第一篇：XX年局領導班子整改方案

XX年局領導班子整改方案

根據市委保持共產黨員先進性教育活動領導小組《關于做好第一批先進性教育活動整改提高階段工作的通知》（先組發［XX］9號）和《××市××局保持共產黨員教育活動整改提高階段工作方案》的精神，制定本方案。

一、基本情況

先進性教育活動分析評議階段，市局領導班子通過廣泛征求意見，共整理歸納出七個方面、十八條主要問題，內容涉及黨員和黨組織，黨風、政風、行風，思想認識、精神狀態，工作作風等七個方面。

二、主要內容

㈠黨員和黨組織存在的問題

⒈機關支部活動比較呆板，應該形式多樣。機關支部與基層支部不同，組織活動沒有經費保障。市局應給機關各支部一定的經費，便于開展各種有益的活動，同時也避免給基層添麻煩。

整改措施：⑴市局機關黨委對機關黨支部進行換屆改選，任用政治素質高、熱愛黨務工作、綜合能力強的年輕中層干部擔任支部書記和支部委員，加強機關支部組織建設。⑵與辦公室協作爭取一定的經費，以機關黨委名義或機關各支部名義，制定計劃，每年組織黨員開展幾次有意義的活動，在活動中增強黨性意識，豐富黨員的生活。

責任人：××、××。

責任部門：機關黨委。

協辦部門：辦公室。

完成時限：6月末。

㈡黨風、政風、行風方面存在的問題

⒉對相關制度落實執行不夠。為了加強對領導干部的監督，我局制定出臺了《一把手及其他領導班子成員監督管理辦法》，領導干部談話制度、巡視制度等。班子成員要經常學習這些辦法、制度，并自覺遵守。現在基層干部很難見到市局領導，應該堅持市局領導和基層干部談話制度，及時掌握基層干部的想法，對隊伍建設會有一定幫助。

整改措施：⑴認真查找在落實相關制度方面的具體問題，確定哪些相關制度在落實上存在薄弱環節，具體抓整改。⑵轉變作風，深入基層。在堅持市局領導聯系分局制度的同時，市局、分局領導和市局機關處長要有具體的科所作為聯系點，經常深入到位。針對具體問題進行調查研究，或分工確定具體的調研課題，寫出1-2篇調查報告，在討論會上進行行交流，以督促檢查深入基層調查研究情況，促進解決實際問題。

責任人：××。

責任部門：巡視組。

完成時限：XX年末。

⒊對公務車輛管理不到位。各縣（市）局、分局副局長是副科級，按規定不夠資格配專車，應取消現在配備的專車，由辦公室統一安排其公務用車。這樣，既消除了下屬干部的逆反心理，又節省了經費。市局也要加強對領導干部的用車管理，要有制度約束，領導干部在用車上要樹形象，省費用。

整改措施：對機動車輛的使用管理，市局曾多次下文強調，并進行過檢查，但不夠嚴格細致。⑴對各單位車輛的使用、維修以及駕駛員的管理制定一個比較完備的管理辦法，并加大檢查力度，保證廣大干部的公務用車需求。⑵不許用車接著市局、分局領導上、下班。⑶對車輛消耗費用實行定額管理。⑷按季公布車輛耗費情況，接受群眾監督。

責任人：××。

責任部門：辦公室

完成時限：XX年末。

⒋樹立典型方面不夠。我們××局自己的典型太少，應該借先進性教育活動機會樹立幾個先進典型作為廣大××干部職工工作學習的標桿。

整改措施：把原典型和先進性教育活動中樹立起來的典型印制成冊，在大張旗鼓宣傳的基礎上，指導基層局做好發掘典型、樹立典型、宣傳典型的工作，使干部身邊有工作學習的標桿。

責任人：××。

責任部門：教育處。

協辦部門：人事處。

完成時限：長期。

⒌不應該大量雇用臨時工。××系統雇用臨時工的數量已占在職人員的30%左右，在費用上支出很大。臨時工沒有執法權，自身素質也不高，業務能力也比較差，無法當場解答納稅人的很多涉稅問題，給納稅人帶來諸多不便，影響我局的行風建設。有些崗位根本不需要雇臨時工，而有的單位卻因為安排一些領導關系而雇用。特別是，現在發現有的單位、基層所給臨時工發獎金，增加獎金數額，使得正式干部意見很大。所以，應盡快辭退所有辦稅服務廳臨時工人員，明確非執法崗位雇用臨時工比例。對部分業務量比較小的崗位進行人員精簡，充實到辦稅服務廳，可以通過為他們增加補助的辦法，鼓勵業務人員到服務大廳一線工作。

第二篇：市××局領導班子整改方案

根據市委保持共產黨員先進性教育活動領導小組《關于做好第一批先進性教育活動整改提高階段工作的通知》（先組發［2005］9號）和《××市××局保持共產黨員教育活動整改提高階段工作方案》的精神，制定本方案。sO100

一、基本情況

先進性教育活動分析評議階段，市局領導班子通過廣泛征求意見，共整理歸納出七個方面、十八條主要問題，內容涉及黨員和黨組織，黨風、政風、行風，思想認識、精神狀態，工作作風等七個方面。

二、主要內容

㈠黨員和黨組織存在的問題

⒈機關支部活動比較呆板，應該形式多樣。機關支部與基層支部不同，組織活動沒有經費保障。市局應給機關各支部一定的經費，便于開展各種有益的活動，同時也避免給基層添麻煩。

整改措施：⑴市局機關黨委對機關黨支部進行換屆改選，任用政治素質高、熱愛黨務工作、綜合能力強的年輕中層干部擔任支部書記和支部委員，加強機關支部組織建設。⑵與辦公室協作爭取一定的經費，以機關黨委名義或機關各支部名義，制定計劃，每年組織黨員開展幾次有意義的活動，在活動中增強黨性意識，豐富黨員的生活。

責任人：××、××。

責任部門：機關黨委。

協辦部門：辦公室。

完成時限：6月末。

㈡黨風、政風、行風方面存在的問題

⒉對相關制度落實執行不夠。為了加強對領導干部的監督，我局制定出臺了《一把手及其他領導班子成員監督管理辦法》，領導干部談話制度、巡視制度等。班子成員要經常學習這些辦法、制度，并自覺遵守。現在基層干部很難見到市局領導，應該堅持市局領導和基層干部談話制度，及時掌握基層干部的想法，對隊伍建設會有一定幫助。

整改措施：⑴認真查找在落實相關制度方面的具體問題，確定哪些相關制度在落實上存在薄弱環節，具體抓整改。⑵轉變作風，深入基層。在堅持市局領導聯系分局制度的同時，市局、分局領導和市局機關處長要有具體的科所作為聯系點，經常深入到位。針對具體問題進行調查研究，或分工確定具體的調研課題，寫出1-2篇調查報告，在討論會上進行行交流，以督促檢查深入基層調查研究情況，促進解決實際問題。

責任人：××。

責任部門：巡視組。

完成時限：2005年末。

⒊對公務車輛管理不到位。各縣（市）局、分局副局長是副科級，按規定不夠資格配專車，應取消現在配備的專車，由辦公室統一安排其公務用車。這樣，既消除了下屬干部的逆反心理，又節省了經費。市局也要加強對領導干部的用車管理，要有制度約束，領導干部在用車上要樹形象，省費用。

整改措施：對機動車輛的使用管理，市局曾多次下文強調，并進行過檢查，但不夠嚴格細致。⑴對各單位車輛的使用、維修以及駕駛員的管理制定一個比較完備的管理辦法，并加大檢查力度，保證廣大干部的公務用車需求。⑵不許用車接著市局、分局領導上、下班。⑶對車輛消耗費用實行定額管理。⑷按季公布車輛耗費情況，接受群眾監督。

責任人：××。

責任部門：辦公室

完成時限：2005年末。

⒋樹立典型方面不夠。我們××局自己的典型太少，應該借先進性教育活動機會樹立幾個先進典型作為廣大××干部職工工作學習的標桿。

整改措施：把原典型和先進性教育活動中樹立起來的典型印制成冊，在大張旗鼓宣傳的基礎上，指導基層局做好發掘典型、樹立典型、宣傳典型的工作，使干部身邊有工作學習的標桿。

責任人：××。

責任部門：教育處。

協辦部門：人事處。

完成時限：長期。

⒌不應該大量雇用臨時工。××系統雇用臨時工的數量已占在職人員的30%左右，在費用上支出很大。臨時工沒有執法權，自身素質也不高，業務能力也比較差，無法當場解答納稅人的很多涉稅問題，給納稅人帶來諸多不便，影響我局的行風建設。有些崗位根本不需要雇臨時工，而有的單位卻因為安排一些領導關系而雇用。特別是，現在發現有的單位、基層所給臨時工發獎金，增加獎金數額，使得正式干部意見很大。所以，應盡快辭退所有辦稅服務廳臨時工人員，明確非執法崗位雇用臨時工比例。對部分業務量比較小的崗位進行人員精簡，充實到辦稅服務廳，可以通過為他們增加補助的辦法，鼓勵業務人員到服務大廳一線工作。

整改措施：這個問題已經引起市局黨組的高度重視。市局已經多次就臨時工雇用和管理問題進行專題研究，并逐步著手解決臨時用工問題。市局機關已經從2005年4月份起與大陽物業簽定了服務合同，已取消全部臨時工，以后地不再直接雇用臨時工。市局將在5月份重新修訂下發臨時工管理辦法，規范臨時用工崗位和依法用工問題。

責任人：××、××。

責任部門：人事處。

協辦部門：辦公室、計財處。

完成時限：6月末。

⒍對稅收征管工作要實行責任追究。一是探頭稅對經濟發展危害很大，應制止吃探頭稅的行為。二是要防止在稅收入庫級次上出問題。三是對不落實國家減免稅政策（尤其是三農政策）的問題要嚴肅查處。

整改措施：我局在《××市××局稅收執法、行政管理過錯追究辦法》中都有明確的追究規定，只是各單位的落實力度不夠。已督促各單位，組織全體干部認真學習《過錯追究辦法》，并切實落實到位，將落實情況納入目標考核之中。

責任人：××、××。

責任部門：監察處。

協辦部門：計財處、征管處。

完成時限：6月末。

㈢在思想認識、精神狀態上存在的突出問題

⒎領導班子及成員應該樹立依法行政的觀念。

整改措施：⑴加強對各種法律法規的學習。⑵按照法律規定程序規范執法。⑶做依法行政的表率。⑷對不依法行政且造成不良影響的，要給予責任追究。

責任人：××。

責任部門：法規處。

完成時限：6月末。

⒏領導班子成員在這次共產黨員先進性教育活動中，參加黨組織活動表現很好，希望能堅持下去。以前，班子成員因為工作原因參加支部會議和黨小組會的次數較少。這看起來是小事，但久而久之就會出現問題，成為黨內的個體戶。

整改措施：在黨組織安排部署工作和制定黨組織活動計劃時，盡量避免與領導干部會議、外出等活動沖突，各黨支部、黨小組及時通知并保證領導干部按時參加黨組織的各項活動。對領導班子成員參加組織活動進行考核，考核情況在各級黨組（黨委）會上通報。

責任人：××。

責任部門：機關黨委

完成時限：6月末。

㈣在工作作風上存在的突出問題

⒐轉變作風，抓各項工作的落實，杜絕“中梗阻”現象。幾年來，市局在加強制度建設方面出臺了很多的辦法，在組織收入、稅收征管、稅收執法、信息化建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設等方面，都有一些具體的措施，規定的很詳細。但有的規定、辦法在基層的貫徹落實并不如人意。因此，在如何抓落實，如何加強對基層工作的監督，如何確保市局的各項決定能夠在基層得到及時、有效的執行等方面，要多想辦法，以此增強基層責任意識、大局意識，增強貫徹執行上級決定的責任感、緊迫感，推動全局工作上臺階、上水平。

整改措施：⑴加強督查工作，圍繞黨組的中心工作部署的各項工作任務，隨時組織檢查落實情況，及時發通報。并把平時檢查結果，納入到全年目標管理考核之中。⑵市局盡量少出臺或集中出臺一些管理辦法，每出臺一個辦法前與基層局互相溝通，廣泛征求意見，以確保辦法與實際工作相吻合；⑶市局出臺各項辦法的同時，建立跟蹤復查制度，即設立定期的文件執行結果的反饋制度：一是分局上報實施的過程及結果；二是市局設專人或專門機構進行跟蹤復查（每季一次），對遇到的問題在基層局內解決的，不通報、不批評；三是失誤或無故不執行者應提出警告；四是三次以上復查均沒有執行或執行不力的，把考核結果納入目標管理考核之中；五是因不執行市局制定的各項辦法而造成重大損失應追究當事人及分管領導責任。

責任人：市局班子各位領導。

責任部門：市局機關各處室。

完成時限：長期。

⒑提高市局機關人員素質，配齊配強機關干部。市局機關有的處室業務量大、人員少，有的處室人員素質不高，當工作任務緊迫時，就點名從分局抽調人員幫忙。被抽調分局的人員都有工作任務和指標，被抽調到市局后不但影響本職工作，而且對分局總體工作影響很大。機關工作重點應是指導幫助基層完成工作，盡量少給基層增添負擔，要想辦法發揮機關工作人員的作用。

整改措施：市局機關抽調基層人員是基于全局工作的整體需要，并考慮有些工作的臨時性，如國家局在××搞物業稅征收試點問題。一是今后市局機關要加強在職干部的培訓，不斷提高業務素質，以彌補按編制配備的人員不足問題；二是盡量減少從基層單位臨時抽調人員；三是必須抽調時，要與基層單位多商量，以減少對分局工作的影響。

責任人：××。

責任部門：人事處。

完成時限：長期。

⒒目標管理考核不要年底一次性考核。考核應注重平時，避免形象工程，要實打實地進行。現在已經實行計算機網絡信息化管理了，很多指標平時市局就能考核。另外，市局在組織檢查考核后及時向分局反饋一下情況，讓分局了解差距，便于整改。

整改措施：結合基層建設重新修訂目標管理考核方案及評分標準，協調各處室充分利用計算機網絡注重平時考核和抽查，考核指標盡量采用平日數據，盡可能減少年終一次性考核指標和工作量。各種檢查或考核，事后都進行通報或反潰

責任人：××。

責任部門：教育處。

協辦部門：市局機關各處室。

完成時限：2005年末。

㈤影響本部門本單位改革發展穩定的突出問題

⒓在人事管理上，應該打破框框，適當放權。一是干部使用上應多向基層傾斜。市局科員提拔就是副科，分局科員提拔起來才是副股。干部培養使用權限，特別是中層干部配備，應適當下放到分局。二是干部提拔使用應采取組織任命、聘任與競聘上崗相結合的辦法。不要受三年一競聘的框子束縛，該提拔就提拔使用。干部使用實行聘任制度，結合競聘上崗，可有效地避免為了人緣和選票失去原則。三是加強各分局普通干部的廣泛交流。很多人在一個分局都工作了五年以上甚至十年以上從未變動過崗位。建議市局對干部隊伍進行認真研究，對在一個分局（一個崗位）工作時間較長（五年以上）的干部合理配備，適當交流。四是人事改革上僅限于中層干部，對一般干部沒有辦法，沒有退出機制。現在有一部分干部精神狀態、責任心與待遇相比有一定差距。而態度積極的干部明顯又工作動力不足，應該想辦法調動一下積極性，讓想干事能干事的人有個舞臺。

整改措施：⑴市局將重新明確干部管理權限，對股級以下干部的考核任命，由各分局負責，報市局備案。⑵根據中組部《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省局《遼寧柿×系統領導干部競聘上崗實施辦法》規定，目前，除各單位一把手是任命制以外，其他干部的任命必須實行競聘上崗。對缺額的基層干部，可以競聘上崗，隨時補充。⑶加強各分局普通干部的廣泛交流問題。市局已經有考慮，將分步實施。⑷對領導干部實行能級管理，績效考核。

責任人：××。

責任部門：人事處。

完成時限：長期。

⒔日常工作改革創新不夠。一是在稅收任務方面，地區經濟發展差異較大，但提取經費比例相同，造成基層單位間經費差距較大。一些單位經費緊張，應該做適當調整。二是稽查局的管理應該加強。要明確稽查局的工作目標任務和職責，同時加大對稽查局的經費、資金、裝備的保障力度。

整改措施：⑴一些單位經費緊張，應該做適當調整。現行體制××系統征收經費來源由兩部分組成。一是“人頭費”，包括人員工資、獎金(基礎獎、市府一次性獎金)及每人每年元定額公用經費補助，由上劃經費解決，保證征收機關的基本運轉需要。二是完成當地政府稅收任務，各級政府給予的稅務經費補助及超收獎勵。各地區經濟發展存在差異決定經費來源的差距是客觀存在的。但征收機關作為一級預算單位，各級財政撥給同級稅務機關的征收經費補助，按照“分灶吃飯”的現行財政管理體制規定，市局原則上不能調濟各單位經費收入。⑵加大對稽查局的經費、資金、裝備的保障力度。計財處將根據市局對稽查局2005年工作目標任務和職責的目標考核辦法或目標管理責任狀的要求，確定稽查辦案經費標準，稽查局裝備需求應納入預算，按審批程序報市局黨組集體研究，視市局財力情況逐步解決。稽查局的獎金標準按計分制和主協查制確定。

責任人：××。

責任部門：計財處、人事處。

完成時限：2005年末。

⑶稽查管理工作將隨著稽查管理處的成立逐步得到規范和完善。一是稽查局的職責已在“征管法細則”明確，即“稽查局專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處”，按省局的規定，稽查局還負責舉報案件的查處，專項、專案及其延伸檢查工作，負責稽查案件的復查和透視征管質量工作。二是按市局要求，今年稽查局已取消收入任務，從根本上轉變職能，以打擊震懾偷逃稅等不法分子為目標，以提高納稅人自覺依法納稅的意識，改善稅收環境為目的。三是目前結合省局2005年稅收專項檢查計劃，對稽查局已作出工作安排，今年具體工作目標：上半年以重點行業中的重點企業為稽查目標，揭露行業存在的主要問題，分析總結行業問題的特點及檢查方法。下半年以內部復查、零申報戶和非正常戶檢查為目標，透視征管上存在的問題，提出建議，促進征管。四是明年市稽查局將以大要案檢查及專案檢查工作為主，開展稽查復查及驗收，取消專項檢查任務，進一步明確市局稽查和分局稽查的工作職責和檢查范圍。

責任人：××。

責任部門：稽查處。

完成時限：6月末。

⒕財務管理需要加強。⑴統一補貼定額。根據省局和市財政部門有關文件規定，由市局人事部門牽頭會同計財部門對各類補助進行清理，進一步明確各類補助內容、范圍以及定額標準。⑵規范獎勵標準。全部獎金及手續費支出統一歸口由市局人事部門管理，各單位制定的獎金分配方案實行報備制度，獎金及手續費的發放實行審批制度，未經市局人事部門批準發放的獎金及手續費均視為亂發獎金的違紀行為。⑶應進一步規范系統內臨時工的用工制度，工資(含福利、獎勵、保險等)按月發放（除工資外，不再享受任何待遇）。同時，統一事業編人員的獎金及手續費發放標準。⑷實行財務集中核算。一是市局成立財務核算中心，將直屬局和城區分局的財務集中核算、統一管理，即精簡財務管理人員充實一線，又從根本上改變基層單位會計基礎工作薄弱的現狀。二是鑒于個別單位代征代扣手續費提取和支付上存在的問題，由監察處牽頭對全系統近二年代扣代繳手續費的提取和支付代征單位的情況進行專項核查。⑸結合我局實際情況，借鑒朝陽市××局車改方案，進一步規范我局的車輛管理制度，努力壓縮交通費支出。

整改措施：⑴統一補貼定額。市局人事、計財部門對各類補助正在清理中，部門規定的各類補貼一律取消，重新規范補助內容、范圍以及標準。⑵規范獎勵標準。全部獎金及手續費支出統一歸口由市局人事部門管理，未經市局人事部門批準發放的獎金及手續費，計財處在內部審計時均視為亂發獎金的違紀行為。⑶規范臨時用工制度。市局人事部門對臨時工工資所含蓋的具體項目、內容和標準應予以統一和明確，統一事業編人員的獎金及補貼標準。⑷實行財務集中核算。內部財務核算體制的調整涉及各分局與各級財政的經費繳撥關系，涉及到各方面的積極性，市局將慎重考慮，保證財務核算的正常運轉。⑸車輛管理。屬市局辦公室的管理范圍。根據目前我局經費緊張的現狀，①全系統范圍內停止購車、租車；②對2005年單車交通費超定額標準3萬元的單位予以通報，并責其說明超標原因；③探索、借鑒公用車輛改革。

責任人：××。

責任部門：計財處。

完成時限：2005年末。

⒖干部崗位分工有不合理現象。有些崗位分工不均衡，工作壓力、工作強度差距大，有的人工作十分輕松，有的人業務量非常大，經常默默無聞地加班加點，而獎金待遇沒有差別，客觀上造成攀比享受、不勞而獲的現象。建議市局對各崗位人員分工及工作量大小進行定量考核，對那些工作量大、勇挑重擔、能為單位做出一定貢獻的人員在職務晉升、榮譽稱號等方面給予傾斜，在全局上下營造一個人人講奉獻的氛圍。

整改措施：⑴通過干部競聘和交流來解決崗位分工的差別問題；⑵對艱苦崗位如窗口服務人員、稽查人員，實行崗位補貼；⑶市局已經著手出臺干部能級管理辦法，解決干部干好干壞、干多干少一個樣的問題。

責任人：××。

責任部門：人事處。

完成時限：2005年末。

㈥涉及群眾切身利益方面的問題

⒗主要是對干部職工切身利益關心不夠。一是住房問題。國家提出取消福利分房后，各省市都相應出臺了貨幣化補貼辦法，營口市局就是按這個辦法解決干部職工住房的，我們也可以參照。只要領導們用心去辦，問題就能夠得到解決。最好責成一名對各方面協調能力強的領導，具體抓這件事，與市政府及有關部門進行協調，爭取政策。二是子女就業以及家屬再就業也是干部職工普遍關心和關注的熱門話題，市局在這方面是否也應向其它地市了解、效仿、觀模、學習一些好的做法，以解決人們的后顧之憂。

整改措施：⑴市局已經作了調查，市局將積極努力，爭取資金，逐步減少這些差別。

責任人：××。

責任部門：人事處。

未完成時限：2005年末。

⑵住房一直是干部職工普遍關心和關注的問題，市局領導班子對些也十分重視，在2004年，我局與房地產開發企業聯系實行集團購買，共有100多戶干部購買了住房，節省了一部分資金。今后爭取再通過這種形式，為干部職工解決住房問題。

責任人：××。

責任部門：辦公室。

完成時限：長期。

⑶子女就業問題，現在全部實行考試錄用，市局沒有用～限，但可以向省局積極反映。

責任人：××。

責任部門：人事處。

完成時限：長期。

㈦其他方面的問題

⒘對業務學習重視不夠。一是分管業務工作的干部必備的書籍、報刊應適當增加，讓干部及時了解政策。二是對稅收政策和理論類書籍，應該不分崗位，人手一冊。××局人員工作崗位交流頻繁，很多后勤、政工崗位的同志都在堅持學習業務，以備崗位輪換時不至于掉隊，這種學習精神應該鼓勵。但是，每到訂購業務資料和書籍時多以節約經費等原因，對這些同志的愿望都不予考慮。很多書籍資料是借不來的，建議市局領導重視一下這個問題，不要從學習資料上節省經費。

整改措施：積極協調、調動基層局領導對業務學習和培訓的支持，適當撥出經費為干部們訂購業務工作需要的書籍，盡最大可能保證學習資料完整齊全。

責任人：××。

責任部門：教育處。

協辦部門：辦公室。

完成時限：長期。

⒙在后勤管理上，市局分局差別太大。比如衛生間，三、四、五、六樓的衛生間現在和二、七、八樓的條件相差太大。建議統一對各個樓層的衛生間進行改造。

整改措施：⑴市局對后勤管理已經于今年四月一日進行了社會化改革，把食堂、保潔、司機交由大陽物業統一管理。大陽物業將定期征求我們的意見，并不斷改進，為大家創造一個良好的工作環境。⑵三至六樓衛生間環境問題，我們已列入今年的大修計劃，待資金到位后將予以徹底改造。

責任人：××。

責任部門：辦公室。

完成時限：2005年末。

三、幾點要求

㈠班子成員要按照工作分工協調有關處室研究制定解決問題的具體方案，高標準高質量地抓好整改方案的落實工作。

㈡市局機關各有關處室要結合部門職能，進一步明確責任，細化和落實整改措施，并作為整改提高階段的重要工作任務來抓。

㈢對條件成熟、通過努力能夠解決的問題，必須要在限期內整改解決；

㈣對由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，積極采取措施逐步解決；

㈤對情況復雜、涉及面大，單靠一個部門和單位難以解決的問題，要加強同上級部門及相關部門的協調，采取綜合治理措施加以解決。

第三篇：市××局領導班子整改方案

根據市委保持共產黨員先進性教育活動領導小組《關于做好第一批先進性教育活動整改提高階段工作的通知》（先組發［2005］9號）和《××市××局保持共產黨員教育活動整改提高階段工作方案》的精神，制定本方案。sO100

一、基本情況

先進性教育活動分析評議階段，市局領導班子通過廣泛征求意見，共整理歸納出七個方面、十八條主要問題，內容涉及黨員和黨組織，黨風、政風、行風，思想認識、精神狀態，工作作風等七個方面。

二、主要內容

㈠黨員和黨組織存在的問題

⒈機關支部活動比較呆板，應該形式多樣。機關支部與基層支部不同，組織活動沒有經費保障。市局應給機關各支部一定的經費，便于開展各種有益的活動，同時也避免給基層添麻煩。

整改措施：⑴市局機關黨委對機關黨支部進行換屆改選，任用政治素質高、熱愛黨務工作、綜合能力強的年輕中層干部擔任支部書記和支部委員，加強機關支部組織建設。⑵與辦公室協作爭取一定的經費，以機關黨委名義或機關各支部名義，制定計劃，每年組織黨員開展幾次有意義的活動，在活動中增強黨性意識，豐富黨員的生活。

責任人：××、××。

責任部門：機關黨委。

協辦部門：辦公室。

完成時限：6月末。

㈡黨風、政風、行風方面存在的問題

⒉對相關制度落實執行不夠。為了加強對領導干部的監督，我局制定出臺了《一把手及其他領導班子成員監督管理辦法》，領導干部談話制度、巡視制度等。班子成員要經常學習這些辦法、制度，并自覺遵守。現在基層干部很難見到市局領導，應該堅持市局領導和基層干部談話制度，及時掌握基層干部的想法，對隊伍建設會有一定幫助。

整改措施：⑴認真查找在落實相關制度方面的具體問題，確定哪些相關制度在落實上存在薄弱環節，具體抓整改。⑵轉變作風，深入基層。在堅持市局領導聯系分局制度的同時，市局、分局領導和市局機關處長要有具體的科所作為聯系點，經常深入到位。針對具體問題進行調查研究，或分工確定具體的調研課題，寫出1-2篇調查報告，在討論會上進行行交流，以督促檢查深入基層調查研究情況，促進解決實際問題。

責任人：××。

責任部門：巡視組。

完成時限：2005年末。

⒊對公務車輛管理不到位。各縣（市）局、分局副局長是副科級，按規定不夠資格配專車，應取消現在配備的專車，由辦公室統一安排其公務用車。這樣，既消除了下屬干部的逆反心理，又節省了經費。市局也要加強對領導干部的用車管理，要有制度約束，領導干部在用車上要樹形象，省費用。

整改措施：對機動車輛的使用管理，市局曾多次下文強調，并進行過檢查，但不夠嚴格細致。⑴對各單位車輛的使用、維修以及駕駛員的管理制定一個比較完備的管理辦法，并加大檢查力度，保證廣大干部的公務用車需求。⑵不許用車接著市局、分局領導上、下班。⑶對車輛消耗費用實行定額管理。⑷按季公布車輛耗費情況，接受群眾監督。

責任人：××。

責任部門：辦公室

完成時限：2005年末。

⒋樹立典型方面不夠。我們××局自己的典型太少，應該借先進性教育活動機會樹立幾個先進典型作為廣大××干部職工工作學習的標桿。

整改措施：把原典型和先進性教育活動中樹立起來的典型印制成冊，在大張旗鼓宣傳的基礎上，指導基層局做好發掘典型、樹立典型、宣傳典型的工作，使干部身邊有工作學習的標桿。

責任人：××。

責任部門：教育處。

協辦部門：人事處。

完成時限：長期。

⒌不應該大量雇用臨時工。××系統雇用臨時工的數量已占在職人員的30%左右，在費用上支出很大。臨時工沒有執法權，自身素質也不高，業務能力也比較差，無法當場解答納稅人的很多涉稅問題，給納稅人帶來諸多不便，影響我局的行風建設。有些崗位根本不需要雇臨時工，而有的單位卻因為安排一些領導關系而雇用。特別是，現在發現有的單位、基層所給臨時工發獎金，增加獎金數額，使得正式干部意見很大。所以，應盡快辭退所有辦稅服務廳臨時工人員，明確非執法崗位雇用臨時工比例。對部分業務量比較小的崗位進行人員精簡，充實到辦稅服務廳，可以通過為他們增加補助的辦法，鼓勵業務人員到服務大廳一線工作。

整改措施：這個問題已經引起市局黨組的高度重視。市局已經多次就臨時工雇用和管理問題進行專題研究，并逐步著手解決臨時用工問題。市局機關已經從2005年4月份起與大陽物業簽定了服務合同，已取消全部臨時工，以后地不再直接雇用臨時工。市局將在5月份重新修訂下發臨時工管理辦法，規范臨時用工崗位和依法用工問題。

責任人：××、××。

責任部門：人事處。

協辦部門：辦公室、計財處。

完成時限：6月末。

⒍對稅收征管工作要實行責任追究。一是探頭稅對經濟發展危害很大，應制止吃探頭稅的行為。二是要防止在稅收入庫級次上出問題。三是對不落實國家減免稅政策（尤其是三農政策）的問題要嚴肅查處。

整改措施：我局在《××市××局稅收執法、行政管理過錯追究辦法》中都有明確的追究規定，只是各單位的落實力度不夠。已督促各單位，組織全體干部認真學習《過錯追究辦法》，并切實落實到位，將落實情況納入目標考核之中。

責任人：××、××。

責任部門：監察處。

協辦部門：計財處、征管處。

完成時限：6月末。

㈢在思想認識、精神狀態上存在的突出問題

⒎領導班子及成員應該樹立依法行政的觀念。

整改措施：⑴加強對各種法律法規的學習。⑵按照法律規定程序規范執法。⑶做依法行政的表率。⑷對不依法行政且造成不良影響的，要給予責任追究。

責任人：××。

責任部門：法規處。

完成時限：6月末。

⒏領導班子成員在這次共產黨員先進性教育活動中，參加黨組織活動表現很好，希望能堅持下去。以前，班子成員因為工作原因參加支部會議和黨小組會的次數較少。這看起來是小事，但久而久之就會出現問題，成為黨內的個體戶。

整改措施：在黨組織安排部署工作和制定黨組織活動計劃時，盡量避免與領導干部會議、外出等活動沖突，各黨支部、黨小組及時通知并保證領導干部按時參加黨組織的各項活動。對領導班子成員參加組織活動進行考核，考核情況在各級黨組（黨委）會上通報。

責任人：××。

責任部門：機關黨委

完成時限：6月末。

㈣在工作作風上存在的突出問題

⒐轉變作風，抓各項工作的落實，杜絕“中梗阻”現象。幾年來，市局在加強制度建設方面出臺了很多的辦法，在組織收入、稅收征管、稅收執法、信息化建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設等方面，都有一些具體的措施，規定的很詳細。但有的規定、辦法在基層的貫徹落實并不如人意。因此，在如何抓落實，如何加強對基層工作的監督，如何確保市局的各項決定能夠在基層得到及時、有效的執行等方面，要多想辦法，以此增強基層責任意識、大局意識，增強貫徹執行上級決定的責任感、緊迫感，推動全局工作上臺階、上水平。

整改措施：⑴加強督查工作，圍繞黨組的中心工作部署的各項工作任務，隨時組織檢查落實情況，及時發通報。并把平時檢查結果，納入到全年目標管理考核之中。⑵市局盡量少出臺或集中出臺一些管理辦法，每出臺一個辦法前與基層局互相溝通，廣泛征求意見，以確保辦法與實際工作相吻合；⑶市局出臺各項辦法的同時，建立跟蹤復查制度，即設立定期的文件執行結果的反饋制度：一是分局上報實施的過程及結果；二是市局設專人或專門機構進行跟蹤復查（每季一次），對遇到的問題在基層局內解決的，不通報、不批評；三是失誤或無故不執行者應提出警告；四是三次以上復查均沒有執行或執行不力的，把考核結果納入目標管理考核之中；五是因不執行市局制定的各項辦法而造成重大損失應追究當事人及分管領導責任。

責任人：市局班子各位領導。

責任部門：市局機關各處室。

完成時限：長期。

⒑提高市局機關人員素質，配齊配強機關干部。市局機關有的處室業務量大、人員少，有的處室人員素質不高，當工作任務緊迫時，就點名從分局抽調人員幫忙。被抽調分局的人員都有工作任務和指標，被抽調到市局后不但影響本職工作，而且對分局總體工作影響很大。機關工作重點應是指導幫助基層完成工作，盡量少給基層增添負擔，要想辦法發揮機關工作人員的作用。

責任人：××。

責任部門：計財處、人事處。

完成時限：2005年末。

⑶稽查管理工作將隨著稽查管理處的成立逐步得到規范和完善。一是稽查局的職責已在“征管法細則”明確，即“稽查局專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處”，按省局的規定，稽查局還負責舉報案件的查處，專項、專案及其延伸檢查工作，負責稽查案件的復查和透視征管質量工作。二是按市局要求，今年稽查局已取消收入任務，從根本上轉變職能，以打擊震懾偷逃稅等不法分子為目標，以提高納稅人自覺依法納稅的意識，改善稅收環境為目的。三是目前結合省局2005年稅收專項檢查計劃，對稽查局已作出工作安排，今年具體工作目標：上半年以重點行業中的重點企業為稽查目標，揭露行業存在的主要問題，分析總結行業問題的特點及檢查方法。下半年以內部復查、零申報戶和非正常戶檢查為目標，透視征管上存在的問題，提出建議，促進征管。四是明年市稽查局將以大要案檢查及專案檢查工作為主，開展稽查復查及驗收，取消專項檢查任務，進一步明確市局稽查和分局稽查的工作職責和檢查范圍。

責任人：××。

責任部門：稽查處。

完成時限：6月末。

⒕財務管理需要加強。⑴統一補貼定額。根據省局和市財政部門有關文件規定，由市局人事部門牽頭會同計財部門對各類補助進行清理，進一步明確各類補助內容、范圍以及定額標準。⑵規范獎勵標準。全部獎金及手續費支出統一歸口由市局人事部門管理，各單位制定的獎金分配方案實行報備制度，獎金及手續費的發放實行審批制度，未經市局人事部門批準發放的獎金及手續費均視為亂發獎金的違紀行為。⑶應進一步規范系統內臨時工的用工制度，工資(含福利、獎勵、保險等)按月發放（除工資外，不再享受任何待遇）。同時，統一事業編人員的獎金及手續費發放標準。⑷實行財務集中核算。一是市局成立財務核算中心，將直屬局和城區分局的財務集中核算、統一管理，即精簡財務管理人員充實一線，又從根本上改變基層單位會計基礎工作薄弱的現狀。二是鑒于個別單位代征代扣手續費提取和支付上存在的問題，由監察處牽頭對全系統近二年代扣代繳手續費的提取和支付代征單位的情況進行專項核查。⑸結合我局實際情況，借鑒朝陽市××局車改方案，進一步規范我局的車輛管理制度，努力壓縮交通費支出。

整改措施：⑴統一補貼定額。市局人事、計財部門對各類補助正在清理中，部門規定的各類補貼一律取消，重新規范補助內容、范圍以及標準。⑵規范獎勵標準。全部獎金及手續費支出統一歸口由市局人事部門管理，未經市局人事部門批準發放的獎金及手續費，計財處在內部審計時均視為亂發獎金的違紀行為。⑶規范臨時用工制度。市局人事部門對臨時工工資所含蓋的具體項目、內容和標準應予以統一和明確，統一事業編人員的獎金及補貼標準。⑷實行財務集中核算。內部財務核算體制的調整涉及各分局與各級財政的經費繳撥關系，涉及到各方面的積極性，市局將慎重考慮，保證財務核算的正常運轉。⑸車輛管理。屬市局辦公室的管理范圍。根據目前我局經費緊張的現狀，①全系統范圍內停止購車、租車；②對2005年單車交通費超定額標準3萬元的單位予以通報，并責其說明超標原因；③探索、借鑒公用車輛改革。

責任人：××。

責任部門：計財處。

完成時限：2005年末。

⒖干部崗位分工有不合理現象。有些崗位分工不均衡，工作壓力、工作強度差距大，有的人工作十分輕松，有的人業務量非常大，經常默默無聞地加班加點，而獎金待遇沒有差別，客觀上造成攀比享受、不勞而獲的現象。建議市局對各崗位人員分工及工作量大小進行定量考核，對那些工作量大、勇挑重擔、能為單位做出一定貢獻的人員在職務晉升、榮譽稱號等方面給予傾斜，在全局上下營造一個人人講奉獻的氛圍。

整改措施：⑴通過干部競聘和交流來解決崗位分工的差別問題；⑵對艱苦崗位如窗口服務人員、稽查人員，實行崗位補貼；⑶市局已經著手出臺干部能級管理辦法，解決干部干好干壞、干多干少一個樣的問題。

責任人：××。

責任部門：人事處。

完成時限：2005年末。

㈥涉及群眾切身利益方面的問題

⒗主要是對干部職工切身利益關心不夠。一是住房問題。國家提出取消福利分房后，各省市都相應出臺了貨幣化補貼辦法，營口市局就是按這個辦法解決干部職工住房的，我們也可以參照。只要領導們用心去辦，問題就能夠得到解決。最好責成一名對各方面協調能力強的領導，具體抓這件事，與市政府及有關部門進行協調，爭取政策。二是子女就業以及家屬再就業也是干部職工普遍關心和關注的熱門話題，市局在這方面是否也應向其它地市了解、效仿、觀模、學習一些好的做法，以解決人們的后顧之憂。

整改措施：⑴市局已經作了調查，市局將積極努力，爭取資金，逐步減少這些差別。

責任人：××。

責任部門：人事處。

未完成時限：2005年末。

⑵住房一直是干部職工普遍關心和關注的問題，市局領導班子對些也十分重視，在2004年，我局與房地產開發企業聯系實行集團購買，共有100多戶干部購買了住房，節省了一部分資金。今后爭取再通過這種形式，為干部職工解決住房問題。

責任人：××。

責任部門：辦公室。

完成時限：長期。

⑶子女就業問題，現在全部實行考試錄用，市局沒有用～限，但可以向省局積極反映。

責任人：××。

責任部門：人事處。

完成時限：長期。

㈦其他方面的問題

⒘對業務學習重視不夠。一是分管業務工作的干部必備的書籍、報刊應適當增加，讓干部及時了解政策。二是對稅收政策和理論類書籍，應該不分崗位，人手一冊。××局人員工作崗位交流頻繁，很多后勤、政工崗位的同志都在堅持學習業務，以備崗位輪換時不至于掉隊，這種學習精神應該鼓勵。但是，每到訂購業務資料和書籍時多以節約經費等原因，對這些同志的愿望都不予考慮。很多書籍資料是借不來的，建議市局領導重視一下這個問題，不要從學習資料上節省經費。

整改措施：積極協調、調動基層局領導對業務學習和培訓的支持，適當撥出經費為干部們訂購業務工作需要的書籍，盡最大可能保證學習資料完整齊全。

責任人：××。

責任部門：教育處。

協辦部門：辦公室。

完成時限：長期。

⒙在后勤管理上，市局分局差別太大。比如衛生間，三、四、五、六樓的衛生間現在和二、七、八樓的條件相差太大。建議統一對各個樓層的衛生間進行改造。

整改措施：⑴市局對后勤管理已經于今年四月一日進行了社會化改革，把食堂、保潔、司機交由大陽物業統一管理。大陽物業將定期征求我們的意見，并不斷改進，為大家創造一個良好的工作環境。⑵三至六樓衛生間環境問題，我們已列入今年的大修計劃，待資金到位后將予以徹底改造。

責任人：××。

責任部門：辦公室。

完成時限：2005年末。

三、幾點要求

㈠班子成員要按照工作分工協調有關處室研究制定解決問題的具體方案，高標準高質量地抓好整改方案的落實工作。

㈡市局機關各有關處室要結合部門職能，進一步明確責任，細化和落實整改措施，并作為整改提高階段的重要工作任務來抓。

㈢對條件成熟、通過努力能夠解決的問題，必須要在限期內整改解決；

㈣對由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，積極采取措施逐步解決；

㈤對情況復雜、涉及面大，單靠一個部門和單位難以解決的問題，要加強同上級部門及相關部門的協調，采取綜合治理措施加以解決。

第四篇：環護局領導班子整改方案

環護局領導班子整改方案

一、整改重點

1、思想還不夠解放。缺乏超前意識、創新意識和探索精神，缺乏闖新路子、敢為人先的銳意進取精神，存在求穩怕亂的思想。存在慣性思維和因循守舊現象，滿足于與過去比，在新形勢下如何探索做好環保工作新路子、新方法還不夠，“啃硬骨頭”的決心還不夠大，推進措施還不夠硬，工作進展還不夠快。對沒有政策規定的，以前沒有做過的，不敢突破。

2、服務意識還不夠強。局限于就業務抓業務，就環保抓環保，缺乏積極主動地深入企業和基層服務，缺乏“俯下身子”為企業解困解難的意識，在“親商、安商、富商”上還有待于進一步加強。

3、工作作風還不夠深入扎實。存在“五多五少”。一是工作布置多，檢查落實少；二是工作談得多，注重實效少；三是循規蹈矩多，解決問題辦法少；四是傳統思路多，創新思維少；五是依規管理多，科學管理少。工作作風有待改進。

4、學習還不夠積極主動。對學習政治理論缺乏緊迫感，對學習新的環保專業知識缺乏攻關精神，表現為學習的深度不夠，未能完整準確地了解其精神實質，缺乏深層次地領會，滿足于一知半解，導致學習不深、領會不透。缺乏理論聯系實際，未能真正做到學以致用。

二、整改目標

1、思想進一步得到明顯解放。全局黨員干部職工尤其是領導班子成員超前意識、創新意識明顯加強，敢為人先、敢闖新路的工作氛圍基本形成。

2、服務意識進一步得到明顯增強。全局意識、工作熱情進一步提高，“親商、安商、富商”意識明顯加強，3、工作作風進一步得到明顯變化。“五多五少”現象明顯改觀。

4、學習風氣進一步得到明顯提高。對政治理論和環保專業知識的學習更加自覺、更加主動，人員業務素質整體上有較大提高。

三、整改措施

1、加強學習，提高思想認識。切實加強系統的理論學習，努力改進學習的方式方法，局班子成員要注重向身邊的同志學習，做到取長補短，要形成不懂就問、不恥下問的良好風氣；要注重提高學習的質量和效率，堅持勤寫學習筆記和學習心得。通過提高理論水平，學以致用，從經驗主義、教條主義的觀念中解放出來，牢固樹立開放意識、前沿意識、進取意識和爬坡意識，摒棄墨守陳規、故步自封的意識，凝聚團結拼搏的士氣，敢為人先的勇氣，積極進取的銳氣，爭創一流的豪氣，真爬坡，敢破難，找準環境保護與經濟發展的最佳切合點，為我縣經濟社會全面協調可持續發展作出更大的貢獻。

2、扎實工作，提升環保工作水平。切實轉變工作作風，改“浮在上面”為“沉到基層”。局領導班子要帶頭深入基層，認真搞好“三個服務”，即：服務大局、服務基層、服務民眾。正確處理好六個方面的關系：一是正確處理環境保護與加快發展的關系，促進優化發展；二是正確處理嚴把源頭關與強化整治的關系，促進健康發展；三是正確處理總量控制與生產力布局的關系，促進協調發展；四是正確處理資源開發與生態保護的關系，促進有序發展；五是正確處理當前與長遠的關系，促進可持續發展；六是正確處理環境保護與維護社會穩定的關系，促進和諧發展。使環保部門真正成為機關效能高、政務執行力強的職能部門。

3、務求實效，解決突出問題。一是扎實推進污染減排工作。根據市、縣政府“十二五”污染減排目標任務的要求，在鞏固污染減排成果的基礎上，落實好各項減排措施，圓滿完成各項減排任務。二是嚴格環境準入制度。嚴格執行建設項目環境影響評價和環保“三同時”制度。從源頭抓起，抑制“兩高一資”行業的發展，推進生態工業、生態農業的崛起。三是開展重點行業重點區域環境綜合整治。加強對已關停取締企業的日常監管，促進產業優化升級。要硬起手腕，采取有力措施，對污染嚴重的企業預警一批，淘汰一批，治理一批，集中力量打攻堅戰，努力解決好我縣突出的環境問題。四是加強農村環境保護。以畜禽糞便、生活污水、垃圾、固體廢物、化肥農藥污染整治為重點，推進農村環境綜合整治。進一步加強鄉鎮飲用水源保護區或飲用水源地管理，嚴禁生活垃圾、醫療垃圾或其他固體廢物下河。

4、完善制度，加強隊伍建設。一要落實組織生活制度，健全民主集中制。繼續堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，重大問題由集體討論決定，絕不能個人說了算。嚴格民主生活會制度，班子成員之間主動溝通思想、交流感情，開展積極健康的批評與自我批評，消除誤解和隔閡，增進了解，鞏固領導班子團結。充分發揮成員合力，大事講原則，小事講風格，自覺維護班子的權威和班子的團結。二要抓好隊伍建設。積極引進環境監測、環保科研專業人才。要采取各種有效措施，強化崗位練兵、技能培訓工作，不斷提高環保隊伍的整體素質。堅持從嚴治局，切實加強機關作風建設，重點解決好責任意識、服務意識和表率意識問題。要按照“真出力、真流汗、真爬坡”的要求，進一步樹立以民為本的思想，加強制度創新與建設，以建設服務型機關為載體抓好作風建設，努力推進機關從“管理型”向“服務型”轉變。三要抓好廉政建設。健全預防與懲治腐敗的制度體系，鞏固反腐倡廉制度建設成果，突出重點崗位和重點環節的監控，切實加強廉政教育，形成對環保“權力在陽光下運行”的有效監督，嚴控腐敗源頭，打造清廉勤政的環保形象。著力提升干部職工綜合素質，不斷提高公務執行力。

第五篇：XX年領導班子整改方案

XX年領導班子整改方案

根據市委保持共產黨員先進性教育活動領導小組辦公室的安排和部署，團市委黨支部經過廣泛征求意見，并結合全市共青團工作實際，研究制定出整改方案，以解決團市委領導班子存在的突出問題，全面提高黨員干部能力、素質，全面提升機關整體形象，達到促進團干部成長成才，促進我市共青團事業發展的目的。

一、整改目標和努力方向

1、全力服務工作中心。共青團組織唯有把自身工作與全市工作中心結合起來，才能有所作為。團市委要按照《團章》要求和市委、市政府工作部署，強化服務中心、服務經濟的意識和措施。要努力創建青年科技示范農莊、大力扶持農村青年創業，服務農村三大戰略；要繼續深化“我為工業興市獻青春”活動，大力實施“青工技能振興計劃”，服務我市“工業興市”戰略；要深化青少年文化建設活動，大力開展“三下鄉”活動，扎實推進校園文化、社區文化、企業文化、鄉村文化和網絡文化建設；要圍繞實施石首市可持續發展戰略，深入開展保護母親河行動；要創建青年文明社區，大力開展青年文明號創建，普及文明意識，服務精神文明建設。

2、切實服務團員青年。共青團作為黨的助手，作為黨聯系青年的橋梁和紐帶，為黨做好青年工作，就是要立足青年、貼近青年、服務青年，不斷增強團組織對青年的吸引力、凝聚力，才能把廣大青年團結在黨的周圍。結合青年特點，依靠社會各方面力量努力為青年辦實事、做好事、解難事，是共青團社會職能的重要體現。團組織要關心青年的工作、生活和健康，幫助青年排遣心理困惑，鼓勵青年健康地發展個性，豐富社會經驗，增強自我管理、自我發展的能力。團市委要通過深入青年群體，真正了解到青年的需求，立足本地工作實際，逐步建立起多層次、多渠道的服務體系，在學習教育、勞動就業、戀愛婚姻等方面為青年提供切實有效的服務。

3、大力加強自身建設。加強全市團的基層組織建設，爭創“全國團的基層組織建設先進縣市”，繼續保持在荊州范圍的領先地位，在全省爭影響；按照《團章》要求按時召開共青團第七次代表大會，按照“四個必須”的要求，配齊配強鄉鎮辦區和市直各單位團委書記，不斷培養和選拔優秀共青團干部；深化內部改革，強化內部管理，不斷提高執政能力建設，塑造勤政、廉潔、務實、高效的機關形象；加強各項制度建設，完善工作機制，改善領導方式、方法，不斷提高領導水平和工作效率。加強對干部的教育、監督管理，提高干部統攬全局、開拓創新的能力；提高團干部做群眾工作的能力，提高團干部駕馭市場經濟的能力，提高團干部解決實際問題的能力，培養愛崗敬業、忠于職守、廉潔奉公的新時期青年干部。

4、徹底轉變工作作風。通過保持共產黨員先進性教育活動的開展，每位共產黨員的思想都得到了一次洗禮，作風上有明顯的改變。特別是共青團作為黨的助手和后備軍，各項工作都應走在全市前列。共青團干部要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，強化服務經濟、服務基層、服務群眾、服務青年、服務中心的意識。要經常深入基層，深入群眾，到工作難度最大、條件最艱苦、問題最多的地方去，掌握第一手材料，現場解決問題。熱情接待群眾的來信來訪，傾聽群眾呼聲，尊重群眾意見，維護群眾利益，幫助群眾解決生產、生活中的實際問題，做群眾思想上的引路人，生活上的貼心人和創業上的帶頭人。樹立求真務實的工作作風，堅決反對官僚主義、主觀主義，克服假、大、空、浮等現象，力戒好大喜功和形式主義，弘揚尊重科學、尊重實際的作風。

二、整改重點和主要措施

1、發揮共青團助手和后備軍作用，整體提升共青團工作水平。共青團是黨的得力助手和后備軍，是黨聯系青年的紐帶和橋梁，整體提升共青團工作水平是我市共青團工作能有大發展的前提和條件。要把我市共青團工作放到全省去比，定位在全省上游。要把我市共青團工作放在市場經濟條件中去檢驗、去發展。要創新工作方式，樹立“有為才有位”的思想觀念，用作為和影響在黨政心中提升位置，在群眾中增加影響，在青年中增強凝聚力。要力爭每年有二至三項特色活動或特色工作得到上級團組織的肯定。通過富有創造性的工作，大膽開拓，銳意進取，取得新的業績。

2、加強系統學習。處在21世紀知識經濟時代，團市委領導班子和所有共青團干部均應樹立終身學習的觀念，利用一切時機努力學習。一是學習理論。系統學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策，不斷提高理論素養和政治水平。二是學習科學文化知識，掌握現代科學技術，提高文化素質。現在要組織學習和自覺學習計算機、英語、法律、經濟等各種知識。三是學習業務知識，認真學習團中央和團省委及團內的各項政策，努力精通團內業務，提高做好本職工作的能力。

3、開展特色活動。開展符合青年特點的寓教于樂的活動，用活動來影響人、教育人、鍛煉人，是共青團摸索出的一套成功經驗。共青團要發揮陣地優勢和組織優勢大力開展特色活動。一是開展在經濟建設主戰場建功立業的活動，服務全市經濟建設；二是開展青年文明號創建系列活動，服務全市精神文明建設；三是開展“形象工程”建設活動，服務全市團員青年，提高團組織的影響，增強團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。

4、抓好基層組織建設。基層組織是共青團一切工作的基礎，要一如既往地抓好基層團組織建設。一是努力實施“黨建帶團建”，使基層團組織達到“五個一”標準；二是積極探索農村、城市青年中心建設，延長共青團工作手臂；三是抓好團員的經常性發展與教育管理，不斷壯大團員隊伍、提高團員素質。

5、加強制度建設。一是加強機關的各項制度建設，建立健全機關學習制度、崗位責任制度、民主生活會制度、考核考評制度、財務管理制度、日常管理制度、小車管理制度等；二是加強對鄉鎮辦區、市直各單位共青團工作及共青團干部的考核、考評和協管力度，努力落實團干部待遇，建立健全團干部協管制度，建設一支高素質的團干部隊伍。三是積極推薦優秀團員作為黨的發展對象和優秀青年干部作為黨的培養對象，注意做好團干部的舉薦工作，建立健全“雙推”制度，為黨培養和輸送后備隊伍。

三、近期整改的主要內容、時間安排、負責人

1、組織協調石首市首屆“十大杰出創業青年”評選活動。責任人：團市委書記劉來。（5月30日）

2、討論團市委機關各項制度的建立和完善。包括：黨員學習教育制度、黨內民主生活會制度、廉潔自律制度、服務承諾制度、黨務公開制度、考核考評制度、財務管理制度、日常管理制度、崗位責任制度、小車管理制度等。責任人：團市委副書記劉才。（5月20日-5月25日）

3、六一國際兒童節前夕將組織全市少年兒童開展慶祝活動。責任人：全市少先隊總輔導員秦勇。（5月31日）

4、討論、研究、規劃、落實團市委向社會公布的整改提高公開承諾書涉及的6項內容。責任人：團市委書記劉來。（5月28日）

5、在石首共青團網站開辟“建立和完善永葆共產黨員先進性的長效機制”論壇。責任人：辦公室羅瓊。（5月25－5月28日）

6、組織部署保持共產黨員先進性教育活動第三階段檢查驗收工作。（5月28日－5月30日）

7、深入基層對基層團建、非公組織團建情況進行專題調研。（6月1日－6月4日）

8、聯系武漢大學團委組織各專業大學生在我市開展暑期“文化、衛生、法制、科技”四下鄉活動，由辦公室負責組織實施。（6月4日）

9、為進一步加強團的信息化建設，更好地服務全市青少年，石首共青團網站將全面更新。責任人：辦公室主任羅瓊。（6月1日－6月15日）

10、為我市中考和高考學生做好考前、考后等服務。責任人：團市委副書記劉才。（6月10日－6月20日）

11、6月份，采取有效措施，在去年運行良好的基礎上進一步加強和改進繡林青年中心建設。責任人：團市委副書記劉才。（6月18日－6月30日）

12、6月份，籌備召開共青團石首市第七次代表大會。由書記劉來負責統籌協調，辦公室具體負責。