第一篇：青海省湟水流域水污染防治條例

【發布單位】青海省 【發布文號】

【發布日期】2005-04-01 【生效日期】2005-06-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

青海省湟水流域水污染防治條例

《青海省湟水流域水污染防治條例》已由青海省第十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議于2005年4月1日修訂，現予公布，自2005年6月1日起施行。

青海省人民代表大會常務委員會

2005年4月1日

青海省湟水流域水污染防治條例

第一章 總 則

第一條第一條 為了防治湟水流域水污染，保護和改善湟水水質，保障人民群眾生活、生產用水安全，促進水資源的有效利用，根據《 中華人民共和國水污染防治法》和有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條第二條 本條例適用于湟水干流、支流及流域內地表水體、地下水體的污染防治。

第三條第三條 湟水流域水污染防治工作，堅持統一領導、分級負責的原則，貫徹預防為主、防治結合、統一規劃、綜合治理的方針，實行污染物達標排放與總量控制相結合和誰污染、誰治理的制度。

第四條第四條 省人民政府領導湟水流域水污染防治工作。

湟水流域州（地、市）、縣人民政府（以下簡稱縣級以上人民政府）應當將湟水流域水污染防治工作納入國民經濟和社會發展中長期規劃及年度計劃，采取防治措施，對本行政區域的水環境質量負責。

湟水流域鄉級人民政府應當依法進行水污染防治工作。

第五條第五條 省人民政府環境保護部門對湟水流域水污染防治實施統一監督管理。縣級以上人民政府環境保護部門負責本轄區內湟水流域水污染防治的統一監督管理。

縣級以上人民政府的水行政、國土資源、衛生、建設、農牧、林業、市政管理等部門（以下簡稱有關部門），在各自職責范圍內對湟水流域水污染防治實施監督管理。

第六條第六條 湟水流域水污染防治工作，納入流域內各級人民政府及主要負責人的年度目標管理范圍；轄區水環境質量作為考核和評價政府及主要負責人政績的主要內容，具體范圍和責任追究辦法，由省人民政府規定。

各級人民政府應當定期向本級人民代表大會或者常務委員會報告本行政區域湟水流域水污染防治工作。

第七條第七條 湟水流域一切單位和個人都有保護水環境的義務，有權對污染水環境的行為進行監督和檢舉。

對湟水流域水污染防治作出顯著成績的單位和個人以及舉報污染損害水環境的違法行為的有功人員，由縣級以上人民政府給予表彰或者獎勵。

第二章 管理與監督

第八條第八條 湟水流域水污染防治的總體目標、防治規劃和調整方案，由省人民政府環境保護部門會同有關部門按照達標排放的要求提出，報省人民政府批準后實施。

縣級以上人民政府應當依據湟水流域水污染防治規劃，制定本轄區水污染防治計劃，報上一級人民政府批準后組織實施，保證出境斷面水質達到《青海省水環境功能區劃》規定的標準；達不到標準的，省人民政府應當責成有關人民政府查清原因，采取措施，限期整改。

第九條第九條 省人民政府環境保護部門對湟水流域實現水污染達標排放仍不能達到國家核定的水環境質量標準的水體，應當按照季節核定水環境容量，會同有關部門編制湟水流域重點污染物排放總量控制計劃，報省人民政府批準后執行。

縣級以上人民政府應當依據湟水流域重點污染物排放總量控制計劃分配的指標，制定污染物總量控制方案，并組織實施。

第十條第十條 直接或者間接向湟水流域水體排放污染物實行許可證制度。向水體排放污染物的企事業單位和個體工商戶（以下簡稱排污者），必須向所在地縣級以上人民政府環境保護部門提交《排污申報登記表》，取得排污許可證，方可排污。

排污者應當依法建立水污染處理設施并保證其正常運行。拆除或者閑置水污染處理設施的，必須經發證部門批準。

第十一條第十一條 排污者必須按照排污許可證或者臨時排污許可證規定的污染物排放種類、數量、濃度排放污染物，并向所在地縣級以上人民政府環境保護部門如實報告情況。

排污者排放污染物的種類、數量和濃度發生重大改變，超過許可范圍的，應當在發生重大變化的二十日前到發證部門重新申請辦理排污許可證。

第十二條第十二條 排污者應當按照國家有關標準對排污口進行規范化管理并設立排污口標志。重點排污單位必須在重點污染物排放口安裝監測裝置。

湟水流域內新建、改建或者擴大排污口，應當事先經水行政管理部門或者管理機構同意，環境保護部門方可審批。

第十三條第十三條 縣級以上人民政府環境保護部門應當對湟水流域排污口、污染防治設施、固體廢物貯存和處置設施及有毒有害物品的貯存、堆放場所進行環境安全監督檢查。檢查發現的違法排污行為或者污染隱患，應當責成排污者限期糾正。

第十四條第十四條 新建、擴建、改建直接或者間接向湟水流域水體排放污染物的建設項目和其他水上設施，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。

縣級以上人民政府環境保護部門應當依據本行政區域內污染物排放總量控制指標，審批向流域水體排放污染物的新建、改建、擴建建設項目環境影響評價文件，不得突破本行政區域內污染物排放總量控制指標批準建設項目。

第十五條第十五條 依法實行污水排放收費制度。排污者直接向湟水流域水體排放污染物的，應當繳納排污費；向城鎮污水集中處理設施排放污水，繳納污水處理費。已繳納污水處理費的，不再繳納排污費。

排污者排放的污染物超過國家和地方污染物排放標準的，應當加倍征收排污費，并由縣級以上人民政府環境保護部門責令限期治理。

排污費和超標準排污費必須用于污染的防治，不得挪作他用；污水處理費必須用于城鎮污水集中處理設施的建設和運行，不得侵占、截留或者挪用。

第十六條第十六條 省人民政府環境保護部門負責組織對湟水流域水質進行監測，定期發布湟水流域水環境質量狀況公報，并向社會公布違法排放污染物嚴重污染水環境的企業名單。

第十七條第十七條 縣級以上人民政府環境保護部門和有關部門應當建立健全監督檢查制度，對違反水污染防治法律、法規和本條例的行為，加強監督檢查并依法查處。

第十八條第十八條 縣級以上人民政府環境保護部門工作人員依照本條例實施監督檢查時，應當出示證件。

環境保護部門工作人員依法進行監督檢查工作，排污者應當給予配合，不得拒絕或者阻礙監督檢查人員依法執行職務。

第十九條第十九條 縣級以上人民政府環境保護部門進行現場檢查時，可以采取現場監測、采集樣品、查閱或者復制相關資料等措施。監督檢查時應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔。被檢查人和公眾有權查閱監督檢查記錄。

第三章 污染防治

第二十條第二十條 縣級以上人民政府應當根據湟水流域水污染防治規劃，針對不同情況，制定水污染分區防治措施。

湟水水源區域應當加強水源涵養保護和源頭水污染防治，西寧市和流域內其他城鎮應當加強工業污染監督管理和生活污染防治，農村和牧區應當加強農牧業面源污染防治。

第二十一條第二十一條 縣級以上人民政府應當結合水環境功能區劃和本行政區域水污染防治計劃，優化產業結構和產品結構，推行清潔生產，發展循環經濟。

湟水流域各類水環境功能區的水質標準，按照《青海省水環境功能區劃》的規定執行。

第二十二條第二十二條 縣級以上人民政府應當把保護水源和防治水污染納入城鎮建設規劃，有計劃地建設、完善城鎮排污管網和城鎮污水集中處理設施。已建成的污水處理廠應當達標排放。

支持和鼓勵社會力量進行水污染防治設施建設。

第二十三條第二十三條 禁止在飲用水源保護區新建、擴建向水體排放污染物的建設項目。現有造成水污染的企業由縣級以上人民政府責令限期治理或者限期搬遷，消除污染危害。

第二十四條第二十四條 縣級以上人民政府環境保護部門應當監督破產或者遷址的企業，清除可能污染水體的遺留物。

破產企業確因資金等原因，無力完成污染物清除工作的，當地人民政府應當采取措施，負責完成污染物清除工作。

第二十五條第二十五條 縣級以上人民政府應當推廣防治水污染的先進技術成果，促進水資源的高效利用和循環使用。

企業應當采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產工藝，淘汰嚴重污染水環境的落后生產工藝和設備，并加強管理，減少水污染物的產生。

第二十六條第二十六條 縣級以上人民政府及有關部門應當加強湟水流域生態環境保護，組織植樹造林，加強水土保持工作，指導農業生產者科學、合理施用農藥、化肥，綜合利用農業廢棄物，發展生態農業，防止造成水污染。

第二十七條第二十七條 縣級以上人民政府水行政管理部門在開發、利用和調節、調度水資源時，應當統籌兼顧，保持湟水的合理流量，維護水體的自然凈化能力。

第二十八條第二十八條 縣級以上人民政府應當制定突發性水污染事故應急預案。

排污者發生事故或者其他突發性事件，造成或者可能造成水污染事故的，必須立即采取應急措施，控制污染，消除危害，及時通知可能受到水污染危害和損害的單位和個人，并在污染事故發生后六小時內報告當地環境保護部門，接受調查處理。

飲用水源及保護區受到嚴重污染，發生威脅供水安全的情況，環境保護部門應當及時報同級人民政府批準，采取強制性應急措施。

第二十九條第二十九條 勘探、采礦、開采地下水和興建地下工程，必須采取防護性措施，防止污染地下水。

第三十條第三十條 向湟水流域水體排放工業廢水和城市污水，應當保證其下游最近的灌溉取水點的水質符合農田灌溉水質標準。

利用工業廢水和城市污水進行灌溉，應當防止污染土壤、地下水和農產品。

第三十一條第三十一條 禁止向湟水流域水體排放或者傾倒油類、酸類、堿類和有毒有害廢物、廢水。含病原體的污水必須經過無害化處理，符合國家有關標準后，方可排放。

第三十二條第三十二條 禁止向湟水流域水體傾倒生活垃圾和工業固體廢棄物。

建立渣場、垃圾場，必須遠離河道和其他地表水體，并經縣級以上人民政府環境保護部門審批后方可辦理其他建設手續，防止污染地表水體和地下水體。

第三十三條第三十三條 畜禽養殖場、屠宰場及畜禽產品加工企業必須設置生產過程廢棄物的貯存設施和場所，對貯存場所地面采取硬化等措施，防止因廢棄物滲漏、散落、溢流、雨淋等原因對水環境造成污染和危害。

第三十四條第三十四條 湟水流域內的餐飲、畜禽產品加工等企業和個體工商戶排放廢水，應當設置隔油和殘渣過濾裝置。

第四章 法律責任

第三十五條第三十五條 違反本條例規定的行為，法律、法規有處罰規定的，從其規定。

第三十六條第三十六條 違反本條例規定，未取得排污許可證或者臨時排污許可證向湟水流域水體排放污染物的，由縣級以上人民政府環境保護部門責令停止違法行為，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第三十七條第三十七條 違反本條例規定，在飲用水源保護區新建、擴建向水體排放污染物的建設項目或者現有造成水污染的企業未按期治理或者搬遷的，由縣級以上人民政府責令停止建設或者關閉，由環境保護部門處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十八條第三十八條 違反本條例規定，新建有污染的建設項目或者擴建、改建增加污染負荷建設項目的，由縣級以上人民政府責令停止建設，由環境保護部門處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

第三十九條第三十九條 排污者排放的污染物超過國家或者本省污染物排放標準，逾期未完成治理任務的，由縣級以上人民政府責令停業或者關閉，由環境保護部門處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十條第四十條 造成水污染危害的排污者，應當排除危害，并對直接受到損失的單位和個人賠償損失。

第四十一條第四十一條 依照本條例被處罰的排污者，不免除其承擔治理污染、繳納排污費、超標準排污費和法律規定的其他責任。

完全由于不可抗力的原因，并及時采取了合理措施，仍然不能避免造成水污染損失的，免除承擔責任。

第四十二條第四十二條 縣級以上人民政府環境保護部門和其他有關部門及其工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，由其上級主管部門或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）不依法作出許可決定或者辦理批準文件的；

（二）違法批準建設項目環境影響評價文件的；

（三）不依法履行監督管理職責的；

（四）發現違法行為不及時查處的；

（五）侵占、截留或者挪用排污費、污水處理費的；

（六）利用職務之便索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；

（七）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

第五章 附 則

第四十三條第四十三條 本條例應用中的具體問題由省人民政府環境保護部門負責解釋。

第四十四條第四十四條 本條例自2005年6月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：巢湖流域水污染防治條例

巢湖流域水污染防治條例

（1998年12月22日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第7次會議通過，2014年7月17日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第12次會議修訂）

第一章 總 則

第一條 為了防治巢湖流域水污染，保護和改善巢湖水環境，促進科學發展，根據《中華人民共和國水污染防治法》和有關法律、行政法規，結合實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于巢湖流域水污染防治活動。本條例所稱巢湖流域，包括巢湖湖體，巢湖市、肥西縣、肥東縣、舒城縣和合肥市廬陽區、瑤海區、蜀山區、包河區的全部行政區域，以及長豐縣、廬江縣、含山縣、和縣、無為縣、岳西縣、蕪湖市鳩江區、六安市金安區行政區域內對巢湖水質有影響的河流、湖泊、水庫、渠道等水體的匯水區域。

第三條 巢湖流域水環境實行三級保護。巢湖湖體，巢湖岸線外延一千米范圍內陸域，入湖河道上溯至一萬米及沿岸兩側各二百米范圍內陸域為一級保護區；巢湖岸線外延一千至三千米范圍內陸域，入湖河道上溯至一萬米沿岸兩側各二百至一千米范圍內陸域為二級保護區；其他地區為三級保護區。

巢湖流域水環境一、二、三級保護區的具體范圍，由省人民政府確定并公布。第四條 巢湖流域水污染防治堅持預防為主、防治結合、統一規劃、綜合治理的原則，實行嚴格的環保標準，采取嚴厲的整治手段，建立嚴密的監控體系，有效防治工業污染、生活污染和農業面源污染，加強生態治理，減輕巢湖湖體富營養化，促進巢湖水質根本好轉。

第五條 縣級以上人民政府應當將巢湖流域水污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃，設立水污染防治專項資金。

縣級以上人民政府應當采取有利于水污染防治的經濟、技術等措施，鼓勵和支持水污染防治科學技術研究和產業發展，鼓勵和引導社會力量參與巢湖水污染防治。

縣級以上人民政府應當建立公共服務平臺，依法公開巢湖流域水環境質量、水污染物排放、水污染突發事件、目標責任、考核評價等水污染防治的公共信息。各級人民政府應當開展環境保護科普教育，宣傳巢湖水污染防治知識，提高社會公眾的環境保護意識。

第六條 省人民政府建立巢湖流域水污染防治的議事協調機制，統籌協調解決巢湖流域水污染防治的重大問題。

合肥市人民政府對巢湖流域水環境質量負總責；根據巢湖流域水污染防治規劃，編制并組織實施巢湖流域水污染防治行動計劃，指導、協調、督促轄區內縣級人民政府履行水污染防治職責。六安、安慶、蕪湖、馬鞍山市人民政府及有關縣級人民政府應當對本行政區域內的巢湖流域水環境質量負責；保證巢湖流域出界河流斷面水質符合水環境質量要求，實行跨市、縣行政區域邊界上下游斷面水質交接責任制。

鄉鎮人民政府應當協助上級人民政府及有關部門，加強入湖河道截污、清淤、保潔、生態修復等綜合整治，實施建立垃圾、污水收集處置系統等農業和農村污染控制措施。

第七條 省人民政府環境保護行政主管部門負責巢湖流域水污染防治的統一監督管理。縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對本行政區域內水污染防治實施統一監督管理。

省巢湖管理局負責水環境一級保護區內水污染防治的監督管理，并履行省人民政府確定和合肥市人民政府委托的其他職責。

海事管理機構對船舶污染水域的防治實施監督管理。

縣級以上人民政府發展改革、經濟和信息化、水行政、財政、國土資源、交通運輸、住房城鄉建設、農業、漁業、林業、衛生、工商、旅游等有關部門在各自職責范圍內，對有關巢湖流域水污染防治實施監督管理。

第八條 任何單位和個人都有義務保護巢湖流域水環境，并有權對污染損害水環境的行為進行檢舉。[1-2] 第二章 監督管理

第九條 縣級以上人民政府應當組織實施國家制定的巢湖流域水污染防治規劃。省巢湖管理局應當根據巢湖流域水污染防治規劃和行動計劃，組織實施水環境一級保護區水污染防治措施。

制定經濟社會發展規劃和進行各類開發建設活動，應當符合國家和地方巢湖流域水污染防治的規劃。

第十條 省人民政府應當根據巢湖流域水污染防治的需要，結合巢湖流域水環境承載力，制定嚴于國家標準的地方水污染物排放標準。

第十一條 省人民政府環境保護行政主管部門應當會同有關部門和省巢湖管理局，根據國家核定的本省重點污染物排放總量、水功能區納污總量控制要求，以及流域水環境質量和水污染防治工作需要，擬訂流域重點水污染物排放總量控制指標，經省人民政府批準后，逐級分解落實到巢湖流域市、縣人民政府。

省人民政府環境保護行政主管部門應當定期公布巢湖流域市、縣重點水污染物排放總量控制指標完成情況。

對超過重點水污染物排放總量控制指標的地區，有關人民政府環境保護行政主管部門應當暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設項目的環境影響評價文件。

第十二條 編制土地利用規劃、流域建設開發利用規劃和工業、農業、漁業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發的有關專項規劃，應當進行環境影響評價，編寫有關環境影響的篇章或者說明。未編寫有關環境影響的篇章或者說明的規劃草案，審批機關不予審批。新建、擴建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施，應當進行環境影響評價，附送環境影響評價文件。未附送環境影響評價文件的，審批機關不予審批。

第十三條 建設項目的水污染防治設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設施應當經過環境保護行政主管部門驗收，驗收不合格的，該建設項目不得投入生產或者使用。

水污染物處理設施應當保持正常使用；拆除或者閑置水污染物處理設施的，應當事先報縣級以上人民政府環境保護行政主管部門批準。

第十四條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門負責水環境質量監測。水功能區的水資源質量狀況監測由縣級以上人民政府水行政主管部門承擔。

省人民政府環境保護行政主管部門應當規劃和設置水環境質量監測點，在巢湖湖體、出入巢湖的河流和跨設區的市行政交界斷面，設立水質自動監控系統。省巢湖管理局承擔巢湖湖體、主要出入巢湖河流的出入湖口斷面的水環境質量監測，監測結果報告省人民政府環境保護行政主管部門；省人民政府環境保護行政主管部門將監測結果通報有關市、縣人民政府環境保護行政主管部門，并統一發布。

第十五條 出入巢湖的河流水污染防治，實行河道（段）長負責制。由市、縣（區）、鄉鎮、街道辦事處負責人擔任行政區域內出入巢湖的河流的河道（段）長，組織對河流的水污染防治情況進行巡查，監督檢查河流水污染防治計劃的落實。

第十六條 巢湖流域水環境保護實行目標責任制和考核評價制度，將水環境保護目標完成情況作為各級人民政府及其負責人考核評價的內容。考核評價結果應當向社會公布。

縣級以上人民政府應當定期向上一級人民政府和同級人民代表大會常務委員會報告巢湖流域水污染防治工作。[1-2] 第三章 污染防治

第十七條 巢湖流域水質適用《地表水環境質量標準》。巢湖湖體和豐樂河、杭埠河、白石天河、兆河、柘皋河、裕溪河入湖水質按Ⅲ類水標準保護，南淝河、十五里河、派河入湖水質按Ⅳ類水標準保護。

第十八條 省人民政府發展改革、經濟和信息化等有關部門會同環境保護行政主管部門，擬定巢湖流域禁止和限制的產業、產品目錄，報省人民政府批準后施行。

限期淘汰污染巢湖流域水環境的落后工藝和設備。

第十九條 水環境一、二、三級保護區內禁止下列行為：

（一）新建化學制漿造紙企業；

（二）新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的小型項目；

（三）銷售、使用含磷洗滌用品；

（四）法律、法規禁止的其他行為。

嚴格限制在水環境三級保護區內新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的大中型項目；確需建設該類項目的，應當事先報經省人民政府環境保護行政主管部門批準。

第二十條 水環境一、二級保護區內除執行本條例第十九條第一款規定外，還禁止下列行為：

（一）新建、擴建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的項目；

（二）新建、擴建除污水集中處理設施排污口以外的排污口。第二十一條 水環境一級保護區內除執行本條例第十九條第一款、第二十條規定外，還禁止下列行為：

（一）新建、擴建排放水污染物的建設項目；

（二）運輸劇毒化學品和國家禁止的其他危險化學品；

（三）設置劇毒物質、危險化學品的貯存、輸送設施；

（四）從事網圍、網箱養殖；

（五）利用機械吸螺、底拖網等進行捕撈作業；

（六）設立畜禽養殖場。

合肥市人民政府應當采取措施，明確期限，拆除水環境一級保護區內現有排放水污染物的生產項目。

第二十二條 排放水污染物，不得超過國家或者地方規定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。

排污單位應當按照國家和省有關規定建設規范化排污口，設置標注單位名稱和排放污染物的種類、濃度及數量等內容的標志牌，在廠界內、外排污口分別設置排污取樣口。

排污單位間歇排放水污染物的，應當按照環境保護行政主管部門核定的時間排放。排放水污染物的時間應當向社會公布。

新建、改建、擴大排污口，應當依法經有管轄權的水行政主管部門同意，并由環境保護行政主管部門對其建設項目的環境影響報告書進行審批。

第二十三條 禁止下列排放水污染物的行為：

（一）私設暗管排放；

（二）將廢水稀釋后排放；

（三）在雨污管道分離后利用雨水管道排放；

（四）將廢水通過槽車、儲水罐等運輸工具或者容器轉移出廠非法傾倒；

（五）擅自改變污水處理方式、不經過批準的排污口排放。第二十四條 城鎮污水應當集中處理。

縣級以上人民政府應當組織住房城鄉建設、發展改革、環境保護、水行政等部門編制本行政區域的污水處理設施建設規劃。縣級以上人民政府建設行政主管部門應當按照污水處理設施建設規劃，組織建設污水集中處理設施及配套管網，并加強對污水集中處理設施運營單位的監督管理。

新建城鎮污水集中處理設施應當同步建設除磷脫氮設施；現有城鎮污水集中處理設施沒有除磷脫氮設施的，應當限期增設，具體期限由省人民政府環境保護行政主管部門確定。

合肥市各類工業園區未配套建設園區污水集中處理設施的，環境保護行政主管部門不得審批園區內的建設項目環境影響評價文件，建設單位不得開工建設。

第二十五條 在合肥市公共排水設施覆蓋區域內，排水戶應當將雨水、污水分別排入公共雨水、污水管網及其附屬設施；除樓頂公共屋面雨水排放系統外，陽臺、露臺排水管道應當接入污水管網。

在公共排水設施未覆蓋區域內，排水戶應當自建污水處理設施或者自建排水管網接入公共排水設施。

現有排水設施未實行雨水、污水分流的，應當按照排水管理機構規定的期限和要求進行分流改造；自用排水設施與公共排水設施的連接管由排水戶負責建設。

第二十六條 城鎮污水集中處理設施的運營單位按照國家規定向排污者提供污水處理的有償服務，收取污水處理費用，保證污水集中處理設施的正常運行。污水集中處理設施正常運行經費不足的，當地市、縣人民政府應當統籌安排。

排污單位和個人按照國家和省規定繳納污水處理費。污水處理費應當專款專用。

第二十七條 向城鎮污水集中處理設施排放污水，應當達到國家和地方規定的水污染物排放標準以及污水排入城市下水道水質標準。

污水集中處理設施運營單位對匯水范圍內排污單位的排水進行取樣檢測時，有關排污單位應當提供便利條件。污水集中處理設施運營單位發現排水水質超過排放標準的，應當及時告知排污單位，并向所在地環境保護行政主管部門報告。

第二十八條 城鎮生活垃圾應當分類收集、貯存、清運，集中進行無害化處理。

建設生活垃圾填埋場，應當按照國家規定的技術規范采取防滲漏等措施。生活垃圾填埋場的滲濾液應當達標排放。

第二十九條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強農村環境綜合整治，推行廢棄物的資源化、無害化處理；逐步建設農村生活垃圾、污水的收集和處理設施，并實行集中收集、分類處理。

第三十條 縣級以上人民政府應當推廣測土配方施肥、精準施肥、使用緩釋肥、生物防治病蟲害等先進適用的農業生產技術，組織推廣使用高效、低毒、低殘留農藥，指導化肥、農藥的科學使用，調整農業產業結構，發展綠色生態農業，開展清潔小流域建設，保護對水生態環境有益的水生生物和底棲生物，有效控制農業面源污染。第三十一條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當會同農業部門編制畜禽養殖污染防治規劃，明確畜禽養殖污染防治目標、任務；支持畜禽養殖場、養殖小區進行標準化改造和污染防治設施建設與改造。

畜禽養殖場、養殖小區應當根據養殖規模和污染防治需要，建設相應的畜禽糞便、污水與雨水分流設施，畜禽糞便、污水的貯存設施，有機肥加工、制取沼氣、污水處理等綜合利用和無害化處理設施；或者委托他人對畜禽養殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理，實現污水達標排放。

第三十二條 縣級以上人民政府有關部門應當合理規劃開發利用水產資源，推廣標準化水產養殖技術，科學確定流域內水產養殖范圍、規模、品種、密度和方式，預防和減少水產養殖對水環境污染。

從事水產養殖的單位和個人應當合理使用餌料、藥物，防止造成水環境污染和生態破壞。

第三十三條 在巢湖湖體開展水上旅游、水上運動、水上經營等開發利用活動，不得污染水質。有關行政主管部門在批準前，應當征求省巢湖管理局的意見。

港口、碼頭應當設置污水污物收集、轉運和處理裝置。

入湖船舶應當設置污水污物存貯裝置、集油或者油水分離裝置，不得向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶殘油、廢油。

第三十四條 學校、科研院所、醫療機構等單位的實驗室、檢驗室、化驗室產生的危險廢液，應當按照國家和省有關規定單獨收集、安全處置。

第三十五條 貯存液體化學原料、油類等地下工程設施的單位，應當采取防止滲漏的有效措施。

進行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間和地下熱水資源的開發利用等可能干擾地下含水層的活動，應當采取防護性措施，防止地下水污染。[1-2] 第四章 生態治理

第三十六條 縣級以上人民政府應當加強流域生態功能的保護和修復，加強水土保持、水源涵養，建設生態保護帶、隔離帶。采取森林與濕地建設、生態清淤、水塘攔截等生態處理方法，降低氮磷等污染物入湖總量。

流域內水資源調度應當維持地表水的合理流量，維護水體的自然凈化能力和生態功能。

第三十七條 省人民政府應當科學規劃、建設調水引水工程，加快巢湖水體交換，改善巢湖水環境。

第三十八條 縣級以上人民政府應當組織有關部門制定并實施濕地保護規劃，加強濕地生態系統建設和保護，增強濕地涵養水源、凈化水質的能力。

利用濕地資源從事生產經營或者生態旅游活動，應當符合濕地保護規劃，保護濕地資源的可持續利用。

合肥市人民政府應當統籌確定環巢湖生態建設布局，因地制宜建設環巢湖生態濕地，構建湖濱緩沖區。第三十九條 水環境一級保護區內的建設項目不得縮小水域或者灘涂面積。因建設防洪、抗旱、供水、水環境生態修復等項目確需占用的，應當科學論證，經省人民政府水行政主管部門同意后，報省人民政府批準，并同時興建等效替代工程或者采取其他功能補救措施。

在水環境一級保護區內因保護需要建設環湖濕地、環湖景觀林帶、污染治理項目等，應當經省巢湖管理局審查后，依法辦理相關手續。

第四十條 縣級以上人民政府應當制定相關政策，鼓勵和支持水污染防治的科學技術研究，推廣先進適用的水污染防治技術，積極開展藍藻防治技術的開發應用，推動科技成果在巢湖流域水生態環境保護中的應用。

第四十一條 省巢湖管理局應當加強對巢湖湖體藍藻的監測，監測結果報告省人民政府環境保護行政主管部門。

省人民政府環境保護行政主管部門負責巢湖湖體藍藻的預警和預報；發現異常的，應當及時報告省人民政府，并通報當地有關人民政府。當地人民政府應當及時組織打撈巢湖湖體藍藻，并進行無害化處理，減輕藍藻對巢湖水環境質量的影響。

第四十二條 縣級以上人民政府應當根據國家規定開展環境污染強制責任保險、排污權交易，落實污水處理、污泥無害化處理、垃圾收集處理等方面優惠政策，實施有利于環境保護的經濟政策。[1-2] 第五章 法律責任

第四十三條 縣級以上人民政府及其環境保護行政主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門、機構違反本條例規定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負責人應當引咎辭職；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未完成重點水污染物排放總量控制指標的；

（二）未依法審批環境影響評價文件的；

（三）未規劃設置水環境質量監測點的；

（四）未按規定公布水環境質量信息的；

（五）對嚴重污染水環境的企業事業單位不依法責令限期治理或者不按規定責令關閉、停產的；

（六）接到對水污染違法行為的舉報后，不依法及時處理的；

（七）未按規定實施行政處罰或者違法采取其他行政措施的；

（八）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第四十四條 違反本條例第十三條第二款規定，不正常使用水污染物處理設施，或者未經環境保護行政主管部門批準拆除、閑置水污染物處理設施的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，處以應繳納排污費數額三倍的罰款；拒不改正的，可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。第四十五條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉：

（一）違反本條例第十九條第一款第一項、第二項的規定，在水環境一、二、三級保護區新建化學制漿造紙企業，或者在水環境三級保護區新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的小型項目的；

（二）違反本條例第十九條第二款規定，未經批準在水環境三級保護區新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的大中型項目的；

（三）違反本條例第二十條第一項的規定，在水環境一、二級保護區新建、擴建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的項目的。

第四十六條 違反本條例第十九條第一款第三項規定，在水環境一、二、三級保護區銷售含磷洗滌用品的，由縣級以上人民政府工商行政主管部門責令限期改正，處以二萬元罰款。

第四十七條 違反本條例第二十一條第一項規定，在水環境一級保護區新建、擴建排放水污染物建設項目的，由省巢湖管理局責令停止違法行為，處以五十萬元罰款；并報經有批準權的人民政府批準，責令拆除或者關閉。

違反本條例第二十一條第四項、第五項規定，在水環境一級保護區從事網圍、網箱養殖，或者利用機械吸螺、底拖網進行捕撈作業的，由省巢湖管理局責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本條例第二十一條第六項規定，在水環境一級保護區設立畜禽養殖場的，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。

第四十八條 違反本條例第二十二條第一款規定，排放水污染物超過國家或者地方規定的水污染物排放標準，或者超過重點水污染物排放總量控制指標的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門按照權限責令限期治理，處以應繳納排污費數額五倍罰款；未限期治理的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

第四十九條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以十萬元罰款：

（一）違反本條例第二十二條第二款規定，排污單位未按規定建設排污口的；

（二）違反本條例第二十二條第三款規定，間歇排放水污染物的排污單位未按照規定時間排放水污染物的。

違反本條例第二十二條第四款規定，未經水行政主管部門同意，擅自在河流新建、改建、擴大排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，處以十萬元罰款；逾期未恢復原狀的，強制恢復原狀，所需費用由違法者承擔，處以五十萬元罰款。

第五十條 違反本條例第二十三條規定排放水污染物的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期整改或者停產整治，并處以十萬元罰款；逾期未整改的，報經本級人民政府批準，責令關閉。第五十一條 違反本條例第三十四條規定，未按照國家和省有關規定單獨收集、安全處置實驗室、檢驗室、化驗室產生的危險廢液的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，并處以十萬元罰款；逾期不采取治理措施的，環境保護行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔。[1-2]

第六章 附 則

第五十二條 本條例自2014年12月1日起施行。[1-2]

第三篇：巢湖流域水污染防治工作匯報9

合肥市實施巢湖流域水污染防治工作

情況匯報

合肥市發改委（2011年7月26日）

“十一五”期間，在省委省政府的正確領導下，省發改委的具體指導下，合肥市深入貫徹落實科學發展觀，把可持續發展作為經濟社會發展的基本戰略，把水污染防治作為生態文明建設的重要內容，認真組織實施巢湖流域水污染防治工作，以更新的思路、更堅定的決心、更有力的舉措、更大的投入，全面提速巢湖水污染防治工作，取得實質性進展。現將有關情況匯報如下：

一、主要做法

（一）強化治污責任和投入，保證水污染防治工作落實 高度重視。合肥市把巢湖水污染防治作為事關全局的戰略性工作，寫入了黨代會報告。中共合肥市委九屆五次全會上提出“到2010年底基本不讓一滴污水流入巢湖”的目標。

落實治理責任。市政府成立了主要領導擔任組長的節能減排和藍藻防控領導小組，每年與各縣區及相關部門簽訂環保目標責任書，實行嚴格的目標責任考核。建立水質斷面考核制度，在行政區交界處設臵19個考核監測斷面，每月對斷 面水質進行監測和通報。

加大治理投入。2006—2009年，合肥市水環境綜合治理累計完成投資約50億元，是“十五”水環境治理總投資的近3倍。把水環境治理納入“大建設”統籌實施，與路橋工程、民生工程并駕齊驅，確保水環境治理項目的有效實施。

開展聯合治污。合肥市委、市政府主要領導主動赴巢湖等地，商討聯合治理項目，努力構建治污合力。合肥與巢湖、六安簽訂巢湖流域環保合作框架協議，步調一致開展防治行動。

（二）嚴格環評把關，進一步優化工業結構

進一步優化工業結構。發揮全國唯一的科技創新試點城市優勢，堅持走新型工業化發展道路，積極發展汽車、家電等先進制造業，加快發展高新技術產業，2010年高新技術產業增加值占規模以上工業增加值一半以上，提前完成落后產能淘汰任務，避免了結構性污染產生。

加強老污染源治理。加大廢水處理回用力度，工業廢水排放量從2005年的5054萬噸減少2000萬噸，目前工業廢水排放量占全市污水排放總量的10％，COD排放強度較2005年下降70%。

（三）強化污水處理基礎設施建設，實現治污減排 加快污水處理廠建設。采取“集中與分散，大中小相結 合”的方式，一方面按流域整合擬建污水處理廠，繼續發揮大型廠的規模效益；另一方面在新區及管網暫時覆蓋不到的區域，因地制宜建設小型污水廠。經過不懈努力，合肥市先后建成經濟開發區一期、蔡田鋪、十五里河、望塘、小倉房等污水處理廠，新增污水集中處理量52.7萬噸/日和污水管網里程1000余公里。截至2010年底，全市已擁有16座污水處理廠（含三縣），總處理規模96.2萬噸/日，城市污水處理率達到90%以上。

強力推進污水處理管網建設。堅持“先建網、后建廠”和“廠網并行”的原則，適度超前建設污水管網。從2007年下半年起，開始對南淝河及其支流等城區河道兩側全部埋設截污管，將原直排河道的污水全部收集、截流，截至2010年底已建成污水管網1977公里，城市污水管網覆蓋率超過98%，基本實現城市污水“全收集”。

開展污水處理提標升級和污泥處臵。在建污水處理廠全部按一級A出水標準進行設計、建設，王小郢、朱磚井等污水處理廠將實施除磷脫氮技術改造，為污水處理廠出水作為公園綠化、市政雜用和城市河道補充水源創造條件。此外，堅持綜合處臵利用污泥，先后建成處理規模240噸/日的污泥焚燒項目，防止了污泥二次污染。

創新污水處理運營模式、監管模式。王小郢污水處理廠 TOT轉讓開創了國內污水處理TOT規范運作模式的先河，在所有建成污水處理廠安裝在線自動監測裝臵，并與部門聯網實時監測。通過努力，城市污水集中處理率和污水處理廠運行效率在全國36個大中城市中始終處于前列。

（四）堅持一河一策，加快入湖河道綜合整治 實施工程治理。結合實際修編完善相關專項規劃，打破行政區域，按河流水系將水環境治理分為南淝河、十五里河、派河、二十埠河、板橋河、店埠河、新橋機場等片區。各主要入湖河道及支流均制定了綜合整治方案。目前四里河、板橋河、店埠河一期等綜合整治工程已完成，十五里河、塘西河、派河等綜合治理工作正在實施。清溪路垃圾填埋場綜合治理工程、合肥市政務區西南城區環境綜合整治項目先后榮膺中國人居環境范例獎。

實施補水治理。投資8500萬元建設中水處理一期工程（10萬噸/日），為環城景區近100公頃水面補水；首個雨水收集系統和中水回用系統技術已在濱湖新區應用；總投資1.14億元的環城水系溝通工程正在建設中；總投資6400萬元的合肥西南部生態補水工程主體工程已基本完成，補水工程全長90公里。建立南淝河生態補水長效機制，累計補水7500萬方。

實施生物治理。總投資2.55億元的巢湖沿岸生態環境綜 合治理工程全面展開，湖岸崩塌治理、沿岸濕地生態修復、堤防加固和水土保持等項目相繼實施，以改善巢湖岸線生態環境。

（五）啟動農村環境保護和生態建設，加強面源污染防治

加強種植業和畜禽養殖污染。加快沿湖農業產業結構調整，建成沿湖水生蔬菜基地6萬畝。在沿湖鄉鎮累計投入4000萬元建設畜禽養殖、生活污水處理等示范項目，開展畜禽養殖項目污染專項整治，減少入湖污染負荷。

加強生態示范工程創建。包河區大圩鎮成功創建成為全國環境優美鄉鎮，省級環境優美鄉鎮和省級生態村分別達到8個和20個。經開區、高新區積極創建國家生態示范工業園區。

啟動生態修復。包河區、肥西縣、濱湖新區等分別對所轄區域巢湖沿岸實施人工濕地建設等生態修復，通過建設生態系統，修復堤岸生態等生態技術對入進一步改善巢湖水質。

（六）提升監管能力，加大執法力度

完善水污染防治立法。修訂了《合肥市城市飲用水源保護條例》，出臺了《合肥市城市節約用水管理條例》和《合肥市城市排水管理辦法》等地方性規章，正在制定《合肥市水環境治理條例》，為依法監管提供堅實保障。

提升環境監測預警能力。建成巢湖西半湖水質自動監測 站，正在派河下游建設水質自動監測站。設臵國控、省控和市控三級地表水監測斷面27個。安裝污染源在線監控設備97家138套，國控和省控重點源在線安裝監控率為100%。市級環境監測、監察能力和環境信息標準化建設先后通過了驗收。

（七）加強科技攻關和宣傳教育，為水污染防治提供堅實保障

加強科技攻關和交流。與中科院合肥物質研究所合作，針對消除河道內源污染，著手進行南淝河底泥高值化、水體氮磷藻磁聚移出等方面的科研攻關，南淝河底泥高值化研究已進入中試；國家重大水專項在合肥市“一個試驗兩個工程”正在實施。

加強環境宣教工作。對外宣傳不斷深化，中央電視臺《新聞聯播》、經濟頻道兩次來肥作水環境治理和污染減排專題報道。

（八）招商引資，大力推介重大資環項目

積極開展重大項目招商引資活動，在各種招商引資活動中，積極推介巢湖水流域治理項目，吸引國內外資金參與我市生態建設。加強與國家、省發改委和國家開發銀行、亞洲開發銀行及其他商業銀行的聯系，力爭一批重大生態環保項目獲得國債和金融部門貸款支持。近幾年我市爭取國家、省級重點流域治理資金共2.7億元。

通過幾年的不懈努力，合肥市巢湖水污染防治工作取得階段性進展。2010年巢湖西半湖氨氮、總磷、總氮和高錳酸鹽指數均值比2006年分別下降32.1%、50.3%、17.5%和28.4%，高錳酸鹽指數、氨氮達到地表水Ⅲ類標準；南淝河氨氮、總磷和總氮均值比2006年分別下降17.3%、46.1%和24.1%。十五里河、派河等主要入湖河流水質也不同程度改善。主要水源地董鋪水庫及大房郢水庫水質穩定在地表水Ⅲ類標準。

合肥市取得的成績得到了各級領導的充分肯定。中央政治局常委、國務院副總理李克強2009年11月親臨合肥視察指導巢湖水污染防治工作，對合肥市巢湖水污染防治進展和做法予以充分肯定。環保部部長周生賢2008年4月在合肥考察時，指出合肥水環境治理工作“是實實在在的行動，在全國都很有特點”。

二、幾點建議

（一）進一步加大對巢湖治污的投入。巢湖是國家重點治理的“三河三湖”之一，治理難度大，綜合治理項目多、投入大，建議中央和省里進一步加大對巢湖流域水環境綜合治理項目資金的投入，尤其對污染較重的巢湖西半湖治理予以關心和支持，以支持推動巢湖治污項目盡早開工、加快建設，早日發揮環境效益。

（二）加快啟動引江濟巢工程。通過引江濟巢工程，可 恢復江湖自然溝通，對改善巢湖水環境、重建江湖生命通道、支撐全省水資源配臵、發展江湖航運、促進省會經濟圈和全省發展有重要意義。據估算，引江濟巢工程實施后，在配合巢湖流域污染源治理后，全湖水質將得到明顯改善，巢湖西半湖將明顯受益。目前引江濟巢絕大部分專題編制完成，部分專題進行評估論證，建議加快論證評估步伐，爭取把該工程納入近期優先實施的項目。

“十二五”期間，合肥市將一如既往地加大治理投入，努力做好城市的“水文章”，做活生態建設的大文章，為早日恢復巢湖流域山清水秀的自然風貌，促進流域生態良性循環、人與自然和諧相處的宜居環境做出應有的貢獻。

第四篇：山西省汾河流域水污染防治條例

山西省汾河流域水污染防治條例

山西省人大常委會(頒布單位)19890719(頒布時間)19900101(實施時間)山西省汾河流域水污染防治條例

（1989年7月19日山西省第七屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過）

第一章 總則 第二章 管理和監測 第三章 防治 第四章 獎勵和懲罰 第五章 附則

第一章 總則

第一條 為了防治汾河流域水污染，保護和改善生態環境，根據《中華人民共和國水污染防治法》和其他有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于汾河流域的干流、支流、泉源、湖泊、水庫、渠道、水井等地表水體以及地下水體的污染防治。第三條 汾河流域水污染防治工作，貫徹預防為主、防治結合、綜合治理的方針，實行全面規劃，分級負責，分段管理。

第四條 省人民政府和汾河流域各級人民政府（以下統稱各級人民政府），必須把汾河流域水環境的保護和改善納入國民經濟和社會發展規劃及計劃，并建立目標責任制，認真組織實施；對已經造成的水污染，必須采取堅決有效的治理措施；在審批新建、擴建、改建和技術改造建設項目時，必須嚴格遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定，保證防治水污染的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產（以下簡稱“三同時”）。第五條 汾河流域的排污單位應當按照誰污染誰治理的原則，制定措施，積極治理；各項有害物質的排放必須遵守國家或者本省規定的標準。第六條 任何單位和個人均有責任保護汾河流域水環境，并有權對污染損害汾河流域水環境的行為進行監督、檢舉和控告。對檢舉、控告的單位和個人不得打擊報復。第二章 管理和監測

第七條 各級人民政府環境保護部門對汾河流域水污染防治實施統一監督管理。其主要職責是：

（一）檢查督促所轄區內各單位貫徹執行有關水污染防治的法律、法規和方針、政策；

（二）會同有關部門制定本地區水污染防治長遠規劃和計劃，并督促實施；

（三）審批建設項目環境影響報告書或者報告表，并會同有關部門審查和檢查“三同時”制度的執行情況；

（四）會同有關部門審批水污染治理項目，參加治理項目的竣工驗收，對排污單位的污染治理進行監督；

（五）組織水環境監測，掌握本地區水環境狀況和發展趨勢，提出改善措施；

（六）會同有關部門組織本地區進行水環境科學研究，開展水環境保護法制教育，推廣水污染防治的先進經驗和技術；

（七）組織有關部門調查處理水污染糾紛和事故。

第八條 各級人民政府的綜合經濟部門和其他有關部門，應當根據各自的職責積極開

展水污染防治工作，并協同環境保護部門對汾河流域水污染防治實施監督管理。

第九條 在渠道、水庫等水利工程內設置排污口，應當經過有關水利工程管理部門的同意。

第十條 排污的企業、事業單位，應當建立水污染防治目標責任制。未達到國家或者本省規定的污水排放標準，或者未完成環境保護部門規定的污染治理任務的，不得評為先進單位，企業不得升級。

第十一條 直接或者間接向河道、渠道或者其他水體排放污染物的單位，必須如實向所在地的環境保護部門申報登記污染物排放設施、處理設施和在正常作業條件下排放污染物的種類、數量和濃度，提供防治水污染的技術資料。

排放污染物的種類、數量和濃度有重大改變的，必須及時申報。有污染物處理設施的，必須保證設施的正常運轉；未經當地環境保護部門批準，不得擅自拆除或者閑置。

第十二條 向河道、渠道或者其他水體排放污染物的單位，應當繳納排污費；超過國家或者本省規定的污染物排放標準的，應當繳納超標準排污費，并負責治理。

第十三條 對造成河道、渠道或者其他水體嚴重污染的排污單位，限期治理。排污單位應當如期完成治理任務。

限期治理規劃由省人民政府環境保護部門制定，并監督逐步實施。第十四條 因發生突然事件而造成或者可能造成水污染事故的單位，必須立即采取應急措施，通報可能遭受水污染危害的單位和居民，并向當地環境保護部門報告。環境保護部門應當及時妥善處理。

在生活飲用水源受到嚴重污染，威脅供水安全等緊急情況下，當地人民政府必須采取強制性的應急措施，包括責令有關單位停止排放污染物。第十五條 省人民政府環境保護部門應當組織協調有關部門和汾河流域各級、各單位的環境監測機構，組成汾河流域水環境監測網，按照國家規定的方法，定期對污染源和水體水質進行監測，組織編報水環境質量報告書，建立水污染防治檔案。

汾河流域的大、中型企業和有關事業單位，必須建立環境監測制度，定期向當地環境保護部門報送監測結果。第三章 防治 第十六條 汾河流域水污染防治劃分為一、二、三級防治區。

一級防治區：汾河上游源頭、寧武縣至婁煩縣段干流、汾河水庫、汾河水庫出水口至太原市北郊區三給村段干流、汾河一級支流的水庫、蘭村泉、晉祠泉、平泉、洪山泉、霍泉、郭莊泉、龍子祠泉、各城鎮生活飲用水源等水體的保護區。一級防治區內各保護區的具體范圍，為直接和間接向該保護區排放污水及其他污染物的一切單位所在的區域。二級防治區：太原市北郊區三給村至

襄汾縣段干流的保護區。二級防治區的具體范圍，為直接（含通過溝渠）向干流排放污水及其他污染物的一切單位所在的區域。

三級防治區：

一、二級防治區以外的汾河流域其他范圍。

第十七條 汾河流域的各類水體執行國家《地面水環境質量標準》。一級防治區的水體水質，執行三類標準；二級防治區的水體水質，執行四類標準；三級防治區的水體水質，執行五類標準。

生活飲用水源地的水質，執行國家《生活飲用水衛生標準》。第十八條 向汾河流域排放污水，執行國家《污水綜合排放標準》。向一級防治區排放污水的現有企業、事業單位，執行一級標準中對新建、擴建、改建項目的規定；一級防治區未經批準不得新增排污口、排污單位、排污總量。向二級防治區排放污水的現有企業、事業單位，執行二級標準中對新建、擴建、改建項目的規定；向二級防治區排放污水的建設項目，執行一級標準中對現有單位的規定。

向三級防治區排放污水的現有企業、事業單位，執行二級標準中對現有單位的規定；向三級防治區排放污水的建設項目，執行二級標準中對新建、擴建、改建項目的規定。

排入城鎮下水道并進入二級污水處理廠進行生物處理的污水，執行三級標準；排入未設置二級污水處理廠的城鎮下水道的污水，分別執行本條第二、三、四款規定的標準。

本省根據國家有關規定，制定地方污水綜合排放標準后，應當執行本省規定的標準。

第十九條 舊城鎮改造和新城鎮建設，應當把保護水源和防治水污染納入規劃，建設并完善排污管網和污水處理設施。

第二十條 鄉鎮企業、村辦企業、街道企業、私營企業，應當因地制宜地發展無污染或者少污染的行業。對嚴重污染水環境而又難以治理的廠點，必須轉產或者關閉。

第二十一條 改造落后的生產工藝和技術裝備，開展綜合利用提高水的重復利用率，力爭在生產過程中減少和消除有害物質。

第二十二條 實行污染物總量控制制度和水污染物排放許可證制度。具體辦法由省人民政府環境保護部門制定。

第二十三條 使用農藥，必須符合國家有關農藥安全使用的規定和標準。運輸、貯存農藥和處置過期失效農藥，必須加強管理，防止造成水污染。第二十四條 向農田灌溉渠道排放工業廢水和城鎮污水，必須保證其下游最近的灌溉取水點的水質符合農田灌溉水質標準，防止污染土壤、地下水和農產品。

第二十五條 勘探、采礦、開采地下水和興建地下工程設施等活動，應當采取防護性措施，防止地下水污染。

第二十六條 禁止向河道、渠道或者其他水體排放油類

、酸類、堿類或者劇毒污染物。

禁止使用毒品、農藥、炸藥、電流捕殺魚類或者危害其他水生生物。第二十七條 禁止在干流、支流、泉源、湖泊、水庫、渠道最高水位線以下傾倒垃圾、廢渣等固體廢棄物或者堆放其他污染物。

在汾河流域其他區域傾倒垃圾、廢渣等固體廢棄物或者堆放其他污染物，應當有專門的場所和防流失、防揚散、防產生有害化學反應的措施。第二十八條 嚴禁采用滲坑、滲井、裂縫、溶洞或者漫流等方式排放、傾倒有毒有害廢水或者其他廢棄物。

輸送、貯存有毒有害廢水或者其他污染物的管道、溝渠、坑塘等，必須有防滲漏措施，確保地下水源不受污染。第四章 獎勵和懲罰

第二十九條 在汾河流域水污染防治工作中有下列事跡之一的單位及其負責人和其他人員，由各級人民政府給予表揚、獎勵：

（一）防治水污染成績突出的；

（二）檢舉、控告水污染事件，或者采取有效措施控制水污染事故，避免重大損失的；

（三）在監督管理、監測、科學研究、綜合利用、宣傳教育及其他方面做出較大貢獻的。

第三十條 有下列行為之一的，除責令其改正外，對單位給予警告，可以并處或者單處五百元以上、五萬元以下罰款；對單位負責人和直接責任者給予行政處分，可以并處或者單處二百元以上、五百元以下罰款：

（一）建設項目環境影響報告書或者報告表未經環境保護部門審查批準，強行施工的；

（二）水污染防治設施未經當地環境保護部門同意，擅自拆除或者閑置的；

（三）拒絕、妨礙環境保護部門或者有關的監督管理部門現場檢查，或者在被檢查時弄虛作假的；

（四）不按規定繳納排污費或者超標準排污費的；

（五）現有企業、事業單位排放污水超過第十八條規定的標準，并未按治理要求進行治理的；

（六）違反第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條第一款、第二十八條規定的；

（七）對檢舉、控告的單位和個人進行打擊報復的。

第三十一條 有下列行為之一的，對單位責令停業或者關閉，可以并處或者單處五萬元以上、十萬元以下罰款；對單位負責人和直接責任者給予行政處分，可以并處或者單處五百元以上、一千元以下罰款：

（一）建設項目未辦理“三同時”手續，或者水污染防治設施未建成，或者水污染防治設施未經環境保護部門檢驗，投入生產使用的；

（二）建設項目排放污水超過第十八條規定的標準，或者在一級防治區未經批準新增排污口、排污單位、排污總量的；

（三）責令限期治理，逾期未完成治理任務的；

（四）違反本條例規定

，造成水污染事故的；

（五）拒報、謊報有關污染物排放申報登記事項或者監測結果的。第三十二條 警告、罰款由縣級以上環境保護部門決定并執行；行政處分由被處分者所在單位或者上級主管機關根據縣級以上環境保護部門提出的處理建議決定；責令停業或者關閉，由當地人民政府決定，按照企業、事業單位的隸屬關系，有的須報上級人民政府批準；責令犯有第三十一條第（一）項行為的建設項目停止生產使用，由審批該建設項目環境影響報告書或者報告表的環境保護部門決定。

第三十三條 對單位的罰款由受罰單位在自有資金中支付；對個人的罰款由受罰者本人承擔。

罰款納入財政環境保護專項資金，由環境保護部門按有關規定安排使用，不得挪作他用，受同級財政部門監督。

第三十四條 依照本條例被處罰的單位，不免除其承擔治理污染，繳納排污費、超標準排污費和法律規定的其他責任。

第三十五條 當事人對行政處罰不服的，可以在收到處罰通知之日起十五天內，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十六條 因水污染危害直接遭受損失的單位或者個人，有權要求致害者排除危害和賠償損失。

造成水污染危害的單位，有責任排除危害，并對直接遭受損失的單位或者個人賠償損失。

賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以不經過環境保護部門，直接向人民法院起訴。

第三十七條 違反本條例規定，造成重大水污染事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡構成犯罪的有關責任人員，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十八條 各級環境保護部門和其他有關部門的工作人員，應當嚴格執法，忠于職守。凡玩忽職守、徇私舞弊的，可視情節給予行政處分，直至依法追究刑事責任。第五章 附則

第三十九條 本省境內其他流域的水污染防治，參照本條例執行。第四十條 本條例具體應用中的問題，由省人民政府環境保護部門負責解釋。

第四十一條 本條例自1990年1月1日起施行。

地方性法規(類別)Y(采用標識)1(級別)

第五篇：副市長*流域水污染防治工作情況匯報

尊敬的*省長、才省長，各位領導：

近年來，在省委、省政府的正確領導下，我市堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實十六屆四中、五中、六中全會精神、國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和第六次全國環保大會及第八次全省環保大會精神，牢固樹立人與自然和諧的觀念，以創建國家環保模范城市、建設生態城市、構建和諧社會為

目標，積極推進資源節約型、環境友好型社會建設，以落實“十一五”水污染物總量削減目標為主線，以綜合治理**河為重點，全面推進水污染防治工作，特別是今年7月18日至19日才利民副省長召開**河流域水污染防治工作座談會并對我市進行現場檢查指導之后，我市進一步加大工作力度，各有關部門明確分工，落實責任，密切配合，在保持全市經濟快速增長的同時，水環境污染惡化的趨勢得到基本控制，部分水體環境質量有了明顯改善。現將有關工作匯報如下：

一、主要工作情況

我市高度重視**河水污染防治工作，綜合采取法律、行政、經濟、技術等措施，不斷加大結構性污染防治力度，加快環境基礎設施建設，在國民經濟快速增長的情況下，水污染物排放總量得到有效控制，2005年主要水污染物COD排放量較2000年下降了11.1；水環境質量得到一定程度的改善，地下水水質狀況良好，達到地下水Ⅲ類水質標準，自2003年9月以來，實現了泉水連續三年持續噴涌，創下了1976年出現季節性斷流以來持續噴涌時間最長紀錄；大明湖達到Ⅴ類水質標準；**河水質明顯好轉，出境斷面辛豐莊主要污染物高錳酸鹽指數、生化需氧量和石油類濃度分別比2000年下降了57.9、17.3和62.5。

（一）加強領導，精心謀劃**河綜合整治。我市將**河流域污染綜合治理、創建環保模范城市和生態市建設工作統籌安排，先后編制了《**河流域污染綜合治理規劃》、《創模工作水污染防治專項規劃》，把**河治污納入全市經濟社會發展的總體規劃和計劃，一同謀劃，一并實施。今年，我市專門成立了**河綜合治理工程領導小組，鮑志強同志任組長，先后召開專題會議20多次，研究部署**河綜合治理工作。**河綜合治理突出“以人為本，人水和諧”的規劃理念，強調功能性、景觀性、經濟性、時限性、帶動性，通過各種工程措施與非工程措施，構建防洪達標、輸水安全、城水和諧、生態良好、交通暢通的**河，實現“河暢、水清、岸綠、景美”，把**河建設成為我市北部城區的清水走廊，帶動濟南市北部城區的發展。**河縱向綜合治理范圍為源頭睦里閘至濟青高速公路橋下，長約31公里；橫向治理范圍按濱河道路紅線、南水北調輸水暗渠線、規劃河道藍線、水景線、景觀綠線、河道中心線六線控制。其中，按照**河截污治污規劃，2007～2008年主要完成**河截污管網及提升泵站的建設，改建水質凈化一廠、二廠，新建灘頭污水處理廠及配套管網，確保旱季污水不進入**河；2009～2010年全面整治市區河道，完善污水管網系統和建設中水站，實現**河干、支流所有水體控制斷面水質達到Ⅴ類標準目標。

（二）嚴格控制污染物排放總量，做到方案、責任、措施、監控四到位。認真貫徹第六次全國環保大會及第八次全省環保大會精神，根據省政府和市政府簽訂的《濟南市“十一五”水污染物總量削減目標責任書》的目標和要求，我市積極轉變經濟增長方式，從源頭上減少污染物排放，并切實加大治理力度，全力以赴抓好“四個落實”，確保完成“十一五”污染物總量控制任務。一是落實分配方案。按照“條塊結合，以塊為主”和“科學引導，支持發展”的原則，在可行性分析基礎上，制定了污染物總量控制分配方案，將總量指標分解到各縣（市）區政府、市直部門及高新區管委會和重點污染源企業，在10月19日召開的第七次全市環保大會上，市政府與各責任單位簽訂了“十一五”污染物總量削減目標責任書。二是落實責任。按照職責分工，各縣（市）區政府、市直部門及高新區管委會和重點污染源企業對完成本地區、本行業、本企業總量控制任務負責，制定切實可行的方案和削減計劃，把削減目標和責任落到實處。三是落實削減措施。各責任單位按照依靠淘汰落后生產能力騰出總量、依靠環保工程減排總量、依靠優化發展降低總量、依靠清潔生產削減總量、依靠“以新帶老”消化總量的要求，落實產業結構調整、節能降耗、清潔生產、污染治理等措施。四是落實總量監控。在各縣（市）區跨轄區斷面設置監測點位，定期進行監督考核；對重點企業安裝廢水在線監控設施，有效監管總量控制任務完成情況。

（三）增加投入，加快環境基礎設施建設。一是努力提高城市污水處理能力。2003-2005年共投資1.29億元，在城區新建設了90公里截污管網，全市污水管網長度已達731公里，目前濟南水質凈化一廠、二廠實際處理負荷均達到10萬噸/日以上。城市污水處理廠改制工作取得新進展，今年6月已與外商簽訂協議，年內