第一篇：鋼貿商與銀行的囚徒困境

鋼貿商與銀行的囚徒困境

鋼貿企業 鋼材 銀行 不良貸款 囚徒困境

鋼貿、光伏、造船等行業都是銀行不良貸款的重災區，也是目前問題最為集中的所在。（何籽/圖）

盛宴散場，在這場點鋼成金的投機游戲中，銀行與鋼貿商間，究竟誰更貪婪，誰將這場游戲徹底送上了不歸路，誰來咽下最后的苦果？這其中，或許沒有贏家。

2013年7月初，在與銀行打了近兩年的持久戰后，鋼貿商中僅存的“硬漢們”也撐不住了。

“硬漢”之稱出自上海周寧商會，上海鋼材貿易約占全國十分之一，這里的3萬家鋼貿企業中80%為福建籍，其中又以周寧人居多。在這一波的鋼貿商倒閉潮中，為了鼓勵那些能夠“砸鍋賣鐵、賣車賣房籌款還債”的鋼貿商，上海鋼鐵服務業協會會長、上海周寧商會會長周華瑞曾陸續頒出多個“硬漢”獎，最近的一次是3個月前。

3個月后的6月22日，又是新一輪的付息還款日。周華瑞和他的周寧商會在滬經營10年以上的，年銷售總額萬億元的鋼貿生意即將全軍覆沒。

截至2013年6月末，根據上海鋼鐵服務業協會的統計，上海地區鋼貿貸款余額約為1300億，其中只有300億到500億的金額在銀行有抵押物。而在長三角，鋼貿交易量最大的城市無錫，鋼貿貸款余額約為200億，無錫銀監局局長戴玉明推算，鋼貿授信敞口預計最終將損失50%左右。

硬漢倒下

似乎能想的辦法，能走的路，他已一一試盡。

作為上海鋼貿圈帶頭大哥，2000年年初，周華瑞打開了上海鋼貿首扇融資大門。當時，他經營的逸仙鋼材市場首創了五戶聯保、動產質押加上擔保機構擔保的模式，這在當時被銀行譽為重要的金融創新。

這種融資模式的特點是，銀行給鋼貿商貸款，一般會由鋼材市場成立的擔保公司為散戶擔保。即便散戶無法還貸，實力雄厚的擔保公司、鋼市老板也會兜底代償，銀行就此高枕無憂。

由此周華瑞也奠定了上海鋼貿圈的老大地位，2007年，他創辦的第一鋼市市場股份有限公司（以下簡稱第一鋼市），占據了上海大柏樹鋼鐵市場的最中心位置，2007年落成的大樓現代氣派，最高峰的時候曾進駐了575家商戶，鋼市門口停滿了豪車，有多家銀行把網點直接開在鋼市。

而上海鋼貿業最鼎盛的時候，類似第一鋼市的鋼材市場有六十幾個，撐到現在勉力維持的只有十分之一。

周寧商會之前重點支持的企業，除了兩家專做鋼材加工以外，其余的全都在上海鋼貿圈消失了。有的人被追殺徹底躲了起來，有的場地還在，人一個都沒有了。逃的逃，躲的躲。

2013年6月末，在已被查封的空蕩蕩的辦公樓里，周華瑞盤點了剩下的商戶數，不到80戶，高峰時七百余名員工，僅剩下四五十人，周華瑞說：“如果情況不好的話，下個月我們就要關門了。”

3個月前，周華瑞還全力呼吁“戰友”們挺住。而整個2012年，為了挽救半生的心血，周一直在不停奔走。

周以商會名義在網上給商業銀行發公開信，私下里組織銀行企業座談；找上海金融辦、上海銀行業協會、銀監局，他給前任上海市委書記俞正聲、上海市市長韓正分別上書；2012年下半年，他們去北京釣魚臺國賓館開研討會，請來眾多專家出謀劃策，為其呼吁。眼下，似乎能想的辦法，能走的路，他已一一試盡。

2013年6月底，在上海，南方周末記者見到了眾多神色黯淡的鋼材市場老板，每個人都有一肚子的血淚史。劉光清是其中之一，他是金山鋼材城的董事長，2009年成立的金山鋼材城是當時金山區的重點工程項目，光大銀行、建設銀行、農業銀行、民生銀行等幾大銀行鼎力相助，2009年到2011年，共貸給金山鋼材城12億。

2012年至今，劉因為相信銀行還會續貸，他在民間借高利貸，幫散戶代償了兩個億，但之前的貸款被陸續收掉了七個多億。

杠桿放大100倍

銀行也看到風險的存在，就在擔保上層層加碼。

繁華落盡，盛宴散場，在這場點鋼成金的投機游戲中，銀行與鋼貿商之間，究竟誰更貪婪，誰將這場游戲徹底送上了不歸路，誰來咽下最后收場的苦果？這一切，眼下并不可知。不過，鋼貿商們已經開始控訴，自己是受害者。

根據周華瑞的回憶，利用鋼材市場成立的擔保公司為散戶擔保，上海地區一家鋼材市場對應一家銀行，保證金比例不超過1∶3。

2009年，上海有12家專門從事鋼貿的擔保公司，其業務量占全市擔保業務量的一半。上海市促進中小企業發展協調辦也曾對這一模式給予充分肯定，認為其出色的信息溝通和互保及風險控制能力，在完全市場化擔保機構舉步維艱、業務萎縮的背景下，一次次化解了危機。

但隨著銀行業全面進入鋼貿貸款領域，為爭奪份額，激烈的競爭將這種互保模式推向極致，很快，在銀行的默許下，大多數市場的保證金比例可以放大10倍，一家鋼材市場也會與多家銀行合作。

如果按照極端情況估算，以周華瑞第一鋼市的4億資本金為例，銀行給鋼市的保證金放大10倍，他可以為一家銀行擔保總額為40億的貸款，如果他與十家銀行合作，那么就在40億的基礎上再次放大，周可以擔保的額度達到400億，杠桿倍數被放大至100倍。仿佛潘多拉匣子被打開了，這一業務從零開始，高歌猛進，鋼貿貸款的模式逐漸演變為輕抵押，重擔保。只要加上擔保，有沒有貨物抵押已經不重要了。周華瑞認為：“這正是鋼材重復質押的根源。”

到后來，上海農商行幾乎所有的鋼貿貸款都采用聯保或擔保的模式，很少有抵押物。

2011年最高峰的時候，上海的鋼貿貸款余額達到2500億。據統計，其中，民生銀行70%的鋼貿貸款采用這種批量開發的模式。在無錫，采用這種模式的鋼貿貸款超過八成。

然而，擋在銀行面前的最后一道擔保屏障并非無堅不摧。一旦整個鋼貿行業陷入危機，鋼材市場無法獨善其身，市場內的擔保公司由于擔保行業過于集中，注冊資本金難以覆蓋壞賬，銀行的風險隨之暴露。

在這些市場中，第一鋼市算是較為保守的，他們對外擔保了14億。2011底至今，4.05億的注冊資本金和1個億的保證金全部用于為擔保企業的代償。

工商銀行曾為進駐第一鋼市的鋼貿企業貸款8000萬，由第一鋼市擔保，就在第一鋼市代償了4638萬后，工商銀行查封了第一鋼市的大樓。周華瑞說：“所有的資本金和這幾年賺來的錢都賠上了，還有8個億的資金缺口。銀行不去追下面的散戶，只會來追我。”

銀行也看到風險的存在，就在擔保上層層加碼。

無論是房產抵押、動產質押還是土地抵押，都要加上擔保人（或擔保公司）和企業主、股東、家人的個人無限連帶責任。

第一鋼市旗下的擔保公司為商戶擔保的同時，第一鋼市和法定代表人周華瑞都簽了最高額保證擔保合同。

南方周末記者獲得的平安銀行和光大銀行最高額保證擔保合同中都包含這樣的條款：擔保人承擔保證責任，銀行有權直接從擔保人賬戶上扣收包括本金、利息、復利、罰息和資信調查、公證以及銀行實現債權支付的律師、訴訟費、差旅費、公告費、送達費等全部費用。

第一鋼市曾代償一筆1016萬即將到期的貸款，償還本金的同時還承擔了17萬的律師費和二十余萬的罰息，共計1057.6萬。

而且無論債務人是否有抵押物，銀行有權要求擔保人承擔保證責任，而無需先處置抵押物。

2012年初，無錫一洲鋼材市場的老板李國清跑路，欠下3600萬元的貸款，引起市場嘩然。這筆貸款有兩套房產作為抵押，還有三名擔保人聯保。由于抵押的房產不易變現，民生銀行希望三名聯保人以現金方式先行代償，民生銀行再將拍賣所得返還給擔保人。然而，一年多過去了，民生銀行始終壓著房子沒有拍賣。

囚徒困境

開了幾百次的協調會，始終未見成果。

在上海市銀行業同業公會組織的銀企協調會上，鋼貿商曾提出過多種解決方案，希望銀行放他們一馬，用時間換空間，先合力渡過眼下危局。

鋼貿商提出的解決方案包括，對于正常經營的客戶，能夠停掉利息，本金分年還清。還款困難的客戶且有擔保的，先行處置客戶資產，剩余部分由客戶分期償還或擔保方代償。有聯保互保的企業能夠通過自償本金切斷聯保。

不過，開了幾百次的協調會，始終未見成果。鋼貿企業信貸風險工作組組長、民生銀行上海分行副行長何凡當場就說了七八個“不可能”，上海農商行的一位副行長曾建議利息延后支付，到最后，這條建議也沒能通過。

周華瑞說：“銀行的態度沒有改變。追著鋼材市場要債，還要把散戶的債也背過來。”

但銀行也有說不出的苦衷。

在上海，從事鋼貿貸款的銀行都成立了鋼貿風險處理小組，但分行并沒有決策權。滬上一位有著多年鋼貿貸款經驗的銀行人士向南方周末記者透露：國有銀行沒有權力免掉利息，涉及本金打折也要經董事會通過。如果分行的鋼貿貸款量不大，就能掩則掩。中信銀行想把不良貸款做到50億，但是總行不同意，分行只能慢慢釋放。

與此同時，銀行之間的默契很難達成，各自藏著“小九九”。在銀企協調會上，鋼貿商曾看著幾家銀行因為打破不抽貸的約定而爭吵起來。

上述銀行人士稱：A銀行對某一客戶認定為正常，但B銀行已經開始采取強制措施，逼得A銀行也必須采取措施，不然其他銀行把肉都吃光了，自己連湯都喝不上。對于為數不多還能正常還利息的企業，仍有部分銀行在收貸，銀行認為現在收一分錢也是收。

工商銀行查封了第一鋼市的大樓后，其余6家債權銀行緊隨其后，也查封了這座大樓。2013年3月以后，有很多企業覺得大勢已去，即便銀行同意轉貸，企業主并不積極，不愿意去簽字。而在此之前，銀行找企業談，企業都希望能夠活下去。

“以我們現在的經營能力，財務報表交上去肯定是通不過的。要配合銀行轉貸，只能做假報表，如果以后銀行拿假報表說事，我們要負刑事責任。”這是一位鋼貿商的顧忌。

銀行對抵押物的盤查也更為嚴格。上述鋼貿商說：“到期的貨物質押和倉單質押，銀行和企業都知道貨物只有一成到兩成，原本大家對此心照不宣。銀行雖然同意轉貸，但要出有足值抵押的倉單，不然就要報刑案。”

在無錫，配有擔保公司模式的鋼材市場一共有43家，到現在僅剩下3家。2013年年初，無錫市政府出臺文件，將鋼貿企業分成清理類、維持類、打擊類。但是接下來的幾個月里，光伏、造船等行業相繼爆發信貸危機，政府對鋼貿的處理幾乎處于停滯狀態。

無錫一位銀行人士透露：銀行針對不良貸款會有保有壓，光伏會屬于保的范疇，而鋼貿屬于壓的范疇。

妥協與重組

在上海，絕大多數的銀行都給予沒有涉及訴訟且能正常還利息的鋼貿企業轉貸或者續貸。

滬上一位股份制銀行的高層透露：到了2013年6月，鋼貿欠息的比例已經接近60%，銀行開始意識到，如果再不采取措施，壞賬風險將會集中暴露。

于是銀行開始妥協，想方設法延后壞賬暴露的時間。轉貸是最為常見的做法，是指同一借款主體現有貸款到期之前，向銀行申請還舊借新。

工商銀行曾為鋼貿商辦理個人信用貸款，鋼貿商交給銀行貸款額的20%作為保證金。工商銀行的做法是把其中的一半用于還利息，再轉貸一年，暫時不起訴商戶。

展期、轉貸等延長還款期限的方式以及變更借款人、增加擔保人等都屬于不良資產重組的范疇，但前提是歸還原貸款全部表內欠息。

南方周末記者從滬上一家股份制銀行獲悉，不良資產重組的前提是要能收回一定比例的本金；增加的抵押物應為價值更高或者變現能力更強的資產；不良資產重組期限原則上控制在一年以內，如果有多筆不良資產總體重組方案不得超過五年。

在上海，絕大多數的銀行都給予沒有涉及訴訟且能正常還利息的鋼貿企業轉貸或者續貸。廣發銀行提出“利隨本金”的方案，利息不用分季度付給銀行，可以等到本金到期的時候再一并還給銀行。

無論是銀行，還是地方政府，都希望能夠盤活這些極有可能成為壞賬的資產。銀行會牽線，找當地或者外地有實力的企業，特別是國企，收購喪失還款能力的鋼材市場，銀行再給企業增加授信。

在無錫，幾家完全空置的鋼材市場已經改成了物流園，物流企業租用鋼材市場的廠房和土地，租金直接還給銀行。雖然不能完全解決銀行的問題，至少可以保持表面的繁榮。

包括第一鋼市在內的多家鋼材市場，也曾試圖向法院申請破產重整。借助司法程序，保護企業繼續經營，債務可以停息止付，逼債催債可以凍結。同時，資產得以保全，法院不能執行拍賣，債權人也不能哄搶。

周華瑞說：“法院的答復是，目前沒有名額，暫時不能受理。如果二十多家鋼貿市場一起破產，銀行能受得了嗎？銀行不想開這個口子。”

企業主個人簽了無限連帶責任，即便申請破產，債也要一直背著。鋼材市場在為其他企業擔保時也簽了公證書，如果保證人不履行擔保義務，銀行可以直接向有管轄權的法院申請強制執行。

周華瑞最終發現，破產重整的路走不通。周華瑞說：“如果法院把我清算掉，我還知道明天要干什么，現在只能在這里等死。”

盛景不再

覆巢之下，安有完卵？

十年前，周華瑞創辦了鋼貿融資模式，跟他合作的營業部總經理，后來大多成了分行行長、副行長。但如今，這些行長的日子也并不好過，很多被發配到銀行的清收小組，每月拿著2000元的工資，獎金要從他們收回的貸款中提成。

周華瑞不禁感慨一夜回到十年前。“接下來的日子，要么在法院，要么在公安，要么在銀行。結局應該會是在法院。”

然而，銀行也并非贏家，從2012年開始，銀行陸續開始起訴鋼貿商，即便已經走到執行階段，但執行的效果并不理想。

貿易企業缺乏能夠變現的固定資產，即便追加了個人連帶責任，資產也無法償還全部貸款。一些鋼貿商借了民間資金，銀行起訴之前，民間的債權人已經先行起訴和查封。

無錫一位銀行人士向南方周末記者透露，銀行曾聯合公安、稅務等部門約談擔保公司的法人和股東，對這幾年的資金積累、投資去處、股權等進行全面的梳理。但這些財產涉及三角債，債權關系盤根錯節，變現能力微乎其微。

2013年5月，銀行和法院到位于上海近郊松江的一家鋼材市場強行處置鋼材，市場里的老人、小孩、商戶封鎖大門，雙方在大門兩側對峙。

一位曾到多家銀行調研鋼貿貸款的銀行業分析師告訴南方周末記者：“各家銀行都強調有很多抵押物，但這些抵押物要么涉及重復質押，要么已經被幾家銀行查封，很難說有多少能夠真正變現。”

覆巢之下，安有完卵？

那些開豪車、住黃浦江邊豪宅、牛氣沖天的鋼貿商們如今回到了十年前，因為無法負擔上海市內高額的房租，剩下還能做生意的，他們搬到上海的近郊松江，租一個兩層樓的鋪面，一樓辦公，二樓住宿。如今，在上海郊區松江一些破舊但租金低廉的鋼材市場反倒一鋪難求。

大批福建籍的鋼貿商把小孩送回老家，福建周寧當地的小學一個班級擠了七十多名學生。

2013年6月底，記者來到松江鋼材城，這里聚集著兩萬多家商鋪，鮮有出租或轉讓。松江鋼材城每年交易額接近600億，銀行貸款只有30億，這里絕大多數的商戶采用自有資金經營。“最后僅剩下當初沒貸款的鋼貿商得以存活。”松江鋼材城副總經理葉肇華如此感慨。

回不去的還有整個行業的盛景，眼下，長三角的鋼貿業已經幾近癱瘓，寶鋼幾次下調產品出廠價，仍鮮有鋼貿商接手。無奈之下，寶鋼等幾家大型鋼廠只好派業務員進駐鋼材市場。北京一位鋼貿商告訴南方周末記者：“其他地區的鋼貿商很大一部分在用自有資金經營，虧的是自己的錢，風險可控。而福建的鋼貿商到最后虧的都是銀行的錢。”

第二篇：鋼貿商“托盤”融資不好過

鋼貿商“托盤”融資不好過自去年以來遭遇銀行斷貸之后，部分鋼貿商開始轉向“托盤”融資維持經營，但鋼價

下跌和“托盤”成本高企令鋼貿商日子更加難過。通過托盤做生意的主要是一部分貿易商賭金三銀四，但是真正的需求沒有來臨，鋼價不僅沒有上漲反而重回跌勢，加上高企的融資成本，令貿易商雪上加霜。

第三篇：銀行鋼貿行業分析報告

****銀行鋼貿企業調研報告

為響應國家大力支持中小企業的發展，我行積極開展以扶持中小企業發展為主導思想，大力解決中小微企業貸款難的問題。****銀行自接到新疆銀監局下發的鋼貿行業調研通知后，積極開展和自查了在本行的鋼貿企業貸款情況和整體經營狀況調研。現就調研情況匯報監管部門。

一、疆內鋼貿行業整體情況。

目前全國鋼材市場處于在蕭條期，目前疆內有4家大的鋼材市場分別是：王家溝鋼材市場、誠信祥鋼材市場、華凌鋼材市場、北站鋼材市場。2013年一年中疆內各類鋼材都在掉價，其中建材掉價最嚴重，平均掉價在1000元左右，冷板和熱板價位掉價也在500-700之間。2014年至今鋼材市場鋼價處在低位，價格比較穩定，主要是受房地產業下滑，市場需求量減少，天氣尚未轉暖、地方性鋼廠生產項目增多等影響。疆內建材目前穩定在3150元/噸，冷板4100-4200元/噸，管材維持在3300元/噸。

本行客戶中的鋼材企業，基本上是中小微企業，從2011年年底我行就已經向客戶發出預警，禁止在本行發生貸款的企業積壓鋼材，不要對鋼材市場抱有暴漲的幻想。要遵循市場規律，只要有利潤就出貨，減少庫存量等方式。目前在本行貸款的鋼貿企業整體狀況良好，截止到2014年3月底各

企業都能保證有盈利，存貨基本上控制在最低限額，有一家鋼貿企業逾期，金額44萬元，占全部鋼貿貸款的0.1%。該企業逐步在償還本行貸款。

二、鋼貿企業的信貸業務及風險控制情況

（一）目前我了為了大力扶持疆內中小企業的發展，我行對中小企業主要扶持方式是以信用貸款方式主，以抵押貸款方式為輔，兩者相結合的方式進行的。對鋼貿企業在本行單戶授信貸款總額少于1000萬元，截止到2014年3月末我行鋼貿行業貸款余額27207萬元，其中貸款余額21494萬元，較上年同期減少12050萬元，貼現金額5713萬元，較上年同期增長463萬元，鋼貿行業承兌余額42509萬元，較上年同期減少11667萬元。

我行鋼貿貸款客戶，貸款資金主要用于本行業正常業務周轉，未發現套取貸款用于小貸放款及套利投機的情況，業務比較清晰，各客戶主營鋼材品種明確，進入2014年以來，鋼材價格波動較小，這對我鋼貿客戶來說風險相對降低，無大幅降價空間從一定程度上保護了商家，但因波動較小也意味無大的投機囤貨價差帶來的利潤，這就要求客戶快進快

出，薄利多銷，我們也提示客戶注意資金的回攏，控制久賬、賖賬、三角賬等。為了控制風險，我行的措施主要是加大對客戶的了解，及時掌控客戶的經營狀況，逐步壓縮信貸規模，增大抵押物控制。

我行對現有的鋼貿企業票據融資采取的方式是全額保

證金的方式，不給予鋼貿企業敞口融資。其目的是驅動鋼貿企業客戶正常發展，降低鋼貿企業的經營風險，防止鋼貿企業擴大杠桿率，超范圍經營。我行鋼貿客戶銀票承兌業務單張金額較小，主要支付對象為鋼材生產廠家，如八鋼、酒鋼、昆玉鋼鐵、昆侖鋼廠、伊犁首鋼等，以及各鋼廠的一二級代理商。并且承兌票據主要在疆內流通，大多為轉讓支付，較少部分個別客戶有現金需求時才發生貼現。

（二）鋼貿企業經營概況及風險情況

我行貸款的鋼貿企業目前整體經營狀況良好，從本行的各家鋼貿企業客戶來看，利潤率都有所下降，基本上在2%左右，銷售收入也相應的有所下降，庫存量在減少，基本上都在0庫存下經營，風險較低，總的來看都有盈余。

在本行貸款的鋼貿企業目前沒有發現有涉及到投資擔

保公司、小貸公司和民間募集資金的現象。

三，鋼貿企業目前在經營中面臨的風險主要是在價格持續下滑的環境下，盡量減少庫存，擴大企業的客戶源，由市場走向客戶。

四，我行采取的風險控制措施

1、了解鋼貿企業持續性發展，從企業的日常業務發生

量來考核一個企業的經營狀況好壞，并時刻與企業溝通了解企業在做什么和想做什么。

2、了解鋼貿企業的上下游關系，通過和企業上下游關系來了解企業的經營狀況，有無對外投資。

3、了解鋼貿企業的經營方式，如做市場的企業和做客戶的企業，做市場的企業其風險性較高，銷售收入較大，利潤率較低。做客戶的企業風險性較低，銷售收入較小，利潤率較高。

4、了解鋼貿企業在本行的日常業務有無異常狀況，通過業務發生量和本次業務同上次業務的時間差來了解企業的周轉次數，斷定企業的盈利能力。

5、落實好三查制度，及時動態跟蹤企業的經營狀況，企業的管理人員變動情況，財務人員的變動情況，企業的業務精英有無跳槽情況。

****銀行

2014年4月21日

第四篇：鋼貿商的救命草—第三方電子商務平臺

鋼貿商的救命草——第三方電子商務平臺

隨著國家整體經濟日趨放緩，國內鋼鐵產業的產能過剩危機越來越嚴重，為減少虧損，解決困局，不少鋼貿商不斷需找解決問題的方法。

據記者了解，中國每年近7億噸的鋼材消費中，有一半左右經過貿易商的環節。現在，這個環節遇到麻煩了。眼下20多萬家中國鋼貿商，一半在為貸款發愁，一半在為轉型發愁。

一波又一波融資困局和資金鏈緊張的**之后，鋼貿商被銀行貼上了資本運作、資金鏈斷裂的不良客戶標簽，無論在承兌貼現、抵押融資還是資金結算上，都開始受到限制。更糟糕的是，受經濟大環境影響，上游鋼廠陷入整體虧損，下游的市場需求不振。

不在沉默中爆發，就在沉默中滅亡，每每當行業陷入低谷之時，改革的大旗總是應孕而生，鋼貿領域亦是如此，一些有著先見之明的電子商務平臺，正在試圖運用新的模式挽回鋼鐵行業困境。

兩大電子商務平臺攜手——造就全國首家大宗商品供應鏈金融服務平臺

消息稱，南京“易鋼在線”成功與上海“今日鋼鐵”達成協議進行整合重組，“今日鋼鐵網”及旗下杭州蜂鳥物流科技有限公司將作為“易鋼在線”的全資子公司存在，兩家企業希望通過合并的方式整合雙方的在行業內資源優勢，打造全新的大宗商品供應鏈金融服務平臺。

“今日鋼鐵”擁有鋼鐵現貨電子交易平臺、在線融資系統、蜂鳥倉儲軟件系統三大核心產品，并獨家奉獻真正體現WEB2.0設計和經營理念的、以信息互動和主動營銷為核心的網絡營銷功能。以信息互動和主動營銷為核心，“今日鋼鐵”擁有覆蓋全國的鋼鐵企業名錄，有超過20萬個郵件地址、手機和傳真號源，強大的營銷網絡，讓商機無處不在。

“易鋼在線電子商務平臺”是第四代電子商務平臺。在“易鋼在線電子商務平臺”剛剛開通之際，就被媒體評為全國首家全流程電子商務平臺，于2012年9月，易鋼在線成功獲得軟銀中國1億元人民幣的風險投資，是以現貨交易為核心，以信息服務、倉儲物流服務、金融服務為依托，集各類鋼材貿易商、鋼材采購企業和鋼廠為一體的全流程電子商務平臺。

“今日鋼鐵網”并入“易鋼在線”以后，經過數月的磨合，已經完全打通了銀行、鋼貿商、倉儲物流全流程供應鏈，全面滿足了鋼鐵行業對于電子商務平臺的需求，徹底的解決了目前鋼貿商融資難，銀行信貸安全的問題，同時，“易鋼在線”即將打造出全新的電子商務平臺“飛谷網”，將立足于全國，成為全新的大宗商品貿易服務平臺，揭開通往未來電子商務發展模式的新篇章。

服務鋼鐵行業電商模式的復興

在整個市場一片哀號，資金被銀行收緊的當下，這樣的消息總能讓人無比興奮。我們都了解，對于銀行傳統貸款方式而言，中小鋼貿企業既缺乏信用授信所需的規模和優秀財務報表，也無法通過有實力的第三方提供商業擔保，更缺乏足夠的固定資產作為抵押，難以獲得銀行貸款。然而，供應鏈融資卻發揮了供應鏈各節點的銜接功能和服務職能，通過銀行與物流企業、專業市場、大的買方企業等的協作關系，通過相同的標準化模式。形成批量融資和管理，有效簡化融資流程。通過銀行與供應鏈企業生產經營的緊密結合。形成長期穩定的資金鏈關系，降低融資成本，提高業務效率。

“易鋼在線”經過充分的市場調研指出，如今的電子商務平臺需要大量的資金支付和質押，需要強大的倉儲和物流配給，將其上下游兩端的中小涉鋼企業進行整合管理。

正是如此，“易鋼在線”通過自身的行業資源優勢，完全實現通過網絡銀行和現金支付管理系統與企業的銷售管理系統(物流信息系統、倉儲管理系統)、專業市場的電子交易系統對接，將商流、物流、資金流、信息流“四流”有效整合，以在線結算、在線歸集、在線監管為客戶提供全面的金融服務。尤其在線融資的對接嵌入，大大優化了“供應鏈”模式下的在線各方的資金與信用結構，有效實現了批量服務中小鋼貿企業客戶的目標，創新性地解決了中小鋼貿商融資的難題。

另外鋼貿商也可通過現貨質押的方式，向銀行進行融資申請，得到快速便捷的融資。在質押鋼材入庫之后可以憑據償還貸款，最后由鋼貿商直接向“易鋼在線”償還應付賬款。這樣形成一個封閉的資金鏈循環，完成整體的交易。

值得一提的是，鋼貿商申請供應鏈融資之時，“易鋼在線”會針對企業提供個性化的服務。使用不同的融資工具，為企業量身定做融資方案，為鋼鐵供應鏈中的各節點提供溝通的橋梁，避免因為資金問題而產生的交易困難，盤活產業鏈，提高競爭力。

第三方電商平臺發揮集聚效應

目前大型鋼廠與大型貿易商幾乎都在打造自己的電子商務交易平臺，可是經營單一，交易的貨物往往只限于一家或者多家聯盟內的資源，具有很大程度的局限性，無法真正的服務于整個鋼鐵行業。

去年年末，工信部印發的《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》，再次強調了加強鋼鐵產業鏈延伸和協同的重要性，并特別提出“積極發展咨詢服務、技術中介、工業設計、電子商務等鋼鐵服務業”。

據了解，近年來國內各類鋼鐵電子商務發展迅猛，部分現貨電子交易市場已經具備一定區域影響力。如廣州鋼鐵交易中心的“你的鋼網”、南京的“易鋼在線”等，年成交額增長快速。蛋糕越做越大，吸引了更多涉鋼企業參與平臺搭建，其中不乏貿易商的身影。

目前國內鋼鐵電子商務大致有幾類，比較多的交易平臺都是基于第二方或者第二點五方的B2B電子交易平臺，更有甚者就是純資訊平臺，比如“我的鋼鐵”。真正意義上的第三方B2B電子交易平臺可謂是鳳毛麟角。

第三方電子商務服務平臺是面向全國商家的，以提供低成本、專業化的電子商務應用為宗旨，極大的提高企業效率、擴展市場，乃至于未來鋼貿商應用電子商務最主要的模式。而“易鋼在線”正是這樣一個平臺，希望通過努力來解決行業困境，走可持續發展之路。

目前“易鋼在線”能夠為全國的鋼貿商提供更便捷的選擇，可以幫助他們更有效的開拓市場，還可以讓買賣雙方在平臺上進行資源查詢、推廣銷售、安全交易。

不僅如此，作為鋼鐵行業第三方電子商務平臺，“易鋼在線”還有強大的采編團隊第一時間報道最新鋼鐵行業資訊，有強大的研究團隊分析行情動態，剖析政策動向，解讀鋼市風云。另外對營銷渠道的影響絕不僅僅如此，隨著電子商務應用的逐步擴大與使用人群的不斷增多，各鋼鐵企業通過該平臺獲得的收益將更加客觀。

應該說，傳統的營銷模式將面臨挑戰，第三方電子商務平臺或將成為鋼市的救命稻草。不久的將來，鋼鐵行業勢必面臨著“要么電子商務，要么無商可務”的境遇。（文/胡鑫）

第五篇：農村稅費改革的囚徒困境與化解策略

一、農村稅費改革面臨“囚徒困境”

假設一，鄉村不能維持正常運轉，顯然不允許。因為在目前的體制下，鄉村兩級組織是穩定農村，執行黨和國家政策的主要組織，離開了這兩級組織，許多事情將辦不好，許多事情也辦不了。所以鄉村必須維持運轉。

假設二，維持鄉村財政運轉，其財政收支缺口必須有資金彌補。其途徑有二條，一是各級政府幫助解決；二是鄉村從農民那里解決。從第一條途徑看，各級政府的財力有限，無力承擔鄉村龐大的支出需要，所以各級政府沒有能力解決這一缺口。從第二條途徑看，如果財政收支缺口從農民那里解決，則轟轟烈烈的農村稅費改革就會因噎而廢，無功而返。難以走出“黃宗羲”定律。這兩個途徑都無法解決鄉村財政問題。財政問題不能解決，鄉村就無法維持正常運轉。

假設三，繼續推進農村稅費改革，農民的負擔大大減輕，這立即會產生此消彼長的效應，鄉村財政收入會減少，鄉村出現較嚴重的財政危機。繼續推進農村稅費改革的代價不菲。

假設四，停止推進農村稅費改革，這又拋開了討論的前提。因為現在討論這個兩難的選擇，其前提就是必須推進稅費改革。

上面四種假設可以得出兩種選擇思路，一是繼續推進農村稅費改革，讓鄉村不能正常維持運轉；二是停止推進農村稅費改革，維持鄉村的正常運轉。這就使農村稅費改革陷入了“囚徒困境”。

二、“囚徒困境”反映了稅費改革的局限性

農村稅費改革的“囚徒困境”，集中暴露出了中國農村的深層次矛盾，從一個側面說明了單一農村稅費改革的局限性。

農村稅費改革性質的改良性。一是農村稅費改革預期設計，沒有打算要從根本上對農村的經濟政治制度進行一個根本性的改革，而是想在保留現有行政管理體制、財政體制、土地制度的前提下，來減輕農民的負擔，緩解干群矛盾。具有“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的性質。二是回避了核心制度的變遷。筆者曾經分析過，鑒于目前農村制度供給有跌入供給陷阱的可能，必須從整體上推進農村經濟政治體制改革。否則農村稅費改革的效率會打折扣。從現在的試點情況來看，如果不能及時推進其他核心制度的改革，農村稅費改革難以突破“囚徒困境”。這就使農村稅費改革有跌入制度供給陷阱危險，新安排的制度邊際效率將會趨于零，甚至為負。因為如果其他的制度變遷不能繼續跟上，農村負擔反彈只是一個時間問題。這就說明了農村稅費改革的改良性，三是稅費改革只是稅收體制內部的一種改革，并沒有改變目前事實上存在的城鄉二元稅收體制和分配體制，這種體制的實質是國家有意無意地對農民實行了身份性稅制，其結果是收入低下的農民承擔了比高收入的城里人高得多的稅賦，而目前的稅費改革并沒有打破這種不合理的稅收和分配格局。

農村稅費改革目標的投機性。農村稅費改革是中央做出的一個重大決策，是想將此作為類似家庭聯產責任制的革命性創新。大家可以從汗牛充棟的贊譽中體會得到。從目前農村稅費改革試點情況來看，至少現在還看不到稅費的革命性能與家庭承包責任制相媲美的跡象。其后成效我們拭目以待。一是雖然農村稅費改革措施醞釀了很久，也具有很強的針對性，但是當初設計的主要目的，是想通過農村稅費改革這一項制度變遷來代替所有制度變遷，如農村行政管理體制、農村財政制度、農村民主制度等等。二是想改革成功，但是又不想花費太大的成本，如在農村轉移支付上，不大愿意為改革支付更多的改革成本，當然本身也不具備大規模轉移支付的財力。三是想改革，但是又不想對現有的經濟政治體制作傷筋動骨的創新。

農村稅費改革策略的漸進性。農村稅費改革在策略上是先從稅費改革上著手，而其他的改革則慢慢來，即先將稅費改革一步推到位，然后再分步分階段分流干部（這也與干部分流難密切相關），再來考慮推進農村財政體制改革，推進鄉村民主化，如果稅費改革效果比較好，后二項改革就沒有必要改革了。這是一種傳統的漸進改革方式。漸進改革本身并沒有錯，而且中國上世紀八十年代初的改革就是漸進式改革，成效明顯。但是農村稅費改革與當初家庭承包責任制的改革明顯不同，家庭承包責任制一開始是對農村的核心制度--土地制度進行創新，同時調整各種分配關系，當時對核心制度的改革比較到位，只是分配制度則是通過漸進方式來調整的。這不影響整個改革進程和改革效率。但是現在的農村的稅費改革是在保留現有的行政制度和財政制度前提下的子制度改革，這種改革無法替代母制度的改革。漸進性不僅不能成為改革的優點，反而成了改革的致命弱點。因為這使改革產生的問題無法通過其他制度來配套解決，加劇了鄉村的矛盾。

農村稅費改革成本分攤的不合理性。一般而言，改革成本的分攤方式有多種，如改革成本制度化、改革成本向外轉移、改革成本政府墊支、改革成本向后推移、改革成本外部化，等等。農村稅費改革，國家開始還沒有考慮到成本的分攤問題，直到安徽省試點改革后，鄉村二級出現了嚴重財政支付危機后，才考慮用財政轉移支付幫助鄉村渡難關。除了中央政府和省級政府支付部分改革成本外，其他的成本都由鄉村這二級組織承擔。而此時的鄉村組織，在不能向農民攤派的情況下，已經是“山窮水盡”，根本沒有能力來承擔改革成本。由于沒有進行其他配套改革，農村稅費改革的成本不像其他的改革的成本一樣，可以由農民以外的其他主體來承擔，或者向后累推移，或者通過改革發展來逐步分攤。這些改革成本都是即期的，必須支付，否則鄉村的工作就會停擺。

農村稅費改革的系統性不足。整個農村制度是一個整體，改革前雖然各項制度相互之間配合并不是太好，但是由于各種制度之間是兼容的，還能勉強維持“一個蘿卜對一個坑”的狀態。但是稅費改革后，減少了許多蘿卜，又不能從外面大量補充蘿卜，還要堅持“一個蘿卜對一個坑”，顯然是一廂情愿。這就說明了農村稅費改革系統性不夠。從理論上講，農村稅費改革是相互配套的，“農民減負，鄉鎮減人，民主支持”，一減對一減，正好還可以維持“一個蘿卜對一個坑”。但是百密一疏，始料不及的是負擔好減，人難減，而且還不僅僅是一個減人的問題，還要減債、還要提前支付減人成本，等等。

對農村稅費改革的困難估計不足。農村稅費改革當時只是認為，只要將農民負擔減少，改革就成功了，農民就會歡天喜地。但是事情并沒有如此簡單。從改革試點的情況來看，農民負擔的確減少，但是反彈的勢頭還很大，因為負擔減少是以減少其他必要的支出的為前提的。減負造成的鄉村財政收支缺口就成了鄉村的“硬傷”，而這些“硬傷”在改革前是沒有預案的。一是沒有預料到，改革后鄉村二級的財政缺口會如此大；二是沒有估計到到期的鄉村債數量是如此多，而且鄉村根本沒有償還；三是沒有想到鄉鎮干部的分流如此難，而且分流干部還必須花費成本，連財政缺口都無法彌補，更談不上用成本來分流干部，但是如果干部不能分流，缺口就會更大。這就使改革陷入一個惡性循環。

農村稅費改革政策本身的局限性。農村稅費改革政策本身也存在不少問題：一是雖然農村稅費改革較大幅度地減輕了農民負擔，但是農民的負擔依然很重，這個制度設計仍然是對世界上收入最低的群體征稅的制度，這與世界上對農業進行低稅甚至負的稅收發展趨勢是背道而馳的。二是與支持保護政策背道而馳，加入wto，要使我國的農業立于不敗之地，必須加大對農業的保護，不取消和大大降低農民的負擔，又怎能談得上保護呢。三是農村稅費改革加重了多種田農戶的負擔。稅費改革前，農民負擔是地稅人費，按土地面積征收農業稅，按人頭征收鄉統籌、村提留及其他費用。改革后，農業稅費是按農村第二輪承包土地面積征收，而原先按人頭征收的費用，合理的并入了農業稅，不合理的都一律取消，所有的農村稅費負擔都落到了土地上。同時，農業稅率從5%提高到8.4%（含附加）。承包土地的農民既要承擔以前由土地承擔的稅，又要承擔保留下來的以前按人頭承擔的費。因此，有地、多地、從事糧食種植的農戶負擔增加。這與改革的初衷是相悖的。四是統籌提留產生的原因一種租的形式，即鄉村讓出土地所有權而得的回報，現在將這種因為所有權的經濟收入變成了稅收，就混淆了土地所有者與國家之間的身份與位置。農村土地產權更加不明確了。這些都說明了農村稅費改革政策在制度的設計和安排上存在不少問題。

三、農村稅費改革“囚徒困境”的治理策略

中國農村問題盤根錯節，稅費制度正處在一個關節點，牽一發而動全身。農村稅費改革的上述局限性也說明：要理順農村稅費關系、理順政府跟農民之間的關系，單單依靠農村稅費改革還不夠，還必須進一步深化農村經濟政治體制改革，才有可能真正把稅費問題解決好。其主要思路就是從整體上推進農村經濟政治體制改革，扭轉農村稅費改革單兵突進的局面。

1.撤銷鄉鎮政府，推動鄉鎮自治。首先要將鄉級政府改為縣級政府的派出機構。在市場經濟條件下，鄉鎮不應沿襲以前的思路建立一級完全的政府，應按“強縣弱鄉”、“實縣虛鄉”的原則，將鄉鎮定位于縣級政府的派出機構（類似于過去的鄉公所），主要的職能就是協調民事糾紛，宣傳落實國家的政策，承辦上級政府的委托事宜，其編制、人員、經費由縣政府統一掌握，政府要辦的事（如應由縣級財政支出的基礎設施建設和各種轉移支持）由縣財政統一納入預算。將鄉鎮及其站所承擔的社會職能交給社會中介組織，或者把相關站所直接改為社會中介組織或者行業協會。鄉鎮機關年輕的、素質比較高的充實到工商、稅務、公安的部門，以強化行政執法。建立以縣為主的農民協會、行業協會和專業協會，滿足農民、農業市場化的需要，提高農民的組織化程度，提高農民與基層政府、企業集團和壟斷行業的對話能力。

如果認為上述機構改革方案過于激進，也可以在保留鄉鎮這一級政府的基礎上。提出改革“極限”目標，即按照鄉鎮有多少收入，養多少人，辦多少事的方法。大力削減人員。筆者認為，一個鄉鎮包括站所最多只需要20個人（不包括工商、稅務和公安）。20個工作人員的主要職責就是宣傳黨的政府、為農民搞好服務、協助其他執法部門搞好執法。

2.剝離鄉村所承擔的農村公共品和公益的責任。不管是保留鄉鎮這一級政府還是撤銷這一級政府，都需要對農村公共品的供給制度進行重新安排。否則矛盾是更多，問題會更大。要重新界定鄉鎮的職能，對于民兵訓練、鄉村公路建設、計劃生育、農村義務教育、跨區域的農村基礎設施建設等公共品、公益品應該由鄉鎮以上政府為主來承擔。

其中，民兵訓練和計劃生育是一種全國性的公共品，應該由國家財政來負擔，由國家從中央財政的轉移支付來解決。

農村義務教育應由省級以上政府來承擔。因為現在大多數的縣級政府還是農業政府，收入主要來自于農村、農業，由縣政府負責也是農村自己負責。這與改革前負擔主體大致差不多，都是農民。因此，筆者建議農村義務教育的經費由省級政府負責統籌，并以省級政府為主。

農村基礎設施建設，除了跨地區的基礎設施由省級財政或者中央財政負責統籌建設外，其他的應該以地級政府為主來統籌和建設。其中，鄉村道路以縣級政府為主，地級政府協助解決。對于國家商品糧食地區，中型以上的水利設施和鄉級道路都必須以省級為主解決。只有從根本上減輕了鄉村公共產品的供給責任，才能使農村稅費改革真正改到位

3.重構農村財稅體制。在保留鄉鎮政府的前提下，必須重構農村財稅體制。這也是解決當前改革中矛盾的關鍵（如果撤銷鄉鎮政府，這個問題就不存在了）。因為前二項改革都無法解決迫在眉捷的鄉村財政危機和債務危機。這個問題必須扭轉非農化偏好的財政制度，重構鄉村財稅制度。

農業稅收制度改革分二步，第一步，近五年的農業稅收全部留在鄉村，用來化解當前的財政危機，即用來填補鄉村財政缺口和清償鄉村債務。第二步，五年后，可以考慮取消農業稅。當然為了使農民有一個稅收意識和社會義務觀念，可以將其農業稅收上來，然后，再以支持保護的形式返還。但是這需要較大的成本。筆者主張前一種方法。

工商稅收也要從非農化偏好中轉向支持農村、支持農業和農民。稅費改革后五年，新增鄉鎮工商稅收，包括增值稅和消費稅，全部留給鄉鎮。這有二個好處：一方面可以增加鄉村的可用財力，另一方面，也能夠刺激鄉村發展非農經濟。五年后，工商稅收轉入正常的預算軌道。

強化鄉鎮的個人所得稅的征收力度，新增個人所得稅也要在改革后五年，將大部分留在鄉鎮，用來緩解鄉村財政危機和債務危機。這幾年農村貧富差距拉得比較大，個人收入所得稅應該有較大的挖潛空間。這既是鄉村生財之道，也是解決農村公平問題的有效途徑。

4.逐步推進農村民主政治建設。鄉村民主政治建設主要抓住農村稅費改革和其他各項改革的機會，推進鄉鎮和村級組織自治。首先要推進鄉鎮自治。不管鄉鎮政府是否改造，鄉鎮都有必要推動自治。一是鄉鎮推動自治不會動搖國家的經濟政治體制；二是鄉鎮自治可以為其他的地方政府推進民主化提供經驗。鄉鎮自治最重要的一條就是鄉鎮主要負責人要通過全鄉鎮的群眾直接選舉產生，使鄉鎮主要負責人由對上級負責變成真正對群眾負責。這樣就可以使鄉鎮主要負責人由對上級負責變成對群眾負責，這就可以避免許多為討好上級的損農、坑農事情。另外，要繼續鞏固村級民主政治建設，進一步完善村級自治。其次推動村級組織完全實行自治。村里要辦的事，由村民民主決策，報縣級有關部門備案或者爭取縣里的財政支持。這種釜底抽薪的改革方式最大的好處就是能以一個改革方案代替若干個改革方案，而且改革一步到位，可以一勞永逸的消除鄉村財政危機隱患。