第一篇：行政管理本科畢業(yè)論文參考選題

行政管理本科畢業(yè)論文參考選題

一、政府與非政府管理方向參考選題

1.行政管理與創(chuàng)造性研究

2.經(jīng)濟(jì)全球化與行政科學(xué)管理研究

3.電子化政府的建設(shè)與行政科學(xué)管理研究 4.關(guān)于政府辦公網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全的探討

5.轉(zhuǎn)型期政府行政能力分析 6.我國青少年網(wǎng)絡(luò)教育問題分析 7.老齡化問題研究

8.機(jī)關(guān)后勤管理問題研究

9.城市公共交通管理體制改革問題研究

10.我國物業(yè)管理存在的主要問題及對策研究 11.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理創(chuàng)新問題研究 12.現(xiàn)代制造業(yè)經(jīng)營管理新思維

13.國有企業(yè)的行政管理改革問題研究 14.我國城市社區(qū)管理體制問題研究

15.社會治安綜合治理問題研究

16.電子商務(wù)與政府管理問題研究 17.透明度原則與我國政務(wù)公開 18.我國政府決策科學(xué)化對策研究 19.我國公共政策執(zhí)行研究

二、行政監(jiān)督與依法行政方向參考選題

1.依法行政的現(xiàn)狀分析與對策 2.論政府治理與地方立法

3.市場經(jīng)濟(jì)條件下政府行為的適度 4.論行政自由裁量權(quán)

5.行政許可制度理論與實踐分析 6.關(guān)于我國行政審批制度改革的思考

7.行政問責(zé)制研究

8.行政監(jiān)督的現(xiàn)狀分析與對策 9.中國行政監(jiān)督體制的利益分析

10.建立中國特色的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制

11.加強(qiáng)和改善我國行政監(jiān)察

12.非政府公共部門政策監(jiān)控機(jī)制構(gòu)建

13.政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展過程中的行為規(guī)范研究 14.論行政人員法治觀念的培育

15.論我國的公務(wù)員行政處分制度

16.對當(dāng)前我國腐敗問題的思考

17.執(zhí)法腐敗問題分析及其整治對策 18.政府官員腐敗問題及對策 19.我國干部人事上的腐敗問題透視

20.國有企業(yè)經(jīng)營者管理腐敗研究

21.體制轉(zhuǎn)型與腐敗滋長的相關(guān)性分析

22.論我國腐敗的預(yù)防機(jī)制

23.我國法制行政建設(shè)研究

24規(guī)范政府行為與國際準(zhǔn)則接軌

三、公共財政與經(jīng)濟(jì)管理方向參考選題

1.關(guān)于規(guī)范稅務(wù)代理市場的思考

2.關(guān)于建立我國新型的政府公共支出預(yù)算體系的思考 3.界定公共支出預(yù)算范圍的思路 4.論我國轉(zhuǎn)移支付制度

5.對政府支配資源量的實證分析

6.論我國公共財政的構(gòu)建

7.中國農(nóng)業(yè)財政收支變動對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活的影響 8.關(guān)于政府理財決策科學(xué)化問題的思考 9.我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理研究

10.政府在促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展中的作用 11.加強(qiáng)和改善農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控的思考 12.建立我國社會保障體系問題研究 13.我國農(nóng)村社會保障體系問題研究 14.國家公務(wù)員保障機(jī)制研究

15.我國所有制理論的突破與發(fā)展 16.當(dāng)代中國收入分配問題研究 17.建立有效市場

四、政府規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟(jì)方向參考選題

1.從政府和市場的關(guān)系談我國城市規(guī)劃改革 2.城市發(fā)展與管理的戰(zhàn)略思考 3.邁向２１世紀(jì)的城市管理現(xiàn)代化 4.中國城鄉(xiāng)一體化的理論與實踐 5.農(nóng)村城市化和小城鎮(zhèn)建設(shè)理論與實踐 6.新時期城市街道經(jīng)濟(jì)

7.關(guān)于梯度推移中的區(qū)域“粘性”分析 8.區(qū)域、區(qū)域關(guān)系與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 9.我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的制度創(chuàng)新分析 10.縣域工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對策研究

11.２１世紀(jì)初我國經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇 12.國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展定位和方向 13.特區(qū)制度創(chuàng)新初探

14我國區(qū)域行政分析

15.開發(fā)區(qū)行政管理體制問題研究

16.城市化進(jìn)程中的農(nóng)村新型社區(qū)管理 17.關(guān)于我國行政區(qū)劃構(gòu)建問題的探討

五、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)和人力資源開發(fā)與激勵方向參考選題

1.非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與就業(yè)機(jī)會的創(chuàng)造 2.城鎮(zhèn)勞動就業(yè)問題研究 3.中國就業(yè)問題的難點與對策 4.淺談再就業(yè)工程的實施與創(chuàng)新 5.失業(yè)治理的政府行為研究

6.職務(wù)分析在中國的應(yīng)用與發(fā)展 7.公共部門人力資源開發(fā)問題研究

8.人力資源開發(fā)過程中的障礙性因素分析 9.我國人力資本教育投資過程中的政府行為分析

10.干部選拔體制研究

11.我國主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員直接選舉的可行性研究

12.我國公務(wù)員薪酬政策的激勵機(jī)制研究

13.行政管理中的思想激勵機(jī)制 14機(jī)關(guān)人力資源績效管理制度分析 15.人才的流動與優(yōu)化

16.行政領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 17.行政管理干部人才的培養(yǎng)

18.中國傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代企業(yè)人才管理

19.當(dāng)代行政領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新能力研究

20.我國行政領(lǐng)導(dǎo)決策的體制性障礙及其對策研究

21.領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)在公共決策中的作用

22.事業(yè)機(jī)關(guān)干部一般管理能力素質(zhì)評價研究

23.非營利組織人事管理模式的轉(zhuǎn)變

六、政府職能及轉(zhuǎn)變方向參考選題

1.市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變

2.經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌條件下我國地方政府職能轉(zhuǎn)變 3.中國政府職能定位問題研究 4.有限政府理論與實踐 5.行政合同與我國政府職能轉(zhuǎn)變

6.改革政府職能謀求經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

7.政府在資產(chǎn)重組中的地位與作用 8.實現(xiàn)工商行政市場監(jiān)管職能 9.論政府的公共服務(wù)及其補(bǔ)償

10.當(dāng)代中國非營利組織發(fā)展問題探討 11.我國非政府公共組織發(fā)展的制度建設(shè)

12.我國社會中介組織的培育和發(fā)展

13.西方國家中小企業(yè)的社會服務(wù)體系的借鑒意義 14.農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系問題研究

15.新時期我國政府提高行政效率對策研究

七、公共管理與改革方向參考選題 1.新時期中國行政管理體制改革問題探討 2.我國行政體制改革的動力、阻力的制度分析 3.社會轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)與我國行政協(xié)調(diào)機(jī)制的變革

4.中國行政管理模式發(fā)展取向研究

5.服務(wù)型政府的構(gòu)建問題探討 6.我國實現(xiàn)廉價政府的思考

7.行政區(qū)劃改革研究

8.行政改革中地方政府的行為模式研究 9.事業(yè)單位改革的目標(biāo)與對策 10.政府機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會化改革研究 11.中國公務(wù)員制度的改革與完善

12.轉(zhuǎn)型期我國公共管理制度創(chuàng)新研究

13.全球化視野下的中國行政理念創(chuàng)新研究 14.中國行政文化與創(chuàng)新

15.新公共管理及其對中國行政改革的啟示

16.科層制與行政現(xiàn)代化的關(guān)系研究 17.公共管理多元主體間合作關(guān)系研究

18.當(dāng)前縣級機(jī)構(gòu)改革的障礙因素及對策分析

八、政治理論與實踐方向參考選題

1.中國傳統(tǒng)行政文化問題研究

2.鄧小平政治思想研究

3.中國傳統(tǒng)文化的政治學(xué)思考

4.近代西方“主權(quán)在民”思想的幾個主要理論 5.民主問題研究

6.當(dāng)代中國行政民主論析

7.發(fā)展社會主義民主與加強(qiáng)我國權(quán)力監(jiān)督機(jī)制

8.村民“自治”問題研究

9.地方治道變革中的居民參與

10.當(dāng)代中國改革與政治穩(wěn)定問題研究

11.當(dāng)代中國中央地方政治關(guān)系穩(wěn)定性因素分析

12.電子政府建設(shè)與社會主義政治文明發(fā)展

13.中國行政體制改革若干問題研究 14.社會沖突與治理

15.新時期突發(fā)性群體沖突的表現(xiàn)及治理對策

九、誠信社會、政府公關(guān)、危機(jī)處理及形象建設(shè)方向參考選題

1.工商行政管理與市場經(jīng)濟(jì)信用體系建設(shè) 2.構(gòu)建和諧社會與政府公關(guān) 3.突發(fā)事件的應(yīng)對與政府公關(guān)能力 4.政府公關(guān)與政策行銷 5.政府公關(guān)與政府形象管理 6.政府誠信問題研究 7.政府危機(jī)處理問題研究 8.中國轉(zhuǎn)型期公共危機(jī)管理對策研究

9.公共危機(jī)管理機(jī)制的建立與完善 10.網(wǎng)絡(luò)時代的危機(jī)處理 11.網(wǎng)絡(luò)時代的政府公關(guān) 12.校園危機(jī)處理 13.企業(yè)危機(jī)處理 14.政府公共形象設(shè)計

15.現(xiàn)代化建設(shè)中的凝聚力工程

16.中國政府形象管理構(gòu)想及其策略選擇 17.為政以信——政府政治運作的道德基礎(chǔ) 18.政府上網(wǎng)與政府形象重塑

十、行政倫理與團(tuán)隊精神方向參考選題

1.中國社會主義現(xiàn)代化與人的素質(zhì)塑造 2.我國轉(zhuǎn)型期權(quán)力腐敗的倫理透視

3.腐敗治理過程中的道德建設(shè)與制度建設(shè)

4.我國當(dāng)前權(quán)力道德失范及其治理

5.當(dāng)前我國公務(wù)員行政道德建設(shè)探索 6.公務(wù)員道德教育有效性探析

7.社會主義官德建設(shè)

8.轉(zhuǎn)型期我國行政道德失范的原因及治理對策

9.政府行政行為的道德調(diào)控

10.中國社會轉(zhuǎn)型期的行政倫理建設(shè)

11.中國企業(yè)團(tuán)隊精神培育

12.塑造高績效的團(tuán)隊

13.工作團(tuán)隊的激勵機(jī)制和績效測評體系研究 14.團(tuán)隊創(chuàng)新氣氛問卷的編制與研究

15.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊建設(shè)與團(tuán)隊效能的研究

16.創(chuàng)建工作團(tuán)隊，提升企業(yè)的核心能力

17.組織人事工作者職業(yè)道德問題探討

第二篇：行政管理本科畢業(yè)論文選題(新)

行政管理本科畢業(yè)論文選題

一、以下題目提供的僅是畢業(yè)論文的選題范圍，各位同學(xué)還需要在這些范圍內(nèi)，進(jìn)一步將論文所要探索的問題盡可能地確定至某一個點上；

二、這些選題僅僅是提供參考，各位同學(xué)可根據(jù)自己的具體情況，選擇該范圍之外的其他選題，但要符合行政管理專業(yè)的特點。

一、政治學(xué)理論與中國政治發(fā)展

1.社會階層結(jié)構(gòu)變化對我國政治發(fā)展的影響研究

2.新社會階層政治參與研究

3.中國傳統(tǒng)政治文化與現(xiàn)代公民教育的關(guān)系研究

4.當(dāng)代中國政治文化研究

5.當(dāng)代中國公民政治參與研究

6當(dāng)代中國大學(xué)生的政治態(tài)度研究

7.我國民族區(qū)域自治制度研究

8.進(jìn)一步完善我國人民代表大會制度研究

9.進(jìn)一步完善我國選舉制度研究

10.進(jìn)一步完善我國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度研究

11.村民自治制度研究

12.政治體制改革和行政體制改革的關(guān)系研究

13.中央與地方關(guān)系研究

14.協(xié)商民主與票決民主的關(guān)系研究

15.建立中國特色的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制研究

二、行政學(xué)理論與比較行政

16.西方國家的行政改革對我國的啟示研究

17.政治行政二分法的理論價值及其在我國的現(xiàn)實意義

18.行政倫理建設(shè)的重要性和途徑研究

19.行政溝通中的障礙與對策研究

20.行政授權(quán)理論與實踐研究

21.威爾遜行政思想研究

22.公共選擇理論對我國政府機(jī)構(gòu)改革的啟示研究

23.公平與效率的關(guān)系研究

24.公共部門績效評估的理念與方法研究

25.行政成本的有效控制途徑研究

26.公共領(lǐng)域道德缺失問題研究

27.行政民主與行政公開研究

28.建設(shè)學(xué)習(xí)型政府的理論與實踐研究

29.新公共管理運動對我國政府改革的影響研究

30.有限政府的理論與實踐研究

三、政府管理與行政改革

31.我國地方政府制度創(chuàng)新研究

32.服務(wù)型政府的建設(shè)問題研究

33.行政改革動力系統(tǒng)研究

34我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的難點與對策研究

35.電子政府建設(shè)的理論與實踐研究

36.管理信息系統(tǒng)在政府管理中的作用研究

37我國行政體制改革的歷史、現(xiàn)狀與對策研究

38.我國政府大部制改革研究

39.我國省管縣體制改革研究

40.新時期群體性突發(fā)公共事件的表現(xiàn)及治理研究

41.我國政府的危機(jī)公關(guān)能力研究

42.政府形象管理研究

43.政府誠信問題研究

44.政府應(yīng)急管理能力研究

45.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)職能研究

46.我國政府職能轉(zhuǎn)變的趨勢研究

47.行政組織中的非正式組織研究

48.當(dāng)前我國縣級政府機(jī)構(gòu)改革的問題及對策研究

四、行政監(jiān)督與行政法治

49.行政自由裁量權(quán)研究

50.行政監(jiān)察在行政監(jiān)督中的地位研究

51.地方人民代表大會對政府的法制監(jiān)督研究

52.行政授權(quán)立法研究

53.依法行政在依法治國中的地位與作用研究

54.行政立法的民主原則研究

55.我國行政許可制度的改革與完善研究

56.我國行政復(fù)議制度的改革與完善研究

57.國家賠償法的改革與完善研究

58.行政訴訟在行政監(jiān)督中的地位及作用研究

59.我國行政處罰制度的改革與完善研究

60.我國行政追償制度的改革與完善研究

61.我國行政監(jiān)察制度的改革與完善研究

62.我國行政問責(zé)制的現(xiàn)狀與對策研究

63.行政人員法治觀念的培育研究

64.我國行政監(jiān)督制度的改革與完善研究

65.公職人員的身份保障與廉政建設(shè)研究

66.我國的公務(wù)員行政處分制度研究

五、公共政策與公共事務(wù)管理

67.行政決策的民主化、科學(xué)化研究

68.我國政策執(zhí)行問題與研究

69.小城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問題與對策研究

70.我國醫(yī)療制度改革的問題與對策研究

71.我國價格聽證制度的發(fā)展與改革研究

72.城市公共物品的特點及其有效供給研究

73.我國就業(yè)問題的難點與對策研究

74.我國戶籍制度改革歷史、現(xiàn)狀與對策研究

75.我國事業(yè)單位改革的歷史、現(xiàn)狀與對策研究

76.我國社會中介組織的管理研究

77.政府與第三部門關(guān)系研究

78.我國城市社區(qū)管理存在的問題與對策研究

79.城市公共交通管理體制改革研究

80.我國物業(yè)管理存在的問題及對策研究

81.社會治安綜合治理問題研究

82.我國農(nóng)村社會保障體系建設(shè)問題研究

83.城市化進(jìn)程中的農(nóng)村新型社區(qū)管理研究

84.人口老齡化問題研究

85.城鄉(xiāng)一體化問題研究

六、行政領(lǐng)導(dǎo)與人力資源管理

86.行政領(lǐng)導(dǎo)的方法與藝術(shù)研究

87.我國干部選拔體制研究

88.行政領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化研究

89.行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)與影響力的關(guān)系研究

90.行政領(lǐng)導(dǎo)在行政管理中的地位和作用研究

91.知識經(jīng)濟(jì)時代行政領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與開發(fā)研究

92.我國非營利組織人事管理模式研究

93.領(lǐng)導(dǎo)干部個人財產(chǎn)申報制度研究

94.建立健全我國公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)制研究

95.國家公務(wù)員的激勵機(jī)制研究

96.發(fā)達(dá)國家公務(wù)員培訓(xùn)制度比較研究

97.知識經(jīng)濟(jì)時代公務(wù)員能力與素質(zhì)的提升途徑研究

98.國家公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)研究

99.公務(wù)員辭職、辭退理論與實踐研究

100.我國公務(wù)員職位分類制度研究

101.我國公務(wù)員績效評估機(jī)制研究

102.公務(wù)員保障機(jī)制研究

103.西方文官制度研究

104.農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題研究

第三篇：2013秋本科行政管理畢業(yè)論文參考選題

本科行政管理專業(yè)畢業(yè)論文參考選題

行政管理專業(yè)選題必須結(jié)合所在工作單位或所處社區(qū)的實際情況，在專業(yè)范圍內(nèi)定題則可。

包括：科學(xué)決策、人員招聘、員工培訓(xùn)、薪酬制度、激勵機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)方法、組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度的建立健全、層級與幅度設(shè)置、溝通、管理流程等方面。

如：

1.**公司（所在單位）管理流程現(xiàn)狀分析與發(fā)展對策研究

2.**公司（所在單位）薪酬制度存在的問題與對策研究

3.廣州眾宜商務(wù)咨詢有限公司員工的流失與管理對策研究

4.**公司（所在單位）員工培訓(xùn)的問題與對策分析

5.**公司（所在單位）招聘現(xiàn)存問題和對策研究

6.**公司（所在單位）人力資源管理存在的問題和對策

7.論**公司（所在單位）如何科學(xué)規(guī)范人才選用機(jī)制

8.論**市**區(qū)**街創(chuàng)新流動人口治安管理工作

9.**公司（所在單位）人事管理模式研究

10.**公司（所在單位）工作團(tuán)隊的激勵機(jī)制和績效測評體系研究

第四篇：行政管理畢業(yè)論文參考選題

行政管理畢業(yè)論文參考選題

政治學(xué)

1、政治在國家現(xiàn)代化過程中的作用

2、政治的本質(zhì)

3、新制度主義政治學(xué)研究

4、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與政治現(xiàn)代化研究

5、政治權(quán)力來源研究

6、市民社會研究

7、德治與法治

8、政府執(zhí)政能力研究

9、社會轉(zhuǎn)型與政治穩(wěn)定研究

10、公民文化與政治現(xiàn)代化研究

11、自由主義政治理論研究

12、后現(xiàn)代國家的政治現(xiàn)代化研究

13、政治合法性研究

14、政治文明研究

15、民主化途徑研究

16、村民自治與草根民主

17、當(dāng)代中國政治體制改革研究

18、黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國

19、政治現(xiàn)代化與和諧社會的構(gòu)建 20、江澤民政治思想研究

公共關(guān)系

1、試論公共關(guān)系在企業(yè)形象建設(shè)中的作用

2、公共關(guān)系在品牌鏈中的有效運用

3、論決策者的公共關(guān)系意識

4、試議公共關(guān)系在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中的作用

5、從公共關(guān)系學(xué)角度分析政府新聞發(fā)言人制度

6、公共關(guān)系在現(xiàn)代企業(yè)管理中的運用

7、關(guān)于公關(guān)的誤區(qū)

8、企業(yè)“危機(jī)公關(guān)”的對策研究

9、新聞傳播與公共關(guān)系

10、對開展政府公共關(guān)系工作的認(rèn)識和思考

11、樹立全員公關(guān)意識積極應(yīng)對糾紛

12、論我國公共關(guān)系產(chǎn)生與發(fā)展的環(huán)境

13、公共關(guān)系教育分析

14、組織內(nèi)部公眾探討

15、案例分析——某事件中的說服

16、試析組織成員形象對組織形象的影響

17、公共關(guān)系傳播的特點探討

18、抗非典過程中的輿論導(dǎo)向研究

19．試論其他相關(guān)學(xué)科對公關(guān)學(xué)科的影響與滲透

20．試論政府公關(guān)工作的現(xiàn)狀及其薄弱環(huán)節(jié) 21．公關(guān)人員素質(zhì)初論

22．我國企事業(yè)公關(guān)的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢 23．現(xiàn)階段公關(guān)理論與公關(guān)實踐的不足

24．公共關(guān)系與商業(yè)化社會

25．公共關(guān)系與社會主義民主建設(shè) 26．服務(wù)行業(yè)公關(guān)特征

27．非企業(yè)單位（政府、事業(yè)單位、軍隊、民間團(tuán)體等）公關(guān)工作的特點 28．改革與公關(guān)實踐

29．公關(guān)教育的現(xiàn)狀及發(fā)展前景初探 30．公關(guān)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部建設(shè) 31．社會不正之風(fēng)與公共關(guān)系

32．公關(guān)人員的自我教育和自我完善

組織行為學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)

1、現(xiàn)代社會對行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的要求（現(xiàn)代社會對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)管理者素質(zhì)的要求）

2、案例分析——權(quán)變理論的實際應(yīng)用

3、論領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的有限性

4、關(guān)于授權(quán)的研究

5、對法人化腐敗的遏制

6、道德約束分析

7、我國領(lǐng)導(dǎo)體制改革趨勢前瞻

8、WTO對我國領(lǐng)導(dǎo)體制改革的影響

9、試論領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境對領(lǐng)導(dǎo)主（客）體的影響

10、論領(lǐng)導(dǎo)者的專業(yè)背景

11、領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)研究

12、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)測評中的定量分析

13、試析領(lǐng)導(dǎo)與組織凝聚力的關(guān)系

14、案例分析——某組織內(nèi)部的非正式群體研究

15、領(lǐng)導(dǎo)決策失誤的原因探討

16、領(lǐng)導(dǎo)角色與危機(jī)處理

17、危機(jī)處理的誤區(qū)

18、案例分析——激勵理論在實踐中的應(yīng)用

19、論協(xié)調(diào)——文化的角度

20、試論領(lǐng)導(dǎo)者的文化背景與領(lǐng)導(dǎo)方式的關(guān)系

21、關(guān)于打破僵化的思維模式

22、電子政務(wù)發(fā)展趨勢探討23．談激勵在實際工作中的運用 24．認(rèn)知理論啟示

25．領(lǐng)導(dǎo)理論與領(lǐng)導(dǎo)能力的提高 26．試論個性與成就 27．個性理論與人才選用

28．某組織管理干部需要結(jié)構(gòu)的調(diào)查 29．“需要層次論”對改進(jìn)思想政治工作的啟示30．談某單位的現(xiàn)行獎勵制度

31．試述“雙因素理論”與調(diào)動積極性 32．“挫折理論”與運用 33．激勵理論的運用

34．試論“內(nèi)激勵”的地位與作用 35．談物質(zhì)激勵與精神激勵

36．對當(dāng)前信訪工作思維方式的幾點看法

37．談領(lǐng)導(dǎo)者的影響力

38．運用系統(tǒng)原理開展工作的初探 39．試述領(lǐng)導(dǎo)的知人善任 40．領(lǐng)導(dǎo)與決策

41．思想庫在領(lǐng)導(dǎo)決策中的地位 42．淺談領(lǐng)導(dǎo)者的工作效率 43．關(guān)于提高干部素質(zhì)問題初探 44．領(lǐng)導(dǎo)行為理論在管理中的運用

行政法學(xué)

1．論我國的行政法治建設(shè)

2．行政法在我國法律體系中的地位和作用 3．試論我國行政法的特點

4．行政法的建設(shè)和社會主義法治的關(guān)系 5．試論“依法行政”原則 6．論我國行政立法的特點

7．自由裁量權(quán)中的濫用職權(quán)行為

8．自由裁量的行政行為中的顯失公平問題 9．試論我國的行政立法體制

10．論經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的我國行政法治建設(shè) 11．論行政立法的程序及其技術(shù) 12．行政越權(quán)與濫用行政職權(quán) 13．論行政合同的特點

14．如何加強(qiáng)我國的行政監(jiān)督 15．行政違法的特點及其責(zé)任 16．行政侵權(quán)及其賠償責(zé)任 17．行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系 18．論我國行政復(fù)議的特點 19．論我國行政賠償?shù)奶攸c

20．論我國行政處罰法的基本原則 21．行政處罰中的聽證程序

22．市場經(jīng)濟(jì)條件下的行政法制建設(shè) 23．行政監(jiān)督與反腐敗斗爭 24．精簡機(jī)構(gòu)與我國機(jī)構(gòu)編制法 25．論國家公務(wù)員法的建設(shè) 26．我國的行政許可制度 27．行政審批與行政備案制度 28．論我國的勞教制度 29．論行政罰款適用范圍 30．論行政訴訟的受案范圍 31．行政立法與違憲審查

行政管理

1、以行政角度審視中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一些社會問題

2、淺談人口與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系

3、行政管理現(xiàn)代化評價系統(tǒng)初探

4、依法保護(hù)我國環(huán)境問題的幾點探討

5、全面建設(shè)小康社會的內(nèi)涵及其目標(biāo)確定原則

6、淺談?wù)深A(yù)與市場調(diào)節(jié)

7、提升政府公共行政職能適應(yīng)社會快速發(fā)展

8、關(guān)于社會發(fā)展中的行政道德問題的思考

9、中國政府行政管理應(yīng)對WTO挑戰(zhàn)的對策選擇

10、基層領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)要求之淺見

11、淺論企事業(yè)發(fā)展中人才培養(yǎng)的作用與途徑

12、關(guān)于非公有制企業(yè)中養(yǎng)老保險工作的思考

13、淺談收入分配中的公平問題

14、當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展問題的幾點探討

15、當(dāng)代社會依法理財問題的探討

16、談?wù)勚行∑髽I(yè)如何吸引人才的策略建議

17、談我市黨政機(jī)關(guān)管理體制和運行機(jī)制改革的思路對策

18、試論傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代管理的融合19、現(xiàn)代化進(jìn)程中鄉(xiāng)村治理的相關(guān)問題思考 20、城市化建設(shè)中的信訪問題及其對策措施

21、論我市民營企業(yè)的地位作用與發(fā)展對策

22、論地方政策的決策模式

23、牢記為民服務(wù)宗旨 樹立良好政府形象

24、淺談市場經(jīng)濟(jì)社會的民主建設(shè)

25、淺談加快我市農(nóng)村人口非農(nóng)化的幾點政策措施

26、服務(wù)行政－－21世紀(jì)中國行政管理的方向選擇

27、淺談公共管理學(xué)與行政管理的關(guān)系

28、論行政相對人與行政法制監(jiān)督

29、試論經(jīng)濟(jì)法與現(xiàn)代行政管理 30、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的幾點思考

31、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制改革之我見

32、公共管理的社會性內(nèi)涵之淺見

33、關(guān)于完善我市社會保障體系的思考

34、淺析知識管理的目標(biāo)與策略

35、淺析國有資產(chǎn)流失及管理體制的完善

36、試論信息經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)知識型員工的管理

37、淺析我國公務(wù)員制度

38、試論依法行政

39、論行政管理效率觀－－兼談我國行政管理效率的現(xiàn)狀及其改觀對策

40、淺談公共行政管理的信息技術(shù)化

41、淺論行政監(jiān)督中的輿論監(jiān)督

42、論行政管理現(xiàn)代化的根源

43、談?wù)勚行∑髽I(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對策

44、略論“三農(nóng)問題”的出路建議

45、試論構(gòu)筑科學(xué)規(guī)范的人才選用機(jī)制

46、淺談農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題與解決對策

47、淺談民辦非企業(yè)單位職工的社會保障體系問題

48、解決“三農(nóng)”問題的對策探析

49、略論遏制吏治腐敗的治本之策 50、創(chuàng)新流動人口治安管理工作之我見

51、淺談腐敗現(xiàn)象及其成因與懲治策略

52、淺議政府工作中的浮夸問題及治理對策

53、淺論我國當(dāng)前社會誠信缺失的原因與重塑策略

54、淺論“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”的意義與對策

55、淺談當(dāng)前農(nóng)村思想政治工作的原則與對策

56、當(dāng)前提高村級組織威信的幾點想法

57、淺談我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營面臨的問題及其工作措施

58、當(dāng)前農(nóng)村剩余勞動力流轉(zhuǎn)制度建設(shè)的思考

59、淺談企業(yè)行政管理的功能特點及其要求 60、淺談實施農(nóng)村信用工程存在的問題和對策 95、行政管理體制改革與電子政務(wù)的關(guān)系 96、公共行政現(xiàn)代化的多重思考

97、淺談當(dāng)前我市社區(qū)民主建設(shè)的基本內(nèi)容與要求

98、農(nóng)村養(yǎng)老保險必須由家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老過渡

99、關(guān)于行政道德失范的原因及治理對策的思考 100、淺談領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利信用的缺失表現(xiàn)與重建對策

101、淺談我市全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略措施 61、加入世貿(mào)組織對中國行政改革的影響 62、論我國入世以后的反腐新課題 63、試論行政程序法治化

64、試論市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府職能轉(zhuǎn)變 65、對我市實施小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略若干問題的探索 66、淺述領(lǐng)導(dǎo)干部正確的權(quán)力觀

67、淺談?wù)Ｗo(hù)自然資源的若干措施 68、管理策略淺論

69、試述知識經(jīng)濟(jì)背景下的管理變革 70、淺談管理中的“人本”問題

71、淺談統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意義與措施 72、淺談我市農(nóng)村社會保障工作存在的主要問題及其工作措施

73、經(jīng)濟(jì)全球化背景下的中國行政發(fā)展方向 74、正確認(rèn)識并解決“三農(nóng)”問題的幾點想法 75、關(guān)于加快城鎮(zhèn)化與解決農(nóng)村問題的關(guān)系之我見

76、公共管理基本問題的初探

77、盡快建立和健全我市農(nóng)村社保體系的理由分析

78、新時期企業(yè)如何做好管理創(chuàng)新 79、淺析干部腐敗現(xiàn)象的成因與防治 80、依法行政闡釋

81、對加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的認(rèn)識 82、行政效率中出現(xiàn)的問題及解決的方法 83、論傳統(tǒng)文化對我國管理的影響 84、社區(qū)工作的實踐與探索

85、當(dāng)前行政違法的原因分析及其預(yù)防與矯治 86、堅持人本管理，尊重員工價值 87、成人教育的現(xiàn)狀與對策建議

88、論我市農(nóng)村保險業(yè)發(fā)展的歷程、影響因素及其對策

89、管理學(xué)問題初探

90、我市政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的對策探討

91、我市目前城管行政執(zhí)法隊伍建設(shè)現(xiàn)狀與措施

92、加強(qiáng)流動人口計劃生育管理的探討

93、淺談知識經(jīng)濟(jì)時代行政領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新能力 94、國家公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)之我見 102、小議企業(yè)行政管理

103、淺談企業(yè)人力資源的內(nèi)部開發(fā) 104、論人本管理

105、淺析WTO與政府職能的轉(zhuǎn)換106、淺析知識社會中行政組織的創(chuàng)新 107、論政府人事管理的變革—從傳統(tǒng)人事管理到現(xiàn)代公共資源管理

108、淺析中國公務(wù)員制度

109、行政違法狀況及其相關(guān)分析

110、政風(fēng)評議方法初探 111、淺談行政道德的制度化 112、淺議我國政府采購制度

113、中國“電子化政府”的現(xiàn)狀及對策初探 114、淺談對中國入世后行政管理體制的幾點認(rèn)識 115、論我國現(xiàn)階段社會保障制度中公平優(yōu)先的原則 116、在推進(jìn)城市化進(jìn)程中加強(qiáng)“城中村”改造與管理的幾點思考

117、淺談公共行政的公共管理 118、管理在于創(chuàng)新

119、試論知識經(jīng)濟(jì)時代的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù) 120、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提高農(nóng)民生活水平121、談?wù)劗?dāng)前基礎(chǔ)教育失衡發(fā)展的現(xiàn)狀及對策 122、淺談行政復(fù)議與行政訴訟 123、試論民政工作對鞏固黨的執(zhí)政地位的作用 124、我國政府機(jī)構(gòu)改革之我見

125、進(jìn)一步推進(jìn)我市依法行政工作的思考 126、農(nóng)村人力資源開發(fā)問題淺析 127、農(nóng)村基層行政科學(xué)化思考

128、對深化行政體制改革的幾點認(rèn)識 129、知識管理與行政組織創(chuàng)新關(guān)系的初探 130、淺論我國當(dāng)前成人教育管理體制的局限性及其改革策略

131、淺論提高我市農(nóng)民收入的二大對策 132、淺論政府職能轉(zhuǎn)變與社會中介組織的關(guān)系 133、談我市行政管理效率的現(xiàn)狀及其改觀措施 134、從農(nóng)村社會分層看村民自治與配套制度 135、論鄉(xiāng)村三重關(guān)系

136、論政府作風(fēng)的制度化建設(shè) 137、治本新本：提高腐敗“成本” 138、論根除吏治腐敗的幾項對策

139、政府提高社會公共管理水平的對策思考 140、關(guān)于完善民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度的對策研究 141、關(guān)于中國現(xiàn)階段農(nóng)村勞動力流動制度的思考

142、淺論完善政府形象的現(xiàn)實措施選擇 143、試論領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立正確的權(quán)利觀 144、論社會公正與公共政策

145、試論構(gòu)筑科學(xué)規(guī)范的人才選用機(jī)制 146、論政風(fēng)建設(shè)

147、論公共行政領(lǐng)域中的價值選擇 148、反腐斗爭任重道遠(yuǎn)——腐敗現(xiàn)象及其成因與治本策略

149、論公民在民主治理與政治秩序中角色 150、稅收征管改革后如何有效實施稅源管理的幾點思考

151、入世對廉政建設(shè)的影響及其相關(guān)對策 152、淺談行政監(jiān)督體制改革中的以權(quán)力制約權(quán)力原則

153、淺談加入WTO對農(nóng)村文化的影響及對策 154、提高現(xiàn)代企業(yè)管理者全面素質(zhì)之我見 155、當(dāng)前下崗職工再就業(yè)工作的難點與對策 156．淺論行政管理的科學(xué)化、法制化、現(xiàn)代化 157．行政功能轉(zhuǎn)變的意義與途徑 158．論行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威 159．論行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

160．論行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力與義務(wù)

161．行政領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律的現(xiàn)實意義與途徑 162．我國現(xiàn)行人事制度的缺陷與對策 163．提高行政效率的有效途徑 164．試論中國行政管理的特色 165．行政管理與行政環(huán)境關(guān)系初探 166．在行政管理中如何體現(xiàn)以人為本

167．完整統(tǒng)一原則在行政組織改革中的運用 168．“協(xié)調(diào)”功能在行政運行中充分發(fā)揮之案例分析

169．行政決策科學(xué)化初探

170．信息在行政管理中的地位與作用 171．建立行政信息網(wǎng)絡(luò)的研究 172．行政信息的管理與應(yīng)用 173．略論行政執(zhí)行中的控制

174．行政法規(guī)建設(shè)中的問題與對策 175．行政監(jiān)督的民主化與法制化 176．行政監(jiān)督與廉政建設(shè) 177．試論行政機(jī)構(gòu)改革

178．系統(tǒng)方法在行政管理中的應(yīng)用 179．試論“目標(biāo)管理” 180．試論“權(quán)”與“責(zé)”

181．試論我國客觀行政職能的手段 182．論行政執(zhí)行中的靈活性與創(chuàng)造性 183．試論分權(quán)管理的行政組織指導(dǎo)原則 184．論行政權(quán)力

185．反腐敗斗爭與政府職能的實現(xiàn) 186．城市流動人口管理初探 187．行政改革趨勢初探

188．試論如何處理集權(quán)與分權(quán)

189．試論政府職能及其政府職能的轉(zhuǎn)變 190．談?wù)勔婪ㄐ姓?191．試論行政監(jiān)督

192．試論行政管理的技術(shù)方法

193．淺析××單位行政管理的現(xiàn)狀及改革（可泛論或就某一側(cè)面）

194．尋租行為研究與治理

195．關(guān)于社會保障制度若干問題的探索

人力資源、管理學(xué)

1．企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)與科學(xué)決策的關(guān)系 2．管理者的業(yè)績考核及考核標(biāo)準(zhǔn) 3．管理者應(yīng)具備的基本素質(zhì) 4．管理人才的培養(yǎng)和選拔 5．人性假設(shè)與市場經(jīng)濟(jì)

6．談“感情投資”的管理模式 7．論凝聚力與士氣 8．建立良好的人際關(guān)系 9．集中領(lǐng)導(dǎo)與民主決策

10．加強(qiáng)人力資源管理的戰(zhàn)略意義 11．激勵理論研究

12．提高管理效能的途徑 13．競爭與合作

14．信息系統(tǒng)對提高企事業(yè)決策質(zhì)量的作用 15．論企業(yè)核心競爭力 16．企事業(yè)團(tuán)隊管理

17．國有大中型企業(yè)的改革思路 18．企事業(yè)單位的生機(jī)與活力 19．試論公平與效率 20．中國組織環(huán)境的特色

21．組織文化對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響

22．中國古代文化遺產(chǎn)對改進(jìn)目前管理方法的貢獻(xiàn)

23．組織行為理論對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn) 24．組織行為理論與當(dāng)前思想政治工作 25．淺談組織變革

26．中國加入世界貿(mào)易組織的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 27．論企事業(yè)教育的作用 28．組織文化模式研究

29．我國法律對著作權(quán)的保護(hù) 30．企事業(yè)文化的塑造

31．市場經(jīng)濟(jì)運行與公共行政管理 32．行政管理的基本職能 33．完善行政管理監(jiān)督的途徑

34．商品市場、生產(chǎn)要素市場、勞動力市場的規(guī)范與監(jiān)督管理

35．各種市場行為的規(guī)范與監(jiān)督

36．假冒偽劣商品橫行的原因及克服對策 37．假冒偽劣行為的表現(xiàn)形式及危害 38．虛假廣告和廣告違法行為的法律責(zé)任 39．關(guān)于虛假宣傳、廣告行為的規(guī)范管理 40．國家保護(hù)消費者權(quán)益的必要性 41．行政管理法規(guī)體系建設(shè) 42．行政管理法規(guī)的特征分析 43．行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與改革 44．行政管理現(xiàn)代化 45．行政管理行政處罰 46．西部大開發(fā)問題的探討

47．淺論市場經(jīng)濟(jì)條件下的社會保障制度 48．組織結(jié)構(gòu)及形態(tài)演變研究 49．網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代的管理變革

50．政府全面質(zhì)量管理方法在企事業(yè)中的運用 51．論管理創(chuàng)新

52．電子政務(wù)的應(yīng)用與模式研究

53．關(guān)于公共關(guān)系策劃理論與實踐應(yīng)用 54．新世紀(jì)人力資源管理的發(fā)展趨勢

55．員工培訓(xùn)與開發(fā)的理論、實踐和創(chuàng)新研究 56．企事業(yè)人力資源的合理配置與使用研究 57．中國特色人力資源管理模式的探索

58．21世紀(jì)企事業(yè)人力資源管理和人力資源開發(fā)的研究

59．企事業(yè)人才激勵與薪酬管理

60．人力資本投資與提高人力資源的質(zhì)量 61．企事業(yè)文化的塑造

62．論現(xiàn)代公共關(guān)系人員的基本素質(zhì)與要求 63．論企事業(yè)公共關(guān)系工作的結(jié)構(gòu)性調(diào)整 64．21世紀(jì)中國企業(yè)公共關(guān)系的發(fā)展方向 65．我國法律對著作權(quán)的保護(hù)

公共政策1．試論在我國議行合一的政治體制下的公共政策選擇

2．試論我國公共政策主體的現(xiàn)狀

3．試論當(dāng)前我國公共政策主體能力的必要性 4．試論公平分配社會資源的公共政策目標(biāo)決策 5．試論“入世”和國際新環(huán)境對我國公共政策的影響

6．試論知識經(jīng)濟(jì)時代對我國公共政策的影響 7．試論當(dāng)前中國公共政策系統(tǒng)及其特征 8．試論當(dāng)前中國對非官方政策智囊的支持性政策 9．試論當(dāng)前中國政策決斷系統(tǒng)的活動規(guī)律 10．試論當(dāng)前公共政策決策的體制類型 11．試論中國共產(chǎn)黨在公共決策中的作用 12．當(dāng)前界定決策問題的一些認(rèn)識誤區(qū) 13．試論當(dāng)前擬定公共決策方案的主要原則 14．淺論決策方案調(diào)整中的常見誤區(qū)

15．試論“你有政策，我有對策”的政策環(huán)境因素

16．試論當(dāng)前政策執(zhí)行過程中的資源分配 17．試論當(dāng)前對公共政策評價的一些誤區(qū) 18．試論當(dāng)前如何推進(jìn)對公共政策的科學(xué)評價 19．試論當(dāng)前公共政策評價面臨的制度難題 20．試論公共決策思維的新特點 21．試論“靈感”、“聯(lián)想”等在公共決策思維過程中的作用

22．試論“系統(tǒng)分析”在公共決策中的作用 23．在我國建立多者博弈的公共政策體制的若干思考

24．試分析某一公共政策案例

25．試論當(dāng)前我國公共政策理念轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新

社區(qū)管理

1．試論傳統(tǒng)社區(qū)與現(xiàn)代社會的基本差異 2．試論當(dāng)前北京城市社區(qū)面臨的獨特挑戰(zhàn) 3．試論社區(qū)“治理”與“統(tǒng)治”的區(qū)別 4．略論當(dāng)前政府在“社區(qū)管理”上的新改革 5．試論社區(qū)服務(wù)的主要特征 6．試論社區(qū)工作的主要原則

7．試論社區(qū)治理的主要策略和當(dāng)前選擇 8．試論城市街居制

9．試論我國社區(qū)公共事務(wù)的社會化趨勢 10．試論當(dāng)前社區(qū)志愿者工作

11．試論城市基層社區(qū)的形成和發(fā)育

12．試論我國二分法社會結(jié)構(gòu)對當(dāng)前社區(qū)的影響

13．試論“市場失靈”對當(dāng)前社區(qū)的影響 14．試論“政府失靈”對當(dāng)前社區(qū)的影響 15．試論我國“第三部門”在社區(qū)的發(fā)展前景 16．試論經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)治理中的功能與定位 17．試論民間組織在社區(qū)治理中的功能與定位 18．試論黨組織在社區(qū)治理中的作用與地位 19．試分析社區(qū)志愿者組織 20．試論社區(qū)的公共事業(yè)管理

21．試論社區(qū)環(huán)境與社區(qū)物業(yè)管理

22．解決北京社區(qū)物業(yè)管理中矛盾與問題的政策思考

23．如何正確處理社區(qū)“業(yè)主委員會”與居委會的矛盾沖突

24．試論北京社區(qū)精神文明建設(shè)

25．對北京城市社區(qū)建設(shè)工作的幾點趨勢研究

第五篇：行政管理本科畢業(yè)論文

NANCHANG UNIVERSITY

本（專）科畢業(yè)論文

題 目：新時期農(nóng)村義務(wù)教育面臨的問題及對策研究 學(xué)生姓名： 指導(dǎo)教師： 畢業(yè)院校：

專 業(yè)： 行政管理學(xué)（獨立本科段）

2009年3月15日

目

錄

摘要 ????????????????????????????????（1）關(guān)鍵詞 ???????????????????????????????（1）

一、當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育存在的主要問題?????????????????（2）

1、教育經(jīng)費投入不足，學(xué)校布點不足或不合理??????????????（2）

2、學(xué)校應(yīng)試教育色彩濃厚，師生不堪重負(fù)????????????????（3）

3、師資隊伍專業(yè)素質(zhì)欠佳??????????????????????（3）

二、對當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育步入困境的原因分析???????????????（5）

1、經(jīng)濟(jì)落后是農(nóng)村義務(wù)教育問題出現(xiàn)的根本原因????????????（5）

2、教育經(jīng)費體制的改革，造成農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的不足?????????（5）

3、農(nóng)村教師的社會地位低下、經(jīng)濟(jì)待遇差???????????????（6）

4、教育內(nèi)容不適用，導(dǎo)致新的“讀書無用論” ?????????????（6）

三、新時期發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的建議和對策 ???????????????（7）

1、科學(xué)合理，建立經(jīng)費投入新機(jī)制??????????????????（7）

2、強(qiáng)化教育內(nèi)部管理，深化教育教學(xué)改革???????????????（7）

3、破除升學(xué)率的魔棒，切實為師生松綁減負(fù)??????????????（9）

4、優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，培養(yǎng)并留住農(nóng)村優(yōu)秀教師????????（9）參考文獻(xiàn)??????????????????????????????（10）新時期農(nóng)村義務(wù)教育面臨的問題及對策研究

學(xué)生姓名：

指導(dǎo)老師：

摘要：當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，已取得了一定成績，但在部分農(nóng)村學(xué)校，在一費制實行后，在教育方面存在著政府投入有限，公用經(jīng)費嚴(yán)重不足；中小學(xué)校布局在撤點并校后仍存在布點不足或不合理；在教育管理方面，有的學(xué)校應(yīng)試色彩濃厚，教師隊伍方面也存在專業(yè)素質(zhì)欠佳的狀況。這些問題源于農(nóng)村義務(wù)教育受師資質(zhì)量，教學(xué)設(shè)施、經(jīng)費，教育觀念，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入等因素的影響而難以全面實施，嚴(yán)重影響農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。因此，筆者建議，對于農(nóng)村義務(wù)教育政府應(yīng)科學(xué)合理地建立經(jīng)費投入新機(jī)制，強(qiáng)化教育內(nèi)部管理，深化教育教學(xué)改革，破除升學(xué)率魔棒，優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍，設(shè)法培養(yǎng)并留住農(nóng)村中小學(xué)的優(yōu)秀教師；讓優(yōu)秀教師愿意留在農(nóng)村中小學(xué)，并為農(nóng)村義務(wù)教育做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村義務(wù)教育、問題與對策、師資隊伍、財政資助

近年來，隨著國家陸續(xù)實施“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”、農(nóng)村貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策。特別是2005年12月國務(wù)院頒布了《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革的通知》，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費；提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費保障水平；建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資上劃到縣（區(qū)）級財政，鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。使得農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，教師隊伍基本穩(wěn)定，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，“普九”成果得到鞏固。但由于歷史原因、現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制以及物價上漲因素，農(nóng)村義務(wù)教育仍面臨諸多問題，制約著新時期農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。

一、當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育存在的主要問題

1、教育經(jīng)費投入不足，學(xué)校布點不足或不合理

新義務(wù)教育法明確義務(wù)教育經(jīng)費的投入由政府買單。但目前學(xué)校只有每生70元的經(jīng)費（目前按兩免計算，每期下?lián)艿模τ趯W(xué)校工作來說，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費嚴(yán)重入不敷出。隨著財政分灶吃飯，市場經(jīng)濟(jì)的初步建立，使社會就業(yè)和收入問題凸現(xiàn)。為此，縣鄉(xiāng)政府只得開源節(jié)流，減少農(nóng)村教育經(jīng)費支出，使得農(nóng)村中小學(xué)教育不斷地被“抽血”。

特別是一些農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)，由于適齡入學(xué)兒童的減少，居住分散、辦學(xué)效益低，各地教育行政部門都對本地區(qū)進(jìn)行了中小學(xué)布局調(diào)整并取得了較好成效。但在布局調(diào)整過程中，由于未將一些特殊情況特殊處理，給學(xué)生上學(xué)帶來了一定困難，導(dǎo)致部分學(xué)生因上學(xué)困難而輟學(xué)。

一是調(diào)整后學(xué)生上學(xué)路途太遠(yuǎn)，學(xué)校沒有交通車，孩子上學(xué)要住宿，想靠私營車主來回接送學(xué)生，費用太高，不少家庭經(jīng)濟(jì)條件差，拿不起這筆費用。因此，雖然布局調(diào)整的方向是對的，但給本不富裕的農(nóng)村家庭帶來了較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，造成學(xué)生入學(xué)困難。尤其是女童，上學(xué)時已有八九歲，到了高年級已進(jìn)入青春期，徒步上學(xué)不安全，家長不放心。加上群眾生活貧困，對中小學(xué)生教育的需求不高，在我國廣大農(nóng)村，生產(chǎn)力水平很低，人們迄今仍在沿用以勞動密集型生產(chǎn)為主要耕作方式的傳統(tǒng)手工勞動。從事這種勞動的人，世代口傳身授的直接經(jīng)驗足以應(yīng)付一切，無需接受現(xiàn)代意義上的教育，無須具備現(xiàn)代科學(xué)知識，這一客觀現(xiàn)實決定了他們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)活動，基本上游離于現(xiàn)代科技文化之外。

二是網(wǎng)點調(diào)整后，因?qū)W校被撤消的一些村原來修建校舍時已投入較多，有的已負(fù)債累累，學(xué)校被兼并后心理不平衡，無力或不愿再做投入；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府歷年債務(wù)沉重，一時又拿不出錢；聯(lián)村完小所在村委也不愿增加負(fù)擔(dān)，致使新辦聯(lián)村完小擴(kuò)建校舍與添置設(shè)備所需費用沒有著落。有的只好采取學(xué)生自帶桌凳，租用民房充當(dāng)教室和學(xué)生宿舍的方式，以解燃眉之急。

三是從2002年起，教師工資轉(zhuǎn)由縣財政直接發(fā)放后，理論上說基本消除了工資不能按時發(fā)放的問題，但經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)仍由鄉(xiāng)財政上劃來支撐，教師工資未按時發(fā)放的現(xiàn)象仍有發(fā)生。而養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險等更是無力參保。一些經(jīng)濟(jì)效益較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿不出錢來給教師發(fā)工資，甚至挪用教育經(jīng)費，致使每年都要拖欠教師工資。

四是“普九”債務(wù)問題。上世紀(jì)的“普九”取得了舉世矚目的成就。但“普九”時學(xué)校建設(shè)是向農(nóng)民集資，建校卻欠下一大筆債，到了新世紀(jì)這些債務(wù)也沒法償還。特別是前期有些學(xué)校貸款建學(xué)生公寓，原指望學(xué)生進(jìn)來住，可以還貸款，可現(xiàn)在學(xué)生人數(shù)急劇下降，無力償還貸款。

2、學(xué)校應(yīng)試教育色彩濃厚，師生不堪重負(fù)

幾十年來，農(nóng)村中小學(xué)教師一直無法走出這一應(yīng)試教育的怪圈，特別是農(nóng)村中學(xué)，正所謂“素質(zhì)教育轟轟烈烈，應(yīng)試教育扎扎實實，兩手都要抓，兩手都要硬”。究其原因，是一些教育行政管理部門考核時，拿初中升學(xué)率，小學(xué)畢業(yè)年級會考優(yōu)秀率、合格率，中小學(xué)非畢業(yè)班級憑考試成績進(jìn)行統(tǒng)一排名、學(xué)生成績的好壞，直接關(guān)系到老師的晉級加薪。筆者所在地是一處農(nóng)村小集鎮(zhèn)，鎮(zhèn)上的小學(xué)老師早上6：30就趕到學(xué)校（遠(yuǎn)道的學(xué)生5：30就得起床），一直忙活到下午6：00才會收起備課本，拖著疲憊不堪的身子往家里趕，一天工作達(dá)十多個小時。在初三的老師負(fù)擔(dān)更重，由于學(xué)生大多住校，早晨5：30天剛蒙蒙亮，老師就要早起下班輔導(dǎo)，晚上還要在燈光微弱的教室里輔導(dǎo)到10：30。回家后還要批閱學(xué)生作業(yè)、備課一、二個小時。一天下來，師生精力交瘁，苦不堪言。老師們明知這樣做只能是事倍功半，可是又有誰敢鋌而走險不這樣做呢？一旦學(xué)生考不出好成績，責(zé)任誰來承擔(dān)？

3、師資隊伍專業(yè)素質(zhì)欠佳（1）教師數(shù)量不足，城鄉(xiāng)分配不平衡，流失現(xiàn)象嚴(yán)重。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)村師資相當(dāng)短缺。如2004年有調(diào)查組到瑞金縣武陽中學(xué)了解，發(fā)現(xiàn)全校9個班，只有7個老師。其中，有個副校長是中師畢業(yè)，語文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)什么課都教過。有的還是代課教師。農(nóng)村村小一個教師包班教學(xué)，甚至于不少農(nóng)村教學(xué)點還存在復(fù)式班，一個教師負(fù)責(zé)幾個年級的教學(xué)，甚至有的學(xué)校只有一個老師。教師的工作量之繁重可想而知。不少教師不愿留在農(nóng)村中小學(xué)這個艱苦的地方教書，想方設(shè)法調(diào)離，使部分農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)校師資更加短缺，教學(xué)質(zhì)量可想而知，生源無保證，大大影響了整個農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展進(jìn)程，直接阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在發(fā)達(dá)城市地區(qū)，教師數(shù)量在增加，學(xué)齡兒童數(shù)量在減少。教師競聘上崗，而在農(nóng)村中小學(xué)，教師數(shù)量在減少，學(xué)齡兒童數(shù)量又在增加，老師少，學(xué)生多，形成了突出的供需矛盾。

（2）教師來源多元化，學(xué)歷和文化水平參差不齊，管理水平低下。目前農(nóng)村中小學(xué)的教師來源廣泛。有在編教師，有從小學(xué)借用到初中的教師，還有向社會招聘的臨時代課教師。目前在農(nóng)村中小學(xué)任教的教師不一定是來自師范院校，可以是來自非師范院校非師范專業(yè)，只要符合有關(guān)條件和考試通過了就可以在農(nóng)村中小學(xué)校任教。打破了過去的師范院校壟斷教師來源的局面。這本是好事，但在實際工作中，經(jīng)過幾年實踐檢驗，發(fā)現(xiàn)問題很多，有的老師理論考試挺好，只會筆試，實際教學(xué)能力較差。有的根本就沒有學(xué)過教育學(xué)、心理學(xué)，不知道教育教學(xué)規(guī)律。有的根本不想當(dāng)老師，但是目前也找不到別的什么工作，也只好這樣了。

在筆者調(diào)查中，學(xué)校拔高使用教師的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。由于目前高中在不斷地擴(kuò)招，所以高中學(xué)校急需一批新老師，而他們又不想花更多時間去培養(yǎng)剛剛從師范院校畢業(yè)的大學(xué)生當(dāng)老師；因此，他們基本上省城中學(xué)到縣城中學(xué)調(diào)，縣城中學(xué)到農(nóng)村中學(xué)調(diào)，使得農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)秀教師一批批被調(diào)走。這樣一來，勢必造成農(nóng)村中學(xué)教師緊缺，他們也只好從小學(xué)選拔，小學(xué)沒有老師，就面向社會，招聘沒有上過大學(xué)、沒有任何文憑的青年到學(xué)校任教。這樣層層拔高使用的結(jié)果，使農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍的整體素質(zhì)下降。一大批學(xué)歷不合格的小學(xué)教師補(bǔ)充到了初中教學(xué)崗位，一大批初中未畢業(yè)的代課教師走上小學(xué)的講臺，嚴(yán)重影響基礎(chǔ)教育的教學(xué)質(zhì)量。

二、對當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育步入困境的原因分析

1、經(jīng)濟(jì)落后是農(nóng)村義務(wù)教育問題出現(xiàn)的根本原因

長期以來工農(nóng)業(yè)之間的“剪刀叉”嚴(yán)重制約了農(nóng)村社會生產(chǎn)力的發(fā)展，成為影響農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民富裕的主要制度性因素。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民社會地位低下，農(nóng)村教育自然也處于弱勢的地位。

實行市場經(jīng)濟(jì)以來，有頭腦和能力的農(nóng)民都去打工了，農(nóng)村基本上是老弱病殘和文化素質(zhì)不高的村民留下來，組成了“386180留守部隊”（即38指婦女、61指少年兒童和80指老人）。這樣的結(jié)果只能是導(dǎo)致農(nóng)村積貧積弱的惡性循環(huán)。雖然打工者可以賺些錢回到農(nóng)村來補(bǔ)貼，但農(nóng)村義務(wù)教育對留守兒童的教育有些是用錢買不回來的。農(nóng)村教育的發(fā)展需要政府加大教育投入和政策扶持的力度。

2、教育經(jīng)費體制的改革，造成農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的不足

長期以來，國家財政只負(fù)擔(dān)城市義務(wù)教育經(jīng)費，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費主要由農(nóng)村、農(nóng)民自己負(fù)擔(dān)。義務(wù)教育投資體制改革后，60%左右的縣級財政無力保證義務(wù)教育支出，農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)仍然很重，教育質(zhì)量難以保證。稅費改革后，取消了農(nóng)村教育附加費和大部分教育集資，使得農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費大為縮減。在農(nóng)村地區(qū)，教育費附加是補(bǔ)充教師工資不足部分的主要來源，農(nóng)村教育集資則是改善校舍和辦學(xué)條件的主要經(jīng)費來源。國家對于義務(wù)教育大概是承擔(dān)9％，省里面承擔(dān)13％，大頭由縣里承擔(dān)。教育經(jīng)費幾乎要占去縣財政經(jīng)費的半壁江山，還有公務(wù)員工資等很多事務(wù)需要完成，縣財政就經(jīng)常扣留教育經(jīng)費來維持縣財政的正常運轉(zhuǎn)。由于稅費改革造成的經(jīng)費缺口，只靠地方財政是根本無法填補(bǔ)的，學(xué)校公辦、民辦教師的津貼費和代課教師的工資沒有了來源，只好紛紛外出打工。城鄉(xiāng)之間同等教師工資差距一般是在一倍以上，如班主任津貼城市中學(xué)班主任每月是300－600元，農(nóng)村中小學(xué)班主任津貼每月是5－15元。按照市場經(jīng)濟(jì)的運行規(guī)律，必然是使得好的資源流向城市，進(jìn)而造成了城市越來越發(fā)展、農(nóng)村越來越困難的馬太效應(yīng)，農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展舉步維艱。

3、農(nóng)村教師的社會地位低下、經(jīng)濟(jì)待遇差

雖然現(xiàn)代社會教師越來越受到尊重，但據(jù)調(diào)查顯示，有百分之九十的教師覺得他們在社會上并不真正受人尊重。尤其在農(nóng)村，中小學(xué)教師并不受到人們的尊敬，這是造成農(nóng)村中小學(xué)教師流失的又一主要原因。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，大約70%的小學(xué)教師認(rèn)為其勞動收益率要比教育系統(tǒng)外的員工低，還有20%的教師認(rèn)為差不多，但是也有10%的認(rèn)為高一點。雖然從2001年起，農(nóng)村中小學(xué)教師工資管理權(quán)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)收回，由縣級財政統(tǒng)一發(fā)放，但由于地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境和交通等差距，教師收入仍有差距，甚至校際之間的差距也比較明顯。還有的農(nóng)村中小學(xué)，教師的工資隨便被扣留，捐款任務(wù)繁重，其合法權(quán)益難以得到有效保障。

4、教育內(nèi)容不適用，導(dǎo)致新的“讀書無用論”

以高考為中心的教育體制和以應(yīng)試為目的的教育內(nèi)容，使“升學(xué)”成了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的唯一目標(biāo)，忽略了農(nóng)村基礎(chǔ)教育習(xí)慣養(yǎng)成、能力培養(yǎng)和思想觀念更新的主要目標(biāo)，學(xué)生在校期間除了學(xué)習(xí)能力和知識積累以外，不能從思想、觀念、技術(shù)和生活能力等方面有所提高，以至于高考落榜的農(nóng)村學(xué)生“種田不如老子，養(yǎng)豬不如嫂子，挑擔(dān)不如妹子”，并為此受到人們恥笑，再加上近幾年大中專畢業(yè)生自主擇業(yè)制度的改革，一些農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生不但不能成為國家干部，連固定單位也找不到了。農(nóng)民送孩子念書的目的就是讓孩子擁有一個“鐵飯碗”。如今這個期望落空了，于是，農(nóng)民們更加覺得“讀書無用”了。

三、新時期發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的建議和對策

1、科學(xué)合理，建立經(jīng)費投入新機(jī)制

（1）大力解放思想，開放意識，多渠道籌措辦學(xué)資金。學(xué)校不能完全依靠政府，開辟多種渠道籌措辦學(xué)資金。首先，要挖掘內(nèi)部潛力，精打細(xì)算，節(jié)約開支；其次，要解放思想，廣泛開辟資金來源，主動聯(lián)系骨干企業(yè)、社會團(tuán)體、知名人士、企業(yè)家，動員他們積極支持家鄉(xiāng)農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)，幫助農(nóng)村學(xué)校改善辦學(xué)條件；再次，發(fā)揮教育主管部門的調(diào)控作用，整合教育資源，努力實現(xiàn)強(qiáng)弱聯(lián)合，充分利用重點學(xué)校、知名學(xué)校的輻射作用，以幫助和帶動農(nóng)村薄弱學(xué)校快速發(fā)展。建立手拉手學(xué)校，將城市學(xué)校閑置的財產(chǎn)送給農(nóng)村中小學(xué)使用。并派老師支援農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育。

（2）積極采取措施消化 “普九”債務(wù)。農(nóng)村中小學(xué)“普九”債務(wù)在一定程度上是國家欠農(nóng)民的教育債，而學(xué)校償還能力有限，各級政府必須分擔(dān)主要責(zé)任。一是省市財政要加大轉(zhuǎn)移支付力度，拿出部分資金償還債務(wù)；國家可以適時把農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育的債務(wù)作為“呆賬、壞賬”處理。二是要出臺政策明文規(guī)定，義務(wù)教育上劃縣（區(qū)）管理后，學(xué)校土地與財產(chǎn)全部屬于學(xué)校所有，對撤并閑置的學(xué)校土地與資產(chǎn)可以通過發(fā)包、租賃和拍賣等方式籌集資金，積極償還債務(wù)；三是今后農(nóng)村中小學(xué)不得舉債建設(shè)，避免新的債務(wù)再度發(fā)生。

（3）調(diào)整學(xué)校布局，要堅持“合理”和“精簡”。幾十年來，我們形成了“村村寨寨辦學(xué)校”的傳統(tǒng)和觀念。這對于歷史上從未有過學(xué)校的貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，無疑是一大進(jìn)步。然而，隨著教育事業(yè)的發(fā)展，改革的深入，這一辦學(xué)模式已經(jīng)不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要了。必須堅持“合理”和“精簡”的原則，以集中力量辦學(xué)為方向，宜并則并，需增則增，實事求實地制定調(diào)整校點布局規(guī)劃，逐步實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校布局合理化，辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、教育管理規(guī)范化。

2、強(qiáng)化教育內(nèi)部管理，深化教育教學(xué)改革 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實際和中小學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)、青少年身心發(fā)展的規(guī)律，對辦學(xué)模式、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法等方面進(jìn)行改革。

（1）突破教學(xué)內(nèi)容的局限性，適量增加農(nóng)村基本生產(chǎn)生活知識方面的容量。在各科教學(xué)中滲透職業(yè)技術(shù)課程內(nèi)容，增加農(nóng)村實用知識的教學(xué)內(nèi)容。在普通文化基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)中，使學(xué)生掌握與農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)相關(guān)的基本原理和基本技能。如，政治課增學(xué)黨的農(nóng)村有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策、生產(chǎn)責(zé)任管理、經(jīng)營管理；語文增學(xué)書法、應(yīng)用文、農(nóng)村文藝創(chuàng)作等；數(shù)學(xué)課增學(xué)珠算、土地丈量、生產(chǎn)統(tǒng)計等；化學(xué)增加化肥、農(nóng)藥、土壤成分簡易測定等；物理課充實有關(guān)家用電器的安裝與拆修、農(nóng)用機(jī)械的保養(yǎng)與維修知識等。使學(xué)生認(rèn)識到，學(xué)習(xí)不只是為了應(yīng)付高考，還可以學(xué)習(xí)到很多今后工作生活必備的文化知識。

（2）堅持課內(nèi)外相結(jié)合，實行“開放型”教學(xué)體系。在堅持以課堂教學(xué)為主的同時，重視學(xué)生的實踐性教學(xué)。開設(shè)地方課程、校本課程、活動課程，作為學(xué)科課程的必要補(bǔ)充。要根據(jù)農(nóng)村實際，具有農(nóng)村特色。學(xué)校的生產(chǎn)技術(shù)課和科技活動課，要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要息息相關(guān)，使學(xué)校生產(chǎn)技術(shù)教育符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，學(xué)生畢業(yè)回鄉(xiāng)后在生產(chǎn)中能直接發(fā)揮作用。

（3）改革課程，因材施教。實行小學(xué)升初中免試制度后，初中生的基礎(chǔ)和文化程度參差不齊，特別是由于大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)的教育質(zhì)量偏低，升入初中的許多學(xué)生基礎(chǔ)較差，在這種情況下，仍然使用全國統(tǒng)一大綱的教材，無疑會使廣大農(nóng)村學(xué)生感到學(xué)習(xí)困難，廣大教師也感到學(xué)生難教。針對這一情況，應(yīng)該改革現(xiàn)用教材內(nèi)容，針對農(nóng)村義務(wù)教育的主要培養(yǎng)目標(biāo)，編寫專用的教材。在對學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)知識教育的基礎(chǔ)上，適當(dāng)加大加重勞動技能課的內(nèi)容和課時量，特別是可在初三年級的課程設(shè)置中，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展特點開設(shè)一些職業(yè)技術(shù)課程，以供不想繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生學(xué)習(xí)，使他們在畢業(yè)后能學(xué)以致用。這樣就可以增加農(nóng)村義務(wù)教育的吸引力，有效提高他們接受義務(wù)教育的動力。

3、破除升學(xué)率的魔棒，切實為師生松綁減負(fù)

（1）建立新的評價機(jī)制，特別是農(nóng)村中學(xué)，要破除以升學(xué)率作為辦學(xué)質(zhì)量高低的魔棒。綜觀近幾年教育行政部門對各個學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的評價體系，教學(xué)質(zhì)量評價一項在教育督導(dǎo)中占有不可撼動的位置。這對于條件簡陋、師資薄弱、觀念陳舊的農(nóng)村中小學(xué)，簡直就是一個魔咒。沒有好的生源、師資和育才環(huán)境，高素質(zhì)人才是很難培養(yǎng)出來的。既然無法和城區(qū)學(xué)校相比，就不要以同樣的標(biāo)準(zhǔn)來衡量農(nóng)村中小學(xué)校了。因此，制定一個切合農(nóng)村中小學(xué)實際評價老師的標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。

（2）針對農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育的現(xiàn)狀，切實減輕農(nóng)村廣大師生的教育和學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。素質(zhì)教育喊了二十幾年，可是有的上級教育行政部門始終沒有跳出陳舊的根深蒂固的應(yīng)試教育圈子，只要上級評價老師的標(biāo)準(zhǔn)不改變，農(nóng)村中小學(xué)教師就不可能實行真正的素質(zhì)教育。所以，筆者認(rèn)為，觀念的改變是第一要務(wù)。針對什么學(xué)校制定什么方案，使之健康良性發(fā)展，并找到自己的辦學(xué)路子和模式。只有根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育的實際狀況，區(qū)別對待，因校制宜，把老師和學(xué)生從枯燥的純知識性的題海戰(zhàn)術(shù)的單一模式中解脫出來。讓老師有一些自由和自主權(quán)，選取一些真正有利于學(xué)生健康成長的且又能提高學(xué)習(xí)興趣既動腦又動手的實用教材。教師樂教，學(xué)生樂學(xué)，師生的沉重包袱放下了，真正的農(nóng)村素質(zhì)教育實現(xiàn)也就指日可待了。

4、優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，培養(yǎng)并留住農(nóng)村優(yōu)秀教師

（1）采取積極措施，鼓勵城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)支教。一是積極做好城市中小學(xué)教師到農(nóng)村中小學(xué)支教工作。鼓勵和支持當(dāng)?shù)剞k學(xué)質(zhì)量比較高的城市中小學(xué)與農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)學(xué)校建立辦學(xué)共同體，并組織開展短期執(zhí)教等形式多樣的支教活動。并把到農(nóng)村中小學(xué)支教作為評定職稱的一個硬性條件。二是建立激勵機(jī)制，適當(dāng)提高農(nóng)村中小學(xué)中、高級教師職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例，積極促進(jìn)城鎮(zhèn)學(xué)校教師向農(nóng)村學(xué)校流動。

（2）完善教師配置、交流制度，合理利用教師資源，縮小城鄉(xiāng)差距。一是在教師調(diào)配過程中要盡量從教師缺額情況考慮，先滿足教師缺額多的學(xué)校，要避免城市學(xué)校到農(nóng)村中小學(xué)挖優(yōu)秀骨干教師的做法，堅決杜絕機(jī)關(guān)事業(yè)單位到農(nóng)村中小學(xué)借用教師的做法；二是規(guī)定城市學(xué)校都有接受農(nóng)村義務(wù)教育教師跟班學(xué)習(xí)的義務(wù)，縣教育主管部門可組織農(nóng)村中小學(xué)教師到城市中小學(xué)去掛職學(xué)習(xí)、鍛煉；三是建立農(nóng)村中小學(xué)教師和校長的定期交流輪換制度，這樣可以把相對較好的學(xué)校校長和老師輪換到相對較差的學(xué)校，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，同時也避免了農(nóng)村教師或校長產(chǎn)生惰性，以及盤根錯節(jié)的人際關(guān)系影響學(xué)校的發(fā)展。通過這些形式來推動教育均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。

（3）建立教師的養(yǎng)老、醫(yī)療和住房公積金制度，解決農(nóng)村中小學(xué)教師的后顧之憂。社會養(yǎng)老和醫(yī)療保障水平是一個與其它因素具有較高相關(guān)性，對農(nóng)村中小學(xué)教師供給有較大影響的因素。健全的社會保障制度，有利于提高農(nóng)村義務(wù)教師的社會保障福利待遇，所以要將所有農(nóng)村教師納入社會統(tǒng)籌養(yǎng)老、失業(yè)保險范圍，其費用由個人、用人單位和財政共同負(fù)擔(dān)，保障農(nóng)村中小學(xué)教師在退休、落聘、下崗等狀況下，都有生活保障；同時，建立教師醫(yī)療和住房公積金制度，為教師看病、買房提供資助，從而最大限度地解決農(nóng)村中小學(xué)教師的后顧之憂

總之，辦法比問題多，我們農(nóng)村義務(wù)教育要在地方政府的倡導(dǎo)與組織下，形成社會和家庭參與教育的機(jī)制。包括參與改善辦學(xué)條件；參與各種教育活動；參與對教育的監(jiān)督與評估；為學(xué)校教育提供各種社會實踐場所等。當(dāng)政府、社會、家庭三方力量融為一體、各顯其能、各盡其力時，農(nóng)村義務(wù)教育必將走上可持續(xù)的健康發(fā)展道路。

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