第一篇：轉型 抓牌要廣開思路

轉型抓牌要廣開思路

很多處于轉型期的代理商面臨“另找新郎”的局面，這也面臨一些挑戰和創新。

第一個突出問題是，大品牌在當地已有“新娘”，有合作的代理商伙伴，往往已經沒有代理機會。另外挑戰來自于商家本身，如果下定決心另起爐灶，與原來品類和定位相同或者相類似的品牌也存在局限。而尋找新品類、新品牌、新定位是一個學習和實踐，甚至是重新再來的過程。

所以，面臨挑戰，處于轉型期的商家如果想要有所作為，前期必須經過準備和評估，盡量把風險造成的實際損失最小化。在此基礎上，首先要開拓眼界，挑戰自己，重新定位自己的經營范圍和商業模式。在經營上不斷學習，改變固有的思維模式，設法沖破自身障礙，嘗試新的經營方式。例如過去以批發為主的代理商，可以嘗試性的投入終端，包括電商也要了解，微營銷等新興促銷方式和手段也要嘗試進行，邊學習邊實踐。不僅行業視角要拓寬，選擇行業中的商機產品，在商業模式上也要挑戰自己。

其次，關于抓牌。面臨新品牌選擇時，很多代理商朋友問到底有沒有好品牌可選擇，答案是肯定的。當然，選取最優秀的品牌從目前來看難度較大，區域覆蓋率已經很高。但是好與壞、大與小有相對性，最優秀品牌之下還有好品牌和次好品牌。從我們的實踐中看，好品牌廠家在與經銷商合作當中也在動態更新品牌，一些經銷商也未必適應品牌廠家的要求。

另外，新區域分工和業務分工造就了更多的機遇。市場在變，過去有些廠家并不重視線下服務，而電商發展起來之后，線下服務版塊增加并且越來越重要，這塊蛋糕可能拿到手里。

最后，大量中等品牌在變化當中，并且在尋求不錯的合作伙伴。現在可以給商家提供一個有利的條件，通過網絡平臺找到很多優秀的合作品牌，為經銷商提供一種找品牌的手段和工具。當然還可以通過朋友推薦和介紹，這些方式都不妨一試，總而言之需要廣開思路。

第二篇：創新思路抓黨建

創新思路抓黨建

抓好黨建促發展

----吳長平同志任職一年來工作總結

承蒙組織和領導關心培養，本人于2012年8月底到東站綜管辦任黨組書記。一年來，根據社會管理創新綜合試點工作和“基層組織建設年”、“聯系服務群眾年”要求，團結帶領東站綜管辦黨組成員堅持以解放思想為先導、以創先爭優和“三思三創”為動力、以建強組織、優化隊伍、創新管理為重點，不斷探索以黨建引領社會管理創新的新路子，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，著力增強黨組織的凝聚力、戰斗力，逐步形成了具有時代特征和東站特色的區域化黨建新模式，東站社會管理創新、聯合執法綜合管理工作得到交通部和省政府、市委市政府的高度肯定，并在全國范圍內推廣。東站綜管辦黨建工作經驗在《寧波組工志》上作典型介紹。

一年來，東站廣場區域管理有序，運行平穩，經受住了春運、國慶、高鐵開通等重大時節的挑戰和考驗，成功實現安全、平穩、有序的目標。東站綜管辦先后獲得省級春運工作先進集體、省級文明單位等榮譽，廣場派出所獲省級“工人先鋒號”稱號，鐵路東站城管中隊被評為“群眾最滿意基層窗口單位”，聯合執法大隊被評為市級青年文明號。東站綜管辦黨組被評為江東區2010-2012創先爭優先進基層黨組織、區“雙亮工程”機關黨建品牌創建示范黨組織。本人先后被評為2012年江東區爭創文明城市三連冠先進個人、2012年江東區優秀共產黨員。

一、加強思想政治建設，增強干部隊伍向心力。注重自我學習提高。認真學習十七屆六中、七中全會、十八大、區十屆人大二次會議、區政協四屆二次會議、區委八屆六次全會及省市區有關會議精神，先后參加2012年江東區紀檢監察干部專題培訓班、全國基層政協干部培訓班和2013年全區紀檢監察干部培訓，撰寫了《以德從政方能長治久安》、《牢記使命，忠誠盡責》等10多篇文章，《新時期城市街道文化建設芻議》獲區第14屆理論研討會三等獎，《信念如火照我行》榮獲“感恩〃奉獻〃永遠跟黨走”江東區職工征文比賽一等獎。完成中心組成員“五個一”學習任務。

健全理論中心組學習制度，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，完善能者導學、集體研學、個人自學、述學“四學”模式，開展“重溫輝煌黨史、激發愛黨熱情”系列活動，精心組織解放思想大討論、“我們的價值觀”征文比賽和黨的十八大精神宣講，不斷提高理論學習針對性實效性；開展理想信念教育和革命傳統教育，通過重溫入黨誓詞、參觀革命烈士紀念館、引導廣大黨員干部堅定信念跟黨走，立足崗位作貢獻；注重以學習新黨章為主要內容的黨性教育，著力提高黨性修養，強化黨員黨性意識；充分利用晨會、支部例會、黨員大會和黨員個別談心交流等形式，做好干部隊伍的思想穩定工作；豐富道德講堂內涵，樹立道德建設的標兵，弘揚社會主義核心價值觀。

二、加強基層組織建設，提高干部隊伍戰斗力。完成綜管辦黨總支換屆選舉，調整充實各支部成員，加強各支部委員業務培訓，提高委員黨建工作水平。制定東站綜管辦黨組三年工作規劃，擬定了《鐵路東站綜管辦創建先進基層黨組織實施方案》，提出三年內爭創市級先進基層黨組織目標。推行黨員分類量化管理，把量化結果作為黨員民主評議和評 優評先的重要依據。完善三會一課制度，健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，確保黨員教育的常態化；積極穩妥地做好新黨員的發展工作，進一步壯大基層支部力量；發揚黨內民主，堅持民主集中制，對于支部改選、評優評先、中層競聘等重大事項實行黨組成員集體研究決策；開展“我為綜管辦發展獻一策”活動，廣泛聽取黨員意見建議；完善黨員民主生活會和民主評議黨員制度，開展經常性的批評與自我批評，借以激勵先進，鞭策后進；深入推進創先爭優活動，引導各支部和廣大黨員立足實際，真抓實干，爭創一流支部，爭做模范黨員。

三、加強干部作風建設，強化干部隊伍執行力。深入學習貫徹落實中央加強和改進作風建設的八項規定和省市“六個嚴禁”要求，確保令行禁止；完善《績效管理考核辦法》，對業務績效和內務管理實行每月一次的定量考核，組織崗位技能大比武，營造比、學、趕、幫、超的良好氛圍，努力建設一支業務精湛、文明規范的管理和執法隊伍。鞏固效能建設成果，引導黨員嚴格執行效能建設的各項規定和綜管辦各項規章制度，不斷提升作風建設水平；加強作風建設的監督評議，加大效能檢查和問責力度，不斷提高作風建設的實效；開展基層滿意站所創建活動，不斷提高創建工作影響力，廣場城管中隊成功創建為區級群眾滿意基層站所。

扎實推進“聯系服務群眾年”活動，強化黨員干部的宗旨意識，開展“崗位學雷鋒、服務我先行”活動，深化“酷暑送清涼”和“寒夜送溫暖”活動，鼓勵廣大黨員干部結合日常工作實際，開展形式多樣的結對幫扶活動，讓南來北往的旅客感受到東站服務的熱情和貼心，讓結對社區的困難群眾感受到黨的陽光雨露。2012年共受理“110”報警1249起，其中群眾求助及其他類1158起，刑事案件與治安事件較去年同比有大幅下降。接待重點旅客510余次，接待旅客咨詢32萬余次，信訪接待旅客1600余人次，處理各類信訪案件11件，幫助旅客查詢監控286起，失物招領116起。開展“寒夜送溫暖”、“酷暑送清涼”等活動，提供志愿服務12000多人次，受到各大媒體關注，也得到了旅客市民的好評。

四、加強黨風廉政建設，增強干部隊伍免疫力。認真落實黨風廉政建設責任制，調整充實黨風廉政建設領導小組，制定《2013年推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制組織領導與責任分工》，形成一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設責任體系。認真落實廉政問責制，簽訂《黨風廉政建設責任書》，按照“誰主管、誰負責”原則，層層分解任務，切實履行“一崗雙責”。督促領導班子成員認真完成了廉政建設“五個一”工作。各支部每季度要對黨風廉政建設和反腐敗工作情況要進行一次自查，發現苗頭性、傾向性問題及時糾正，發現重大問題及時報告。注重廉政教育，豐富教育內容，創新教育載體，提高教育實效。針對執法力量多元、執法任務繁重的實際，組織執法隊員學習《人民警察法》、《治安管理處罰條例》、《道路交通安全法》、《城市道路管理條例》、《寧波市出租汽車客運管理條例》、《機動車駕駛申領和使用規定》等法律法規，正確處理嚴格執法與文明執法關系，真正做到知法懂法守法。完善黨內各項規章制度，做到有章可循，按章辦事；豐富黨務公開的形式，確保黨務公開的經常化規范化；深化“三思三創”教育實踐活動，完善干部績效公示和對帳問責制，組織帶領廣大黨員職工強化責任意識，切實做好五

一、國慶、春運及其他重大會議期間的維穩保暢工作。在2012年底全區黨風廉政建設專項檢查 考核中，個人廉情指數測評得分為98.41分，領導班子得分為96.17分。

五、加強特色品牌創建，提高東站黨建工作影響力。堅持以“旅客第一、服務至上”為宗旨，以深化和諧馨旅線，建設服務型黨組織為抓手，以爭創市級先進基層黨組織為目標，以綜合型區域化黨建為引領，著力構建區域聯盟、管理聯運、服務聯勤“三位一體”管理體系，打造一個“特色鮮明、亮點突出、旅客滿意”的區域黨建品牌。加強日常黨建信息的報送工作，及時總結各支部黨建工作的好經驗好做法，在去年底區機關黨工委組織的機關支部網上量化考核中，東站綜管辦黨總支名列全區第二名；加強與東站廣場周邊基層黨組織聯建共創工作，通過黨建聯席會議、黨建工作經驗交流會，互相學習，共同提高；加強與市區組織部門和機關黨工委的溝通聯系，認真提煉總結東站黨建工作的典型經驗，擴大東站綜管辦黨建工作品牌的社會影響力和知名度，《黨建引領社會管理創新的“東站模式”紀實》在《寧波組工志》2013年第2期發表。圍繞如何推進鐵路東站廣場區域社會管理創新，整合公安、交警、城管、運管等方面力量，創新聯合執法新模式，構建信息化源頭防范體系、聯動化綜合管理體系、人性化公共服務體系、機動化應急處置體系的“四大體系”，成為社會管理創新的品牌和亮點，開創全國同類城市鐵路廣場綜合管理新模式。

六、加強工青婦自身建設，提高群團組織的凝聚力。加快文化硬設施建設。利用辦公區域將辦公室改建成閱覽室、健身房、綜合活動室，并在里面配備完善的設施，為廣大干部職工提供了開展文體、休閑、教育培訓等活動的綜合性場所。組建乒乓球、羽毛球、籃球、登山和棋類社團，定期組 織隊員開展各種趣味文體活動，增強隊員的身體素質，豐富隊員的文化生活。舉辦職工趣味運動會和職工登山比賽，組織“踏尋革命足跡，追憶崢嶸歲月”紅色之旅，營造健康向上、團結和諧的文化氛圍。大力開展關愛員工活動，通過排查摸底、談心談話等形式及時掌握隊員的情況，及時為他們排憂解難，在隊員生日的時候送上生日蛋糕和祝福，在隊員生病時送上慰問金和鮮花，讓隊員感受到了組織的溫暖，激發對集體的認同感和歸屬感。廣場派出所獲省級“工人先鋒號”稱號，聯合執法大隊被評為市級青年文明號，綜合服務崗也在積極爭創市級巾幗文明號。

此外，在去年8月底來東站任職以后，主動協助白鶴街道做好全國文明指數測評期間周宿渡社區居民信訪維穩工作；積極參與曙光南路延伸段陽光征收清零工作，指導聯系3個工作組完成88戶居民住宅和10戶非住宅的征收任務，街道被評為2012年重大項目建設優勝獎。2012年還協助街道完成1000多萬元招商引資任務。帶頭參加全區機關干部義務獻血，認真執行節假日和夜間領導值班制度，積極為10多名綜管辦干部職工子女就學、家屬就業等工作排憂解難。

如果說一年來，本人做了一些工作，取得了一點成績，那首先要歸功于組織的關心培養和同事的大力支持。我深知本人在工作中還存在一些不足，尤其是如何創新方法，提高思想政治工作針對性，增強隊伍戰斗力還需要改進。今后，將繼續牢記宗旨，勤奮工作，積極進取，爭創佳績。

2013年9月4日

第三篇：轉變觀念謀思路----轉型匯報

突出資源優勢 打造特色精品 加速經濟轉型 助推產業發展

加快推進產業轉型 追求實現跨越發展

----金森公司（林業局）匯報材料

尊敬的各位領導：

“十二五”以來，金河森工公司（林業局）在集團公司（林管局）黨委、集團公司（林管局）的正確領導下，按照“十二五”規劃和經濟轉型規劃總體要求，秉承生態建設產業化、產業發展生態化原則，結合企業實際，依托資源優勢和地理優勢，深入挖掘轉型項目，大力發展森林經濟。超前謀劃，科學論證，謹慎決策，確定了“生態與產業并舉，富民與興林共贏”的總體發展目標，規劃了轉型產業項目、生態項目、政府對接項目、科研項目等一系列經濟轉型發展項目。目前，各項目正在有序開展，現將具體工作開展匯報如下：

一、在生態建設項目上

一是積極申報金河濕地公園審批項目。濕地公園總體規劃面積為21380公頃，計劃總投資2900萬元，現已通過了集團公司專家評審和國家林業局濕地管理中心專家實地考察論證，年底有望通過國家林業局的審批。通過這個項目 的建設，一方面可以保護激流河源頭的生態系統，實現生物多樣性，有利于與自然保護區協同開展濕地科研監測與科普宣教活動。另一方面可以助推生態旅游產業發展，還可以獲得一定的濕地補償金。二是積極推進中心苗圃改擴建工程。金河苗圃改擴建項目已得到森工集團（林管局）的批準，投入苗木培育費為72萬元。我們自籌資金擴建育苗地1000畝，維修房屋2000平方米，維修道路2000延長米，更換鋼化玻璃大棚板6000平方米。并且新建育苗大棚6架、面積為6畝，維修改造4架。同時，我們還對牛耳河原苗圃圃區進行了重新規劃和平整，維修房屋1000平方米，維修道路1900米，新建大棚6畝。目前，此項工程已經基本完工。現已定植樟子松苗7萬株，完成整地60畝。規劃年產苗量達到500萬株，逐步實現規模化生產。三是申報高寒地帶偃松林生態系統恢復技術研究項目。該項目得到了集團公司（林管局）等相關處室的大力支持，預計投資500萬元。目前已上報國家林業局，等待批復。該項目是從偃松種質資源保護技術、偃松育苗技術、偃松植被恢復技術和偃松分布極限突破技術等四個方面開展技術研究。如果該項試驗研究獲得成功，無論在生態方面、還是在經濟和社會方面都將得到很大的收益。四是申報落葉松種質保存插接技術研究項目，該項目報告正在編制過程中。

二、在轉型產業項目上

一是加快礦業開發進度。我局從2008年開始在金河卡達梯嶺55平方公里范圍內進行了金屬探礦。截止目前，探明含有鉛、鋅、銀、銅、鉬等金屬礦一處，預計礦石儲量超過200萬噸，品位較高。其中鉛鋅金屬量3.3萬噸、銀金屬量51噸，同時還含有銅和鉬，而且含量較高。為進一步探明儲量，2012年集團公司礦業公司與內蒙古凱德房地產有限公司簽訂了為期2年的風險探礦合同，今年探礦進尺3300米，明年將加大探礦力度，我們將積極配合集團礦業公司、凱德公司，推進這項產業向前發展。二是成功建立了育苗紙容器生產線。該生產線是從廣西林科院引進的全國唯一一條具有專利技術資格的育苗紙容器生產線。該生產線具有裝杯速度快、勞動強度低，生產出的紙杯有環保可降解功能等特點。該生產線于2012年3月11日正式投產，總投資120余萬元。截止目前累計生產育苗紙杯5000萬只，實現銷售2000萬只，產值250余萬元。為降低生產成本，我們正在籌備上一條原料紙淋膜生產線，在體制上，實行股份制經營，進一步開拓市場，擴大銷路，確保經濟效益。三是積極推進**溝礦泉水項目。該項目我們以委托黑龍江省九○四水文地質工程勘察院，對**溝山泉水進行了水質化驗，豐水期勘探監測已完成，主要指標均符合國家標準，極具開發價值。枯水期勘測水樣已經取走，等待檢測結果。四是積極開展山野果深加工項目。今年我們為配合興安酒業原料收購，收回原

金河林業局養殖站冷庫一處。容量為300噸，現已儲存藍莓48噸。另外公司以派人到上海對藍莓挑選機進行實地考察，下一步，我們將開發生產藍莓干、濃縮果汁等系列產品。同時，我們還將積極籌建紅豆濃縮汁生產線，預計投資85-90萬元，年生產規模150噸，為此項產業規模化，產業化提供原料保障。在藍莓、紅豆的開發利用上我們將堅持高標準、高起點，選用國內先進、一流的濃縮果汁生產線，生產出市場占有率高的優質產品。五是積極推進單位式小規模股份制經營項目。為增加職工收入，我們鼓勵電訊管理處和接待處兩個單位職工，以領導帶頭職工入股的形式，成立股份制超市，并為其提供兩處閑置房屋免費使用和指定相關單位的辦公用品、勞保用品、防火用品到兩個超市定點采購等相關扶持政策。洪福超市由接待處職工集資入股，吸納股金20.8萬元，超市于2010年10月21日開始運營，截至2012年10月29日，兩年間營業額共計88.46萬元，分得紅利為11.78萬元，目前超市經營情況良好。金河福利超市由電訊管理處職工集資入股，吸納股金23萬元，2011年4月開始運營，截止10月末累計銷售金額為50余萬元（其中各單位制定銷售18萬元，超市自行銷售32萬余元），扣除各項費用銷售純利潤達5萬余元。按同期銷售額預測，預計年末銷售純利潤可達7萬元左右。另外，電訊處與中國電信合作，開通了寬帶光纖業務，中國電信投資70%，電訊處投資30%，入戶

后由電訊管理處統一管理。預計可入戶300戶，實現利潤10萬元。現光纖已入戶20戶。六是促進北極狐養殖產業發展。該項產業經過多年的發展，已形成規模，無論是在種群的喂養，還是種群的繁殖和擴充，在技術上金河都非常成熟。由于2008年至2010年國內市場的多方面原因，養殖數量下降幅度比較大。2012年金河地區北極狐存欄3萬只，養殖戶197戶，安置就業人員300余人，年產值近1700萬元。為了健康持續發展好此項產業，公司（林業局）正在籌備成立服務中心、理事會，從信息服務、技術服務、市場預測等方面給予扶持和幫助，推動這項富民產業健康、良性發展。七是扎實推進森林旅游業。制定了“一園、二村、三點、四線、五景區”的旅游規劃。入股100萬元加盟根河假日旅游公司，依托汗馬國家級自然保護區的自然資源及根河--莫爾道嘎--滿歸的旅游環境和旅游路線，在位于根滿公路距金河鎮44公里處，建造偃松林棧道一處；在位于金莫干線26公里處，建造興安樹王棧道一處；在位于金河東山，建造興安怡園一座。同時，以“興安之巔、冷極之源”為主打品牌，規劃依據金嶺-52℃極寒優勢，在金林管護所建設冷極村，完善旅游景區、景點建設，充實和豐富景區、景點的文化內涵，提升文化品位，積極融入呼倫貝爾市、根河市、漠河、莫爾道嘎旅游網絡，推動旅游業發展。

三、與政府對接項目

一是建立了薩河生態農場。該廠實行股份制運營，已經初具規模。今年共出欄生豬19頭，雞100只，鵝50只，產值18萬元。現正在建造養魚池，計劃明年投放4000尾魚苗。同時開墾荒地搞種植業，向復合經營農場方向發展。今年該廠已與根河市經濟局、農業局對接，籌備成立興旺合作社，取得營業執照，享受政府相關補貼、爭取政策扶持，走產業化發展之路。

二是籌建了職工洗浴中心。通過與政府對接，爭取到扶持資金45萬元，其余資金采取職工入股的形式，前期土建工程基本完成，完工后將交由生活服務處管理。

四、科研項目

一是杜香油開發與應用。杜香在大興安嶺落葉松林下廣為分布，其葉、莖、花經采割后，第二年即可復原，第三年長勢更好，是可以再生的資源。林區現有杜香林面積75萬公頃，金河杜香林面積為128156公頃，占全林區的杜香林面積的16%，可采杜香144176噸，以最低出油率0.5％計算，每年可提煉杜香油720噸。其中杜香被認定有九種可開發產品：（1）天然食品色素葉綠素銅鹽；（2）降壓藥物松脂醇甙；（3）降血脂的桃葉珊瑚甙；（4）營養物植物蛋白質；（5）抗氧化劑綠源酸；（6）抗衰老藥物水溶性酸多糖；（7）抗HIV藥黃酮類似物；（8）耐酸耐堿性的天然杜香膠；（9）香精、香料。目前公司正積極與北京林業大學生物學院對接取得合作，找準杜香產品研究開發的切入點，研究出適合市場需求，功效俱佳的好產品。

2、落葉松樹皮的開發與利用。據分析研究發現落葉松樹皮中含有較高的抗氧化成分和花青素，經過提取和分離可制成保健品和化妝品。下一步，我們也將與北京林業大學生物學院對接，深入研究落葉松樹皮的開發與利用。

3、偃松籽的開發與利用

金河地區偃松籽資源十分豐富，三年一小收、五年一大收，據統計2011年金河地區采收偃松籽1000余噸。偃松仔可制成松果粉和松籽油，其中松籽油中含有天然維生素A、維生素E、SPN及其他植物油沒有的皮諾林酸和含量甚微的幾種二十碳類不飽和脂肪酸。這些微量元素不僅是人體必需的成分，而且實驗證明，松籽油對皮炎、支氣管炎有良好的治療作用。因此，下一步我們也將對偃松籽進行深入研究。

總之，我們將在集團公司（林管局）的統一安排和指導下，按照十二五規劃和經濟轉型規劃要求，緊緊圍繞林區“3598”總體發展思路，積極培養承接政策的項目和載體，集中能夠調動的一切力量，將政策爭取到位，將項目落實到位。充分發揮科技的支撐和引擎作用，充分利用資源優勢，在資源不受破壞的前提下，對已經規劃好的生態項目、轉型項目、與政府對接項目分批次、分階段地推進，將資源轉化成產業，增加企業效益。開發出具有金河特色的新項目、新產業。實現產業發展、企業增效、職工增資的目標。

以上是金河森工公司（林業局）在經濟轉型、產業發展中所做的一些工作和想法，不妥之處，請各位領導、同志們給予指正。

第四篇：《寫作----思路要清晰》

《寫作----思路要清晰》教學設計

1．了解一般文章的行文順序，學會條理清楚、層次分明地寫文章。2．學會根據中心選材，對所占有的材料進行取舍。3．學習列提綱和布局謀篇，并體驗撰寫提綱的作用。

學會根據中心選材，對所占有的材料進行取舍。學習列提綱和布局謀篇，并體驗撰寫提綱的作用。

2課時

一、導入

讀一本書或一個故事，無論是長還是短，我們都會感覺是順著一條線在走，到達作者想表達的意思中去，這就是行文思路。今天，我們就來進行文章思路方面的探討。

二、請同學們閱讀《思路要清晰》，交流讀后心得。1．整體構思，確定中心。

看到題目要求后，要先想清楚文章要寫的中心是什么。確定了中心后，自己寫作的時候就會比較明確。此外，還必須想一想該選哪些材料來突出這個中心，這些材料哪些先寫，哪些后寫，哪些詳寫，哪些略寫，都要做到心中有數。2．注意理清順序。

(1)時間順序：事情是按怎樣的時間順序一步一步發展。

(2)空間順序：是以怎樣的空間順序觀察物體的，是先看到上面還是下面，前面還是后面。我們都要按照一定的順序來寫，不能想到哪里就寫到哪里。(3)邏輯順序：即按照事物內部的規律或人們認識事物的過程來安排寫作內容。3.列好提綱。

列提綱是在審題、立意、選材后，把作文條理化的一個手段。因為我們思維的條理性還不是很強，所以就很有必要在作文之前，把自己想寫的事情列好提綱，這樣就能做到胸有成竹，自然也就有條理，同時還可以清楚地知道怎么一步一步寫下去了。

一、寫作實踐(一)1．導語：同學當中，總有那么幾個個性十足的人物給你留下了深刻的印象，選取他的兩三件事，寫出他的個性吧。2．學生就選材、列提綱進行交流。3．寫作導引：

(1)選定所寫的人物后，確定文章的中心；想想圍繞這一中心可以寫哪幾件事，先寫什么，后寫什么。

(2)按順序用簡潔的語言概括出每件事的主要內容，有詳略之分的，在提綱上注明詳略。

(3)可以用文字敘述，也可以用圖表加文字的形式。寫完之后檢查一遍，發現問題要及時修改。范文：

《郭蕾二三事》

她不是太陽，只是眾多星辰中的一顆，可她依然發光發熱，為天空增添一份美麗；她不是大海，只是山澗中的一條小溪，可她依然歡快地流淌，為幽美的山谷增添一份生氣。她就是我的同學——郭蕾。

郭蕾是個大大咧咧的女孩，因為一點小事就會對你大吵大鬧。有時我們都說，她都對不起她這個文靜的名字。但是，她可是個熱心腸。

那是去年初冬，同學們都穿上了棉衣，只有王鳳還沒穿上，整天凍得臉色發青，哆哆嗦嗦．郭蕾看了就來氣：“該死的！怎么不穿棉衣呢？”“還沒做好呢，我媽病了??”王鳳低著頭小聲地說。“得了得了，怎么不早說，我還有一套閑著呢，你等著。”還沒等王鳳反應過來，她就跑回家去了，不一會兒，就把自己的新棉衣拿來了．她把棉衣往王鳳的懷里一塞，命令似的說：“快穿上，別顯得你抗凍！”王鳳說什么也不穿。她火了，高嗓門又上來了：“你怎么這么煩人呀？快穿上得了，快點，磨蹭什么？”她急了，不管人家同意不同意，拉過來就給她往身上穿，邊穿還邊說：“該死的！衣服還讓別人幫你穿！”王鳳穿上棉衣后，她亮開嗓門笑了起來：“你們看，還挺合適。”

郭蕾總是因為一點點小事就不依不饒，上次王旭不小心把她的文具盒碰到了地上，她立刻火冒三丈，對著王旭又叫又罵，弄得王旭很是無語。因此大家還給了她一個特殊的稱號：“小辣椒”。不過，這個稱號可是她大大咧咧的代表。別看“小辣椒”平時笑笑鬧鬧，但干起活來毫不含糊。上次我們班大掃除，幾個女生被派去掃廁所，其中就有她。其他人還沒到廁所就開始抱怨了，到了以后更是捂著鼻子杵在那，還不忘用埋怨的眼神看看其他人。“小辣椒”哪管這些，看著她們一個個杵在那，立刻火大，撂下一句：“整天嬌生慣養，抱怨什么？不能干找班主任去。”說完提著工具就進了廁所，其他人一看，也不埋怨了，拿著工具也跟著進了廁所。

她的一身“辣”氣，風風火火的精神一直都沒變，只是她的那顆心卻變得更加善良，她像明星一樣更加耀眼，她用她的善良、大氣，讓我永遠記住了她，那個風風火火、大大咧咧的“小辣椒”——郭蕾。

二、寫作實踐(二)1．導入：思路，是個比喻的說法，把一番話、一篇文章比作思想走的一條路。思想從什么地方出發，怎樣一步一步向前走，最后達到這條路的終點，都要踏踏實實摸清楚，這就是思路的開展。2．寫作指導：

(1)文中記事要交代清幾個問題：這一天為什么回家晚了？回家后發生了什么事？我心里是怎樣想的？

(2)在文章記事的順序安排上，可采用時間的先后順序，也可采用倒敘的方式來寫，中間還可插敘相關的事件。

(3)在詳略的安排上，可根據表達的中心，重點寫回家晚的原因或回家后的情況怎樣。范文：

這天，我回家晚了

那一次的回憶至今我還牢牢記在心里，因為，這天我回家晚了。我為我的行為感到非常后悔。

這天下午放學，小伊對我說：“我家里沒人，我有些害怕，你能陪我一起寫作業嗎？”接受到朋友的邀請我的心里高興極了，但是仍很猶豫——我的腦海里閃過爸爸平時一而再、再而三叮囑的話：“放學后不能在外面玩，一定要回家！”但我看到小伊正用期待的目光望著我，我的心便軟了下來，就陪她寫一會吧，就一會，爸爸要是知道我是為了幫助同學，一定不會批評我的。

一進小伊的家，那擺設得整整齊齊的書，映進了我的眼簾，在書架的旁邊還有個玩具海綿寶寶。小伊告訴我，那個海綿寶寶一看見亮光會說話。她答應我，寫完作業就讓我玩上一會。我和她寫完作業一看表已經8點了，啊！這么晚了爸爸會說我嗎？唉，反正都晚了，何不在這里玩個夠呢，玩一會海綿寶寶再說，我玩呀玩??

我走出小伊家，星星已掛滿了天空，道路上一片漆黑，樹這時也發出怪叫，那邊的草叢中好像有一個東西，會不會是??我不敢再想，腳下的步子不由得加快了，我只想趕快到家。

來到了樓下，恐懼消失了，但心情卻沒有半點放松。爸爸會怎樣呢？是一臉憤怒的表情？還是在等著我，要揚起大手掌打我呢？我真想像孫悟空一樣，有七十二變，那樣我就會拔下一根毫毛，讓它變成我，去見爸爸。幻想終究不能成為現實，我必須要獨立面對。心想爸爸要是打我就打吧，也算是給自己一個教訓。我敲了門，爸爸開了門，他一怔隨后就一下子將我摟在懷里：“寶貝，你上哪去了？擔心死爸爸、媽媽了。媽媽出去找你，現在還沒有回來呢。”我支支唔唔地回答：“我去同學家寫作業并且玩了一小會兒。”爸爸說：“以后要晚回家一定要告訴我們，不要讓家里人為你擔心好嗎？”爸爸語氣中透著擔心，神情焦急而嚴肅，卻并沒有嚴厲批評我，而我心里卻無法平靜：我只顧著自己快樂，竟沒有顧及家里人的感受，我真是自私啊。

這一次晚回家的經歷讓我明白了父母對于我的愛。對不起，爸爸媽媽，我讓你們擔心了，我以后再也不會犯這種錯誤來讓你們擔心了。

三、寫作實踐(三)1．導入：

人物采訪，是訪問者請被訪問者就某些問題進行解答的一種方式，往往通過直接對話來取得直接材料。你也來做一次小記者吧。2．學生交流采訪注意事項及寫作要求。

本次采訪要求的是對不熟悉的人的一次訪問，所以，首先要確定訪問的對象，然后，做好準備，最后鼓勵自己大膽地去采訪，完成這次活動。作文時，不要只是一個談話的記錄，仍然要注意抓住人物特點，有序地去記敘事件，并表達你對這次訪問的認識。范文：

對吳育杭老師的一次訪問

星期一下午，我們一行六人懷著激動而又忐忑的心情在老師的帶領下來到揚大附中采訪已退休的特級物理教師——吳育杭老師。

吳老師還沒到，大家都十分緊張，尤其是作為“獻花手”的我，心更是提到了嗓子眼。過了一會兒，吳老師來了。他身穿一身黑色西裝，稍稍有一些駝背，頭發花白，鼻梁上架著一副眼鏡，臉上掛著一絲慈祥的笑容．我立刻平靜下來。吳老師將我們帶到一間教室。我瞅準時機，將鮮花獻給他，恭恭敬敬地鞠了一躬，并說：“吳爺爺，您好！非常感謝您能在百忙之中抽空接受我們的采訪。”吳爺爺微笑著點了點頭。接著，大家團團圍住吳老師，開始了我們的采訪。

陳致遠第一個發問：“吳爺爺，您上學時汶河小學是什么樣的？” 吳爺爺想了想說，汶河小學在他那個時代叫做晨曦中心小學，還有一個分部在渠家池塘，山清水秀，他至今記憶猶新。

王悅晨問：“吳爺爺，小學六年有哪些讓您難忘的人或事呢？”

吳爺爺瞇起眼睛，一邊回憶，一邊說著，他是從三年級開始上學的，因為一二年級沒有上，成績不理想，而學校組織的一個課外學習小組讓他的成績穩步提升。所謂的課外學習小組，就是每天放學與幾個小伙伴到幾個同學家里寫作業，互相交流、探討。那時的組長是現代杰出女性之一——陳志明，他們互幫互助，吳爺爺在其中收獲很大，至今難忘。

吳爺爺還回憶起1958年揚州創“六五城市”，老師組織學生去老人的家里打掃衛生，鍛煉動手能力。那時，如果很干凈，就貼紅色的紙，上面標“很清潔”；如果還可以，就貼粉紅色的紙，標著“清潔”；如果沒有達到標準，就貼黃色的紙，上面寫鼓勵的“尚清潔”。“這可真有意思！激起人們的上進心！”我暗暗想著。吳爺爺接著說，他們打掃的那戶人家每次都是“很清潔”，老人很感謝他們，還請他們吃梨呢！說完，吳爺爺臉上露出自豪的表情，仿佛又回到了兒時無憂無慮的生活。

吳爺爺告訴我們，那時他們還利用周末慰問煉鋼工人，體驗打鐵，還找豬草，識植物，勤工儉學納鞋底，每一天都過得有意義。那時寫作用毛筆，而且是豎著寫的，到四年級改成橫行寫，直到六年級才批準用鋼筆寫．讓我們驚訝的是，吳爺爺六年級的數學老師竟是江澤民主席的七嬸！吳爺爺還驕傲地說，他們能在自然課上做許多有趣的東西，有小蒸汽機、活動幻燈片等等．大家都羨慕不已。我從驚訝中回過神來，問吳爺爺：“吳爺爺，請問怎樣才能學好物理呢？” 吳爺爺語重心長地說：“最主要是多觀察、多思考、多問‘為什么’。”然后，他為我們舉了一個例子：如果有一塊傾斜的木板，將一個東西從上而下滾下來，其中蘊含著哪些原理？大家有的說要看風向；有的說要看物體的重量；還有的說要看角度??最后，吳爺爺笑瞇瞇地揭曉了答案——摩擦力。一聽這個名詞，大家都恍然大悟了。吳爺爺又和藹地說：“看東西不能只看它的表面，要‘透過現象看本質’。”

第五篇：扶貧要創新思路

整合部門資金，加大扶貧投入。現在扶貧資金分別掌握在農牧、水利、林業、城建和教育等各個部門，資金分散，難以發揮最大效益。可以將不發達地區的支農資金、國債資金、以工代賑資金、道路改造資金等捆綁在一起，讓有限的資金發揮更大的效益。而扶貧資金在中央就要加以整合，否則到下面后整合就難了。各類扶貧資金都應以“整村推進”為載體，實行統一安排使用。

把西部生態建設作為最重要的扶貧開發內容。退耕還林還草工程已初見成效。但是，對于西北干旱半干旱黃土高原和西南石漠化地區來說，8年時間太短，生態建設仍要走很長一段路。因此，建議延長西部地區退耕還林的政策，這樣，既有利于生態效益、經濟效益和社會效益的發揮，又有利于這些地區的可持續發展。從現實情況看，在西部地區還不可能找到比生態建設更直接有效的減貧開發項目。但生態建設需要國家集中全國財力來解決，國家可以對發達地區征收一定的生態稅，對甘、青等西部貧困地區保護生態地區給予一定的補償。黃河、長江上游、沙漠地區群眾可以從事一種新的行業即生態建設行業，專門種草、栽樹，在西部農村逐步形成生態產業，并設立管理機構，制定管理制度，由國家向這部分人發工資，將來國民經濟核算體系也要把環境產值計算在內。

突破小額貸款瓶頸，加大信貸扶貧力度。基層干部和老百姓對信貸資金需求量十分大。信貸資金讓老百姓學會如何算投入產出賬，已經實施小額貸款的地區效益都十分明顯。政府應該在如下幾個方面進行改革推動小額信貸的發展。首先，逐步開發各種類型的小額貸款市場，并建立相應的管理體系和機制，讓更多的機構進入這一領域；其次，準許小額貸款機構根據市場狀況和運行成本自主決定貸款利率，引入競爭機制；第三，通過鼓勵競爭來保證小額信貸機構不斷創新、降低成本和提高服務質量；第四，政府可以將目前由商業銀行發放扶貧貼息貸款的資金由小額信貸機構來發放。另外，政府也可以探索利用龍頭企業掌握農戶信息、控制農戶資金流，這樣能夠有效解決農村金融機構和農戶之間信息不對稱的問題。

強化農民的轉移和培訓，構筑脫貧長效機制。農民培訓是貧困地區農民長期脫貧機制的中心環節，技術是一個勞動者長期賴以生存的素質和能力。目前貧困地區農民受教育程度低、素質差，輸出就業率低、難度大。一方面東部發達地區勞動力缺口大，另一方面貧困地區勞動力素質低，輸出難。中央應出臺相關政策，列專項資金，加大對農民、特別是貧困地區農戶的培訓力度，加快勞務輸出和轉移的速度。□

（一）貧困鄉村的基礎條件依然相對薄弱，勞動力素質還不高。從基礎設施上看，貧困村大多地處偏僻山區，貧困人群的生產生活條件差，如交通不便、水利設施老化失修、抗旱排澇條件不足，抵御自然災害能力較弱。近年來，雖然通過扶貧項目建設，基礎設施有所改善，但仍不能滿足當前及今后的發展需要。從人口素質上看，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技意識不強，缺乏致富能力和發展門路。

（二）扶貧資金投入仍顯不足。

目前，我縣財政緊張，扶貧資金主要是依靠上級項目支持，縣級財政又沒配套，貧困鄉村籌資更為困難，從而使許多工程項目出現資金缺口；扶貧貼息小額信貸難以落實到真正的貧困戶，越是貧困戶，越是難以得到生產發展資金，使一些想發展生產的貧困戶，又得不到資金的扶持。

（三）扶貧資金整合度不高。近年來，全縣雖然各部門支農方面的項目資金較多，但缺乏整體規劃，他們各自為陣，點多面廣，部門資金、項目難以整合，至使扶貧資金投入單一，難以發揮整體效益。

三、幾點建議

（一）認真編制規劃，進一步明確扶貧開發工作新思路。在總結“十一五”扶貧開發工作成績和經驗的基礎上，做好“十二五”扶貧開發規劃的編制工作，認真貫徹國家和省既定的開發式、開放式、開拓式扶貧方針，進一步明確我縣扶貧開發的首要任務，工作重點和主攻方向，科學確定扶貧開發工作的目標任務和具體措施。

（二）加大扶貧投入，進一步提高項目資金運行效益。一是要積極主動向上級爭取項目和資金；二是政府應加強協調，整合好各方面項目資金，捆綁使用，集中財力做好整村推進和建設一批產業扶貧項目，進一步明確幾個主導產業，加大產業扶貧的力度，使貧困農民能實實在在得到利益，并通過發展產業走上致富之路；三是金融部門應加大扶貧力度，克服懼貸心理，各級政府要加強調查研究，探索建立扶貧信貸擔保機制，充分發揮小額信貸的作用；四是認真總結“互助資金”試點工作的經驗，推廣試點先進村的成功做法，加強監管，規范運作，使互助資金“放得出、收得回、運行好、見效益”，并逐步擴大互助資金的使用范圍和數額，扶持貧困戶發展生產。

（三）強化技術培訓，進一步增強貧困群眾自我發展能力。要大力開展貧困勞動力職業技能培訓和農業實用技術培訓，要充分利用職業中學、現代高中等培訓機構和縣鄉農業技術推廣機構的技術力量，認真做好貧困人口的職業教育、務工技能培訓和創業培訓。要做好職業技能培訓和企業用工的對接，做好農業實用技術培訓和農業開發項目的結合；要加強對培訓機構的管理，確保培訓質量，達到培訓一人，就業一人，脫貧一戶的目標。

（四）規范項目管理，進一步加大督查指導力度。縣政府及職能部門對全縣各類扶貧項目要統籌規劃，做到早計劃、早安排、資金及時到位，工程按期施工；要加強對扶貧項目的立項、報批、資金使用等進行全程監管，嚴防扶貧資金在使用過程中出現隨意性，確保專款專用；要加強對項目工程的質量監管，項目要嚴格按照申報審批的標準施工，嚴防出現“豆腐渣”工程。

（五）完善保障機制，進一步關注弱勢群體。目前，全縣還有貧困人口3.2萬多人，每年還產生一些因災、因病、因學等原因導致的返貧人口，這部分人群至今生活仍較為貧困。因此，除了農村基礎設施建設外，要盡可能把扶貧政策落實到這些貧困戶，真正實現扶貧對象全覆蓋。要進一步完善保障機制，各級政府以及民政、教育、衛生等部門應按照各自的職責給予一定的幫扶，全社會都要給予他們充分的關注、關心和支持，要采取多種形式資助這些貧困群體，確保他們在社會的關愛下，通過自身的努力，逐步走上脫貧致富的道路。

貧困地區縣域實施新一輪扶貧工作思路

按照上級的有關要求和部署，結合貧困地區縣域實際，新一輪貧困地區縣域扶貧開發工作重點可以從以下十個方面入手：

(一)著力實施農村村屯道路通達攻堅戰，努力改善農村交通基礎條件。繼續采取大會戰的方式，集中時間、人力、物力、財力，強力推進農村“村屯通達工程”建設，加快通村公路硬化，提升農村公路管養水平，推進20戶以上未通公路自然屯的屯級路建設，提高縣域公路暢通水平。到“十二五”末，基本解決縣域20戶以上未通路自然村屯行路難問題，實現較多數貧困村通瀝青(水泥)路，穩步提高貧困地區縣域農村客運班車通達率。到2020年，實現所有行政村通瀝青(水泥)路，同步推進村莊內外道路硬化，促進農村公路服務水平和抗災能力全面提高。

(二)著力實施特色產業扶貧攻堅戰，努力拓寬貧困群眾增產增收渠道。按照貧困地區縣域各自提出的產業發展思路，保住優勢產業，提升產業質量，擴大產業規模，突出產業化扶貧基地建設。扶持耕地資源較多的地區和扶持耕地資源較少的大石山區發展相應產業，積極發展特色養殖業。諸如組織實施產業化扶貧示范工程，在鞏固和發展原有產業規模基礎上，新建相對集中連片(可跨區域協調協作)開發的有地方特色優勢產業。同時，加大產業化扶貧龍頭企業扶持力度，用足用好財政扶貧資金和國家扶貧貼息貸款，著力扶持關聯度高、帶動力強的扶貧龍頭企業，培植一批合作經濟組織和經紀人隊伍，促進企業效益與扶貧效益的有機結合，真正建立起企業與貧困農戶的利益聯結機制，形成種養加一條龍、產供銷一體化的產業化扶貧新格局。

(三)著力實施農田水利和農村飲水安全扶貧攻堅戰，努力提高農村水利基礎設施建設水平。大興農田水利，發展節水灌溉，加強水利基礎設施建設，推進山區治旱工程建設，提高農業生產保障能力;推進小流域綜合治理、山洪災害防治和重點水源工程建設，全面完成小型病險水庫除險加固任務，提高防洪抗災能力;加強水資源開發和保護，繼續推進農村人畜飲水安全工程建設。

(四)著力實施農村危舊房改造攻堅戰，努力改善農村貧困群眾住房條件。農村危舊房改造是惠及千家萬戶的“安居工程”，也是全面建設小康社會的一項重要任務。要繼續加大改造力度，出臺措施，制定完成時間表，消除農村困難家庭危房，讓貧困群眾的居住條件得到顯著改善。

(五)著力實施農村科技扶貧攻堅戰，努力提升扶貧攻堅科技化水平。積極推廣良種良法。圍繞特色產業，加大科技攻關和科技成果轉化力度，推動產業升級和結構優化。以貧困地區縣域為單位培育2-3家科技型扶貧龍頭企業。建立完善符合貧困地區縣域實際的新型科技服務體系，加快科技扶貧示范村和示范戶建設。

(六)著力實施生態扶貧工程攻堅戰，努力改善農村可持續發展能力。堅持水利建設、生態建設、石漠化治理“三位一體”與產業化扶貧有機結合，做到生態效益與經濟效益的有機統一;深入實施生態扶貧工程，重點抓好諸如石漠化綜合治理，鞏固退耕還林成果，推進鄉村石漠化綜合治理與扶貧開發工作相結合。探索建立生態、資源補償機制，增強對限制開發區和禁止開發區的補償功能，采取多樣化的生態、資源補償方法和模式，讓生態脆弱的貧困地區得到必要的生態、資源補償資金用于扶貧開發，增強貧困地區保護生態環境和生物多樣性的能力;實行污染治理、環境整治與村莊、小集鎮規劃建設相結合，美化、綠化、亮化生活環境，實現水、電、路、氣、房及優美環境“六在農家”目標，全力打造貧困地區縣域山青水秀生態美的“綠色家園”。

(七)著力實施易地扶貧搬遷攻堅戰，努力改善缺乏生存發展條件地區群眾生產生活水平。堅持自愿原則，對生存條件惡劣、災害頻發和生態保護重點區域的扶貧對象實行易地扶貧搬遷。有序引導貧困村居民點適當集中布局，建設新型農村社區。有條件的地方結合城鎮化建設，引導貧困戶向中小城鎮、工業園區移民，創造就業機會，提高就業能力。

(八)著力實施農村社會保障扶貧攻堅戰，努力改善貧困群眾的基本生活條件。繼續完善貧困對象基本生活靠最低保障、脫貧致富靠扶貧開發的“兩項制度”有效銜接新機制，做到“應保盡保，應扶盡扶”;認真執行新型農村合作醫療制度，進一步擴大覆蓋面，提高補助標準，做到病有所醫;積極推行農村養老保險制度，做到老有所養，確保穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障義務教育、基本醫療和住房。

(九)著力實施農村公共服務建設扶貧攻堅戰，努力促進基本公共服務均等化建設。加大農村公共服務領域的投入力度，加快各項社會事業發展，讓更多的社會事業成果惠及農村各族群眾。合理配置教育資源，積極發展學前教育，推進義務教育均衡發展。深化醫藥衛生體制改革，建立覆蓋貧困鄉村的公共衛生服務體系，完善農村醫療衛生網絡，加快農村醫療衛生人員培養步伐，為農村群眾提供安全、方便、價廉的醫療衛生服務，真正讓老百姓“看得上病、看得起病”。健全農村公共文化體育服務體系，加快農村公共體育設施建設，廣泛開展農村文化體育活動。

(十)著力實施農村教育扶貧攻堅戰，努力提升貧困農村勞動力素質和能力。加大貧困地區縣域教育的扶持力度。加快農村寄宿式學校建設，完善學校食堂、師生宿舍等設施，推進推廣國家實施的農村中小學生營養改善工作。安排專項資金資助農村貧困家庭學生，專項資金用于全部免除農村貧困家庭學生從小學到大學、中職在校期間的學雜費，并給予生活補助。在此基礎上，繼續深入實施“雨露培訓計劃”，多渠道、多形式、多層次開展“雨露計劃”培訓工作。啟動貧困家庭技能培訓工程，提高貧困家庭勞動力就業和創業能力。繼續實施大石山區貧困家庭子女職業學歷教育工程。

貧困地區縣域實施新一輪扶貧開發的建議

除在交通基礎設施建設，水利基礎設施建設，旅游資源宣傳、開發，生態環境建設和農村公共社會事業等方面需要大力支持外，應該還需在以下兩個方面進行努力。

一、在財政、信貸等方面支持貧困地區

1、加大對貧困地區縣域的扶貧投入力度。一是增資，扶貧資金總量擴大，資金覆蓋面擴大。二是突出重點，集中幫扶重點貧困縣，改善生產、生活條件，培植支柱產業。三是把移民扶貧列為新一輪扶貧開發工作重點，加大生態建設投入，解決人與耕地的突出矛盾。

2、在財政、稅收、金融等政策方面加大扶持力度。在宏觀財政、金融政策上實行特殊政策，特事特辦，對貧困地區實行更加優惠的特殊政策，多安排一些國債項目，對中央稅實行全額返還，對新辦企業增加的稅收全部留在貧困縣。

3、改革信貸運作方式。現在的扶貧信貸，程序仍多，門檻仍高，貸款仍難，建議改革政策性扶貧貸款的運作方式，有針對性地開展適合農民的小額信貸，使更多的貧困戶能夠貸到發展生產急需的啟動資金。

4、出臺加快貧困地區產業發展的新政策。新一輪扶貧開發應為貧困地區制定最為關鍵的政策即產業支持政策。支持貧困地區從事國家鼓勵發展的項目建設;適當壓縮對東部地區投資比例而用于西部地區;對貧困地區及少數民族地區，有計劃、有重點地安排一些有利于開發當地資源的骨干項目，并在項目審批、地方配套資金比例、貸款利率及償還期限等方面給予優惠。在社會投資上，主要投向有利于創造貧困地區自身長期發展的領域，從根本上改變貧困地區和貧困人口的面貌。

二、加大集中連片特殊困難地區財政扶貧開發工作的扶持力度

1、進一步加大對集中連片特殊困難地區的扶貧投入。一是加大國家政策性扶貧投入，以村為單位對基礎設施改善、產業開發、農民素質提高等所需的扶貧投入進行評估，結合評估結論制定村投入規劃。二是加大國家財政對集中連片特殊困難地區的專項轉移支付力度，幫助集中連片特殊困難地區解決干部、職工福利發放，財政對各項事業特別是扶貧投入的困難。三是盡快出臺扶貧開發工作條例，整合扶貧資金，破解集中連片特殊困難地區投入困難，形成扶貧合力。四是改善資金使用結構。扶貧產業發展是片區發展的主要推動力，進一步改善資金使用結構，加大扶貧產業的投入，形成以產業扶貧投入為主的資金使用模式，不斷完善基礎設施建設，改善貧困地區生產生活環境，促進片區扶貧開發科學和諧發展。五是取消貧困地區扶貧項目建設存在的地方配套要求。六是加強東西部協作，鼓勵東部沿海發達地區與民族貧困地區開展結對幫扶。七是制定扶貧激勵機制，鼓勵機關、企事業單位、社會團體和個人，積極參與集中連片特殊困難地區扶貧事業。

2、提高補助標準，減輕集中連片特殊困難地區農民投資、投勞負擔。如目前新建村屯道路財政扶貧資金每公里補助最高不超過12萬元，而貧困村一般都地處偏山區，修建道路的難度較大，要新建標準的村屯道路每公里起碼要投資15-17萬元，財政補助偏低，群眾集資和投工投勞的負擔過重，大多數貧困村群眾集資和投工投勞不到位，造成道路建設的標準比較低，建后沒多久路況就很差;另外，產業開發的補助標準，目前規定每戶最高不超過1000元，這個補助標準無法使貧困農戶發展規模生產，沒有規模生產，就難予實現增收目標。因此，建議提高各項目的補助標準

3、進一步完善集中連片特殊困難地區社會保障體系。

針對當前農村社會保障覆蓋面過窄、保障水平偏低、針對性不夠等問題。一是“兩項制度”有效銜接扶貧試點進一步向集中連片特殊困難地區傾斜，進一步擴大扶持范圍，加大扶持投入，讓集中連片特殊困難地區廣大農民盡快得到扶持。二是充分發揮新型農村合作醫療保障體制、農村最低生活保障制度的作用，防止集中連片特殊困難地區農戶基本生活困難、因病返貧、因貧失醫等現象發生，特別要提高對五保戶、殘疾貧困戶、特困戶等特殊困難群體的生活和醫療救助標準。三是進一步建立和完善貧困學生救助機制，擴大對就讀高中和高等院校的集中連片特殊困難地區貧困農戶子女的扶持，保障貧困農戶子女的受教育權利。四是加快推進以農民養老保險金制度為主的勞動保障制度。

4、加大實施整體移民搬遷工程。

鑒于集中連片特殊困難地區地少人多，自然條件極為惡劣。僅靠目前財力投入難以改變貧困狀況，在條件較好的地方建立移民安置區，將其居民整體搬遷安置。切實解決這些移民的生產生活所需，從住房、道路、水、電、等基礎設施入手，徹底解決這些集中連片特殊困難地區農民的貧困現狀。