第一篇：內蒙古大興安嶺林區野生經濟植物資源管理辦法(試行)

內蒙古大興安嶺林區野生經濟植物

資源管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為了加強森林資源管理，保護和提高林地生產力，杜絕亂挖濫采行為，有序合理利用林地和林下資源，鼓勵全員創業增收，提高集約化經營水平，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》及相關法律規定，結合林區實際，制定本辦法。

第二條 野生經濟植物資源是指林地中除喬木樹種以外的一切可利用植物的總和，如：偃松林果、榛子、篤斯越橘、越橘、其他野生漿果、野生真菌、山野菜、野生藥材等。

第三條 內蒙古大興安嶺林區實行以生態建設為主，對野生經濟植物資源實行嚴格保護、科學培育、積極利用、合理開發的方針。

第四條 野生經濟植物資源采集的發展思路和模式。管理思路：依托資源優勢，尊重經濟規律，依靠科學技術，因地制宜，穩步推進。

管理定位：以篤斯越橘、越橘、偃松林果、榛子、山野菜、食用菌、中草藥為主的采集業。

管理模式：由林業局統一管理，統一組織。第二章 野生經濟植物資源采集承包

第五條 野生經濟植物的采集、培育、保護、引種都必須實行有組織的經營活動。以自然溝系或林班為經營地點，以林場為單位實行承包，取得承包權后，由林業局資源管理部門辦理相關手續。

第六條 野生經濟植物采集承包區的區劃、合同簽訂及競標辦法由林業局自行制定。

第七條 各林業局成立野生經濟植物采集、培育領導小組。領導小組由資源林政管理科、野生動植物保護辦公室、企業管理科、多種經營科、政策法規科、天然林保護辦公室、森調隊、監察科等部門組成，下設辦公室，辦公室設在資源林政管理科，負責具體發包的相關信息和辦理承包合同。

第八條 林業局的各林場根據本經營區自然條件做出林地綜合開發的初步設計方案，上報到林業局的野生經濟植物采集、培育領導小組，由森調隊具體負責資源清查及承包區落界工作。

第九條 林地承包后，其管轄權屬不變，原管護責任不變，不論任何單位和個人都必須接受林地所在單位林政、防火等部門的領導和管理，不服從管理引發不良后果，按違約行為處理，并視情況追究相應責任，直至取消林地承包權。第三章 野生經濟植物采集管理

第十條 林業局要加強對林地及其野生經濟植物資源的管理，要實行嚴格保護，科學培育，積極利用，合理開發的方針。

第十一條 禁止在野生漿果、種質資源未成熟之前掠青行為，以防其在未成熟時，含糖率低和經濟價值低時提前采摘，致使漿果頂芽受損，下一年形成分枝，影響結果率，野生經濟植物采集應實現資源利用最大化。

第十二條 要嚴格控制野生經濟植物的采集量，按照采集量不大于生產量規劃采集范圍，實行輪采輪休制度。第十三條 采摘時嚴禁使用對植物資源構成破壞的采摘工具。

第十四條 野生經濟植物資源的采集必須實行統一管理，采集人員必須持林業局資源管理部門簽發的入山證進行采集，入山證要確定采集地點、物種、采集時間、采集數量。

第十五條 各林業局要加強對野生經濟植物資源的管理和經營，認真組織好野生經濟植物資源產品的收購工作，力求效益最大化。

第十六條 林業局要強化對野生經濟植物資源采集、收購、運輸等環節的管理，及時制止查處破壞野生經濟植物資源的違法行為，各檢查站要加強野生經濟植物資源及其產品運輸檢查。運輸野生經濟植物產品必須持有林業局資源管理部門核發的野生經濟植物產品證明。

第十七條 林業局要強化監測環境對野生經濟植物生長的影響，并采取措施維護和改善野生經濟植物生長條件，對于生長受到威脅的物種采取拯救措施，保護或恢復其生長環境，必要時建立繁育基地、種質資源庫，或者采取遷地保護措施。

第十八條 本辦法自發布之日起實施。

第二篇：內蒙古大興安嶺重點國有林區改革總體方案

2015年3月4日

《內蒙古大興安嶺重點國有林區改革總體方案》新看點

看點1 :指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神，大力實施以生態建設為主的林業發展戰略，以發揮林區生態功能、提供生態服務、維護生態安全和建設國家木材戰略儲備基地為導向，按照厘清中央與地方、政府與企業各方面關系的要求，推進政事企分開，健全森林資源監管體制，創新資源管護方式，完善政策支持體系，建立有利于保護和發展森林資源、有利于改善生態和民生、有利于增強林業發展活力的國有林區新體制，積極發展綠色生態產業，加快林區產業轉型升級，促進林區森林資源穩定增長，推動林業發展模式由以木材生產為主轉變為生態修復建設為主、由利用森林獲取經濟利益為主轉變為保護森林提供生態服務為主，為建設我國北方重要生態安全屏障、打造祖國北疆亮麗風景線作出更大貢獻。

看點2 :基本原則

——堅持生態為本、保護優先。尊重自然規律，加大統籌治理力度，確保內蒙古大興安嶺國家重點生態功能區的森林、濕地等自然生態系統得到有效保護，確保森林資源總量持續增加、森林資源質量持續提高、生態產品生產能力持續提升、生態功能持續增強，充分發揮其維護生態安全、淡水安全、物種安全、國土安全、氣候安全等作用。

——注重民生改善、社會穩定。加大林區基礎設施建設投入力度，彌補基礎設施欠賬，逐步改善林區生產生活條件，積極發展替代產業，優化產業結構，完善社會保障機制，拓寬職工轉崗就業渠道，妥善安置轉崗職工，確保轉崗職工基本生活有保障、生活水平不降低，并得到逐步改善，維護民族團結和林區社會和諧穩定。

——實行政事企分開、各負其責。明晰森林資源所有權、管理權、經營權和處置權，建立健全管理機構，形成當地政府、企業、事業等職責清晰、功能定位明確、人員精簡高效的林區管理新體制，繼續剝離森工企業社會管理職能和公共服務職能，實現政府、企業和社會各司其職、各負其責，確保國有資產不流失。

——強化統一規劃、融合發展。破除林區條塊分割管理模式，林區經濟社會發展納入當地經濟社會發展總體規劃和投資計劃，推動林區社會融入地方、經濟融入市場。

——堅持試點先行、循序推進。森林資源管護、造林、撫育、經營等可通過購買服務方式實現的，要先行試點、循序漸進，積累改革經驗，再全面推廣。

看點3: 總體目標

到2020年，實現政企、政事、事企、管辦分開，林區政府社會管理和公共服務職能得到進一步強化，森林資源管護和監管機制更加完善，林區經濟社會發展融入地方，生產生活條件得到明顯改善，職工基本生活得到有效保障；全面停止天然林商業性采伐，增加森林面積和蓄積量，以2010年為基數，實現森林面積增加200萬畝以上，森林蓄積量增長1.2億立方米以上，森林碳匯和應對氣候變化能力有效增強，森林資源質量和森林涵養水源功能等生態保障能力全面提升。

看點4: 全面停止天然林商業性采伐，確保森林資源穩步恢復和增長。

認真貫徹落實國家全面停止天然林商業性采伐政策，嚴格伐區設計審批管理、采伐作業監管、木材運輸銷售監管、森林撫育經營管理和違法違規采伐責任追究，確保天然林商業性采伐停得下、穩得住。圍繞穩定增加森林資源總量、提高森林資源質量、優化森林資源結構、增強森林生態系統功能，科學編制長期森林經營方案，推動森林可持續經營管理，實現森林資源穩步恢復和增長。自治區林業行政主管部門要強化監管職能，研究建立停伐監管制度措施，加強林木采伐、運輸、銷售和木材經營加工管理。

看點5: 建立精簡高效的重點國有林管理機構。

按照“人員只出不進、機構只減不增、社會和諧穩定”和精簡高效的原則，撤銷內蒙古大興安嶺林業管理局，重新組建內蒙古大興安嶺重點國有林管理局，為自治區人民政府直屬單位。主要職責為：保護管理重點國有林區的森林、濕地、自然保護區和野生動植物資源；開展森林防火、林業有害生物防治、造林、森林撫育、森林管護、森林資源監測和林業科學研究；組織編制實施森林經營方案；指導林業產業發展；配合地方政府做好林區經濟發展、基礎設施和公共服務建設、防汛等方面的協調及維護社會穩定工作。重點國有林管理局下設若干個林業局，在原森工公司（林業局）林業管理機構的基礎上組建。原森工公司（林業局）所屬林場中規模較大、承擔任務較重的可以保留，其他的改為林業局派出機構。林業局及其派出機構的設置，可根據實際情況進行必要的整合調整。新組建的重點國有林管理機構，按照職能職責和工作任務，定職能、定編制、定崗位、定人員、定工資。重點國有林管理機構運轉及林業生態建設經費，從中央財政給予的停伐補助經費、社會運行支出補助經費和天然林資源保護工程經費中支出，由自治區財政部門負責監管。

看點6 :撤銷森工集團

依照法定程序撤銷內蒙古森工集團及其所屬森工公司，原森工集團直屬的漿紙、礦產、房地產、外貿、物業等國有企業、森工公司所屬國有企業及其經營性資產全部移交屬地管理。森工企業及其經營性資產實現屬地管理后，要健全公司法人治理結構，完善國有資產管理體制，推動形成政企分開、企業自主經營的市場化運作機制。同時鼓勵國有優強企業和社會資本等參與企業改革重組，支持企業做大做強做優。

企業開發利用森林、森林景觀、濕地等資源，要與重點國有林管理機構明確收益分配方式。重點國有林管理機構所得收益要嚴格實行“收支兩條線”管理，主要用于林業生態保護建設。看點7: 繼續剝離企業的社會管理職能。按照政事分開、事企分開的原則，進一步厘清原森工集團尚未剝離的社會管理和公共服務職能，森工企業承擔的消防、環衛及“三供一業”等職能，按照成熟一個剝離一個的要求，全部移交屬地政府或相關部門。在地方政府財力較強的地區，一步到位移交屬地政府及相關部門；暫不具備條件的，先行在內部分開，暫由重點國有林管理機構代管，待條件成熟后移交。

看點8: 建立健全森林資源監管體制

內蒙古大興安嶺重點國有林區的森林資源歸國家所有。自治區人民政府對森林資源保護管理、生態建設負總責。自治區林業行政主管部門代表自治區人民政府履行森林資源保護管理、生態保護建設等監管職責。重點國有林管理機構是森林資源保護管理、生態建設的責任主體。林區政府與重點國有林管理機構要密切配合，共同履行保護森林資源責任。建立健全林地保護制度、森林保護制度、森林經營制度、濕地保護制度、自然保護區制度、監督制度和考核制度，建立國有森林資源離任審計制度和森林資源損害責任終身追究制度，建立以林地保有量、森林覆蓋率、森林蓄積量、征占用林地定額、森林質量、森林防火、有害生物防治為主要指標的林區績效管理和考核機制，完善森林資源有償使用制度和生態效益補償機制。相關制度和考核量化指標等，由自治區林業行政主管部門牽頭研究制定，報自治區黨委、政府批準后實施。加快推進林業社會化服務體系建設。組織編制國有森林資源資產負債表和森林經營方案。在北部原始林區開展國家公園試點工作。

看點9 :創新森林資源管護機制

根據森林分布特點，針對不同區域地段和生產季節，采用行之有效的管護模式，核定管護人員，實行遠山設卡、近山巡護。鼓勵社會公益組織和志愿者參與森林管護工作。加強高新技術設備、高技術手段及現代交通工具等裝備的應用，強化森林資源管護，實現重點國有林區管護全覆蓋。按照“因養林而養人”的原則，由重點國有林管理機構組建專業服務隊伍，以開展承包林業生態建設工程為主要運營方式，做好森林資源管護工作。森林資源管護、撫育、經營、造林、防撲火等林業生態保護建設任務，凡能通過購買服務方式實現的，要面向專業服務隊伍購買服務，逐步過渡到向社會購買服務。看點10 :妥善安置職工，確保職工基本生活有保障

按照“老人老辦法、新人新制度”的原則，妥善安置現有職工和轉崗人員，確保職工利益不因改革而受損。在職職工轉入重點國有林管理機構的，直接進行身份轉換，保留原有職級；從事造林、森林撫育、森林管護、森林防火、有害生物防治、木材采集運貯銷等林業生產的職工，進入專業服務隊伍。新參加工作人員進入重點國有林管理機構的，按照行政事業單位公開招聘工作人員有關規定辦理。落實好國家對森林管護、人工造林、中幼齡林撫育和森林改造培育支持政策，創造就業機會。在保證企業依法為職工參加社會保險并繳納相關費用的前提下，鼓勵職工自主創業、靈活就業。做好綠色富民產業發展基礎設施建設和職工技能培訓，通過開發特色養殖種植、林木種苗等，由職工個人經營，搭建就業平臺。看點11: 強化政府保障功能

林區政府承擔林區經濟社會發展責任，要將林區經濟社會發展納入當地國民經濟和社會發展總體規劃及投資計劃，加大林區建設投入力度。自治區有關部門和呼倫貝爾市、興安盟要統籌制定林區經濟社會發展規劃，編制林區重大基礎設施建設規劃，報自治區人民政府審批后實施。呼倫貝爾市政府、興安盟行政公署要切實履行林區的社會管理和公共服務職能，提高林區基本公共服務水平。要加強與重點國有林管理機構的配合，嚴格執行森林、濕地資源保護管理制度，做好森林防火、防汛等應急事件處置工作，依法打擊各類破壞森林、濕地資源行為。

看點12 :落實財稅支持政策

落實中央財政資金支持政策，用好中央財政停止天然林商業性采伐補貼、社會運行支出補助、天然林資源保護工程補助等資金。落實中央財政森林保險支持政策，保證地方財政森林保險補貼投入，提高森林資源抵御自然災害的能力。落實國家有關稅費減免政策。企業剝離社會職能補助資金由自治區財政落實，呼倫貝爾市、興安盟也要加大投入力度。

看點13 :加強金融政策支持

嚴格審核原內蒙古森工集團債務，做好債務成因和種類的分析確認工作，按照平等協商和商業化原則進行分類化解。對于正常類金融貸款，到期后應當依法予以償還。對于符合中央支持化解條件的金融債務，積極爭取中央支持。自治區金融機構要積極開發適合國有林區特點的信貸產品，拓寬林業融資渠道，加大林業信貸投放力度，大力發展面向林區職工的小額貸款業務。完善林業信貸擔保方式，落實林業貸款中央財政貼息政策。看點14: 加強基礎設施建設

呼倫貝爾市政府、興安盟行政公署及有關旗市政府，要充分利用國家現有投資渠道，加大林區基礎設施建設力度，將國有林區電網、飲水安全、管護站點用房等基礎設施建設納入當地基礎設施建設規劃，將國有林區道路按屬性納入相關公路網規劃，加快國有林區棚戶區改造和電網改造升級，加強森林防火和有害生物防治能力建設，加強產業轉型基礎設施建設。自治區有關部門對國有林區基礎設施建設要給予重點支持。

看點15: 加快深山遠山林區職工搬遷

制定深山遠山林區職工搬遷規劃和林場整合撤并搬遷方案，要充分考慮職工生產生活需求，尊重職工意愿，合理布局搬遷安置地點，除保留森林管護站用房和管護職工生活用房外，原則上向林區集鎮集中，鼓勵向林區小城市、中心城市轉移，也可采取棚戶區就地改造等方式進行安置，改善林場職工居住條件。落實林場職工搬遷享受國家棚戶區改造政策。落實中央對林區保障性安居工程配套基礎設施和公共服務設施建設等支持政策。林場撤并搬遷安置區配套基礎設施和公共服務設施建設等參照執行獨立工礦區改造搬遷政策，屬地政府相應加大補助力度。對符合條件的困難職工和居民，納入公共租賃住房范圍，解決其住房困難問題。拓寬搬遷籌資渠道，加大金融信貸等融資力度。切實落實棚戶區改造住房稅費減免優惠政策。

看點16:積極推進林區發展多元經濟

推動實施大興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃，鼓勵發展綠色、低碳、循環產業，促進林區多元經濟發展，逐步實現林區社會融入地方，經濟融入市場。合理保護和開發野生林產品資源，積極扶持食用菌栽培、特色種養殖業，大力發展中藥材標準化種養殖和森林、濕地、冰雪旅游等綠色富民產業。積極發展林區商貿服務業，依托中心城市、小城市和重點鎮，構建全方位、多層次、便捷高效的商貿物流體系。收縮木材經營加工產業，已改制的木材加工企業，要加快產業轉型，調整產業結構，通過提供服務等多種方式，參與造林、森林撫育等林業生態建設。依法限制礦產資源勘查、開發，嚴禁發展可能對生態環境和森林資源造成嚴重損害的產業。

看點17: 加強對改革的組織領導

自治區成立國有林區林場改革工作領導小組，全面負責重點國有林區改革工作，領導小組組長由自治區人民政府主要領導同志擔任，副組長由自治區人民政府有關領導同志擔任。領導小組下設辦公室，承擔領導小組的日常工作，辦公室主任由自治區人民政府有關領導同志兼任。領導小組辦公室下設機構編制核定、剝離辦社會、企業劃轉3個工作組。有關部門要明確責任，協同配合，按照本方案制定配套方案并抓好組織實施。自治區林業廳、內蒙古大興安嶺重點國有林管理局和呼倫貝爾市政府、興安盟行政公署要全程參與，負責具體推進落實工作。呼倫貝爾市政府、興安盟行政公署要做好社會管理和公共服務職能及企業管理等工作。內蒙古大興安嶺重點國有林管理機構要承擔好重點國有林區改革任務，切實做好改革的宣傳動員工作，妥善解決改革中出現的矛盾和問題，確保森林資源不破壞、國有資產不流失、民生改善不受影響，維護林區和諧穩定。改革進展情況要定期向自治區領導小組匯報，改革過程中出現的重大問題要及時向自治區黨委、政府報告。

看點18:推進改革的時間表、路線圖

內蒙古大興安嶺重點國有林區改革從2015年10月1日起，在2—3年內全部完成。第一步：《內蒙古大興安嶺重點國有林區改革總體方案》報自治區黨委研究后，報國家國有林場和國有林區改革工作小組審批；第二步：總體方案批準后，由自治區國有林區林場改革工作領導小組提出機構編制方案并經自治區編委會審定后，組建內蒙古大興安嶺重點國有林管理局；第三步：新組建的內蒙古大興安嶺重點國有林管理局會同自治區國有林區林場改革工作領導小組辦公室提出改革實施方案，經自治區國有林區改革工作領導小組審批后實施。

第三篇：保護森林和野生動植物資源維護林區社會治安秩序

保護森林和野生動植物資源維護林區社會治安秩序

阿旗森林公安局斯琴巴圖

森林公安系統堅持以保護森林資源為天職，在全力做好森林防火工作的同時，針對亂墾濫占林地、亂砍盜伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等破壞森林資源違法行為，相繼開展了“護綠”、“天保”、“綠劍”、“春雷”、“綠盾”、“天鷹”等一系列專項打擊涉林違法犯罪活動，對保護森林和野生動植物資源，維護林區社會治安秩序，鞏固生態成果，保障林業建設事業的順利進行發揮了重要作用。但是，結合我局當前實際工作來看，林業局森林公安隊伍的素質與公安工作的要求還有很大差距，仍然存在著機構建設不規范，基礎設施薄弱，民警年齡老化、素質教育偏低等問題。森林公安民警面對林區破壞森林及野生動植物資源行為，有時因法律和政策不健全而難以找到適當的處罰依據；面對執法辦案的高標準、高要求，辦案裝備落后，證據查找困難，想辦案辦不成案的窘境；在森林公安執法辦案中，面對林區群眾的阻撓和刁難，稍不注意，就會遭受圍攻和謾罵，甚至是上訪和起訴等不和諧的執法環境。面對各種壓力和困難，在一定程度使得民警無所適從，不敢執法，從而出現了執法“軟”等現象，究其原因是多方面的，既有歷史原因，也有現實原因，既有客觀原因，也有主觀原因。但隨著對林業生態建設認識的提高，特別是近年來，黨中央、國務院非常重視我國的林業建設和公安工作及公安隊伍建設，積極為落實森林公安政法編制和經費

問題制定了政策，解決了制約森林公安發展的瓶頸問題，為森林公安的發展奠定了堅實的基礎，為森林公安隊伍建設提供了有力保障。現就我局森林公安的工作職能以及應加強的工作措施，進行以下匯報。

一、抓素質，抓管理，做到內強素質

一要政治建警。注重加強對森林民警進行世界觀、人生觀、價值觀、行為規范和職業道德教育，倡導愛崗敬業、無私奉獻精神，提高民警廉潔自律，勤政敬業意識和道德覺悟。深入開展愛民實踐活動，弘揚全心全意為人民服務的宗旨，轉變觀念，強化民警的大局意識、服務意識、競爭意識和學習意識。通過全面、深入、細致的思想政治工作，使民警能夠辯證地看問題，對當前的國情有一個合理、客觀的估價，對在工作、生活中遇到的現實問題要有較高的站位、正確的認識和客觀的對待，達到統一思想，步調一致，凝聚警心，共同做好工作的目的。二要素質樹警。在基層森林公安隊伍能力建設方面，要積極適應建設和諧社會主義要求，切實強化基層所隊班子建設，要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的民警選拔到基層所隊的領導崗位上，把所隊班子建設成懂業務、能實戰、會管理的堅強領導集體。同時，加強對廣大森林公安民警的教育培訓，按照“三懂”、“四會”的要求，堅持面向實踐、講求實用、追求多樣形式，讓不同崗位、肩負不同職責的民警獲得學習和提高的機會，進一步解決基層森林公安民警打不贏、追不上、說不過的問題，以工作能力的提高來適應現實執法的需要。三要科技強警。積極推進基層森林公安工作信息化、現代化建設，真正通過科技進步來提升森林公安民警的工作水平和森林公安隊伍的整體戰斗力。四要注重實效，加強指導。對基層碰到的一些難以解決的一些問題，盡量幫助基層出謀劃策，教傳解決辦法。要在人財物等方面進一步加大向基層傾斜的力度，進一步精簡機關充實基層。著重解決警力下沉，使基層一線的整體戰斗力得到加強。五要增強執法保障，通過局、所、隊的“硬件”達標晉級工作，努力解決設備老化、裝備落后等問題。要做好“筑巢引鳳”的準備，重點解決基層所隊存在的無獨立辦公用房、無車輛、無電腦、無通信工具、無外觀標識、無單警裝備等問題，為民警提供良好的工作環境和物質保障。六要加強森林公安民警維權工作。加大落實“三權”工作力度，明確執法權限、范圍和程序，在民警執法維權上給予相應的政策待遇，讓森林公安的執法辦案從法律和制度上得到保證和支持。

二、常“照鏡子”，加強正規化建設，做到外樹形象

規范執法是樹立森林公安機關良好形象的本質要求，而正規化建設是樹立森林公安權威和展示隊伍良好形象的必由之路。一是要嚴把隊伍“入口關”，有效吸收人才、留住人才，并要放開隊伍“出口關”，保持森林公安隊伍純潔，對不具備人民警察條

件，不適合在森林公安機關工作的人員要做到不收、不要和請出。二是要堅決貫徹執行好“五條禁令”，從嚴要求，常抓不懈，同時按照“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的要求，重點解決“門難進，話難說，臉難看，事難辦”的問題，做到執法規范、儀表威嚴和言行禮貌。三是要抓好示范和典型，做到以點帶面。在推進改革隊伍正規化建設中，充分發揮示范單位的樣板作用，積極做好典型引路工作，營造良好的爭優創優的氛圍。四是改善服務，方便群眾。做好警務公開工作，提高工作和機關效能，以公開欄的形式公開森林公安辦事程序、規章制度、處罰結果、法律法規等，切實提高

森林公安執法的透明度。五是加強考核，樹立導向。建立嚴格的考核標準，實施嚴格的考核評比，通過全面的考核工作真正促進隊伍形象的提升。六是加大宣傳和輿論引導。要充分利用電視、報刊等新聞媒體，大力宣傳森林公安先進事跡、典型案例，努力樹立隊伍良好形象。

三、嚴格執法，規范執法，破解森林公安執法偏軟的難題 嚴格執法，加大辦理案件的力度，尤其是要辦好大案要案和有影響的各類案件。只有通過多辦案、辦大案，堅決而有力地打擊各種涉林違法犯罪活動，才能樹立森林公安執法的信心，打出森林公安的聲威，真正體現森林公安的權威和價值，完成法律賦予的各項任務，更好地為林業建設服務。一是要加強職業道德建設，培養民警敢辦大案的勇氣。努力建設一支忠實于人民、忠實

于法律、忠實于黨的事業，勇于奉獻，敢于犧牲的森林公安隊伍，在查辦案件過程中，必須要有剛正不阿、敢于碰硬的勇氣，對于任何單位、群體和個人在適用法律上平等，只要違法犯罪，都要排除干擾，杜絕關系案、人情案、金錢案，一查到底，鐵面無私。二是要確保案件質量。堅持以事實為根據，以法律為準繩，突出“準”字。嚴格掌握法律尺度和政策標準，既要對構成犯罪的堅決予以懲處，增強打擊力度，又要在注重辦案的每一個環節，做到慎重嚴謹，堅持實事求是，以人為本的原則，力求最大限度地防止錯案，抓準、打狠、辦出力度。三是要解決重實體輕程序的問題。在辦案中要嚴格辦案程序，在嚴格執行實體法的同時，嚴格執行程序法，堅持杜絕程序違法問題。四是要協同作戰，凝聚偵辦力量。對于特別重大的破壞森林資源案件，以及由于地方保護主義導致查處困難的案件，當地森林公安要主動請求支援，上級森林公安要及時調動警力，抽調精干人員組成專案組，開展跨區域、跨行界的異地辦案活動，及時查處大案、要案和難案，給涉林違法分子以嚴厲打擊，有效遏制破壞森林資源的違法犯罪行為。五是要建章立制，嚴格考核。完善執法辦案獎勵、激勵機制，促進民警們多辦案、辦大案。同時要進一步健全考核、督導、案件報告、案卷評審以及錯案責任追究等制度，并嚴格落實到執法辦案的每一個環節。對較好完成辦大案、辦難案的民警，要給予物質獎勵和表彰。六是要加強與紀檢監察、公檢法等職能部門的協調、配合，正確執行法律和政策，用政策指導執法，彌補立法的某些滯后現象，使執法工作更加準確，全面地體現國家意志和人民群眾的根本利益。

四、防止極端，搞好和諧林區建設，服務好林區人民

堅持嚴格執法，必然會給涉林違法犯罪以嚴厲震懾和打擊，但也要防止因制度管理、教育培訓、執法監督工作不足引發的“把執法軟變成執法亂，把執法嚴變成執法酷”的問題。所以一定要始終堅持做好民警的思想政治工作，牢固樹立“立警為公，執法為民”、文明執法的思想和“全心全意為人民服務”的宗旨意識，切實做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀，事為民所辦。要不斷加強和改進工作，充分發揮職能作用，肩負起鞏固黨的執政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業的政治和社會責任，更要增強做好各項工作的自覺性和主動性，立足當前、著眼長遠、發揮職能、積極投入，為搞好和諧林區建設做出新的貢獻。森林公安工作任務艱巨、使命光榮，只要堅持做好抓素質、抓形象、抓執法、抓服務，森林公安隊伍就會在日益嚴峻復雜的新形勢下，有所作為，大有所為，為構筑綠色屏障，再造秀美山川發揮更強的保駕護航作用

第四篇：大興安嶺林區打造生態旅游產業化與推進經濟轉型發展分析

大興安嶺林區打造生態旅游產業化與推進經濟轉型發展分析 大興安嶺地區、伊春市與黑河市被定位為生態旅游類城市。在全面停止商業性采伐的新形勢下，生態旅游業是最具發展基礎、產業優勢和競爭潛力的支柱產業。經過近幾年的景區建設，生態旅游業已經形成獨具特色的旅游風格，但隨著旅游散客化、自助化和差別化時代的到來，旅游發展面臨更加開放的環境，大興安嶺生態旅游留不住人、掙不到錢的瓶頸問題顯得更加突出。經過對全區產業發展潛力和優勢資源儲備的深入研究，我們認為抓住政策機遇，調整開發與管理方式，重新構建旅游發展的理念和思維，促進生態旅游實現產業化是林區實現轉型發展的重要路徑。

一、大興安嶺生態旅游業發展概況

經過十幾年的發展，大興安嶺生態旅游業取得顯著的成就，2013年旅游總收入實現35.9億元,占GDP比重達到23.9%。尤其今年一季度，在實體經濟大幅下挫的情況下，旅游收入依然保持8.0%的速度增長。

（一）生態旅游品牌已經形成，產業檔次不斷提升。大興安嶺林區生態旅游在整合優化資源的基礎上，形成了“神州北極村”和“中國龍江源”的旅游品牌。一是旅游資源實現優化整合。目前，大興安嶺活立木總蓄積達到5.53億立方米，有林地、濕地面積分別達到679.5萬公頃和153.08萬公頃，森林覆蓋率超過81.37%。濕地和野生動植物物種保護類型自然保護區30處，其中國家級保護區5處，總面積72.0萬公頃；省級保護區5處，總面積34.09萬公頃；地級自然保護區20處，總面積75.82萬公頃。大興安嶺依托豐富的森林資源，深入挖掘特色冰雪、神奇景象、民俗文化等旅游文化資源，構建以加格達奇為集散地，以漠河為目的地，以加漠公路為主干線的兩點一線發展框架，形成了集觀光、休閑、度假、尋古、體驗、覓源為一體的興安旅游體系。二是旅游品質和檔次大幅提升。近年來，緊緊圍繞“神州北極村、中國龍江源”和“中國野生藍莓之鄉”主題形象，充分發揮生態區位，界江冰雪，歷史文化等比較優勢，通過建設神州北極休閑區、圖強百環森林旅游度假區等項目，突出特色，打造核心景區品牌；通過建設大興安嶺寒溫帶植物園、北極圣誕村、鄂倫春民族風情園等項目，不斷開發找北、森林濕地、民俗等特色旅游產品；通過建設和完善信息服務，開發冷水魚、山野產品等旅游菜系及野生飲料，不斷提升旅游公共服務水平；通過中央電視臺、旅游衛視、黑龍江衛視等媒體和舉辦北極光節、國際冰雪汽車拉力賽、國際藍莓節和山特產品交易會等對外宣傳手段，不斷提高我區旅游產品知名度，擴大客源市場份額。目前，大興安嶺地區已獲得“中國低碳旅游示范區”、“中國三大低碳旅游景區”、“中國最佳生態旅游

目的地”、“中國最美十大森林”、“中國十大冰雪旅游勝地”和“中國最令人向往的20個地方”等稱號。

（二）旅游服務逐步專業化，接待能力明顯提高。隨著旅游產品的豐富和成熟，生態旅游的接待水平逐步專業化，旅游人數規模空前。一是旅游機構建設成效顯著。近年來，以提供優質旅游服務為著力點，著重完善旅游服務配套設施和提高服務業人員的業務素質，規范市場管理和監督，旅游業服務水平和能力不斷提高，旅游接待人數不斷增加。目前共有旅行社28家，其中:邊境旅行社1家，國內旅行社27家，導游165人,人均接待能力達到503人。2013年旅行社接待國內外游客8.3萬人次，其中：國外游客4010人次，國內游客7.9萬人次。二是吸納游客的能力大幅提升。第三次經濟普查初步統計，全區各類住宿業單位43戶，從業人員達到1618人。其中星級賓館10戶，客房數858間、床位達到1624張。住宿業個體戶達到1762戶。各類餐飲業單位30戶，從業人員為247人。餐飲業個體戶達到577戶。2013年，全年共接待各類旅游者380.3萬人次，同比增長8.0%。

（三）對經濟的拉動作用明顯增強，成為林區經濟發展的重要支撐。旅游產業作為大興安嶺發展的朝陽產業，正在成為實現生態發展產業化的重要路徑。一是成為經濟發展的重要支撐。森林生態旅游的崛起成為大興安嶺經濟發展的催化劑，帶動了住宿、餐飲、物流等林區服務業發展步伐，促進林區資源保護與經濟發展實現雙贏，成為林區經濟轉型的新動因和重要抓手。2013年旅游總收入實現35.9億元,同比增長8.6%，其中旅游外匯收入169.94萬美元，在旅游業的帶動下，近五年，全區批發零售業零售額年均增長16.7%，住宿餐飲業零售額年均增長20.7%。二是成為吸納林區就業的重要渠道。旅游業快速發展，為社會提供更多的就業崗位。伴隨著全區旅游業的強勢發展，輻射相關產業發展步伐加快，吸納從業人員逐漸增多，增加了勞動就業機會，提高了人民生活水平。2013年旅游業從業人員達到3200人，近三年，年均增長達到8.6%。

二、生態旅游產業化發展存在的主要問題

（一）產業化意識不足。旅游大產業觀念尚未真正確立。尤其是在旅游產業發展的理念上，更多的是重視門票的收入，其實在旅游產業中，門票收入僅占旅游產業收入的極小部分。目前旅游產業化發展比較先進的做法是取消門票，實施無障礙旅游，吸引游客和旅游經濟要素向景區聚集，通過旅游要素流動所產生的旅游消費及相關商品生產銷售活動，促進景區內相關產業發展，帶動大旅游特別是旅游產業的發展，從而影響整個地區旅游及相關經濟發展。

（二）產業化鏈條短。隨著旅游業的逐步發展，我們在拉長旅游產業鏈方面作了大量工作，但是，在已開發的大多數景區中，除景區內產品的生產和銷售活動相對成熟外，旅游信息服務、交通運輸、旅游商品、飲食住宿、保健娛樂等關聯產業尚處于興起階段，“行、游、住、食、購、娛”六大要素及其相關產業發展不能同時跟進，旅游產業結構處在初級產業化階段。景區綜合開發力度不足，產品結構單一，完整系統的旅游產業尚未形成，旅游產業在國民經濟中的支柱產業地位還未完全確立。

（三）產品和企業競爭力不強。從旅游產品看，景區、景點雖然數量上來了，但深度挖掘不夠，無論是對文化景區還是自然景區，內涵信息的外部表達比較簡單，表現手法大同小異，能夠產生一定影響力的仍然是北極村景區。從旅游企業看，經營手段單

一、管理方式落后、競爭意識薄弱，“小、散、弱、差”，缺乏有較強競爭力的骨干龍頭企業和高素質的管理人才階段，不適應旅游產業化發展的需要。

三、實現生態旅游產業化的機遇與基礎

(一)生態旅游業迎來政策、轉型、環境三大機遇。一是從政策機遇看：借助《大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃》一方面從爭取接續替代產業專項的角度，爭取生態旅游的項目建設，重點放在爭取國家提高專項支持比例。另一方面從爭取重點產業發展政策扶持的角度，全區停止商業性采伐后，生態旅游將成為我區最具發展潛力的優勢產業之一。充分利用《規劃》扶持重點產業發展的政策，爭取國家在這方面的政策和資金扶持。借助《黑龍江和內蒙古東北部沿邊開發開放規劃》，一方面推動洛古河等口岸界河公路大橋建設，加快漠河、呼瑪口岸基礎設施建設，力爭早日實現通關常態化。另一方面依托《規劃》加快全區基礎設施建設，推進哈爾濱——漠河鐵路升級改造。從轉型機遇看：全面停止商業性采伐后，林業調查設計、采伐、運輸、貯木、檢驗、銷售、加工等一整條產業鏈將嚴重萎縮，國家生態安全重要保障區和國家木材戰略儲備基地將成為大興安嶺林區的主體功能定位，林區經濟將由完備的森林工業體系向多元的生態經濟體系轉變。我們應該抓住轉型機遇，實現生態旅游產業化，使之成為提升林區形象的重要載體、成為吸納林業工人轉產就業的重要陣地、成為林區經濟轉型的重要支撐。從環境機遇看：通過擴大內需拉動經濟增長是國家的主要經濟政策，生態旅游業是擴大內需的動力產業，必將迎來發展的“黃金時代”。而且隨著居民收入和生活水平的提高，對休閑娛樂需求得以完全釋放，食品等生活基本支出在整個家庭消費性支出中所占的比重縮小，而對于緩解工作壓力，調節生活情趣，融洽情感，親近自然的娛樂產品和服務的需要不斷增加，為生態旅游業大發展提供了廣闊空間。

（二）生態旅游業已經形成區域文化、配套設施兩大基礎。一是區域文化底蘊更加厚重。多年來，隨著全區經濟較快發展，形成了以黃金古道為核心的歷史文化、以開發建設為核心的邊疆文化、以鄂倫春民族為核心的民族文化、以自然風光為核心的生態文化、以山特產品為核心的飲食文化。獨具林區特色的生態文化，提升了林區綜合竟爭力，并成為打造林區名片的核心資源。二是景區配套設施更加完善。圍繞景區建設的基礎設施不斷完善，漠大伴行公路、黑洛公路、阿加公路、西林吉至滿歸公路等項目取得較大進展，全區高等級公路已達2385.4公里。全區擁有各類賓館旅店1805戶，各類飯店607戶。漠河機場、加格達奇機場相繼開通以及貫通北京、沈陽、大連、海拉爾、哈爾濱的鐵路網絡，為生態旅游業發展提供了必備的產業配套。

四、實現生態旅游產業化的著力點

（一）加速推進生態旅游業與國民經濟三次產業的融合。生態旅游業只有與國民經濟的三次產業形成緊密融合，才能真正成為經濟發展的有效支撐。一是推動生態旅游業與第一產業的融合發展。鼓勵發展有特色的農家樂、漁家樂，依托林下經濟的發展，積極開展體驗式、采摘式的旅游產品。積極研發、生產以林下資源為原料的特色旅游商品，提高農、林產品附加值，增加百姓收入。二是推動生態旅游業與第二產業的融合。發展適合林區特點的旅游裝備制造業，積極推動滑雪用具、賓館飯店用品、戶外用品等旅游產品的制造。提高旅游工藝品、紀念品的設計和制造水平。積極發展工業旅游和工礦業旅游產品，并整合納入旅游線路。三是推動生態旅游業與第三產業的融合。整合資源，以文化為靈魂、以旅游為核心、以商業為平臺，全面推進商旅文化結合。以休閑度假、會展旅游、文化娛樂旅游為抓手，提升消費型旅游服務業。以傳統和時尚的消費需求為推力，全面推進旅游產品、配套服務的升級，延長游停留時間，提升消費，增強傳統消費型旅游業的發展后勁。

（二）加速推進生態旅游業經營理念的現代化。我們發展生態旅游習慣向傳統的方向加強力量，而不是改革創新，只有努力求變才能更快、更好的適應市場需要。一是充分利用互聯網實現旅游產業化的迅速崛起。旅游業依托的是整個社會的商業組織體系和接待體系。比如游客出行前要通過門戶網站和旅游頻道搜集目的地住處，需要到搜索網站查詢機票、住宿、餐飲等信息。互聯網已經成為旅游發展的重要載體，在完善景區到市區交通網絡的基礎上，整理現有的景區、文化、交通、住宿、餐飲等信息，通過攜程、藝龍、同程、去哪兒等網上旅游代理商，廣泛發布。二是借鑒知名旅游公司的成功經驗做全產業鏈。旅游企業做全產業鏈是一種趨勢，長三角、珠三角、環渤海區域是我國最有經濟活力的地區，當地都建立了綜合性旅游產業集群。借鑒成功經驗將大興安嶺

國林旅游公司打造成涵蓋“行、游、住、食、購、娛”的全產業鏈。這有利于獲得規模經濟的優勢，提高核心競爭力，更主要的是建立起更具現代的企業經營模式。

（三）加速推進生態旅游業與市場需求的有效對接。大興安嶺生態旅游向以大眾化、散客化的旅游特點轉變。我區要盡快適應這種新變化，加速與市場需求的對接。一是加速建立城區至景區的公共交通網絡。加強生態旅游公共交通線路建設，改善城區至景區的可進入條件，重點抓好各中心城鎮至周邊各景區的公共交通網絡建設，打造無障礙旅游圈，形成方便快捷經濟實惠的景區進出方式，增強景區的可進入性和集散能力，有助于緩解旺季時“一票難求、一床難求”的窘況。二是加速提高景區吸引游客久居的能力。推出聯票制。針對比較密集的景區以及主要旅游景點推出聯票套餐，不僅可以延長游客觀賞時間，提高經濟效益，還可以加深游客對景區的印象；豐富旅游產品。有步驟地開發主題化度假產品和大眾休閑度假產品，在觀光型旅游產品中逐漸融入休閑度假的概念，實現產品的轉型；加強“食、購”項目建設。推出具有景區特色的食品，建立美食廣場，提高景區吸引力。可以在考慮設計景區吉祥物，并將其開發出產品，建立山特產品及旅游紀念品綜合市場，既滿足旅客需求，又增加收入;嘗試挖掘文化旅游產品。挖掘景區獨特的歷史文化，形成旅游資源。例如結合黃金古道、古戰場等歷史事實深度挖掘歷史文化資源，從而讓游客體驗歷史文化清韻。三是加速推進生態旅游人才培養、引進和使用機制。突出抓好旅游行政管理人才隊伍培養壯大，積極培養引進一批懂專業、善管理、素質好、能力強的旅游人才，強化旅游業發展的人才支撐。四是不斷優化生態旅游服務環境。牢固樹立“人人都是旅游環境，人人都是旅游形象”的觀念，大力推進生態旅游誠信體系建設，規范旅游經營秩序，確保旅游市場健康發展。

第五篇：內蒙古農業大學計算機信息系統安全管理辦法(試行)

內蒙古農業大學學生公寓網絡管理辦法（試行）

第一章 總則

第1條 為盡快建成具有先進水平的知識傳播、信息管理與信息服務的學生公寓網絡系統，規范內蒙古農業大學校園計算機網絡所屬的內蒙古農業大學學生公寓網絡的管理和接入服務、信息服務，保障內蒙古農業大學學生公寓網絡的正常運行和健康發展，維護有關各方的正當權益，根據《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》、《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》和《內蒙古農業大學校園計算機網絡管理規定（試行）》、《內蒙古農業大學學生手冊》和《內蒙古農業大學學生公寓管理規定》等規定制定本辦法。

第2條 學生公寓網絡的所有管理者和使用者必須遵守本辦法。

第3條 學生公寓網絡是內蒙古農業大學校園計算機網絡的部分局域網，是內蒙古農業大學教學、科研和行政管理的基礎設施之一。

第4條 內蒙古農業大學針對校園計算機網絡及其用戶所制定的所有規章制度同時適用于本網及本網的用戶。

第二章 管理

第5條 學生公寓網絡由內蒙古農業大學網絡中心和學生公寓管理部門（以下簡稱中心）負責規劃、建設和運行控制；管理和接入控制。

第6條 公寓網絡的規劃、建設、維修、維護與運行控制由中心負責。樓內所有信息插座及其以上的網絡線路、布線槽、網絡設備、機柜內跳線等，統一由中心負責安裝、維護、連接、設置。未經中心許可，任何人不得占用、更換、損毀；不得改變其物理位置、形態、性能；不得改變其連接關系、運行狀態、系統配置。

第7條 學生公寓網絡分樓進行管理，每棟學生公寓樓設立一個網絡管理員，由樓宇住宿的學生組成，在中心領導下具體負責該片區樓宇有關公寓網絡管理、維護和咨詢等各項事宜。

第8條 學生網絡管理員由該片區樓宇的在住學生中具有相應技術水準及工作能力和相應時間與精力的貧困學生擔任；由學生處勤工助學中心負責選拔推薦，中心考核聘任并在學生處勤工助學中心備案。

第9條 學生網絡管理員本人希望辭職的，應向中心提出申請。學生網絡管理員在提出辭職后應認真辦理工作移交，待辭職申請獲得批準后才能離任。

第10條 公寓網絡所在各樓的設備間的安全和供電，由中心正式委托公寓管理單位保障，學生網絡管理員對此應予配合。

第11條 未經中心批準，學生不得在寢室之間和寢室內私拉網線及其附屬設施，已安裝的必須拆除；不得私設未經許可的任何網絡應用服務器（包括游戲、FTP、WWW、Email等）

第12條 公寓網絡管理實行實名制，一人一賬號，用戶負責本人賬號、口令管理，并承擔本人賬號產生的經濟及法律后果，不得轉讓他人或偷盜他人賬戶；學生畢業前到中心注銷賬號，辦理有關離校手續。

第三章 接入

第13條 同一房間內的在住學生，享有完全平等的網絡接入權。此權利不因進住的早晚、連網的先后而變化。

第14條 當用戶因同一房間內的入網需求大于室內的現有接入能力而需要對現有接入能力進行擴充時，不得私自改變網絡連接狀態，在主干線路上增加網絡設備。其所采用的擴充方案與設備，由中心審批備案。

第15條 任何人在將其本人使用的計算機接入公寓網絡之前，必須按照規定填寫入《內蒙古農業大學校園網個人用戶責任書》，到中心開戶交納相關費用后方能接入公寓網絡，成為合法用戶。

第16條 用戶可向中心申請變更網絡接入地址，中心可根據實際情況調整并將最終變更情況通知用戶。

第17條 學生公寓網絡采用動態IP地址分配，接入校園網的用戶禁止提供一切形式的DHCP服務和代理服務。

第18條 學生公寓的接入服務時間規定：

星期一～星期四 17:00——22:30

星期五17:00——24:00

星期六7:00——24:00

星期日7:00——22:30

第四章 信息

第19條 通過公寓網絡獲取信息時嚴禁查閱、復制或發布、傳播有害社會和淫穢色情的信息。對違規傳播有害信息的按《內蒙古農業大學學生違紀處分條例》進行處理，并取消“爭先創優”評選資格，情節嚴重者移交公安機關網監部門依法處理。

第20條 公寓網絡所有用戶在其網上活動中必須遵守國家和中國教育科研網的有關法規和管理辦法，遵守網絡禮儀和網絡道德規范，不得使用公寓網絡或通過使用公寓網絡從事危害公共安全、損害公眾利益、侵害他人正當權益、竊取或泄露他人秘密以及有傷風化的活動；

第21條 積極防范和查殺計算機病毒，不惡意掃描網絡端口或發送郵件炸彈；不盜用他人系統賬號，非法進入任何未經授權的計算機網絡系統從事危害網絡安全的行為。

第22條 公寓網絡用戶在按規定連網后，有權了解公寓網絡使用性能、用戶端的配置參數與方法、系統當前的運行狀態；有權就其在公寓網絡的使用過程中所遇到的問題，向所在樓的學生網絡管理員或中心咨詢。

第23條 服務提供人應該保證通過其服務所提供的公開信息符合各級政府和有關部門制定的有關法規和管理辦法，符合各級網絡管理部門制定的有關管理辦法和規章制度。

第24條 公寓網絡的學生網絡管理員和用戶在網絡的使用中，對所發現或發生的違反有關法律、法規和規章制度的人或事應該予以制止或向中心反映、舉報。應該協助有關部門或管理人員對上述人或事進行調查、取證、處理，應該向調查人員如實提供所需證據。

第25條 公寓網絡的所有用戶和學生網絡管理員在所有與公寓網絡相關的活動中必須接受國家安全機關、公安機關、保密機關、內蒙古農業大學等有關部門管理人員依照有關法律、法規和管理規定進行的管理和監督。

第26條 用戶有權拒絕身份不明的人員行使學生網絡管理員的職權；有權對公寓網絡及其運行、管理工作提出意見和建議；在對公寓網絡的現狀或學生網絡管理員的工作不滿時，有權向中心投訴。

第27條 公寓網絡的所有用戶應該及時釋放其所獲取的各項共享資源，如遇網絡故障或異常請與網絡中心聯系解決。

第28條 中心無須征得用戶同意，可根據實際情況和需要采用新技術、調整網絡結構和系統功能、變更系統參數和使用方法、排除系統隱患等，但如果上述工作影響到用戶的使用性能和使用方法，網絡管理中心應預先通知相關用戶和學生網絡管理員。

第六章 相關責任

第29條 用戶必須按《內蒙古農業大學校園網資費標準》交納相關費用。

第30條 公寓網絡各管理機構和學生網絡管理員對系統運行過程中一切非人為過錯所造成的后果不承擔責任。

第31條 用戶對其使用網絡的行為所產生的后果承擔經濟及法律責任。

第32條 由服務提供人自主發布的信息所產生的責任由服務提供人承擔。服務提供人接受他人委托，發布委托人提供的信息，由此產生的責任由委托人和服務提供人共同承擔。信息服務使用單位或個人應用信息服務所提供的功能自行發布信息所產生的責任由信息發布人自行承擔。

第33條 對于損壞網絡設施的，包括光纖、機柜、交換機、線纜、終端盒、線槽及其他附屬設施，應按設備價值的2-3倍進行經濟賠償。

第34條 中心會對于違反本辦法的公寓網絡用戶可直接根據情況給予有關責任人以下處理：

1.警告；

2.勒令改正；

3.取消連網資格60至180天；

4.暫停用戶進入有關網絡系統的相應權限；

5.由中心交由學生管理部門按照《內蒙古農業大學學生違紀處分條例》給予相應的行政和紀律處分。各院、系有關部門在接到中心依本條提出的處分建議后，應在查清事實的基礎上以予采納。

6.對觸犯法律的，移交司法機關處理。

第35條 學生網絡管理員工作不盡職的，由中心給予警告。警告無效的或因工作失誤造成損失的，由中心給予撤職處理。

第七章 附則

第36條 對于主動向學生網絡管理員或中心舉報破壞網絡設施，非法使用賬號或網絡資源者，將給予適當獎勵。

第37條 本辦法適用于在校學習的所有成教脫產本科學生、全日制本、專科生、研究生、博士生及外國留學生。

內蒙古農業大學

2005年4月

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