第一篇：教育系統基建管理操作辦法

××××教育委員會

關于學校基建建設項目的操作辦法

各中小學、幼兒園、進修校、特殊教育學校：

為了加強基建項目管理，規范項目建設和經費追加程序，充分發揮資金使用效益，根據市財政局、市教委相關文件精神，特制定有關基建項目管理的操作辦法，請各單位遵照執行。

一、立項階段

1、申報時間：學校新建大型項目（公開招標項目）必須以書面形式提前兩年申報修建計劃，小型修建項目（不公開招標項目），必須以書面形式提前壹年申報修建計劃，學校校舍維修項目，必須以書面形式提前三個月申報維修計劃，逾期概不受理(突發災害事件三小時內以電話上報，書面報告先以郵件上報，再于三日內上報紙質材料。)。

2、立項審批：根據學校申報情況和全縣學校實際情況，組織相關人員論證、征求有關方面的意見，經教委研究同意后，由教委統一向縣發改委立項。3、50萬元以下項目，由教委、財政聯合實地查看后確定。

二、勘察設計階段

1、招投標項目教委統一委托有資質的地勘單位進行實地勘察，根據勘察報告，再委托有資質的設計單位按委托設計的內容、要求和設計規范進行設計。設計單位所出的初設方案及施工圖須經審圖公司和教委審核批準后才能進行招投標。

2、小型建設項目或維修改造項目由學校委托有資質的設計單位進行設

計。設計單位所出的施工圖須經教委審核和預算（或財政評審）后才能簽訂合同。

三、建管手續階段

50萬元以上由縣公管辦公開招標的項目，由教委報發改委立項后，由學校基建領導小組確定專人在教委有關人員指導下全程辦理完前期建管手續。

四、施工單位選擇階段 1、50萬元以上項目由縣公管辦公開招標確定施工單位； 2、30萬元以上、50萬元以下項目，經縣財政評審作為最高限價，學校采取競爭談判確定施工單位； 3、30萬元以下項目經教委同意和預算后，學校采取競爭談判確定施工單位。

五、合同簽訂階段

1、由學校的法定代表人代表學校與施工單位簽訂工程合同，簽訂合同時學校修建領導小組成員均要在場。

2、學校的獨立工程無論大小只能與一個施工單位簽訂合同，不得與多個施工單位簽訂合同。

3、學校擬定草簽合同經教委相關人員審核后，再簽訂正式合同，草簽合同和正式合同均須有教委相關人員簽字才有效。

4、不經同意簽訂的建設工程合同和沒有簽訂合同就進行施工的項目一切責任自負。

六、施工階段

1、公開招標工程取得城鄉建委頒發的《建設工程施工許可證》后進行

施工；非公開招標工程教委發出《梁平縣學校基本建設通知》后才能施工。

2、在實施過程中，工程確需變更的學校應提供必須變更的理由，填報《梁平縣教育基建項目變更審批表》，經學校、教委、設計、監理、施工方、質監共同研究同意后，方可施工。

3、工程質量是學校負責人及基本建設管理人員的重要職責，實行項目法人負責制，學校的項目法定代表人對其經手的工程質量終身負總責。

4、學校應當嚴格控制施工過程中的工程量，督促施工單位嚴格按施工圖紙、規范的施工方案和施工措施進行施工，禁止施工單位采取不規范的施工措施和方案任意擴大工程量。

5、學校小型建設及維修項目，在施工過程中的關鍵部位（基槽、柱、梁、天蓋鋼筋、隱蔽工程等）須經教委相關人員驗收合格后才能進行下一步施工。竣工后須經學校、施工單位、教委三方共同驗收合格才能辦理工程結算。

6、學校及基本建設管理人員必須加強對工期進度的管理。

7、學校必須安排專人于每月25日前向縣教委上報《學校基本建設進度情況月報表》)。

七、竣工驗收階段

（一）竣工驗收條件：

1.按批準的設計文件和合同約定的各項內容全部完成；

2.有完整的工程技術檔案和施工管理資料，并經建筑工程質量監督站審核簽認合格；

3.有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件、設備的出廠資料和進場的試驗報告；

4.有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件； 5.有施工單位簽署的工程保修書；

6.縣建設行政主管部門規定的其他竣工驗收條件。

（二）竣工驗收步驟。竣工驗收可分初步驗收和正式驗收兩個階段。1.初步驗收：施工單位根據國家規定，整理好文件、技術資料，向學校或直屬單位提出竣工驗收報告；接到報告后，要及時組織施工、設計、監理等有關單位初驗。對不符合要求的部位、部件提出限期整改意見，并協助、督促設計、施工等單位完成各自負責的竣工圖及有關竣工資料的編制，報送質監部門校核，確定正式驗收日期。

2.正式驗收：建設項目全部完成，經過各單項工程的驗收，符合設計要求，具備竣工圖表、工程總結等必要的文件資料，由學校或直屬單位組織設計、施工、質監、規劃、消防、環保、人防等有關單位參加驗收，并做好驗收記錄。

3、驗收合格的建設項目，方可交付使用；未經驗收或驗收不合格的不得交付使用。對已驗收合格的建設項目，應及時辦理工程移交手續。

八、工程造價及財務決算階段

（一）工程造價

1、公開招標工程的中標價；

2、縣財政評審出的評審價（最高限價）； 3、30萬元以下項目，以學校、設計、監理、施工單位、教委共同簽字的簽證單為依據，按重慶2008計價定額相關配套文件，材料、人工按梁平縣造價站合同期間公布信息價進行預算。

（二）工程決算

1、施工階段的工程進度款，應嚴格根據合同規定，按工程的形象進度由學校申請，教委領導批準后，分期撥付，工程完工決算前支付款額一般不得超過工程合同總價款的70％；

2、工程結算：招標工程必須交齊檔案，領取城鄉建委所發《重慶市建設工程竣工驗收備案登記證》，非招標工程按教委統一規定要求將資料裝訂成冊驗收合格后扣除質保金后付清最后一筆工程款；30萬元以下、20萬元以上項目下浮3%，20萬元以下項目不下浮進行結算。

3、工程的財務決算應在造價結算（審計）完成后，由學校填寫《梁平縣教育基建財務決算審批表》，學校基建領導小組審核后上報縣教委規劃財務科。規劃財務科復核后作為財務部門決算的依據。

九、工程審計階段

1、工程竣工且驗收合格后，由學校和施工單位申報工程審計承諾書，并整理好工程資料，裝訂成冊后交教委，教委統一委托有關審計部門或有資質中介機構進行審計。審計結果作為工程結算的依據，并裝入工程資料檔案。

2、工程結算審計時，施工單位報送的結算金額（指送審金額）超出教委委托的審計單位審計的審定金額15%（主體）、25%（附屬）及以上，由施工單位承擔全部審計費用（審計費用在工程款中扣除），[百分比計算方法：（送審金額—審定金額）÷送審金額×100%]。

十、檔案資料交付階段

工程檔案資料一式叁份，分別存學校校產管理部門、縣校安辦及城鄉建委檔案管理部門妥善保管。招標工程必須交齊檔案，領取建委所發《重慶市建設工程竣工驗收備案登記證》；非招標工程按教委統一規定要求將資

料裝訂成冊驗收合格；完善資料的費用由施工單位負擔，上繳縣建委檔案室資料費用由學校或直屬單位承擔。

第二篇：臨安市教育系統基建維修管理暫行辦法

臨安市教育系統基建維修管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強中小學校舍基本建設管理，完善校舍基本建設程序，規范建設行為，提高投資效益，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規及臨安市人民政府《臨安市公共資源招投標交易管理暫行辦法等六個辦法和細則》等文件精神，特制定本辦法。

第二條 學校基本建設管理工作應本著為教育教學工作服務、為實現教育現代化服務、為師生服務的原則，認真執行國家有關基本建設的法律法規及有關政策，建立健全學校基建管理的規章制度，嚴格按照基建程序和科學規律辦事，使教育基建管理做到規范化、科學化、制度化，提高校舍建設的投資效益和管理水平。

第二章 加強對基建維修工作的組織領導

第三條 學校要根據教育事業的發展制定學校校園建設總體規劃，每年根據發展規劃，從實際需要出發，在九月底前提出次年基建維修項目預算計劃（預算報告），上報教育局。教育局組織論證，報局黨委會簽批基建維修項目預算計劃。

第四條 校舍的新建、擴建、改建和維修工作是學校建設的重要工作。教育局肩負著宏觀調控和微觀指導的雙重責任，對學校基本建設管理人員要加強業務培訓和工作指導，不斷提高他們的業務技術水平，做到作風正派、業務精良、廉潔奉公。

第五條 各學校必須定期檢查校舍及設施安全情況。特別是年數已久的建筑，發現問題及時處理，其中涉及到違反房屋建筑強制性條文標準的必須整改到位。

第六條 學校的基本建設應按照基本建設程序辦理，學校應依據總體規劃，向教育局報送項目報告書，由教育局組織人員對項目進行可行性論證，并根據論證結果報請局黨委會批準后，向有關部門報批。

第三章 強化基建維修項目過程管理

第七條 學校根據項目計劃應組織有關單位進行設計，設計應遵循“適用、安全、經濟、美觀和適度超前”的原則。

第八條 學校建設項目設計必須委托具有相應資質的設計單位設計，嚴禁無證單位設計和私人設計，規模較大的建設項目，要進行方案競選或設計招標，設計方案經發展和改革局組織有關專家論證同意后方可進入施工圖紙設計。學校要改變原建筑物的使用功能的改擴建工程，原則上要征得原設計單位的同意。

第九條 學校基本建設要堅持公開招標投標制度。嚴格按照招投標管理辦法進行工程招投標。

投資額超過50萬元(含50萬元)的項目，在市招標中心進行公開招標。

投資額在10萬元以上(含10萬元)、50萬元以下的項目可委托市招標中心進行公開招標，也可在市教育局監督下實行邀請招標。

投資額在10萬元以下的項目，由財政撥款的項目，必須在市教育局監督下進行招標，自籌建設資金的項目，由建設單位自行組織招投標。

第十條 自行招投標具體程序如下：

（一）招標邀請；

（二）編制發放招標文件（需要時）；

（三）組織招標預備會、勘查現場；

（四）編制、遞交投標文件（需要時）；

（五）開標、評標、決標；

（六）擬中標單位信譽審核，發放中標通知書（需要時）；

（七）簽訂合同。

本條各款程序必須有書面記錄材料備案。

第十一條 評標專家。根據有關文件規定，確定評標成員，組成評委小組。由學校負責實施的招投標活動，評委小組成員一般由各學校領導、總務主任和至少1名教工代表共3人或5人組成。

第十二條 經審批的工程，在開工以前必須簽訂工程施工合同。簽訂房屋建筑工程質量保修書（施工合同中補充說明）。簽訂安全承諾書（施工合同中補充說明）。

第十三條 建立材料驗收制度。工程所用主要材料必須出具有效出廠質量合格證明、性能檢測報告或其它有效質量證明。主要材料進場必須由校方指定相關人員確認簽字驗收后方可使用，教育局有權抽查。嚴禁“三無”材料及與學校建設要求不符的材料進入施工現場。

第十四條 工程施工期間，學校要采取有力措施，確保師生安全，保證教學秩序正常進行。

第十五條 工程竣工后，項目建設單位（學校、幼兒園）要及時組織竣工驗收，未經有關部門及教育局驗收合格的工程不得交付使用。

第四章 加強基建維修的財務管理 第十六條 學校的基本建設資金不論來源渠道如何，必須專戶儲存，專款專用。

第十七條 學校必須加強基本建設的財務管理，安排專人負責。對基建過程中的各項經費支出，要嚴格執行國有建設單位會計制度，本著節約的原則，精打細算，合理使用。嚴格地按照招投標文件、工程合同和財務制度支付工程進度款，不得超前支付，工程結束后應留有一定比例的工程款，待審計結束后支付。

第五章 加強基建維修工程竣工決算審核制度

第十八條 必須堅持工程竣工決算審核制度。學校基本建設工程和校舍維修及裝飾工程結束后，要及時對工程決算進行初審。學校整理好工程圖紙、招投標書、中標書、預決算書、工程變更簽證記錄、隱蔽工程記錄和材料價格簽證、竣工驗收證明等，送有資質的審計部門進行審計。

第十九條 基建工程造價高于2萬元而低于10萬元的可以由教育局審核，必要時仍然送有資質的審計部門進行審計。基建工程造價低于2萬元的可由學校組織相關人員進行審核。未經審核審計的工程決算學校不得付款結賬。學校在與施工單位結賬時，工程決算審定單或審計報告應附在施工單位正規付款憑證后面一并入賬。教育局對基建維修經費支出情況進行審計。

第六章 加強基建維修檔案管理

第二十條 基建、維修檔案的管理、保存是學校檔案管理的重要內容。學校新建基本建設項目結束后，所有資料應整理齊全，裝訂成冊，存學校檔案室，要及時辦理房屋產權證。維修工程的資料也要整理齊全，存學校檔案室。

第七章 附 則

第二十一條 本暫行辦法適用于全市教育部門辦學校及幼兒園。

第二十二條 對違反本辦法的學校及幼兒園，將予以批評并責令其改正。對未按基建程序辦事，管理混亂釀成重大事故的將追究有關責任人的責任。

第二十三條 本辦法的解釋權在臨安市教育局，自頒布之日起施行。本辦法與以前有關辦法不一致的，以本辦法為準。

第三篇：教育系統基建修繕工程項目審計實施辦法

教育系統基建、修繕工程項目審計實施辦法

第一條 為了規范教育系統基建、修繕工程項目的審計工作，提高審計工作質量，根據國家教委第24條號令《教育系統內部審計工作規定》，制定本辦法。第二條 本辦法所稱基建、修繕工程項目，是指教育部門和單位以國有資產投資的基本建設項目和修繕工程項目。第三條

本辦法所稱基建、修繕工程項目審計，是指項目投資經濟活動開始至項目竣工驗收前，教育系統審計機構對與基建、修繕工程項目有關的財務收支真實、合法、效益進行的審計監督。第四條

基建、修繕工程項目審計的目的，是促進項目建設有關單位加強管理，保障建設、修繕投資合法、合理使用，正確評價投資效益，提高基建、修繕工程項目管理水平。

第五條 審計機構對基建、修繕工程項目開工前審計的主要內容：

1.基建及大型維修工程項目開工前的各項審批手續是否完備、合法，投資是否納入國家或單位的投資計劃；

2.基建、修繕工程項目投資來源是否合法，當年資金是否落實；

3.基建規模和設計標準是否與可行性研究報告文件相符，有無超規模、超標準問題；

4.工程招標、承包是否符合規定，手續是否完備、合法，所訂合同或協議書中的責權利，質量、工期，取費等級、撥付款辦法，獎罰、保修及時效等內容是否全面、合規；

5.與設計單位簽訂的合同是否合法合規，收費是否合理。

第六條 審計機構對基建、修繕工程項目概（預）算執行情況審計的主要內容： 1.征地拆遷費用支出是否真實、合法，管理是否符合有關規定；道路、通水、通電等費用支出是否真實、合法；

2.調整概算是否符合國家規定的編制辦法、定額和標準，是否經過審批；設計變更的內容是否符合規定，手續是否齊全；有無擅自擴大建設規模和提高標準等問題；

3.基建、修繕資金的使用是否合規，有無轉移、侵占、挪用建設資金和損失浪費等問題；

4.工程價款結算、往來帳款和財務報表是否真實、合法，有無偷工減料、高估冒算、虛報冒領工程款等問題；

5.工程項目設備和材料等物資是否按設計要求采購，有無盲目采購或收取回扣等行為；設備和材料等物資的驗收、保管、使用與維護是否有效。第七條 審計機構對基建、修繕工程項目竣工決算審計的主要內容：

1.項目竣工決算報表及說明書是否真實、全面、合法；

2.工程量是否真實，套項及價格是否合理，計取各項費用及執行文件、選用定額版本是否準確、合規； 3.竣工決算的編制依據是否符合規定，資料是否齊全，手續是否完備，各項清理工作是否全面、徹底；

4.建設項目概預算最終執行情況如何；

5.交付使用財產是否真實完整，是否符合交付使用條件，移交手續是否齊全、合規，成本核算是否正確，有無擠占成本、提高造價、轉移投資等問題。

6.轉出投資、應核銷投資、支出等列支依據是否充分，手續是否完備，內容是否真實，核算是否合規，有無虛列投資問題；

7.尾工工程的未完工程量與所需投資計算是否正確、合規；

8.項目結余資金情況，包括銀行存款、現金、其他貨幣資金是否真實、準確；庫存物資實際存量是否真實，有無積壓、隱瞞、轉移、挪用等問題；往來款項是否真實、合法，有無轉移、挪用建設資金和債權債務清理不及時等問題； 9.基建收入的來源、分配、上繳和留成及使用是否真實、合法； 10.項目投資包干指標完成情況如何，包干結余分配是否合規。第八條

審計機構開展基建、修繕工程項目審計，應當配備必要的工程、經濟等專業人員，也可以采取聘用有關專業人員、向有關部門和人員咨詢或者委托社會審計組織進行審計等方式，所發生的費用由基建經費中按規定支付。

第九條 審計機構在對基建、修繕工程項目進行審計時，有權要求被審計單位積極配合，并限期提供下列文件、報表和資料；

1.項目批準建設的有關文件、設計文件、歷次調整概算文件； 2.初步竣工驗收報告；

3.承包合同或協議及結算資料，自行采購設備、主要材料的合同、清單及出入庫資料，重大設計變更資料；

4.自項目建設之日起的工程進度報表和財務報表、工程竣工決算報表，以及其他與財務收支有關的資料。

5.國家有關基建工程項目管理法規和當地政府發布的工程預算定額及其配套的有關取費文件等。第十條

審計機構在對基建、修繕工程項目進行審計時，應當按照《教育系統內部審計準則》組織實施。對查出的違反財經法紀的行為和損害本部門、本單位權益的行為及其有關責任人，應當按照有關規定進行處理并向有關部門、單位提出處理、處罰的意見和建議。

第十一條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：基建承包商管理及評價辦法

XXX集團有限公司

基建工程承包商管理和評價辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為加強XXX集團有限公司（以下簡稱公司）及所屬各基建單位承包商管理工作，全面評價基建工程承包商表現，切實有效地對承包商的履約情況進行全面、客觀、公正評價，及時與各承包商建立溝通機制，不斷改進其履約能力，不斷提升基本建設項目管理水平，特制定本辦法。

第二條 本辦法引用文件：

（一）《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第13號)；

（二）《中華人民共和國建筑法》(中華人民共和國主席令第91號)；

（三）《建設工程安全生產管理條例》(中華人民共和國國務院令第393號)；

（四）《建設工程質量管理條例》(中華人民共和國國務院令第279號)；

（五）《建筑業企業資質管理規定》（中華人民共和國建設部令第159號）；

（六）《工程監理企業資質管理規定》（中華人民共和國建設部令第158號）；

（七）《建設工程勘察設計管理條例》（中華人民共和國國務院令第293號）；

（八）《建設工程勘察設計資質管理規定》（中華人民共和國建設部令第160號）；

（九）《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》（國家電力監管委員會令第28號）；

（十）《生產安全事故報告和調查處理條例》（中華人民共和國國務院令第493號）；

（十一）《電力建設工程施工安全監督管理辦法》（發改委28號令）。

第三條 本辦法明確了公司及項目單位對承包商管理的工作內容、工作方法和管理要求，用于規范和指導承包商全過程管理。

第四條 本辦法適用于公司所屬的新建、擴建、改建發電基本建設工程，其他類型的工程可參照執行。

第五條 承包商指與項目單位簽訂合同或者與EPC總承包單位簽訂合同的參建單位。

第二章 組織與職責

第六條 公司工程管理部的主要職責：

（一）負責制定公司承包商管理和評價辦法；

（二）負責對項目承包商管理檢查和指導；

（三）負責監督項目單位依照本辦法對所屬項目承包商進行督查和評價；

（四）根據項目單位對承包商評價的結果提出管理意見。第七條 公司物資管理部的主要職責：

（一）負責依據評價結果提出管理意見并通報。

（二）負責將違反規定的承包商納入“黑名單”管理。第八條 項目單位的主要職責：

（一）負責審查承包商相應資質，審查承包商項目關鍵人員滿足國家規定；

（二）負責監督承包商按照國家法律法規及公司制度開展各項工作；

（三）負責監督、檢查承包商的組織措施、技術措施、安全措施和環境保護措施的制訂和落實；

（四）負責監督檢查承包商的履約情況，并根據本辦法組織監理單位對承包商進行評價和提出管理意見；

（五）負責對承包商管理進行總結，出具評價報告報公司工程管理部；

（六）實行EPC總承包模式的項目，項目公司負責組織、監督EPC總承包單位按照本辦法對承包商管理和評價。

第九條 承包商的主要職責（包含監理單位）：

（一）負責履行合同及承包商使用單位相關管理規定，確保工作符合本制度的要求；

（二）負責提交有針對性的施工組織措施方案，并確保執行；

（三）負責日常監督和管理涉及合同的人員；

（四）負責遵守指定的合同工程范圍及其它所有合同條款；

（五）負責配合承包商使用單位組織的對承包商檢查、監督和評價工作，負責落實檢查整改。

第三章 管理內容及要求

第十條 承包商使用管理的主體是使用單位和合同簽訂單位，按照“誰使用，誰管理，誰負責”的原則對承包商進行全過程管控，按照公司要求，把好“五個關口”，做到“五個統一、五個一樣”。

第十一條 項目開工前，承包商使用單位應建立項目組織機構，確定項目負責人、現場負責人，明確各級人員的職責和權限及管控流程。

第十二條 承包商使用單位應加強對承包商的監督、檢查和指導，及時發現并糾正承包商施工過程中存在的問題，杜絕“以包代管”現象的發生。

第十三條 對于重要項目和高風險項目，各承包商使用單位應在開工前制定各級人員到崗到位的相關規定，明確包括單位領導、部門負責人、專業主管、承包商管理人員在內的各級人 4 員到位時間和所應擔負的職責，在安全穩妥完成工作的同時實現對承包商的有效管控，避免發生因承包商管控不到位造成的意外事件發生。

第十四條 承包商使用的機具、測量儀器和安全防護設施及用具應完好無損，并檢驗合格。

第十五條 承包商應建立安全、質量管理體系，明確安全、質量管理要求和管控流程，確保施工安全和質量。

第十六條 承包商使用單位應在承包商進廠前結合工作實際組織相應的安全、質量、工作管理制度等方面的培訓和考試，承包商任何人員未經培訓不允許進入施工現場。

第十七條 開工前承包商使用單位應根據項目的實際情況認真組織對包括承包商所有人員在內的交底，從安全、質量、進度、管理流程等方面進行講解和澄清，明確雙方的責任和義務，認識理解存在偏差的嚴禁開工。

第十八條 在項目實施過程中，承包商使用單位應從安全、質量、工期進度、文明施工等方面對承包商進行檢查，對于好的做法要進行推廣，并通報表揚；對于存在的問題要及時指出，并提出考核意見，通報限期整改，其他承包商引以為戒。

第十九條 承包商應按照使用單位要求開展“金牌班組”建設和施工現場“網格化”管理工作。

第二十條 承包商不允許將所承包工程項目轉包，也不得將項目分解后分別向他人轉讓。承包商按照合同約定或者經承包 5 商使用單位同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。承包商應當就分包項目向招標人負責，承包商就分包項目承擔連帶責任。

第二十一條 承包商不得隨意調整參加項目施工的管理人員，如確需更換，應征得承包商使用單位的同意。

第二十二條 承包商應嚴守承包商使用單位的保密制度規定，避免業務信息外漏和知識產權爭議等問題的發生。

第二十三條 在簽訂項目合同時，應明確項目實施后應達到的目標和指標，明確相應的獎懲條款；

第二十四條 若承包商在服務過程中出現下列情況之一時，承包商使用單位必須立即終止承包商的工作，限期整改驗收合格后方可重新開始工作，或者直接清退，重新選擇具有合格資質和業績的承包商，對于清退承包商的相關規定應在合同文本中予以明確。

（一）違反國家法律法規，或嚴重違反安全規程，或不服從使用單位指揮命令，以及在使用單位下發的整改意見后無明顯改善；

（二）發生人身重傷及以上事故、發生重要設備損壞事故時；

（三）發生火災事故時；

（四）污染物排放、泄漏沒有得到有效控制，造成環保事 6 故時；

（五）項目的主要質量指標未達到雙方開工前確定的標準，且不能讓步接受時；

（六）工作進度因承包商自身原因未能按雙方開工前同意的計劃進行，且造成經濟損失時；

（七）實際履約能力低，明顯無法按期保質保量完成合同范圍內工作時。

第二十五條 承包商在開展高風險項目工作前，承包商使用單位根據現場實際情況制定施工環境風險及防范措施表，對承包商進行專題安全技術交底。

第二十六條 承包商隊伍安全管理人員數量的配備根據建筑施工管理要求應不低于以下標準：

（一）總包單位承包金額一億元以上的不少于3名專職安全員；

（二）勞務分包施工總人數達到50人時配備1名專職安全員，勞務分包施工總人數達到200人時配備2名專職安全員，200人以上應配備3人以上專職安全員；

（三）根據施工程情況，不得少于工程施工人員總數的5‰。

第二十七條 承包商在簽訂合同時應同時簽訂《安全協議書》，合同中應注明《安全協議書》作為合同附件，與合同具有同等法律效力，《安全協議書》中應明確承、發包工程雙方的安 7 全職責以及工作負責人和安全監督人員。

第二十八條 承包方在簽訂《安全協議書》前要向項目單位交納一定比例（繳納方式及比例雙方協商，一般為工程項目費用的5％）的安全保證金，各單位要制定安全保證金使用辦法，確保安全保證金正確使用。

第四章 檢查與評價

第二十九條 公司及項目單位應對承包商進行監督和管理，監督的內容作為評價承包商的重要依據，監督范圍包括:

（一）誠信度監督，包括對承包商所提供的各類文件、說明、報價和投訴材料的真實性驗證；

（二）履約能力監督，包括對承包商所提供產品質量、數量、交貨期及施工服務與合同要求的符合性驗證；

（三）售后服務監督，包括承包商面對用戶異議的反應態度、解決問題的能力和及時性驗證；

（四）項目過程的監督，包括質量、安全、進度和文明施工等組織和管理能力以及在施工過程中的警告和通報等。

第三十條 承包商的評價

（一）公司及項目單位應定期對承包商開展評價工作，項目單位每季度對承包商開展評價，公司每半年對項目單位評價情況進行檢查；

（二）本《承包商評價標準》（見附件）滿分1000分，評價 8 結果900分以上為綠燈狀態，現場管理處于可控狀態；評價結果800-900分以上為黃燈狀態，對其進行通報批評并限期整改；評價結果800分以下為紅燈狀態，由項目對其進行通報批評并限期整改，通報抄送其上級公司；

（三）各項目單位承包商評價結果匯總至公司工程管理部，在公司內部通報，作為各單位選擇承包商的依據；

（四）對有下列情形之一的承包商，在三年內不準進入各單位承包工程，并在合同條約中明確：

1．被公司書面通報批評的；

2．在資質審查、招投標過程中弄虛作假的；

3．中標后放棄中標或拒絕按照合同約定開展工作的； 4．被相關行政監督部門記錄不良行為的或被政府有關主管部門書面通報的；

5．因拖欠施工人員工資發生糾紛，影響項目單位正常生產經營秩序；

6．以任何形式允許其他單位和個人以本企業名義承接項目的；

7．因承包商原因被項目單位終止合同的。

第五章 檢查、評價與反饋

第三十一條 公司工程管理部利用各種安全檢查對各單位承包商的安全、質量、技術管理和承包商評價等工作進行檢查、考 9 評和通報。

第三十二條 各項目單位對本單位承包商安全、質量和技術管理情況進行監督檢查，并及時在月度分析會上進行通報。

第三十三條 各項目單位每年應對本單位承包商安全、質量、技術和承包商動態管理情況進行總結評價，及時制定整改措施，不斷提升安全管理水平。

第六章 附則

第三十四條 本辦法由公司工程管理部負責解釋。第三十五條 本辦法自發布之日起施行。

附件：1.工程項目承包商評價標準

2.項目設計承包商評審標準

3.監理承包商評審標準 4.承包商評價報告

第五篇：國家助學金資助管理操作辦法

成都汽車職業技術學校

國家助學金管理操作辦法

為加強對教育資助和國家助學金工作以及學校資助的規范管理，建立良好的教育資助操作規范，根據國家教育部、四川省及成都市最新國家助學金政策（成財教【2012】299號文件），結合我校實際，特制定本操作辦法。

第一章申請條件

從2013年秋季起，每學年一、二年級均按在校學籍人數的20%評定困難學生享受國家助學金。《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020）》確定的“連片特困地區”秦巴山區、烏蒙山區和我省藏區“兩州一縣”的中等職業學校一、二年級農村學生全部享受國家助學金，不受所在學校的20%比例控制，非農村戶口學生享有優先評選權參加班級評選。普通困難學生按“公開、公平、公正”的原則評選，重點是優撫對象、城鄉低保戶家庭、孤兒、一至四級殘疾學生、父母雙殘或單殘、家庭主要成員長期患病或喪失勞動能力造成生活困難的學生、因重大自然災害或其他突發事件造成家庭經濟嚴重困難的學生。

第二章資助標準

助學金資助金額是：1500元／生.年，按學期評定、審核，逐月受助，每月受助150元/月，僅限高一、二年級助學金學生享受，高三年級無助學金資助。

第三章評審及公示

第一條名額計算及分配

1、學校名額按照國家政策嚴格限制在每學年一、二年級在校學籍總人數的20%內，即

總名額 =一、二年級學籍總人數（以10月學籍為準）×20%

=連片特困地區農村學生人數 +全校班級評選困難學生人數

2、助學金名額分配。按照公平、合理原則，資助辦根據學校9月初第一次學籍統計人數情況，進行特困片區農村學生和非農學生篩選，確定特困片區農村學生和非農學生名單，按照班級人數乘以17%，再按照小數點六舍七入的辦法進行班級名額計算（以確保總數符合一、二年級學籍總人數20%限制）。制作特困片區農村學生和非農學生總表及班級助學金名額表分發至專業部。

第二條評審及公示

班級班主任根據特困片區農村學生和非農學生總表及班級助學金名額表，確定直接受助的特困片區農村學生名單；根據班級助學金名額表，收集全部學生的助學金申請書，按照特困片區非農學生、優撫對象、城鄉低保戶家庭、孤兒、一至四級殘疾學生、父母雙殘或單殘、家庭主要成員長期患病或喪失勞動能力造成生活困難的學生、因重大自然災害或其他突發事件造成家庭經濟嚴重困難的學生進行排序和審核，通過班級評審小組或者班會形式進行公平、公正、公開的評選，評選出的名單進行全班公示，公示無異議后，填寫《助學金評審記錄表》和班級助學金學生名單表一并交專業部審核。

第三條核實與替換

資助辦將專業部所交學生助學金名單錄入到學籍表中，將助學金學生名單明細表下發給專業部和公示在校級QQ群內，公布檢查出的問題，由班主任進行再次核對。

對于在9、10月評選為助學金的學生流失后，統一安排由原班進行評選新人進行替換；對于違反重大紀律學生，在不違反國家政策情況下由班主任安排評選新人進行替換；對于助學金流失學生，原班主任不安排學生替換的，資助辦將根據情況分配到名額不足班級。三種情況班主任都必須先咨詢資助辦，在同意后進行助學金學生替換和調劑。

第四條學校公示

資助辦在完成全校名單的收集、匯總、核對后，將按照資助要求，打印全校助學金學生總名單并將名單張貼在學校公示欄內公示7天，供全校師生、家長、社會人士了解情況和監督資助工作。

第四章申請表

助學金申請表分2類：

1、“連片特困地區”秦巴山區、烏蒙山區和我省藏區“兩州一縣”的中等職業學校一、二年級農村學生填寫《連片山區學生國助金申請表》即可，不須回戶籍地蓋章。

2、評選出的困難學生填寫《國助金申請表》，學生須回戶籍地找當地政府簽字蓋章，必須有鄉鎮政府公章。

班主任在班級評審公示后即應該下發申請表，安排學生立刻準備助學金申請表的填寫和蓋章，國慶節第一周時間將《連片山區學生國助金申請表》和《國助金申請表》收集齊并分類裝訂成一冊，簽署班主任意見后交專業部，專業部交資助辦。

第五章學生信息錄入及變更

資助辦完成公示后，按照國家要求將學生信息錄入《全國中等職業學校學生管理信息系統》內，修訂學生的資助信息和標準，檢查總數是否符合20%標準。

每學年10月25日進行第一次助學金學生名單提交確認，次年3月20日進行第二次助學金學生名單提交確認。

學生每月名單由系統根據學籍情況進行自動確認，對于流失、休學學生，助學金依據學籍的取消自動取消其助學金資格。

在11月至次年1月和4月至7月時間段，除新增加特困片區農村學生可以補錄為助學金學生，其他任何貧困學生均不能增加為助學金學生。

第六章中職卡辦理及掛失

第一條有效證件收集

班主任在班級評審公示后即應安排助學金學生辦理本人的身份證或者臨時身份證，每人交3張印有身份證正反面的清晰的復印件，并裝訂成冊標注班級后交專業部，專業部交資助辦。班主任須檢查下身份證和臨時身份證有效期，有效期未超過11月25日的即為不合格，不清晰或者傳真件也屬于不合格材料。

第二條辦理中職卡

我校聯系龍泉郵政支行作為中職卡辦理單位。資助辦收集齊全校助學金學生身份證復印件后，將按照學生名單順序對身份證復印件進行排序，按照一一對應關系排序，分列為3套：1套辦卡，1套郵政銀行，1套激活。資料提前交由郵政銀行審核辦理，分2-3批次集中辦理，學校統一辦卡，統一激活，學生自己改

密碼。

第三條中職卡發放

資助辦按照學生辦卡名單分班打印，同時按照分班名單取出對應卡號中職卡，分班打包。資助辦按照專業班級將《班級領卡簽字表》和對應中職卡統一發放至專業部，再分發給班主任，學生領取中職卡、核實卡號、簽字確認，班主任按照要求對學生進行中職卡使用、保管等中職卡知識教育。專業部收集所有《班級領卡簽字表》統一交資助辦存檔備案。對于流失學生中職卡領取問題，資助辦收回中職卡，由班主任通知學生帶身份證到資助辦領取中職卡，并簽字確認。

第四條中職卡掛失及變更

學生丟失資助卡后，學生首先告知班主任，班主任安排學生到資助辦辦公室進行登記掛失，然后帶身份證到永安路郵政支行掛失處理并補辦新的中職卡，將新卡號記錄在資助辦的登記冊上。資助辦在下次發放資助時對學籍表上卡號進行修改，并對資助發放表上掛失學生卡號進行再次核實更正。向陽橋和西河校區班主任可以直接聯系資助辦進行登記修改。

第五條無中職卡學生處理辦法

對于無法提供有效復印件辦卡學生，學校允許學生用父母親屬郵政卡代領，每期人數限制在5人內，學生須交戶口本復印件、申請書、郵政卡復印件，資助辦交教育局資助中心及自留存檔備案各一份。

第七章助學金發放

第一條發放

助學金資助金額是：1500元／生.年，按學期評定、審核，逐月受助，國家助學金撥款分2-3批次撥付到賬。學校按照及時發放要求，當撥款到賬時由資助辦依據《全國中等職業學校學生管理信息系統》中助學金學生在校情況制作助學金發放明細表，交部門負責人、財務負責人、校長簽字，轉交財務室安排轉賬和聯系郵政銀行發放。整個制表、轉賬、發放過程一般在20天內完成，每次集中發放2-3個月助學金補助。

第二條補發

郵政銀行發放完成后返回發放成功明細表，資助辦根據發放失敗學生情況及時重新制補發表，聯系相應助學金學生進行中職卡的重新登記和變更新卡號。資助辦再聯系郵政銀行對失敗學生進行補發以完成本次發放。

第三條公示

補發完成后，資助辦對本次發放的時間、總金額、人數、發放資助月份、人均標準、資金剩余情況、舉報電話等信息進行張貼公示7天，照相記錄備案。

第八章助學金資格取消

助學金資格取消的幾種情況：

1、學生流失，取消學籍。

2、學生休學，未在校讀書。

3、學生實習，屬于未在校，從實習月份開始即取消資格。

4、學生實習一段時間后已經取消資格，半途重新回學校讀書者，取消資格。

第九章助學金資料存檔

資助辦按照政策要求，要做好以下資料存檔備案：

1、專業部、班級助學金申請表、評審記錄表、助學金名單、公示照片。

2、郵政行中職卡開卡記錄表、班級領卡簽字表。

3、每次助學金發放資料（各級負責人簽字的發放明細表、轉賬賬單復印件、銀行發放完成說明、補發表、公示、公示照片）。

4、助學金發放半年總結。每學年3月、9月，資助辦做助學金發放半年總結工作，準備全部材料 [封面、助學金初受助名單（即10月助學金名單）、月報表、月變更名單、轉賬單、代發說明、學期報表及明細、總結、每月發放明細表、親屬代領助學金證明材料]，交教育局資助中心及自留存檔備案各一份。

5、上級下發文件及資料。

6、臨時檢查準備資料。

第十章物價補貼

第一條發放對象

物價補貼以助學金資格學生作為補助對象，無助學金資格學生不享有此項資助。以具體補助月份助學金名單內學生作為發放對象。

第二條發放標準

國家按照9月至次年1月、3月至7月每月的CPI變化作為發放的依據。當CPI超過規定值后就撥款發放，具體補助金額以國家所撥款為準。

第三條操作方法

國家物價補貼設定補助月份，資助辦按照助學金當月名單作為發放明細表依據制表，部門負責人簽字，財務室轉賬，銀行反饋及確認發放完成，公示和照片。所有資料按照助學金發放要求存檔備案。

第四條資料存檔

每學年3月、9月，資助辦做助學金發放半年總結工作，準備全部材料（封面、轉賬單、代發說明、學期報表及明細、總結、每月發放明細表、親屬代領助學金證明材料），交教育局資助中心及自留存檔備案各一份。