第一篇：華南公司員工問責制度

華南公司員工問責制度

第一章 總 則

第一條 為了加強責任管理體制，強化工作責任制，嚴格管理，堅決減少和杜絕各類職務失職行為，引導員工正確履行職責，保障公司各項規章制度的貫徹執行，維護公司正常的工作秩序及合法權益，堅持有責必問，有錯必究，實行規范和標準化管理，特制訂本制度。

第二條 本規定適用于華南公司全體員工。

第三條 責任問責制度，堅持實事求是，堅持“追究過錯與責任相結合，責任問責與改進工作相結合，教育與懲罰相結合”的原則。

第四條 對責任問責追究對象在其管轄的部門和在經營管理活動過程中，由于故意或者過失、不履行職責或者不正確履行職責，或者拖延履行，以致造成經濟合同糾紛、質量安全事故、工作效能低下、企業合法權益受損或者在社會上造成不良影響或后果的，都要進行責任追究。以期建立“能者上，庸者下，平者讓”的高效、良好的管理機制。

第二章 問責的情形、方式及適用

第五條

有下列情形之一的,對問責對象實行問責：

一、員工發生不作為、濫作為或行為過錯，有下列情形之一的，應當對相關人員問責：

（一）虛報、浮夸或瞞報、遲報，對工作造成不良影響或損失的。

（二）工作不認真，玩忽職守、失職、瀆職、辦事拖拉、相互推委、扯皮，延誤工作，影響辦事效率、錯失辦事機會、影響公司形象或造成損失的。

（三）工作不負責，嚴重破壞辦公環境整潔、節約、安全保衛等有關制度，造成浪費、發生火災、財物被盜竊、被毀、觸電、中毒、醫療、交通等事故，造成生命財產損失的。

（四）置公司利益于不顧，站在自身利益出發，搞小團體、小幫派，發布一些不利于團隊團結的言論，對公司領導或員工搞背后惡意議論，詆毀，不正面反映意見，經公司查證屬實的。

（五）泄露公司秘密者（秘密包括經營、經濟、技術、財務、人事勞資等）。

二、員工發生未完成公司計劃、指標等有關能力把控的，有下列情形之一的，應當對相關人員問責：

（六）對部門權利運行的關鍵環節缺乏監督制約疏于管理；對下屬出現問題失察或放任錯誤；未給予下屬正確指導，未嚴格把關，導致未完成各項工作目標的。

（七）未完成月、年度業務計劃目標，造成公司或部門工作計劃嚴重滯后，致使公司計劃經營成果未能實現的。

（八）在處理應急突發事件問題上，由于措施不得力、方法不得當、處理不及時等造成重大損失的。

三、員工發生不認真履行公司相關規定的職責，不執行公司做出的決議決策，不溝通配合工作的，有下列情形之一的，應當對相關人員問責：

（九）公司各項會議決議及在討論中決定的重要工作任務，非因客觀原因，而是主觀工作不力未能完成的。

（十）不認真落實以公司辦公會議決議、文件、批示、指示等形式交辦的工作任務，又無合理、正當理由未在規定合理時限內辦結的。

（十一）對公司決策不理解、不進行溝通，以消極態度怠慢工作效率，不能分清工作安排的輕重緩急，造成公司工作開展緩慢，影響公司整體工作和全局發展的。

（十二）對各項規章制度及規定貫徹不力或有令不行、有禁不止，搞“上有政策下有對策”，不履行或不正確履行領導管理責任，導致各項計劃目標無法完成或出現管理失損問題，或發生事故等造成不良后果的。

（十三）未依據公司規定的職責權限、程序和時限（特殊情況除外）而進行決策或審批，造成決策延誤、工作貽誤或損失的。

（十四）不按公司規定辦事流程嚴格履行流程程序，致使工作進展受阻，相關部門業務或工作無法推進或低效、無效推進的。

（十五）工作關聯部門之間、各員工之間在工作上要相互配合，對工作推諉拖延、敷衍塞責、玩忽職守帶來損失的。

（十六）問責過程中應遵守回避制度要求而未回避者。

四、員工發生違反相關財務規定，給公司造成經濟損失的，有下列情形之一的，應當對相關人員問責：

（十七）違反相關規定，造成資產損壞、流失的。（十八）違反辦公費用實報實銷制度的。

（十九）挪用、侵吞公司財物的和出賣公司利益，收取個人好處的。

（二十）違反財務紀律和財務相關規定，造成財務秩序混亂的。

五、其他方面：

（二十一）不限于上述情形外其他違反公司紀律、公司規定、工作作風、效能低下、損害公司利益和他人利益、違背道德規范應當問責追究的行為。

第六條

責任問責追究方式

符合責任問責追究內容情形的，對有關領導、負責人、負有責任的員工，視情節輕重給予：

（一）責令書面檢查；

（二）通報批評；

（三）給予警告、記過、記大過、撤職、留用察看、降薪等行政處分；

（四）給予一次性賠償、全額賠償等經濟處罰；

（五）調離崗位、辭退、開除（造成有經濟損失的不免除賠償經濟損失的責任或承擔法律責任）；

（六）法律法規規定的其他方式；

（七）以上責任問責追究方式，可單款或多款合并執行。第七條

責任劃分

（一）個人責任：按照各崗位職責明確個人對其職責范圍內的工作承擔責任。

（二）領導責任：在其職責范圍內對直接主管的工作責任和下級不正確履行職責造成的損失應負的領導連帶責任。

第八條

問責處罰的原則

“問責制度”是依照華南公司崗位職責說明，堅持“實事求是、獎罰分明、追究過錯與責任相對應、教育與懲戒相結合”的原則。在追究過錯責任的同時，應當主動糾正錯誤，以便及時采取補救措施，盡量減少和避免不良后果的發生。

核心原則：

（一）制度面前人人平等原則；

（二）責任與權利對等原則；

（三）誰受理誰負責，誰主管誰負責原則，誰經辦誰負責，誰檢查誰負責的原則；

（四）一級對一級負責，上級對下級層層追究責任的原則；

（四）實事求是、客觀、公平、公正原則。

第九條 問責追究的處罰

（一）依據責任人承擔責任大小、主次，可以適用本細則“第六條”規定的情形進行單處或并處。同時，取消責任部門或責任個人的年終評優資格。

（二）因故意造成經濟損失的，被問責人需承擔全部經濟責任。

（三）因過失造成經濟損失的，視情節嚴重性按比例承擔相應 的經濟責任；具體金額由問責追究核查小組會議確定。

（四）有下列情形之一者，可以從輕、減輕或免予追究： 1.情節輕微，未造成不良后果和嚴重影響的； 2.主動承認錯誤并積極糾正的； 3.確因意外和自然因素造成的； 4.非主觀因素且未造成重大影響的；

5.因行政干預或當事人確已向上級領導提出建議而未被采納的，不追究當事人責任，追究上級領導責任。

（五）有下列情形之一的，應從嚴或加重處罰：

1.情節惡劣、后果嚴重、影響較大且事故原因確因個人主觀因素所造成的；

2.拒不承認錯誤的；

3.事故發生后未及時采取補救措施，致使損失擴大的； 4.造成重大經濟損失且無法補救的。

第三章 實行問責的程序

第十條 問責追究機構和權限

（一）由公司總經理任組長，總經辦成員、辦公室主任、人力資源部部長為組員組成問責追究核查小組（問責委員會），全面負責問責追究核查工作，代表公司對各部門或員工出現的相關責任問題分別給予相應處理。

（二）問責追究核查小組組長負責總體的領導、指導、指示、決策工作。小組成員負責責任事項的日常核查、核實、落實、督辦、促

辦、情況匯報、處罰建議上報等具體工作。

第十一條 問責追究程序

（一）問責追究核查小組根據公司及各部門工作目標計劃、會議決定、指示、批示、員工及領導限時完成的工作事項，以及有本細則“第五條”規定的情形發生時啟動問責追究程序：問責事項發生→核查小組介入調查、了解、分析→督辦并匯報核查事項進展情況→檢查結果、問題分析→與問責對象溝通，聽其陳述→匯總評價→提出建議上報→執行并通報最終決定→處理決定告知問責對象→結束。

（二）被問責追究的相關責任人有陳述和說明的權利。對處理決定不服的，可自收到處理決定之日起3日內向做出處理決定的問責機構或公司總經理提出陳述和說明。復核、復查決定應當在7個工作日之內作出。

第十二條 回避原則及申訴處理

（一）問責調查處理實行回避制度。工作人員或問責追究核查小組成員與被問責者有親戚、上下級關系或其他利害關系者，有可能影響公正處理的，應當自行提出回避請示。

（二）問責追究核查小組及工作人員在做出問責處理決定之前，應當聽取被問責者當事人的陳述和申辯。問責處理應當以書面形式直接交由當事人；處理決定應當說明錯誤事實、處理理由和依據，并告知當事人整改要求和整改完成期限。

（三）被問責者出現過失后，應做出產生過失的文字說明及避免今后工作中再發生過的防范措施和改正計劃，防范類似過失重復發

生。

（四）被問責者應當配合調查，提供真實情況，不得以任何方式阻礙、干涉調查，也不得以任何形式打擊、報復、檢舉、舉報的部門或個人。否則將依據有關管理規定直接嚴肅處理，情節嚴重者將直接解除勞動合同。

（五）公司宣布問責決定時，由綜合管理部（或人力資源部）和當事人上級共同與被問責當事人談話，并將《問責書》直接交由被問責者。

（六）被問責當事人對問責處理有疑義的，可至接到問責處理決定時起15日內向公司綜合管理部申請復核。其中對處分不服的，書面提出申請，在復核期間，問責處理決定不停止執行；復核中發現處理錯誤，應當及時糾正。

（七）問責處理應同時要求責任人分析事件原因，提出解決方案以及后期預案，并書面報告給公司問責追究核查小組會議。

（八）為確保問責工作順利進行，公司各項問責工作必須有書面的記錄，以便后續對相關工作責任進行追溯和責任界定。對于缺乏相關記錄無法準確界定責任的情況，所有相關責任人將被一起問責。

第四章 附 則

（一）本制度與國家或地方的法律法規有沖突的，以國家或地方的法律法規為準。

（二）公司相關制度中規定有問責方式的參照本制度執行，凡與本制度相沖突的，以本制度為準。

（三）公司各級管理人員、一般職員的問責均參照本制度執行，由公司問責追究核查小組（問責委員會）負責。

（四）本制度未盡事宜，參照國家有關法律法規和企業相關規章制度執行。

（五）本制度自總經理批準之日起，試運行六個月后正式執行。

第二篇：問責制度

行政問責制度

為進一步強化干部職工責任意識、服務意識、公仆意識和依法履職意識，形成想干事、能干事、會干事的良好氛圍，形成執行順暢、政令暢通的行政管理新局面，促使全鄉工作人員按照準時、規范、高效、負責的要求，認真對待和辦理各種行政事項。根據上級相關文件精神和指示，特制定行政問責辦法、服務承諾制度、首問責任制度、限時辦結制度等四項制度實施細則。

一、行政問責辦法實施細則

(一)對不履行或不正確履行法定職責，造成不良影響和后果的鎮直各站、所正副職和各辦負責人，依照本實施細則對其進行問責。

(二)行政問責堅持權責統一、實事求是、公正公平和追究責任與改進工作相結合、教育與懲處相結合的原則。(三)調查處理問責事項，必須以事實為依據，以法律、法規和政策為準繩，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法，在適用問責上人人平等。(四)有下列情形之一的，應當進行問責：

1.有令不行、有禁不止；

2.獨斷專行、決策失誤；

3.濫用職權、違法行政；

4.辦事拖拉、推諉扯皮；

5.不求進取、平庸無為；

6.欺上瞞下、弄虛作假；

7.態度冷漠、作風粗暴；

8.鋪張浪費、攀比享受；

9.暗箱操作、逃避監督；

10.監管不力、處臵不當。

(五)問責方式：

1.誡勉談話；

2.取消當年評優評先資格；

3.責令作出書面檢查；

4.責令公開道歉；

5.通報批評；

6.調整工作崗位；

7.停職檢查；

8.勸其引咎辭職；

9.責令辭職；

10.建議免職。

以上問責方式可以單獨使用，也可以并用。采用第6項至第10項問責方式的，按照干部管理權限和規定的程序辦理；被問責的情形構成違反黨紀、政紀應追究紀律責任的，由紀檢監察部門立案查處。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

(六)問責情形及采取的問責方式：

1.情節輕微，損害和影響較小的，對問責人采用誡勉談話、取消當年評優評先資格、作出書面檢查的方式問責。

2、情節嚴重，損害和影響較大的，對問責人采用公開

道歉、通報批評、調整工作崗位、停職檢查的方式問責。

3.情節特別嚴重，損害和影響重大的，對問責人采用勸其引咎辭職、責令辭職、建議免職的方式問責。

(七)從重、從輕、減輕問責以及免予問責的情形

1.有下列情形之一的，應當從重問責：

(1)一年內出現2次以上被問責的；

(2)在問責過程中，干擾、阻礙、不配合調查的；

(3)打擊、報復、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關人員的；

(4)采取不正當行為，拉攏、收買問責調查人員，影響公正實施問責的。

2.發現并及時主動糾正錯誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責。

3.有下列情形之一的，可免予問責：

(1)因下級部門以及有關人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責的；

(2)因適用的法律、法規、規章和有關內部管理制度未作出具體、詳細、明確規定或要求，無法認定責任的；

(3)因不可抗拒因素難以履行職責的。

(八)問責程序

1.問責反映渠道

(1)鄉黨委、鄉政府及其領導批示、指示和通報；

(2)鄉領導提出的意見建議；

(3 鄉人大代表通過議案、提案等形式提出的意見建議；

(4)其他各站所辦等提出的意見建議；

(5)公民、法人和其他組織的檢舉、控告；

(6)巡視(巡查)、工作檢查或工作目標考核中的意見建議；

(7)新聞媒體的報道；

(8)其他渠道反映的。

2.通過以上渠道反映有本實施細則

（四）規定情形，經初步核實，反映情況存在的，由鄉黨委決定啟動問責程序，并組成調查組進行調查。調查組在處理調查事項時，應當嚴格遵守保密規定。

3.被調查人應積極配合調查。阻撓或干預調查工作的，調查組可以按照干部任免程序的有關規定，提請暫停其職務。

4.調查組應當聽取被調查人的陳述和申辯，并進行核實，如其成立，應當采納。不得因被調查人申辯而從重問責。

5.調查組一般應在30個工作日內完成調查工作，并向鄉黨委提交書面調查報告。情況復雜的，經過批準，可延長15個工作日。調查報告包括問責情形的具體事實、基本結論和問責建議。

6.調查終結后，由鄉黨委作出行政問責決定。問責決定書應當自作出之日起10個工作日內送達，并告知被問責人享有的權利。問責情況應及時告知作出問責批示、提出問責建議的有關單位或個人。

7.被問責人對問責決定不服的，可自收到決定之日起15

個工作日內向鄉黨委提出申訴。申訴期間，問責決定不停止執行。

8.鄉黨委收到被問責人的申訴，應組織有關人員進行復議、復查，在30個工作日內作出決定。

(1)問責認定事實清楚、證據確鑿、問責方式適當的，維持原決定。

(2)問責認定事實基本清楚，但問責方式不當的，變更原決定。

(3)問責認定事實不清楚、證據不確鑿的，撤消原決定，并在一定范圍內澄清事實，恢復名譽。

9.被問責人對問責申訴決定不服的，按照有關法律、法規執行。

10.調查組成員與被調查人有利害關系、可能影響公正處理的，應當依法回避。調查人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調查結論與事實出現重大偏差，致使鄉黨委作出錯誤的問責決定，應當依照有關規定追究其責任。

二、服務承諾制實施細則

（一）全鄉機關工作人員要規范服務行為，凡屬我鄉職責范圍內的行政服務內容要作出辦理承諾，并做到舉止文明、服務到位。

（二）服務承諾應遵循公開、公平、公正、便民的原則，以提高公共服務水平、效率和公眾滿意程度為目標，把各項行政管理和服務工作臵于社會和公眾的監督之下。

（三）對外服務應履行8項工作承諾：不讓來辦事的人

員在我這里受冷落；不讓工作的事項在我這里積壓延誤；不讓工作的差錯在我這里發生；不讓工作的機密在我這里泄露；不讓影響團結的言行在我身上出現；不讓違紀違法的行為在我身上發生；不讓機關的形象因我受到影響；不讓群眾的利益因我受到侵害。

(四)全鄉人員要堅持掛牌上崗，對來人要求辦理的屬職責范圍內的業務，能及時給予辦理的，要在2個工作日內辦理完結；能辦但一時無法辦理的要說明原因，并向其承諾辦理時限，遇特殊情況不能按時辦理的，要在承諾時限內通知當事人；屬部門職責，但因政策、資金、計劃等限制不能辦理的，應認真解釋，充分說明理由。

(五)未按承諾公開辦事依據、辦事程序、辦理時限等，或者搞假公開造成不良社會影響，責令限期改正，給予相關人員通報批評或取消當年考核的優秀等次；對站所辦負責人及其責任人員給予警告，情節特別嚴重的，給予相應的黨紀政紀處分。

三、首問責任制實施細則

(一）首問責任人是指當事人或辦事人到本單位咨詢、辦理業務時，首位接待或受理的工作人員。服務對象到本辦各科室咨詢或辦理業務時，首問責任人要認真解答、負責辦理或引薦到相關部門。

(二）首問責任制應遵循熱情主動、文明辦事、服務規范、及時高效的原則，做到“四個一”、“四個聲”，即:一張笑臉、一句文明用語、一把椅子、一杯水；來有迎聲、走有

送聲、問有答聲、合作有謝聲。

(三)各站所辦要根據業務職能確定責任內容，實行登記制度，對來訪人員的姓名、單位、時間、咨詢或辦理事項、辦理結果等進行登記，以備查詢和考核。

(四)咨詢或辦理事項屬首問責任人職責范圍內，且具備辦理條件的，應現場辦理；不能現場辦理的，要說明相關情況；需要提供相關材料的，應當一次性告知。

(五)咨詢或辦理事項屬本單位其他站所辦職責范圍的，首問責任人應主動負責聯系，并將當事人引導到相關站所辦；若相關站所辦人員不在，首問責任人應主動與其聯系；若聯系不上，首問責任人應先將被服務對象的有關材料收下，做好記錄，隨后移交相關業務站所辦。

(六)咨詢或辦理事項不屬本部門職責范圍內的，首問責任人要耐心解釋，并盡已所有給予指導和幫助。

(七)服務對象通過電話咨詢、反映問題、投訴或舉報的，接聽電話的工作人員即為首問接待人。屬于首問責任人職責范圍內，應認真負責回答；屬于部門其它站所辦的，應將有關的電話告知來電人，盡可能為來電人提供幫助。

(八)違反首問責任制實施細則，有下列行為之一的，給予相關站所辦通報批評，并取消當年考核的優秀等次；對站所辦領導及其責任人員給予警告，情節特別嚴重的，給予相應的黨紀政紀處分：

1.不履行職責，推諉、敷衍、拖延的；

2.對服務對象態度惡劣，使用文明忌語，或冷漠對待，應當告知而沒有明確告知有關事項的；

3.在規定期限內不給服務對象明確答復，又不說明原因的。

四、限時辦結制實施細則

（一）限時辦結制是指行政機關按照規定的時間、程序和要求處理行政事項的制度。

(二)本辦工作人員要遵循準時、規范、高效、負責的原則，按照規定的時間、程序和要求，認真對待和辦理各種限時辦結的行政事項。

（三）限時辦結范圍包含：崗位職責內的工作事項；黨委會、政府辦公會研究決定事項；來信來訪、領導交辦事項以及其他需要及時辦理的事項。

(四）對行政審批(包括行政許可項目和非行政許可項目)、行政復議、行政賠償等行政管理事項，以及對人民群眾來信來訪、舉報和投訴的答復，法律、法規和政策有明確辦理時限規定的，應當嚴格按照規定的時限辦理；法律、法規和政策沒有明確規定辦理時限的，有關站所辦要分類確定辦理時限，向鄉政府辦公室備案，并向社會公告。能夠縮短時間、當場辦理的，應當及時辦理。特殊情況不能在規定時限內辦結的，要及時向服務對象說明原因。

(五）各站所辦處理行政事項，要將各類行政事項的限時辦結時間、辦事程序和所需材料等，按照政務公開的有關規定向社會公告；應當以依法及時、方便群眾為標準，讓辦事人員滿意，讓人民群眾滿意，不得推諉、拖延、扯皮。

(六）全鄉工作人員要嚴格遵守工作紀律，堅守工作崗位。業務工作要能夠相互補位；提倡工作人員一崗多責，一崗多能，確保各項工作運轉正常。因特殊情況離開工作崗位的，要以留言、啟事等方式實行告知。

(七）對于限時辦結的行政事項，在承諾時限內未能及時辦結或答復，有下列情形之一的，責令改正；情節嚴重的，給予相關站所辦通報批評，并取消當年考核的優秀等次；對站所辦領導及其責任人員給予警告，情節特別嚴重的，給予相應的黨紀政紀處分。

1.對能夠馬上辦理的事項，拖延不辦的；

2.對材料不齊全或不符合法定要求的申請，未一次性告知申請人需要補齊的全部內容的；

3.對于不屬于站所辦職權范圍或不宜由本站所辦，辦理而沒有向申請人說明理由或及時轉辦的；

4.因情況復雜，不能按承諾時限辦結，未向申請人說明情況，求得諒解的。

第三篇：問責制度

合馬鎮干部問責制度

為加強干部管理和監督，增強干部的責任意識，更好地落實科學發展觀，不斷提高執政能力和工作水平。根據中央、國務院辦公廳印發的《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，結合我鎮實際，經研究，特制定本制度。

一、問責的對象；鎮各部門正、副股級干部，包含臨時指定的負責人，村（社區）支書、主任，駐村工作組長。

二、問責的方式：責令公開道歉、經濟處罰、停職檢查（待崗）、引咎辭職、責令辭職、免職。

三、問責的情形：一是因工作失職給全鎮工作大局造成損失的；二是工作不到位或措施不力，受上級部門通報或影響全鎮整體工作推進的；三是工作作風粗暴，工作方法簡單，導致群眾越級上訪的；四是工作不作為、亂作為、慢作為，損害群眾利益的。

四、問責的程序：

1、鎮紀委經調查屬實后向鎮黨委提出問責建議；

2、將《問責決定書》送達當事人；

3、鎮紀委對實行問責的干部談話；

4、組織人事辦將問責材料歸入個人檔案，并報上一級組織人事部門備案。

五、受到問責的干部，取消當年考核評優和評選各類先進的資格。

六、被問責的干部對問責決定不服的，可向鎮黨委提出書面申訴，但申訴期間，不停止問責決定的執行。

七、本制度自公布之日起執行。

第四篇：問責制度

江西出版集團資產經營公司

工作責任問責制度

為了加強公司責任管理體制，強化工作責任制，嚴格管理，堅決減少和杜絕各類職務失職行為，建立“愛崗敬業、格盡職守、創新務實、獎罰分明、和諧高效”的管理機制，特制定本制度。

第一條 本制度是根據“有職就有責、任職要負責、失職要問責”的原則，對責任問責對象在其所在部門和在經營管理活動過程中，由于故意或者過失、不履行職責或者不正確履行職責，以致造成經濟合同糾紛、安全事故、企業合法權益受損或者在社會上造成不良影響或后果的，都要進行責任追究的制度。堅持“實事求是”，堅持“追究過錯與責任相結合，責任問責與改進工作相結合，教育與懲罰相結合”的原則。在對問責對象追究責任時，必須堅持“責任原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”和“誰經辦、誰負責、主管領導承擔連帶責任”的原則，對在生產經營管理過程中造成事故或損失的，都要嚴肅追究相應責任。

第二條 責任問責對象：公司全體人員。第三條 有下列情況之一，應進行責任追究：

1、經濟合同方面：

（1）在合同（協議、合約等）執行過程中，疏忽懈怠，把關不嚴，沒有按照合同約定內容履行，給公司造成經濟損失或產生不良影響的；、（2）違反《合同法》等法規，在合同（協議、合約等）簽訂和履行過程中，玩忽職守、內外勾結、泄漏或竊取公司機密等，造成公司經濟損失或者不良影響的；

（3）未經任何合同（含事項）審批流程，擅自對外簽訂協議或私自處置資產、資金等，造成資產、資金損失或給公司造成負面影響的；

（4）在出差、辦事、物品采購等工作過程中，虛假報銷，經公司查實的；

（5）收受客戶、下屬賄賂，犧牲公司利益為其謀取好處的。

（6）對經營工作中所產生矛盾處置不力，導致后果擴大或造成次生矛盾的；

（7）未完成“經濟目標、工作目標和公共目標”的（不可抗力除外）。

（8）業務部門對所負責相關閑置資產未盡到維護職責，造成國有資產流失或給公司造成負面影響。

2、行政人事方面

（1）對領導布置的任務，不及時執行或落實不到位的；（2）日常管理不到位，導致公司受竊、被盜等，造成財產損失的；

（3）對公司行政人事和其他檔案管理不善，導致遺失、外泄的；

（4）對公司重要會議、活動安排準備不力，造成重大失誤給公司帶來不良影響的；

（5）在員工考勤、晉級等日常工作中，有失公正，被員工投訴、舉報，經公司查實的；

（6）擅自違規使用公司印章、車輛及相關證照，使公司利益遭受侵害或給公司帶來不良影響的;（7）擅自違反公司相關制度，對公司資產、資金和形象造成重大損失和惡劣影響的。

第四條 責任問責追究方式：

（1）責令當事人改正并作出書面檢查。扣除當月績效50%，年累計3次（含）以上扣除當年績效100%；部門領導進行情況說明。

（2）通報批評,扣除當月績效100%。年累計2次（含）以上扣除當年績效100%；部門領導做出書面檢查，扣除當月績效50%；分管領導進行情況說明。

（3）留用察看。在留用察看期間，當事人只發放基本工資，停發所有的績效；部門領導扣除當月績效100%，做出書面檢查；分管領導進行相關說明，扣除當月績效50%；如問責人員為部門領導，分管領導扣除當月100%績效并做出書面檢查。

（4）調離崗位、停職、撤職。在調離崗位、停職、撤職處理期間，只發600元生活費，停發所有基本工資、績效100%；部門領導扣除當月基本工資、績效100%，并做出書面檢查；分管領導扣除當月100%績效并做出書面檢查。

（5）責令辭職。問責人所在部門領導扣除全年績效30%，取消年終評優資格；分管領導所需承擔相關責任報上級主管公司處理。

（6）追究民事責任，對造成的損失部分或全額賠償；問責人所在部門領導扣除全年績效30%，取消年終評優資格；分管領導所需承擔相關責任報上級主管公司處理。

（7）法律法規規定的其他方式；

（8）以上責任問責追究方式，可單款或多款合并執行。第五條 有以下情形之一者，可從輕、減輕或免予追究：

（1）情節輕微，沒有造成不良后果和影響的；（2）主動承認錯誤并積極糾正的；（3）確因意外和自然因素造成的；

（4）非主觀因素且未造成重大影響的；

（5）因行政干預或當事人確已向上級領導提出建議而未被采納的，不追究當事人責任，追究上級領導責任。

第六條 有以下情形之一的，應從嚴或加重處罰：（1）情節惡劣、后果嚴重、影響較大且事故原因由個人主觀原因所致的；

（2）拒不承認錯誤的；

（3）未及時采取補救措施，欺上瞞下的；（4）造成重大經濟損失且無法補救的。

第七條 違反國家法律法規的移交司法機關處理。

第八條 被問責人出現過失后，要責成其作出產生過失的說明及避免今后工作中再發生過失的計劃和措施，防范類似問題的再次發生。

第九條 被問責人應當配合調查，提供真實情況，不得以任何方式阻礙、干涉調查，也不得以任何形式打擊報復檢舉、舉報的單位和個人。

第十條 公司在作出問責處理決定之前，應當聽取問責當事人的陳述和申辯。問責處理應當制作書面決定送達當事人；處理決定應當說明錯誤事實、處理理由和依據，并告知當事人享有的申訴權利。

第十一條 公司宣布問責決定時，由總經辦與問責當事人談話，并將處理決定送達問責對象。綜合管理部應將相關處理決定存入公司檔案。

第十二條 問責當事人對問責處理不服的，可以自收到處理決定起15日內向公司總經辦申請復核。在復核期間，問責處理決定不停止執行；復核中發現處理錯誤，應當及時糾正。

第十三條 問責處理應同時要求責任人分析事件原因，提出解決方案以及后期預案，并書面報告給公司領導班子成員。

第十四條 為保證問責工作順利進行，公司各項工作必須有書面或電子記錄，便于對相關工作責任進行追溯和責任界定。對于缺乏相關記錄無法準確界定責任的情況，所有相關責任人將被一起問責。

第十五條 本制度未盡事宜，參照國家有關法律和公司規章制度執行，第十六條 本制度由綜合管理部負責解釋和修訂。第十七條 本制度自公布之日起試行

江西出版集團資產經營有限責任公司

2015年5月25日

第五篇：《問責制度》

問責制度

第一條、目的：為了加強責任管理體制，強化工作責任制，嚴格管理，堅決減少和杜絕各類職務失職行為，建立“愛崗敬業、格盡職守、創新務實、獎罰分明、和諧高效”的管理機制，特制定本制度。

第二條、原則。在生產經營過程中，由于故意或者過失、不履行職責或者不正確履行職責、工作落實不到位、存在問題或玩忽職守，以致造成經濟合同糾紛、質量事故、安全事故、企業合法權益受損或者在社會上造成不良影響或后果的，都要進行責任追究。

第三條、責任問責對象：公司全體員工

第四條、在對責任問責對象追究責任時，必須堅持“責任原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”和“誰主管、誰負責”的原則，追責到底。

第五條、有下列情況之一，應進行責任追究：

1、工作不認真，玩忽職守、失職、瀆職、辦事拖拉、相互推諉、扯皮，延誤工作，不能端正工作態度，造成損失或其他不良影響的；

2、貫徹公司決策不力，不認真解決職責范圍內出現的有關問題，違反各項規章制度的；

3、工作不負責，嚴重違反安全、質量等有關規定，管理不當，玩忽職守，造成安全、質量隱患或發生安全、質量等事故，生命財產損失的；

4、在處理應急突發事件問題上，由于措施不得力、方法不得當、處理不及時等造成重大損失或其他不良影響的；

5、在工作中，對領導、同事等有打、罵行為，不服從管理，置公司利益于不顧，做影響員工團結，或有其他越軌行為的；

6、所屬業務工作落實不到位、存在問題的。對工作消極怠慢、積極性差，缺少團隊精神，經常私下討論一些蠱惑人心的言論的；

7、在工作過程中，不能厲行節約，鋪張浪費；

8、由于故意或者過失，不履行或者未能正確履行工作職責，工作不力，造成不良影響或嚴重后果的。

第六條、問責程序

若出現以上范圍內的問責情形之一，應當對相關責任人進行問責。公司在調查清楚事實的情況下，由公司總經理召集各主管部門，根據實際情況，對存在的問題與工作失誤，討論補救措施、應對策略以及問責方案。

第七條、問責懲處

在查清事實、分清責任的基礎上，公司對責任人處于以下處罰：

1、對出現以上問責情形之一，但沒有造成嚴重后果或不良影響的當事人及相關責任人，酌情給予批評教育、經濟處罰等處罰措施；

2、對出現以上問責情形之一且造成嚴重后果或不良影響的當事人及相關責任人，給予經濟處罰等處罰措施，責令彌補公司損失，消除不良影響，并由公司決定對其任免、開除；

3、在第四條規定中，對存在的問題公司可隨時進行問責，每次

問責處罰相關責任人最低200元。

第八條、問責申述

被問責者對問責決定不服的，可以向公司提出申述，公司應給予回復。

第九條、本制度自下發之日起生效。