第一篇：南大工商管理自考本科畢業(yè)論文

中小企業(yè)信息化問題與對策

一、引言

21世紀以來，經濟全球化與全球信息化的迅猛發(fā)展，使企業(yè)之間的競爭越來越激烈，競爭層次越來越高，企業(yè)之間的競爭焦點已經從單純的產品和價格的競爭，逐步轉向信息應用的競爭。企業(yè)信息化實質就是企業(yè)經營管理全過程的信息化，包括企業(yè)內部管理信息化和企業(yè)外部溝通信息化，其目的就是提升企業(yè)的核心競爭力。隨著全球化經濟的發(fā)展，企業(yè)信息化建設已經成為企業(yè)生存和發(fā)展的必經之路。目前我國中小企業(yè)約有4000萬家，占全國企業(yè)總數(shù)的99%，提供的就業(yè)崗位占全國城鎮(zhèn)就業(yè)總數(shù)的75%，因此說中小企業(yè)在國民經濟中占有非常重要的地位。但它認知和運用電子商務和信息化的總體水平偏低，對電子商務和信息化感到茫然或持謹慎態(tài)度，擔心企業(yè)在這方面的投入未見成效反增負擔。但是迫于全球經濟形勢，中小企業(yè)要想依靠先進的信息系統(tǒng)在市場競爭中降低運營風險必須走信息化這條道路。

二、我國中小企業(yè)信息化管理現(xiàn)狀

由于信息技術的迅猛發(fā)展，特別是我國對信息化建設重視程度提高，不少企業(yè)開始投入到各自的企業(yè)信息化建設中，但我國中小企業(yè)信息化的層次、規(guī)模和總體水平等與西方發(fā)達國家相比仍存在著很大的差距。

近年來，我國中小企業(yè)在信息化建設與應用方面雖已取得一定成績，但總體來看，中小企業(yè)信息化應用仍處于相對較低的水平。據(jù)統(tǒng)計，我國四千多萬中小企業(yè)中真正建立獨立網站的企業(yè)只有37％，即使37％建獨立網站的企業(yè)也僅僅有85％用于宣傳或查詢信息，用于電子交易的只有11％，在供應鏈集成、網上支付、分銷渠道等方面的應用更是薄弱。

雖然我國推動企業(yè)信息化已有30多年的歷史，但是中小企業(yè)信息化進展緩慢，有的企業(yè)可以說是踏步不前。“十一五”期間，國家起動并實施了“中小企業(yè)信息化推進工程”：包括“政府搭建平臺、充分發(fā)揮市場作用、組織協(xié)調社會力量、對中小企業(yè)信息化提供支持和服務”。

三、中小企業(yè)信息化管理存在的問題

由于受到管理觀念、經營條件、員工素質、資金投入、經營模式、管理水平等諸多因素的限制，所以說中小企業(yè)的信息化門檻比大企業(yè)要高：

1、中小企業(yè)尚處于經濟轉型階段

在激烈的市場競爭中，有些中小企業(yè)高速、快速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，盈利增多，產品供不應求，有的中小企業(yè)因產品單一，設備陳舊，產品創(chuàng)新能力差，企業(yè)效益不佳，企業(yè)面臨產品結構調整和重新定位，面臨對傳統(tǒng)經營管理模式的調整和改造。這些企業(yè)都還處在企業(yè)規(guī)模、管理模式、人員結構等還未定型的變動階段，企業(yè)暫時 2 還無暇顧及自身的信息化進程，同時信息化在企業(yè)應用的前提是管理程序化，這二者間形成了一對矛盾，不易解決。

2、很多中小企業(yè)認識不足，管理水平低

有不少企業(yè)對企業(yè)信息化重要性和緊迫性的認識不足，對企業(yè)信息化能否提高企業(yè)的經營管理水平、市場竟爭力和經濟效益仍抱懷疑態(tài)度，一部分企業(yè)對企業(yè)信息化的認識存在誤區(qū)，認為擁有電腦、擁有企業(yè)網站就進人信息化了，沒有認識到企業(yè)信息化不僅涉及到投人和技術上的變革，而且還涉及到企業(yè)的業(yè)務與管理流程、組織結構、管理制度等一系列問題。因此，企業(yè)信息化不單純是使用信息技術，更主要的是建立一套與信息化相符的經營管理體制。

3、很多中小企業(yè)不能合理利用有限資金

在現(xiàn)階段，資金短缺是中小企業(yè)的普遍困難，在有限資金的合理使用方面，我國中小企業(yè)尚處于摸索階段。很多中小企業(yè)對硬件的投資占整個資金投資80％以上，而配套軟件投入相對滯后。這種“重硬輕軟”的做法不僅占用了大量流動資金，也使硬件設備收益-投入比偏小。有些由于前期論證不足，建了信息系統(tǒng)之后缺乏科學合理的應用，造成投資浪費。

4、很多中小企業(yè)缺乏信息化意識和有關人才

我國廣大中小企業(yè)對信息化的認識和介入程度尚不令人滿意。盡管目前我國很多企業(yè)都不同程度開展了信息化建設，但他們并非全都對什么是企業(yè)信息化、如何實施信息化有透徹的了解，許多企業(yè)以為只要建了一個財務管理系統(tǒng)或建立一個企業(yè)網站就算實現(xiàn)信息化了。此外，中小企業(yè)很難找到一批既懂信息技術又懂企業(yè)管理的復合型人才，這直接影響中小企業(yè)信息化進程。

5、中小企業(yè)信息化存在人為阻力

不少中小企業(yè)在實施信息化的過程中首先遇到的是人為阻力。信息化使營銷、采購等企業(yè)管理環(huán)節(jié)更加透明，這必然要觸及到一些既得利益者的經濟利益；信息化為企業(yè)打造一個全新的管理體制，重建企業(yè)的組織結構，一些企業(yè)中層干部面臨位子不保、利益受損；另外，在這種新的管理模式下，他們自身素質不足更充分顯現(xiàn)出來，結果就對信息化進行百般抵制；有些職工可能對于新技術帶來的新操作方式不適應而遭到淘汰，因而對信息化產生畏懼心理。

6、中小企業(yè)信息化外部環(huán)境還不好

中小企業(yè)管理程序變動很大，限制了企業(yè)管理軟件在中小企業(yè)中的應用。由于我國軟件產業(yè)發(fā)展自身的局限，目前市場上的中小企業(yè)信息化解決方案過于昂貴。為中小企業(yè)量身定制的管理軟件產品還不多或者不能很好滿足中小企業(yè)的實際需求，軟件企業(yè)對中小企業(yè)的后續(xù)服務也沒有跟上。國外企業(yè)管理軟件存在“水土不服”等問題，很難被中小企業(yè)所接受。以中小企業(yè)信息化為特長的咨詢機構極少，專業(yè)從事企業(yè)信息化工程監(jiān)理的機構太少，導致中小企業(yè)信息化項目質量無法保證。此外，電子支付、信息安全、物流配送、社會信用體系等問題使中小企業(yè)認為現(xiàn)在還不是開展信息化的最佳時機。

四、中小企業(yè)信息化系統(tǒng)建設模式選擇

在經濟全球化的趨勢下，企業(yè)如果不重視信息化建設，必將在日益激烈競爭中逐漸被淘汰。對于大型企業(yè)，發(fā)展到一定規(guī)模而實現(xiàn)信息化是企業(yè)發(fā)展的必然需求，而對于多數(shù)的中小企業(yè)，信息化建設與實施是至關重要的。由于企業(yè)規(guī)模不同，信息化建設模式不同，企業(yè)不同的發(fā)展階段，其信息化建設模式也可能不同，常見的模式主要有以下幾種：

1、自主開發(fā)模式

這種模式主要依靠企業(yè)自身的力量從事企業(yè)信息化建設，系統(tǒng)能夠充分真實地反映企業(yè)的實際業(yè)務要求，系統(tǒng)實施比較容易，風險較小，但對于企業(yè)自身人員的素質要求較高，對于中小企業(yè)很難使用這種建設模式。

2、合作開發(fā)模式

這種模式是企業(yè)與系統(tǒng)集成商、軟件公司合作聯(lián)合進行信息化建設，這種方式可以有效回避企業(yè)自主開發(fā)模式中開發(fā)經驗少、技術力量薄弱的問題，企業(yè)人員參與開發(fā)與建設全過程，使得系統(tǒng)實用性得到保證，且系統(tǒng)的使用與維護也比較方便，這種方法比較適合于中小企業(yè)。

3、整體引進模式

該模式實際上是通過購置商品化軟件來實現(xiàn)企業(yè)信息化，一般商品化軟件功能完善、使用方便、價格昂貴，對于中小企業(yè)來講成本較高，可能造成軟件包中的很多功能模塊根本無法使用。據(jù)統(tǒng)計，購置成套 商品化管理軟件的用戶模塊使用率不足40%，浪費嚴重。由于商品化 軟件不是根據(jù)中小企業(yè)的實際需要量身定制的，容易脫離企業(yè)實際，適用性較差，項目實施風險較大，這種方法一般不太適合于中小企業(yè)。

4、系統(tǒng)托管模式

這是一種適合經濟實力和技術實力都比較差的中小企業(yè)信息化的最佳模式。該模式是指中小企業(yè)租用專業(yè)的軟件托管服務商融合商務平臺提供的企業(yè)信息化系統(tǒng)，在該平臺上實施企業(yè)信息化應用，系統(tǒng)建設與維護及升級工作有托管商完成。對于中小企業(yè)來說企業(yè)信息化價格昂貴是最主要的問題，在線托管企業(yè)信息化系統(tǒng)可以很好的解決這個大問題，從一次性大的建設投入到租用企業(yè)信息化系統(tǒng)的模式，減少了企業(yè)的費用支出，這種模式適合所有企業(yè)的信息化實施工作，尤其適合于中小企業(yè)的需要。

五、加快中小企業(yè)信息化建設的對策

企業(yè)信息化建設涉及因素較多、時間長、風險系數(shù)又大，在實施中必須積極調動社會各方面的力量，強化企業(yè)信息化意識，加強對信息化建設工作的宏觀指導、組織保證和政策支持，加大實施企業(yè)信息化工程的制定規(guī)劃、研究政策和宣傳力度。充足的資金是企業(yè)信息化建設的基礎，先進的管理水平是企業(yè)信息化建設的前提，高素質的綜合型人才是企業(yè)信息化建設的關鍵，先進的設施是企業(yè)信息化建設的條件。企業(yè)必須從各個方面加大資金投入，強化網絡設施建設，借助先進的計算機網絡技術，建立完備的企業(yè)信息系統(tǒng)項目管理體制和運 6 作機制，制定有效措施吸引高級人才，改革管理模式進行更高層次的管理重組，切實提高企業(yè)競爭力。

1、更新觀念，提高對企業(yè)信息化的認識

現(xiàn)代社會企業(yè)面對著極為嚴峻的國際競爭環(huán)境，中小企業(yè)要面對全球一體化的新市場，自覺走上信息化道路，盡快縮小與國外先進企業(yè)和大企業(yè)在管理上的差距，實施企業(yè)管理現(xiàn)代化。作為中小企業(yè)的管理者，不僅要在制度、技術、管理上進行創(chuàng)新，更應當認識到信息技術和網絡經濟是代表先進生產力的重要方面。把握時代變化的趨勢，研究制定科學的戰(zhàn)略，下定決心，加大力度投入必要的人力、財力、物力，積極推進企業(yè)信息化建設。要認識到企業(yè)信息化是一個系統(tǒng)工程，在投資上要克服“重建設輕維護”、“重技術輕管理”、“重硬件輕軟件”、“重網絡輕資源”等結構的誤區(qū)。

2、結合企業(yè)實際，注重實效性

在中小企業(yè)信息化的過程中，既要有信息化建設的緊迫感，也要一切從實際出發(fā)，結合企業(yè)實際，避免盲目性，盡量少走彎路，避免造成不必要的浪費。中小企業(yè)的信息化建設可分階段、分目標、有層次地推進，在循序漸進中實現(xiàn)信息化。信息化一定要總體規(guī)劃，分步實施，所以，要使企業(yè)信息系統(tǒng)服務于業(yè)務系統(tǒng)，使信息化與企業(yè)實際有機結合，循序漸進，從企業(yè)內部出發(fā)，實現(xiàn)集成化、價值化、智能化和網絡化的管理，用信息技術實現(xiàn)企業(yè)管理的集成，這樣才能走好中小企業(yè)信息化建設之路。

3、營造企業(yè)信息化建設的良好環(huán)境 資金是企業(yè)信息化建設的基礎。據(jù)資料統(tǒng)計，80%的企業(yè)認為資金投入不足是制約企業(yè)信息化建設的首要因素。因此，中小企業(yè)在進行企業(yè)信息化建設時，必須對其進行包括技術、經濟及財務等諸多方面的可行性研究，做出詳細的投資計劃，設立企業(yè)信息化建設專項基金，實施多渠道、全方位的融資，使資金落實到實處，從根本上保證企業(yè)信息化的順利實施。同時，政府的支持、鼓勵和引導在中小企業(yè)信息化建設中至關重要，政府要大力建設和完善網絡基礎設施建設、配套體系的建立，網絡安全以及法律法規(guī)的健全等，全方位為企業(yè)信息化建設營造良好的環(huán)境，并提供長期的優(yōu)質服務。

六、解決我國中小企業(yè)信息化問題的對策

對于多數(shù)中小企業(yè)來說，由于企業(yè)規(guī)模較小，投入少，期望值高，抗風險能力較弱，經不起信息化失敗的打擊，企業(yè)的IT基礎設施差，企業(yè)管理基礎薄弱，許多規(guī)章制度尚未健全，人員素質尤其是管理人員的素質較低，信息化的實施比較困難。針對這些特點，我們可以從面以下幾點來解決這些問題。

1、強化中小企業(yè)的信息化意識

目前中小企業(yè)信息化不溫不火的原因是多方面的，其中主要原因還是在于中小企業(yè)對信息化認識模糊。廣大中小企業(yè)一定要轉變觀念，認識到開展信息化的重要性和迫切性。信息化強調的不僅是計算機軟硬件，更強調人、管理、技術之間的有機集成，其中“人”是第一位的因素，特別是企業(yè)的領導層，一定要讓企業(yè)領導層對信 息化有正確理解和足夠重視。在實施過程中要對員工進行信息化方面的培訓，培養(yǎng)企業(yè)自己的信息化人才。只有這樣，才能順利推進中小企業(yè)信息化進程。

2、制定有效措施，建立一支高素質的信息技術隊伍

人才是企業(yè)信息化建設的關鍵，也是制約企業(yè)信息化建設發(fā)展的瓶頸，它要求管理人員精通信息技術，技術人員掌握經濟管理，因此，企業(yè)要加速信息化建設進程，必須制定有效措施加強綜合人才的培訓，通過各種方式將現(xiàn)代信息技術與先進管理思想和管理模式進行融合，發(fā)揮信息技術與經濟管理工作在企業(yè)中的重要作用。通過多種渠道造就大批既精通企業(yè)管理又掌握過硬專業(yè)知識的綜合型高層管理專門技術人才，有效推動企業(yè)內部信息化建設的進程，加快企業(yè)信息化建設的步伐。

3、中小企業(yè)要合理使用有限資金

作為中小企業(yè)，能夠投入信息化建設的資金肯定不會太多，應該考慮怎樣“少花錢、多辦事”。中小企業(yè)絕不能盲目追求最新技術和產品，而要根據(jù)企業(yè)自身的實際情況采用“滾動式”的投資方法，認真分析自身最迫切需要解決的問題，選擇適宜的實施路線，科學、合理地安排實施計劃。中小企業(yè)一定要擺脫以硬件設備為主的投資方式，要硬件、軟件同時并重。由于中小企業(yè)涉及行業(yè)廣泛、企業(yè)內部管理方式以及業(yè)務流程多變，在系統(tǒng)選型時要堅持“好用、夠用、實用”的原則。還要充分利用社會信息技術力量，例如第三方 9 的信息平臺協(xié)助信息化建設中的IT采購，減少IT采購過程中的風險系數(shù)。

4、要以外包方式進行信息化建設

中小企業(yè)的現(xiàn)實條件決定了中小企業(yè)信息化必須依靠IT廠商所提供的社會化與專業(yè)化IT外包服務。由于外包企業(yè)有通暢的軟硬件渠道，中小企業(yè)可以得到更低價的軟硬件，這比企業(yè)自己設立IT部門成本低，而且企業(yè)可以專注自身業(yè)務，由于外包企業(yè)有專職的咨詢和方案論證，可以保證信息化投資能夠產生預期的經濟效益，外包企業(yè)能夠提供具有針對性的信息化培訓，可以提高中小企業(yè)人員的信息技術應用技能。對于業(yè)務流程相對簡單、應用需求相對單

一、經營狀況經常變化、專業(yè)技術人才缺乏的中小企業(yè)來說，不可能選擇使用那些系統(tǒng)復雜度高、使用難度大而又非常昂貴的產品。因此，IT廠商要深入中小企業(yè)認真了解實際需求，提供針對性強、能夠快速實施的解決方案。

5、中小企業(yè)信息化要“大處著眼，小處著手”

我國中小企業(yè)具有數(shù)量大、規(guī)模小、行業(yè)和地域分布廣、經營狀況參差不齊等特點，中小企業(yè)信息化要根據(jù)實際情況采取“整體規(guī)劃，分步實施”的策略，尋找合適的突破口，從易到難，循序漸進。目前財務軟件大多實現(xiàn)了從核算型向管理型發(fā)展，且財務體系比較固定。建立企業(yè)網站可以向社會展示企業(yè)形象，提高產品知名度，擴大產品銷路，而且有助于加強與客戶的相互溝通。

6、建立健全中小企業(yè)信息化社會服務體系 對于中小企業(yè)來說，由于規(guī)模分散、技術薄弱、資金有限，要充分調動、合理整合有關社會資源，發(fā)揮大專院校、科研院所的技術輸出作用，發(fā)揮軟件提供商、系統(tǒng)集成商、管理咨詢公司、工程監(jiān)理機構等的作用，逐步建立由政府、中介服務體系和IT廠商共同構建中小企業(yè)信息化支持、服務與保障體系，形成一個完善、誠信、高效的中小企業(yè)信息化社會信息服務體系。

7、積極發(fā)揮政府有關部門的作用

中小企業(yè)信息化尚處在啟蒙狀態(tài)，需要政府全方位的引導。政府要籌集部分資金支持具有示范性、帶動性的項目，例如哈爾濱市專門設立了中小企業(yè)信息化建設導向基金來扶持中小企業(yè)信息化工作。此外，加強對典型中小企業(yè)信息化經驗的總結也是一個十分有效的引導方法，例如廣州市推出了一批典型的中小企業(yè)信息化示范工程，總結出一批不同類型的中小企業(yè)信息化典型案例，在引導中小企業(yè)信息化建設中發(fā)揮了重要的作用。政府還要提供中小企業(yè)信息化建設方面的有關服務，例如向中小企業(yè)推薦優(yōu)秀軟件及其提供商，搭建中小企業(yè)信息化公共平臺供中小企業(yè)租賃使用并提供有關配套服務。

參考文獻：

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第二篇：工商管理本科畢業(yè)論文

目 錄

一、深圳市地鐵集團有限公司簡介................................................1

二、地鐵國有企業(yè)改革的現(xiàn)實困境及原因分析......................................1

（一）國企不分造成國有企業(yè)效率低下，效益不高...............................1

（二）政府投資融資決策與地鐵國有企業(yè)自主經營缺乏有效監(jiān)督制約...............2

（三）政企不分造成債務負擔沉重.............................................2

三、地鐵國有企業(yè)存在的問題與管理弊端..........................................2

（一）國有企業(yè)選取管理人才有論資歷，講輩分的管理弊端.......................2（二)國有企業(yè)改革管理上沒有一個時間表.....................................3

（三）國有資產監(jiān)督監(jiān)管不力.................................................3

（四）國有企業(yè)決策程序不夠科學.............................................3

四、深化地鐵國有企業(yè)改革的對策................................................3

（一）加大國企人才管理方案的創(chuàng)新力和改革力.................................4

（二）增強企業(yè)盈利能力，多方面改革集團經營管理.............................5

（三）全面深化權力運行與監(jiān)督機制改革，努力建設廉潔地鐵高效地鐵.............6

（四）建立科學的決策體系、加強和完善監(jiān)督機制建設...........................6

（五）進一步推進政企分離，建立現(xiàn)代企業(yè)制度.................................7

五、結束語....................................................................8

六、參考文獻..................................................................8

摘 要

在我國多元化的混合制所有經濟體制下發(fā)展和改革，是我們國有企業(yè)在新形勢下要進行的主要活動之一，特別是在深圳這個改革的試驗田上，要改革和發(fā)展必須長期堅持黨的絕對領導，貫徹黨的基本路線，把握好正確的方向，從自身實際出發(fā)，腳踏實地做好改革。為切實做好改革工作，地鐵集團從自身改革的角度出發(fā)，結合集團“頂層設計”的戰(zhàn)略部署和摸著石頭過河的方法，全方位來推進改革。廣泛凝聚共識，形成了我們自己的改革力。在全國也是率先開啟了“軌道+物業(yè)”的發(fā)展模式，為深圳地鐵的可持續(xù)發(fā)展提供了強有力的支撐。本文針對當前地鐵國有企業(yè)改革與現(xiàn)狀所存在的問題進行了剖析，根據(jù)存在的一些問題，提出了加大人才管理方案的創(chuàng)新力和改革力、多方面改革集團經營管理、深化權力運行與監(jiān)督機制改革、建立科學決策體系、建立現(xiàn)代企業(yè)制度五個對策，為地鐵集團的改革作了個全方位的闡述。進一步提升了集團的改革動力和競爭力。

關鍵詞：國有企業(yè) 存在的問題 管理弊端 對策

淺談地鐵國有企業(yè)改革

如今國企改革已是當前最熱門不過的話題了，它是從上到下的，本質上是生產力與生產關系的相互作用，改革本身也是我們建設新社會主義國家的需要。目前我國的國企改改革還存在一定的問題，需要我們用實際行動來解決。自加入WTO后，我們國企改革將要發(fā)生變化主要有以幾個方面：合理布局方案、優(yōu)化體制改革、健全人文治理機構、深化體制資產管理和國企的集權方式。在我們這樣的一個變化歷程中，我們會發(fā)現(xiàn)其實改革一個一步步在走進深入化，從比較淺的方向走向比較深的一個過程，這就是改革中一個前進或推進的特點。在大量改革的歷程教訓，總結經驗教訓全面做好整理，使我們進一步在以后的歷程當中掌握方向，能夠帶動全局，最終實現(xiàn)國企改革甚至是經濟體制的轉變。

一、深圳市地鐵集團有限公司簡介

深圳市地鐵集團有限公司（后文簡稱“地鐵集團”），前身為深圳市地鐵有限公司，2009年正式更名為深圳市地鐵集團有限公司，成立于1998年7月31日，注冊資本29.9億元人民幣，它主要圍繞城市軌道交通項目、地鐵物業(yè)和地鐵商業(yè)資源綜合開發(fā)，具有國有資產保值增值的獨立人實體，承擔著深圳市城市軌道交通投融資、建設、運營。1

二、地鐵國有企業(yè)改革的現(xiàn)實困境及原因分析

我們要分析地鐵國有企業(yè)改革的現(xiàn)實困境，首先我要清楚企業(yè)在體制上和管理方式上存在的問題，盡管每個企業(yè)都有自己的優(yōu)點，但問題依然是存在的，我們才要對企業(yè)進行改革推進。要達到改革的目標，我們就要走發(fā)展的道路，面向改革。面對大環(huán)境下的地鐵集團將要順應潮流，迎面而上走發(fā)展道路。雖說改革不是一個容易的事情，我們不僅要清楚改革的重要性和緊迫性，還要認識到這場戰(zhàn)役的艱難性和持久性，確實做足前期工作，階段性有序進行，切不可盲目而行。我們要把當前較為傳統(tǒng)的國企體制改革成為現(xiàn)代化能夠適應社會主義制度下的企業(yè)制度，是從無到有的戰(zhàn)役。目前國有企業(yè)改革面臨著許多現(xiàn)實的困境。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）國企不分造成國有企業(yè)效率低下，效益不高

我國國企承載著人們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、離職退休養(yǎng)老和福利事業(yè)創(chuàng)辦等一些責任，企業(yè)在這困難重重的包圍圈中，相對一些企業(yè)來說跟不上市場平等競爭的腳步。作為政府來講，平時沒有參與國企的運營工作和運作管理，所以，一旦國企出現(xiàn)經營失誤，造成的損失，他們往往會把損失拋給國家所管轄機關或部門，國家所管轄機關或部門也會對造成損失的情況不了解，沒有專門的部門去進行調查，最后承擔了損失的后果，造成了一些提前的預算僅僅是個 1 軟約束。如果不計政策原則去承受損失后果，企業(yè)會很難生存，甚至是被企業(yè)負責人主觀策略虧損與經營性虧損混淆，讓企業(yè)失去內在動力，使企業(yè)效益不明顯，生產率低下。

（二）政府投資融資決策與地鐵國有企業(yè)自主經營缺乏有效監(jiān)督制約

政府與地鐵企業(yè)行為目標差異的矛盾。按照國家管理體制“三層次”的架構要求，深圳地鐵集團國有企業(yè)必須對國有資產的保值和增值負責。這樣，如果地鐵國有企業(yè)要承擔政府需要建設的投資項目，尤其是經濟效益差的公益性項目，就必然影響到地鐵集團的經營效益和長期發(fā)展的后勁。“缺乏有效監(jiān)督制約的權力”和“權力的過度集中”。這必然導致腐敗和權力的濫用”，無數(shù)的歷史經驗教訓和現(xiàn)實向人們昭示了這一道理。因此“國有資產委托經營合作制”建議不是經營者個人或群體來經營，而是將國有資產委托或授權給全體職工，以便促成為最有效和最有廣泛意義，特別是對經營者有著分散權利和監(jiān)督制約機制的作用。

（三）政企不分造成債務負擔沉重

在國內眾多的國企中，很多還是存在資產問題的，有些出現(xiàn)負債，有些甚至負債率達到了瀕臨破產的局面，賬目不清，無法結算。這些局面給我們改革帶來了很大困擾，畢竟要處理好這些困擾不是一時半會可以完成的。地鐵集團面對初期物業(yè)開發(fā)過早，還需承擔保障房任務，盡管學習了香港地鐵的盈利模式，還是沒有擺脫物業(yè)開發(fā)收入水平低得局面。目前地鐵主要先發(fā)展區(qū)都是在老城區(qū)，經濟實力相對比較穩(wěn)步的，企業(yè)飽和度也相對突出，土地額增值空間也達到一定極限，空間較小，一些新建的項目較大，土地資源較為緊缺。另外，地鐵集團還肩負著各種人才保障性住房的建設。即使建設各種保障房也有盈利，卻不能和港鐵純商品住宅開發(fā)相譬比。由于物業(yè)開發(fā)處于初級階段和人為原因壓低票價，讓地鐵集團深陷虧損，造成一些官商不清的局面，學習香港盈利地鐵的發(fā)展模式也只是成為了一個口號而已。

三、地鐵國有企業(yè)存在的問題與管理弊端

面對經濟改革的推進工作，盡管深圳地鐵公司管理曾經在一定程度上借鑒了港鐵、北京地鐵、廣州地鐵的管理模式，進行了有益的探索，但是，經濟轉型使深圳地鐵管理不可避免地帶有轉型期色彩。深圳地鐵集團國有企業(yè)有很大程度改變的是企業(yè)管理，主要是管理人員素質和體制上的一些約束，致使水平相對要低，甚至出現(xiàn)了跑冒滴漏等現(xiàn)象，特別在相對容易忽視的環(huán)節(jié)上，比如企業(yè)的采購環(huán)節(jié)及后勤管理部門上，導致了公司一些成本增高，達到的公司效益比較低水平。深圳地鐵集團國有企業(yè)管理近年來雖然有一定改觀，企業(yè)也能夠穩(wěn)步發(fā)展，但是離達到國企改革目標還是有些距離的，并沒有在一定程度上徹底改變掉一些不好的，特別一些關鍵環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）國有企業(yè)選取管理人才有論資歷，講輩分的管理弊端

談到國企的人才選取和用人，很多企業(yè)可能會沿用了資深職位制，只對職工肯定他的業(yè)績，要么給予提薪獎勵以外，一般情況下都是依據(jù)你在公司的工作年齡和工作經驗來上位，合理安排工作上崗，讓一些晉升到管理崗位的技術工作人員無法適從工作，也使一些往往年輕而且又具有能力的人才就上不去，沒有發(fā)揮出其作用，造成公司人才資源浪費，也逐步形成企業(yè)的升職黑洞陰影。

（二)國有企業(yè)改革管理上沒有一個時間表

通過對改革的深入了解，我認為改革勢在必行，要先動起來。比如公司法里規(guī)定的由董事會任命經理層這件事，要推進的要先做起來。對于一些易行推出改革，可以先推出來，例如職業(yè)經理人制度。計劃經濟時代的管理模式烙印依然清晰，所以國有企業(yè)改革是需要一個時間表的，目的是讓企業(yè)做好自身的改革工作。

（三）國有資產監(jiān)督監(jiān)管不力

我們要做到以管資本為主，就必須從過去的管人、管事、管資本的職能定位中走出來。至于它管什么和怎么管的問題，是牽一發(fā)而動全身的，記得《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》上在十八屆三中全會通過時，就講到我們要從以管資本為主，切實做好加強我們國有資產監(jiān)管。

放眼國內改革推進工作的進展，在我國的主要國企產業(yè)帶動下，一步步在繼續(xù)摸索和前進中，特別在經濟體制和企業(yè)管理制度上，它們促使了我國綜合國力的大增，國際地位越來越高，在世界經濟地位中有著不能代替的重要作用。當然遺留的問題依然較多，不論是機制、體制還是歷史遺留下來的問題。公有制的多種實現(xiàn)形式還有待于更進一步地向前邁進，需要企業(yè)更進一步去繼續(xù)完善設施設備和深化改革體制問題，再結合自己所在企業(yè)的大環(huán)境下來治理，爭取縮小企業(yè)經營機制到市場經濟的差距；我們的國企承載的解決退休人員安排等一些社會職能，沒有完全脫離出來。

（四）國有企業(yè)決策程序不夠科學

當前，我國國有企業(yè)沒有一個規(guī)則，可以讓企業(yè)能夠為自己的目標發(fā)展，做到持續(xù)性追求長遠利益，達到一種定向的超穩(wěn)預期和重復博弈，分析原因后發(fā)現(xiàn)是我國國企不夠清楚明確企業(yè)企權問題，產業(yè)權也不清不楚，造成了決策者的利益與他所決策的企業(yè)的利潤沒有長遠關系，結果促使企業(yè)決策者在管理方面的努力做得不夠充分、不充足。另外，我們做調查發(fā)現(xiàn)：能夠完成全日制大學畢業(yè)的人員只僅有25%，企業(yè)內部除管理人員外，往往一些企業(yè)大學文化可能還達到四分之一。企業(yè)高職人員選取和政府人員選取都是至關重要的，不能不講規(guī)則，不能依老賣老，拍板式決策或直接任命等一些政治色彩在里面。很多時候就是因為這樣一些錯誤決策誤導，釀成企業(yè)困境。雖然，相對一些有能力的決策者在短缺的制度下容易忽視管理，形成一些責任意識比較薄弱，另一方面，甚至扭曲出現(xiàn)個人決策、集體負責這種行為，讓管理成為了一個軟約束，讓企業(yè)直接影響了管理效率。

四、深化地鐵國有企業(yè)改革的對策 縱觀整個宏觀形勢，還是從國資委成立10年來講，我們更應該在過去改革中去歸納和總結，在以后的國企改革過程中做一個“頂層設計”，還要把國企改革推到國家這樣一個層面上來進行推動和深化，盡管操作難度比較大但還是不能倒退，一定要解決在體制機制下的障礙，做到全面深化國有企業(yè)改革。在深圳發(fā)展城市軌道交通事業(yè)的準公益性國有獨資企業(yè)中，地鐵集團肩負著地鐵運營、軌道交通投融資、地鐵建設以及相關產業(yè)發(fā)展的重任。在全國改革熱潮中，地鐵集團運用“地鐵+物業(yè)開發(fā)”方式、努力摸索著可持續(xù)發(fā)展模式的市場。十八大以來，地鐵集團對機制改革創(chuàng)新，建立了“1+3”管控模式，初步形成科學高效的現(xiàn)代化軌道交通企業(yè)管理雛形，為在新時期“破冰前行”奠定堅實的基礎。

（一）加大國企人才管理方案的創(chuàng)新力和改革力

我們要做好國有企業(yè)經營者管理的隊伍，必須進一步提高國企管理者的各項素質。因為一個企業(yè)的成功，領導起著至關重要的作用，更何況是國有企業(yè)經營者是我們企業(yè)的核心和靈魂。所以說，做好國有企業(yè)經營者管理的隊伍，已經成為我們在國有企業(yè)改革中必要的一步，任務緊迫而又艱巨，我們要建立一個新的選拔方式和選拔機制，去適應市場經濟和現(xiàn)代企業(yè)制度。我們要打破傳統(tǒng)鐵飯碗的觀念，取消國企終身雇用制，增強內部的競爭力，做到沒有直接提拔、內部提拔、按部就班的一些潛規(guī)則，使人力資源具有流動性。要做到人力資源具有流動性就應該盡快培養(yǎng)，盡早開發(fā)，做一個提前工作，不僅可以打破人事管理條塊的分割，建成一個全面、科學的可持續(xù)人力資源管理體系。美國著名企業(yè)史學家錢德勒曾經提出：“由一組支薪的中、高級經理人員所管理的多單位企業(yè)即可適當?shù)胤Q之為現(xiàn)代企業(yè)。” 從上面一段話中，我們可以看出：作為高層人員要做到職業(yè)經理化，因為職業(yè)經理人是企業(yè)重要的一部分，地位也很重要”2。要盡快取消國有企業(yè)高層管理人員的行政任免制和職位行政等級化，甄選企業(yè)高層管理人員要從職業(yè)經理人市場開始。讓職業(yè)經理人市場成為評定國有企業(yè)高層管理人員的價值衡量標準，破除一些傳統(tǒng)的控制和介入，盡最大能力去改變企業(yè)高管職業(yè)經理化機制，從管理方式上去做改善，能夠提高競爭力，進一步促使企業(yè)走向良性方向發(fā)展。

地鐵集團要全面去深化企業(yè)內部管理方式，改變甄選人才，用人育人、留人激勵人的良好機制。總體思路上要建立和集團發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的人力資源體系：一是改變人才的選撥方式，貫穿落實《干部選拔任用條例》，規(guī)范集團領導人員的選撥任用程序，建立干部素質模型并優(yōu)化考評機制，確保能夠做到自身能力與本職崗位相吻合。二是大膽改變職業(yè)拓展平臺，建立新生力量的基層體制、員工可以通過多種方式去晉升，建立后備干部儲備機制，企業(yè)要做好各階層面上的優(yōu)秀干部。三是建立人才工程體系，做到關鍵崗位人關鍵人專職培養(yǎng)計劃、業(yè)務緊缺崗位做好人才培養(yǎng)計劃、中層干部和年輕干部能力提升計劃等5大人才發(fā)展計劃，2 做好各種專業(yè)、專項培訓，全力打造出一個專業(yè)、專注、高素質、職業(yè)化的人才隊伍。四是創(chuàng)新薪酬管理體系，盡快完成薪酬體系與各個業(yè)務部門向統(tǒng)一，建立薪酬方向傾向關鍵崗位，并設立安全風險獎金制度，做到物業(yè)開發(fā)市場化的一個定薪分配機制。我們還要對職級和薪級進行調整對應，做到以普調為主，輔面轉向于一些緊缺型人才和高端人才的機制，達到增強國企團隊競爭能力。五是創(chuàng)新績效管理體系，要考核更要方式方法，注重員工的學習和成長，側重內部人員的管理和寫作關系，對于優(yōu)秀的員工要給與加分肯定，形成給員工一個激勵的辦法。六是要積極探索讓員工利益與增進公司利益捆綁在一起，進行長期有效激勵機制。做到人盡其才、才盡其用。對于特殊人才、新勞動力引進、領軍人物等引進時要做好多方面努力，切實做到高新人才待遇與當前市場定位一致，要不斷提高人力資源配置效益。

（二）增強企業(yè)盈利能力，多方面改革集團經營管理

為順應市場改革，增強企業(yè)盈利能力，地鐵集團做足功課，從多方面下手改革，不斷在發(fā)展中改革壯大，形成了市場化、一體化等特征。

1.物業(yè)開發(fā)業(yè)務方面。一是改變和創(chuàng)新了物業(yè)合作開發(fā)模式，在部分物業(yè)項目上探索引進戰(zhàn)略投資者、土地分宗開發(fā)等做法上有領先帶頭作用，做到了迅速實現(xiàn)集團資產增值和資金回籠；二是對于商業(yè)地產經營管理模式進行改革創(chuàng)新，做好地產的前期策劃，總結累積酒店管理、寫字樓管理等相關經驗；三是做到創(chuàng)新地鐵地產品牌建設，進一步突出地鐵地產“高性價比、綠色建筑、低碳環(huán)保”等特點，不斷提升地鐵地產的品牌知名度和美譽度；四是創(chuàng)新土地作價出資工作，部分新線在BOT封閉運行下的土地注入模式要更加深入。

2.資源經營業(yè)務方面。一是要做到對地下商城的前期計劃深入介入，做到全程跟進工程的設計、招商策劃以及品牌的維護，確保全程跟進，有效鏈接；二是招商模式上進行完善，著重做到持續(xù)性經營，提高地鐵商城的運作能力；三是開發(fā)電視、廣告等宣傳媒體的合資經營，做好市場資源開發(fā)平臺；四是構建一些文化產品的經營管理模式，借鑒同行文化產品經驗進行開發(fā)，發(fā)放一些紀念性產品。

3.投融資業(yè)務方面。一是各方面的融資渠道，對前海地區(qū)優(yōu)惠政策要充分利用，力爭做到發(fā)行人民幣債券、跨境人民幣貸款等業(yè)務；二是變革與政府方面的開展協(xié)調關系，加快優(yōu)質資產的注入，鼓勵設立交通專項資金；三是全面對融資理念進行創(chuàng)新，做好融資模式的一體化發(fā)展基金；四是對于現(xiàn)有資產要盤活，爭取資產證券化，做好將現(xiàn)有資產進行重組上市的準備。

4.在其他的經營業(yè)務方面。我們要拓展對外業(yè)務，特別是高端的技術服務，比如輸出工程咨詢、項目管理等，也要在市政設計、地鐵工程咨詢中來提升我們地鐵的品牌資質；物業(yè)管理要以保障房接管為契機，讓建設綠色小區(qū)、智慧社區(qū)、個性化服務成為主線，做好品牌服務和服務管理水平，打造地鐵物業(yè)的品牌價值；國鐵項目部要做好公司治理結構調整，各 項項目的可持續(xù)發(fā)展要與資源配置相吻合，探索出最有效的途徑，降低集團作為國鐵出資人的法律風險。

（三）地鐵集團全面深化權力運行與監(jiān)督機制改革，努力建設廉潔地鐵高效地鐵 目前，我們著實采用“制度建設”和“定量監(jiān)督”這兩種手段，對于“反腐保廉”和“提速提效”兩個重點目標的堅持落實：一是依據(jù)我們集團實際情況決定的新的管控模式，目的是做好規(guī)范監(jiān)管制度的建立，來明確我們管理人員各職級的制度建成，去細化他們的權限，最終建立科學管理制度。二是結合集團“頂層設計”，強化法紀建設，巧用“四個”抓手構建監(jiān)督格局，全面提升綜合技能。用法來治理結構建設，構建完善監(jiān)督機制，建立全面的治理結構，完善公司制度建設，要以基層黨組織建設起手，強化基層監(jiān)督力度，展現(xiàn)和發(fā)揮基層紀檢委員的監(jiān)督作用；要以審計工作為抓手，深化審計的規(guī)范管理，做好內部企業(yè)的管理風險，包括前置的審計和過程中的審計，提升企業(yè)規(guī)范化的管理和企業(yè)的良好效益；要用法律監(jiān)督為抓手，對公司提供相應的法律保障和咨詢，強化法律監(jiān)督對建設和一些經營業(yè)務的覆蓋，嚴防法律漏洞。三是我們要充分發(fā)揮我們公司和各單位政府機構、地鐵建設相關部門的一個相對優(yōu)勢，確實做到“同心同力，同道同行”，聯(lián)手 “共建聯(lián)控”的工作平臺，開啟新的職能監(jiān)督、聯(lián)合審計的一個新模式。四是我們把廉潔文化建設當做一個長期的工作，不僅要大力宣揚我們的企業(yè)文化，還要它在我們的地鐵相關部門發(fā)揮作用，將地鐵優(yōu)質文化納入文化地鐵總體方案進行系統(tǒng)規(guī)劃，要對新員工極力宣揚公司的企業(yè)文化，共同學習、共同進步，形成一個良好的地鐵建設工作氛圍，讓企業(yè)文化成為新的載體，打造系列廉潔文化主題車站的主題列車，實現(xiàn)與廉潔城市建設的良性互動。堅持推動法制建設，依法治企，做到廉潔國企建設。在全面依法治國的宏觀背景下，深圳地鐵善于運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展。企業(yè)治理架構、體制問題，那么企業(yè)員工要做到規(guī)范自己的行為，讓文明成為企業(yè)的口號，員工行為也進行評比，甚至讓員工隊伍進入到法制化的道路上來。企業(yè)黨組織和紀檢組織要切實擔當起全面從嚴治黨的主體責任和監(jiān)督責任，旗幟鮮明反對腐敗、持之以恒整治四風。地鐵國企的領導人員，要帶頭執(zhí)行黨風廉政責任制，管好自己、帶好隊伍，自覺接受監(jiān)督，保持國有企業(yè)應有的良好形象。

（四）地鐵集團加強和完善監(jiān)督機制建設，建立科學的決策體系

面對改革，我們過去的金字塔式的集權決策方式就要發(fā)生改變了，要讓兩個文明的決策方式為一主線，即層次分明和職責分明。進一步提高決策的透明度，建立民主、科學的監(jiān)督體制，做到各級公司領導、各分支機構、子公司及職員明確各自的權利義務，明確各自的職責，并使他們參與決策。其次要征求廣大職工對各分支機構、子公司負責人的選拔、任免、考核、獎懲等意見。做到明確國企總公司,各分支機構、子公司的決策的三個層次。

目前深圳地鐵全面深化“1+3”管理架構改革，真正構筑適應市場化的集團戰(zhàn)略管控模式。管理架構改革重點集中在三個方面：一是加強“頂層設計”，建立健全與集團“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的治理結構。在發(fā)展方向上地鐵集團始終是建立在建設、運營、物業(yè)開發(fā)上，從而達到建立健全模擬法人運作的決策層面，以及一些相關的管理層面，以市場經濟為主導，以公司頂層設計為基礎，聯(lián)系強化業(yè)務板塊，做到運作自如，結構上有效進行合理治理。二是清楚明白各大業(yè)務板塊的熟悉程度，管理者是否清楚明白權與責的問題，要搞清這些問題，就要做好管理體系層級之間的優(yōu)化。要以集團安全監(jiān)管中心為例，這同時也是地鐵集團監(jiān)管體制方面的一個重要舉措，不僅是從集團層面出發(fā)，提出以全面提升的安全管控能力和應急組織指揮能力為主線，建設集團層面的安全管理與應急管理體系，對地鐵建設工程、運營與物業(yè)要全面進行監(jiān)督并做到管理，要明確三期工程的安全、質量、文明施工管理水平的目標，做好建設工程安全質量目標和運營安全目標。三是加強各項制度建設，提高集團運作效率。集團總部、客運總部和相關管理單位分別要結合實際情況，重新塑理各項運營業(yè)務流程，重新梳理規(guī)章制度，確保各項制度體系完備，相對應的措施落實就位，形成從上到下——流轉順暢，權責明確的管理制度體系，切實管控著堵塞管理的漏洞，防止管理落實真空。四是結合企業(yè)的一些冗員情況，我們要合理處理和安置他們，因為合理的處理和安置冗員得到解決了，對企業(yè)改革有一部分的推動作用，與我們相關機制協(xié)調一致。目前我們國家相對來說，在深灰保障制度不夠完善和健全的情況下，很多職工下崗后極其容易受到“溫飽”問題的困擾，一旦他們的幾天行動能力達到一個程度，并且很大的時候，就會使這種討價還價的集團成為改革的攔路虎。所以我們要妥善解決這部分職工的生活問題及再就業(yè)問題,不然很大可能造成其他更大動蕩，阻礙進一步改革。

（五）進一步推進政企分離，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

很多事實實例表明，我們國家的改革不夠理想的責任并不是在企業(yè)的內部，主要在于政府方面，就以前政企不分的問題來說，就一直成為了改革前進的絆腳石。現(xiàn)在計劃經濟體制的缺點相對比較多，突出問題主要還是政企不分。要確實做到這一點，我們一是要轉變政府職能，而是要對企業(yè)制度進行整合整理，形成一個具有劃時代的國企企業(yè)制度。之前的國有企業(yè)制度有很多缺點，有些已不能適應市場經濟的相關規(guī)則了，雖然政府對國有企業(yè)制度也進行了很多的改革，譬如減稅讓利、擴權放利、承包經營等等，但是這些改革沒有在根本上解決掉國企走向市場的基本問題，比如政企不分、所有經營權事實上不清、職能相對錯位、企業(yè)也不能成為真正的獨立法人主體等，最終造成影響到了國有資產的增值和保值問題，嚴重的造成大量地流失。

地鐵集團為了做好全面深化產權制度改革，積極發(fā)展混合所有制經濟。它通過創(chuàng)建“地鐵+物業(yè)”模式，有效解決了地鐵政策性虧損和可持續(xù)發(fā)展的模式問題，具備了向市場化轉型的基礎。但是，由于地鐵行業(yè)的的市場化成熟度相對較低，做好一些機制、體制上的資源配 置還有很大程度上需要依賴于產權制度改革。據(jù)了解，公司的解決方案是：根據(jù)全方位的統(tǒng)籌和協(xié)調，做到方案的實施具有強有力的可靠性組織體系，采取了以“地鐵+物業(yè)”這種靈活性的轉變機制，來進行統(tǒng)籌協(xié)調，和我們現(xiàn)在的混合所有制經濟相結合，協(xié)力做到相互有效制衡，做到使我們的組織權職明晰，架構精簡；同時結合人力資源配置改革，實現(xiàn)內外環(huán)境雙升級的完美結合。要實現(xiàn)這些改革它的舉措包括了：一方面我們要在利用PPP、BOT等特定的混合所有制經濟方式霞來建設運營部分新線；另一方面結合我們國家混合制所有制經濟，推動建設我們地鐵的上蓋物業(yè)，創(chuàng)造更大的資源和空間的開發(fā)；三是設立混合所有制產業(yè)基金，把他們用來進行資本的一個運作，合理利用；四是轉變下屬企業(yè)經營機制，比如深圳通及市政院的一些下屬產業(yè)，我們要相互結合利用，盡量做到一個轉變；五是搞好員工相關激勵和約束的機制，譬如員工持股等方式，進行充分利用資源；六是設置科學的治理結構和管理結構，特別是當前的混合所有制經濟體的公司。

五、結束語

做好地鐵集團企業(yè)內部改革，是我們緊跟國企改革熱潮重要的一部分，同時也是國企經營部的很關鍵的一部分，不僅可以是地鐵集團做到面向健康、可持續(xù)發(fā)展，而且還可以提高我們企業(yè)的各項綜合管理能力，提高競爭力，最終實現(xiàn)我們地鐵集團的目標。推動體制改革都是在黨中央的工作部署之下，緊緊圍繞改革熱潮而進行的，我們緊隨步劃積極參與其中，要讓我們的國有資產起到作用，對得起我們納稅的勞動人民，也使我們地鐵能夠在多元化的社會主義市場之下發(fā)揮更強、更大的作用。雖然當前我國國有企業(yè)還存在一些問題，我們要去進行總結和提出相應的決策、對策，著實解決去改革中存在的問題，實現(xiàn)地鐵國有企業(yè)良好發(fā)展，應該繼續(xù)深化地鐵國有企業(yè)的改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，落實科學發(fā)展觀，進一步改變企業(yè)的經營管理，做一個能夠適應現(xiàn)代化企業(yè)的標桿，為國企樹立一個可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)形象，真正擔當起國有企業(yè)的模范作用。

六、參考文獻

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第三篇：鄭大自考法律本科畢業(yè)論文

法律本科（030106）專業(yè)畢業(yè)論文參考題目 [日期：2011-08-01] 來源：鄭大自考辦作者：鄭大自考辦 [字體：大 中 小]

1、論表達自由的保障與限制

2、論法律調整的局限性

3、淺析中國實現(xiàn)法治的社會基礎

4、我國法律監(jiān)督體制中若干問題分析

5、論法律規(guī)則與法律原則的適用

6、論網絡中輿論監(jiān)督權的行使

7、我國立法過程中的公眾參與問題研究

8、論法律移植與本土資源

9、社會弱勢群體權利的法律保護研究

10、社會救助權的法律保障問題研究

11、中國古代的司法原情與司法公正的關系

12、清朝時期律例沖突之協(xié)調

13、唐朝疑難案件的解決與法律發(fā)展

14、中國刑罰制度的歷史演進及其規(guī)律

15、中國古代土地私有與土地兼并現(xiàn)象的法律分析

16、清官難斷家務事的法律分析

17、英國法律中的程序先于權利

18、德國憲法法院的地位

19、近代以來法國憲法的歷史演進及其規(guī)律

20、美國違憲審查制度的歷史成因

21、論選舉法的平等原則

22、論香港特區(qū)行政長官的選舉

23、論民族自治地方的財政自治權

24、論人大代表的罷免制度

25、論我國的違憲審查制度及其走向

26、論我國憲法上的宗教信仰自由

27、論民主集中制

28、論行政裁量的控制

29、論行政程序法制化

30、論行政訴訟法的原告資格

31、《政府信息公開條例》實施情況研究

32、論公務員法第五十四條

33、論行政強制措施

34、行政復議制度實踐問題研究

35、論行政裁決的救濟

36、論行政組織法與政府體制改革

37、論房屋拆遷條例中的強制執(zhí)行問題

39、論行政不作為

40、論行政問責制

41、論罪刑法定原則

42、論罪責刑相適應原則

43、論正當防衛(wèi)制度

44、單位犯罪疑難問題研究

45、論刑事責任能力的認定標準

46、自首制度若干問題研究

47、交通肇事罪疑難問題研究

48、故意殺人罪疑難問題研究

49、故意傷害罪疑難問題研究

50、強奸罪若干問題探析

52、論刑訊逼供罪的認定

53、綁架罪疑難問題研究

54、搶劫罪加重情節(jié)研究

55、盜竊罪疑難問題研究

56、詐騙罪疑難問題研究

57、侵占罪疑難問題研究

58、敲詐勒索罪疑難問題研究

59、妨害公務罪疑難問題研究

60、貪污罪若干問題研究

61、受賄罪若干問題研究

62、論民法的性質

63、論民法的平等原則

64、論民法的公平原則

65、論民法的自愿原則

66、論誠實信用原則

67、論禁止權利濫用原則

66、論公序良俗原則

68、論民事義務與民事責任的區(qū)別

69、胎兒利益的民法保護

70、死者利益的民法保護

71、論宣告死亡制度

72、論民事行為能力

73、論法人的概念

74、法人籌備組織的法律地位

75、論法人的設立

76、論法人的治理結構

77、論法人人格否認制度

78、論民事行為的概念

79、論民事行為的要件

80、論欺詐的構成81、論脅迫的類型

82、論重大誤解

83、論顯失公平

85、論民事行為的效力

86、論表見代理

87、論訴訟時效

88、論善意取得

89、論預告登記

90、論征收制度的法律適用

92、論擔保物權的競存

93、論物權與債權的區(qū)分

94、論代位權

95、論撤銷權

96、論締約過失責任

97、論違約損害賠償

98、論買賣合同的風險負擔

99、論不當?shù)美?/p>

100、論無因管理

101、論身體權

102、論隱私權

103、論商品化權

104、論過錯責任原則

105、論過錯推定

106、論過失相抵

107、論共同危險行為

108、論機動車交通事故責任

109、論過度醫(yī)療行為的侵權責任

110、論非婚同居的法律效力

111、論夫妻共同財產

112、論祖孫關系

113、論論第三者破壞他人婚姻家庭的民事責任

114、論配偶權

115、對繼父母與繼子關系問題的探討

116、論探望權

117、論離婚損害賠償法律制度

118、人口老齡化的立法思考

119、論夫妻間的忠實義務

120、論變性手術的條件及其對婚姻關系的影響

121、夫妻個人債務的認定

122、論夫妻忠實義務與隱私權沖突的法律協(xié)調

123、離婚自由權及其限制

124、再婚問題研究

125、論存款保險制度

126、論對內幕交易的禁止與處罰

127、試論我國《反不當競爭法》的調整對象

128、論行政性壟斷的規(guī)制

129、比較廣告的法律調整

130、格式條款與消費者權益保護

131、論商業(yè)賄賂的法律規(guī)制

132、試論商業(yè)秘密的法律規(guī)制

133、論公司法中的資本原則

134、論消費者權益保護法若干問題的完善

135、我國網絡廣告法律制度的構建

136、論中國商品房預售制度

137、完善銀行監(jiān)管法律制度的思考

138、納稅人權利保護探析

139、論環(huán)境影響評價制度

140、排污權交易制度研究

141、論媒體監(jiān)督與司法獨立

142、論民事訴訟中的誠實信用原則

143、民事審級制度的改革與完善

144、論法院調解制度的改革與完善

145、論民事訴訟中的舉證責任

146、民事訴訟簡易程序之重新構建

147、論民事公益訴訟制度

148、我國民事再審制度的現(xiàn)狀及其完善

149、論刑事被害人的訴訟地位及權利保障

150、論我國刑事訴訟證人出庭作證制度的改革與完善 151、律師刑事辯護中存在的問題及對策

152、我國刑事羈押制度的現(xiàn)狀與改革

153、論非法證據(jù)排除規(guī)則

154、論上訴不加刑原則

155、論我國刑事證據(jù)開示制度的構建

156、中國對外資并購的法律規(guī)制及其完善

157、論聯(lián)合國安理會的改革

158、《中華人民共和國涉外民事關系法律適用法》之評析 159、論歐美對我國反傾銷的原因及對策

160、論最密切聯(lián)系原則在中國沖突法體系中的地位 161、論國際私法中的公共秩序保留制度

162、論我國涉外合同的法律適用

163、論我國涉外侵權行為的法律適用

164、論國際私法中的保護弱者原則

165、論無單放貨的法律責任

166、論國際法與國內法的關系

167、論國家及其財產豁免權

168、試論國際私法的性質

169、論中國區(qū)際司法協(xié)助的模式

160、論我國內地與港、澳地區(qū)間仲裁裁決的相互承認和執(zhí)行 161、論國際私法中的法律規(guī)避

162、論反致制度

163、國際民事訴訟中的協(xié)議管轄問題研究

第四篇：南大自考本科畢業(yè)生授予學士學位

南京大學自學考試本科畢業(yè)生授予成人高等教育學士學位，必須同時符合以下3個條件：

1、參加高等教育自學考試且如下五門學位要求課程考試總成績達到350分以上（含350分）；

(1)法律專業(yè)：國際經濟法概論（國際經濟法）、知識產權法（工業(yè)產權法）、公司法、合同法、環(huán)境與資源保護法（環(huán)境保護法）。

(2)工商管理專業(yè)：管理科學（國民經濟管理、國民經濟核算）、國際貿易理論與實務（對外經濟管理）、財務管理學（經濟法概論）、企業(yè)經營戰(zhàn)略（產業(yè)經濟管理學、西方經濟學概論）、人力資源管理

（一）（稅收學、貨幣銀行學）。(3)行政管理學專業(yè)：公共政策、領導科學、公務員制度（國家公務員制度）、行政法與行政訴訟法

（一）（社會主義市場經濟學）、西方政治制度。

(4)社會工作與管理專業(yè)：團體社會工作、個案社會工作、社區(qū)社會工作、社會問題、社會保險學。

(5)計算機及應用專業(yè)：計算機系統(tǒng)結構、操作系統(tǒng)、C++程序設計（面向對象程序設計、面向對象程序設計C++）、數(shù)據(jù)結構、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)原理（數(shù)據(jù)庫原理）。

(6)計算機信息管理專業(yè)：操作系統(tǒng)概論（操作系統(tǒng)）、數(shù)據(jù)結構導論（數(shù)據(jù)結構）、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)原理（數(shù)據(jù)庫原理）、計算機網絡原理（計算機網絡技術）、信息系統(tǒng)開發(fā)與管理（信息系統(tǒng)開發(fā)）。

(7)廣告學專業(yè)：傳播學概論、市場調研與統(tǒng)計、廣告策劃與創(chuàng)意、廣告設計實務、廣告媒介實務。

(8)公共關系專業(yè)：人際關系學、現(xiàn)代談判學（公共關系談判）、公共關系案例、市場調查、危機傳播管理（危機管理）。(9)人力資源管理專業(yè)：工作分析、招聘管理、績效管理、職業(yè)生涯規(guī)劃與管理、人力資源開發(fā)與管理。

（10）銷售管理專業(yè)：市場調研與銷售預測、銷售渠道管理、銷售客戶管理、組織間銷售、銷售風險管理。

2、參加高等教育自學考試本科段外語課程考試且成績達到70分以上(含70分)；免考外語者，需要再參加江蘇省成人高等教育學士學位外語考試并取得及格成績（60分以上）。注意：沒有考外語，而以其它3門文化課程換考外語從而取得本科畢業(yè)證書者，不授予學位；

注意：考英語者，具體要求見“關于南京大學自學考試學士學位授予對于英語要求的說明”；

選考“專業(yè)考試計劃”中存在的其它外語語種者，參照考英語者的同等要求執(zhí)行。

3、畢業(yè)論文成績達到良好以上（含良好）；

第五篇：工商管理本科畢業(yè)論文匯總

（一）[關鍵詞]工商管理 教學模式 教學企業(yè)探析

工商管理專業(yè)培養(yǎng)的是現(xiàn)代企業(yè)經營管理人才，不僅需要具備全面的管理科學知識，更需要具備實際的管理工作技能和經驗。這是因為，一方面，由于管理者管理的最終對象是人，這需要管理者具備良好的人際溝通能力，這種能力單靠理論講授是培養(yǎng)不出來的，必須讓學生大量接觸實際管理問題;另一方面，由于現(xiàn)代企業(yè)面對的是瞬息萬變、充滿各種風險與不確定性因素的經營環(huán)境，管理者必須面對各種變化作出不同的決策。日本著名企業(yè)家土光敏夫說過：變化是企業(yè)的本質，我們需要的是那些先于變化并創(chuàng)造變化的企業(yè)。美國管理專家卡斯也說：現(xiàn)代管理最主要的任務是應對變化。xxxx理工學院成功地在校內建立了教學企業(yè)，目的是通過教學企業(yè)項目來解決工商管理專業(yè)學生的實踐教學。

一、教學企業(yè)模式介紹

1.企業(yè)環(huán)境建立。xxxx理工學院的教學企業(yè)(teaching enterprise project，簡稱tep)是該院工商管理系獨有的一種全新的教學模式，從1995年開始實施。

一類是按實際企業(yè)環(huán)境運作的創(chuàng)新商業(yè)服務中心，如客戶關系管理電話服務中心、msc義賣市場bazzr、msc迷你市場cheers、msc化妝品店、msc物有所值店、msc電器及電子店、msc giordano、msc unity(u/d)、msc動作與行政部、msc貨物管理/開發(fā)部、運動與保健中心、佳節(jié)組等。這類中心負責學生在商業(yè)中心實踐項目的實習。

為辦學特色。其辦學宗旨是讓每一位工商管理系學生接受全面的商科教育，通過為學生提供適當程度的專業(yè)技能訓練，不斷強調理論與實踐并重，培養(yǎng)學生終身學習的技能，不斷促進學生對企業(yè)化與國際化的認識。圍繞教學企業(yè)項目，工商管理系在課程體系設置上做了精心的設計和安排：第一學年不分專業(yè)統(tǒng)一開設基礎理論課程，主要開設會計、統(tǒng)計、經濟、管理、營銷、商業(yè)溝通、電腦軟件等科目。第二學年分兩個學期，第一個學期設置基礎理論和專業(yè)理論科目，第二個學期進行教學企業(yè)項目訓練。第三學年按專業(yè)開設相關科目，同時不分專業(yè)開設加值科目，并安排一定時間的校外企業(yè)培養(yǎng)(畢業(yè)實習)。.在教學企業(yè)項目的實踐課程設置上具有較強的針對性，構建了由理論科目和實踐科目兩個部分三個單元組成的實踐課程體系。理論科目安排四個星期，開設兩門課程，包括項目管理和客戶服務。它的開設是為實踐科目做準備的，目的是使學生在實踐科目的訓練中有明確的目的和要求。實踐科目又分為商業(yè)中心訓練和商業(yè)項目訓練兩個科目，各為九個星期。3.教學安排。

在教學安排上，將學生分成a，b，c三組，每組輪換進行理論科目、商業(yè)中心和商業(yè)項目三個單元的訓練。由于教學企業(yè)數(shù)量眾多，又實行分組訓練，因此可保證每個學期同時安排360名學生到教學企業(yè)進行實習。

工商管理系各專業(yè)學生通過第一學年統(tǒng)一基礎理論科目的學習，初步掌握了在教學企業(yè)項目訓練所應具備的基本商業(yè)管理知識，在第二學年投入到教學企業(yè)進行教學實習。如a組學生在商業(yè)中心科目中以團隊形式被分配到各個企業(yè)進行頂崗訓練，主要進行企業(yè)一線操作及流程的訓練，包括商店營銷、客戶關系管理電話服務、健身房管理服務等實際的商業(yè)服務活動。在教師的指導下，自主進行營銷活動，經營收入的50%作為學生的報酬，40%作為企業(yè)發(fā)展擴大資金，10%上繳學院。而b組學生參加理論科目的訓練，主要完成項目管理、客戶服務兩個專題的學習。

4.訓練方法。xxxx理工學院教學企業(yè)的訓練方式，簡單說就是教做學的過程。在這里，通過教師與客戶的聯(lián)系，由客戶提供實際的業(yè)務需求，教師作為客戶所提供業(yè)務的管理員，對業(yè)務進行分配和指導。學生根據(jù)客戶的業(yè)務要求，在教師的指導下，一方面接受對業(yè)務操作以及產品知識的培;另一方面通過在實際工作中的邊學邊做，接受到有組織、有目的的系統(tǒng)化訓練，從而達到對商業(yè)管理知識的理解和技能的掌握。

作為教學企業(yè)，訓練的重點有五部分內容。一是訓練學生對商業(yè)程序、業(yè)務流程的知識養(yǎng)成。由所從事的崗位知識概念人手，進行方案的規(guī)劃和策劃、履行和實施，最后進行總結回顧。這樣，通過有目的、有計劃的教學企業(yè)實習，使學生清楚自己在教學企業(yè)實習過程中學什么、做什么以及知道怎樣學、怎樣做。二是強調訓練學生的團隊精神。教學企業(yè)的每一個實習項目都是由一個團隊小組共同參與完成的，只有小組成員之間不分彼此、相互合作配合才能很好地完成任務。三是加強對學生的品格和紀律要求，比如要求學生必須穿著工作服裝參加每周的學習分享會議。四是訓練學生通過承接客戶的項目計劃來獲取真實的商業(yè)訓練。

在教學企業(yè)實踐項目中，存在著客戶、教師、學生這三者關系，教師在其中扮演了關鍵的角色。

學院十分重視教師的實際工作經驗，選聘的教師都必須具有五年以上的企業(yè)工作經歷，并與客戶保持良好的業(yè)務關系。6.考評和激勵機制。對理論科目，主要通過講課、研討會、實圜型!竺！里中驗組織教學，成績考核通過測驗以及對學生電子個案研究報告、個人和團隊實習表現(xiàn)評估綜合評定。對實踐項目的考核，主要從四個方面進行評估，即同組學生測評占5%、個人對外營銷業(yè)績占10%、實習綜合報告占10%、個人實習表現(xiàn)鑒定占75%。其中個人表現(xiàn)鑒定內容有10個方面，包括：(1)商業(yè)計劃程序的表達與悟性能力;(2)企業(yè)精神;(3)工作態(tài)度與職業(yè)素質;(4)產品知識;(5)素質和效率;(6)語言表達溝通技術及客戶關系;(7)主動性和領導能力;(8)團隊精神與組織合作性;(9)料理事務、個人修飾;(10)紀律。每項占10%，由指導教師評定。

二、教學企業(yè)模式在教學中的作用

1.解決實習難題。在教學企業(yè)中，每個學生都能找到自己的實習崗位進行頂崗實習，實習的目的性十分明確，針對性也很強。

2.優(yōu)化課程體系結構。圍繞教學企業(yè)項目，可以精心設計專業(yè)課程，優(yōu)化課程結構，實現(xiàn)培養(yǎng)具有全面的商科知識和較強的實踐技能的工商管理專業(yè)人才的目的。教學企業(yè)項目統(tǒng)一安排在第二學年某一個學期，學生被安排到教學企業(yè)實習之前，他們已學習和掌握了基本的工商管理知識，到教學企業(yè)的實習并不是簡單的實習，而是真實彈的商場演練。在學生到教學企業(yè)實習前或實習中，學校精心安排了四周的理論專題課程。其目的在于通過理論專題的學習和訓練，讓學生更清楚地認識和了解在教學企業(yè)的頂崗實習中做什么、怎么做。3.構建全新的教學訓練模式。教學企業(yè)項目，從形式上看與組織學生到企業(yè)去實習無異，所不同的似乎是校內校外企業(yè)的差別，其實不然。組織到校外企業(yè)實習，主動權不在學校而在企業(yè)，這就是目前國內學校組織學生實習困難的主要因素。而教學企業(yè)是企業(yè)辦在學校，其目的就是為了安排學生實習。更為重要的是，這種校內企業(yè)實習，完全是一種有計劃、有目的、有針對性的實習。

4.加快師資隊伍的培養(yǎng)。教學企業(yè)項目，對師資的要求非常嚴格，一方面要求教師要有相對全面的理論知識，另一方面更加注重教師的實踐能力。因為在教學企業(yè)項目中，每一位教師都扮演著實際企業(yè)項目經理人或管理人的角色，學生在實習中所承擔的企業(yè)經營、項目開發(fā)活動都是真實的商業(yè)活動。商業(yè)活動存在風險，這種風險責任主要南指導教師來承擔。因此，學生實習過程中對各種商業(yè)活動運作的好壞，首先取決于教師的指導組織能力，這對教師來說是一項考驗，同時，也是對教師的培養(yǎng)和鍛煉。

三、教學企業(yè)模式對我國高等教育的啟示目前，在國內高校主要有兩種解決學生實習問題的模式，一種是建立校內模擬實驗室，另一種是建設校外實習基地。建立校內模擬實驗室雖然能解決一些問題，但是由于人類的經濟社會活動極其復雜，許多重要影響因素無法模擬。因此，模擬經濟活動和實際經濟活動會有較大差距，學生只是在模擬的環(huán)境中認識經濟管理問題，很難對市場經濟活動中的主體行為有更為真切的認識。同時，建設校內模擬實驗室還需要有大量硬件設施和軟件的投入，建設成本很高。

一是對于產學研型實習基地，由于工商管理類專業(yè)注重商務運作的具體實踐，難以像理工類專業(yè)可以將科研成果轉化為實際產品。

xxxx理工學院工商管理系圍繞辦學宗旨和培養(yǎng)目標，以教學企業(yè)項目為核心，突出以實踐為基礎的教學方法，精心構建了全面商科教育和專業(yè)技能訓練兩個方面相結合的辦學模式和課程體系。創(chuàng)新了工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式，從而使得xxxx理工學院工商管理專業(yè)學生工作能力強，實際工作經驗豐富，成為具有親商理念、經商思維以及區(qū)域化、國際化知識的現(xiàn)代商務管理中高級人才。通過教學企業(yè)的建立，一方面，讓學生有機會把學到的知識應用到真實的環(huán)境中;另一方面，通過在真實環(huán)境中的學習，為學生增加更多的實踐知識和實踐經驗。通過教學企業(yè)項目，可以引導學生注重學習實用科目，通過教做學的教學方法來提高學生的感知認識，加深對理論知識的理解和掌握。通過在真實的企業(yè)環(huán)境中的訓練使學生不斷增加企業(yè)實踐的經驗，從而提高他們在市場中的競爭力，并為培養(yǎng)學生完整的商業(yè)經營方法和樹立企業(yè)家精神打下一個良好的基礎。

這種有目的的讓工商管理專業(yè)學生到實際企業(yè)環(huán)境中接受訓練，目前在我國高校中尚未探索出一條有效的途徑。在國內，傳統(tǒng)的方法是組織本專業(yè)學生到校外企業(yè)進行實習。但是到校外企業(yè)實習面fl缶很多困難，一是實習企業(yè)難找，很多企業(yè)不愿意接收學生，因為學生的實習不僅不能解決企業(yè)的實際問題，往往還需要配備專門的人員指導學生，打亂了企業(yè)正常的工作秩序，給企業(yè)帶來了負擔。二是實習的目的性不強，學生不明確要干什么，達到什么樣的目標。三是實習效果不佳，學生去企業(yè)實習，通常人數(shù)很多，可供實習的部門場地有限，實習學生只能是走馬觀花地匆匆而過，很難有了解業(yè)務、熟悉業(yè)務的機會。[參考文獻] [1]周波.親驗式教學模式在工商管理教學中的應用[j].牡丹江師范學院學報(哲社版).2006(2).（二）

中央企業(yè)公司制改革現(xiàn)狀

由于中央企業(yè)大多數(shù)是原各部委投資形成的,因此產權結構大多是國有獨資。

對196家中央企業(yè)名稱進行檢索,發(fā)現(xiàn)只有20家中央企業(yè)是有限公司或已經完成公司制改革,而其余中央企業(yè)都是未經公司制改革的國有獨資企業(yè)。

中央企業(yè)公司制改革的必要性

中央企業(yè)大多數(shù)還是我國傳統(tǒng)國有企業(yè)的組織制度,基本上是在計劃經濟條件下形成的。

規(guī)范的公司制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的前提

從1993年11月黨的十四屆三中全會通過《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,到一九九九年九月黨的十三屆四中全會通過《中共中央關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》,中央對推進國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度進行了多次的要求和強調,原國家經貿委在2001年初發(fā)布了《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理基本規(guī)范(試行)》,提出了具體的要求,但收效不大,或者說雷聲大,雨點小。主要原因是現(xiàn)代企業(yè)制度是在現(xiàn)代公司制的范疇內實施的,從產權制度改革入手,在資本結構多元化、資本形成社會化和市場化等制度上進行重構,國有獨資企業(yè)不是現(xiàn)代公司制,沒有這個基礎,就無法建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

公司制形成權責明確、相互制約的法人治理結構

國有企業(yè)進行公司制改革后,有明確的投資主體,建立權責明確的法人治理結構,所有權和經營權分離,建立股東、董事會、監(jiān)事會和經理人員之間相互制衡的公司治理結構。

公司制改革也解決了國有企業(yè)普遍存在的“內部人控制”的通病。

公司制明確了國有公司的有限責任,探索國有資產管理的新方式

中央企業(yè)公司制改革的路徑選擇

對中央企業(yè)中的國有獨資企業(yè)來說,公司制改革實質上是制度創(chuàng)新,應是下一步的改革重點。

(二)分布于各個競爭性行業(yè)的中央企業(yè)中的國有獨資企業(yè),如貿易、輕工、化工、紡織、外貿、旅游、機械、電子、通訊、在產權多元化過程中,有兩種方式,一種是入股,由其他投資主體向改制后的公司注入資金或資產,在其中占有一定的股份,這一種改制適合于急需資金的中央企業(yè);另一種是轉讓股權,改制后把一定比例的國有股轉讓給其他投資主體,國資委可收回一部分資金,改作他用,這一種改制適合于國有經濟要逐步退出這個行業(yè)的中央企業(yè)。當然,這兩種方式適用的范圍是相對的。

員工持股和經營者持股。

讓民營企業(yè)參股或控股。