第一篇：內蒙古阿爾山市森林草原防火綜合治理工程規劃

內蒙古阿爾山市

森林草原防火綜合治理工程規劃

（2004年－2008年）

阿爾山市發展計劃委員會

二00三年十月

第一章 總論

1.1 規劃名稱：內蒙古阿爾山市森林草原防火綜合治理工程規劃

1.2 規劃主管部門：阿爾山市森林草原防火指揮部 1.3 規劃實施單位：阿爾山市森林草原防火指揮辦公室 1.4 規劃實施單位：阿爾山市行政區

1.5規劃執行范圍：計劃執行5年，即從2004年至2008年

1.6 規劃主要項目和任務（1）新建火情了望塔12座；（2）新建防火檢查站、外站36處；

（3）總共開設生土隔離帶1370公里，化學滅草460公里，栽種生物防火林帶300公里；

（4）新增超短波電臺、中轉臺100部，通訊塔13座；（5）新增滅火機650臺，運兵車54輛，指揮車29輛，野生餐車車5輛、野外修理車4輛、野外救護車4輛，野生生存裝備800套，摩托車24輛。

（6）新增電腦10臺，GPS30部，衛星電話5部，復印機、傳真機等10臺。

（7）新建防火指揮中心樓2500平方米，森警部隊營房2000平方米，森林消防隊營房4000平方米。

1.7 規劃項目投資和資金籌措 項目總投資3700萬元，其中:國家投資2220萬元，占60％，地方投資1480萬元，占40％。

第二章 規劃項目實施依據及實施必要性

2.1規劃項目背景

森林是改善陸地生態環境和維護生態平衡的主體，是維系人類生存于社會經濟發展的關鍵；森林火災是毀滅森林、破壞生態環境的大敵；森林火災具有突發性強、危害性大特點，是威脅人類生存環境最不易控制惡魔，森林資源一旦遭到火災破壞及毀壞，勢必造成生態環境的進一步惡化和受災地區人民貧窮。

2.2規劃編制依據

－－《森林法》和《森林防火條例》

－－《全國森林火險區劃等級》和《全國森林火險天氣等級》

－－《興安盟次生林火險區綜合冶理工程“十五”計劃實施方案》

－－《內蒙古自治區森林管理條例》和《內蒙古自治區森林草原防火辦法》

－－國家林業局頒發《森林防火工程建設標準》和《森林防火工程設計規范》

2.3規劃項目實施必要性

阿爾山市地處大興安嶺中段，位于內蒙古自治區興安盟西北部，東鄰呼倫貝爾市扎蘭屯市和興安盟扎賚特旗，南與興安盟科爾沁右翼前旗相連，西與蒙古國接壤，北與呼倫貝爾市新巴爾虎左旗、鄂溫克自治旗毗連，總面積為7408.7平方公里。中蒙邊界線長93.434公里，她以其豐富的自然資源、秀麗的風光和神奇的礦泉療養資源被人們譽為“綠海明珠”。阿爾山市屬典型的國有林區，全市林業人口占總人口的80％左右。國有林業經濟在全市國民經濟比重占80％以上，轄區內有內蒙古大興嶺林業管理局所轄的阿爾山林業局和隸屬于興安盟的五岔溝林業局、白狼林業局，全市林地面積686.12萬畝，森林覆蓋率達62.10％以上，木材總蓄積量4174萬立方米，人工造林面積達130萬畝。

阿爾山市森林防火工作歷來倍受黨中央、國務院及國家林業局高度重視和特別關注，是全國重點火險防范地區。由于山高林密，人口密度大，人為活動頻繁，人為火源控制困難，加之經常受到雷擊火、境外火的侵入和威脅，造成森林火災隱患極大，發生機率很高，森林防火任務相當艱巨。由于交通不便，防火、撲火機具設備陳舊老化，地方經濟發展緩慢，財力困難，用于森林防火資金有限等原因使森林防火發展受到影響，森林防火工作一直處于薄弱環節，一旦發生火災往往造成發現遲、報警慢，阻隔不力，蔓延快，撲打戰斗力不強，極易釀成大的火災。

第三章 規劃實施條件分析

3.1自然環境條件分析

阿爾山市地處大興安嶺呂段，位于內蒙古自治區興安盟西北部，東鄰呼倫貝爾市扎蘭屯市和興安盟扎賚特旗，南與興安盟科爾沁右翼前旗相連，西與蒙古國接壤，北與呼倫貝爾市新巴爾虎左旗、鄂溫克自治旗毗連，總面積為7408.7平方公里。中蒙邊界線長93.434公里。

阿爾山市屬中低山地貌，以中山地貌為主。白狼西北地區是典型的中山區，其特點是山高谷深，山峰的絕對高度多在海拔1500米以上。太平嶺、高山、特爾莫山等海拔高度均超過1700米。中山區的地表，覆蓋著茂密的森林，防火任務十分艱巨。

阿爾山市處于特殊的地理環境，海拔高度由西南向東北逐漸升高，全年主要受東南海洋暖濕氣流與西北干寒氣流影響，屬寒帶大陸性季風氣候，又處于大陸型高山氣候區，地方小氣候特征明顯，春季平均起日為5月6日，秋季平均止是為9月20日，春秋相連均持續138天，春季氣溫回升較快，溫度日差較大，是森林防火的關鍵時期。

阿爾山市境內主要有哈拉哈河、洮兒河，哈拉哈河全長399公里，市境內流程長135公里，流域面積4118平方公里，多年平均年徑流量4.32億立方米，多年平均流量13.7立方米/秒，洮兒河境內全長123.2公里，流域面積3290.7平方公里，多年平均年徑流量3.536億平方米。

阿爾山市植被屬類型寒溫帶針闊混交林帶，主要植被多由西伯利亞植物區系和蒙古植物區系組成，市境東南間或有疏林草原植被系向南部草甸草原過度地帶。以木本植物為主體，代表植被類型是以興安落葉松為主組成的針葉林及闊葉混交林。3.2森林草原資源條件分析

阿爾山市現有森林面積689萬公頃，森林覆蓋率為64％，共有林業用地93萬公頃，活立木積蓄量4174萬立方米，按樹種劃分：興安落葉松1456萬立方米，白樺1911萬立方米，其他樹種633萬立方米，樟子松2.2萬立方米，按起源劃分：天然林3658萬立方米，占總蓄積量的87.64％，人工林516萬立方米，占總蓄積量的12.36％。

阿爾山市有天然草場500萬畝（含林間草場）。根據氣候特點，植被特點以及地形條件的不同，這些草場可分為草甸草場、草甸林緣（根林間）草場、低地草甸草場、沼澤草原草場4類，分布廣泛，生長茂盛，往往因草場火蔓延引發森林火災。

3.3森林防火現狀分析 3.3.1防火組織機構及隊伍建設

根據《森林法》和《森林防火條例》要求。阿爾山市及各鎮、轄區內的林業三局一場都設立了森林防火組織，建立了森林防火行政領導負責制，在相鄰旗縣（鎮）及部門之間建立森林防火聯防組織和聯防制度。

現已建立林火預防預報機構1個，測報人員2人；林火監測人員30人，設立防火通訊機構4個；通訊人員20人，組織半專業撲火隊4支，人員300人，阿爾山市駐屬森警部隊3支，森警官兵200人，分別駐扎在五岔溝、白狼、阿爾山林業局，是森林防火一支重要力量。

3.3.2森林防火基礎設施狀況 阿爾山市現有道路800公里。其中：鐵路300公里，公路350公里，林區大路150公里，可用于防火路網密度僅為0.001公里/公頃，防火線長度為500公里。

現有防水了望塔10個，觀測面積194萬公頃，平均觀測19.1萬公頃，實際存在觀測域區達65%，巡護線長度1500公里，現有巡護馬匹20匹，巡護摩托車20輛，巡護外站30處，防火通訊線路200公里，短波電臺10部，超短波電臺6部，風力滅火機100臺，滅火水槍20支，點火器40個，滅火二號工具880把，防火指揮車20輛，兵車30輛。

3.4森林防火工作基本經驗

－－領導重視是完成森林防火艱巨任務關鍵，市委、政府及各鄉鎮、林業企業黨政領導始終把做好森林防火工作確保一方平安做為頭等大事。從講政治和踐行“三個代表“高度安排和落實森林防火工作，各級領導干部在防火戒嚴期下到各重點火險區蹲點督查，靠前指揮，使上級各項防火布置扎扎實實開展。

－－加大防火意識和制度建設是開展防火工作重要手段。森林防火工作具有社會性、長期性和復雜性特點，必須從宣傳群眾、組織群眾、教育群眾出發。把“護林防火、人人有責“成為每位公民自覺行動，調動社會各行各業支持防火事業，形成群防群治聯防聯冶的社會參與護林防火局面。

－－加強護林防火隊伍自身建設，是做好森林防火工作基本保證，防火機關、森林警察、林業公安、護林防火人員是森林防火主力軍，切實加強森林防火隊伍自身建設，充分改善裝備和工作條件，使專業隊伍能夠穩得住、過得硬、打得贏。

－－加強督促檢查對搞好森林防火十分必要，在防火期間，市防指向重點地區派駐森林防火督查員和檢查組，深入林場、牧點、檢查防火工作落實準備情況，現場整改排除火災隱患和撲救工作漏洞。

3.5森林防火存在主要問題

3.5.1林火形勢嚴峻，火源管理難度大

阿爾山市地處大興安嶺中段，主要樹種有興安落葉松、白樺、山楊、柳樹及樟子松等。山高林密，林下可燃物載量大，外蒙火入侵頻繁，極易引發大型森林草原火災。

又因阿爾山市林業企業改革和發展旅游業，使入山人員數量增大，給火源管理造成極大困難。

3.5.2、防火經費短缺，防火裝備和基礎設施建設滯后 一是在防火指揮系統上，缺乏足夠現代化交通、通訊和辦公設備，經常因交通、通訊工具不足，造成聯絡不暢和指揮協調不利，貽誤戰機。

二是在林火監測系統上，重點火險區檢查站，巡護站和了望塔網點嚴重不足，網絡尚未形成，使林火監測控措施難以形成。

三是在林火阻隔系統建設上，阻隔手段單一，林緣與林間防火阻隔及重點生態建設區阻隔尚未形成，開設隔離帶機具和費用資金缺乏。

四是在林火撲救系統上，撲救裝備、撲救工具和兵力運輸車輛不足，嚴重影響“打早、打小、打了”目標實現，同時不具備火場給養、醫療救護和野外生存條件。

3.5.3防火基層隊伍有待加強，防火機制有待創新 目前，阿爾山市防火隊伍存在的不足，一是森警部隊數量少；二是季節性林業快速撲火點少片大管護困難；三是一旦發生火災快速集中撲火隊伍困難，在市場經濟條件一，仍采取林業和群眾義務撲火已不能滿足森林防火實際需要，應盡快改革和建立森林防火和撲火補償機制。

第四章 指導思想和奮斗目標

4.1指導思想

以黨“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行《森林法》和《森林防火條例》，堅持“預防為主，積極消滅”的防火方針，以火源管理為中心，以消除火災 隱患和有效控制火災危害為目標，加大投入，重點加強森林防火隊伍建設和基礎設施建設，本著科技創新、機制創新、措施創新擺脫森林防火的落后被動局面，最大限度保護森林草原資源和生態建設成果，為阿爾山市社會經濟可持續發展提供強有力保證。

4.2奮斗目標

－－基本實現國家防總提出“四網兩化”建設標準，完善森林防火隊伍和基礎設施建設

－－基本實現境內不發生特大森林草原火災，并將森林火災受害控制在千分之一以內，森林火災突發率和林火控制率較前10年平均有所下降。

4.3基本原則

－－堅持預防為主，綜合治理原則

強化預防措施，做到防范于未燃，始終是森林草原防火立足點。由于森林火災是一種突發性極強自然災害，一旦發生任何撲救措施都將事半功倍。在強化森林預測，預報，林火監測和森林管護基礎上加強森林防火宣傳教育和法制建設，由單純行政手段向行政手段與經濟手段共同作用方向轉變。

－－堅持因地制宜，因害設防突出重點原則

森林防火是一項系統工程，必須根據不同地區自然地理環境、社會經濟條件及火災發生原因，因地制宜確定符合區域特點的綜合治理措施，對火源多、火險等級高和火災蔓延快地域，實行重點設防，優先安排。

－－堅持分類指導，循序漸進，使用性與先進性相結合的原則

規劃要區分重點火險和一般火險區，對建設內容、重點、規模和次序分類指導，本著循序漸進，綜合考慮資金、技術和人力投入。盡快可能采用采用先進防火技術和裝備，推進傳統經驗型防火向科學防火、裝備滅火的方向轉變。

第五章 重點火險區劃分與“四網兩化”建設規劃 5.1重點火險區劃分

按《全國森林火險區劃等級》（LY1063－92）標準，內蒙古自治區森林防火辦公室將阿爾山市劃為Ⅰ類火險等級，為使規劃期間、森林防火有重點進行，針對各鎮一不同特點，進一步區分為重點火險區和一般火險區。

5.1.1、重點火險區劃分條件

（1）天然次生集中分布，并具有較大保護價值。（2）森林草原火險等級高，以往屬高火災發生區。（3）人工林總量大，且已形成規模地區。5.1.2重點火險區劃分結果

93.434公里的中蒙邊境線，五岔溝、白狼、伊爾施鎮。5.2林火預測預報網建設規劃

林火預測預報網由市及林業局廣播電視臺、市氣象觀測站，防火辦信息中心構成。規劃期間，重點完成衛星接受系統和分區域火險等級預報工作，建立火險天氣數據庫和火險分析測報系統軟件，市氣象站增設衛星監控接受設備，各級防火辦建立信息處理中心，并接通國家森林防火信息中心網絡。

5.3林火監測網建設規劃

林火監測網由地面巡察、了望監測、定點盤查和航空巡視四部分構成。目前仍以地面定點監測和流動巡察為主，以航空巡視、衛星探火為輔的監測體系。

由于防火資金不足，目前我市普遍存在檢查站、巡護外站、了望塔數量不足，分布不均、林火監測存在死角，了望存在盲區。

5.3.1防火了望塔建設及布局 需新建防火了望塔12座，其中：阿爾山林業局5座，白狼林業局2座，五岔溝林業局3座，杜拉爾林場2座。

了望塔位置選擇了望半徑20－25公里，通視范圍廣，有交通條件的高山山頂設備、塔身為鋼架結構，塔基為混凝土結構，塔高一般為15－25米，塔頂設封閉了望臺并配套建磚木塔房40平方米，配備基地電臺、望遠鏡、定位儀及必要交通生活設備、新增了望塔主要分布在重點火險區內。

5.3.2防火檢查站與巡護外站建設及布局

為了控制和消除人為火源隱患，在防火期間實行對進山車輛、人員的防火措施及用火安全檢查，在火險區內主要溝口、道路、林農牧交接地設立防火檢查站。在礦山作業站、農牧業生產點集中分布地區及偏遠零散村屯周圍設立防火巡護外站，執行防火檢查、巡護、搜山任務。

規劃期間，阿爾山市共需建檢查站、外站36處，每站需建磚混結構站舍40平方米，每站設3人值班，配備基地電臺、對講機和巡護摩托及馬匹。詳見附表

5.4通訊聯絡網建設規劃

根據我市林區自然地理特點和現實通訊方式，森林防火通訊確定以無線通訊為主，以建立信息暢通能夠覆蓋各個防火地區的區域性無線通訊網目標，提高火情通報和指揮決策能力，為滿足平時與戰時通訊需要，結合阿爾山市防火通訊設備使用情況，通訊方式選擇如下：

市防火指揮部←→林業局、林場、鄉、鎮：程控電話、單邊電臺 林場、鄉、鎮←→撲火隊、檢查站、外站、了望塔、基地電臺

防火指揮部←→運輸車、指揮車、運兵車、車載電臺 各級防火指揮、護林員、巡察員：對講機

規劃期間，我市重點火險區通訊覆蓋率提高到80%，需新境設超短波電臺35部，超短波車載電臺43部，超短波中轉臺22部，對講機155對、發電機34臺、通訊塔13座。

5.5林火阻隔網建設規劃

阿爾山市山高林密、林下植物、茂盛交通不便，一旦發生火災，蔓延速度十分迅速。給撲救造成極大困難，多年實踐證明，開設防火線是阻止林火蔓延的有效措施，又可做為滅火控制線。

林火阻隔網種類及開設標準

（1）國境防火線：設在國境線我方一側，寬度100米。危險地段要加寬到300米以上，無林平緩地的拖拉機翻耕，翻深25－30厘米，每年一次，有林或陡坡地段采取伐除后化學滅草。

（2）鐵路防火線：設在鐵路兩側，每側寬50米，主要防止機車噴漏火和旅客仍煙頭。

（3）林緣防火線：設在森林與草原交界處，寬度50－100米，防止森林火與草原相互蔓延。

（4）林間防火線：設置在不相連片林之間，帶寬30－50米，防止樹冠蔓延和阻隔林火轉移。

（5）其他防火線：在村屯、牧點、作業點四周開設寬50－100米防火線，防止生活火向外部蔓延。

開設防火線方法可采用除草法、機耕法、火燒法和生物防火林帶。

根據森林防火規劃安排，共需開設防火隔離帶2130公里（生土帶1370公里、化學滅草460公里，生物防火林帶300公里）。

5.6防火指揮及宣傳系統建設規劃

為提高防火指揮決策行動能力，加強防火指揮系統現代化建設，建設重點是市、局兩級防火指揮機構，充實完善日常工作，戰時位于前線的林場指揮系統。根據防火指揮需要“規劃”期間重點增加防火指揮車，防火辦內業設施，如電腦、照相機、傳真機、衛星電話、復印機、GPS定位儀、指揮圖、沙盤等。把計算機技術引入森林防火管理，建立森林防火數據庫和撲火預案模型，建立阿爾山林區中蒙邊境防火指揮中心一個。

在防火宣傳方面，市防火指揮部急需增加攝像、放像、照相設備在重點火險區道路、山口、居民點和流動人口集中地塊建立永久性宣傳標牌。

5.7林火撲救系統建設規劃

林火撲救系統由林火撲救隊伍、指揮決策、滅火器具、兵力運輸、野外生存、醫療救護和航空支援等組成。目前我市撲救系統建設主要存在撲救隊伍組織難，滅火器具不足和指揮運兵車輛少，影響打早、打小目標實現，應成為規劃建設重點。5.7.1林火撲救隊伍建設

林火撲救隊伍主要由森林警察部隊和林業職工組成，為保證林火撲救實際需要，市區內的林業三局要各建立100人以上森警部隊、200人林業快速撲火隊，各林場要組建100人快速撲火隊，防火戒嚴期間脫產接受撲火訓練和集中待命統一裝備、統一指揮。做到組織落實、裝備落實、經費落實，確保撲火隊伍穩定性和戰斗性。

5.7.2 林火撲救裝備

為保證林火撲救使用和儲備需要，最大發揮撲火戰斗力和機動性，規劃項目需增加撲火運兵車54輛、撲火指揮車29輛、風力滅火機650臺、野生生存裝備800套、滅火水槍1350把、2號工具6600把、相應配備望遠鏡和地面定位儀等，詳見附表

第六章 投資估算與資金來源

6.1投資估算依據和標準

投資估算中所列項目標準主要參考阿爾山市地區現行工程造價和設備購買標準，在確定標準時，一般配套安排，如野生生存裝備包括：小帳篷、氣褥子、撲火服、背包；馬匹包括鞍具；電腦包括穩壓電源、操作臺等，機耕防火隔離帶每年復耕一次，按年計算投資。

6.2投資估算

規劃期間，阿爾山市完成“四網兩化”建設各項內容，經估算，阿爾山市森林防火綜合治理工程建設總投資3700萬元。詳見附表。

－－按施業區劃分 五岔溝林業局：818萬元 白狼林業局：587萬元 阿爾山林業局：881萬元 杜拉爾林場：415萬元 市防火辦公室：999萬元 －－按工程類別投資

（1）林火監測巡護工程投資：347萬元（2）林火通訊聯絡工程投資：297萬元（3）林火阻隔工程投資：999萬元（4）防撲火指揮系統工程投資：461.5萬元（5）林火撲救系統工程投資：1595.5萬元 6.3資金籌措

森林防火屬于政府行為，具有獨特的社會公益性，考慮到森林防火受益社會性和森林火災破壞關聯性，為保證森林防火建設項目完成資金投入由全部由國家和地方財政資金解決。按《內蒙古自治區森林防火“十五”計劃及2015年規劃》中確定資金籌措要求，阿爾山市是國家重點火險區：中央資金占60%，地方資金占40%，經計算在規劃期間阿爾山市的森林防火工程中，中央投資2220萬元，地方投資1480萬元。

6.4投資年度安排

為盡快改變森林防火工落后狀態，根據投資估算，各年度投資為：

2004年投資895.4萬元，占24.2%。其中：國家投資537.24萬元，地方投資358.16萬元。

2005年投資851萬元，占23%。其中：國家投資510.6萬元，地方投資340.4萬元。

2006年投資769.6萬元，占20.8%。其中：國家投資461.76萬元，地方投資307.84萬元。

2007年投資632.7萬元，占17.1%。其中：國家投資379.62萬元，地方投資253.84萬元。

2008年投資551.3萬元，占14.9%。其中：國家投資330.78萬元，地方投資220.52萬元。

第七章 項目組織管理與保障措施

7.1項目管理

（1）市級項目管理方式：成立市林業局項目領導小組及項目管理辦公室，組長、副組長分別由林業局局長和主管防火的副局長及防火辦主任兼任。成員由防火辦、計財股等有關人員組成。負責貫徹落實項目建設的各項方針政策和實施方案，研究工程項目建設中重大問題，檢查監督實施進度和質量，項目管理辦公室設在市防火辦，并配備相應的技術、管理、財務人員，具體負責項目工程技術管理，工程建設物資管理和資金管理等。

（2）林業三局一場項目領導小組及項目實施辦公室：組長及辦公室：組長及辦公室主任分別由林場場長、副場長擔任，負責組織實施上級下達的年度各項工程建設任務。項目施工辦公室負責具體的實施管理，并對施工進度和質量。

7.2工程質量管理

（1）嚴格實行建設項目招標制和監理制，選擇資質相符，信譽良好的施工和監理隊伍，負責工程項目的建設和監理工作，要建立項目法人責任制，層層簽定責任狀，做到目標明確，責任到人。

（2）切實加強工程建設的技術管理從設計施工都必須嚴格執行工程建設技術管理規程。未經批準，任何單位和個人不得擅自改變項目建設方案，修改設計或降低質量標準。

（3）加強工程建設的監督檢查，在項目過程中，要依據項目特點，抓住重要的技術環節及責任制落實情況。工程進展情況，實行跟蹤、控制、測定、及時糾正不符合操作技術規程，達不到施工設計標準的施工單位，確保工程建設質量。

（4）建立嚴格的驗收制度和靈敏的信息反饋系統，加強信息反饋工作，將真實完成情況及存在問題報請各極管理機構及時總結經驗，努力提高工程質量和工程項目的科技含量。

7.3工程資金管理

（1）項目資金使用嚴格執行內蒙古森林防火綜合治理工程專項資金計劃要求。按年度將資金使用計劃落實到工程項目，年終按規定編制財務決算上報。

（2）按財務管理制度獨立設備項目資金專用帳戶，實行專戶儲存、專戶管理、專戶專用、封閉運行，堅持杜絕挪用、串用、截留、透支工程建設資金，項目支出接受同級審計部門和上級部門的檢查和監督。

7.4 主要措施

7.4.1加強組織領導、實行行政首長負責制

森林防火綜合治理工程規劃是國家重點生態工程建設的重要組成部門，是事關阿爾山市生存發展和國家生態環境改善，造福子孫的大事。因此，要切實加強領導，實行工程建設項目行政首長負責制，把工程建設任務分解落實到各級主管領導的肩上，層層簽定責任狀，并建立健全檢查機制和獎罰激勵機制，切實保障工程項目的順利完成。

7.4.2加強宣傳、提高認識

要運用廣播、電視、標語等一切可運用的宣傳手段，加大工程建設的宣傳力度，提高全民的參與意識，使廣大干部職工積極投身到工程建設中來，群策群力、群防群治保證工程建設順利進行。

7.4.3保證建設資金及時配套到位

為確保工程建設高質量，高水平如期完成，各級政府和黨政領導必須從思想上深刻認識防火工程建設的深遠意義，從確保經濟持續發展的高度重視工程建設。除用好、管好國家財政劃撥的項目建設資金外，各級地方財政配套的資金，要納入年度財政預算，從根本上保證防火工程建設各項資金及時到位。

7.4.4加強技術管理和科技保障，建立完善防火工程設備的維修和管理制度

工程建設的技術管理是工程質量的重要保證，從規劃設計到施工，都要切實加強工程的技術質量管理，對工程量大，技術難度高的工程項目，要充分依靠國家、自治區的科研、教學和規劃設計等科學技術力量，為防火工程建設提供科學技術支撐。對項目管理人員，工程技術人員進行必要的技術培訓，經?？偨Y經驗，開展科技示范，不斷提高工程建設效益，要建立健全各類防火工程設備設施的維護和管理制度，通過建立制度，落實責任人的辦法，切實加強防火設備設施的管理，使防火綜合治理工程充分發揮原應有效能。

第八章 項目評價

森林草原防火綜合治理工程規劃是一項受益當代，功及千秋的基礎設施建設工程。長期以來，在人們的意識中，森林草原防火是一項投入投入沒有產出耗資工程，因此極大制約森林草原防火的投入，實際上從災害經濟學的觀點看，森林防火項目建設主要目的是保證森林資源的安全，其經濟效益、社會效益是由減少的災害損失來體現，森林草原防火工程不僅能有效的減少和控制森林資源的破壞，具有搶險救災的性質，直接關系到國家和人民生命財產的安全，也關系到社會經濟的可持續發展，因此開展森林草原防火規劃項目建設，不僅可避免火災造成的極大經濟損失，具有良好的投資經濟效果，有利于阿爾山市長期社會穩定和經濟可持續發展。

第二篇：森林草原防火倡議書

森林草原防火倡議書

森林草原防火倡議書1

全鎮廣大師生及家長：

森林資源是全社會的共同財富，森林草原防火是每個人的共同責任。冬至即將到來，傳統祭祀來臨，天干物燥、有效降水減少，林內可燃物增多，諸多因素致使森林火災發生概率明顯增大。為保護好我們共同的綠色家園，有效遏制森林火災的發生，在此，我們向廣大師生和家長提出以下倡議：

一、遵章守規，注意防火

廣大師生及家長要嚴格遵守野外火源管理“八不準”的規定，牢固樹立“森林防火，人人有責”的意識，同時，各學校（園）要積極向師生及家長宣傳保護森林的重要性，自覺嚴格遵守野外用火，做到身在森林中，防火記心中。

二、從我做起，文明用火

森林草原防火，有你有我，我們每一個人都要從身邊小事和日常生活習慣做起，從自己做起，做文明祭掃的倡導者、宣傳者，切實樹立安全防范意識。不攜帶火種進入林區，不在林內燃篝火、搞野炊，不在林內燃放煙花爆竹、放孔明燈，不在野外吸煙和亂扔煙頭，只有做到火源不入山，才能實現森林保平安。

三、移風易俗，文明祭掃

冬季是每年森林草原火災的高發期，上墳祭祖燃香燭、燒紙錢、放鞭炮等是引發森林火災的主要原因。倡議廣大師生及家長自覺摒棄上墳祭祖焚香燒紙的陳舊習俗，倡導植樹寄哀思、鮮花祭故人等有益于保護生態環境的現代文明方式寄托哀思，弘揚社會主義新風尚。

四、發生林火，沉著應對

發現他人在林區用火、吸煙、野炊時，要進行勸誡并制止，制止不了的，要及時向當地主管部門報告，不做旁觀者。一旦遇有森林草原火災，不要驚慌失措，要科學合理避險，并及時撥打12119森林火災報警電話。

五、眾志成城，共建家園

全民總動員，防火保安全，森林既是人類賴以生存的物質基礎，更是我們共有的精神家園。讓我們積極行動起來，關注森林生態，關注森林草原防火，嚴防森林草原火災，為建設天藍地綠水凈的美麗家園作出應有的貢獻。

綠水青山呼喚人類與自然和諧相處，風調雨順源于森林與生命相互依存，讓我們同心協力，防火護林，為保護我們的綠水家園而努力！小手拉大手，文明一起走！

森林草原防火倡議書2

尊敬的家長朋友們，同學們：

您好！森林和草原是人類的朋友，是人類賴以生存和發展的重要資源，承擔著優化人類生存環境，改善氣候條件，防止水土流失，維持生態安全，促進經濟發展的重要使命。森林草原火災突發性強、破壞性大、撲救困難，是影響經濟社會發展、威脅人類生存環境最為嚴重的災害之一。森林草原防火，人人有責。當前，已進入冬季，氣候干燥，林區雜草旺盛，一點星星火，可毀萬頃林，為確保人民群眾生命財產和林草資源安全，我們特向全市中小學生和各位家長發出“小手拉大手、人人手拉手、防火護森林”的倡議。

自覺當好防火知識的“宣傳員”。家長朋友們、同學們要主動向親朋好友、鄰里鄉親宣講森林草原防火的重要性，影響帶動大家樹牢防火意識，履行防火義務，保護綠色家園。一定牢記“帶火不進山、進山不用火”安全常識，做到森林草原防火知識家喻戶曉、人人皆知。

自覺當好森林安全的“防護員”。預防森林草原火災，控制火源是核心。家長朋友們、同學們要以身作則，倡導文明祭祀新風，不焚香燒紙，不燃放煙花爆竹和孔明燈，嚴管火源，消除火災隱患。家長朋友們要切實履行監護職責，時刻掌握孩子假期去向，杜絕因孩子玩火而引發森林草原火災。

自覺當好護林防火的“監督員”。家長朋友們、同學們要與身邊的人互相監督、相互提醒，自覺遵守森林防火“十不要”規定，積極監督周邊的民俗、農事、生產、施工等用火情況。發現在林區等防火區域的違規用火行為，在保證自身安全的條件下，及時勸說并制止。一旦發現火情，要立即向當地村社組織、學校報告或撥打12119報警，個人不要盲目撲火。

家長朋友們，同學們！保護森林草原，就是保護人類自己！崇尚文明，就是尊重我們自己！讓我們積極行動起來，小手拉大手，人人手拉手，文明一起走！從自身做起，從細節做起，嚴防森林草原火災發生，共同守護好我們的綠色家園，保護好我們的金山銀山！

森林草原防火倡議書3

全體師生及家長朋友們：

20xx年清明節正值冕寧縣森林草原防滅火的關鍵期，為弘揚中華民族傳統文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動移風易俗、樹立文明新風，倡導綠色、文明、節儉的`祭掃新風尚，冕寧縣瀘沽小學校向全體師生及家長發出倡議：

一、科學祭祀，低碳生活。

樹立科學意識，自覺摒棄焚燒香燭紙錢、冥物等陳規陋習。

二、綠色祭祀，要環保

破除祭掃焚燒香燭紙錢、燃放煙花爆竹等舊俗陋習，倡導以鞠躬等環保方式進行祭掃，不搞攀比、不擺闊氣、減少浪費，自覺做到不污染環境、不影響他人生活，共同維護優美整潔的自然環境。

三、節儉祭祀，樹新風

大力弘揚中華民族孝老愛親、勤儉節約的傳統美德，樹立生前孝親勝于重斂厚葬、移風易俗觀念，珍惜關愛眼前的長輩親人。提倡老人在世時多盡孝心，使他們老有所養、老有所樂；親人逝去后不大操大辦、不相互攀比，以節儉的方式寄托哀思。

四、遵紀守法，安全有序。

自覺遵守有關安全防火規定，特別是現在正處森林草原防火特險期，要杜絕野外使用明火，嚴防火災和各種不安全隱患的發生。在緬懷和追思先人時，要保持積極樂觀的態度，增強珍惜生命，熱愛生活的意識，共度平安清明。

森林草原防火倡議書4

森林是人類賴以生存和發展的重要資源，森林資源包括林木、林地以及依托森林林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。森林具有保持水土、防風固沙、凈化空氣、涵養水源、減少噪音、調節氣候等作用。

時值春季，做好森林防火工作迫在眉睫。為了保護我們來之不易的良好植被，為了保護我區的.森林資源和人民生命財產安全，為了更好地建設我們的家園，大手拉小手、防火保平安，我們特向全區廣大公民發出如下倡議：

1、嚴格遵守野外火源管控“八不準”規定：即不準在林區燒荒，燒田埂，燒秸稈，燒樹葉；不準在林區上墳燒紙、點香、燃放鞭炮；不準在林區點火照明，私架電網非法狩獵；不準在林區生火取暖，野炊做飯；不準在林區抽煙，燃放煙花爆竹，燃放孔明燈；不準小孩在林區內玩火；不準在林區燒制木炭；不準攜帶易燃物品和爆炸品入林和上山持槍狩獵。森林防火，人人有責。

2、尤其是清明節上墳祭祖時，提倡大家文明祭掃，綠色祭掃，以敬獻鮮花、種植紀念樹等方式替代原來燒香、燒紙、點燭，嚴防山林火災發生。

3、家長作為學生的監護人，要積極配合學校，加強對自己子女的森林防火安全教育。特殊人群要嚴格實行監護人負責制，明確防火的責任和失火應承擔的后果，不斷強化防火安全意識和法律意識。

4、一旦發生森林火災，要立即報告，撥打救火電話xxxxxx，嚴禁獨自一人撲火，嚴禁組織老弱病殘和孕婦、兒童上山撲火。造成森林火災的，將依法承擔經濟賠償和法律責任。

倡議人：xxx

20xx年xx月xx日

森林草原防火倡議書5

廣大干部群眾，旅客及返鄉游子：

“陽春三月，春風和煦、百花爭艷、萬木爭榮”,伴隨春天的到來，大地萬物復蘇，農耕備種在即。3月1日進入森林防火特險期以來，我縣境內干旱少雨、風大物燥，加之清明節即將來臨，森林火災風險隱患聚集，森林火險等級達到高度危險級別，全縣森林防火工作進入全面戒備狀態。為全面發動群防群治，預防火災發生，保護綠水青山和美麗家園，我縣森林防火指揮部向廣大干部群眾，旅客及返鄉游子發出如下倡議：

一、義務防火宣傳。保護森林是保護我們的綠色家園，更是保護人類的生存環境，要牢固樹立“森林防火，人人有責”的意識和責任擔當。同時，積極向周圍親朋好友宣傳保護森林的重要性，堅持森林防火“從我做起、從小做起”。

二、嚴禁野外用火。我縣已全面實施封山禁火，嚴禁攜帶火種進入林區；嚴禁在林區內吸煙、燒烤、野炊;嚴禁一切違規野外生產、生活用火；嚴禁燒紙錢、冥物等祭祀用火。提倡鮮花、植樹等文明祭奠祭祀活動。

三、履行防火職責。各級、各部門要積極承擔森林防火職能，履行森林防火職責，全面提升依法治火、巡查管控、科學處置和應急保障能力，確保措施得力，防控嚴密，處置規范，確保不發生森林火災和人員傷亡事故。

朋友們，讓我們攜起手來，齊心協力，積極投身到保護綠色生態資源的隊伍中，嚴防森林火災發生，為打造“生態、綠色、清潔、文明”左權做出一份貢獻！

倡議人：xxx

20xx年xx月xx日

森林草原防火倡議書6

全市廣大群眾：

你們好！

森林是陸地生態系統的主體，是自然界的天然綠色屏障，更是我們賴以生存的寶貴資源。保護森林，就是保護我們自己！維護生態安全，保持生態平衡，是構建和諧社會、實施可持續發展戰略的重要內容，是全社會的共同責任。

當前，作為森林火災最集中爆發期的清明節日益臨近，近幾年清明節都存在因燒荒、上墳燒香燒紙、燃放煙花爆竹、踏青等引發森林火警、火災的現象，不僅給經濟和社會發展帶來了重大損失，而且嚴重破壞了生態環境。

因此，為了有效遏制森林火災發生，鞏固生態建設成果，有力推動我市經濟和社會又好又快發展，我們特向全市群眾提出倡議：

一、增強對森林防火重要性的認識

森林防火事關保護我市森林資源安全、保護人民群眾生命財產安全和打造平安家園、綠色家園、構建和諧的一件大事，森林防火工作不僅是各級政府部門需要關注的事，更需要全社會來共同參與、共同努力。

二、提高保護森林資源的認識

“管好林”、“護好林”、“愛護林”是每個公民義不容辭的義務。我們要同心協力，堅決同破壞林木與植被、燒荒毀林等行為作斗爭。

三、自覺禁止野外用火，改變祭祖風俗

禁止在林內和林緣地區燒荒、燒地堰，要改變以往上墳祭祖點香燒紙幣、燃放煙花爆竹等違規用火行為，積極倡導鮮花、植樹祭祖等文明風俗，自覺禁止一切野外用火。積極開展火災隱患清除活動。要及時對祖墳周圍的枯枝落葉、灌木雜草進行一次全面清理，以消除火災隱患。

四、全民動手齊心協力做好森林防火宣傳工作

登山運動協會全體會員是森林防火的義務監督員和義務防火隊員，要自覺與全市護林員一起保護好森林資源，并積極做好森林防火宣傳工作。廣大群眾要積極向鄰居、親戚、朋友宣傳做好護林防火工作、保護好森林資源的重要性，并從自身做起，以實際行動影響、帶動和輻射周圍的人們。

希望全市群眾積極行動起來，投身到當前的森林防火工作中來，使我們xx市的山川更加秀美，社會更加文明和諧！為建設平安家園、綠色家園做出自己應有的貢獻！

此致

敬禮

倡議人：xxx

20xx年xx月xx日

森林草原防火倡議書7

全區廣大干部群眾，中小學生，農民朋友：

一年一度的冬至即將來臨。冬至祭祀是中華民族的傳統習俗，人們都要以各種方式祭奠已故親人，表達懷念之情。但同時冬至時節正處在森林防火緊要期，不文明的祭祀方式極易引發森林火災。近年來，在我區范圍內及其周邊地區，因采用燒香、燒紙、燃放鞭炮的方式上墳祭祖所引起的火災仍然偶有發生，不僅火災當事人為此付出代價，而且還會給人民生命財產和良好的生態環境造成損失。為此，值冬至即將來臨之際，我們向廣大干部群眾發出如下倡議：

一、轉變思想觀念，堅持文明祭奠。

要發揚中華民族勤儉節約的優良傳統，提倡厚養薄葬、從儉祭奠。要破除掃墓祭祖燃放鞭炮等陳規陋習，摒棄帶有封建迷信色彩的拜祭活動，大力倡導鮮花祭祖、植樹祭祖、網頁祭祖等文明健康安全的祭奠方式。

二、遏制火災發生，保護生態資源。

維護生態安全，共建綠色家園，是我們廣大市民朋友的共同義務。大家要從我做起，不從事、不參與不文明的祭祀活動，主動勸導家人和他人的不文明祭祀行為，做“告別陋習，文明祭祀”的帶頭人和傳播者，以實際行動影響和帶動身邊的群眾移風易俗，文明祭祀。

三、加強自律管理，消除火險隱患。

我們在祭掃活動中要切實增強森林防火意識，自覺遵守森林防火有關規定，不攜帶任何火種進入林區，絕對服從森林防火人員的管理，不在林區吸煙、燒紙、燃放煙花爆竹;對在校學生和未成年人加強教育引導，對癡、呆、傻及精神病等特殊人員加強監管控制，防止因監護不力而引發森林火災。

倡議人：xxx

20xx年xx月xx日

森林草原防火倡議書8

xx縣的公職人員們：

為有效遏制森林火災，保護森林資源，保障人民群眾生命財產安全，充分發揮公職人員(含全縣各級黨政機關、企事業單位、人民團體的干部職工和村居委干部及護林員)在森林防火工作中的表率作用，在全縣形成全民參與、共同抓好森林防火工作的濃厚氛圍，特發出如下倡議：

一、公職人員要做森林防火的義務宣傳員

各級公職人員在回鄉探親、休閑和祭祀時，要廣泛向親朋好友、鄉里鄉親宣傳森林防火的有關知識，擴大森林防火的宣傳覆蓋面，讓群眾充分認識森林防火的有關法律法規和森林火災的危害性，避免野外違規用火，防止森林火災的發生。

二、公職人員要做文明祭祀的模范踐行者

各級公職人員在回鄉祭祀時，要大力倡導鮮花祭祀、網上祭祀等各種無煙祭祀，決不參與存在森林火災隱患的各種祭祀，堅決制止在林區燃燒香燭紙寶、燃放煙花爆竹等祭祀行為。

三、公職人員要做森林火災的義務撲救員

一旦發生森林火災，各級公職人員要及時向所在鎮或縣森林防火部門報告火情，盡快疏導周邊群眾，盡快協助火災撲救，最大限度減少人民群眾生命財產損失。

倡議人：xxx

20xx年xx月xx日

森林草原防火倡議書9

森林資源是全社會的共同財富，森林防火是全社會的共同責任。“三夏”將至，天氣高溫干燥，農事用火不斷增多，特別是農機作業和焚燒秸稈或麥茬，極容易使各村的樹木遭到破壞，林木管護、森林防火工作進入關鍵時期，為了切實保護好現有林木，鞏固造林綠化成果，最大限度地保護森林資源和人民群眾的生命財產安全，積極營造文明、健康、和諧的社會生活環境。特倡議如下：

一、積極提高思想認識，樹立森林防火意識。

森林防火事關保護我縣森林資源安全，保護人民群眾生命財產，打造平安太和、美麗太和、構建和諧太和、創建“森林城市”的一件大事。森林防火工作不僅是各級政府部門需要關注的事，更需要全社會來共同參與、共同努力。要從我們每一個人做起，注意防火。請我們每個人切實樹立安全防范意識，進一步增強參加森林防火工作的積極性和主動性。

二、促進秸稈禁燒工作，自覺禁止野外用火。

要改變傳統的午收焚燒秸稈或麥茬的陋習，積極倡導使用環保、循環、經濟的模式來處理秸稈或麥茬;要改變以往上墳祭祖點香燒紙幣、燃放煙花爆竹的陋習，積極倡導用環保、植樹、鮮花等有益于保護生態環境的現代文明方式祭奠寄托哀思，自覺禁止一切野外用火。

三、加強自我約束管理，共建平安生態太和。

要加強自我管理，自覺做到：午收時不焚燒秸稈或麥茬，并按要求處理好秸稈或麥茬;踏青游玩時不攜帶火種進入樹林;不在樹林內燃篝火、燒蜂、野炊、吸煙、燃放煙花爆竹和孔明燈。對癡、呆、傻、聾啞、精神病患者和未成年人，家屬要做好監護工作，防止他(她)玩火引發火災毀林事故。

倡議人：xxx

20xx年xx月xx日

森林草原防火倡議書10

尊敬的家長、親愛的同學們：

冬季歷是火災多發高發季節。今年全國消防宣傳日的主題是“消除火災隱患共建平安社區”。每個家庭、每位同學都應該從我做起，從現在做起，從身邊做起，牢固樹立消防安全意識，主動參與平安社區創建，消除身邊隱患，提高風險防控。

為此，我們倡議：

1、珍愛生命，預防為先，養成用火用電用氣等安全行為習慣；

2、關愛兒童成長，關注生命安全，做到家庭消防安全常宣傳、常教育、常提醒；

3、不隨意亂扔煙頭、不燃放煙花爆竹、不違規使用明火，不違規電瓶車充電、不破壞消防設施、不私拉亂接電氣線路，不室內存放易燃可燃物；

4、爭做消防志愿者、社區消防宣傳大使，參與消防安全整治，主動舉報身邊火災隱患，敢說敢管，互相監督。

同學們，行動起吧，為了擁有美好幸福的家庭，讓我們從身邊的小事做起，參與消防活動，學習消防技能，爭做社區消防安全守護人，為平安社區建設做出自己應有的貢獻。

倡議人：xxx

20xx年xx月xx日

森林草原防火倡議書11

全鄉廣大干部群眾：

大洲鄉森林資源豐富，全鄉林區面積達11.6萬畝，覆蓋率69.526%。良好的生態環境，讓全鄉人民引以為傲，但森林防火的任務也非常繁重。春節期間，親朋團聚，人員密集，我鄉森林防火形勢十分嚴峻，稍有不慎，就可能發生森林火災。

為此，鄉黨委、政府倡議，全鄉廣大居民進一步增強森林防火意識，自覺遵守森林防火的有關法律法規，做到家火不上山，林邊不用火，春節期間祭祀采取文明祭祖形式，具體做到“十不要”：

1.不要攜帶火種進山。

2.不要在林區吸煙、打火把照明。

3.不要在山上野炊、燒烤食物。

4.不要在林區內上香、燒紙、燃放煙花爆竹。

5.不要煉山、燒荒、燒田埂上的草、燒草木灰等。

違規用火要受處罰，構成犯罪的，要追究刑事責任。發現火情，請立即向村委或鄉政府報告，鄉機關值班電話：XX；鄉林業站值班電話：xxx

倡議人：xxx

20xx年xx月xx日

森林草原防火倡議書12

森林草原資源是全社會的共同財富，森林草原防火人人有責。為有效防范遏制森林草原火災發生，最大限度保護人民群眾生命財產安全和森林草原資源安全，在清明節來臨之際，特向社會各界和廣大人民群眾發出如下倡議：

一、提高生態安全意識

森林草原火災是一種突發性強、破壞性大、處置極為困難的自然災害。近年來，隨著全市生態建設和資源保護力度的不斷加大，林區內可燃物急劇增加，火險等級持續升高。全社會要充分認識森林草原火災給人民生命財產和生態環境帶來的嚴重危害，牢固樹立生態意識和防火意識，自覺投入到森林草原防火工作中來，形成人人參與森林草原防火、人人關注森林草原防火、人人支持森林草原防火的良好氛圍。

二、踐行文明祭祀風尚

廣大市民朋友要做文明祭祀的踐行者，自覺摒棄上墳燒紙、點燭、焚香、燃放鞭炮等祭祀方式，將中華民族慎終追遠情感融入現代文明表達方式，采取敬獻鮮花、家庭追思、寄語信箱、植樹祭奠、時空信箱、懸掛絲帶、誦讀祭文等方式表達對先人的懷念、對生命的尊重和對生活的熱愛。廣大黨員干部和國家工作人員要充分發揮先鋒模范作用，以身作則，率先垂范。

三、形成安全防范合力

廣大市民朋友要加強自我約束，自覺遵守森林草原高火險期有關法律法規規定，嚴格執行野外用火審批制度，謹記“帶火不進山、進山不用火”，不在野外吸煙、燒烤、野炊、烤火取暖，燃放煙花爆竹、孔明燈，焚燒秸稈、殘膜、垃圾，燒灰積肥、燒荒燎埂，從事其他可能引起森林草原火災的活動；加強對在校學生和未成年人的教育引導，防止玩火引發森林草原火災；對特殊群體（癡、呆、聾、啞、精神病人）做好看護、監管，防止因監護不力而引發森林草原火災。

讓我們積極行動起來，從我做起，自覺投身到森林草原防火工作中，共同守護青山綠水，建設美麗家園！

固原市森林草原防滅火指揮部辦公室

20xx年3月29日

森林草原防火倡議書13

廣大居民：

家家防火、戶戶平安。按照國家有關消防法律法規和社會道德規范的要求，切實減少和杜絕火災事故發生，全面提升我鎮的消防安全管理水平和消防安全環境。在此發出以下倡議，望廣大居民自覺遵守，并共同監督執行。

一、積極學習有關消防知識，自覺遵守消防法律法規，配合社區消防管理，積極參與社區消防活動，愛護消防設施，嚴禁擅自挪用、拆除消防器材、占用消防車道，堅決制止消防違法行為。

二、不在住宅陽臺上堆放易燃易爆物品;不在公共通道、樓梯、安全出口處堆放物品或搭設臨時設施，安全出口不得上鎖;鄰里之間相互提醒、及時清理雜物，保持消防通道和安全出口的暢通。

三、不臥床吸煙，不將未熄滅的煙頭等帶有火種的物品亂扔;教育小孩子不要玩火，防止引發火災。使用電燈、電爐、取暖器時不能覆蓋易燃物品，也不能靠近窗簾、床單、衣被、蚊帳等可燃物。

四、不私接電線，不違章使用電爐、“熱得快”等電器;出門前，仔細察看電源是否切斷、火源是否熄滅，確保家庭消防安全;臨睡前要關閉燃氣閥門和取暖設備電源，防患于未然。

倡議人：xxx

20xx年xx月xx日

森林草原防火倡議書14

全縣廣大人民群眾：

20xx年“寒衣節”即將來臨，為從嚴從細落實疫情防控措施，有效防范森林草原火災，倡導文明祭祀新風尚，我們特發出如下倡議：

一、防疫為先，非必要不出行。當前疫情防控形勢依然嚴峻，要嚴格落實疫情防控要求，非必須不外出，積極勸導在外親人不返鄉，不組織不參加現場祭掃、宗族祭掃等活動，切實減少祭掃引發的人流聚集。

二、文明祭掃，推進移風易俗。主動在設立的文明祭祀點祭祀，不在城區廣場、公園、小區和街、巷等公共區域焚燒紙錢、燃燭上香，堅決杜絕因祭祀引發火災事故。倡導采取敬獻鮮花、植樹綠化、追思憶情、經典誦讀等文明低碳祭祀方式緬懷故人、寄托哀思。

三、遵紀守法，守護綠水青山。自覺遵守《森林法》《草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》《靈臺縣人民政府20xx-20xx森林草原防火禁火令》等法律法規和有關文件規定，嚴禁在野外用火，不得攜帶火種、易燃、易爆品等進山入林，不在林區吸煙、燒烤、野炊，不私自進行燒荒、燒田坎等農事活動，嚴禁在林區墓地墓園等場所焚燒祭品、燃放煙花爆竹，防止引發森林火災。

四、凈化環境，共建美好家園。積極參與農村人居環境整治行動，不隨意傾倒垃圾、爐灰、煤渣，不亂燒垃圾柴草，不私拉亂接電線，安全用火用電，防止引發森林草原火災和事故。

五、率先垂范，爭做文明市民。廣大黨員干部要帶頭示范，積極投身于文明城市創建之中，做文明祭掃的踐行者、引領者，教育引導家屬親朋和周邊群眾文明祭祀，帶動廣大群眾落實森林草原防火相關要求，弘揚新風正氣，文明祭掃祭奠。

緬懷先祖，重于心勝于形。讓我們攜起手來，從現在做起，從文明祭祀做起，齊心協力，群防群治，強化疫情防控，防止森林火災，保護生態環境，共同守護我們美麗的綠色家園。

靈臺縣自然資源局

20xx年10月23日

森林草原防火倡議書15

廣大市民朋友：

明天是一年一度的119消防宣傳日。為認真開展好宣傳月活動，營造“全民參與、防治火災”的濃厚氛圍，全力確保我縣火災形勢平穩，在此向全縣機關、團體、企事業單位及廣大市民朋友發出如下倡議：

1.自覺遵守消防法律法規，強化消防安全意識，做到了解、參與、支持、重視消防工作。

2.嚴格貫徹落實《xx縣消防安全責任制實施細則》要求，切實履行好消防安全主體責任，堅決做到安全自查、隱患自除、責任自負。

3.以實際行動做消防安全的維護者，切實踐行《居民防火公約》，注意用火用電用油用氣安全。講文明、樹新風，自覺遵守保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通的義務。

4.積極學習掌握基本的滅火和逃生自救常識，經常性參與、組織開展消防安全培訓和演練活動，不斷提高查改火災隱患、撲救初起火災、組織疏散逃生和消防宣傳教育“四個能力”，將消防安全理念意識提升為全民自覺行動。

倡議人：xxx

20xx年xx月xx日

第三篇：森林草原防火工作預案

XX鄉森林草原防火工作預案

按照區、市、縣關于森林草原防火工作安排，我鄉進入秋冬季防火期，為切實做好今年秋冬季森林草原防火工作，確保人民群眾生命財產和安全，扎實有效地搞好我鄉護林防火工作，結合我鄉實際，特制定本預案。

一、指導思想和工作目標

我鄉護林防火工作，以科學發展觀為指導，堅持預防為主的方針，緊緊圍繞“抓落實、保安全、促發展”這一主題，全面落實防火工作責任和各項措施，強化災前防范，不斷提升草原火災科學防控水平，嚴防森林草原火災發生，確保全鄉無森林草原火災的發生。

二、組織領導

（一）鄉森林草原防火聯防指揮部及職責

2、森林草原防火聯防指揮部及職責

（1）領導指揮和協調全鄉范圍內森林草原防火工作，負責實施防火預案。

（2）迅速掌握火情，確定撲救方案并向縣森林草原防火指揮部等有關部門報送火情。

（3）組織安排撲救任務，調配撲救物資、人員，保證撲救工作有秩序開展。

（4）及時對火情進行調查統計，并報縣相關部門，保證火情及時準確報告，并進行正面宣傳，消除群眾不必要的恐慌。

（5）鄉森林草原防火聯防指揮部下設辦公室，同志任辦公室主任，負責發生火情時與個撲火隊聯系等事宜，協助鄉指揮部實施本預案；負責鄉防火器材的運輸，配置安排。

（二）撲火隊及職責(成立兩支專業撲火隊、九支義務撲火隊)

1、專業撲火隊

2、義務撲火隊 撲火隊職責

1、各撲火隊要在XX鄉森林草原防火聯防指揮部的領導下，高度戒備，嚴陣以待，召之能來，來之能戰，戰之能勝，確保撲早、撲小、撲了，最大限度降低火災損失。

2、各撲火隊要建立嚴格的值班報告制度，24小時值班，并要寫值班日志，做到及時處理各種火情信息。

3、加強對境內村莊與林區交界處及易燃點的火源監測，并同林場建立聯防組織，發現火情，及時上報，原則上各撲火對負責本流域的撲火工作，但同時要本著防火有界，撲火無界的原則，服從鄉森林草原防火指揮部的調配，積極組織撲救。

4、鄉森林草原防火聯防指揮部將隨時進行檢查督查，對因脫崗、漏崗或因報告不及時，貽誤撲火戰機，造成嚴重損失的，要追究相關責任人的責任。

三、方法步驟

（一）預防措施

在認真貫徹落實縣森林草原防火指揮部森林草原防火措施的基礎上，嚴格按鄉聯防委員會的要求，統一宣傳口徑，利用黑板報、廣播電視、張貼標語、印發宣傳單、宣傳手冊等多種形式，多渠道對草原防火進行宣傳。

鄉防火物資庫一般情況由鄉林業站長負責看管、維護，調撥使用，鄉林業站長休假期間應當在第一時間，將鄉防火物資庫鑰匙等物品，交付值班負責人，確保一旦發生火情，撲火物品能迅速調撥使用。

（二）發現火情應急措施

1、鄉機關民兵義務撲火隊，火情所發村及鄰近村民兵義務撲火隊，立刻趕赴火災現場進行撲救。

2、鄉森林草原防火聯防委員會全體人員趕往鄉政府坐陣指揮，并通知各撲火隊迅速趕赴火災現場。

3、鄉森林草原防火委員會向上級有關部門匯報火情。

4、運用全鄉所有力量，全力以赴撲救火災。

5、報告上級啟動防火預案。

6、火情撲滅后，鄉護林聯防委員會組織人員進行災后統計，調查事發原因，追究相關責任人責任。

7、報上級處理。

四、后勤保障

1、通訊聯絡，聯防指揮部與各撲火隊、撲火隊與撲火隊之間要保障通訊聯絡，確保火災發生后能及時組織撲救，值班電話要保證24小時暢通。

2、聯防指揮部要及時調運車輛及滅火器材，及時應對突發事件。

XX鄉人民政府

林場

2015年10月31日

第四篇：森林草原防火責任書

森林草原防火責任書

甲方：江西省新宇建設工程有限責任公司九龍縣辭秋電站三

標項目部

乙方：

根據九龍縣森林草原防火指揮部文件精神，我公司要求施工隊必須遵守《森林防火條例》，《草原防火條例》，《九龍縣森林草原防火工作實施細則》規定。

一,每年十一月一日至次年五月三十一日是九龍縣森林草原防火期，施工隊必須加強防火措施。

二，在森林草原防火期內，施工項目部必須避免火情，火災的發生。施工項目部在施工作業中引發的森林草原火情，火災要負責任，承擔發生森林草原火情，火災所發生的一切撲火費用，同時接受九龍縣森林草原防火指揮部按《森林法》，《草原法》，《森林防火條例》，《草原防火條例》，《九龍縣森林草原防火工作實施細則》等相關法律，法規規定作出的處罰及責任追究等決定，并對火災造成的損失給予賠償。三，本責任書自二零一二年十一月一日至二零一三年五月三十一日止。

甲方（簽章）：法人代表： 乙方（簽章）：法人代表：

第五篇：森林草原防火防火訪談

森林草原防火

重點是抓好預防關鍵是落實責任

---訪烏前旗政府副旗長、防火指揮

部常務副總指揮郝來有

烏拉特前旗是全市禁牧和森林草原防火的排頭兵，近年來該旗堅持建管并舉的原則，一手抓綠化造林，一手抓林木管護，生態建設取得重大成就，林地和草原植被持續恢復向好。當前已進入重點防火期，記者就如何搞好防火工作專訪了烏前旗政府副旗長、防火指揮部常務副總指揮郝來有。說起防火經驗，郝旗長說，防火工作涉及到方方面，群眾性強，關聯部門多，必須找到切入點和抓手，他給我們講了三個方面的經驗。

一、思想上高度重視，始終繃緊森林草原防火這根弦

生態建設，三分在造，七分在管，管不好，造的成果保存不了。森林草原防火屬于“管”的范疇，是生態建設的最基本保障，防火工作稍有不慎，多年的辛苦就可能瞬間化為無有，所以不管到任何時候，防火工作都不能有絲毫放松。前旗旗委、政府始終把森林草原防火作為生態建設的重中之重，并且根據形勢的發展，不斷強化工作措施，細化工作責任，狠抓工作落實。為了把旗里的要求變成全旗的共識和行動，我們對蘇木鎮、各部門防火宣傳教育都有明確要求，比如蘇木鎮要在村社粉刷防火標語，各學校要開設防火課程，等等。可以說，近年來我旗生態建設能夠取得較好成績，一方面得益于大批國家生態建設項目的實施，得益于全旗上下狠抓綠化造林，另一方面也要歸功于扎實的森林草原防火工作。針對多年來我旗未發生森林草原火災、部分干部群眾產生松懈麻痹思想的實際，旗委、政府在年前專門召開會議，專項安排春季森林防火，政府旗長王學君同志親自與會，并做了重要指示，進一步強調了森林草原防火工作的極端重要性。針對全面禁牧后林地和草原植被不斷恢復、林草面積逐步擴大的實際，我旗新聘用279名護林人員，在防火重要時期及重大節假日期間進行巡查，在人員安排上傾斜于重要通道工程及生態項目區。

二、行動上防患未然，扎實做好森林草原防火平常事

森林草原防火總的原則是“預防為主、打防結合”。前旗貫徹這一原則，更加注重日常工作，更加注重防患于未然。比如，在進入防火區的主要路口和重點地段，我們都要設置防火固定標志和警示標牌，對公路養護人員和客運司乘人員有嚴格的防火要求；重點項目區及通道綠化帶安排資金建設防火隔離帶，清除雜草，建防火瞭望塔及防火工作站；在元旦、春節、清明、五一等重要節假日和森林草原防火的緊要時期，要在林區、防火重點區域和居民點有專人負責盯守；嚴格執行林區用火審批制度，認真審查進山人員，依法發放入山證，禁止閑雜人員在生態公益林封育區內活動，經常組織清山、清林行動，徹底清除未經批準的入山、入林人員，嚴防失火?？偟膩碇v，就是加強火源管理，每一個環節都要確定專人負責，切實做到整個防火體系組織健全、聯絡暢通、運轉良好，提高火災預防能力。同時我們也不斷完善了火災撲滅預案，加強了防撲火裝備建設，加強了專群滅火隊伍模擬演練，確保關鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。

三、落實上狠抓責任，每個人為森林草原防火盡職責

防火工作千頭萬緒，各項措施能否到位，關鍵是抓落實。我們把責任到單位、到人貫穿到抓落實的始終，嚴格兌現獎懲，嚴格實行問責，保障了防火工作扎實有效。一是抓好鎮、村、社三級責任落實，防火實行轄區一把手負責制，旗對鎮、鎮對村、村對社，實行單項考核，出現重大問題，嚴肅處理。二是抓好部門、單位責任落實，我們要求各蘇木鎮和有關部門要密切配合，防火辦要加強與各單位的聯絡協調，真正做到林業、草原、鄉村防火部門信息互享、設備互用、人員互動，形成齊抓共管的工作合力。三是抓好督查考核，由旗委政府督查室、紀委效能室、考核辦、防火辦定期不定期深入各地和重點林（草）區，督促檢查防火領導責任制、火源管理、宣傳培訓、科學撲救、值班調度等落實情況，對發現的問題，督促幫助蘇木鎮制定整改方案并限時整改，形成了一級抓一級、層層抓落實的督促檢查機制。四是抓好林業公安執法，我們的理念是每個人都要為防火負起責任，不僅是干部，群眾也要負責，出現失火，干部責任逃不脫，導致失火的群眾我們也要嚴肅依法處理，這樣做的目的，就是要每個人都要負起防火責任來，確保萬無一失。