第一篇：榆林無定河流域水污染防治條例

榆林市無定河流域水污染防治條例

（草 案）

目 錄

第一章 總 則 第二章 監(jiān)督管理 第三章

水污染防治 第四章 法律責任 第五章

附 則

第一章 總

則

第一條 ［立法目的與依據(jù)］

為加強無定河流域水污染防治，保護和改善水環(huán)境，保障人體健康，推進生態(tài)文明建設，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》等有關法律、行政法規(guī)，結合無定河流域?qū)嶋H，制定本條例。

第二條 ［適用范圍］

本條例適用于榆林市行政區(qū)域內(nèi)無定河流域的水污染防治。本條例所稱無定河流域系指向無定河干流和支流匯水的區(qū)域。

第三條

［基本原則］

無定河流域水污染防治堅持保護優(yōu)先、預防為主、防治結合、公眾參與和綜合治理的原則。

第四條 ［政府職責］

市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對轄區(qū)內(nèi)無定河流域水環(huán)境質(zhì)量負責，應當及時采取措施防治水污染。

市、縣（區(qū)）人民政府應當將無定河流域水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃，建立財政資金和社會資金相結合的多元化資金投入和保障機制，制定并實施相應的經(jīng)濟、技術政策和措施，規(guī)范水資源開發(fā)利用活動，鼓勵、支持水環(huán)境污染防治的科學研究及先進技術的推廣應用。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)水污染防治工作，應當及時發(fā)現(xiàn)各類涉水違規(guī)項目、違法行為和突發(fā)事件，并向有關執(zhí)法部門及時報告；配合有關部門開展水污染防治執(zhí)法檢查和違法案件查處工作。

第五條 ［主管部門職責］

市、縣（區(qū)）人民政府環(huán)境保護主管部門對轄區(qū)內(nèi)無定河流域水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，具體履行下列職責：

（一）貫徹實施有關水污染防治的法律法規(guī)、政策措施；

（二）會同有關部門編制水污染防治規(guī)劃；

（三）會同有關部門編制飲用水水源保護區(qū)的劃定方案；

（四）建立水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，統(tǒng)一監(jiān)測和定期發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量信息，做好水環(huán)境質(zhì)量的預警預測；

（五）編制水污染突發(fā)事件應急預案，調(diào)查處理水污染事件；

（六）依法開展水環(huán)境保護監(jiān)察執(zhí)法；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。第六條 ［其他部門職責］

市、縣（區(qū)）人民政府對轄區(qū)內(nèi)無定河流域水污染防治負有監(jiān)督管理職責的有關部門，依照規(guī)定履行下列職責：

（一）水行政主管部門負責水功能區(qū)監(jiān)管，編制與調(diào)整水資源保護規(guī)劃與水功能區(qū)劃，規(guī)范現(xiàn)有入河排污口，審批新建、改建、擴建進入河流、水庫、湖泊、渠道排污口的設置，監(jiān)測、分析水功能區(qū)的水質(zhì)狀況；

（二）農(nóng)業(yè)主管部門負責管理農(nóng)藥、化肥、環(huán)境激素等農(nóng)業(yè)投入品的使用，推廣測土配方施肥，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，防治農(nóng)業(yè)面源污染；

（三）城鄉(xiāng)建設相關主管部門做好城鄉(xiāng)規(guī)劃，負責城鄉(xiāng)垃圾處理，城鎮(zhèn)污水集中處理設施及配套管網(wǎng)規(guī)劃、建設和運營管理；

（四）衛(wèi)生主管部門負責飲用水安全衛(wèi)生的監(jiān)測監(jiān)督管理，監(jiān)督醫(yī)療機構廢水無害化處理；

（五）國土資源主管部門負責勘探、采礦、開采地下水等過程中的水污染防治監(jiān)督管理，依法查處涉水違法占地行為；

（六）林業(yè)主管部門負責濕地、水源涵養(yǎng)林、防護林的建設管理以及生態(tài)修復；

(七)畜牧主管部門會同環(huán)境保護部門負責劃定流域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限制養(yǎng)殖區(qū)，負責監(jiān)管畜禽養(yǎng)殖污染防治設施建設與正常運營以及推廣畜禽養(yǎng)殖污染防治的實用技術；

（八）商務主管部門負責監(jiān)督流域內(nèi)加油站地下雙層罐的建設；

（九）能源主管部門負責監(jiān)督流域內(nèi)的煤礦等行業(yè)環(huán)保設施的建設。

（十）城市綜合執(zhí)法部門、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、監(jiān)察、旅游、安全生產(chǎn)監(jiān)督等其他主管部門根據(jù)各自職責對水污染防治實施監(jiān)督管理。

第七條

[區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控] 市人民政府應當組織流域內(nèi)縣（區(qū)）人民政府完善水質(zhì)保護聯(lián)動和協(xié)商機制，研究解決水質(zhì)保護的重大事項。

流域內(nèi)縣（區(qū)）人民政府應當加強水污染的聯(lián)合防治，實施聯(lián)合監(jiān)測、檢查和執(zhí)法，建立健全重大建設項目環(huán)境影響評價會商、監(jiān)測數(shù)據(jù)實時共享、突發(fā)水環(huán)境事件應急預警和聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)處理跨行政區(qū)域的水污染糾紛。

第八條 [部門協(xié)調(diào)] 市、縣（區(qū)）人民政府應當建立無定河流域水污染防治的部門協(xié)調(diào)機制，實行由政府負責人召集、環(huán)境保護主管部門承擔日常工作、有關部門參加的水污染防治聯(lián)席會議制度，研究解決水污染防治監(jiān)督管理工作中的重大問題。

第九條

[河長制] 全面建立河長制。由市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人擔任本行政區(qū)域內(nèi)的無定河干流和支流的河長，分級分段組織對本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治、水環(huán)境治理等工作。

第十條

[目標責任制] 無定河流域?qū)嵭兴h(huán)境保護目標責任制和考核評價制度。

水污染防治目標和考核辦法，由市人民政府制定組織實施。并將水環(huán)境保護目標完成情況作為對有關部門、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其負責人考核評價的內(nèi)容，考核結果向社會公開。

第二章 監(jiān)督管理

第十一條

[防治規(guī)劃] 無定河流域水污染防治應當按流域統(tǒng)一規(guī)劃。市環(huán)境保護主管部門會同市發(fā)展改革、水務等部門和有關縣（區(qū)）人民政府編制無定河流域水污染防治規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。縣（區(qū)）人民政府制定具體方案。

第十二條

[限期達標] 市、縣（區(qū)）人民政府應當按照無定河流域水環(huán)境質(zhì)量改善目標的要求，制定水體達標方案，并報上一級人民政府備案，向社會公開，采取措施按期達標。

第十三條

[人大監(jiān)督] 市、縣（區(qū)）人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時，應當報告無定河流域水環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會公開。

第十四條

[水功能保護區(qū)] 無定河流域內(nèi)的市、縣（區(qū)）人民政府應當根據(jù)生態(tài)功能保護的需要，對下列區(qū)域、水體依法劃定保護區(qū)，并采取措施，保證區(qū)域、水體符合功能區(qū)要求：

（一）飲用水水源保護區(qū)；

（二）風景名勝區(qū)水體；

（三）重要的湖泊、濕地；

（四）重要的水源涵養(yǎng)區(qū)、森林；

（五）其他具有重要生態(tài)功能價值的區(qū)域、水體； 依法劃定的保護區(qū)應當向社會公布。第十五條

[限期整治] 市、縣（區(qū)）人民政府應當對無定河流域內(nèi)水污染嚴重的河段、流域，劃定重點監(jiān)管區(qū)，確定重點監(jiān)管的行業(yè)和企業(yè)，制定治理計劃，限期整治。組織有關部門開展水生態(tài)環(huán)境調(diào)查，制定修復方案，采取有效措施，保護和修復水生態(tài)。

第十六條

[地下水修復] 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關部門應當在地下水污染突出的固體廢物堆存、垃圾填埋、礦山開采、石油化工行業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)面源污染嚴重等區(qū)域開展地下水污染修復工作。

第十七條 [環(huán)評] 編制區(qū)域或者流域開發(fā)建設規(guī)劃，新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施，應當依法進行環(huán)境影響評價。

有下列情形之一的，環(huán)境保護主管部門應當暫停審批新增水污染物建設項目的環(huán)境影響評價文件，發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源等主管部門不得批準其建設，建設單位不得開工建設：

（一）未按照計劃完成重點水污染物減排任務的；

（二）重點保護水域水質(zhì)未達到標準的；

（三）規(guī)劃未進行環(huán)境影響評價的；

（四）工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境保護基礎設施不符合規(guī)定要求的；

（五）所在地區(qū)未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標的；

（六）法律法規(guī)和國家、省規(guī)定的其他情形。第十八條

[排污許可] 在無定河流域設置排污口的，必須取得水行政主管部門或流域管理機構同意。

直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應當取得排污許可證方可排放廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位，應當依法向環(huán)境保護主管部門申請取得排污許可證。禁止違反排污許可證的規(guī)定排放水污染物。

餐飲、洗浴、洗滌、洗車經(jīng)營者不得直接向水體排放污水。

第十九條

[環(huán)境監(jiān)測] 市環(huán)境保護主管部門應當組織對無定河流域跨省、跨縣（區(qū)）的河流斷面開展監(jiān)測，并將監(jiān)測結果及時通報水行政主管部門和流域內(nèi)的縣（區(qū)）人民政府。

第二十條

[信息共享機制]

無定河流域市、縣（區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門、水行政主管部門，應當加強無定河流域水質(zhì)、水量的監(jiān)測，建立信息共享和監(jiān)督協(xié)查機制，發(fā)現(xiàn)重點水污染物排放總量超過控制指標或者超過水體功能容量的，及時報告市、縣（區(qū)）人民政府。市、縣（區(qū)）人民政府應當采取調(diào)水、放水等措施組織治理，并向社會公告治理情況。第二十一條

[飲用水保護]

市、縣（區(qū)）人民政府及其有關部門應當根據(jù)保護飲用水水源的實際需要，在與飲用水水源保護區(qū)相鄰的公路，采取必要的防護措施，防止運輸危險化學物品的車輛發(fā)生事故污染飲用水水體。

市、縣（區(qū)）人民政府應當加強農(nóng)村飲用水水源保護和治理，安排資金，支持農(nóng)村飲用水工程建設，促進城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸；加強農(nóng)村生活垃圾的收集和處理，防止污染水體。

第二十二條

[地下水保護] 市、縣（區(qū)）人民政府及其環(huán)境保護、國土資源、水行政等有關部門應當開展地下水污染狀況調(diào)查，根據(jù)地下水水文地質(zhì)結構、污染狀況、水資源稟賦及其使用功能等因素，建立地下水污染防治區(qū)劃體系，劃定地下水污染治理區(qū)、防控區(qū)和一般保護區(qū)。

第二十三條

[生態(tài)補償] 市人民政府應當根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)保護的目標以及區(qū)域間經(jīng)濟社會發(fā)展水平；建立無定河流域跨界水環(huán)境補償機制，實行縣（區(qū)）之間相互補償。具體補償辦法由市人民政府制定。

第二十四條

[聯(lián)合執(zhí)法]

市、縣（區(qū)）人民政府應當健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，組織有關部門對無定河流域的重大違法行為，開展聯(lián)合執(zhí)法和專項治理。

第三章 水污染防治

第二十五條

[工業(yè)集聚區(qū)] 排放水污染物的重點工業(yè)項目應當進入開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)。

開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)應當統(tǒng)籌規(guī)劃、建設污水集中處理設施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置，實行工業(yè)污水集中處理。

第二十六條

[防滲監(jiān)測] 化學品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、油氣開采區(qū)、危險廢物處置場、垃圾填埋場等的運營、管理單位應當采取防滲漏等措施，并建設地下水水質(zhì)監(jiān)測井進行監(jiān)測，防止地下水污染。

加油站、油庫、化工原料罐區(qū)等的地下油罐應當使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，并進行防滲漏監(jiān)測，防止地下水污染。

第二十七條

[城鎮(zhèn)污水處理] 城鎮(zhèn)污水應當集中處理。市、縣（區(qū)）人民政府應當按照雨污分流原則，建設污水處理收集系統(tǒng)和城鎮(zhèn)污水集中處理設施。城鎮(zhèn)污水集中處理設施接納工業(yè)廢水的，其處理設施應當具備相應的處理能力。第二十八條

[財政支持] 市、縣（區(qū)）人民政府應當優(yōu)先保障城鎮(zhèn)排水與排污管網(wǎng)建設資金，提高污水收集處理率，保障城鎮(zhèn)排水與排污管網(wǎng)建設和污水集中處理設施運行經(jīng)費。

市人民政府應當每年公布城鎮(zhèn)污水集中處理設施的建設、運營、達標排放情況；對按期完成城鎮(zhèn)污水集中處理設施建設、運營的縣（區(qū)）人民政府，予以鼓勵和扶持。

第二十九條

[中水利用] 市、縣（區(qū)）人民政府推進礦井水綜合利用，煤炭礦區(qū)的補充用水、周邊地區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)用水應優(yōu)先使用礦井水，洗煤廢水閉路循環(huán)不外排，鼓勵建設生態(tài)濕地。鼓勵煤化工、石油化工等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用。

完善再生水利用設施，工業(yè)生產(chǎn)、城市管理及生態(tài)景觀等用水，要優(yōu)先使用再生水。

第三十條

[污泥處理] 城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位或者污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家標準，并對污泥的去向等進行記錄。

市人民政府科學技術、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護等主管部門應當引進與推廣污泥源頭減量，資源化利用技術。

第三十一條

[農(nóng)村污水] 各級人民政府應當加強農(nóng)村生活污水處理設施建設，對未納入城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)的村莊的生活污水進行治理，優(yōu)先采用生態(tài)、低能耗、資源化的污水處理技術；對在飲用水水源保護區(qū)、河道兩側等重點區(qū)域的村莊，應當建設污水處理設施，并保證建設及運轉資金。

第三十二條

[農(nóng)田防治] 鼓勵和支持建立健全科學種植制度和生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，鼓勵和推廣使用測土配方施肥，減少肥料和類激素等化學物質(zhì)的使用量。

農(nóng)業(yè)主管部門應當加強對農(nóng)藥合理使用的指導，推廣使用安全高效農(nóng)藥，提高農(nóng)藥使用者科學施藥技術水平，減少和消除農(nóng)藥對水環(huán)境的不利影響。

第三十三條

[畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治] 市、縣（區(qū)）人民政府畜牧主管部門、環(huán)境保護主管部門應當按照職責分工，編制畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，報同級人民政府批準實施。

建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當符合當?shù)厮廴痉乐我?guī)劃的要求，配套建設畜禽糞污綜合利用和無害化處理設施，并保證正常運行。

畜禽散養(yǎng)密集區(qū)應當推行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。

水產(chǎn)養(yǎng)殖應當采取措施避免水體污染。禁止在河流、湖泊、水庫、圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖、投肥（糞）養(yǎng)殖。

第三十四條

[不可抗力措施] 水環(huán)境質(zhì)量因嚴重干旱等不可抗力原因達不到功能區(qū)水質(zhì)要求時，市、縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)排污單位水污染物排放情況，對排污單位采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)等強制措施，確保功能區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量。

第三十五條

[應急預案] 各級人民政府及其有關部門和可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應當制定無定河流域水污染事故的應急預案，并定期進行演練，做好應急準備。

第四章 法律責任

第三十六條

[一般規(guī)定]

違反本條例規(guī)定的行為，有關法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條

[河流保護約談]

在無定河流域水污染防治中，有下列情形之一的，市人民政府應當對下級政府及其相關部門有關負責人、河長進行約談：

（一）未落實河流保護法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃，行政區(qū)內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生嚴重危害河流生態(tài)環(huán)境的；

（二）未按規(guī)定及時制定水污染防治規(guī)劃、方案的；

（三）對超過重點水污染物排放總量控制指標或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標；

（四）未積極牽頭或配合聯(lián)合執(zhí)法工作的；

（五）在水污染防治政府行政首長目標考核中問題突出的；

（六）其他需要進行約談的。

被約談人應當按照約談要求及時整改，將整改落實情況上報約談人并向社會公布。

第三十八條

[監(jiān)管責任] 市、縣（區(qū)）人民政府和有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權限依法給予行政處分：

（一）未按要求完成水污染防治工作任務的；

（二）未按要求完成重點水污染物排放總量削減和控制任務的；

（三）未按規(guī)定完成淘汰嚴重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術、工藝、設備或者產(chǎn)品任務的；

（四）違反國家和省有關產(chǎn)業(yè)政策審批、核準項目的；

（五）違法審批環(huán)境影響評價文件或者違法審批排污許可證的；

（六）未按規(guī)定實施行政處罰或者違法采取行政措施的；

（七）未按規(guī)定制定水污染事故應急預案，或者未按應急預案的要求采取措施的；

（八）接到對環(huán)境違法行為的舉報后，不及時履行執(zhí)法職責的；

（九）因監(jiān)管不力造成城鎮(zhèn)污水集中處理設施運營單位長期或者嚴重超標排放的；

（十）其他依法應當給予行政處分的行為。第三十九條

[環(huán)境審計] 根據(jù)無定河流域水環(huán)境質(zhì)量，水質(zhì)改善狀況，結合領導干部崗位職責，進行水環(huán)境質(zhì)量保護審計評價，界定領導干部應承擔的責任。

第四十條

[服務業(yè)直排污水] 餐飲、洗浴、洗滌、洗車經(jīng)營者直接向水體排放污水的，情節(jié)輕微的，由縣（區(qū)）級以上人民政府城市綜合管理部門責令停止違法行為，處二萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴重，并造成嚴重后果的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉，依法吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照。

第四十一條

[對畜禽養(yǎng)殖違法的處罰] 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)未建設配套的畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理設施的，由市、縣（區(qū)）人民政府畜牧主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，處一萬以上十萬元以下的罰款。

第四十二條

[對違反禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定的處罰] 在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由市、縣（區(qū)）人民政府畜牧主管部門處三萬元以上十萬元以下的罰款，并報縣（區(qū)）級以上人民政府責令拆除或者關閉。

第四十三條

[水產(chǎn)養(yǎng)殖] 在河流、湖泊、水庫違法圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖的，由農(nóng)（漁）業(yè)主管部門責令限期拆除，沒收違法所得；逾期不拆除的，由農(nóng)（漁）業(yè)主管部門依法確定有關單位代為拆除，所需費用由違法行為人承擔，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十四條

[應急事故處理] 違反本條例規(guī)定，對造成水污染事故后瞞報或者故意拖延報告的排污單位，由環(huán)境保護主管部門或者其他負有水污染防治監(jiān)督管理職責的部門處十萬元以上三十萬元以下罰款，并對排污單位主要負責人處五萬元以上十萬元以下罰款。

第四十五條

[按日連續(xù)處罰]

違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列違法行為之一，受到罰款處罰，被責令停止或者改正違法行為，拒不停止或者改正違法行為的，依法做出處理決定的行政機關可以自責令停止或者改正違法行為的次日起，按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰：

（一）違法排放污染物的；

（二）城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位未按照規(guī)定檢測進出水水質(zhì)或者擅自停運城鎮(zhèn)污水處理設施的；

（三）重點排污單位不公開或者不如實公開環(huán)境信息的；

（四）向水系水體排放、傾倒，或者在河道管理范圍內(nèi)及湖泊、水庫的最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、貯存、填埋廢棄物的；

（五）在河道管理范圍以外及湖泊、水庫最高水位線以上陸域堆放、貯存、填埋廢棄物，未采取防水、防滲漏、防流失措施的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。第四十六條

[斷水斷電] 市、縣（區(qū)）人民政府對排污單位做出責令停業(yè)、關閉決定的，以及市或者縣（區(qū)）環(huán)保部門對排污單位做出責令停產(chǎn)整治決定的，供水、供電單位應當予以配合，停止對排污單位供水、供電。

第四十七條

[刑事責任]

違反本條例規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第四十八條

本條例自

****年**月**日起施行。

第二篇：榆林無定河流域水污染防治條例

榆林市無定河流域水污染防治條例

（草案修改稿）

第一章 總 則

第一條 ［立法目的與依據(jù)］

為了加強無定河流域水污染防治，保護和改善水環(huán)境，維護公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》和有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 ［適用范圍］

本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)無定河流域的地表水體以及地下水體的污染防治。

本條例所稱無定河流域指向無定河干流和支流匯水的區(qū)域。

第三條 ［基本原則］

無定河流域水污染防治堅持保護優(yōu)先、預防為主、防治結合、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。

第四條 ［政府職責］

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將無定河流域水污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。鼓勵采取財政資金和社會資金相結合的形式，開展無定河流域水污染防治工作。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)無定河流域水環(huán)境質(zhì)量負責，應當及時采取措施防治水污染。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，開展無定河流域水環(huán)境保護工作。

第五條 ［部門職責］

市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護主管部門對無定河流域水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政、國土資源、建設、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門，依照各自的職責，對無定河流域水污染防治實施監(jiān)督管理。

第六條 [河(湖)長制] 建立河（湖）長制。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責人擔任本行政區(qū)域內(nèi)的無定河干流和支流的河（湖）長，分級分段組織領導本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治、水環(huán)境治理等工作。

第七條 [目標責任制] 建立水污染防治目標責任制和考核評價制度。將水污染防治目標完成情況作為對縣（市、區(qū)）人民政府及其負責人考核評價的內(nèi)容。具體目標和考核辦法，由市人民政府制定并組織實施。

第八條 [區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控制] 建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。市人民政府組織流域內(nèi)縣（市、區(qū)）人民政府加強水污染的聯(lián)合防治，實施定期會商、協(xié)作應急處置、跨界交叉檢查等合力治污工作，協(xié)調(diào)處理跨行政區(qū)域的水污染重大問題。

第九條 [聯(lián)席會議制] 建立聯(lián)席會議制度。實行由市、縣（市、區(qū)）人民政府負責人召集、環(huán)境保護主管部門承擔日常工作、有關部門參加的水污染防治聯(lián)席會議制度，研究解決水污染防治監(jiān)督管理工作中的重大問題。

第十條 [生態(tài)補償制] 建立無定河流域跨界水環(huán)境補償機制。市人民政府根據(jù)流域內(nèi)跨界斷面的水質(zhì)目標和監(jiān)測結果，實行縣（市、區(qū)）之間相互補償。具體補償辦法由市人民政府制定。

第十一條 [個人義務及獎勵] 任何單位和個人都有義務保護無定河水環(huán)境，并有權對污染損害無定河水環(huán)境的行為進行舉報。

市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關主管部門對在無定河水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第十二條 [保護日] 每年7月26日為榆林市無定河保護日。

市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護主管部門和水行政 主管部門應當在無定河保護日組織開展無定河保護宣傳教育主題活動。

第二章 監(jiān)督管理和污染防治

第十三條 [防治規(guī)劃] 無定河流域水污染防治應當統(tǒng)一規(guī)劃。市人民政府環(huán)境保護主管部門會同市發(fā)展改革、國土資源、水行政等部門和有關縣（市、區(qū)）人民政府編制無定河流域水污染防治規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。縣（市、區(qū)）人民政府制定具體實施方案。

第十四條 [限期達標] 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當按照無定河流域水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標的要求，制定限期達標規(guī)劃，采取措施按期達標。縣（市、區(qū)）人民政府應當將限期達標規(guī)劃報市人民政府備案。

第十五條 [環(huán)境監(jiān)測] 市環(huán)境保護主管部門應當組織對無定河流域跨省、跨界河流斷面開展監(jiān)測，并將監(jiān)測結果及時通報水行政主管部門和流域內(nèi)的縣（市、區(qū)）人民政府。

第十六條 [地下水保護和修復] 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當開展地下水污染狀況調(diào)查，根據(jù)地下水水文地質(zhì)結構、環(huán)境狀況、水資源稟賦及其使用功能等因素，建立地下水污染防治區(qū)劃體系，劃定地下 水污染治理區(qū)、防控區(qū)和一般保護區(qū)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當在地下水污染突出的固體廢物堆存、垃圾填埋、礦產(chǎn)開采、化工生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)面源污染嚴重等區(qū)域開展地下水污染修復。

第十七條 [排污許可] 直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當取得排污許可證;城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位，也應當取得排污許可證。排污許可證應當明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。違反規(guī)定，未依法取得排污許可證排放水污染物的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

第十八條 [排污口管理] 向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當按照法律、行政法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設置排污口;在河道、湖泊設置排污口的，應當取得河道、湖泊排污口設置管理部門同意。

入河排污口的登記、審批和監(jiān)督管理辦法由市人民政府制定。第十九條 [飲用水水源標識] 飲用水水源保護區(qū)所在的縣（市、區(qū)）人民政府應當在保護區(qū)的邊界設立飲用水水源保護區(qū)地理界標，并在保護區(qū)周邊的顯著位置設立警示標志、宣傳標志和責任公示牌，必要時可以設立護欄圍網(wǎng)。

第二十條 [污染飲用水水源的處罰] 有下列行為之一的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;并報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令拆除或者關閉：

(一)在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的;

(二)在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目的;

(三)在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目，或者改建建設項目增加排污量的。

在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的，由市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)游泳、垂釣、燒烤或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護主管部門責令停 止違法行為，可以處二百元以上五百元以下罰款。

第二十一條 [工業(yè)集聚區(qū)] 新建排放水污染物的工業(yè)項目應當進入開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)。

工業(yè)集聚區(qū)應當配套建設相應的污水集中處理設施，安裝自動監(jiān)測設備，與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行。

第二十二條 [廢水收集處理和利用] 煤炭開采單位應當建立廢水處理設施，對采煤廢水和生產(chǎn)廢水進行處理。處理后的廢水應當綜合利用；確需排放的，必須達到國家或者省規(guī)定的排放標準。

市人民政府鼓勵和支持煤炭開采集聚區(qū)的縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃、建設采煤廢水的集中收集、利用設施。

第二十三條 [工業(yè)防滲監(jiān)測] 化學品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫、油氣開采區(qū)、危險廢物處置場、垃圾填埋場等的運營、管理單位，應當采取防滲漏等措施，并建設地下水水質(zhì)監(jiān)測井進行監(jiān)測，防止地下水污染。

加油站等的地下油罐應當使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，并進行防滲漏監(jiān)測，防止地下水污染。

違反規(guī)定的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔。

第二十四條 [城鎮(zhèn)污水處理] 城鎮(zhèn)污水應當集中處理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府建設污水處理收集系統(tǒng)和城鎮(zhèn)污水集中處理設施，應當實行雨水、污水分流；對實行雨水、污水合流的地區(qū)，應當按照規(guī)劃要求，進行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以結合市政改造和道路建設同時進行。

第二十五條 [污泥處理] 城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位或者污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關標準，對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，并向市、縣（市、區(qū)）人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護主管部門報告。違反規(guī)定的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令限期采取治理措施，給予警告;造成嚴重后果的，處十萬元以上二十萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由當事人承擔;造成損失的，依法承擔賠償責任。

任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。違反規(guī)定的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，給予警告;造成嚴重后果的，對單位處十萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由當事人承擔;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十六條 [農(nóng)村污水垃圾建設和處理] 市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃建設農(nóng)村污水、垃圾處理設施，并保障其正常運行。對未納入城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)的村莊的生活垃圾和污水進行治理，優(yōu)先采用生態(tài)、低能耗、資源化的處理技術。

第二十七條 [農(nóng)村面源污染防治] 市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關部門，應當采取措施，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學、合理地施用化肥和農(nóng)藥，推廣測土配方施肥技術和高效低毒低殘留農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，建立農(nóng)藥廢棄物回收制度，防止造成水污染。

第二十八條 [畜禽養(yǎng)殖污染防治] 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當依法劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)。

違反有關規(guī)定，在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護主管部門 責令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處三萬元以上十萬元以下的罰款，并報市、縣（市、區(qū)）人民政府責令拆除或者關閉。在飲用水水源保護區(qū)建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令拆除或者關閉。

第二十九條 [生態(tài)治理與保護] 市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)生態(tài)環(huán)境功能需要，在城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口、污染較重的支流入河口和其他重點入河排污口等地，因地制宜建設人工濕地、水源涵養(yǎng)林、沿河沿湖植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護工程，整治黑臭水體，提高流域環(huán)境承載能力。

第三十條 [應急事故處理] 企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款：

(一)不按照規(guī)定制定水污染事故的應急方案;(二)水污染事故發(fā)生后，未及時啟動水污染事故的應急方案，采取有關應急措施。

第三十一條 [按日連續(xù)處罰] 排污者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的市、縣（市、區(qū)）人 民政府環(huán)境保護主管部門可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

（一）超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準，或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的；

（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；

（三）排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的；

（四）違法傾倒危險廢物的；

（五）城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位擅自停運城鎮(zhèn)污水處理設施的；

（六）其他違法排放污染物行為。第三十二條 [限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治] 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的，市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

第三十三條 [ 流域保護約談] 對超過重點水污染物排放總量控制指標或者未達到水環(huán)境質(zhì)量改善目標的縣（市、區(qū)），由市人民政府或者受市人民政府委托的環(huán)境保護主管部門約談該縣（市、區(qū)）及其 有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負責人。

第三十四條 [環(huán)境審計] 實行無定河流域水環(huán)境保護審計。將無定河流域水污染防治情況列為對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負責人和市、縣（市、區(qū)）人民政府相關部門主要負責人自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計的重要內(nèi)容。

第三十五條 [信息公開]

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當通過政府網(wǎng)站和其他便于公眾知曉的方式，及時公開以下無定河流域水環(huán)境信息：

（一）依法劃定的水功能保護區(qū)；

（二）集中式飲用水源、供水單位供水和用戶出水水質(zhì)等飲用水安全狀況；

（三）縣（市、區(qū)）限期達標規(guī)劃；

（四）城鎮(zhèn)污水集中處理設施的維護運營、污染物排放情況；

（五）畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)；

（六）約談縣（市、區(qū)）情況；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應當公開的信息。第三十六條 [一般規(guī)定] 違反本條例其他規(guī)定，有關法律法規(guī)規(guī)定處罰的，從其規(guī)定。

第三章 附 則 第三十七條 [街道辦事處職責] 無定河流域內(nèi)的街道辦事處對無定河流域水污染防治的職責參照本條例關于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的規(guī)定。

第三十八條 本條例自年月日起施行。

第三篇：巢湖流域水污染防治條例

巢湖流域水污染防治條例

（1998年12月22日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第7次會議通過，2014年7月17日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第12次會議修訂）

第一章 總 則

第一條 為了防治巢湖流域水污染，保護和改善巢湖水環(huán)境，促進科學發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和有關法律、行政法規(guī)，結合實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于巢湖流域水污染防治活動。本條例所稱巢湖流域，包括巢湖湖體，巢湖市、肥西縣、肥東縣、舒城縣和合肥市廬陽區(qū)、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)的全部行政區(qū)域，以及長豐縣、廬江縣、含山縣、和縣、無為縣、岳西縣、蕪湖市鳩江區(qū)、六安市金安區(qū)行政區(qū)域內(nèi)對巢湖水質(zhì)有影響的河流、湖泊、水庫、渠道等水體的匯水區(qū)域。

第三條 巢湖流域水環(huán)境實行三級保護。巢湖湖體，巢湖岸線外延一千米范圍內(nèi)陸域，入湖河道上溯至一萬米及沿岸兩側各二百米范圍內(nèi)陸域為一級保護區(qū)；巢湖岸線外延一千至三千米范圍內(nèi)陸域，入湖河道上溯至一萬米沿岸兩側各二百至一千米范圍內(nèi)陸域為二級保護區(qū)；其他地區(qū)為三級保護區(qū)。

巢湖流域水環(huán)境一、二、三級保護區(qū)的具體范圍，由省人民政府確定并公布。第四條 巢湖流域水污染防治堅持預防為主、防治結合、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理的原則，實行嚴格的環(huán)保標準，采取嚴厲的整治手段，建立嚴密的監(jiān)控體系，有效防治工業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染，加強生態(tài)治理，減輕巢湖湖體富營養(yǎng)化，促進巢湖水質(zhì)根本好轉。

第五條 縣級以上人民政府應當將巢湖流域水污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，設立水污染防治專項資金。

縣級以上人民政府應當采取有利于水污染防治的經(jīng)濟、技術等措施，鼓勵和支持水污染防治科學技術研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵和引導社會力量參與巢湖水污染防治。

縣級以上人民政府應當建立公共服務平臺，依法公開巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量、水污染物排放、水污染突發(fā)事件、目標責任、考核評價等水污染防治的公共信息。各級人民政府應當開展環(huán)境保護科普教育，宣傳巢湖水污染防治知識，提高社會公眾的環(huán)境保護意識。

第六條 省人民政府建立巢湖流域水污染防治的議事協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決巢湖流域水污染防治的重大問題。

合肥市人民政府對巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量負總責；根據(jù)巢湖流域水污染防治規(guī)劃，編制并組織實施巢湖流域水污染防治行動計劃，指導、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)縣級人民政府履行水污染防治職責。六安、安慶、蕪湖、馬鞍山市人民政府及有關縣級人民政府應當對本行政區(qū)域內(nèi)的巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量負責；保證巢湖流域出界河流斷面水質(zhì)符合水環(huán)境質(zhì)量要求，實行跨市、縣行政區(qū)域邊界上下游斷面水質(zhì)交接責任制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當協(xié)助上級人民政府及有關部門，加強入湖河道截污、清淤、保潔、生態(tài)修復等綜合整治，實施建立垃圾、污水收集處置系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染控制措施。

第七條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責巢湖流域水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

省巢湖管理局負責水環(huán)境一級保護區(qū)內(nèi)水污染防治的監(jiān)督管理，并履行省人民政府確定和合肥市人民政府委托的其他職責。

海事管理機構對船舶污染水域的防治實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、水行政、財政、國土資源、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、旅游等有關部門在各自職責范圍內(nèi)，對有關巢湖流域水污染防治實施監(jiān)督管理。

第八條 任何單位和個人都有義務保護巢湖流域水環(huán)境，并有權對污染損害水環(huán)境的行為進行檢舉。[1-2] 第二章 監(jiān)督管理

第九條 縣級以上人民政府應當組織實施國家制定的巢湖流域水污染防治規(guī)劃。省巢湖管理局應當根據(jù)巢湖流域水污染防治規(guī)劃和行動計劃，組織實施水環(huán)境一級保護區(qū)水污染防治措施。

制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和進行各類開發(fā)建設活動，應當符合國家和地方巢湖流域水污染防治的規(guī)劃。

第十條 省人民政府應當根據(jù)巢湖流域水污染防治的需要，結合巢湖流域水環(huán)境承載力，制定嚴于國家標準的地方水污染物排放標準。

第十一條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當會同有關部門和省巢湖管理局，根據(jù)國家核定的本省重點污染物排放總量、水功能區(qū)納污總量控制要求，以及流域水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治工作需要，擬訂流域重點水污染物排放總量控制指標，經(jīng)省人民政府批準后，逐級分解落實到巢湖流域市、縣人民政府。

省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當定期公布巢湖流域市、縣重點水污染物排放總量控制指標完成情況。

對超過重點水污染物排放總量控制指標的地區(qū)，有關人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價文件。

第十二條 編制土地利用規(guī)劃、流域建設開發(fā)利用規(guī)劃和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃，應當進行環(huán)境影響評價，編寫有關環(huán)境影響的篇章或者說明。未編寫有關環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案，審批機關不予審批。新建、擴建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施，應當進行環(huán)境影響評價，附送環(huán)境影響評價文件。未附送環(huán)境影響評價文件的，審批機關不予審批。

第十三條 建設項目的水污染防治設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設施應當經(jīng)過環(huán)境保護行政主管部門驗收，驗收不合格的，該建設項目不得投入生產(chǎn)或者使用。

水污染物處理設施應當保持正常使用；拆除或者閑置水污染物處理設施的，應當事先報縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準。

第十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。水功能區(qū)的水資源質(zhì)量狀況監(jiān)測由縣級以上人民政府水行政主管部門承擔。

省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當規(guī)劃和設置水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點，在巢湖湖體、出入巢湖的河流和跨設區(qū)的市行政交界斷面，設立水質(zhì)自動監(jiān)控系統(tǒng)。省巢湖管理局承擔巢湖湖體、主要出入巢湖河流的出入湖口斷面的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，監(jiān)測結果報告省人民政府環(huán)境保護行政主管部門；省人民政府環(huán)境保護行政主管部門將監(jiān)測結果通報有關市、縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門，并統(tǒng)一發(fā)布。

第十五條 出入巢湖的河流水污染防治，實行河道（段）長負責制。由市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負責人擔任行政區(qū)域內(nèi)出入巢湖的河流的河道（段）長，組織對河流的水污染防治情況進行巡查，監(jiān)督檢查河流水污染防治計劃的落實。

第十六條 巢湖流域水環(huán)境保護實行目標責任制和考核評價制度，將水環(huán)境保護目標完成情況作為各級人民政府及其負責人考核評價的內(nèi)容。考核評價結果應當向社會公布。

縣級以上人民政府應當定期向上一級人民政府和同級人民代表大會常務委員會報告巢湖流域水污染防治工作。[1-2] 第三章 污染防治

第十七條 巢湖流域水質(zhì)適用《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》。巢湖湖體和豐樂河、杭埠河、白石天河、兆河、柘皋河、裕溪河入湖水質(zhì)按Ⅲ類水標準保護，南淝河、十五里河、派河入湖水質(zhì)按Ⅳ類水標準保護。

第十八條 省人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化等有關部門會同環(huán)境保護行政主管部門，擬定巢湖流域禁止和限制的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品目錄，報省人民政府批準后施行。

限期淘汰污染巢湖流域水環(huán)境的落后工藝和設備。

第十九條 水環(huán)境一、二、三級保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）新建化學制漿造紙企業(yè)；

（二）新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的小型項目；

（三）銷售、使用含磷洗滌用品；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

嚴格限制在水環(huán)境三級保護區(qū)內(nèi)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的大中型項目；確需建設該類項目的，應當事先報經(jīng)省人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準。

第二十條 水環(huán)境一、二級保護區(qū)內(nèi)除執(zhí)行本條例第十九條第一款規(guī)定外，還禁止下列行為：

（一）新建、擴建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的項目；

（二）新建、擴建除污水集中處理設施排污口以外的排污口。第二十一條 水環(huán)境一級保護區(qū)內(nèi)除執(zhí)行本條例第十九條第一款、第二十條規(guī)定外，還禁止下列行為：

（一）新建、擴建排放水污染物的建設項目；

（二）運輸劇毒化學品和國家禁止的其他危險化學品；

（三）設置劇毒物質(zhì)、危險化學品的貯存、輸送設施；

（四）從事網(wǎng)圍、網(wǎng)箱養(yǎng)殖；

（五）利用機械吸螺、底拖網(wǎng)等進行捕撈作業(yè)；

（六）設立畜禽養(yǎng)殖場。

合肥市人民政府應當采取措施，明確期限，拆除水環(huán)境一級保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)有排放水污染物的生產(chǎn)項目。

第二十二條 排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。

排污單位應當按照國家和省有關規(guī)定建設規(guī)范化排污口，設置標注單位名稱和排放污染物的種類、濃度及數(shù)量等內(nèi)容的標志牌，在廠界內(nèi)、外排污口分別設置排污取樣口。

排污單位間歇排放水污染物的，應當按照環(huán)境保護行政主管部門核定的時間排放。排放水污染物的時間應當向社會公布。

新建、改建、擴大排污口，應當依法經(jīng)有管轄權的水行政主管部門同意，并由環(huán)境保護行政主管部門對其建設項目的環(huán)境影響報告書進行審批。

第二十三條 禁止下列排放水污染物的行為：

（一）私設暗管排放；

（二）將廢水稀釋后排放；

（三）在雨污管道分離后利用雨水管道排放；

（四）將廢水通過槽車、儲水罐等運輸工具或者容器轉移出廠非法傾倒；

（五）擅自改變污水處理方式、不經(jīng)過批準的排污口排放。第二十四條 城鎮(zhèn)污水應當集中處理。

縣級以上人民政府應當組織住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、環(huán)境保護、水行政等部門編制本行政區(qū)域的污水處理設施建設規(guī)劃。縣級以上人民政府建設行政主管部門應當按照污水處理設施建設規(guī)劃，組織建設污水集中處理設施及配套管網(wǎng)，并加強對污水集中處理設施運營單位的監(jiān)督管理。

新建城鎮(zhèn)污水集中處理設施應當同步建設除磷脫氮設施；現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水集中處理設施沒有除磷脫氮設施的，應當限期增設，具體期限由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門確定。

合肥市各類工業(yè)園區(qū)未配套建設園區(qū)污水集中處理設施的，環(huán)境保護行政主管部門不得審批園區(qū)內(nèi)的建設項目環(huán)境影響評價文件，建設單位不得開工建設。

第二十五條 在合肥市公共排水設施覆蓋區(qū)域內(nèi)，排水戶應當將雨水、污水分別排入公共雨水、污水管網(wǎng)及其附屬設施；除樓頂公共屋面雨水排放系統(tǒng)外，陽臺、露臺排水管道應當接入污水管網(wǎng)。

在公共排水設施未覆蓋區(qū)域內(nèi)，排水戶應當自建污水處理設施或者自建排水管網(wǎng)接入公共排水設施。

現(xiàn)有排水設施未實行雨水、污水分流的，應當按照排水管理機構規(guī)定的期限和要求進行分流改造；自用排水設施與公共排水設施的連接管由排水戶負責建設。

第二十六條 城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務，收取污水處理費用，保證污水集中處理設施的正常運行。污水集中處理設施正常運行經(jīng)費不足的，當?shù)厥小⒖h人民政府應當統(tǒng)籌安排。

排污單位和個人按照國家和省規(guī)定繳納污水處理費。污水處理費應當專款專用。

第二十七條 向城鎮(zhèn)污水集中處理設施排放污水，應當達到國家和地方規(guī)定的水污染物排放標準以及污水排入城市下水道水質(zhì)標準。

污水集中處理設施運營單位對匯水范圍內(nèi)排污單位的排水進行取樣檢測時，有關排污單位應當提供便利條件。污水集中處理設施運營單位發(fā)現(xiàn)排水水質(zhì)超過排放標準的，應當及時告知排污單位，并向所在地環(huán)境保護行政主管部門報告。

第二十八條 城鎮(zhèn)生活垃圾應當分類收集、貯存、清運，集中進行無害化處理。

建設生活垃圾填埋場，應當按照國家規(guī)定的技術規(guī)范采取防滲漏等措施。生活垃圾填埋場的滲濾液應當達標排放。

第二十九條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推行廢棄物的資源化、無害化處理；逐步建設農(nóng)村生活垃圾、污水的收集和處理設施，并實行集中收集、分類處理。

第三十條 縣級以上人民政府應當推廣測土配方施肥、精準施肥、使用緩釋肥、生物防治病蟲害等先進適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，組織推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，指導化肥、農(nóng)藥的科學使用，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，開展清潔小流域建設，保護對水生態(tài)環(huán)境有益的水生生物和底棲生物，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。第三十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當會同農(nóng)業(yè)部門編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標、任務；支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進行標準化改造和污染防治設施建設與改造。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設相應的畜禽糞便、污水與雨水分流設施，畜禽糞便、污水的貯存設施，有機肥加工、制取沼氣、污水處理等綜合利用和無害化處理設施；或者委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理，實現(xiàn)污水達標排放。

第三十二條 縣級以上人民政府有關部門應當合理規(guī)劃開發(fā)利用水產(chǎn)資源，推廣標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術，科學確定流域內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖范圍、規(guī)模、品種、密度和方式，預防和減少水產(chǎn)養(yǎng)殖對水環(huán)境污染。

從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個人應當合理使用餌料、藥物，防止造成水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第三十三條 在巢湖湖體開展水上旅游、水上運動、水上經(jīng)營等開發(fā)利用活動，不得污染水質(zhì)。有關行政主管部門在批準前，應當征求省巢湖管理局的意見。

港口、碼頭應當設置污水污物收集、轉運和處理裝置。

入湖船舶應當設置污水污物存貯裝置、集油或者油水分離裝置，不得向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶殘油、廢油。

第三十四條 學校、科研院所、醫(yī)療機構等單位的實驗室、檢驗室、化驗室產(chǎn)生的危險廢液，應當按照國家和省有關規(guī)定單獨收集、安全處置。

第三十五條 貯存液體化學原料、油類等地下工程設施的單位，應當采取防止?jié)B漏的有效措施。

進行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間和地下熱水資源的開發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動，應當采取防護性措施，防止地下水污染。[1-2] 第四章 生態(tài)治理

第三十六條 縣級以上人民政府應當加強流域生態(tài)功能的保護和修復，加強水土保持、水源涵養(yǎng)，建設生態(tài)保護帶、隔離帶。采取森林與濕地建設、生態(tài)清淤、水塘攔截等生態(tài)處理方法，降低氮磷等污染物入湖總量。

流域內(nèi)水資源調(diào)度應當維持地表水的合理流量，維護水體的自然凈化能力和生態(tài)功能。

第三十七條 省人民政府應當科學規(guī)劃、建設調(diào)水引水工程，加快巢湖水體交換，改善巢湖水環(huán)境。

第三十八條 縣級以上人民政府應當組織有關部門制定并實施濕地保護規(guī)劃，加強濕地生態(tài)系統(tǒng)建設和保護，增強濕地涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)的能力。

利用濕地資源從事生產(chǎn)經(jīng)營或者生態(tài)旅游活動，應當符合濕地保護規(guī)劃，保護濕地資源的可持續(xù)利用。

合肥市人民政府應當統(tǒng)籌確定環(huán)巢湖生態(tài)建設布局，因地制宜建設環(huán)巢湖生態(tài)濕地，構建湖濱緩沖區(qū)。第三十九條 水環(huán)境一級保護區(qū)內(nèi)的建設項目不得縮小水域或者灘涂面積。因建設防洪、抗旱、供水、水環(huán)境生態(tài)修復等項目確需占用的，應當科學論證，經(jīng)省人民政府水行政主管部門同意后，報省人民政府批準，并同時興建等效替代工程或者采取其他功能補救措施。

在水環(huán)境一級保護區(qū)內(nèi)因保護需要建設環(huán)湖濕地、環(huán)湖景觀林帶、污染治理項目等，應當經(jīng)省巢湖管理局審查后，依法辦理相關手續(xù)。

第四十條 縣級以上人民政府應當制定相關政策，鼓勵和支持水污染防治的科學技術研究，推廣先進適用的水污染防治技術，積極開展藍藻防治技術的開發(fā)應用，推動科技成果在巢湖流域水生態(tài)環(huán)境保護中的應用。

第四十一條 省巢湖管理局應當加強對巢湖湖體藍藻的監(jiān)測，監(jiān)測結果報告省人民政府環(huán)境保護行政主管部門。

省人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責巢湖湖體藍藻的預警和預報；發(fā)現(xiàn)異常的，應當及時報告省人民政府，并通報當?shù)赜嘘P人民政府。當?shù)厝嗣裾畱敿皶r組織打撈巢湖湖體藍藻，并進行無害化處理，減輕藍藻對巢湖水環(huán)境質(zhì)量的影響。

第四十二條 縣級以上人民政府應當根據(jù)國家規(guī)定開展環(huán)境污染強制責任保險、排污權交易，落實污水處理、污泥無害化處理、垃圾收集處理等方面優(yōu)惠政策，實施有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟政策。[1-2] 第五章 法律責任

第四十三條 縣級以上人民政府及其環(huán)境保護行政主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門、機構違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負責人應當引咎辭職；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未完成重點水污染物排放總量控制指標的；

（二）未依法審批環(huán)境影響評價文件的；

（三）未規(guī)劃設置水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點的；

（四）未按規(guī)定公布水環(huán)境質(zhì)量信息的；

（五）對嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位不依法責令限期治理或者不按規(guī)定責令關閉、停產(chǎn)的；

（六）接到對水污染違法行為的舉報后，不依法及時處理的；

（七）未按規(guī)定實施行政處罰或者違法采取其他行政措施的；

（八）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第四十四條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，不正常使用水污染物處理設施，或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準拆除、閑置水污染物處理設施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處以應繳納排污費數(shù)額三倍的罰款；拒不改正的，可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。第四十五條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉：

（一）違反本條例第十九條第一款第一項、第二項的規(guī)定，在水環(huán)境一、二、三級保護區(qū)新建化學制漿造紙企業(yè)，或者在水環(huán)境三級保護區(qū)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的小型項目的；

（二）違反本條例第十九條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準在水環(huán)境三級保護區(qū)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的大中型項目的；

（三）違反本條例第二十條第一項的規(guī)定，在水環(huán)境一、二級保護區(qū)新建、擴建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的項目的。

第四十六條 違反本條例第十九條第一款第三項規(guī)定，在水環(huán)境一、二、三級保護區(qū)銷售含磷洗滌用品的，由縣級以上人民政府工商行政主管部門責令限期改正，處以二萬元罰款。

第四十七條 違反本條例第二十一條第一項規(guī)定，在水環(huán)境一級保護區(qū)新建、擴建排放水污染物建設項目的，由省巢湖管理局責令停止違法行為，處以五十萬元罰款；并報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令拆除或者關閉。

違反本條例第二十一條第四項、第五項規(guī)定，在水環(huán)境一級保護區(qū)從事網(wǎng)圍、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，或者利用機械吸螺、底拖網(wǎng)進行捕撈作業(yè)的，由省巢湖管理局責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本條例第二十一條第六項規(guī)定，在水環(huán)境一級保護區(qū)設立畜禽養(yǎng)殖場的，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。

第四十八條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準，或者超過重點水污染物排放總量控制指標的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門按照權限責令限期治理，處以應繳納排污費數(shù)額五倍罰款；未限期治理的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

第四十九條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以十萬元罰款：

（一）違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，排污單位未按規(guī)定建設排污口的；

（二）違反本條例第二十二條第三款規(guī)定，間歇排放水污染物的排污單位未按照規(guī)定時間排放水污染物的。

違反本條例第二十二條第四款規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門同意，擅自在河流新建、改建、擴大排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，處以十萬元罰款；逾期未恢復原狀的，強制恢復原狀，所需費用由違法者承擔，處以五十萬元罰款。

第五十條 違反本條例第二十三條規(guī)定排放水污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期整改或者停產(chǎn)整治，并處以十萬元罰款；逾期未整改的，報經(jīng)本級人民政府批準，責令關閉。第五十一條 違反本條例第三十四條規(guī)定，未按照國家和省有關規(guī)定單獨收集、安全處置實驗室、檢驗室、化驗室產(chǎn)生的危險廢液的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，并處以十萬元罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔。[1-2]

第六章 附 則

第五十二條 本條例自2014年12月1日起施行。[1-2]

第四篇：淄博市孝婦河流域水污染防治管理辦法

【發(fā)布單位】81513 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1993-11-18 【生效日期】1993-11-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

淄博市孝婦河流域水污染防治管理辦法

（1993年11月10日市第十屆人民代表大會常務委員會

第六次會議通過1993年11月18日山東省第八屆

人民代表大會常務委員會第4次會議批準）

第一章 總則

第一條 第一條 為了防治孝婦河水污染，保護和改善孝婦河流域的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保證水資源的有效利用，根據(jù)《 中華人民共和國環(huán)境保護法》、《 中華人民共和國水污染防治法》等有關法律、法規(guī)，結合我市實際情況制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于我市孝婦河流域內(nèi)的水體及一切企業(yè)事業(yè)單位的水污染防治。

本辦法所稱孝婦河流域，是指孝婦河及其支流流經(jīng)的博山區(qū)、淄川區(qū)、張店區(qū)、周村區(qū)和桓臺縣。

第三條 第三條 孝婦河流域的水污染防治工作，應當按照“以防為主，防治結合，綜合治理”的方針，實行全面規(guī)劃，統(tǒng)一領導，分級負責，分段、分片管理。

對孝婦河流域?qū)嵭信盼劭偭靠刂疲瑢λ|(zhì)實行分段控制目標。

第四條 第四條 市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對轄區(qū)內(nèi)的孝婦河流域水環(huán)境質(zhì)量負責，并將孝婦河水污染防治規(guī)劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，采取有效措施，防治水污染。

跨行政區(qū)的孝婦河流域水污染防治工作，應主動與相鄰地方人民政府協(xié)商解決，或者由上級人民政府協(xié)調(diào)解決。

第五條 第五條 市、區(qū)（縣）環(huán)境保護行政主管部門對孝婦河流域的水污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市、區(qū)（縣）人民政府的水利、城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生、礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)等行政主管部門和水資源管理部門，結合各自職責，協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門對孝婦河流域的水污染主治實施監(jiān)督管理。

第六條 第六條 孝婦河流域內(nèi)各排污單位，應按照“誰污染，誰治理”的原則，制定防治計劃，采取有效措施進行治理。各項有害物質(zhì)的排放要嚴格執(zhí)行《國家污水綜合排放標準》ＧＢ8978－88，并達到排污總量控制的要求。

第七條 第七條 一切單位和個人都有保護孝婦河水環(huán)境的義務，并有權對污染損害孝婦河水環(huán)境的行為進行監(jiān)督、檢舉和控告。被檢舉、控告的單位和個人不得對檢舉、控告的單位和個人打擊報復。

對保護孝婦河水環(huán)境做出突出貢獻的單位和個人，由市、區(qū)（縣）人民政府或環(huán)境保護行政主管部門給予表彰或獎勵。

第二章 防治措施

第八條 第八條 孝婦河流域內(nèi)嚴禁新建工藝落后、污染嚴重的造紙制漿、制革以及國家明令禁止的石棉制品、電鍍、有色金屬冶煉、土硫磺、土煉焦、土煉油、土磷肥等項目；嚴格控制污染嚴重的紡織印染、食品發(fā)酵、化工等工業(yè)項目建設；嚴禁污染轉嫁。

第九條 第九條 對污染嚴重的排污單位，由區(qū)（縣）以上人民政府決定限期治理，經(jīng)治理仍未達到規(guī)定要求的，必須轉產(chǎn)或搬遷。轉產(chǎn)或搬遷要嚴格執(zhí)行環(huán)境保護的規(guī)定。

第十條 第十條 對孝婦河流域內(nèi)污染嚴重的行業(yè)和污染源實行重點治理。

（一）造紙行業(yè)使用堿法和亞銨法的企業(yè)，必須實現(xiàn)白水的全部回用，并積極開展黑液和中段水的治理。對廢紙再生的造紙企業(yè)，其廢水應當全部循環(huán)利用。

（二）食品發(fā)酵、紡織印染、化工和其他行業(yè)的重點污染源廢水經(jīng)處理后，必須達到排污總量控制目標，降低污染負荷。

第十一條 第十一條 嚴禁向孝婦河流域內(nèi)的水體、河床、河道傾倒或排放工業(yè)廢渣、建筑和生活垃圾、放射性固體廢棄物或含有放射性物質(zhì)的廢水。嚴禁在孝婦河流域水體清洗裝貯過油類或者有毒、有害物質(zhì)的車輛和容器。

第十二條 第十二條 禁止企業(yè)事業(yè)單位利用溝渠、滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第十三條 第十三條 孝婦河流域的排污單位發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染危害的，應當立即采取措施減輕或消除污染，并及時通報可能受到污染危害的單位；同時向環(huán)境保護行政主管部門報告，并接受調(diào)查處理。

第三章 監(jiān)督管理

第十四條 第十四條 對孝婦河各河段水體的水質(zhì)分別按下列標準進行監(jiān)督管理：

（一）博山區(qū)源頭至神頭橋河段執(zhí)行《國家地面水環(huán)境質(zhì)量標準》ＧＢ3838－88Ⅱ類標準。

（二）神頭橋至淄川區(qū)樊家窩河段執(zhí)行《國家地面水環(huán)境質(zhì)量標準》ＧＢ3838－88Ⅳ類標準。樊家窩至留仙湖出口河段執(zhí)行《國家地面水環(huán)境質(zhì)量標準》ＧＢ3838－88Ⅲ。

（三）留仙湖出口至長山大橋河段執(zhí)行《國家地面水環(huán)境質(zhì)量標準》ＧＢ3838－88Ⅳ類標準。

（四）其余河段執(zhí)行《國家地面水環(huán)境質(zhì)量標準》ＧＢ3838－88Ⅴ類標準。

第十五條 第十五條 對孝婦河支流水體的水質(zhì)分別按下列標準進行監(jiān)督管理：

（一）博山區(qū)白楊河執(zhí)行《國家地面水環(huán)境質(zhì)量標準》ＧＢ3838－88Ⅱ類標準；岳陽河執(zhí)行《國家地面水環(huán)境質(zhì)量標準》ＧＢ3838－88Ⅳ類標準。

（二）淄川區(qū)范陽河源頭至周村區(qū)萌水大橋河段執(zhí)行《國家地面水環(huán)境質(zhì)量標準》ＧＢ3838－88Ⅱ類標準；萌水大橋至范陽河入孝婦河口河段執(zhí)行《國家地面水環(huán)境質(zhì)量標準》ＧＢ3838－88Ⅲ類標準。

（三）張店區(qū)漫泗河執(zhí)行《國家地面水環(huán)境質(zhì)量標準》ＧＢ3838－88Ⅲ類標準。

（四）周村區(qū)淦河、米溝河執(zhí)行《國家地面水環(huán)境質(zhì)量標準》ＧＢ3838－88Ⅳ類標準。

第十六條 第十六條 市、區(qū)（縣）環(huán)境保護行政主管部門，應當在孝婦河及其主要支流設置監(jiān)測斷面，及時通報監(jiān)測情況。

第十七條 第十七條 市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當對孝婦河流域的工業(yè)布局進行合理規(guī)劃，集中建設各類工業(yè)小區(qū)，實行污染集中治理。

第十八條 第十八條 孝婦河流域內(nèi)各企業(yè)應當根據(jù)污染物總量控制要求，結合技術改造，淘汰落后的工藝，提高資源、能源的利用率，把污染消除在生產(chǎn)過程中，減輕污染負荷。

第十九條 第十九條 對孝婦河流域?qū)嵭信盼凵陥蟮怯浿贫取?/p>

企業(yè)事業(yè)單位向水體排放污染物，必須向環(huán)境保護行政主管部門提交《排污申報登記表》。環(huán)境保護行政主管部門收到《排污申報登記表》后，經(jīng)調(diào)查核實，對不超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準及污染物排放總量指標的，在兩個月內(nèi)發(fā)給《排污許可證》。對超過國家或地方規(guī)定的污染物排放標準或者污染物排放總量指標的，應當限期治理，在限期治理期間發(fā)給《臨時排污許可證》。

排污情況發(fā)生重大變化時，必須及時申報。

第二十條 第二十條 凡在孝婦河流域內(nèi)新建、改建、擴建生產(chǎn)建設項目，必須在建設項目試生產(chǎn)前兩個月向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門申請排污總量指標。環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)流域環(huán)境規(guī)劃確定的排污總量控制目標和環(huán)境影響報告書確定的污染物排放總量指標，在建設項目試生產(chǎn)前15天發(fā)給排污許可證。

第二十一條 第二十一條 孝婦河流域內(nèi)已取得排污許可證的企業(yè)事業(yè)單位，應當按照確定的排污總量、種類、排放時間和去向排放污水，不得擅自超過規(guī)定的污染物排放總量指標。增加排污總量的必須提前兩個月向環(huán)境保護行政主管部門申請重新辦理排污許可證。環(huán)境保護行政主管部門在收到申請報告后，一個月內(nèi)做出答復。

第二十二條 第二十二條 孝婦河流域新建、改建、擴建生產(chǎn)建設項目，必須先進行環(huán)境影響評價或填寫環(huán)境影響報告表，其防治污染的設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工投產(chǎn)使用。

環(huán)境保護行政主管部門從收到《環(huán)境影響報告書》、《環(huán)境影響報告表》或《環(huán)境保護設施竣工驗收報告表》之日起，應分別在一個半月、一個月、半個月內(nèi)答復。

建設項目投入生產(chǎn)或者使用時，其水污染防治設施須經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門檢驗。未達到規(guī)定要求的，不準投入生產(chǎn)或使用。

第二十三條 第二十三條 凡已有污染治理設施的企業(yè)事業(yè)單位，必須保證污染治理設施的正常運行，并將污染治理設施運行情況及時報告環(huán)境保護行政主管部門。

未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，不得擅自閑置或者拆除污染物處理設施。因特殊情況需要停止運行或拆除的，必須提前一個月向環(huán)境保護行政主管部門申報。環(huán)境保護行政主管部門在收到申報后，應在一個月內(nèi)給予答復。

第二十四條 第二十四條 對向孝婦河流域排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，按照《山東省征收排污費實施辦法》征收排污費，并逐步實行按照排放污染物的總量征收排污費。征收的排污費作為環(huán)境保護補助資金，用于防治污染。

第二十五條 第二十五條 市、區(qū)（縣）環(huán)境保護行政主管部門和有關監(jiān)督管理部門的工作人員，依法持《環(huán)境監(jiān)理證》對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查，并為被檢查單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。被檢查單位必須如實反映情況，提供必要的資料，不得以任何理由拒絕檢查。

第四章 法律責任

第二十六條 第二十六條 有下列情形之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其立即改正，并處以三百元以上三千元以下的罰款：

（一）拒報或者謊報有關污染物排放申報登記事項的；

（二）拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者其他行使監(jiān)督管理權的部門現(xiàn)場檢查或者檢查時弄虛作假的。

第二十七條 第二十七條 未取得排污許可證，但排放污染物未超過國家規(guī)定的排放標準的，應當給予警告，責令限期辦理排污許可證，也可并處三百元以上五千元以下罰款。

不按照排污許可證規(guī)定排放污染物的，限期改正，并處五千元以上十萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的，吊銷排污許可證。

第二十八條 第二十八條 新建、改建、擴建的建設項目，未填報《環(huán)境影響報告表》或未編報《環(huán)境影響報告書》而擅自施工建設的，以及水污染防治設施未建成而投入生產(chǎn)的，處以一萬元以上五萬元以下罰款，并責令其補報建設項目審批手續(xù)。水污染防治設施未達到國家有關建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定要求而投入生產(chǎn)的，處以五百元以上兩萬元以下罰款，并追究單位負責人及有關責任人的行政責任。

第二十九條 第二十九條 違反本辦法第九條的規(guī)定，逾期未完成限期治理任務的，處以一萬元以上十萬元以下罰款。

違反本辦法第十一條規(guī)定的，視情節(jié)輕重處以二千元以上十萬元以下罰款。

第三十條 第三十條 造成水污染事故的，處以一萬元以上五萬元以下罰款；造成重大經(jīng)濟損失的，按照直接損失的百分之三十計算罰款，但最高不得超過二十萬元；情節(jié)嚴重的，對有關責任人員由其所在單位或上級主管部門，給予行政處分；構成犯罪的，追究其刑事責任。

第三十一條 第三十一條 對不按規(guī)定繳納排污費的，除追繳排污費或者超標準排污費及滯納金外，可以并處一千元以上一萬元以下罰款。

第三十二條 第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關的上一級行政機關申請復議。對復議決定不服的，可以在收到復議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可以在收到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴。又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十三條 第三十三條 繳納排污費、超標準排污費或者被處以警告、罰款的單位和個人，并不免除消除污染、排除危害以及法律規(guī)定的其他責任。

第三十四條 第三十四條 因孝婦河流域水污染遭受人身、財產(chǎn)及其他合法權益損害的單位和個人，有權要求致害者排除危害、賠償損失。

賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人請求，由所在區(qū)（縣）環(huán)境保護行政主管部門處理；跨區(qū)（縣）的，由市環(huán)境保護行政主管部門處理。當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。

第三十五條 第三十五條 水污染損害由第三者的故意或者過失造成的，由第三者承擔責任。完全由受害者自身的責任造成的損害，排污單位不承擔責任。

完全由于不可抗拒的自然災害造成的污染損失，排污單位已經(jīng)及時采取合理措施，仍不能避免造成水污染損害的，免予承擔責任。

第三十六條 第三十六條 因水污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年，從當事人知道或者應當知道受到污染損害時起計算。

第三十七條 第三十七條 市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和市、區(qū)（縣）環(huán)境保護行政主管部門及其他有監(jiān)督管理權部門的工作人員，必須依法辦事。濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或監(jiān)察機關給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十八條 第三十八條 本辦法原則適用于淄博市轄區(qū)內(nèi)其他河流的水污染防治。

第三十九條 第三十九條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：湖南省湘江流域水污染防治條例

湖南省湘江流域水污染防治條例

（1998年8月4日湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過，根據(jù)2002年3月29日湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改<湖南省湘江流域水污染防治條例>的決定》修正）

第一章 總 則

第一條 為加強湘江流域水污染防治，保護和改善湘江水質(zhì)，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省境內(nèi)湘江流域的河流、湖泊、水庫、渠道等地表水體的污染防治。本條例所稱湘江流域，是指湘江干流以及向湘江干流匯水的區(qū)域。

第三條 湘江流域水污染防治目標：按照國家要求實現(xiàn)全流域工業(yè)水污染物達標排放；重點削減重金屬污染物排放量；確保全流域生活飲用水地表水源水質(zhì)穩(wěn)定達到國家規(guī)定的標準。

第四條 湘江流域水污染防治，堅持統(tǒng)一領導、分級負責和統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理的原則，實行污染物達標排放與總量控制相結合的制度。

第五條 湘江流域縣級以上人民政府應當對本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量負責，將湘江流域水污染防治納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃，增加環(huán)境保護投入，保證湘江流域水污染防治目標的實現(xiàn)。

省人民政府應當將湘江流域水污染防治任務分解到流域內(nèi)設區(qū)的市人民政府，定期考核，限期完成。

第六條 湘江流域縣級以上人民政府及其有關部門應當加強對水污染防治的宣傳教育和輿論監(jiān)督，提高公眾的環(huán)境保護意識。

第七條 湘江流域縣級以上人民政府應當定期向上一級人民政府和同級人民代表大會常務委員會報告本行政區(qū)域湘江流域水污染防治情況。

第八條 湘江流域縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；其他有關行政管理部門應當按照各自職責做好湘江流域水污染防治工作。

第九條 一切單位和個人都有保護湘江流域水環(huán)境的義務，并有權對污染湘江流域水環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。

在湘江流域水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者有關部門給予表彰和獎勵。

第二章 監(jiān)督管理

第十條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當會同計劃、水行政等有關主管部門擬定湘江流域水污染防治規(guī)劃，報省人民政府批準后實施。

湘江流域市、縣人民政府應當根據(jù)上級人民政府批準的湘江流域水污染防治規(guī)劃，制定本行政區(qū)域湘江流域水污染防治規(guī)劃并組織實施。

第十一條 湘江流域按照國家規(guī)定劃分生活飲用水地表水源一級保護區(qū)和其他等級保護區(qū)。一級生活飲用水地表水源保護區(qū)由省人民政府劃定；其他等級生活飲用水地表水源保護區(qū)由省人民政府或者其授權的設區(qū)的市人民政府劃定。

第十二條 湘江流域縣級以上人民政府應當合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結構，推行清潔生產(chǎn)；鼓勵水污染防治研究，推廣水污染防治的技術研究成果。

第十三條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當會同省人民政府計劃、經(jīng)貿(mào)等行政主管部門和有關行業(yè)主管部門擬定在湘江流域禁止和嚴格限制的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品名錄，報省人民政府批準后實施。

第十四條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當根據(jù)國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》擬定湘江干流設區(qū)的市的市界水質(zhì)標準，報省人民政府批準后實施。

第十五條 湘江流域設區(qū)的市人民政府應當嚴格控制排污總量，保證出境斷面水質(zhì)達到湘江干流市界水質(zhì)標準的要求；達不到要求的，省人民政府應當責成有關市人民政府查清原因，采取措施，限期整改。

第十六條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當會同水行政主管部門在湘江干流和支流設區(qū)的市的交界處設置監(jiān)測斷面，監(jiān)測交界斷面水質(zhì)，并通過傳播媒介每月向社會公布。

第十七條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門和水行政主管部門應當加強湘江流域枯水期水質(zhì)、水情的監(jiān)測，并及時通報監(jiān)測情況。

省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當會同水行政主管部門根據(jù)需要確定湘江流域枯水期污染物限排總量，并逐級分解到排污單位進行限量排污。按照本條例第二十一條規(guī)定發(fā)給的排污許可證或者臨時排污許可證，應當注明枯水期排污限量。

第十八條 新建、擴建、改建直接或者間接向湘江流域水體排放污染物的建設項目和其他水上設施（以下統(tǒng)稱建設項目），項目建議書報批前，項目建設單位和個人應當書面征求縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門意見；環(huán)境保護行政主管部門應當在十日內(nèi)提出書面意見；環(huán)境保護行政主管部門認為不符合環(huán)境保護要求的，有關部門不得立項。

第十九條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門審批向湘江流域水體排放污染物的建設項目環(huán)境影響報告書時，不得突破本行政區(qū)域水污染物排放總量控制指標。市、縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準的環(huán)境影響報告書，應當報省人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。

環(huán)境影響報告書中，應當有建設項目所在地的單位和居民的意見。

第二十條 建設項目的水污染防治設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。水污染防治設施必須經(jīng)縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門檢驗；達不到要求的，該建設項目不得投入生產(chǎn)或者使用。

水污染防治設施必須保持正常使用，未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，不得擅自拆除或者閑置。

第二十一條 排污單位向湘江流域水體排放污染物，應當按照國家規(guī)定向所在地環(huán)境保護行政主管部門申報登記；經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)測核實，未超過國家或者地方污染物排放標準以及排污總量控制指標的，發(fā)給排污許可證；超過國家或者地方污染物排放標準或者排污總量控制指標的，限期治理；治理期間發(fā)給臨時排污許可證。

第二十二條 排污單位向湘江流域水體排放污染物的，按照規(guī)定繳納排污費；超過國家或者省規(guī)定的污染物排放標準的，按照規(guī)定繳納超標準排污費，并負責治理。

征收的排污費和超標準排污費，應當按照國家有關規(guī)定用于污染的防治，不得挪作他用。

審計部門應當對排污費和超標準排污費的使用情況依法進行審計。第三章 污染防治

第二十三條 湘江流域各級人民政府及其有關主管部門應當保護生態(tài)環(huán)境，組織植樹造林，防止水土流失；加強水利工程的整治，疏浚河道，擴大湘江流域水體環(huán)境容量；推廣植物病蟲害綜合防治技術，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，防止農(nóng)藥、化肥污染。

第二十四條 湘江流域設區(qū)的市人民政府及其有關主管部門應當按照湘江流域水污染防治規(guī)劃的要求，完善城市排污管網(wǎng)，建設城市污水集中處理設施，并保證其正常運行。城市污水必須經(jīng)城市排污管網(wǎng)進入城市的污水集中處理設施處理。

第二十五條 湘江流域的港口、碼頭應當設置污染物處理設施。

貯運可能對水質(zhì)造成污染的危險物品的港口、碼頭、船舶應當采取防溢、防滲、防漏等安全措施。機動船舶應當設置集油或者油水分離裝置和廢棄物收集裝置。

第二十六條 排污單位應當建立環(huán)境保護目標責任制，采取綜合防治措施，提高資源利用率，防止在生產(chǎn)建設或者其他活動中產(chǎn)生的廢水、廢渣和放射性物質(zhì)等對湘江流域水環(huán)境的污染和危害。

第二十七條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當加強對國家和省人民政府公布的重點排污單位的監(jiān)督檢查，并將檢查情況定期向社會公布。

重點排污單位在未完成治理任務前，不得建設擴大生產(chǎn)規(guī)模的項目。

第二十八條 直接向湘江干流排放污染物的重點排污單位應當在排污口安裝污水排放計量裝置，并按照規(guī)定將數(shù)據(jù)資料報環(huán)境保護行政主管部門。環(huán)境保護行政主管部門應當不定期地進行檢查。

第二十九條 對造成湘江流域水體嚴重污染的排污單位，由縣級以上人民政府責令限期治理，并公布限期治理名單；對沒有治理價值的，由縣級以上人民政府責令關閉或者停業(yè)。

第三十條 湘江流域縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當加強對氧化塘、污水池、貯灰場、垃圾處理場及其他有毒、有害物品堆放場所的監(jiān)督檢查，并督促有關單位采取措施防止水污染事故發(fā)生。

第三十一條 排污單位排放污染物造成或者可能造成水污染事故的，應當立即采取應急措施，并向環(huán)境保護行政主管部門報告；環(huán)境保護行政主管部門接到報告后應當及時向本級人民政府和上級環(huán)境保護行政主管部門報告，并向其相鄰下游的環(huán)境保護行政主管部門、水行政主管部門通報，必要時應當通知可能受影響的區(qū)域的單位和居民。

第三十二條 湘江流域內(nèi)禁止下列行為：

（－）土法生產(chǎn)石棉制品、放射性制品；

（二）土法煉砷、煉汞、煉鉛鋅、煉油、選金、漂染、電鍍和生產(chǎn)農(nóng)藥；

（三）新建無水污染防治措施的小型化學制漿造紙廠、制革廠、染料廠；

（四）向水體傾倒、排放工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他污染水體的行為。

第三十三條 湘江流域一級生活飲用水地表水源保護區(qū)內(nèi)，除遵守本條例第三十二條的規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；

（二）禁止裝載有毒、有害或者有放射性物質(zhì)的船舶從事裝卸作業(yè)；

（三）禁止從事旅游、游泳、水上餐飲及其他可能污染水體的活動。

第四章 法律責任

第三十四條 違反本條例第十七條規(guī)定，超過排污許可證或者臨時排污許可證注明的枯水期排污限量排放污染物的，由頒發(fā)許可證的環(huán)境保護行政主管部門責令改正，可以處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以吊銷排污許可證或者臨時排污許可證。

第三十五條 違反本條例第二十條規(guī)定，故意不正常使用水污染防治設施或者擅自拆除、閑置水污染防治設施，排放污染物超過規(guī)定標準的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令恢復正常使用或者限期重新安裝使用，并根據(jù)情節(jié)輕重處一千元以上三萬元以下的罰款。

第三十六條 違反本條例第二十八條規(guī)定，不按照規(guī)定安裝使用污水排放計量裝置或者使用時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正，可根據(jù)情節(jié)輕重處一千元以上一萬元以下的罰款。

第三十七條 湘江流域水污染防治中違反水污染防治法律、法規(guī)的，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十八條 罰沒收入應當按照國家規(guī)定上繳財政，納入預算管理。

第三十九條 當事人對行政機關做出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第四十條 違反本條例規(guī)定，造成水污染危害的單位，有責任排除危害，并對直接受到損失的單位或者個人賠償損失；造成重大水污染事故、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和其他有關行政主管部門及其工作人員有違法審批項目、擠占挪用排污費或者超標準排污費以及不按規(guī)定對水污染防治情況進行監(jiān)督檢查等濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；造成單位或者個人損失的，應當依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第四十二條 本省境內(nèi)資水、沅水、澧水流域的水污染防治，參照本條例執(zhí)行。

第四十三條 本條例自公布之日起施行