第一篇：2013年鄭大行政管理自考本科畢業論文命題

2013年3月論文答辯行政管理自考本科論文題目及寫作要求

1、以行政角度審視中國現代化進程中的一些社會問題

2、淺談人口與生態環境的關系

3、行政管理現代化評價系統初探

4、依法保護我國環境問題的幾點探討

5、全面建設小康社會的內涵及其目標確定原則

6、淺談政府干預與市場調節

7、提升政府公共行政職能 適應社會快速發展

8、關于社會發展中的行政道德問題的思考

9、中國政府行政管理應對WTO挑戰的對策選擇

10、基層領導干部的素質要求之淺見

11、淺論企事業發展中人才培養的作用與途徑

12、關于非公有制企業中養老保險工作的思考

13、淺談收入分配中的公平問題

14、當前農村基礎教育發展問題的幾點探討

15、當代社會依法理財問題的探討

16、談談中小企業如何吸引人才的策略建議

17、談我市黨政機關管理體制和運行機制改革的思路對策

18、試論傳統文化與現代管理的融合

19、現代化進程中鄉村治理的相關問題思考 20、城市化建設中的信訪問題及其對策措施

21、論我市民營企業的地位作用與發展對策

22、論地方政策的決策模式

23、牢記為民服務宗旨 樹立良好政府形象

24、淺談市場經濟社會的民主建設

25、淺談加快我市農村人口非農化的幾點政策措施

26、服務行政－－21世紀中國行政管理的方向選擇

27、淺談公共管理學與行政管理的關系

28、論行政相對人與行政法制監督

29、試論經濟法與現代行政管理 30、減輕農民負擔的幾點思考

31、鄉鎮政府體制改革之我見

32、公共管理的社會性內涵之淺見

33、關于完善我市社會保障體系的思考

34、淺析知識管理的目標與策略

35、淺析國有資產流失及管理體制的完善

36、試論信息經濟時代企業知識型員工的管理

37、淺析我國公務員制度

38、試論依法行政

39、論行政管理效率觀－－兼談我國行政管理效率的現狀及其改觀對策 40、淺談公共行政管理的信息技術化

41、淺論行政監督中的輿論監督

42、論行政管理現代化的根源

43、談談中小企業發展的現狀與對策

44、略論“三農問題”的出路建議

45、試論構筑科學規范的人才選用機制

46、淺談農村經濟發展的問題與解決對策

47、淺談民辦非企業單位職工的社會保障體系問題

48、解決“三農”問題的對策探析

49、略論遏制吏治腐敗的治本之策

50、創新流動人口治安管理工作之我見

51、淺談腐敗現象及其成因與懲治策略

52、淺議政府工作中的浮夸問題及治理對策

53、淺論我國當前社會誠信缺失的原因與重塑策略

54、淺論“機關效能建設”的意義與對策

55、淺談當前農村思想政治工作的原則與對策

56、當前提高村級組織威信的幾點想法

57、淺談我市農業產業化經營面臨的問題及其工作措施

58、當前農村剩余勞動力流轉制度建設的思考

59、淺談企業行政管理的功能特點及其要求 60、淺談實施農村信用工程存在的問題和對策 61、加入世貿組織對中國行政改革的影響 62、論我國入世以后的反腐新課題 63、試論行政程序法治化

64、試論市場經濟條件下的政府職能轉變 65、對我市實施小城鎮戰略若干問題的探索 66、淺述領導干部正確的權力觀

67、淺談政府保護自然資源的若干措施 68、管理策略淺論

69、試述知識經濟背景下的管理變革 70、淺談管理中的“人本”問題

71、淺談統籌城鄉經濟社會發展的意義與措施

72、淺談我市農村社會保障工作存在的主要問題及其工作措施 73、經濟全球化背景下的中國行政發展方向 74、正確認識并解決“三農”問題的幾點想法

75、關于加快城鎮化與解決農村問題的關系之我見 76、公共管理基本問題的初探

77、盡快建立和健全我市農村社保體系的理由分析 78、新時期企業如何做好管理創新 79、淺析干部腐敗現象的成因與防治

80、依法行政闡釋畢業論文參考網lw61.com收集整理論文 81、對加快實現農業和農村現代化的認識 82、行政效率中出現的問題及解決的方法

83、論傳統文化對我國管理的影響 84、社區工作的實踐與探索

85、當前行政違法的原因分析及其預防與矯治 86、堅持人本管理，尊重員工價值 87、成人教育的現狀與對策建議

88、論我市農村保險業發展的歷程、影響因素及其對策 89、管理學問題初探

90、我市政府優化發展環境的對策探討

91、我市目前城管行政執法隊伍建設現狀與措施 92、加強流動人口計劃生育管理的探討

93、淺談知識經濟時代行政領導者的創新能力 94、國家公務員職業道德建設之我見

95、行政管理體制改革與電子政務的關系 96、公共行政現代化的多重思考

97、淺談當前我市社區民主建設的基本內容與要求 98、農村養老保險必須由家庭養老向社會養老過渡 99、關于行政道德失范的原因及治理對策的思考 100、淺談領導干部權利信用的缺失表現與重建對策 101、淺談我市全面建設小康社會的戰略措施 102、小議企業行政管理

103、淺談企業人力資源的內部開發 104、論人本管理

105、淺析WTO與政府職能的轉換 106、淺析知識社會中行政組織的創新

107、論政府人事管理的變革—從傳統人事管理到現代公共資源管理 108、淺析中國公務員制度

109、行政違法狀況及其相關分析

110、政風評議方法初探

111、淺談行政道德的制度化 112、淺議我國政府采購制度

113、中國“電子化政府”的現狀及對策初探

114、淺談對中國入世后行政管理體制的幾點認識 115、論我國現階段社會保障制度中公平優先的原則

116、在推進城市化進程中加強“城中村”改造與管理的幾點思 117、淺談公共行政的公共管理 118、管理在于創新

119、試論知識經濟時代的領導藝術 120、統籌城鄉發展 提高農民生活水平

121、談談當前基礎教育失衡發展的現狀及對策 122、淺談行政復議與行政訴訟

123、試論民政工作對鞏固黨的執政地位的作用

124、我國政府機構改革之我見

125、進一步推進我市依法行政工作的思考 126、農村人力資源開發問題淺析 127、農村基層行政科學化思考

128、對深化行政體制改革的幾點認識

129、知識管理與行政組織創新關系的初探

130、淺論我國當前成人教育管理體制的局限性及其改革策略 131、淺論提高我市農民收入的二大對策

132、淺論政府職能轉變與社會中介組織的關系 133、談我市行政管理效率的現狀及其改觀措施 134、從農村社會分層看村民自治與配套制度 135、論鄉村三重關系

136、論政府作風的制度化建設 137、治本新本：提高腐敗“成本” 138、論根除吏治腐敗的幾項對策

139、政府提高社會公共管理水平的對策思考

140、關于完善民主評議領導干部制度的對策研究 141、關于中國現階段農村勞動力流動制度的思考 142、淺論完善政府形象的現實措施選擇 143、試論領導干部必須樹立正確的權利觀 144、論社會公正與公共政策

145、試論構筑科學規范的人才選用機制 146、論政風建設

147、論公共行政領域中的價值選擇

148、反腐斗爭 任重道遠——腐敗現象及其成因與治本策略 149、論公民在民主治理與政治秩序中角色

150、稅收征管改革后如何有效實施稅源管理的幾點思考 151、入世對廉政建設的影響及其相關對策

152、淺談行政監督體制改革中的以權力制約權力原則 153、淺談加入WTO對農村文化的影響及對策 154、提高現代企業管理者全面素質之我見 155、當前下崗職工再就業工作的難點與對策 156．淺論行政管理的科學化、法制化、現代化 157．行政功能轉變的意義與途徑 158．論行政領導權威 159．論行政領導藝術

160．論行政領導的權力與義務

161．行政領導廉潔自律的現實意義與途徑 162．我國現行人事制度的缺陷與對策 163．提高行政效率的有效途徑 164．試論中國行政管理的特色

165．行政管理與行政環境關系初探

166．在行政管理中如何體現以人為本

167．完整統一原則在行政組織改革中的運用

168．“協調”功能在行政運行中充分發揮之案例分析 169．行政決策科學化初探

170．信息在行政管理中的地位與作用 171．建立行政信息網絡的研究 172．行政信息的管理與應用 173．略論行政執行中的控制

174．行政法規建設中的問題與對策 175．行政監督的民主化與法制化 176．行政監督與廉政建設 177．試論行政機構改革

178．系統方法在行政管理中的應用 179．試論“目標管理” 180．試論“權”與“責”

181．試論我國客觀行政職能的手段 182．論行政執行中的靈活性與創造性 183．試論分權管理的行政組織指導原則 184．論行政權力

185．反腐敗斗爭與政府職能的實現 186．城市流動人口管理初探 187．行政改革趨勢初探

188．試論如何處理集權與分權

189．試論政府職能及其政府職能的轉變 190．談談依法行政 191．試論行政監督

192．試論行政管理的技術方法

193．淺析××單位行政管理的現狀及改革（可泛論或就某一側面）194．尋租行為研究與治理

195．關于社會保障制度若干問題的探索

鄭大行政管理專業自考本科論文寫作要求：

一、鄭大行政管理專業論文報名暨提交畢業論文或畢業考核

1、報名時間：上半年3月11～15日；下半年9月11日～15日。

2、報名辦法：考生本人持準考證和相關資料到鄭州大學自考辦（大學北路75號）或當地“鄭州大學自學考試實踐性環節工作代理站”（見附件五）報名。

3、報名程序：<1>審驗資格，提交本科畢業論文（畢業設計）或專科畢業作業（實習報告）者需交驗全部課程合格證復印件。<2>采集報考信息。<3>考生核對報考信息（若有誤，現場修改），確認無誤后，在《報考信息確認單》上簽名！<4>持《報考信息確認單》交費。<5>交回《報考信息確認單》，交畢業論文、畢業考核等，領取《考核通知單》。

二、關于提交本科畢業論文（畢業設計）

1、考生應于全部課程考試合格后提交畢業論文，并參加論文答辯。畢業論文成績保留2年：即自論文答辯之日算起，2年內成績有效！

2、工科類考生應在教師指導下獨立完成一項給定的設計任務或專題研究，撰寫符合要求的說明書或畢業論文，并按要求獨立繪制出有關的1號圖紙4～8張和有關圖表等。

3、計算機信息管理專業做畢業設計的考生，須交相應的系統盤一份。

4、提交畢業論文（畢業設計）時必須提交全部課程合格證復印件。

5、考生可從本網站查找畢業論文參考題目（見附件一）。也可自擬題目。

三、鄭大行政管理自考本科論文撰寫與打印要求基本要求

1、畢業論文必須由學生本人獨立完成，不得弄虛作假，不得抄襲他人成果。

2、畢業論文應中心突出，內容充實，論據充分，論證有力，數據可靠，結構緊湊，層次分明，圖表清晰，格式規范，文字流暢，結論解釋合理。

3、畢業論文中所使用的計量單位一律采用國際標準單位。

4、畢業論文篇幅以5000～8000字為宜。

鄭大行政管理自考本科論文內容要求：

1、題目：要求簡潔、確切、鮮明，有概括性。字數不宜超過25個漢字，如果有些細節必須放進標題，可以分成主標題和副標題。

2、摘要：敘述本論文的主要內容、特點，文字要精練，不宜超過300字。

3、關鍵詞：從說明書標題或正文中挑選3～5個最能表達主要內容的詞作為關鍵詞。

4、目錄：寫出目錄，標明頁碼。

5、正文、前言、本論、結論三個部分。

（1）前言（引言）：是論文的開頭部分，主要說明論文寫作的目的、現實意義、對所研究問題的認識，并提出論文的中心論點等。前言要寫得簡明扼要，篇幅不要太長。

（2）本論：是畢業論文的主體，包括實驗材料、研究內容與方法、實驗結果與分析（討論）等。在本部分要運用各方面的實驗結果和研究方法，分析問題，論證觀點，盡量反映出自己的科研能力和學術水平。

（3）結論 是畢業論文的收尾部分，是圍繞本論所作的結束語。其基本的要點就是總結全文，加深題意。

6、參考文獻：畢業論文說明書末尾要列出在論文中參考過的專著、論文及其他資料，所列參考文獻應按論文參考或引證的先后順序排列。

注明引用文獻的方式統一采用“文末注”的方式（以出現的先后次序編號，編號以方括號括起，放在右上角，如[1]，[3～5]）。

科技書籍、專著注錄格式和科技論文的注錄格式如下：

作者．書名．版本，出版社，出版日期．引用內容所在頁碼。例如：

高景德.交流電機及其系統的分析.清華大學出版社，1993年8月．120～125 中國古代典籍（先秦部分）作注可簡化。例如：

[1] 《哲學原理》 第二章

[2] 《論語·學而》

3、打印要求

1、文字要求、漢字必須使用國家公布的簡體規范字。

2、標點符號、標點符號應按新聞出版署公布的“標點符號用法”使用。

3、名詞、名稱、科學技術名詞術語盡量采用全國自然科學名詞審定委員會公布的規范詞或國家標準、部標準中規定的名稱，尚未統一規定或叫法有爭議的名稱術語，可采用慣用的名稱。使用外文縮寫代替某一名詞術語時，首次出現時應在括號內注明其含義。外國人名一般采用英文原名，按名前姓后的原則書寫。一般很熟知的外國人名（如牛頓、達爾文、恩格斯等）可按通常標準譯法寫譯名。

4、標題層次、畢業論文的全部標題層次應有條不紊，整齊清晰。相同的層次應采用統一的表示體例，正文中各級標題下的內容應同各自的標題對應，不應有與標題無關的內容。

5、鄭大行政管理自考本科論文的封面參照學校提供的項目內容自行填寫或打印。所有文字部分一律用A4紙激光打印，一級標題用三號黑體；二級標題用四號黑體；其他標題和正文用小四號宋體（表格內填寫內容用小四號楷體），段落前空2個漢字，單倍行距。頁碼標在右下。鄭大行政管理自考本科畢業論文的裝訂

按以下順序裝訂：（1）封面、（2）封

二、（摘要、關鍵詞）、（5）正文、（6）注釋、（件八）可從本網站下載區下載。

3）目錄、（4）摘要（含標題、7）參考文獻。封面和封二（見附

第二篇：鄭大自考法律本科畢業論文

法律本科（030106）專業畢業論文參考題目 [日期：2011-08-01] 來源：鄭大自考辦作者：鄭大自考辦 [字體：大 中 小]

1、論表達自由的保障與限制

2、論法律調整的局限性

3、淺析中國實現法治的社會基礎

4、我國法律監督體制中若干問題分析

5、論法律規則與法律原則的適用

6、論網絡中輿論監督權的行使

7、我國立法過程中的公眾參與問題研究

8、論法律移植與本土資源

9、社會弱勢群體權利的法律保護研究

10、社會救助權的法律保障問題研究

11、中國古代的司法原情與司法公正的關系

12、清朝時期律例沖突之協調

13、唐朝疑難案件的解決與法律發展

14、中國刑罰制度的歷史演進及其規律

15、中國古代土地私有與土地兼并現象的法律分析

16、清官難斷家務事的法律分析

17、英國法律中的程序先于權利

18、德國憲法法院的地位

19、近代以來法國憲法的歷史演進及其規律

20、美國違憲審查制度的歷史成因

21、論選舉法的平等原則

22、論香港特區行政長官的選舉

23、論民族自治地方的財政自治權

24、論人大代表的罷免制度

25、論我國的違憲審查制度及其走向

26、論我國憲法上的宗教信仰自由

27、論民主集中制

28、論行政裁量的控制

29、論行政程序法制化

30、論行政訴訟法的原告資格

31、《政府信息公開條例》實施情況研究

32、論公務員法第五十四條

33、論行政強制措施

34、行政復議制度實踐問題研究

35、論行政裁決的救濟

36、論行政組織法與政府體制改革

37、論房屋拆遷條例中的強制執行問題

39、論行政不作為

40、論行政問責制

41、論罪刑法定原則

42、論罪責刑相適應原則

43、論正當防衛制度

44、單位犯罪疑難問題研究

45、論刑事責任能力的認定標準

46、自首制度若干問題研究

47、交通肇事罪疑難問題研究

48、故意殺人罪疑難問題研究

49、故意傷害罪疑難問題研究

50、強奸罪若干問題探析

52、論刑訊逼供罪的認定

53、綁架罪疑難問題研究

54、搶劫罪加重情節研究

55、盜竊罪疑難問題研究

56、詐騙罪疑難問題研究

57、侵占罪疑難問題研究

58、敲詐勒索罪疑難問題研究

59、妨害公務罪疑難問題研究

60、貪污罪若干問題研究

61、受賄罪若干問題研究

62、論民法的性質

63、論民法的平等原則

64、論民法的公平原則

65、論民法的自愿原則

66、論誠實信用原則

67、論禁止權利濫用原則

66、論公序良俗原則

68、論民事義務與民事責任的區別

69、胎兒利益的民法保護

70、死者利益的民法保護

71、論宣告死亡制度

72、論民事行為能力

73、論法人的概念

74、法人籌備組織的法律地位

75、論法人的設立

76、論法人的治理結構

77、論法人人格否認制度

78、論民事行為的概念

79、論民事行為的要件

80、論欺詐的構成81、論脅迫的類型

82、論重大誤解

83、論顯失公平

85、論民事行為的效力

86、論表見代理

87、論訴訟時效

88、論善意取得

89、論預告登記

90、論征收制度的法律適用

92、論擔保物權的競存

93、論物權與債權的區分

94、論代位權

95、論撤銷權

96、論締約過失責任

97、論違約損害賠償

98、論買賣合同的風險負擔

99、論不當得利

100、論無因管理

101、論身體權

102、論隱私權

103、論商品化權

104、論過錯責任原則

105、論過錯推定

106、論過失相抵

107、論共同危險行為

108、論機動車交通事故責任

109、論過度醫療行為的侵權責任

110、論非婚同居的法律效力

111、論夫妻共同財產

112、論祖孫關系

113、論論第三者破壞他人婚姻家庭的民事責任

114、論配偶權

115、對繼父母與繼子關系問題的探討

116、論探望權

117、論離婚損害賠償法律制度

118、人口老齡化的立法思考

119、論夫妻間的忠實義務

120、論變性手術的條件及其對婚姻關系的影響

121、夫妻個人債務的認定

122、論夫妻忠實義務與隱私權沖突的法律協調

123、離婚自由權及其限制

124、再婚問題研究

125、論存款保險制度

126、論對內幕交易的禁止與處罰

127、試論我國《反不當競爭法》的調整對象

128、論行政性壟斷的規制

129、比較廣告的法律調整

130、格式條款與消費者權益保護

131、論商業賄賂的法律規制

132、試論商業秘密的法律規制

133、論公司法中的資本原則

134、論消費者權益保護法若干問題的完善

135、我國網絡廣告法律制度的構建

136、論中國商品房預售制度

137、完善銀行監管法律制度的思考

138、納稅人權利保護探析

139、論環境影響評價制度

140、排污權交易制度研究

141、論媒體監督與司法獨立

142、論民事訴訟中的誠實信用原則

143、民事審級制度的改革與完善

144、論法院調解制度的改革與完善

145、論民事訴訟中的舉證責任

146、民事訴訟簡易程序之重新構建

147、論民事公益訴訟制度

148、我國民事再審制度的現狀及其完善

149、論刑事被害人的訴訟地位及權利保障

150、論我國刑事訴訟證人出庭作證制度的改革與完善 151、律師刑事辯護中存在的問題及對策

152、我國刑事羈押制度的現狀與改革

153、論非法證據排除規則

154、論上訴不加刑原則

155、論我國刑事證據開示制度的構建

156、中國對外資并購的法律規制及其完善

157、論聯合國安理會的改革

158、《中華人民共和國涉外民事關系法律適用法》之評析 159、論歐美對我國反傾銷的原因及對策

160、論最密切聯系原則在中國沖突法體系中的地位 161、論國際私法中的公共秩序保留制度

162、論我國涉外合同的法律適用

163、論我國涉外侵權行為的法律適用

164、論國際私法中的保護弱者原則

165、論無單放貨的法律責任

166、論國際法與國內法的關系

167、論國家及其財產豁免權

168、試論國際私法的性質

169、論中國區際司法協助的模式

160、論我國內地與港、澳地區間仲裁裁決的相互承認和執行 161、論國際私法中的法律規避

162、論反致制度

163、國際民事訴訟中的協議管轄問題研究

第三篇：行政管理自考畢業論文

湖北省高等教育自學考試本科畢業生論文

淺論我國行政體制存在的問題和對策

主考學校： 武漢大學 專 業： 行政管理學 指導教師： 劉杉 準考證號： 考生姓名：

2013 年 3 月 18 日

目 錄

摘要????????????????????????????????????（2）關鍵詞???????????????????????????????????（2）

一、文獻綜述????????????????????????????????（2）

二、前言??????????????????????????????????（5）

三、中國行政體制現狀????????????????????????????（5）1.法制制度不健全?????????????????????????????（5）2.行政效率低下??????????????????????????????（7）3.官本位思想嚴重?????????????????????????????（8）4.形式主義嚴重??????????????????????????????（9）5.缺乏透明度???????????????????????????????（9）6.缺乏民主、平等?????????????????????????????（10）

四、完善我國行政體制的必要性和緊迫性????????????????????（10）1.全面建設小康社會的需要????????????????????????（10）2.是構建社會主義和諧社會的需要?????????????????????（10）3.是促進社會經濟發展的迫切要求?????????????????????（11）4.是繼續推進改革開放的迫切要求?????????????????????（11）

五、我國行政體制改革的對策????????????????????????（12）1.加強行政管理的法制化?????????????????????????（12）2.轉變政府職能提高行政效率???????????????????????（13）3.加強化行政監督、考核制度???????????????????????（16）4.建立官員財產公開制度?????????????????????????（18）5.建立健全民主制度???????????????????????????（19）

六、總結?????????????????????????????????（20）

七、參考文獻???????????????????????????????（21）

淺論我國行政體制存在的問題和對策

摘要： 行政體制又稱行政管理體制，主要是指政府系統內部中行政權力的劃分、政府機構的設置以及運行各種關系和制度的總和。從國家層面看，是指行政機關與立法、司法機關的權利的劃分。行政體制涉及到人民生活的方方面面，行政權力的運用最為廣泛、最經常、最密切地關系著社會公共利益和公民個人利益，一個國家的行政體制是否完善、合理直接影響著人民的生活，直接影響著社會的公共利益和廣大人民的個人利益。改革開放30年來，雖然我國一直致力于行政體制的改革，在行政體制改革上取得了巨大的成就，但目前仍然還存在一些問題嚴重影響了廣大人民群眾的利益，嚴重敗壞了社會的風氣和政府的聲譽，由此可見，完善行政體制制度與廣大人民群眾利益密切相關，深化行政體制改革，提高行政效率，轉變政府職能已是刻不容緩、不可逃避的問題。本文針對我國現有國情，對我國行政體制存在的問題和對策進行了探討。

關鍵詞： 行政體制；行政體制改革；政府職能；問題和對策

一、文獻綜述

目前關于行政體制改革的文獻有很多，對于當前我國行政體制存在的問題和對策，學者們從不同的角度進行了深入的研究。萬軍的《社會建設與社會管理創新》（國家行政院出版社，2011

年），吳愛明、劉文杰的《中國行政改革模式與經驗》（新華出版社，2010年），宋曾偉、徐艷晴的《服務型政府建設的理論與實踐》（中國經濟出版社，2012年），魏禮群的《中國行政體制改革的回顧與前瞻》（國家行政院出版社，2012年），周天勇的《中國行政體制改革30年》（格致出版社，2008年）這些文獻是撰寫本次論文的重要參考文獻。

萬軍的《社會建設與社會管理創新》該書科學系統的闡述了探索新形勢下對新經濟組織，新社會組織管理服務的方法和措施，深入推進社會建設和社會管理創新，深入開展社會矛盾化解，進一步筑牢社會建設和社會管理的基礎。對于我國行政體制存在的問題和對策，該書以專門的章節介紹了相關問題：第一章新時期的社會建設與社會管理概論，第二章社會公共服務建設與管理，第四章社會組織建設與管理，第五章社會工作人才隊伍建設與管理，第七章網絡與社會管理。

宋增偉、徐艷晴的《服務型政府建設的理論與實踐》，本書分為三篇：理論篇、實踐篇和海南篇。理論篇將基于對公共管理理論的系統梳理，為服務型政府建設提供理論支撐，主要探索服務型政府的基本理論，行政管理體制改革的創新動力，服務型政府與行政管理體制改革的關系等問題；實踐篇將努力回應如何加快行政管理體制改革，推進服務型政府建設這一核心問題，主要從法治型政府，效能型政府，責任型政府，陽光型政府，回應型政府建設等視角研究如何構建服務型政府；海南篇探索獨具海南特

色的社會管理模式和生態管理模式，為我國服務型政府建設提供地方經驗。

吳愛明、劉文杰的《中國行政改革模式與經驗》共分為10個章節，主要對中國行政改革模式與經驗作了探討和研究，具體內容包括全球金融風暴促使我們反思行政改革運動，中國政府機構改革歷程及啟示，中國行政問責制度化建設實踐，行政改革與市場經濟體制改革的互動關系，行政審批改革實踐等。

魏禮群的《中國行政體制改革的回顧與前瞻》全書共收到了來自社會各界關于中國行政改革的論文100余篇，經過專家的認真評選出30篇優秀論文，并會同論壇研討中的精彩演講編輯成書，主要論述了中國行政體制改革要以轉變政府職能為核心，不斷深化行政管理體制改革，分別從轉變政府職能，優化政府結構，深化政府自身改革，推進事業單位改革，社會管理及其他這幾個部分論述中國行政體制改革方向和具體的改革方法。

周天勇的《中國行政體制改革30年》全面總結了中國改革開放30年行政體制改革的歷程，全面細致的描述了中國行政體制改革的重大事項，深入分析了中國式行政體制對建設中國經濟發展的重要作用，該書不僅對政企分開、政事分開、政社分開、公務員制度改革等中國行政體制改革中的重大面向做出了細致入微的分析，還深刻總結了中國漸進式改革所殘留的問題，進而對中國行政體制改革的未來提出了明確的政策建議。

二、前言

行政體制主要是指政府系統內部中行政權力的劃分、政府機構的設置以及運行各種關系和制度的總和。從國家層面看，是指行政機關與立法、司法機關的權利的劃分。其中行政職能是行政體制的核心內容，在行政體制中占有重要地位，行政職能是確定各級政府權利范圍和任務的基礎，同時也是確定以非營利為目的，以一般社會公眾和本組織成員提供服務為宗旨的組織的職能、作用和活動。建立健全行政體制制度能夠提高行政效率，能夠大幅度的促進社會發展、提高國家競爭力，能夠為國家造就大批優秀的公務員，能夠確保公民的各種權力和生命財產不受侵害；科學的行政體制是構建多元化社會的前提條件，是公共行政有效展開的有力保證，是推進行政法制建設的重要基礎。因此建立健全我國的行政體制制度是刻不容緩的事情，是必須做好的事情。

三、中國行政體制現狀

（一）法制制度不健全

依法治國是黨中央領導人治理國家的基本方略，依法行政是依法治國的關鍵，是建設高效、廉潔、勤政、務實政府的根本要求，然而，當前我國依法行政總是存在這樣或那樣的問題，主要還是法制制度不健全，行政執法不嚴，主要表現在以下幾點①：

① 萬軍，《社會建設與社會管理創新》，國家行政院出版社，2011年版，第53-65頁

1）行政立法不完善

我國從計劃經濟轉變成市場經濟，一些領域還沒有制定相應的行政法律，致使某些領域的法律、規章出現一片空白，導致發現問題，行政機關無法可依，無規可循，嚴重影響了依法行政。例如2012年12月，一位患者因左前臂尺骨骨折，手術后需每天到西湖區人民醫院消炎并更換紗布繃帶。其間，患者母親王琴因對醫院收費有意見，多次找到醫院診室。2012年12月25日上午，周天平剛上班，王琴又因收費問題責罵其是“臭醫生”，并乘其不備一拳打在他的左眼上。事后，經杭州市人民醫院診斷，周天平為“左眼鈍挫傷及視網膜震蕩”，周天平向領導匯報情況，領導認為為患者提供好服務是醫院的職責，根據“依法維護職工權益”，決定要對周天平進行批評教育，要他向病人家屬賠禮道歉，隨后周天平認為單位對此事處理不公，心中很氣憤，心里無法平衡，最終經醫院診斷患上“輕度躁狂癥”，周天平一張訴狀將王琴和單位告上法庭，要求賠償，但最終因“沒有事業單位工作人員工傷認定的法定職能，無權就周天平的申請作出認定”，法院駁回他的訴訟請求。2）行政執法不嚴、職責不清

當前，我國行政執法問題十分突出，有法不依，知法犯法，執法不嚴、違法不究的現象大量存在，例如2009年9月16日，上海白領張軍因搭載一名自稱胃痛又打不到車的路人，遭遇閔行區城市交通行政執法大隊“釣魚執法”，被扣車并罰款1萬元。

其后，一系列案例相繼曝光，司機孫中界斷指以示清白一事更是引起轟動。像這樣以權壓法、徇私枉法時有發生，行政執法人員素質參差不齊，執法水平不高，力度不夠，欺軟怕硬，嚴重影響了行政執法的效果和政府的聲譽。3）行政執法監督力量不強

行政執法監督是指上級人民政府對下級人民政府、各級人民政府對其所屬工作部門，以及行政機關對其所屬工作人員的執法行為進行的監督。但是在實際的行政執法監督方面，政府部門自身監督能力差，對執法過錯存在家丑不可外揚和護短的僥幸心理，責任追究不到位，大事化小，小事化了的問題普遍存在，從而導致執法不嚴，依法行政難以實施。

（二）行政效率低下

行政效率是衡量行政管理是否科學的重要指標，是政府能力的主要表現，對于政府來說行政效率是行政管理的出發點也是落腳點，我國自改革開放以來行政效率低下主要表現有以下幾點②： 1）機構膨脹、人員眾多，行政經費高漲

長期以來，我國黨政職能交叉，政企不分，導致政府無所不管，職能增多，機構膨脹，人員眾多，從而使行政經費進一步高漲，機構和人員越來越多導致職能越分越細、越分越亂，從而引起一系列問題，導致行政效率低下。2）職能定位不準確，職責任務不清晰

② 吳愛明，劉文杰《中國行政改革模式與經驗》，新華出版社，2010年版，第41-59頁

由于機構膨脹，人員眾多，導致職能定位不明確，職責任務不清楚，從而導致有些事情重復做，有些事情沒人做，事情總是一拖再拖，從而直接影響辦事效率，導致行政效率低下。3）責權界限不分明，相互推諉

由于職能定位不準確，職責任務不清晰，導致職權界限不分明，遇到麻煩事情，總是相互推諉，扯皮拉經，特別是涉及到部門或者個人利益時，顯得更加嚴重，這樣不僅僅使行政效率低下，還嚴重影響了政府的聲譽。4）程序繁瑣，手續眾多

在行政機關辦事，往往需要跑多個部門，層層請示、報告，一道公文往往需要十幾個公章，老百姓申請個證件也需要幾個月的時間，如果一道手續還沒辦完，整件事情就做不了，結果常常失時誤事。

（三）官本位思想嚴重

官本位思想是中國傳統思想意識之一，所謂“官本位”就是以官為本，一切為了做官。2013年1月31日，有網民舉報陜西省神木縣農村商業銀行原副行長龔愛愛在京擁有41套房產共計9666.6平方米，隨后北京警方組織專案組調查，情況屬實，現已對龔愛愛的房產證及身份證予以查封。官本位思想是封建社會留下的產物，伴隨著中國封建社會兩千多年；中國人認為官員象征著金錢與權力，并且這種思想意識一直流傳至今。官本位思想強調皇權至上，“事無大小，皆取于上”，這種思想導致我國行政權

力過分集中，官員亂用職權，為所欲為，從而嚴重影響了我國行政體制的建設，同時也敗壞了社會風氣。

（四）形式主義嚴重

中國傳統的行政文化就是很注重形式，并且一直延續至今，2012年10月18日，在鄭州龍湖引黃灌溉調蓄工程蓄水儀式上，鋪設了數百平米的紅地毯，這種紅地毯要8到10元一平米，公款消費來自于公共財政，公共財政來自于人民的血汗錢，人民的血汗錢要用在刀刃上，而不是給政府用來搞面子工程，要實實在在為人民謀利益，真正做到取之于民用之于民。形式主義不注重調查，不了解實際，嚴重妨礙了黨的方針落實，影響實際工作，導致信息失靈，決策失誤，其次形式主義敗壞社會風氣，導致官僚主義猖獗，嚴重危害了人民的切身利益，使人民深陷水火之中，民不聊生。

（五）缺乏透明度

中國的行政體制缺乏透明度，特別是行政財政上的透明度，清華大學《中國市級政府財政透明度研究》告發布，報告稱，國內81個市政府，財政透明平均水平僅43%，81個城市財政透明度及格僅7個，及格率為8.6%。在財政公開上，政府更愿意公開財政預算而非決算，對預算外的花銷，81個市政府沒一個愿意公開，在中國每個公民都要納稅，政府的財政來源絕大多數來自于人民，那么人民自然有權力知道自己的錢是怎么花的；然而政府卻不愿意公開財政支出，這難免讓人浮想聯翩，其實追究到底還是我國的行政體制還不夠全面，有些規定的制度并沒有得到落實，政府的有些行政支出根本就上不了臺

面。多年來，行政財政缺乏透明度一直是影響中國行政制度停滯不前的重要因素。

（六）缺乏民主、平等

中國的民主是指由最廣大的人民群從當家作主，人民當家作主是中國社會主義民主的本質，具有普遍性和真實性。一切國家的公職人員，從國家主席到基層干部再到一般的公務員，都是人民的公仆，都要為人民服務；然而現實生活中卻并不是這樣，公務員好像并沒有意識到自己是人民的公仆，掛著“人民政府”，“為人民服務”的牌子，辦事效率低下，而且態度極差，求政府辦個事總是難上加難，另外當今中國社會貧富差距越來越大，經濟運行機制的不健全，稅收制度的不合理，社會保障制度的不完善，社會不平等競爭的存在，導致窮人越窮，富人越富，貧富懸殊越來越大，社會越發不平等、不公平。

四、完善我國行政體制的必要性和緊迫性

（一）是全面建設小康社會的需要

全面建設小康社會，不僅僅著眼于提高人民的生活水平和生活質量，更是為了加快建設中國特色社會主義經濟、政治、文化發展的需要，這要求我們轉變政府職能、推進機構改革，全面實現從“全能政府”向“有限政府”轉變，從“管制政府”向“服務政府”轉變，因此深化行政體制改革，完善我國行政體制制度是全面建設小康社會的根本制度，是全面建設小康社會的重要保障。

（二）是構建社會主義和諧社會的需要

構建社會主義和諧社會，就必然要求中國社會主義更加注重協調利益關系、化解社會矛盾、促進社會公平正義；更加注重依法行政，進一步搞好社會服務和社會管理，規范政府職能，構建政府、社會、公民多元化的的和諧關系。然而這些都對行政體制改革提出了更高的要求，所以只有深化行政體制改革，建立科學的行政管理體制，才能有效的協調利益關系、化解社會矛盾，促進社會公平正義，才能夠建政府、社會、公民多元化的的和諧關系。

（三）是促進社會經濟發展的迫切要求

改革開放以來，我國社會經濟轉向市場經濟，取得了舉世矚目的偉大成就，隨著市場經濟的飛速發展，原有的行政體制已經不能適應當前社會經濟發展的趨勢，社會經濟發展的不平衡、不協調、不可持續等問題日益凸顯出來，所以深化行政管理體制改革，加快行政管理體制建設，使行政體制能夠適應當前迅速發展的經濟，建立起一個可以持續發展的社會經濟。

（四）是繼續推進改革開放的迫切要求

改革開放三十年來，我國先后經過了6次重大的行政體制改革，取得了巨大的成就，行政體制改革已日益成為全面提高對外開放水平的關鍵，對于全面推進中國特色社會主義事業建設具有重要意義?，F在改革開放已進入關鍵時期，越來越觸及各種深層次的社會制度保障，越來越牽涉到各方面的利益調

整，改革開放的阻力已是越來越大，因此深化行政體制改革，完善行政體制制度是繼續推進改革開放的唯一辦法，我們要以黨和人民的利益為最高利益，建立健全行政體制制度，毫不動搖的堅持改革開放，為繼續推進改革開放，發展中國特色社會主義提供強大動力。

五、我國行政體制改革的對策

（一）加強行政管理的法制化 1）加強行政立法

行政立法是為行政管理提供有法可依的依據，加強行政立法首先要從全局出發，克服過去行政立法中存在的部門保護主義、地方保護主義的傾向，維護法制的統一性；其次行政立法要適應社會主義市場經濟發展條件下轉變政府職能的要求，遵循政企分開、政事分開的原則，鼓勵企業自主經營，充分尊重企業合法的經營自主權；再次行政立法要科學、合法、可行，在立法時應當注重對實事的調查，不能搞形式主義，要有法律依據，更要有實踐依據，使出臺的每一項立法都切實可行。2）加強行政執法

加強行政執法，切實做到有法可依，執法必嚴，違法必究，加強行政執法，具體規范行政行為，必須要做到：第一行政執法主體合法，只有合法的行政機關和法律、法規授權 的組織才有權利執法，其他機構、組織一律不得越權執法；第二加強執法隊伍素質建設，行政執法人員必須具備執法的資格持證上崗，加強培養執法人員的法律知識和道德修養；第三嚴格遵守行政執法程序，注重調查事件的真實情況，對當事人作出處罰要主動給予解釋說明，對整個事件要做好案例備案，保留證據。3）加強行政執法監督

加強行政執法監督是有效執行依法行政的關鍵，行政執法涉及行政管理的方方面面，與廣大人民群眾的利益密切相關，因此加強行政執法監督是防止行政執法權濫用的最有效方法，加強行政執法監督，主要是加強權利機關的監督、人民法院對行政訴訟的監督，人民群眾對國家機關的監督，新聞輿論的監督，國家專門行政機關的監督和行政機關內部的監督。

4）加強法制學習，強化法律意識

加強法制學習，強化法律意識是依法治國、依法行政的必備條件之一，只有提高全民族的法律意識，我國的行政法制制度才能夠順利的進行，尤其是在市場經濟條件下，我們更應該加強法律意識，自覺地遵紀守法，對于公民來說，國家應當加強對法律知識的宣傳，使公民知法、懂法、守法；對于國家機關工作人員，更應當嚴格要求，防止“釣魚”執法事件再次發生，使他們成為人民的榜樣，這樣才能為依法

行政打下堅實的基礎。

（二）轉變政府職能提高行政效率

轉變政府職能提高行政效率是行政體制改革的重點也是難點，我國自1988年提出轉變政府職能以來，經過了20多年的改革，政府職能轉變雖然取得了一些成效，但卻一直未能跳出“精簡—膨脹—在精簡—在膨脹”的怪圈，造成這種現象的原因是多方面的，包括政府職能擴大，導致黨政不分、政企不分、政事不分；干部人事制度不合理，導致能進、能上而難出、難下，還有政府機構本身的體制問題等等，因此想要轉變政府職能提高行政效率必須科學的界定政府職能，改革管理體制，提高行政效率，具體要做到以下幾點③： 1）科學合理界定政府職能

科學合理的界定政府職能，要弄清楚政府該管什么，不該管什么，在市場經濟條件下，政府應當更加注重社會管理和公共服務，創造有利的社會條件，維護社會公正和社會次序，加強對公共教育，醫療衛生，社會保障，勞動就業等基本公共服務的投入；從整體上看，政府應當加大宏觀調控力量，重點搞好宏觀規劃、決策和指導，逐漸退出微觀調控領域，更多的運用法律手段調節社會活動，努力做到從“全能政府”向“有限政府”轉變，從“管制政府”向“服務政府”轉變。2）合理劃分各級政府職責關系

③ 周天勇，《中國行政體制改革30年》，格致出版社，2008年版，第87-102頁

合理劃分各級政府職責關系主要是指能夠正確處理中央和地方政府關系，根據責任與權力相統一、財權與事權相統一的原則，依法規范中央和地方政府的職能和權力，確定中央和地方政府的職責和分工，在確保中央統一領導的的情況下，適當放權給地方政府，充分發揮地方政府的積極性、主動性和創造性，加強地方政府管理職責，防止出現上面看不到也管不到的現象。3）建立服務型政府，提升政府形象④

轉變政府職能提高行政效率需要建立服務性政府，提高工作效率，提供優質服務，改變以往政府事事都做、事事都管的思想觀念，努力使“萬能政府”轉變成“有限政府”，加強政府工作人員的為民意識，要時刻牢記黨的宗旨，盡心盡責，處處為人民著想，實實在在為人民謀利益，耐心耐煩為人民解決實際問題，在人民心中樹立一個新的政府形象，其次還要大興學習之風，加強學習政治理論，努力提高綜合素質，不斷改善政府部門的服務質量，造福廣大的人民群眾。4）改革管理體制，減少行政審批

改革管理體制，減少行政審批，通過對政府各部門所有行政審批進行一次大規模的整理，對不符合市場經濟要求的一律予以取消，對于還保留的行政審批的事項，按要求予以精簡、規范，對各個部門之間重復、交叉的事項予以歸納合并。同時建立健全行政審批監督制度，積極推進行政審批的政務公開和民主監督。④ 宋增偉，《服務型政府建設的理論與實踐》，中國經濟出版社，2012年版，第72-156頁

總之，改革管理體制，簡化辦事程序，完善“一站式”服務，做到“進一家門辦成、蓋一次章辦好、交規定費辦完、按承諾日辦結”。

5）繼續推進政企、政事分開制度

繼續推進政企、政事分開制度，按照市場經濟發展的要求，全面梳理各級政府管理的事項，理順政府與企業、政府與市場、政府與社會的關系，做到政企分開、政事分開，充分發揮市場在社會事物管理中的自身調節能力，把政府不該管、管不好、管不了的事項移交出去，還權于民、還權于市場、還權于社會，使政府從過去繁瑣的工作中解脫出來，集中精力搞好公共事務和社會服務，逐步建立一個與當前市場經濟相適應的行政管理體制。

（三）加強行政監督、考核制度

權利缺乏監督，必然導致腐敗。完善監督、考核機構相關制度，相互協調運行，深化政務公開，讓人民群眾能夠直接地監督政府，確保權力的規范性，確保政府部門、領導干部廉潔從政。因此加強行政監督、考核制度要做到以下幾個方面⑤： 1）建立科學行政監督機制

建立健全科學行政監督機制，各級政府要自覺接受同級人民代表大會及上級人民代表大會的監督，接受人民群眾和社會輿論的監督，加強互聯網網絡反腐的監督，互聯網是人民群眾參加反腐倡廉的重要渠道，要加強建設互聯網反腐的權利和責任，制定 ⑤ 魏禮群，《中國行政體制改革的回顧與前瞻》，國家行政院出版社，2012年版，第47-73頁

相關法律法規，要保障人民反腐的權力，也要防止人民蓄意造假污蔑官員。加強行政監督的力度，做到權力到哪，監督就到哪。2）推行績效管理和行政問責制度

推行績效管理和行政問責制度，是加強行政監督、提高政府公信度的重要手段，建立科學有效的績效管理和行政問責制度，把廣大人民群眾的評價作為重要標準，把績效考核與干部選拔任免制度聯系起來，客觀評價干部工作，規范干部行為，把行政問責制度規范化、廣泛化，要將責任追究到個人，監督國家行政機關人員，特別是領導干部要依法履行職責，建立健全全崗位責任制，促進政府廉政勤政。3）深化政務公開

2009年3月，河南靈寶市24歲的青年王帥，因為在網上發了一個貼子，批評家鄉政府違法占地的問題被河南公安部門派人到上海捉拿“歸案”，在上海和靈寶兩地的看守所一共關押了8天，《中國青年報》2009年4月8日公開批露此事，眾媒體網民紛紛質疑河南警方追捕的合法性，后經河南省副省長兼公安廳長出面道歉，糾正錯誤并給予國家賠償才平息事態⑥。深化政務公開是實現人民群眾直接監督政府的最有效途徑，這項政策雖然開展多年，但是效果不好，人民依然不能夠直接的監督和批評政府的工作，也無法方便的知曉政府的工作情況，因此深化政務公開，創造條件保障人民群眾的知情權、參與權和批評建議權，政府應當支持 ⑥ 聶方紅，《涉政公共事件：地方政府行為新挑戰》，人民出版社，2012年版，第56頁

廣大的人民群眾公開批評政府工作，有則改之無則加勉。4）加強公務員考核制度

加強公務員考核制度，有利于加強對公務員的管理，有利于工作效率的提高，對公務員的考核實質上是對公務員的工作情況進行全面的考察和評價，并對考核的結果進行獎懲和處罰，促使公務員盡職盡責，勤奮工作，從而提高工作效率，另外對于公務員的考核應當多注重平時的隨機考核，增加平時考核的次數，考核要注重實際績效，不能只搞表面工作，應付差事，否則考核只是一個形式，毫無意義可言。

（四）建立官員財產公開制度

十八大以來，反腐成為社會關注的焦點，十八大報告中提出，我國未來的反腐工作方針是“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”，而建立干部財產公開制度是防止腐敗現象的最有效方法，公開官員財產制度是反腐的重要手段，只要公開了，很多腐敗現象就無處藏身，只要解決了腐敗問題，我國的行政體制改革的其它問題也就迎刃而解了，從所周知，只要是法制比較健全、清廉度較高的國家和地區，一個共同的經驗就是建立了公開官員財產制度，可見，對于建設一個清廉、高效的政府，公開官員財產制度是一個多么行之有效的方法。但是，針對我國目前的國情，實行公開官員財產制度還有些難度，公開官員財產制度是一項重大的制度安排，想要長時間持續，大面積推廣，需要頂層設計，必須立法，將公開官員財產制度作為一項專門的法律，規定法律

上的權力和義務，比如官員拒絕申報或申報不實所要承擔的責任；其次可以實行先試點，在小范圍內公開，然后再循環漸進擴大范圍，自上而下依次逐漸公開。

（五）建立健全民主制度

建立健全民主制度是實現人民當家作主的重要途徑，是人民行使權力的重要保障，是促進社會發展，推進行政體制改革的必要條件，建立健全民主制度首先需要擴大人民群眾的知情權、參與權和建議權，通過建立專門的機構積極宣傳政府工作，積極詢問人民的意見，讓人民更多的參與、配合政府工作；其次加強基層民主制度，擴大基層的民主權，包括選舉權、批評建議權、決策權等；另外構建民主和諧社會還需要縮小貧富差距，可以建議：1）富人應該多納稅，窮人應該少納稅甚至不納稅；2）社會保障制度應當偏向于窮人，給窮人優惠，防止城鎮、農民這些退休人員得不到充足的社會保障，進一步拉開貧富差距；3）杜絕不平等競爭的存在，特別是一些部門或者行業，甚至是一些個別的社會成員能在壟斷行業或通過壟斷經營獲得頗高的利潤，而其他社會成員卻不能這樣，最終形成非常不合理的收入差距，拉大貧富差距。

六、總結

一個國家的行政體制直接決定一個國家的綜合國力，一個國家的行政體制是否完善、是否符合國家國情，可以直接從人民的滿意指數和幸福指數反映出來，只有當人民覺得自己的生活過的幸福，國家才能真正的強大起來，建立健全我國行政體制制度，是我國走向繁榮昌盛的必要條件，一個國家存在的意義就是讓自己的人民過上幸福美滿的生活，所以我們應當正視目前我國行政制度存在的種種缺陷，加大力度完善行政制度，轉變行政職能，實實在在的搞好行政體制改革工作，為中華復興崛起之路打下堅實的基礎。

參考文獻：

[1] 萬軍，《社會建設與社會管理創新》，國家行政院出版社，2011年版 [2] 吳愛明，劉文杰《中國行政改革模式與經驗》，新華出版社，2010年版 [3] 魏禮群，《中國行政體制改革的回顧與前瞻》，國家行政院出版社，2012年版 [4] 宋增偉，徐艷晴《服務型政府建設的理論與實踐》，中國經濟出版社，2012年版 [5] 聶方紅，《涉政公共事件：地方政府行為新挑戰》，人民出版社，2012年版 [6] 周天勇，《中國行政體制改革30年》，格致出版社，2008年版 [7] 張磊，《中國行政體制改革模式探析》，中國政府創新網，2012年版 [8] 寧騷，《公共政策學》，高等教育出版社，2010年版 [9] 羅旭，《促進政府職能轉變》，瞭望新聞周刊，2008年版 [10] 薄貴利，《深化行政體制改革》，中國發展觀察，2009年版

第四篇：行政管理本科畢業論文

NANCHANG UNIVERSITY

本（專）科畢業論文

題 目：新時期農村義務教育面臨的問題及對策研究 學生姓名： 指導教師： 畢業院校：

專 業： 行政管理學（獨立本科段）

2009年3月15日

目

錄

摘要 ????????????????????????????????（1）關鍵詞 ???????????????????????????????（1）

一、當前農村義務教育存在的主要問題?????????????????（2）

1、教育經費投入不足，學校布點不足或不合理??????????????（2）

2、學校應試教育色彩濃厚，師生不堪重負????????????????（3）

3、師資隊伍專業素質欠佳??????????????????????（3）

二、對當前農村基礎教育步入困境的原因分析???????????????（5）

1、經濟落后是農村義務教育問題出現的根本原因????????????（5）

2、教育經費體制的改革，造成農村義務教育經費的不足?????????（5）

3、農村教師的社會地位低下、經濟待遇差???????????????（6）

4、教育內容不適用，導致新的“讀書無用論” ?????????????（6）

三、新時期發展農村義務教育的建議和對策 ???????????????（7）

1、科學合理，建立經費投入新機制??????????????????（7）

2、強化教育內部管理，深化教育教學改革???????????????（7）

3、破除升學率的魔棒，切實為師生松綁減負??????????????（9）

4、優化農村中小學教師隊伍建設，培養并留住農村優秀教師????????（9）參考文獻??????????????????????????????（10）新時期農村義務教育面臨的問題及對策研究

學生姓名：

指導老師：

摘要：當前農村義務教育在黨的領導下，已取得了一定成績，但在部分農村學校，在一費制實行后，在教育方面存在著政府投入有限，公用經費嚴重不足；中小學校布局在撤點并校后仍存在布點不足或不合理；在教育管理方面，有的學校應試色彩濃厚，教師隊伍方面也存在專業素質欠佳的狀況。這些問題源于農村義務教育受師資質量，教學設施、經費，教育觀念，農村經濟收入等因素的影響而難以全面實施，嚴重影響農村義務教育的發展。因此，筆者建議，對于農村義務教育政府應科學合理地建立經費投入新機制，強化教育內部管理，深化教育教學改革，破除升學率魔棒，優化農村教師隊伍，設法培養并留住農村中小學的優秀教師；讓優秀教師愿意留在農村中小學，并為農村義務教育做出應有的貢獻。

關鍵詞：農村義務教育、問題與對策、師資隊伍、財政資助

近年來，隨著國家陸續實施“國家貧困地區義務教育工程”、“農村中小學危房改造工程”、農村貧困學生“兩免一補”政策。特別是2005年12月國務院頒布了《關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》，全部免除農村義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費；提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平；建立農村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制；鄉鎮教師工資上劃到縣（區）級財政，鞏固和完善農村中小學教師工資保障機制。使得農村義務教育辦學條件進一步改善，教師隊伍基本穩定，教學質量不斷提高，“普九”成果得到鞏固。但由于歷史原因、現實經濟發展水平限制以及物價上漲因素，農村義務教育仍面臨諸多問題，制約著新時期農村義務教育的發展。

一、當前農村義務教育存在的主要問題

1、教育經費投入不足，學校布點不足或不合理

新義務教育法明確義務教育經費的投入由政府買單。但目前學校只有每生70元的經費（目前按兩免計算，每期下撥的）對于學校工作來說，農村義務教育經費嚴重入不敷出。隨著財政分灶吃飯，市場經濟的初步建立，使社會就業和收入問題凸現。為此，縣鄉政府只得開源節流，減少農村教育經費支出，使得農村中小學教育不斷地被“抽血”。

特別是一些農村邊遠山區，由于適齡入學兒童的減少，居住分散、辦學效益低，各地教育行政部門都對本地區進行了中小學布局調整并取得了較好成效。但在布局調整過程中，由于未將一些特殊情況特殊處理，給學生上學帶來了一定困難，導致部分學生因上學困難而輟學。

一是調整后學生上學路途太遠，學校沒有交通車，孩子上學要住宿，想靠私營車主來回接送學生，費用太高，不少家庭經濟條件差，拿不起這筆費用。因此，雖然布局調整的方向是對的，但給本不富裕的農村家庭帶來了較大的經濟負擔，造成學生入學困難。尤其是女童，上學時已有八九歲，到了高年級已進入青春期，徒步上學不安全，家長不放心。加上群眾生活貧困，對中小學生教育的需求不高，在我國廣大農村，生產力水平很低，人們迄今仍在沿用以勞動密集型生產為主要耕作方式的傳統手工勞動。從事這種勞動的人，世代口傳身授的直接經驗足以應付一切，無需接受現代意義上的教育，無須具備現代科學知識，這一客觀現實決定了他們當前的經濟活動，基本上游離于現代科技文化之外。

二是網點調整后，因學校被撤消的一些村原來修建校舍時已投入較多，有的已負債累累，學校被兼并后心理不平衡，無力或不愿再做投入；鄉鎮政府歷年債務沉重，一時又拿不出錢；聯村完小所在村委也不愿增加負擔，致使新辦聯村完小擴建校舍與添置設備所需費用沒有著落。有的只好采取學生自帶桌凳，租用民房充當教室和學生宿舍的方式，以解燃眉之急。

三是從2002年起，教師工資轉由縣財政直接發放后，理論上說基本消除了工資不能按時發放的問題，但經濟貧困地區仍由鄉財政上劃來支撐，教師工資未按時發放的現象仍有發生。而養老、失業、醫療保險等更是無力參保。一些經濟效益較差的鄉鎮拿不出錢來給教師發工資，甚至挪用教育經費，致使每年都要拖欠教師工資。

四是“普九”債務問題。上世紀的“普九”取得了舉世矚目的成就。但“普九”時學校建設是向農民集資，建校卻欠下一大筆債，到了新世紀這些債務也沒法償還。特別是前期有些學校貸款建學生公寓，原指望學生進來住，可以還貸款，可現在學生人數急劇下降，無力償還貸款。

2、學校應試教育色彩濃厚，師生不堪重負

幾十年來，農村中小學教師一直無法走出這一應試教育的怪圈，特別是農村中學，正所謂“素質教育轟轟烈烈，應試教育扎扎實實，兩手都要抓，兩手都要硬”。究其原因，是一些教育行政管理部門考核時，拿初中升學率，小學畢業年級會考優秀率、合格率，中小學非畢業班級憑考試成績進行統一排名、學生成績的好壞，直接關系到老師的晉級加薪。筆者所在地是一處農村小集鎮，鎮上的小學老師早上6：30就趕到學校（遠道的學生5：30就得起床），一直忙活到下午6：00才會收起備課本，拖著疲憊不堪的身子往家里趕，一天工作達十多個小時。在初三的老師負擔更重，由于學生大多住校，早晨5：30天剛蒙蒙亮，老師就要早起下班輔導，晚上還要在燈光微弱的教室里輔導到10：30。回家后還要批閱學生作業、備課一、二個小時。一天下來，師生精力交瘁，苦不堪言。老師們明知這樣做只能是事倍功半，可是又有誰敢鋌而走險不這樣做呢？一旦學生考不出好成績，責任誰來承擔？

3、師資隊伍專業素質欠佳（1）教師數量不足，城鄉分配不平衡，流失現象嚴重。通過調查，我們發現農村貧困地區農村師資相當短缺。如2004年有調查組到瑞金縣武陽中學了解，發現全校9個班，只有7個老師。其中，有個副校長是中師畢業，語文、數學、物理、化學什么課都教過。有的還是代課教師。農村村小一個教師包班教學，甚至于不少農村教學點還存在復式班，一個教師負責幾個年級的教學，甚至有的學校只有一個老師。教師的工作量之繁重可想而知。不少教師不愿留在農村中小學這個艱苦的地方教書，想方設法調離，使部分農村貧困地區學校師資更加短缺，教學質量可想而知，生源無保證，大大影響了整個農村基礎教育的發展進程，直接阻礙了農村經濟的發展。在發達城市地區，教師數量在增加，學齡兒童數量在減少。教師競聘上崗，而在農村中小學，教師數量在減少，學齡兒童數量又在增加，老師少，學生多，形成了突出的供需矛盾。

（2）教師來源多元化，學歷和文化水平參差不齊，管理水平低下。目前農村中小學的教師來源廣泛。有在編教師，有從小學借用到初中的教師，還有向社會招聘的臨時代課教師。目前在農村中小學任教的教師不一定是來自師范院校，可以是來自非師范院校非師范專業，只要符合有關條件和考試通過了就可以在農村中小學校任教。打破了過去的師范院校壟斷教師來源的局面。這本是好事，但在實際工作中，經過幾年實踐檢驗，發現問題很多，有的老師理論考試挺好，只會筆試，實際教學能力較差。有的根本就沒有學過教育學、心理學，不知道教育教學規律。有的根本不想當老師，但是目前也找不到別的什么工作，也只好這樣了。

在筆者調查中，學校拔高使用教師的現象十分嚴重。由于目前高中在不斷地擴招，所以高中學校急需一批新老師，而他們又不想花更多時間去培養剛剛從師范院校畢業的大學生當老師；因此，他們基本上省城中學到縣城中學調，縣城中學到農村中學調，使得農村中小學優秀教師一批批被調走。這樣一來，勢必造成農村中學教師緊缺，他們也只好從小學選拔，小學沒有老師，就面向社會，招聘沒有上過大學、沒有任何文憑的青年到學校任教。這樣層層拔高使用的結果，使農村中小學教師隊伍的整體素質下降。一大批學歷不合格的小學教師補充到了初中教學崗位，一大批初中未畢業的代課教師走上小學的講臺，嚴重影響基礎教育的教學質量。

二、對當前農村基礎教育步入困境的原因分析

1、經濟落后是農村義務教育問題出現的根本原因

長期以來工農業之間的“剪刀叉”嚴重制約了農村社會生產力的發展，成為影響農業效益和農民富裕的主要制度性因素。由于農業發展緩慢，農民社會地位低下，農村教育自然也處于弱勢的地位。

實行市場經濟以來，有頭腦和能力的農民都去打工了，農村基本上是老弱病殘和文化素質不高的村民留下來，組成了“386180留守部隊”（即38指婦女、61指少年兒童和80指老人）。這樣的結果只能是導致農村積貧積弱的惡性循環。雖然打工者可以賺些錢回到農村來補貼，但農村義務教育對留守兒童的教育有些是用錢買不回來的。農村教育的發展需要政府加大教育投入和政策扶持的力度。

2、教育經費體制的改革，造成農村義務教育經費的不足

長期以來，國家財政只負擔城市義務教育經費，農村義務教育經費主要由農村、農民自己負擔。義務教育投資體制改革后，60%左右的縣級財政無力保證義務教育支出，農民的教育負擔仍然很重，教育質量難以保證。稅費改革后，取消了農村教育附加費和大部分教育集資，使得農村義務教育公用經費大為縮減。在農村地區，教育費附加是補充教師工資不足部分的主要來源，農村教育集資則是改善校舍和辦學條件的主要經費來源。國家對于義務教育大概是承擔9％，省里面承擔13％，大頭由縣里承擔。教育經費幾乎要占去縣財政經費的半壁江山，還有公務員工資等很多事務需要完成，縣財政就經?？哿艚逃涃M來維持縣財政的正常運轉。由于稅費改革造成的經費缺口，只靠地方財政是根本無法填補的，學校公辦、民辦教師的津貼費和代課教師的工資沒有了來源，只好紛紛外出打工。城鄉之間同等教師工資差距一般是在一倍以上，如班主任津貼城市中學班主任每月是300－600元，農村中小學班主任津貼每月是5－15元。按照市場經濟的運行規律，必然是使得好的資源流向城市，進而造成了城市越來越發展、農村越來越困難的馬太效應，農村義務教育發展舉步維艱。

3、農村教師的社會地位低下、經濟待遇差

雖然現代社會教師越來越受到尊重，但據調查顯示，有百分之九十的教師覺得他們在社會上并不真正受人尊重。尤其在農村，中小學教師并不受到人們的尊敬，這是造成農村中小學教師流失的又一主要原因。據統計數據顯示，大約70%的小學教師認為其勞動收益率要比教育系統外的員工低，還有20%的教師認為差不多，但是也有10%的認為高一點。雖然從2001年起，農村中小學教師工資管理權從鄉鎮收回，由縣級財政統一發放，但由于地區之間經濟、社會環境和交通等差距，教師收入仍有差距，甚至校際之間的差距也比較明顯。還有的農村中小學，教師的工資隨便被扣留，捐款任務繁重，其合法權益難以得到有效保障。

4、教育內容不適用，導致新的“讀書無用論”

以高考為中心的教育體制和以應試為目的的教育內容，使“升學”成了農村基礎教育的唯一目標，忽略了農村基礎教育習慣養成、能力培養和思想觀念更新的主要目標，學生在校期間除了學習能力和知識積累以外，不能從思想、觀念、技術和生活能力等方面有所提高，以至于高考落榜的農村學生“種田不如老子，養豬不如嫂子，挑擔不如妹子”，并為此受到人們恥笑，再加上近幾年大中專畢業生自主擇業制度的改革，一些農村大學畢業生不但不能成為國家干部，連固定單位也找不到了。農民送孩子念書的目的就是讓孩子擁有一個“鐵飯碗”。如今這個期望落空了，于是，農民們更加覺得“讀書無用”了。

三、新時期發展農村義務教育的建議和對策

1、科學合理，建立經費投入新機制

（1）大力解放思想，開放意識，多渠道籌措辦學資金。學校不能完全依靠政府，開辟多種渠道籌措辦學資金。首先，要挖掘內部潛力，精打細算，節約開支；其次，要解放思想，廣泛開辟資金來源，主動聯系骨干企業、社會團體、知名人士、企業家，動員他們積極支持家鄉農村義務教育事業，幫助農村學校改善辦學條件；再次，發揮教育主管部門的調控作用，整合教育資源，努力實現強弱聯合，充分利用重點學校、知名學校的輻射作用，以幫助和帶動農村薄弱學?？焖侔l展。建立手拉手學校，將城市學校閑置的財產送給農村中小學使用。并派老師支援農村中小學義務教育。

（2）積極采取措施消化 “普九”債務。農村中小學“普九”債務在一定程度上是國家欠農民的教育債，而學校償還能力有限，各級政府必須分擔主要責任。一是省市財政要加大轉移支付力度，拿出部分資金償還債務；國家可以適時把農村中小學義務教育的債務作為“呆賬、壞賬”處理。二是要出臺政策明文規定，義務教育上劃縣（區）管理后，學校土地與財產全部屬于學校所有，對撤并閑置的學校土地與資產可以通過發包、租賃和拍賣等方式籌集資金，積極償還債務；三是今后農村中小學不得舉債建設，避免新的債務再度發生。

（3）調整學校布局，要堅持“合理”和“精簡”。幾十年來，我們形成了“村村寨寨辦學?！钡膫鹘y和觀念。這對于歷史上從未有過學校的貧困地區、少數民族地區，無疑是一大進步。然而，隨著教育事業的發展，改革的深入，這一辦學模式已經不適應形勢發展的需要了。必須堅持“合理”和“精簡”的原則，以集中力量辦學為方向，宜并則并，需增則增，實事求實地制定調整校點布局規劃，逐步實現農村學校布局合理化，辦學條件標準化、教育管理規范化。

2、強化教育內部管理，深化教育教學改革 農村義務教育學校要根據當地農村實際和中小學的培養目標、青少年身心發展的規律，對辦學模式、課程結構、教學方法等方面進行改革。

（1）突破教學內容的局限性，適量增加農村基本生產生活知識方面的容量。在各科教學中滲透職業技術課程內容，增加農村實用知識的教學內容。在普通文化基礎課的學習中，使學生掌握與農村生產技術相關的基本原理和基本技能。如，政治課增學黨的農村有關經濟政策、生產責任管理、經營管理；語文增學書法、應用文、農村文藝創作等；數學課增學珠算、土地丈量、生產統計等；化學增加化肥、農藥、土壤成分簡易測定等；物理課充實有關家用電器的安裝與拆修、農用機械的保養與維修知識等。使學生認識到，學習不只是為了應付高考，還可以學習到很多今后工作生活必備的文化知識。

（2）堅持課內外相結合，實行“開放型”教學體系。在堅持以課堂教學為主的同時，重視學生的實踐性教學。開設地方課程、校本課程、活動課程，作為學科課程的必要補充。要根據農村實際，具有農村特色。學校的生產技術課和科技活動課，要與農業生產需要息息相關，使學校生產技術教育符合當地經濟發展的需要，學生畢業回鄉后在生產中能直接發揮作用。

（3）改革課程，因材施教。實行小學升初中免試制度后，初中生的基礎和文化程度參差不齊，特別是由于大多數農村小學的教育質量偏低，升入初中的許多學生基礎較差，在這種情況下，仍然使用全國統一大綱的教材，無疑會使廣大農村學生感到學習困難，廣大教師也感到學生難教。針對這一情況，應該改革現用教材內容，針對農村義務教育的主要培養目標，編寫專用的教材。在對學生進行基礎知識教育的基礎上，適當加大加重勞動技能課的內容和課時量，特別是可在初三年級的課程設置中，結合當地經濟發展特點開設一些職業技術課程，以供不想繼續升學的學生學習，使他們在畢業后能學以致用。這樣就可以增加農村義務教育的吸引力，有效提高他們接受義務教育的動力。

3、破除升學率的魔棒，切實為師生松綁減負

（1）建立新的評價機制，特別是農村中學，要破除以升學率作為辦學質量高低的魔棒。綜觀近幾年教育行政部門對各個學校教育教學質量的評價體系，教學質量評價一項在教育督導中占有不可撼動的位置。這對于條件簡陋、師資薄弱、觀念陳舊的農村中小學，簡直就是一個魔咒。沒有好的生源、師資和育才環境，高素質人才是很難培養出來的。既然無法和城區學校相比，就不要以同樣的標準來衡量農村中小學校了。因此，制定一個切合農村中小學實際評價老師的標準迫在眉睫。

（2）針對農村中小學義務教育的現狀，切實減輕農村廣大師生的教育和學習負擔。素質教育喊了二十幾年，可是有的上級教育行政部門始終沒有跳出陳舊的根深蒂固的應試教育圈子，只要上級評價老師的標準不改變，農村中小學教師就不可能實行真正的素質教育。所以，筆者認為，觀念的改變是第一要務。針對什么學校制定什么方案，使之健康良性發展，并找到自己的辦學路子和模式。只有根據農村中小學義務教育的實際狀況，區別對待，因校制宜，把老師和學生從枯燥的純知識性的題海戰術的單一模式中解脫出來。讓老師有一些自由和自主權，選取一些真正有利于學生健康成長的且又能提高學習興趣既動腦又動手的實用教材。教師樂教，學生樂學，師生的沉重包袱放下了，真正的農村素質教育實現也就指日可待了。

4、優化農村中小學教師隊伍建設，培養并留住農村優秀教師

（1）采取積極措施，鼓勵城鎮教師下鄉支教。一是積極做好城市中小學教師到農村中小學支教工作。鼓勵和支持當地辦學質量比較高的城市中小學與農村中小學義務學校建立辦學共同體，并組織開展短期執教等形式多樣的支教活動。并把到農村中小學支教作為評定職稱的一個硬性條件。二是建立激勵機制，適當提高農村中小學中、高級教師職務的結構比例，積極促進城鎮學校教師向農村學校流動。

（2）完善教師配置、交流制度，合理利用教師資源，縮小城鄉差距。一是在教師調配過程中要盡量從教師缺額情況考慮，先滿足教師缺額多的學校，要避免城市學校到農村中小學挖優秀骨干教師的做法，堅決杜絕機關事業單位到農村中小學借用教師的做法；二是規定城市學校都有接受農村義務教育教師跟班學習的義務，縣教育主管部門可組織農村中小學教師到城市中小學去掛職學習、鍛煉；三是建立農村中小學教師和校長的定期交流輪換制度，這樣可以把相對較好的學校校長和老師輪換到相對較差的學校，促進教育均衡發展，同時也避免了農村教師或校長產生惰性，以及盤根錯節的人際關系影響學校的發展。通過這些形式來推動教育均衡發展，縮小城鄉之間的差距。

（3）建立教師的養老、醫療和住房公積金制度，解決農村中小學教師的后顧之憂。社會養老和醫療保障水平是一個與其它因素具有較高相關性，對農村中小學教師供給有較大影響的因素。健全的社會保障制度，有利于提高農村義務教師的社會保障福利待遇，所以要將所有農村教師納入社會統籌養老、失業保險范圍，其費用由個人、用人單位和財政共同負擔，保障農村中小學教師在退休、落聘、下崗等狀況下，都有生活保障；同時，建立教師醫療和住房公積金制度，為教師看病、買房提供資助，從而最大限度地解決農村中小學教師的后顧之憂

總之，辦法比問題多，我們農村義務教育要在地方政府的倡導與組織下，形成社會和家庭參與教育的機制。包括參與改善辦學條件；參與各種教育活動；參與對教育的監督與評估；為學校教育提供各種社會實踐場所等。當政府、社會、家庭三方力量融為一體、各顯其能、各盡其力時，農村義務教育必將走上可持續的健康發展道路。

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第五篇：2013年鄭大自考本科畢業論文寫作要求（最終版）

2013年鄭大自考本科畢業論文寫作要求

一、鄭大自考本科畢業論文（畢業設計）

1、考生應于全部課程考試合格后提交畢業論文，并參加論文答辯。畢業論文成績保留2年：即自論文答辯之日算起，2年內成績有效！

2、工科類考生應在教師指導下獨立完成一項給定的設計任務或專題研究，撰寫符合要求的說明書或畢業論文，并按要求獨立繪制出有關的1號圖紙4～8張和有關圖表等。

3、計算機信息管理專業做畢業設計的考生，須交相應的系統盤一份。

4、提交畢業論文（畢業設計）時必須提交全部課程合格證復印件。

5、考生可從本網站查找畢業論文參考題目（見附件一）。也可自擬題目。

二、鄭大自考本科畢業論文撰寫與打印要求基本要求

1.1畢業論文必須由學生本人獨立完成，不得弄虛作假，不得抄襲他人成果。

1.2畢業論文應中心突出，內容充實，論據充分，論證有力，數據可靠，結構緊湊，層次分明，圖表清晰，格式規范，文字流暢，結論解釋合理。

1.3畢業論文中所使用的計量單位一律采用國際標準單位。

1.4畢業論文篇幅以5000～8000字為宜。內容要求

2.1 題目 要求簡潔、確切、鮮明，有概括性。字數不宜超過25個漢字，如果有些細節必須放進標題，可以分成主標題和副標題。

2.2摘要 敘述本論文的主要內容、特點，文字要精練，不宜超過300字。

2.3 關鍵詞 從說明書標題或正文中挑選3～5個最能表達主要內容的詞作為關鍵詞。

2.4 目錄 寫出目錄，標明頁碼。

2.5 正文 前言、本論、結論三個部分。

（1）前言（引言）是論文的開頭部分，主要說明論文寫作的目的、現實意義、對所研究問題的認識，并提出論文的中心論點等。前言要寫得簡明扼要，篇幅不要太長。

（2）本論 是畢業論文的主體，包括實驗材料、研究內容與方法、實驗結果與分析（討論）等。在本部分要運用各方面的實驗結果和研究方法，分析問題，論證觀點，盡量反映出自己的科研能力和學術水平。

（3）結論 是畢業論文的收尾部分，是圍繞本論所作的結束語。其基本的要點就是總結全文，加深題意。

2.6參考文獻 畢業論文說明書末尾要列出在論文中參考過的專著、論文及其他資料，所列參考文獻應按論文參考或引證的先后順序排列。

注明引用文獻的方式統一采用“文末注”的方式（以出現的先后次序編號，編號以方括號括起，放在右上角，如[1]，[3～5]）。

科技書籍、專著注錄格式和科技論文的注錄格式如下：

作者．書名．版本，出版社，出版日期．引用內容所在頁碼。例如：

高景德.交流電機及其系統的分析.清華大學出版社，1993年8月．120～125

中國古代典籍（先秦部分）作注可簡化。例如：

[1] 《道德經》 第二章

[2] 《論語·學而》打印要求

3.1 文字要求 漢字必須使用國家公布的簡體規范字。

3.2 標點符號 標點符號應按新聞出版署公布的“標點符號用法”使用。

3.3 名詞、名稱 科學技術名詞術語盡量采用全國自然科學名詞審定委員會公布的規范詞或國家標準、部標準中規定的名稱，尚未統一規定或叫法有爭議的名稱術語，可采用慣用的名稱。使用外文縮寫代替某一名詞術語時，首次出現時應在括號內注明其含義。外國人名一般采用英文原名，按名前姓后的原則書寫。一般很熟知的外國人名（如牛頓、達爾文、馬克思等）可按通常標準譯法寫譯名。

3.4標題層次 畢業論文的全部標題層次應有條不紊，整齊清晰。相同的層次應采用統一的表示體例，正文中各級標題下的內容應同各自的標題對應，不應有與標題無關的內容。

3.5畢業論文的封面參照學校提供的項目內容自行填寫或打印。所有文字部分一律用A4紙激光打印，一級標題用三號黑體；二級標題用四號黑體；其他標題和正文用小四號宋體（表格內填寫內容用小四號楷體），段落前空2個漢字，單倍行距。頁碼標在右下。鄭大自考本科畢業論文的裝訂

按以下順序裝訂：（1）封面、（2）封

二、（3）目錄、（4）摘要（含標題、摘要、關鍵詞）、（5）正文、（6）注釋、（7）參考文獻。封面和封二（見附件八）可從本網站下載區下載。

三、鄭大自考本科畢業論文提交?？飘厴I考核（畢業實習報告）

1、考試計劃中含有畢業考核環節的專業，考生全部課程考試合格后，方可提交畢業實習報告（畢業考核）。

2、畢業實習報告（畢業考核）篇幅以3000～5000字為宜。撰寫、打印與裝訂，請參看本科論文的要求。

3、提交畢業實習報告（畢業考核）時必須提交全部課程合格證復印件。

4、新聞學專業的考生在提交實習報告的同時，還應提交在新聞單位實發表的作品原件。

5、公共關系專業的考生也可提交基層調查報告。

6、飯店管理專業的考生應在二星級以上的酒店（賓館）實習至少三個月，并盡可能多地熟悉不同崗位，以便深入了解整個工作流程及管理體制的優劣。

7、畢業實習報告（畢業考核）的參考題目（見附件二）或實習要求，可從本網站查找，也可自擬題目。

四、關于上機、實驗課程考核

1、凡考試計劃中規定的實踐課程（上機或實驗）考生可在完成該課程的理論學習后（理論課考試前后均可），報名參加該課程的實踐考核。

2、考生憑準考證報考上機或實驗。

3、護理專科實驗課（病理學、生理學）每年安排一次：3月11～15日報名，5～6月份考試。具體考試時間和考試地點以考核通知單為準。

五、鄭大自考本科論文護理學專業《臨床考核》課程（代碼7277）的報考

1、鄭州大學自學考試辦公室負責該課程的報考管理工作。

2、考生所有理論課程考試合格后，方可在每年的5月底或11月底之前到河南省衛生人員高等教育自學考試助學輔導中心（簡稱省衛生自考輔導中心<聯系電話：0371-65936776>）或省衛生自考輔導中心指定的當地衛生自考輔導站登記，進行臨床實習。

考生可從本網站下載實習鑒定表（見附件四），也可在登記時領取。

3、實習要求：在三級以上醫院實習滿三個月（6月1日～9月1日或12月1日～次年3月1日）。由于護理學專業實踐性很強，考生畢業后所從事的工作與廣大人民群眾的身體健康息息相關。所以，考生在進入臨床實習之前，由省衛生自考輔導中心對其進入臨床實習的資格進行審核。未經省衛生自考輔導中心審核的，鄭州大學將不承認其實習成績，不準許其參加技能考核。

4、實習結束，到省衛生自考輔導中心或當地衛生自考輔導站提交實習考核鑒定表，并按時到規定地點參加技能考核。省衛生自考輔導中心應于每年的3月10日或9月10日之前，將參加技能考核的人員名單報送鄭州大學自學考試辦公室。

5、技能考核的內容和方法：選定8～10項考生在實習結束后都應熟練掌握的護理操作技術作為考核

項目，考核時由考生隨機抽簽選取若干項進行考核，主考老師根據考核標準進行現場評分?？己私Y束，主考老師在成績冊上簽名，交鄭州大學監考人員驗收、帶回。

6、符合免實習條件的考生，可在每年的3月1日～5日或9月1日～5日持相關證件（身份證、準考證、職稱證）的原件和復印件到省衛生自考輔導中心或當地衛生自考輔導站報名，經審查后，留職稱證原件及其復印件、身份證和準考證的復印件。經省衛生自考輔導中心匯總、收齊相關證件后，于3月10日或9月10日之前，統一到鄭州大學自學考試辦公室辦理免實習手續。

六、鄭大自考畢業論文關于實踐課免試手續的辦理

1、免試對象：所有鄭州大學主考專業的在籍考生。

2、免試條件：見附件八。

3、免試程序：凡符合實踐課免試條件的考生，可持相關證書、身份證、準考證的原件及其復印件到鄭州大學自考辦或當地代理站辦理免試手續。

4、辦理免試手續的時間為：上半年3月11日～15日，下半年9月11日～15日。

七、實踐性環節報考注意事項

1、為確保報考信息的準確性，實踐性環節的報名手續應由考生本人到鄭州大學自考辦或當地代理站辦理，不得代辦。

2、考生擬報考畢業環節（畢業論文、畢業考核、臨床考核等）之前，應先登陸河南省招生考試信息網查詢、或直接到考籍所在地（省轄市）自考辦，核實自己理論課已考試合格的科次，確認自己是否符合報考條件。

八、實踐性環節考核成績于5月中旬（上半年）和11月中旬（下半年）由本網站公布。屆時，考生可登陸本網站查詢。實踐性環節考核不發放課程合格證。

九、申辦畢業手續在考籍所在地（省轄市）自考辦，時間在6月初（上半年）和12月初（下半年）。畢業環節考核合格的考生要特別注意，不要錯過辦理時間。