第一篇：加強黨支部建設,促進“兩個作用”發揮方面存在的問題和對策

討論主題:加強黨支部建設，促進“兩個作用”發揮 加強黨支部建設，促進“兩個作用”發揮方面存在的問題和對策

基層黨支部是黨在基層組織中的戰斗堡壘，是從思想上、政治上團結、凝聚職工群眾的核心，基層黨支部戰斗堡壘作用發揮得如何，直接關系到企業發展和黨在企業的凝聚力，因此，如何充分發揮基層黨支部戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，是一個需要與大家共同探討和交流的問題。

一、基層黨支部“兩個作用”發揮方面存在的主要問題

黨支部是連接黨員和上級黨組織的橋梁和紐帶，當前，多數黨支部能夠加強自身建設，注重提高黨員的政治素質和思想素質，但也有一些支部還存在這樣、那樣的問題，主要表現在：

（一）支部書記綜合素質良莠（you 有）不齊，制約了黨支部戰斗堡壘作用發揮，個別支部書記自身素質不高，不能適應企業的新變化、新形勢，工作上沒有多大作為，更談不上突破。有的黨支部書記對企業發展中出現的一些矛盾和問題，思想教育缺乏說服力，對群眾反映的熱點、難點問題缺乏有效的解決措施，造成了支部書記在群眾中的威信不高。

（二）支部活動缺乏有效載體，內容形式單一，影響了黨員先鋒模范作用的發揮。黨員的先鋒模范作用體現在哪里？主要體現在思想上和行動上。有的黨支部創新不夠，只滿足于發展黨員、收繳黨費、組織義務勞動等，缺乏有效載體，影響黨員先進性的發揮。有的黨支部學習活動流于形式，在引導黨員上教條化，造成黨員思想素質不夠高，工作不積極。

（三）支部書記思想政治工作敏感度不夠，主動性、針對性不強，影響了職工隊伍穩定。支部書記深入職工群眾不夠，對職工的思想信息了解掌握不及時、不準確；當職工思想出現波動時，主動靠前做思想工作的意識不夠；個別支部書記受自身素質的影響，做思想工作的辦法不多，針對性也不強，不能有效的解疑釋惑。

二、基層黨支部“兩個作用”發揮方面存在問題的原因分析

（一）支部書記綜合素質不高，難于適應企業發展需要。支部書記大多是從一線的優秀工人中選拔出來，他們踏實、肯干，在工人中有較高的威望，但部分人員文化素質相對低一些。隨著管理體制的逐步扁平化，要求支部書記必須具備更高的素質和能力，既要懂黨務業務、會做思想工作，還要懂生產、會經營。如果不加強對他們的培訓，提高他們的業務能力和綜合素質，就難以適應企業發展和黨建工作的需要。

（二）支部活動載體設計不新穎，黨員先進性不能很好凸顯。一個有效的載體能夠激發黨員活力，增強黨性意識。目前，一些黨員存在群眾化傾向，主體意識削弱，在日常生活中，一些黨員等同于一般群眾，與普通職工斤斤計較，重利輕義，黨員的先進性在他們身上無法體現。一些基層黨支部書記雖然工作責任心較強，但工作基本上是老方法、老思路，缺乏有效的創新意識，使支部缺乏活力。

（三）支部書記思想政治工作方式方法老套，員工思想問題不能得到有效解決。有的支部書記做職工思想工作主動性不強，對職工的思想問題只知表象，而無法觸及思想根源，做職工思想工作經常充當“救火隊員”的角色。有的支部書記則害怕群眾來反映問題，思想工作方法簡單、生硬，缺乏耐心和說服力，不能及時、有效的解決職工隊伍的思想問題。

三、聯系實際，談談如何促進基層黨支部“兩個作用”的發揮 基層支部有沒有活力，支部書記是關鍵。通過加強支部書記“說、寫、業務工作”三個能力培養和抓載體激發支部活力，在促進黨員和支部“兩個作用”發揮方面能收到較好的效果。

（一）注重“三個能力”培養，提高支部書記綜合素質。

1、培養支部書記“說”的能力。堅持每月召開支部書記聯席會議，讓支部書記逐個匯報當月工作情況，通過匯報發言，鍛煉口語表達能力。要求支部書記會應用電腦，會制作課件，會上黨課。支部書記還能將課件的制作方法應用到職工安全培訓教育活動中，把平常拍攝的職工違章照片插入到安全課件中，提高了安全教育、培訓的效果。

2、、培養支部書記“寫”的能力。首先，要求他們從基本的宣傳報道稿寫起，鼓勵他們積極動筆，大膽展示。還要積極的撰寫論文、調研文章和總結材料，及時思考職工隊伍建設和企業經營生產中存在的問題，并用文字表達出來。

3、培養支部書記的業務能力。本著對支部書記“缺什么、補什么”的原則，積極組織支部書記開展黨建基礎業務現場觀摩培訓活動，面對面進行授課和交流，使大家易于接受和理解。同時，還可以購買有關黨務方面的書籍，通過會議組織集中培訓，有效提高支部書記的業務能力。

（二）應用好載體，支部和黨員有發揮作用的平臺。

通過推行“基層支部月度工作目標定位考核”、“亮黨員旗幟樹窗口形象”等黨內主題實踐活動，讓黨員亮出身份、擔起責任，讓支部和黨員兩個作用在實際工作中得到有效發揮。

1、定目標，激發支部活力

針對個別支部工作中出現的“重安排、輕落實”、“重業務、輕黨務”的現象，我們應該從實際出發，推行基層支部月度工作目標考核，由各個支部書記擬定當月的工作內容和工作目標，對其落實情況與支部書記績效工資的50%進行掛鉤考核，使支部的階段工作更有計劃性，目標定位更準確，工作措施更具體，促進基層支部工作常抓常新，激發支部活力。

2、抓載體，找準工作切入點

在“五好支部”創建活動中，我們應始終把促進車間的安全生產工作作為切入點，各支部在創優爭先活動中主動而為，針對各支部工作特點，開展主題實踐活動。比如卷包車間支部可以在黨員中開展“比安全看效果、比產量看工效、比穩定看出勤”的“三比三看”活動，支部書記和黨員組成“零點督查小組”，帶頭跟班，哪個工作面有困難、生產條件變差、職工情緒低落，他們就會出現在那里，使黨建工作更好為車間生產經營服務。

3、嚴考評，促進黨員爭先 我廠可以開展“亮黨員旗幟、樹窗口形象”黨內主題實踐活動，把安全效果、生產任務、工作質量、隊伍穩定等列為考評項目。堅持每月一次聯評，通過月度黨員自評、支部考評、領導點評、群眾參評的考核辦法，選樹典型，提升黨員在職工群眾中的影響力和帶動力。考評優秀的給予表彰、獎勵；考評較差的，進行組織談話，并幫助他們制訂整改措施，督促落實整改。同時，將考評分數每月上墻公示，接受職工群眾的評議和監督，讓個別技術業務不精、自我要求不高、考評分數低的黨員丟不起面子，促使他們自覺查找不足，增強黨員的責任意識。

（三）及時跟進思想政治工作，促進生產員工隊伍穩定 我們把生產隊伍的穩定作為支部工作的出發點和落腳點。各支部深入細致地做好“六必訪”工作，及時了解、掌握生產員工的思想動態，做好釋疑解惑和思想疏導工作，有效促進生產一線員工隊伍的穩定。

1、預警先行，增強工作主動性

我們應該在班組中設立員工思想信息員，及時收集和了解職工的思想動態。每月召開一次思想信息專題分析會，對職工中存在的思想問題進行預測分析，對錯誤的思想苗頭加以正確疏導，做到抓早、抓苗頭，增強思想政治工作的主動性。有時工人由于工作條件變化造成工效低，收入受影響，不想干，支部書記了解到這一情況，及時找他們談話、溝通，說明工作條件變化是暫時的，并告訴他們公司新出臺的生產一線員工提資政策，讓他們樹立信心，放棄想走的念頭。

2、掌握去向，招工補員贏先機

我們應一直堅持開展一線員工流入、流出訪談活動，設立一線員工人流動臺賬，深入了解工人流失原因，提前做好疏導工作。每年向每位返鄉職工發放《給返鄉過年員工的一封信》，除對員工親人進行節日問候外，還宣傳了我廠的各項招工優惠政策，鼓勵返鄉員工帶來新工人來廠招工。同時將招工名額下達到各黨支部，各支部書記密切關注新人生產工人的工作、生活、思想情況，超前做好疏導工作，力所能及解決新工人住房、子女上學等瑣事，連新工人的飲食習慣，支部書記都做到心中有數，在勞動力市場緊張的情況下，我們贏得了招工主動權。

3、實事辦好，職工利益擺在前

各支部書記圍繞工人最為關注的工資民主分配問題，加強了班對工資民主分配的監督，全過程參與班對工資分配。每日工分當天上墻公示，發現問題及時糾正，各項臨時性補工、補款票據由工人親自簽字確認，讓一線員工“干明白活，拿放心錢”，利益不受侵犯。針對一線員工反映的工作生活上的問題，及時幫助解決。員工的事，不分大小，工作和生活中遇到的難題都愿意向支部書記反映，把支部書記當作“家長”，支部也成了工人可以信賴的“職工之家”。

第二篇：發揮“兩個”作用,促進企業發展

發揮“兩個作用”，促進企業發展

劉桂俠

寬城恒泰礦業集團有限公司，始建于2001年4月，2004年7月組建寬城恒泰礦業集團有限公司，公司是由多家股東投資組建的股份制企業，目前集團下轄馬道溝礦業有限公司、盛源房地產開發有限公司、盛通運輸有限公司、栗康源食品有限公司、盛達銷售有限公司、馳宇汽車修理廠等六家子公司，是集礦產資源開發、房地產開發、食品加工、汽車修理與檢測等為一體的綜合企業集團，企業擁有固定資產2億元，員工600名。2007年產鐵精粉19萬噸，實現產值2.8億元、上繳稅金4000萬元。在承德工業五十強企業中位居43位。

為了能使黨的組織真正促進企業的發展，提出了“發揮兩個作用，促進企業發展”的工作要求，以發揮黨員模范帶頭作用，增強支部建設的活力和凝聚力；以發揮支部政治核心作用，增強企業黨建的影響力。

一、發揮黨員模范帶頭作用，齊心協力攻難關

黨員們牢記黨的宗旨，把對職工群眾的幫扶作為一項重要職責，采取自愿“一對N”方式，與困難職工結對子，從技術、生活等各方面有針對性地幫扶，積極為困難職工解難題，創造了企業和諧。同時壯大黨員隊伍力量，嚴把黨員入口關的同時，注重優秀青年、業務骨干力量的發展，盡量避免“發展一個，走一個”的被動現象，保持黨員隊伍的相對穩定。培養典型帶頭人。牢牢把握住黨的純潔性教育活動這個有力抓手，重點把一部分留得住、素質高、黨性純潔、可塑性強的黨員骨干培養起來，吸收到班子中。做好黨員管理工作。加強教育管理，充分體現黨員在企業發展中的模范到頭作用，通過黨員先鋒崗、示范點，激發黨員活力。

二、發揮支部政治核心作用，凝心聚力謀發展

支部在推進組織建設中，要突出發揮政治引領作用，緊緊圍繞企業生產中心任務，認真貫徹黨的路線、方針政策，維護職工群眾的合法權益，探索企業發展的新途徑，確保黨的影響力占據第一位。創新工作方式，積極為黨建工作創造條件，通過支部建設工作，促進企業生產發展，使黨的領導在企業建設中凸顯先鋒隊的優勢。

公司黨組織積極為企業發展保駕護航。一是加大宣傳力度。依托公司板報宣傳國內外經濟發展趨勢，定期編寫簡報介紹公司發展情況，使廣大員工充分認識到困難的暫時性和發展的良好前景，堅定了信心。二是強化教育管理。借助學習實踐科學發展觀活動的有利時機，從提高群體素質入手，本著集中學習與業余自學相結合的原則，通過舉辦專題講座、召開座談會、印發學習材料、知識競賽等方式，組織黨員和職工廣泛學習黨的先進理論、國家法律法規以及廠情廠史和專業技術，不斷提高群體的理論素養。

第三篇：黨支部建設和作用發揮

黨支部建設和作用發揮為了進一步深化我學院創先爭優活動，迎接黨的十八大勝利召開，推進我院各項事業持續健康發展，結合我院實際，特制定學院和基層黨組織關于在創先爭優活動中深入開展基層組織建設年活動實施方案。臨床醫學系學生第二黨支部支部堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以加強黨員教育管理為重點，深入研究，大膽探索，認真總結，支部逐步建立加強黨支部建設的務實管用的長效機制。

一、學院和基層黨組織關于在創先爭優活動中深入開展基層組織建設年活動實施方案

（一）、指導思想

認真學習貫徹胡錦濤同志在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，大力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持黨的性質與宗旨，永葆共產黨人政治本色，努力創科學發展之先，爭和諧校園之優，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

（二）、目標要求

保持黨的純潔性學習教育活動重在思想提高，要堅持以思想教育、正面教育、自我教育為主，在崗位作奉獻、發展上水平，推動教育事業又好又快發展中做出新的成績。作為基層黨組織的主要負責人要帶頭學習提高、帶頭查找問題、帶頭開展批評和自我批評，爭做引領發展的帶頭人、保持黨的純潔性的示范者，具體要在以下幾方面取得切實效果：

1.基層黨組織建設進一步增強。深入開展創先爭優、“基層組織建設年”活動，進一步加強各基層黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設，優化設置基層黨組織，創新活動方式，增強黨員隊伍生機活力，積極推進學習型黨組織建設。

2.貫徹落實《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》等制度規定，基層單位領導核心作用，基層黨組織的戰斗堡壘作用，黨員的先鋒模范作用得到進一步發揮，干部隊伍整體素質進一步提升。

（三）、方法步驟

【1】、安排部署

支部召開動員大會，傳達全省教育系統《關于在創先爭優活動中深入開展基層組織建設年活動的實施方案》的會議精神，就我支部開展創先爭優活動進行動員部署，使廣大黨員干部充分認識到創先爭優活動的重要性，準確把握在創先爭優活動中深入開展基層組織建設年的總體要求，自覺把思想和行動統一到上級的部署上來，營造濃厚的學習氛圍。

【2】、集中學習

（1）深入學習黨的理論知識

學習黨的基本理論是共產黨員發揮先鋒模范作用的首要條件。學好理論，是共產黨員正確執行黨的路線方針政策的保證。馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想是我們黨正確制定路線、方針和政策的基礎；學好理論，是共產黨員樹立正確的政治方向的保證。在事關方向、原則問題上立場堅定、旗幟鮮明，在政治、思想和行動上同黨中央保持一致，始終不渝地堅持四項基本原則，是對共產黨員的基本要求，也是共產黨員政治堅定性的突出表現；學好理論，是黨員和要求入黨的同志在工作中更好地履行職責的保證。

1、臨床醫學系學生第二黨支部安排黨員學習黨章和胡錦濤“七一”講話的內容，加強理論武裝，探討學習成果，提高學生黨員的理論水平和理論修養，堅定共產主義信念，為共產主義事業奮斗終身。

2、學生黨支部通過座談會的形式安排時間集中學習討論《中國共產黨章程》和胡錦濤“七一”講話內容的學習心得，扎實推進黨的理論知識的學習，認真領會胡錦濤“七一”講話精神。

3、在全院范圍內開展“創先爭優，從我做起”征文活動，廣泛調動學生的積極性，在不斷深化黨的理論知識的學習的同時，能夠把

創先爭優的思想融入到工作、學習、生活中，認真對待每一件事情，勇敢面對生活中的困難，努力克服自己的缺點，嚴格遵守集體紀律，貢獻自己應有的力量。

4、在全院開展創先爭優演講大賽，通過比賽的形式使同學們積極投入到創先爭優的活動中去，真正做到工作爭先、服務爭先，業績爭先；學習優、作風優、素質優。

5、學生黨員開展“服務全院師生，加強基層建設”為主要內容的創先爭優活動，這對于煥發基層黨組織活力，保持與人民群眾的血肉聯系，開創各項事業發展新局面將起到巨大的推動作用。

（2）學生黨員經驗交流會

為響應學院關于加強黨建工作建設，提高黨員素質的要求，加深同學們對入黨的正確理解與認識及發展黨員工作的具體程序等，加強新老黨員的溝通和交流，使同學們更加明確地了解黨的綱領、宗旨和指導思想，端正入黨動機，刻苦學習，并在實踐中不斷提高自身素質。在學生黨員當中開展經驗交流會，學生黨員相互學習在入黨和服務師生過程中的經驗，討論學習、共同促進，建設一支肯吃苦、作風硬、干實事的學生黨員隊伍，并讓新黨員從老黨員的經驗中找到一個合適的榜樣加以效仿，進而形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好環境，帶動全體師生員工爭科學創優之先、創校園和諧之優，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

二、加強黨支部建設的務實管用的長效機制

（一）、建立永保黨員先進性長效機制

黨員是黨的肌體的細胞，是黨的行為主體，黨的先進性最終要體現在黨員身上，我支部積極探索建立保持共產黨員先進性的長效機制，在解決較為復雜問題和突出困難的實踐中，能始終做到胡錦濤同志提出的“六個堅持”，充分發揮先鋒模范作用，從而永葆其先進性的機制。黨的先進性的需要

（二）、長效機制應堅持以下原則：

一是堅持從實際出發的原則，制定長效機制建設的目標計劃，分步驟分階段組織實施。

二是堅持尊重實際、尊重實踐的原則，處理好繼承和創新的關系，在制度建設上進行大膽探索和創新，不斷適應新形勢、新任務、新要求，研究新情況，解決新問題。

三是堅持務實管用的原則，制定制度的工作要務實，制定的制度要少而精，要管用。

四是堅持抓落實的原則，處理好建立和執行的關系。完整的制度體系，應當包括制度規定（文本或條文）、制度的執行、對制度執行情況的監督。

黨支部建立長效機制下步打算

第一、要加大制度建設的力度。通過先進性教育活動的深入開展，要不斷健全和完善各項制度、政策和機制，在認真總結好第一批次先進性教育活動工作的好經驗、好做法的基礎上，認真開展好第二批先度。

第二、要進一步加大黨支部組織建設的力度。通過先進性教育活動的開展，進一步加強黨支部組織建設，切實把黨組織戰斗堡壘作用發揮好，活動總結

通過以上學習活動，要使廣大黨員充分認識到開展“基層組織建設年”活動的重大意義，自覺把開展“基層組織建設年”活動作為創先爭優活動的具體行動，切實引導廣大黨員更新觀念，自覺投身到“基層組織建設年”活動中，極大地豐富和拓展學院基層黨組織建設的形式和內容，著力增強學院基層黨組織和黨員隊伍的生機和活力，要使廣大黨員在立足崗位做貢獻上“學先進、見行動”，黨組織要掌握情況、找準問題、對標整改，著力謀劃好思路、建設好制度、開展好活動、發揮好作用。同時支部建立了加強黨支部建設的務實管用的長效有用的機制，為支部更好的發展打下了堅實的基礎

第四篇：發揮好兩個作用 促進兩個經常性工作

發揮好兩個作用 促進兩個經常性工作

江門邊防檢查站執勤業務一科

尊敬的各位領導、各位戰友：

大家好！

江門邊檢站執勤業務一科主要擔負江門港澳客運口岸每年約15萬人次的入出境旅客前臺查驗任務，我科現有干部11人（男干部6人，女干部5人），其中科長、教導員、副科長各1人，檢查員8人，均為黨員。

多年來，科黨支部堅持把兩個經常性工作作為加強隊伍建設的基礎工程、安全工程、凝聚工程、和諧工程，著力發揮黨支部、黨員在兩個經常性工作中的戰斗堡壘和先鋒模范作用，一以貫之地常抓不懈，推進全科建設不斷取得新突破、新業績。連續8年被部局評為“基層建設標兵單位”、“基層先進黨支部”和江門市“共建精神文明口岸先進集體”，連續７年榮立集體三等功，2009年并被共青團廣東省委和總隊聯合授予 “青年文明號”稱號。我科的主要做法是：

發揮黨支部在兩個經常性工作中的戰斗堡壘作用

（一）強化支部班子建設，夯實管理教育的組織基礎。堅持選舉支部委員不搞論資排輩，突出德、能、績等環節，結合崗位調整、人員變更等情況，公平、公正、公開選舉支部班子成員，切實讓政治立場堅定、政治素質過硬、管理能力突出的黨員選入支部班子，確保班子血液不斷引新去陳，時刻保持先進性、前瞻性和戰斗性，為促進兩個經常性工作奠定扎實的組織基礎。同時，支委一班人在共同抓好支部建設的基礎上，還按照軍事業務、政治工作、創建活動、紀檢安全、后勤衛生等五個方面，進行行政分工，形成了重大問題支部把關，日常工作分頭落實的分抓齊建局面。結合每月一次的“兩分析一評估”會議，實事求是地分析講評支委一班人對分管工作的落實情況，表揚成績，批評不足，把工作督促落實到經常，擺在臺面，時刻為支委班子成員增壓，促進工作落實。今年6月，支部委員XXX同志分管的工作臺賬在站里考核檢查中，從第1名下滑到第3名，分析評估會議上，支部針對此問題對XXX進行了批評，集思廣益，研究整改措施。在第三季度考核檢查中，我科的工作臺賬水平又重回第一。

（二）強化黨員榮譽意識，打牢管理教育的思想保障。始終把強化全科人員的宗旨意識、使命意識、榮譽意識作為政治教育的出發點和立足點，實事求是、區分情況，高標準、高起點、高要求，不斷增強每名干部的責任感和自豪感。除認真落實“三會一課”制度，深化“三學”活動，不斷強化黨員的先進性思想意識外，我們還嚴把新成員的思想教育

關，每次新入科干部到位后，支部正副書記都要與其談心，介紹我科光榮傳統、形勢任務、定位標準，以黨日活動形式，組織參觀站歷史長廊，宣傳弘揚我站“崇尚榮譽、追求卓越、不甘人后、奮勇爭先”的站魂精神，教育他們消除平庸思想，引導其立足崗位，腳踏實地，干事創業，追求人生價值。下半年，各有1名交流同志和院校畢業生分配我科，自認為通過自己的努力交流到先進科和已成為干部，明顯有松一口的思想，作風不夠扎實。支部迅速對其采取思想介入措施，指定專人對其跟蹤管理、教育，全方位的進行傳幫帶，使其很快跟上了隊伍整體發展進度。

（三）注重抓好兩個結合，拓展管理教育的工作平臺。發揮黨小組的前沿教育、管理、監督功能和“三互”小組活動靈活、簡便、易行的優勢，堅持黨小組與“三互”小組同步設置，讓黨小組長兼任“三互”小組組長，按照優勢互補的原則，合理配備三互小組成員。依托黨小組組織生活，將“互幫、互助、互教”落實在學習室、開展在訓練場、滲透到日常執勤服務工作中，促進檢查員能力素質互促共進。今年以來，我科將黨小組活動與“三互”小組活動相結合，開展活動50余次，解決思想問題8個，引導4名干部迅速轉變角色，進入工作狀態。將“三兵”活動與經常性管理教育相結合，將官兵檔案資料制作成小卡片，每人1張發放官兵彼此熟悉了解。科領導與普通官兵之間、黨小組內部、黨小

組之間經常性開展談心活動，交流思想，疏導情緒，緩解壓力；特別是對于個別有思想情緒、有心理壓力的官兵，支委一班人認真研究、對癥下藥，加強個別談心，及時予以化解。今年8月，有一名檢查員因大運安保不能按期舉行婚禮，來自家庭壓力很大，小組長準確把握了其思想動態，并反映到支部，支委一班人及時走訪與其未婚妻講明部隊的任務和特殊情況，得到了其理解和支持。

發揮黨員在兩個經常性工作中的先鋒模范作用

（一）強化管理責任，增強黨員對參與管理的主動性。注重激發檢查員的主人翁意識，明確全科每名同志既是管理者，又是被管理者，人人都有管理的責任。支部根據每名黨員干部的分工和承諾，正副書記與檢查員簽訂安全工作責任狀，督促全科人員嚴格落實部隊條令條例和管理規章，形成安全工作人人有責任、時刻抓落實的局面。落實日常值班員責任，將管理責任分解到每名檢查員身上，全科人員輪流值班，協助科領導管理日常工作，實行與科領導同步責任追究，讓每名檢查員參與落實日常管理監督，切實調動其積極性，確保各項管理措施落到實處。該制度實施以來，值班員自主發現梅沙系統信息采集不規范問題XX條，協助科領導查鋪查哨XX次，為勤務安全和全科的穩定提供了保障。把“黨

員履職承諾”評議納入部隊建設形勢分析，通過黨員干部匯報履職承諾情況，相互之間圍繞能力素質、敬業精神、工作業績等重點進行點評，相互找問題，共同訂措施，促進每名黨員干部自身建設，推動全科整體發展。我科檢查員XXX畢業于XX大學，剛到科里時紀律觀念不是很強，書生意氣濃厚。今年X月，在黨員履職承諾評議會上，科里其他同志客觀地指出了他存在的問題。會后，科里骨干的引導和幫助下，他很快克服自身問題，并迅速成長為科里工作的骨干人員，今年8月還被站里評為大運安保先進個人。

（二）注重示范引導，增強官兵對落實規定的自覺性。“喊破嗓子，不如做個樣子。領導干部如自身做不到，道理講得再好，要求再高，檢查員也不會擁護，更不會嚴格執行。工作中，我們不僅注重言教，更注重身教。無論是執勤訓練，還是業務學習，科領導都總是言行一致，帶頭落實，沖在前頭，以自身的行為去影響、帶動大家，讓大家信服，引領大家跟進落實。今年，我科確立了爭做軍事業務標兵的工作目標，3名科領導帶頭學習、帶頭鉆研、帶頭學習，撰寫了業務理論文章15篇，占全科撰寫文章數量的40%，在上級歷次會操考核中，成績均能保持全科上游水平。“十一”黃金周期間，口岸入出境人員大幅增加，經營公司增開航班，除探親休假和參加學習培訓人員外，科里只有6名同志在位，我與孫副科長主動放棄休息時間，全身心到投入執勤工作，特

別是孫副長為了工作，將不到3歲的兒子交由托兒所照顧，在我們的帶動和感召下，全科上下擰成一股繩，以零差錯、零投訴的優質服務質量完成了高負荷執勤任務。開設我身邊的好黨員“微博”，實時記錄科里的典型人物的典型事跡，引領科里每名同志向典型學習，爭當標兵模范。借助支部開展民主生活會、階段性工作總結會和開展集體文體活動之機，邀請從我科成長走出的領導干部、機關干部及業務骨干等先進典型列席參加，通過先進典型現場談入伍心路、成長歷程和工作感想，教育全科官兵深刻認識科榮我榮的深層次內涵，切實認清只有集體的進步，才有個人的成長。今年，我們邀請從科里成長的5名團職領導干部召開歷任書記座談會，請其現身說法講解在一科通過團隊實現自身成長的經歷，全科人員得到很好的熏陶和激勵，極大增強了其促進團隊前進的向心力和凝聚力。座談會結束后，剛分配到我科的學員小瞿感嘆道：5名領導的成長經歷就是我們將要走的路，聽完他們的發言，使我對未來充滿了憧憬、充滿了信心。

（三）注重個性發展，增強黨員對管理教育的認同感。堅持“用人之長，補人之短”，針對全科人員生長地域環境廣、年齡跨度大、思想活躍、所學專業不同、能力素質長短不

一、男女性格差異等實際情況，結合每名同志的特點和長處，將全科劃分為業務組、文藝組、語言組、宣傳組、臺賬組，定期開展才藝展示交流，積極推薦參與各類比賽活動，促使每名檢查員都有展示才華、施展抱負的舞臺和空間，增強自我認同，消除對管理教育抵觸情緒，引導檢查員逐步完善薄弱，實現全面提高。今年以來，在業務組帶領下，全科業務素質穩步提升，在各級業務考核中均名列前茅；在宣傳組的帶領下，新聞信息上稿量長期排名全站科隊第一。特別是去年剛入警的大學生林彤，通過參加站里組織的2次文藝演出和1次演講比賽，自身的價值得到了體現，自信心進一步增強，不到1年就成長素質全面的工作骨干。把干部特長與長期培養相結合，支部根據每名干部的實際，為其“量身訂制”培養計劃，交方法、壓擔子、促成效，通過“三幫一”措施和教育引導，促進檢查員全面發展。如我科一名97入伍的女檢查員軍事業務素質十分過硬，但大局觀念和擔當意識不強，科支部針對此情況，有意識地分配其管理科里工作臺賬，鍛煉其擔當意識和全局觀念，使其迅速克服了自身的短板問題；今年7月，該同志通過了站里的“雙考”成長為副科領導。

（四）推行陽光作業，增強黨員對管理教育的向心力。著眼解決問題，敢于亮丑，完善提高，促進發展，實時公布全科人員的工作業績，嚴格按照工作標準和工作要求開展定期評議，增強檢查員主人翁的責任感，切實把問題查擺出來，把意見建議建議亮出來，確保全科上下養成敢于說真話，勇于相互批評，正視發展問題的良好風氣。今年以來，我科通

過每月德、能、勤、紀、廉量化公示和定期講評，糾正了科內不良風氣3個，檢查員薄弱問題和不足10余人次，收集采納上報檢查員合理化意見建議13條，其中有關新入警業務骨干的培養，黨小組試點民主化管理等多條意見被站黨委采納。堅持對重大敏感問題的研究實行陽光作業、透明作業。在研究推薦文明使者暨黨員先鋒崗、立功受獎人員、評優評先人員以及干部量化考評時，嚴格按照站黨委制定的評選辦法，嚴格落實民主集中制，配套開展推薦評選結果說明會，堅決杜絕個人說了算、唯親推薦評選情況，以公平公正的民主作風贏得了全科人員的擁護，凝聚了全科抓工作、干事業的向心力。今年，我科有3名工作表現突出的新入警大學生和部隊院校畢業生被評為文明使者暨黨員先鋒崗，面對榮譽，3名同志深刻感到自己來到新的環境，沒被組織忽視和埋沒，紛紛表示要繼續努力，再創佳績；未獲評的部分老同志從中也感受到了壓力，工作的積極性得到了激發，全科迅速形成力爭上游的共進局面。大運安保期間，我科成功查獲網上追逃人員1人，無任何違規違紀現象，3名同志被站評為大運安保先進個人，科辦公室被站定為正規化建設示范科。

兩個經常性工作是部隊的基礎工作，是提高部隊戰斗力，確保部隊安全穩定的基礎工程。隨著形勢任務的變化，更多的具體有操作性、實效性的落實舉措，有待于在實踐中

進一步摸索完善和深化拓展。上述內容只是我科在兩個經常性工作的膚淺實踐，敬請領導和同志們批評指正。

第五篇：業主委員會建設和作用發揮問題

關于發揮業主委員會

在構建和諧社區中的作用的建議

業主委員會，是由業主大會成員經過民主選舉產生的業主大會的執行機構，是業主民主管理、民主監督、民主自治的群眾性組織，是適應經濟社會管理的新生事物，在社區建設乃至社會管理中都有重要的作用，加強業主委員會的建設，對于解決物業管理工作中的矛盾和投訴、提高社區

（小區）生活質量、化解矛盾糾紛、穩定社會秩序、維護業主合法權益、構建和諧社區等方面都具有十分重要的意義。對此，我們政協“社法組”帶著如何發揮業主委員會在構建和諧社區中的作用、維護業主合法權益等問題，到縣建設局房管處物業管理科、永福花園小區、城南等社區進行調研。通過調研感到，如何加強業主委員會建設，怎樣發揮、規范業主委員會的作用，還存在一些問題，應引起各級政府（街道）及相關主管部門的重視。

一、城鎮社區（小區）業主委員會建設的主要問題

據縣建設局房管處物業管理科的資料表明，當前，我縣小區近80余個，已建立業主委員會僅有24 個，我縣業主委員會的建設相對滯后。同時也存在一些主要問題：一是業主委員會建設難、活動難、監督難。表現在辦公用房難落實、業主參與熱情不高，業主委員會積極性難調動。從業主來說，不是關系到自己切身利益的活動參加熱情不高，態度漠然；從業主委員會人員來說，基本是盡義務，業主委員會一般為兼職，沒報酬、也沒考核制度等，造成業主委員會形同虛設，沒有積極性，調研中發現富康、杜鵑小區業委會集體“辭職”，將業委會圖章交社區了事；從業委會辦公用房來看，已建立的業主委員會基本的辦公用房很難落實，沒有辦公地點，基本的制度，如財務制度、服務承諾的公開基本是虛無。從服務企業看，不是獨立的法人企業，基本屬公司的項目部，大多停留在保安、保潔、綠化和收取物業管理費上，業委會對服務企業物業用房收入、車位收入的監督難，因為企業享有獨立經營權。二是業主委員會的身份有待于進一步明確。國務院2003年公布的《物業管理條例》，對業主委員會的產生、職責進行了規定，但該條例并沒明確業主委員會的身份，業委會既不是法人組織，又不是法人社團，它只是一個群眾自治組織，在履行業主大會賦予的“代表業主與業主大會選聘的物業管理企業簽訂物業服務合同”時，能夠承擔怎樣的責任、已簽訂的合同有多大的法律效力，都很難講，如果一旦發生工作失誤，造成業主與服務企業的利益損失，當事人很難承擔相應的法律責任。

二、關于發揮業主委員會在和諧社區建設中作用的建議

一是要切實加大宣傳力度，提高全社會對社區業主委員會建設重要意義的認識。政府主管部門要通過各類新聞媒體對物業管理、業主委員會、公共物業與公共權利等進行宣傳，讓業主逐漸成為“成熟”的消費者，進而關心、支持業主委員會，自覺參與小區的物業管理，切實提高廣大業主參與的積極性；

二是要把業主委員會建設納入和諧社區建設統籌安排。其一，社區干部與業主委員會成員可以相互滲透，社區干部可以兼職業委會的領導，理清業主委員與社區居委會的指導與被指導、相互包容的關系，也就是說，業委會要在社區黨組織的領導下，在社區居委會的指導幫助下開展工作;其二，社區居委會與業委會在職能上是相互包容的，都是為了和諧社區建設，因此，建議建立聯席會議和議事等制度，定期召開由社區居委會、業委會、物業服務企業、基層房地產主管部門、街道辦事處、派出所片警等參加的聯席會議，整合資源，研究解決小區管理中的重大事項，把業主委員會建設和管理納入社區建設。其

三、為調動業委會成員的積極性，由社區協調共建單位、企業、街道、業務主管部門對他們進行考核（評），主要是業主的滿意度測評，并給予一定的獎勵。其四，對一些沒建立業委會和物業服務的老小區，要盡快組織建設，以減輕政府的管理壓力。

三是要對業主委員會建設予以進一步規范。要規范業委會的選舉程序，業委會成員盡量推選已離退休的老教師、老干部、熱心公益事業的人員擔任，要建立健全委員分工制度、小區事務公開制度、議事會議制度、財務管理、服務承諾公開等制度。要切實落實辦公用房和必要的辦公設施，并落實必要的辦公經費。建議業主委員會在建設物業主管部門備案的同時，在民政局進行登記備案，納入民間組織管理，逐步由群眾自治組織向法人自治組織轉變。

四是政府相關主管部門要發揮主管部門的權威作用，協調社區真正幫助物業區域（小區）組建一支高素質、有權威、有信譽、能正確發揮作用的業主委員會隊伍。重視對業委會主要負責人的培訓工作，提高他們的思想、政治素質和專業水平。業務主管部門要協調落實好業委會的活動經費、辦公場所和設施，確保基層自治組織在黨組織的領導和居委會的指導下依法開展工作和正常運行，為構建和諧社區發揮應有的作用。

業主委員會建設和作用發揮問題