第一篇：東北及內蒙古鐵路沿線林區防火辦法

【發布單位】鐵道部/林業部 【發布文號】

【發布日期】1955-05-11 【生效日期】1955-05-11 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

東北及內蒙古鐵路沿線林區防火辦法

（一九五五年五月十一日國務院批準 一九五五年

五月十一日鐵道部、林業部發布）、屬于鐵路方面

一、各級行政及領導部門

（一）各級行政領導干部，應特別重視防火工作，并建立各種制度，貫徹執行。

（二）各級領導干部，對所屬職工應經常加強防火教育，并定期組成檢查小組，深入現場，檢查防火設施。

（三）對防火救火有功者，及防火不利者，火災責任者，應賞罰分明，并及時處理，以收教育之效。

（四）防火季節，應配合地方政府，林業機關，重點檢查鐵路沿線防火有關部門對防火設施及組織情況。

二、機務部門

（一）機車設備關系：

1．通過林區及在林區調車的機車，須全部裝設雙層火星網，并經常檢查，保持完整?；鹦蔷W眼直徑不得超過10公厘。

2．反射鈑的高低應適度調整。

3．清除廢氣口的油垢，勿使口徑縮小，噴出力強大。

4．定檢時應徹底掃除煙管，烘磚上部及煙箱內的灰燼，防止因發生局部堵塞，致局部通風過強。

5．保持烘磚完正。

6．保持灰箱灑水管作用良好。

7．保持機車灰箱、風門及灰箱托板的開閉作用靈活及關閉嚴密。

8．保持爐條完正狀態和作用靈活。9．灑水裝置及膠皮管應經常保持完好。

（二）乘務員關系：

1．清爐時力保適度火層（按標準厚度）。

2．粉煤力行灑水，以防飛散。

3．林區 附近停車中，停止大開送風器。

4．防止運行中使用火鉤及搖動爐條，如必須搖動時，應即實行灰箱灑水。

5．在無礙通風情況下，灰箱風門應盡小開。

6．除指定地點外，禁止清除爐灰。

7．途中必須掏出滬渣 時，應用水澆滅，到站后即卸除，嚴禁中途拋棄。

8．林區地帶運行中，防止機車空轉。

9．防止投煤時鍬頭過高，粉煤飛出或進入烘磚前部堵塞煙管。

10．運行中禁止向外拋棄火種（如煙頭、著火絲屑等）。

11．運行中如發現林區火災，應于到達前方站時盡速向站長報告。

（三）燃料關系：

1．混煤工作應按粉塊成份、粘結性質、發熱量大小等徹底混用。

2．通過林區的機車，在防火季節，禁止使用扎賚諾爾煤。

三、工務部門

（一）在打設防火道時，會同地方政府督促檢查，如認為有不合規定時，得提請當地政府負責改正。

（二）巡道員應經常注意通過機車有無噴火、落火、拋火情況，警惕發火象征，及時反映，以便糾正處理。

（三）防火季節。巡道員應晝夜不停地輪流巡視。如發現靠近線路發生火災時，除自救及動員附近工區人員進行補救外，并盡速報告最近車站。

（四）林區地帶區間工區，應添置如下的救火工具，數目視具體情況自行規定（以下同）：

1．鐵鍬，2．水桶，3．刀，4．掃帚，5．火撣等。

注：火撣系以木（竹）桿一根，一頭緊縛草繩，約20根，用以打火。

四、車務部門

（一）車站應和林區地方防火機構建立防火通訊網，車站接到火災報告后，須立即報告地方防火機構，如在不妨礙行車通訊條件下，可給予林業機構對調查火災情況使用電話之便利。

（二）如地方人員報告火警請救求援時，站長應請求調度員，調度員考慮在無礙行車條件下，準予派遣機車及其他交通車輛。

（三）救火人員準許搭乘最近列車（專用列車、軍用列車除外）前往，如需途中乘下時，須向調度員說明理由，取得調度員命令后辦理之。

（四）防火期間內，車站及列車工作人員，應向旅客進行防火護林宣傳工作，嚴防由門窗拋棄火種（如煙頭等），如認為有火災發生之虞時，可將門窗關閉。

（五）林區車站應備有救火工具，計每站須備有：

1．水桶，2．鐵鍬，3．掃帚，4．火撣等。

注：

（二）、（三）兩項關于派遣機車及其它交通車輛及救火人員搭乘列車收費問題，由鐵道部、林業部洽商辦法，呈中財委核準后，另行分布。

五、其它部門

（一）林區公安部門，應負責領導組成救火小組（人員視具體情況決定），并根據當地情況，加強消防設備或購置救火工具，平素并應組織及訓練民兵，當接到發生火災通知時，應于最短時間馳赴現場參加救火工作。

（二）政治部門應配合其它部門，加強防火護林宣傳工作。

（三）林區各級工會，應以防火護林工作為員工履行任務之一，配合行政貫徹執行。、屬于地方政府方面

一、設施

（一）凡通過重點林區的鐵路，應在坡度較大，機車突增曳引力容易噴火的地點，或緊傍鐵路草木繁茂，容易著火的山丘等地段，于每年秋季荒草枯黃以前，在距離線路中心的兩旁或一側（不指一側為河流、耕地、村落地段），打出寬30公尺以上除盡雜草的防火道（內蒙林區附近草原地帶在上述規定應打設防火道的地段，其防火道寬度可按實際需要酌予放寬），其余一般通過林區的鐵路兩側不再打設防火道。在不打設防火道的一般林區鐵路兩側發生火災事故時，經檢查列車機車防火裝置，掏灰地點，使用燃料等均已按本辦法規定執行，則鐵路部門不負起火責任。

（二）在上述應打設防火道的鐵路地段，如系直接通過林區內部，只需將防火 道內的灌木砍除，并將地面雜草落葉除凈，不必砍除成材 大樹；如因當地居民稀少，勞動力缺乏，不能打設防火道者，得根據具體情況，適當設置巡邏員或采取其它有效措施。

（三）應在靠近林區的車站或適當地區，選擇地勢較高地點，建筑防火了望臺。

（四）在林區鐵路沿線車站附近，村落附近，山口要道轉彎處，三岔路設標示牌，上面繕寫有警惕而大眾化的防火標語。

（五）林區地方政府得利用鐵路通訊設備建立防火通訊網。

（六）林區機關、工棚、貯木場、倉庫、學校及村屯，須經常備有救火工具，如木桶、鐵鍬、掃帚等，并重點地置備水桶、水龍，在水源缺乏地區，并應鑿備土井儲水。

二、組織

（一）林區各級人民政府應組織林業、公安、鐵路管理及有關機關成立護林防火組織，共同組織護林防火檢查組，每當春秋防火季節，深入林區重點檢查防火措施及組織情況。

（二）通過宣傳教育，發動并組織群眾、工人、部隊、干部作防火工作，成立群眾性的防火組織。

（三）建立護林員制度，在群眾中挑出有防火經驗的積極分子充當護林員，擔當下列任務：

1．經常向群眾宣傳防火常識，提高群眾護林防火警惕性；

2．領導群眾做好各種防火設施工作，如打設防火道等；

3．經常巡視鐵路沿線及監守了望臺；

4．發現林火時，立即報告當地政府，車站及其它防火組織； 5．林火發生時，領導群眾參加打火；

6．林火熄滅后，領導群眾清理火災跡地；

7．防止其它危害及破壞森林情事。、責任追究及其處理

一、林區地方政府及鐵路方面對發火起因，必須認真追查，分明責任。

二、發火責任部門，對發火責任者，應認真處理，必要時應移送公安、司法機關依法制裁，對救火有功及傷亡者，亦應分別給以獎恤。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：林區防火專項方案

目錄

1、工程概況.....................2

二、施工現場規劃布局.................2

三.消防領導小組機構.............2

四、林區防火具體措施.................2

五、消防責任制及消防保證措施................31、消防責任制...................32、消防管理制度...............41、工程概況

本工程為底層住宅樓，總建筑面積為26956.78㎡.共計36幢，分別為A型、B型、C型、D型、E型。

本工程為框架結構，位于非抗震區，無抗震要求。建筑結構類別為丙類，結構安全等級二級，建筑總高度最高不超過為8米。屋面防水等級為Ⅱ級，建筑耐火等級為二級。

二、施工現場規劃布局

整個工地實行封閉式施工管理，根據現場情況劃分為施工區、生活區兩個部分。生活區與施工區隔離。林區主要分布在施工場地的東、西、北三面，南面為別墅群；生活區四面都有林木覆蓋。

三.消防領導小組機構

組長: 吳在平； 副組長：王青仕；成員:朱月明、李教雄、張志爭、柏文、張亮鍛、周峰、余武濤。

四、林區防火具體措施

1、施工現場四周做好維護防護措施，特殊地方可做隔離溝槽。

2、施工現場的辦公室、廁所，倉庫等臨時設施用多孔磚砌筑，彩鋼瓦蓋頂。在辦公室、宿舍及倉庫的外墻上懸掛足夠數量的消防用滅火器。

3、生活區實行封閉式管理，四周采用彩鋼瓦維護，高度為2.5m,并在維護瓦上張貼禁止煙火了、亂丟煙頭等防火標識。

4、生活區邊設有消防栓一個，在工人宿舍區安裝消防栓一個。

5、宿舍通道寬不小于1.2米并保持空氣流通。應當使用雙層鐵架床做到單人單鋪嚴禁設置通鋪。宿舍設獨立的漏電、短路保護器和安全插座電線必須套管禁止電線亂接亂拉。宿舍要有防火和衛生管理責任人。

五、消防責任制及消防保證措施

整個工程的消防管理實行公司、項目部、施工班組三級管理。并制定如下制度: 防火責任人安全責任制嚴格執行消防法規貫徹執行消防管理制度。

1、消防責任制

（1）項目部應當加強對消防工作的領導，建立消防安全責任制，按照誰主管，誰負責的原則組織協調各有關人員做好消防工作。

（2）對于項目部的消防管理人員、專職防火員以及易燃易爆物品的倉 庫管理人員須經有關部門的消防安全教育工作，方可上崗。

（3）項目部對本單位的消防安全工作負有以下職責：

1）組織貫徹執行消防法律、法規；

2）建立健全消防安全組織，落實防火責任制；

3）對職工群眾進行消防安全教育，組織防火檢查，消除火險隱患，制止消防違章，完善消防設施；

4）制定滅火預案，組織職工和義務消防隊擴展自防自救工作；

5）保護火災現場，協助調查火災原因和處理火災事故。

（4）項目部應加強消防法律、法規和消防知識的宣傳教育，開展防

火檢查，消除火災隱患，增強消防安全意識

（5）將消防工作列入議事日程做到與生產經營同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比。

（6）執行防火安全制度依法糾正違章行為。

（7）組織防火安全檢查主持整改火險與事故隱

（8）組織交流經驗評比表彰先進。

（9）協助公安機關調查火災原因提出處理意見。

2、消防管理制度

（1）嚴格執行地方消防規定。

（2）逐級實行安全防火責任制務必層層落實“誰主管、誰負責”的原則。

（3）加強消防隊伍建設項目部應健全義務消防組織成立以項目經理為組長安全負責人為副組長其他管理人員為組員的消防領導小組實行“以預防為主、消防結合”的方針立足自防自救。

（4）消防設施建設依照上級消防標準根據不同場所可能發生火險的物料配備配齊各消防器材的硬件與軟件做到有備無患。

（5）建筑工程臨時設施的搭設、材料、設備放置以及電力、電路布置等必須符合防火規范的標準嚴格取締違章搭建、違章用電。

（6）嚴格對易燃易爆物品的管理及時清理雜物落實專人負責制、保證疏散通道暢通。

（7）經常檢查現場的消防器材以保證消防器材的可靠性檢查規定的執行情況發現隱患及時糾正對易燃易爆場所應設置禁止標志。

（8）嚴格實行“三級”動火審批制度。

（9）施工現場木材加工車間、易燃易爆品倉庫嚴禁煙火。施工現場應設立吸煙處禁止在作業區吸煙。各類易燃易爆的化學物品、建材、油料必須入庫存放不得露天堆放。乙炔和氧氣使用時氣瓶間距必須大于5米存放時必須封閉隔離。施工場內辦公室、倉庫、宿舍禁止使用明火或電熱器具取暖和煮食。

第三篇：林區森林防火工作經驗總結

森林防火工作經驗總結

ＸＸＸ林區位于某省省的西部，總面積平方公里，是全國唯一以“林區”命名的行政區域。年來，在林區黨委、政府的正確領導下，在省護林防火指揮部的具體指導下，認真執行“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，認真貫徹落實國家和省、區關于做好森林防火工作的各項政策、法規、要求和部署，全區上下團結拼博，不懈奮斗，取得了自年以來連續年無重大森林火災，無森林資源損失，無撲火人員傷亡事故發生的輝煌成績。兩次被國家林業局授予“全國森林防火先進單位”稱號。為保護當今世界同緯度地區唯一的“綠色寶庫”，維護林區的社會穩定，促進經濟發展，改善生態環境作出了巨大的貢獻。

“三十功名塵與土，八千里路風和月”。回首年的森林防火工作，我們無不感慨萬分。建立防火指揮部前，人們只知道社會主義建設需要木材，不知道森林防火是保證森林資源永續利用的道理，至使從年至年月年中，全區發生森林火災起，過火森林面積多公頃，燒毀木材近立方米。林火燒死了不少的珍稀野生動物，第四紀冰川遺留下來的孑遺植物受到了重創，其政治影響和經濟損失是無法計算的。無情的火災給林區帶來巨大的損失，同時也燒醒了ＸＸＸ人，在深刻地反思中我們認識到，再不注重森林防火，將愧對祖先，愧對子孫。

年月建立ＸＸＸ林區護林防火指揮部后，在林區黨委和政府的統一領導下，各鄉鎮、林業管理局、自然保護區管理局相繼成立了由行政首長為第一責任人的基層護林防火指揮所，狠抓森林防火宣傳教育，狠抓重點區域重點地段的管護，狠抓重點時段、節日期間的嚴防死守，狠抓重點人群、重點對象的監控，狠抓長效機制建設，狠抓森林火災案件的查處，確保了森林資源安全。全區林業用地面積由建部前.公頃，發展到現在的公頃。森林面積由建部前的.公頃，發展到現在的公頃。森林覆蓋率由建部前的.%，上升到現在的.%。主要經驗有以下幾個方面。

一、堅持加強領導，落實責任是關鍵。

“護林防火，領導是關鍵”。年來，林區黨、政領導班子換了屆。在實際工作中，無論那一屆班子都堅持把森林防火工作放在“先一切，重于一切，壓倒一切”的位置。堅持做到了不管形勢如何發展變化，“主要領導親自抓、主管領導具體抓、其他領導分片包干抓、群團組織配合抓”的工作運行機制不變；不管領導如何變動，行政首長為第一責任人的工作原則不變；不管財力人力如何緊張，保證防火優先投入，一路綠燈的指導思想不變；不管工作如何困難，嚴防細管，真抓實干的工作勁頭不減。

在上述“三個不變，一個不減”的指導下，做了以下兩項工作。

一是黨委、政府三次調整林區建設方針，把森林防火推向了重要地位。年代，林區的建設方針是“加強保護，立體開發，綜合利用，全面發展”。年代，林區的建設方針調整為“立足保護，發展旅游產業，發展綠色產業，構建生態經濟體系，建設富裕文明ＸＸＸ。”年根據省委現場辦公會議提出的“保護第一，科學規劃，合理開發，永續利用”的指示，林區黨委在全區第九次黨代會上提出將ＸＸＸ建成生態和諧，環境優美，人民富裕，社會文明的“國家生態園”。三次建設方針的調整，賦予了森林防火新的責任，把森林防火與美好家園建設融為一體，增強了廣大干部、群眾的使命感、責任感、緊迫感。

二是落實責任，使護林防火進入規范化機制。按照“誰管轄、誰負責和誰管理、誰負責”的權責劃分原則，將鄉鎮、林業管理局、自然保護區管理局、教育局、旅游局劃分為個防火責任單位，全部實行行政首長負責制，堅持一年一簽定責任狀，一年進行一次防火工作考評。將森林防火實績，列入干部政績考核的重要內容。林區名黨委常委中有名常委，政府領導中有名正副區長在防火指揮部任職，指揮部成員單位領導全部到基層包點，在全區范圍內著力推行“區長、鄉（鎮）長、村長、組長、家長，學校校長”六長負責制和“區包鄉、鄉包村、村包組、組包戶、家長包孩子、教師包學生、林站（檢查站）包進山人員的七包責任制?，F在全區建有基層護林防火指揮所個，林場級護林防火指揮所個，村級護林防火領導小組個，組級護林防火小組個，防火責任人近人，構筑了上下一條線、工作一體化，一級對一級負責的工作平臺。

二、堅持認真宣傳，提高意識是基礎。

ＸＸＸ林區從年搞開發到現在共發生森林火警火災多起，人為引起的森林火警火災起，占火警總數的%。事實使我們認識到：森林防火是一項社會性很強的工作，森林防火的全民性，決定了森林火災預防工作必須依靠群眾來做。群眾發動得越廣泛越深入，森林防火工作才能越扎實。森林防火的核心是防人，只要防住了人，就等于防住了火?；谶@種認識，在全區的防火工作中，我們堅持了以人為本，做好了抓思想認識的提高，促傳統觀念轉化的大文章。

多年來，為達到從思想上注重森林防火的目的，在實際工作中做到了“兩手抓”，即一手抓宣傳，一手抓教育。在抓宣傳上，一是繼承傳統，堅持“六有”的固定做法。即區有流動宣傳車，鄉鎮有宣傳欄、村（組）有宣傳員、戶有防火公約、電視臺有防火專題節目，主要街道入林路口有防火警示標牌。二是打破常規，根據實際需要，定每年的月為護林防火宣傳月，實行宣傳進村組、入農戶，請林業管理局“鄉風藝術團”到鄉鎮、林場進行防火文藝演出，在林業管理局和自然保護區管理局開展“防火知識”競賽。多年來，每當進入森林防火期，都出動宣傳車多臺次，組織宣傳隊多組，多人深入到村、組、林場宣傳，刷寫防火宣傳標語多條，營造護林防火氛圍。在抓教育上，本著普遍教育和重點教育相結合、一般發動和細致的思想政治工作相結合的原則，重點抓了對“八種人”的教育，即對入山生產作業人員的班前教育，對零散入山人員的勸阻說服教育，對林場、村組人員的聯保教育，對外來林區旅游人員防火規定教育，對偏遠戶的登門教育，對吸煙人室外不吸煙、不亂丟煙頭、火種的教育，對中小學生的防火基礎知識教育，對癡、呆、傻人員監護責任教育。通過上述各種形式的宣傳教育，使“林區大事，防火第一”的思想家喻戶曉、深入人心。使全區廣大干部、群眾的防火意識與日俱增，使護林防火真正成了人們日常工作和生活的自覺行動。

三、堅持預防為主，嚴防細管是保障。

構成森林火災的要素主要有兩個：一個是人，一個是火種。因此，抓森林防火工作，必須要很抓火源管理，進行綜合控制。年來，我們在實際工作中，總結制定出一套集目標控制、組織控制、入山控制、火源控制、巡護控制、了望控制、季節控制和重點防火險區域控制于一體的林火綜合控制方法，重點抓好了“三個突出”和“三項建設”及“兩個聯防”、“一個配合”，提升了抗御重大火災的能力。

“三個突出”：一是突出重點時段和節假日。我區森林防火的重點時段是“秋冬耕種”和“清明節期間”。每年都集中時間組織攻堅戰，調動機關干部、森林公安、管護人員進行全天候、全方位監護，把路口、站山崗、守墳頭、管田頭，做到嚴格檢查、死看硬守。二是突出重點區域、重點地段。我區森林防火的重點區域在自然保護區、國有林場、集體山林。重點地段是四月份以前海拔米以下山林。每到進入防火期，防火指揮部就抽調有防火經驗的干部，充實對基層責任單位的領導，實行日報告和零報告制度，除專職護林進行巡護外，還從鄉鎮、林場、村組的黨、團員、人大代表、政協委員中挑選多名干部、群眾，組成護林防火義務巡護隊。三是突出重點人群和重點對象。我區重點人群重點對象為兩類，一類是林邊經營人員，一類是癡、呆、傻、兒童。多年來，全區各防火責任單位都建立了農田承包人防火責任檔案和工程區防火責任檔案，把防火責任落實到經營人。對全區個癡、呆、傻、孤寡人員落實了監護人。

“三項建設”：一是抓制度建設。多年結合林區護林防火工作實際，建立、健全和完善了《防火值班制度》、《領導帶班制度》、《野外用火管理制度》、《森林火警（災）報告制度》、《森林火情處置制度》，使全區的森林火警火災預防、撲救步入了制度化、規范化的軌道。二是狠抓撲火隊伍建設。我區森林火災撲救是以群眾義務撲火為主。全區共有支，總人數為人。針對一度時期撲火隊伍缺乏訓練，撲火時一哄而起，火滅后一哄而散，撲火效益低下，撲火人員安全無法保障的薄弱環節。在實踐中，我們完善了撲火隊伍組建措施，各鄉鎮、林場在民兵預備役人員中挑選人組成撲火應急隊，配備迷彩服、頭盔，由人武部門組織演練，重點演練項目是撲火指揮、地形利用、人員自救，每年舉行—次，提高了隊伍的戰斗力。近年內，全區發生森林火警起，接警后，各責任單位就近調動訓練有素的隊伍，在小時內撲滅的林火有起，在小時內撲滅的林火有起，從來沒有隔夜火。通過多年的探索和實踐，逐漸磨練和打造了支隊伍：擁有了一支高度負責的護林防火干部隊伍。各級行政首長在護林防火工作中，堅持了親自抓，每當進入防火期，政府領導每月的區長辦公會，區長親自布置防火工作；領導下基層檢查工作，關心的第一件事就是森林防火；發生火警，領導干部沖在前，即當指揮員，又當戰斗員。他們把森林資源看成比命都還要重要，在清理余火時，用雙手刨開僵硬的凍土，掩蓋還在冒煙的枯樹樁。嗓子渴得冒煙，也要將攜帶的救命水澆向還有明火的樹樁，樹立了率先垂范的榜樣。擁有了一支愛崗敬業的護林防火專業巡護隊伍。他們恪盡職守，堅持小時值班，“天不下雨不下山，樹不發青不下山”，忍饑受寒，風餐露宿守候在入林路口，巡邏在林間羊腸小道、田邊、地頭。擁有了一支以民兵預備役人員為骨干的訓練有素、能征善戰的半專業撲火隊伍。擁有了一支精通森林防火業務，懂管理的技術人員隊伍。三是抓基礎設施建設。我區是國家一級森林防火縣市之一。多年來飽嘗了設備落后帶來望火興嘆的痛苦，堅定了我們不管財力如何危艱，也要加大森林防火投入的決心。從年代開始，全區把護林防火的“四網兩化”建設列為重中之重。在省護林防火指揮部的支持下，籌資近千萬元新建了現代化的森林防火指揮中心和自然保護區防火指揮所；鄉鎮防火指揮所有辦公室、有專用電話、有微機、有傳真機、有專職人員，實現了“五個一工程”達標；全區有衛星電話部，超短波對講機部，定位儀臺，森林消防車臺；撲火工具由原樹技打火發展到風力滅火機臺、二號工具把、油鋸部?；緦崿F了“滅小火有把握，撲大火有保證，跨區域撲火有基礎。”

“兩個聯防”：一是抓區域聯防。森林防火的重點在基層，在森林防火工作中機制不健全也是引發森林火災的重要原因，各自為陣的管理模式固然有效，但因有局限性，往往使小火變大火，火警形成火災，必須走聯防的路子，做到群防群治堵火源。在實際工作中，通過防火指揮部倡議和牽線搭橋，在區內場與場、場與鄉鎮、自然保護區與鄉鎮、村與村結成對聯防新搭檔，在區外、省外與房縣、興山、?？?、巫山等縣交界的鄉鎮簽訂聯防協議，建立起防內火燒出、外火燒入的相互策應機制，聯防區內相互開展“比、學、趕、幫”筑起了堅實的防護墻。二是抓軍民聯防。軍民聯合是勝利之本。我區把增強軍地關系，加強軍民聯防共抗自然災害作為一項重要工作來抓。人武部領導進林區黨委常委班子，并在護林防火指揮部任副指揮長；武警中隊在參與地方建設中，政府主動為他們請功，密切了軍民、軍政關系，充分發揮了人民解放軍為駐地抗擊突發事件的主力軍作用。林區人武部從年建部以來，組織基層民兵萬人次，參加撲救森林火災起。武警中隊從年進駐林區以來，出動兵力多人次，參加撲救森林火災起，為林區的經濟建設和森林資源安全做出了巨大的貢獻。

“一個配合”：即部門配合。森林防火是全社會的事，必須依靠全社會的力量才能抓好。多年來，我們十分重視集中社會方方面面的力量參與護林防火工作，充分發揮“五大作用”，即發揮林業部門的主導作用；發揮民政、財政、交通、電訊、經貿等部門的后勤保障作用；發揮學校、旅游部門的輔助作用；發揮氣象部門的科技信息作用；發揮公安部門的保護、打擊作用。通力合作、全力以赴抓防火。

“盛世興林，防火為先”ＸＸＸ林區作為聯合國教科文組織“人與生物圈”保護網成員，作為全球同緯度生態保存最完好的地區，作為生物多樣性保護永久性示范基地，作為三峽庫區的第一道綠色屏障，護林防火是天大的事，守土有責，責任重于泰山。盡管我們的工作取得了一定成績，但離新時期林業發展賦予的重任還相差很遠。在今后的護林防火工作中，我們要一如既往的加強領導，不斷建全完善措施，與時俱進，為林業的跨越式發展，為ＸＸＸ林區“一園四區”宏偉目標的實現，做出貢獻。

第四篇：林區防火清理工作匯報

今年入汛以來，我市雨水充沛，林區及其周邊草木生長茂盛，可燃物急劇增加，給森林防火帶來了更大工作難度。當前即將進入新一輪防火期，為最大限度地減少林區周邊可燃物，有效防控森林火災發生，確保森林防火安全，市政府決定在全市范圍內開展林緣防火隔離帶開設和林區周邊墳頭可燃物清理工作。

一、開設林緣防火隔離帶

實踐證明，開設山下林緣防火隔離帶是阻隔林外用火進山入林、防控森林火災發生的有效措施。全市所有生態公益林必須全部在林緣地帶開設防火隔離帶，防火隔離帶開設要以林緣環山路、自然障礙物等為依托，開設寬度不得低于20米，隔離帶內荒草等各種可燃物必須全部清理干凈。防火隔離帶開設可采取割除、燒除可燃物的方式進行，也可采取割除與燒除相結合的方式進行，對草高草密及重點火險區域，要將雜草先行割除后，再劃成若干片段燒除。

二、清理林區周邊墳頭可燃物

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墳頭墓地歷來是引發森林火災的高危區，據統計，因上墳燒紙引發的林火占到了林火總起數的三分之一以上。對墳頭墓地周圍可燃物進行徹底清理，根除火患產生的物質基礎，可有效防范森林火災發生。這次墳頭墓地可燃物清理，主要是指林內所有墳頭及林緣500米以內的墳頭，清理面積要以墳頭為圓心劃圓、半徑最小米，特殊情況下，要最大限度地擴大清理范圍，直至消除火災隱患。林內墳頭墓地可燃物清理必須采取割除方式，嚴禁點火燒除；林緣區域墳頭墓地可燃物清理可采取割除與燒除相結合的方式進行。

三、精心組織，周密安排

第五篇：1990內蒙古計生條例及罰款辦法

內蒙古自治區計劃生育條例

（1990年10月12日內蒙古自治區第七屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了控制人口數量，提高人口素質，使人口的增長同經濟和社會發展相適應，根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區域自治法》和《中華人民共和國婚姻法》的有關規定，結合自治區實際，制定本條例。

第二條 實行計劃生育是我國的一項基本國策。凡在自治區境內常住、暫住的各族公民（包括戶籍在本區而離開區境的），均須遵守本條例。

第三條 各族公民都要實行計劃生育。

蒙古族和區內其他少數民族，根據本民族的人口狀況，適當調節生育數量。

第四條 實行計劃生育，是夫妻雙方的義務，受法律保護。第五條 推行計劃生育，要加強宣傳教育和技術服務，同時依法采取必要的行政、經濟措施。

第六條 各級人民政府負責實施本條例，實行人口和計劃生育目標管理責任制度，完成本地區的人口計劃。各級計劃生育委員會，主管本地區的計劃生育工作。

自治區境內的國家機關、社會團體、學校、企業事業單位和其他組織都應做好本單位的計劃生育工作。第七條 全社會要支持計劃生育工作。計劃生育工作人員依法執行公務，受法律保護。第二章 生育調節

第八條 公民依法結婚后始得生育，禁止非婚生育。公民的生育行為按計劃進行，禁止計劃外生育。提倡和鼓勵晚婚、晚育，少生、優生。

第九條 漢族公民，一對夫妻只生育一個子女；符合下列條件之一的，經批準可以生育第二個子女：

（一）經盟市級以上計劃生育部門指定的鑒定機構鑒定第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（二）婚后八年（晚婚者五年）以上不育，依法收養一個子女后懷孕的；

（三）從事井下采掘作業的國營、集體礦工連續工作五年以上，并繼續從事此項工作的；

（四）夫妻雙方均為非城鎮戶籍，已有一個子女為女孩的；

（五）夫妻雙方均為非城鎮戶籍，有一方因公致殘，相當于殘疾軍人二等甲級以上標準的；

（六）經盟行政公署、設區的市計劃生育委員會特殊批準的。第十條 蒙古族公民，一對夫妻可以生育兩個子女。

非城鎮戶籍的蒙古族公民，按照本條例第九條第四項的規定，經批準可以生育第三個子女。

第十一條 達斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族公民，提倡優生，適當少生；要求節育的，給予技術服務。

第十二條 蒙古族、達斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族以外的其他少數民族公民，一對夫妻可以生育兩個子女，不準生育三個子女。第十三條 再婚夫妻，一方未育，另一方生育過一個子女的，或者另一方喪偶生育過兩個子女均屬計劃內的，可以再生育一個子女。

第十四條 經批準可以生育第二個子女的漢族公民，生育間隔期不得少于四年。

少數民族公民生育間隔期不得少于三年。

第十五條 夫妻雙方是兩個民族的，適用哪一民族的生育規定，由夫妻雙方商定。

第十六條 凡生育子女的各族夫妻，均需持有旗、縣、自治旗、不設區的市、市轄區計劃生育委員會簽發的《準生證》，方可生育。

凡可以生育兩個及兩個以上子女的各族夫妻，均須由本人提出申請，經所在地蘇木、鄉、鎮人民政府或街道辦事處核準后，報請旗、縣、自治旗、不設區的市、市轄區計劃生育委員會審查批準。第三章 優生和節育

第十七條 實行計劃生育應當宣傳普及優生優育和節育科學知識，推行避孕為主的綜合節育措施，為育齡夫妻提供避孕藥具和節育技術服務。

醫藥、衛生、計劃生育科研機構，要加強計劃生育科學研究工作，積極、穩妥地推廣、應用節育新技術。

第十八條 旗縣級以上醫療、婦幼保健和計劃生育服務機構，要開展優生、節育技術服務工作。

第十九條 適齡男女結婚應當做婚前檢查，生育應當接受優生指導。

第二十條 癡、呆、傻人結婚前必須施行絕育手術，禁止生育；已懷孕的，必須中止妊娠，并施行絕育手術。癡、呆、傻人的禁育，由其法定監護人負責監護。

第二十一條 患有醫學上認定為影響后代健康的地方病的夫妻，必須采取節育措施，治愈前禁止生育。

第二十二條 生育有嚴重生理缺陷子女的夫妻，再次妊娠前，應當接受旗縣級以上優生咨詢單位的檢查指導。

第二十三條 經旗縣級以上醫療機構或者計劃生育服務機構查明，夫妻一方患有造成下一代嚴重缺陷的遺傳性疾病的，禁止生育；已懷孕的，必須中止妊娠，并施行絕育手術。

第二十四條 準許生育的婦女，妊娠期間應當接受產前檢查，發現胎兒有嚴重缺陷的，必須中止妊娠。

第二十五條 無生育指標的育齡夫妻，應當采取節育措施；計劃外懷孕的，應當中止妊娠。

已有一個子女的育齡婦女必須采取節育措施；已有兩個子女、蒙古族已有三個子女的夫妻，有一方應當做絕育手術。

第二十六條 施行節育手術的單位，必須具備手術條件；施行節育手術的專業人員，必須持有自治區衛生行政部門或者計劃生育主管部門頒發的手術合格證書，并嚴格按操作規程施行。第二十七條 施行節育手術發生事故的，按國家和自治區有關規定處理。

第四章 暫住人口的計劃生育管理

第二十八條 暫住人口的計劃生育管理對象，是指離開戶籍所在地，在異地從業、生活的已婚育齡夫妻。

第二十九條 暫住人口的計劃生育管理工作，由其戶籍所在地和暫住地人民政府共同負責。其生育按戶籍所在地的計劃生育規定執行。

第三十條 在暫住地從業、生活的已婚育齡夫妻，必須持有戶籍所在地鄉級人民政府出具的計劃生育證明書，并經暫住地蘇木、鄉、鎮人民政府或街道辦事處簽注意見，公安、工商行政、勞動部門方可準予登記暫住戶口、領取營業執照、簽訂勞務合同。第三十一條 暫住人口必須接受暫住地計劃生育部門或者計劃生育工作人員的檢查監督。

暫住地計劃生育部門應向暫住已婚育齡夫妻提供節育指導和有償技術服務。

第三十二條 暫住育齡夫妻要求生育的，必須持有戶籍所在地旗縣級計劃生育主管部門簽發的《準生證》，經暫住地旗縣級計劃生育部門核準后，方可生育。所生子女統計在戶籍所在地。暫住地蘇木、鄉、鎮人民政府或者街道辦事處應將暫住人口的生育情況及時通知其戶籍所在地。

第三十三條 國營、集體和私人經營的招待所、旅館、以及房屋出租人，要協助計劃生育部門做好暫住人口的計劃生育管理。發現有違反本條例的，應及時向計劃生育部門報告。

招用暫住已婚育齡公民的用工單位或者個人，必須負責做好計劃生育管理，并將遵守本條例作為勞務合同的一項內容。第五章 管理機構

第三十四條 旗縣級以上人民政府計劃生育委員會是計劃生育工作的主管部門，在同級人民政府領導下，負責組織本條例實施的具體工作。

蘇木、鄉、鎮人民政府和街道辦事處要配備計劃生育專職工作人員，負責本地區的計劃生育工作。

嘎查、村民委員會和居民委員會要有一名副主任負責計劃生育工作。

國家機關、社會團體、學校和事業單位根據工作需要配備計劃生育專（兼）職工作人員；企業單位根據需要設置計劃生育管理機構或配備計劃生育專（兼）職工作人員。

第三十五條 公安、工商行政、計劃、衛生、民政、勞動及其他有關部門應在同級人民政府領導下，各盡其責，分工協作，共同做好計劃生育工作。

第三十六條 各級計劃生育委員會，根據需要，設置計劃生育服務機構，開展計劃生育宣傳教育和優生節育技術服務，負責避孕藥具管理供應和培訓計劃生育工作人員。

第三十七條 各級計劃生育委員會，設計劃生育技術鑒定小組，負責計劃生育技術鑒定工作。

第三十八條 各級人民政府要將計劃生育經費列入財政預算。第六章 獎勵和處罰

第三十九條 在計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府、各級計劃生育委員會和有關單位分別給予優待、表彰和獎勵。

第四十條 晚婚者增加婚假１５天；晚育者增加產假３０天。第四十一條 一對夫妻終生只生育一個子女并領取“獨生子女父母光榮證”的，由所在單位或者當地人民政府予下列優待：

（一）全民所有制和城鎮集體所有制職工，增加產假３０天，從領證之月起至子女滿十四周歲止，發給“獨生子女父母獎勵費”，優先分配住房，子女優先入托（園），適當補助托幼費；

（二）農牧民和鄉鎮集體企業職工，增加一個人的口糧田，優先供應計劃內生產物資和提供生產服務，承包草場、扶貧和鄉鎮企業招工予以照顧；

（三）暫住人口的優待由戶籍所在地負責。

第四十二條 領取“獨生子女父母光榮證”的夫妻按本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條的規定要求再生育的，從批準之月起停止各項優待，交回“獨生子女父母光榮證”，退還已領取的“獎勵費”和各項優待物資。第四十三條 違反本條例第二十五條第二款規定，未采取節育措施的，應當簽訂節育保證書，落實避孕措施，并向蘇木、鄉、鎮人民政府和街道辦事處交納保證金。履行保證書的退還保證金。第四十四條 計劃外懷孕的，經說服動員仍不中止妊娠的，處以罰款。處罰后中止妊娠的，退還罰款。

第四十五條 未按法定婚齡結婚生育的、非婚生育的、未按規定生育間隔期搶生的分別處以罰款。

第四十六條 違反本條例規定超生（包括收養、生育后送養他人）子女的，處以罰款；超生兩個以上子女的，加倍罰款。對超生的夫妻雙方，除處以罰款外，并作下列限制和處罰：

（一）國家工作人員、國營集體職工五年內不得提職、晉級、評模，分娩的醫藥費自理，產后休息不發工資，并視情節給予行政處分；

（二）城鎮待業居民五年內不得招收為國家工作人員和國營企業長期合同工；

（三）農牧民五年內不得評模，不得增加口糧田；

（四）暫住人口，注銷暫住證，吊銷營業執照。

第四十七條 有下列行為之一者，給以批評教育、處以罰款和行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未經批準為他人取出宮內節育器的；

（二）做假節育手術、偽造計劃生育有關證明的；

（三）指使、包庇、隱瞞計劃外懷孕或者超計劃生育的；

（四）玩忽職守，造成節育手術責任事故的；

（五）對胎兒進行性別鑒定的；

（六）虐待生育女嬰的婦女的；

（七）侮辱、誣陷、誹謗、威脅、毆打計劃生育工作人員或者毀壞其財產的；

（八）貪污、挪用計劃生育經費和罰款的；

（九）濫用職權、弄虛作假、索賄受賄、徇私舞弊的；

（十）領導失職，對超生放任自流，造成人口生育失控的；

（十一）其他破壞計劃生育的。

第四十八條 本條例規定的罰款標準和辦法由自治區人民政府制定；罰款由蘇木、鄉、鎮人民政府和街道辦事處決定；行政處罰由蘇木、鄉、鎮人民政府和街道辦事處通知有關部門按照本條例有關規定作出決定；行政處分和限制由其所在單位按照本條例有關規定作出決定。

當事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議。復議機關從受理復議申請之日起三十日內，作出復議決定，并通知當事人和有關部門。當事人對復議決定不服的，可在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。逾期不起訴又不履行復議決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行。第七章 附則

第四十九條 本條例自公布之日起施行。內蒙古自治區違反計劃生育法規罰款辦法

內蒙古自治區人民政府（1990年12月5日）

第一條 根據《內蒙古自治區計劃生育條例》第四十八條，制定本辦法。

第二條 違反《內蒙古自治區計劃生育條例》處以罰款的，執行本辦法。

第三條 計劃外懷孕，經說服動員仍不中止妊娠的，罰款三百元至五百元，處罰后中止妊娠的，退回罰款。

第四條 未按法定婚齡結婚生育或非婚生育的，罰款五百元至一千元；未按法定生育間隔期限生育的，罰款二百元至五百元。第五條 超生（包括收養、生育后送養他人）子女的，超生一個罰款一千元至五千元；超生兩個以上的加倍罰款。超生的子女系雙胞胎、多胞胎的，按一個孩子計。

第六條 有《內蒙古自治區計劃生育條例》第四十七條規定行為之一的，可處以三百元至一千元罰款。

第七條 本辦法規定的罰款由蘇木、鄉、鎮人民政府和街道辦事處決定。

第八條 當事人對罰款決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內，向作出罰款決定機關的上一級機關申請復議。復議機關從受理復議申請之日起三十日內，作出復議決定。當事人對復議決定不服的，可在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。逾期不申請復議或不起訴又

不履行罰款決定的，作出罰款決定的機關可以申請人民法院強制執行。

第九條 對違反計劃生育法規的罰款，須按國家和自治區的有關規定管理和使用。

第十條 本辦法自發布之日起施行。