第一篇：道路運輸行政處罰案件卷宗制作規范14

道路運輸行政處罰案件卷宗制作規范

一、文書制作基本要求

1、文書應當打印或使用黑色水筆填寫，做到字跡清楚、書面整潔。

2、文書設定的欄目，應當逐項填寫，不得遺漏和隨意修改。無需填寫的，應當用斜線劃去。

3、文書規定編寫案號的，應當根據文書的編號規則編注。做到一案一號。

4、文書中注明加蓋道路運輸管理機構印章的地方必須加蓋印章，加蓋印章應當清晰、端正，要“騎年蓋月”。

5、文書中要求填寫執法證件號碼的，必須要填全號。

6、執法文書尾部要求簽名或注明日期的，必須準確無誤，并由執法人員、審核人、審批人等手簽姓名，不得代簽或機打。

7、文書中當事人情況應當按如下要求填寫：

（1）根據案件情況確定當事人為“個人”或者“單位”, “個人”、“單位”兩欄不能同時填寫。

（2）當事人為個人的，姓名應填寫身份證或戶口薄上的姓名；住址應填寫常住地址或居住地址；年齡應以公歷周歲為準。

（3）當事人為法人或者其他組織的，填寫的單位名稱、法定代表人（負責人）、地址等事項應與工商登記注冊信息一致。（4）當事人名稱應前后一致。

8、詢問筆錄、現場勘驗、檢查筆錄、聽證會筆錄等文書應當場交當事人閱讀或者向當事人宣讀，當事人對筆錄審閱無誤后，由當事人在筆錄上書寫“以上筆錄無誤”，并在該句話右下角簽上名字和日期，空白的地方可以用斜線劃去。（如有續頁，則每頁都要簽名）；

9、交通部規范中案由：文書中“案由”填寫為“當事人姓名（名稱）+違法行為性質＋案”，在立案和調查取證階段文書中“案由”應當填寫為：“當事人姓名（名稱）+涉嫌違法行為性質＋案”。

省廳規范中案由：文書中“案由”填寫為“違法行為定性＋案”，在立案和調查取證階段文書中的“案由” 應當填寫為“涉嫌+違法行為定性+案”

（例如：xxx涉嫌未取得從業資格證從事道路運輸案）（不按批準的客運站點?？浚?/p>

（例如：涉嫌未取得從業資格證從事道路運輸案）

根據案件實際情況，參照部或廳規范填寫案由，案由前后保持一致。

10、文書中的執法地點：應填寫執法時所處位置，具體到門牌號、房間號，體現現場特征。

11、文書中的執法時間：包括起始時間，具體到分。

12、文書中的現場人員基本情況和當事人基本情況：要如實填寫當事人的姓名；聯系地址要詳細；證件號碼和聯系電話要準確。無需填寫的，應當用斜線劃去。（聯系地址與身份證要一致；

如不一致為了減少執法成本，當事人可以到居住街道居委會開暫住證明。

13、辦案人員應當收集、調取與案件有關的原始憑證作為證據；調取原始證據有困難的，可以提取復制件、影印件或者抄錄件的，應當注明出證日期、證據出處，并簽名或者蓋章。（如：執法地點：滁州市天長西路商之都58號南50米。滁州市公路運輸管理處執法人員：喻遵平、王曉軍，執法證號3423110074、3423110073.王曉軍于2010年7月5日9時45分現場攝像（或拍照），光盤號20100705，車號：皖C01258。喻遵平于2010年7月7日11時截圖。當事人在經核對與原件無誤后簽字。）

二、具體文書適用及制作

(一)交通行政執法現場筆錄

1、主要內容：

（1）現場檢查中發現的主要違法行為所發生的時間、地點、事件經過及主要相關內容，要求準確、全面、客觀、真實地描述執法現場的情況，不能作主觀推想和猜測。(如：2010年7月5日上午9時45分，滁州市運管處執法人員在滁州市天長西路商之都58號南50米路面稽查檢查時發現，王軍駕駛的道路運輸證號碼為xxxx皖C01258小型貨車，前往蚌埠市運貨，車上載有60箱雪碧。經現場檢查，王軍當場無法出示道路運輸駕駛員貨物從業資格證件。)后面不加XX涉嫌未取得從業資格證件從事貨物運輸案。

（2）“上述筆錄我已看過（已向我宣讀過）情況屬實無誤”，只能選一項。（3）“當事人（見證人）”只能選一項。(二)立案審批表

1、簡要案情：簡要地敘述案件的事實和經過，以及初步調查掌握的情況。并指明該行為涉嫌違反了哪項法律、法規或規章的規定。(如：2010年7月5日上午9時45分，滁州市運管處執法人員在滁州市天長西路商之都58號南50米路面稽查檢查時發現，王軍駕駛的道路運輸證號碼為xxxx皖C01258小型貨車，前往蚌埠市運貨，車上載有60箱雪碧。經現場檢查，王軍當場無法出示道路運輸駕駛員貨物從業資格證件。認為王軍涉嫌未取得從業資格證件從事貨物運輸，違反了交通運輸部《道路運輸從業人員管理規定》（2006年9號）第十條第一款第（四）項之規定，)

5、調查機構意見：提出要求立案的請示，簽章和日期。（如：要求立案，請法制部門審查）

6、法制機構意見：審核，提出審查意見，簽章和日期。（如：建議立案調查，請領導批示。）

7、單位負責人意見：審批，決定是否給予批準立案。

（三）詢問筆錄

1、詢問筆錄與其他證據相互印證，不能相互矛盾（特別是時間、地點等具體情節）；

2、詢問記錄內容：以一問一答的方式記錄。詢問時要圍繞需調查的行為事實進行，重點是時間、地點、當事人、經過（原因）和結果等方面；對重點內容詳細記錄，與案情無關的內容不要記錄。

3、被詢問人拒絕簽字的，應有兩名以上執法人員簽名并說明情況。

（四）勘驗檢查筆錄

1、天氣情況：當時的天氣情況，應寫明“雨、雪、霧、陰、晴”中具體的一種天氣情況。

2、勘驗檢查情況及結果：

應當客觀真實地填寫勘驗現場發現的問題及勘驗結論，需要繪制勘驗圖的，可另附紙。

對現場繪制的勘驗圖、拍攝的照片、攝像、錄音等資料應當在筆錄中注明。

勘驗結束后，應將勘驗結果表明。

（五）證據登記保存清單

第一聯隨案件材料一起移交行政案件受理中心

1、當事人應當簽署“上述物品經核對無誤”的意見并手簽姓名和簽收日期，當事人不在現場或拒簽的，執法人員應當在文書上注明情況。

2、作出退還決定的應在“備注”欄：當事人簽“上述物品完好，現已退還”簽名及接收時間和兩名執法人員簽名。

（六）、道路運輸車輛暫扣憑證

第一聯隨案件材料一起移交行政案件受理中心

1、車輛有異常情況的，在備注欄中注明情況。

2、在七日內持本憑證到滁州市公路運輸管理處行政案件受理中心接受處理。

（七）調查報告

1、案件調查情況：應當注明違法行為發現時間、發現途徑、違法行為人、違法行為發生地點、違法行為內容等違法事實、情節和后果，以及開展調查取證的全部過程。（從輕、從重在調查情節中體現）

2、處理機構意見：應當根據案件調查情況和有關法律、法規、規章的規定提出處理意見。對依法應給予行政處罰的，寫明給予行政處罰的種類、幅度及法律依據等。

（八）責令改正通知書

1、違法事實表述要簡明、清晰，一般要注明違法時間、違法地點。

2、責令改正事項及依據（如：皖M80283滁州市駕駛員王某某無故拒載乘客，依據《安徽省道路運輸管理條例》第五十八條第一款第（一）項之規定，現責令你在營運中不得無故拒載客車）

3、可以立即改正的，應當責令當事人立即改正，并可將改正結果注于責令改正通知書下方；不能立即改正的，應當寫出明確的責令整改期限；

4、責令改正的內容應當盡量明確。

（九）、交通違法行為通知書：

1、擬給予的行政處罰：寫明擬作出行政處罰的種類、幅度及法律依據，罰款處罰的應當寫明罰款金額。（如：罰款人民幣壹仟元整）

2、理由和依據：做出處罰所依據的法律規范的原文，具體到條、款、項、目。（如：違反了《道路運輸從業人員管理規定》第十條第一款第（四）項，依據《道路運輸從業人員管理規定》第四十八條第一款第（一）項之規定）

3、告知當事人享有的陳述和申辯的權利、要求舉行聽證的權利及法定期限，當事人可以向其提出陳述、申辯的執法單位的名稱應具體到部門。（如：滁州市公路運輸管理處法制科）

（十）、交通行政執法文書送達回執

1、“送達單位”指道路運輸管理機構。（如：滁州市公路運輸管理處）

2、“送達地點”應明確具體街道、門牌號、表述準確、規范；（如：滁州市瑯琊西路88號行政案件受理中心）

送達回證空白部分應作劃線處理，包括備注欄；

“收件人”不是當事人時，應當在備注欄中注明其身份和與當事人的關系

3、送達文書：填寫送達文書的名稱。（如：交通違法行為通知書）

（十）、當事人陳述申辯書

1、調查復核情況：填寫經復核違法事實。（如：經復核，王軍未取得從業資格證件從事貨物運輸。違法事實清楚，證據充分。）

2、承辦人意見：應當由執法人員根據案件調查情況和有關法律、法規、規章的規定提出處理意見。（如：違法事實清楚，證據充分，依據《道路運輸從業人員管理規定》第四十八條第一款第（一）項之規定，擬給予王軍未取得從業資格證件從事貨物運輸，罰款人民幣壹仟元整的行政處罰。妥否，請批示。）

需進行重大案件集體討論的，應當填寫“建議報案件會審領導小組討論研究決定”。

3、單位負責人意見：由負責人明確寫明“同意承辦人意見”或者寫明同意作出處理決定的全部內容。

（十一）、交通行政執法案件集體討論記錄

1、出席人簽名：應由全體出席人本人簽名，體現集體負責制。

2、討論情況：

首先“案件簡介”應當包括：案件來源、違法事實、情節后果、法律依據、當事人意見等；

其次“討論記錄”欄中要明確每個人的意見；

集體討論記錄要有明確的結論性意見，結論性意見要與行政處罰決定書作出的處理決定一致。

（十二）、交通行政處罰決定書

1、違法事實：對違法事實的敘述應當全面、客觀，闡明違法行為的基本事實，即何時、何地、何人、采取何種方式或手段、產生何種行為后果等，做到事實清楚，證據充分。

2、法律依據：寫明當事人所違反法律規定的全稱、具體條款和處罰所依據的法律規定的全稱、具體到條、款、項、目。有從輕或者減輕情節，依法予以從輕或者減輕處罰的，應當寫明。

3、繳納罰款銀行：收繳罰款的銀行名稱（如：農行皖東支行）。

（十三）、解除交通行政強制措施通知書

1、填寫解除強制措施的原因和具體時間。根據強制措施解除的情形。（如：行政強制措施執行完畢）

（十四）、交通行政執法案件結案報告

1、處理決定：行政處罰決定的方式、種類、數額，有從輕或者減輕情節，依法予以從輕或者減輕處罰的，應當寫明。

2、執行情況：

應當根據案件終結的具體情況寫明：“當事人自覺履行了行政處罰決定”、（如：當事人于2010年7月8日自覺履行了行政處罰決定）

5、“處理機構結案意見”由處理部門寫明具體意見并由并由兩名執法人員簽名、填寫日期；（建議結案）

6、“法制工作部門審查意見”由運輸管理機構的法制部門寫明具體審查意見并由法制部門的負責人簽名、填寫日期；（同意處理結果意見）

7、“行政執法機關審批意見”由負責人填寫意見和簽名。（同意結案）

三、卷宗管理規范 一、一般程序案件應當按照一案一卷進行組卷；材料過多的，可一案多卷。

二、卷內文書材料應當齊全完整，無重份或多余材料。

三、案卷應當制作封面、卷內目錄和備考表：

（1）卷內目錄應當包括序號、題名、頁號和備注等內容，按卷內文書材料排列順序逐件填寫。

（2）備考表應當填寫卷中需要說明的情況，并由立卷人、檢查人簽名。

四、案件文書材料按照下列順序整理歸檔： 1．案卷封面； 2.卷內目錄；

3、交通行政執法現場筆錄 4．立案審批表； 5．詢問筆錄；

6、勘驗筆錄；

7、證據登記保存清單或道路運輸車輛暫扣憑證；

8、調查報告；

9、交通違法行為通知書；

10、當事人陳述申辯書；

11、從輕（減輕）交通行政處罰申請書

12、交通行政執法案件集體討論記錄；

13、交通行政處罰決定書；

14、道路運輸駕駛員誠信考核計分通知書；

15、解除交通行政強制措施通知書；

14、送達回證；

15、交通行政警示教育備案表； 16．行政處罰結案報告；

17、等其他有關材料； 18．備考表。

五、不能隨文書裝訂立卷的錄音、錄像等證據材料應當放入證據袋中，并注明錄制內容、數量、時間、地點、制作人等，隨卷歸檔。

六、卷內文件材料應當用阿拉伯數字從“1 ”開始依次用鉛筆編寫頁號。頁號編寫在有字跡頁面正面的右上角和背面的左上角。大張材料折疊后應當在有字跡頁面的右上角編寫頁號。A4 橫印材料應當字頭朝裝訂線擺放好再編寫頁號。

七、案卷裝訂前要做好文書材料的檢查。文書材料上的訂書釘等金屬物應當去掉；對破損的文書材料應當進行修補或復制；小頁紙應當用A4 紙托底粘貼；紙張大于卷面的材料，應當按卷宗大小先對折再向外折疊；對字跡難以辨認的材料，應當附上抄件。

八、案卷應當整齊美觀固定，不松散、不壓字跡、不掉頁、便于翻閱。

九、辦案人員完成立卷后，應當及時向法制科移交，進行歸檔。

十、案卷歸檔后，不得私自增加或者抽取案卷材料，不得修改案卷內容。

第二篇：法律服務所案件卷宗裝訂規范

法律服務所案件卷宗裝訂規范

法律服務業務檔案應按照案卷封面、卷內目錄、案卷材料、備考表、卷底的順序排列。案卷內檔案材料應按照訴訟程序的客觀進程或時間順序排列，具體順序為：(“*”為必備內容 “+”為可入卷材料)

一、民事代理卷

1．* 律師事務所（法律顧問處）批辦單；

2.* 律師事務所委托代理風險告知書；

3．* 收費憑證；

4．* 委托書（委托代理協議、授權委托書）；

5．* 起訴書、上訴書或答辯書；

6．+ 閱卷筆錄；

7．+ 會見當事人談話筆錄；

8．+ 調查材料（證人證言、書證）；

9．+ 訴訟保全申請書、證據保全申請書、先行給付申請書和法院裁定書；

10．+ 承辦律師代理意見；

11．+ 集體討論記錄；

12．* 代理詞；

13．* 出庭通知書；

14．* 庭審筆錄；

15.* 判決書、裁定書、調解書、上訴書；

16.* 案件服務質量監督卡

17．* 辦案小結。

二、法律顧問卷

1．* 聘方的申請書、聘書或續聘書；

2．* 聘請法律顧問協議；

3．* 聘方基本情況介紹材料；

4．* 收費憑證；

5．+ 辦理各類法律事務（如起草規章、審查合同、參與談判、代理解決糾紛、提供法律建議或法律意見、咨詢或代書等）的記錄和有關材料；

6．* 協議存續、中止、終止的情況；

7．* 工作小結。

三、其他非訴訟法律事務

1．* 委托書；

2．* 收費憑證；

3．* 與委托人談話筆錄；

4．+ 委托人提供的證據材料；

5．+ 調查材料；

6．* 律師出具的法律意見，或草擬的法律文書、辦理具體法律事務活動的記錄等；

7．* 工作小結。

備注：行政訴訟代理、經濟訴訟代理和仲裁代理卷順序參照民事代理卷排列。咨詢代書卷分別按及時間順序排列。

第三篇：卷宗規范

昆明市呈貢區法律援助中心

案件卷宗裝訂規范

為明確全區法律援助卷宗內容、裝訂順序及裝訂要求，根據《云南省法律援助案件檔案管理辦法》的規定，制定本規范。

一、法律援助案件材料，根據刑事案件、民事案件、行政案件等不同類別，一般按編號，采用一案一卷原則，一卷一號的原則立卷。

二、卷宗由封面、卷內文書材料、封底組成。其中： 1.封面、封底應采用區法律援助中心統一訂制的卷皮；

2.卷內文書材料以白色A4打印紙或白底黑格A4紙作為標準用紙；不能或不宜采用A4紙張時，可以采用相當規格的紙張；書證、照片等不符合A4紙張規格的文書材料，可以用A4紙張粘貼后入卷。

3.對已提交法院、仲裁機構或有關部門的證據材料，承辦人員應當將其副本和復印件入卷歸檔。對不能附件歸檔的實物證據，承辦人員可將其照片及證物的名稱、數量、規格、特征、保管處所、質量檢查證明等記載入卷歸檔，分別保管。

三、卷內文字材料除鉛印、復印的以外，使用耐久書寫材料（碳素墨、蘭黑墨水）書寫或者打印，做到字體工整、清晰。

四、封面項目填寫完整、準確，美觀整潔。

五、卷內文書材料齊全，內容填寫完整，裝訂順序正確。其中： 1.卷宗目錄中，一份材料編為一個序號，標題、頁碼填寫完整、準確，頁碼應當填寫起始頁碼至終結頁碼，相同的材料只裝一份，不重復裝。

2.卷內文書材料按卷宗目錄次序排列，并逐頁編排頁碼，寫在文書材料每頁的右上角；若文書材料背面有內容，頁碼寫在背面的左上角。卷內文書材料有頁碼重復或者缺頁的，應當加以注明。

六、卷宗一律在左側用線繩裝訂，做到三孔一線。裝訂時，應剔除卷內金屬物，案卷材料以右頁邊和下頁邊為準，疊放整齊。

七、本規范自2015年1月份起實施，由昆明市呈貢區法律援助中心負責解釋。

附件：1.2.3.通知卷）4.5.（當事人申請）

（當事人申請）《民事法律援助案件卷宗目錄》《刑事法律援助案件卷宗目錄》《刑事法律援助案件卷宗目錄》（檢察院、公安

《刑事法律援助案件卷宗目錄》（法院通知卷）《刑事法律援助案件卷宗目錄》（當事人申請）

第四篇：道路運輸工作規范

道路運輸管理工作規范

第一章

總

則

一、為貫徹執行《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險化學品安全管理條例》及《道路旅客運輸及客運站管理規定》、《道路貨物運輸及站場管理規定》、《道路危險貨物運輸管理規定》、《機動車維修管理規定》、《機動車駕駛員培訓管理規定》、《國際道路運輸管理規定》、《道路運輸從業人員管理規定》、《道路客運班線經營權招標投標管理辦法》等法規、規章，履行道路運輸管理職責，嚴格道路運輸管理程序，規范道路運輸管理行為，提高依法行政的能力和水平，制定本規范。

二、本規范適用于縣級以上道路運輸管理機構。

三、道路運輸管理機構應根據本規范制定和落實各個崗位的職責和具體要求。

第二章 道路運輸管理人員行為規范

一、職業道德

道路運輸管理人員應當熱愛人民，愛崗敬業，甘當公仆，依法行政，團結協作，廉潔奉公。

二、儀表舉止

道路運輸管理人員應當做到：

（一）衣著整潔得體。上班時間不赤腳，不穿拖鞋。

（二）舉止端莊大方，坐立姿態文雅。

（三）禮貌待人，互相尊重。

（四）接待來人時，應起立迎接，面帶微笑，主動請坐。

（五）使用文明用語，表達準確、通俗簡潔。

（六）耐心回答當事人的有關咨詢。

三、文明用語

道路運輸管理人員在工作中應當使用以下文明用語：

（一）您好，這里是××××（單位名稱），請講……（用于接電話時）。

（二）請您稍候再來電話。

（三）請進。

（四）您好，請問您找哪位/請問我可以幫什么忙/請問您有什么事？

（五）請您不要著急，有事慢慢說。

（六）這件事請您到××科（股、室、大隊）辦理。

（七）請稍等！

（八）對不起/很抱歉，讓您久等了。

（九）請您自覺遵守法律規定。

（十）這是法律規定的，請您配合。

（十一）多謝您的合作！

（十二）不客氣，這是我應該做的。

（十三）請您多提寶貴意見。

（十四）謝謝您的提醒。

（十五）謝謝。（十六）再見。

四、服務忌語

道路運輸管理人員在工作中不得使用以下用語：

（一）找誰！

（二）沒上班呢，等一會兒再說/下班啦，明天再來。

（三）沒看見上面寫著呢，問什么問。

（四）正忙著呢，等著。

（五）真麻煩！

（六）急什么？就你的事重要。

（七）你找我，我找誰呢？

（八）看誰態度好找誰去。

（九）我不管，問領導去。

（十）開會呢，外邊等著。

五、禁止行為

道路運輸管理人員不得有下列行為：

（一）違反規定實施行政許可和行政處罰；

（二）索取、收受他人財物，或者謀取其他利益；

（三）參與或變相參與道路運輸經營以及道路運輸相關業務；

（四）濫用職權；

（五）在工作期間喝酒；

（六）拖延時間或超過規定期限辦理有關業務。

第三章

道路貨物運輸管理工作規范

第一節

道路貨物運輸經營許可

一、道路貨物運輸經營許可事項及實施主體

縣級道路運輸管理機構負責實施本轄區內道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸的行政許可。

未設縣級道路運輸管理機構的，由上一級的道路運輸管理機構負責實施本轄區內道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸的行政許可。

二、道路貨物運輸經營許可條件

道路運輸管理機構受理道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸經營許可申請，應當審查申請人是否具備以下條件：

（一）有與其經營業務相適應并經檢測合格的運輸車輛

1．車輛技術性能應當符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB 18565）的要求；

2．車輛外廓尺寸、軸荷和載質量應當符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB 1589）的要求；

3．從事大型物件運輸經營的，應當具有與所運輸大型物件相適應的超重型車組。超重型車組是指運輸長度在14米以上或寬度在3.5米以上或高度在3米以上的貨物的車輛，或者運輸重量在20噸以上的單體貨物或不可解體的成組（捆）貨物的車輛；

4．從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸的，應當具有與運輸貨物相適應的專用車輛，專用容器、設備、設施應當固定在專用車輛上；

5．從事集裝箱運輸的，應當具有與運輸集裝箱相適應的車輛，車輛還應當有固定集裝箱的轉鎖裝臵。

（二）有符合規定條件的駕駛人員 1．取得相應的機動車駕駛證； 2．年齡不超過60周歲； 3．取得相應的從業資格證。

（三）有健全的安全生產管理制度 安全生產管理制度包括以下幾個方面： 1．安全生產操作規程； 2．安全生產和崗位責任制； 3．安全生產監督檢查制度； 4．從業人員安全管理制度； 5．安全例會制度；

6．安全培訓和教育學習制度； 7．車輛、設施、設備安全管理制度； 8．事故處理應急預案等。

三、道路貨物運輸經營許可程序

（一）要求提供的申請材料

申請從事道路貨物運輸經營的，道路運輸管理機構應當要求申請人提供以下材料： 1．《道路貨物運輸經營申請表》；

2．負責人身份證明，經辦人的身份證明和委托書；

3．已購臵車輛的，應提供機動車輛行駛證、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表；擬投入車輛的，應提供投入運輸車輛的承諾書，承諾書應當包括車輛數量、類型、技術性能、投入時間等內容；

4．聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業資格證及其復印件； 5．安全生產管理制度文本； 6．法律、法規規定的其他材料。

（二）申請材料形式審查及處臵

道路運輸管理機構應當按照以下要求對申請材料的完整性進行審查：

1．申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當要求申請人當場補全或者更正；當場不能補全或者更正的，應當場或在5個工作日內出具注明日期且加蓋道路運輸管理機構專用印章的《交通行政許可申請補正通知書》，一次性告知需補正的全部內容。

2．申請材料齊全有效的，應出具《交通行政許可申請受理通知書》。

3．申請事項依法不需要取得行政許可或申請事項依法不屬于本級道路運輸管理機構職權范圍的，應出具《交通行政許可申請不予受理決定書》。

（三）許可決定

道路運輸管理機構對申請人提交的材料進行審查后，應當自受理之日起20個工作日內，根據公開、公平、公正的原則，除當場作出許可決定的，應當經集體研究討論，作出許可或不予許可的決定：

1．對符合法定條件的道路貨物運輸經營申請作出準予行政許可決定的，向申請人出具《道路貨物運輸經營許可決定書》，明確許可事項；

2．對不予行政許可的，向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，并說明理由； 3．因需要延長許可申請處理時間的，須經道路運輸管理機構負責人批準，向申請人出具《延長交通行政許可期限通知書》，并說明理由，但延長時間不得超過10個工作日。

（四）道路運輸經營許可證發放

1．道路運輸管理機構在作出行政許可決定后，應當在10個工作日內向被許可人頒發《道路運輸經營許可證》，并在《道路運輸經營許可證》上注明經營范圍。

2．《道路運輸經營許可證》實行?一戶一證?，堅持誰許可誰核發《道路運輸經營許可證》的原則。

3．經營范圍涉及道路危險貨物運輸的，由設區的市級道路運輸管理機構核發《道路運輸經營許可證》?？h級道路運輸管理機構已核發《道路運輸經營許可證》的，設區的市級道路運輸管理機構在核發新的《道路運輸經營許可證》時，應當收回原《道路運輸經營許可證》，并將其退回原核發《道路運輸經營許可證》的道路運輸管理機構，存入道路運輸經營業戶的管理檔案中。

4．對已取得道路危險貨物運輸經營許可的，縣級道路運輸管理機構應在其《道路運輸經營許可證》的?經營范圍?中增加?道路貨運?。

（五）監督履行投入車輛承諾

被許可人作出投入車輛承諾的，道路運輸管理機構應當監督被許可人按照投入車輛承諾書的承諾期限投入運輸車輛。超過承諾期限未履行投入車輛承諾的，道路運輸管理機構應當通知被許可人6個月內投入車輛；超過承諾期限6個月不履行投入車輛承諾的，其經營條件已不具備，自動終止經營，道路運輸管理機構應當撤銷其相應的道路運輸經營許可，并收回《道路運輸經營許可證》。

（六）配發《道路運輸證》

道路運輸管理機構應當核實被許可人投入的車輛或者已有的車輛，符合條件的，配發《道路運輸證》。

四、設立子公司許可程序 道路貨物運輸企業設立子公司的，應當向設立地的道路運輸管理機構提出申請，道路運輸管理機構應當按照許可程序予以辦理。

五、設立分公司報備程序

（一）道路貨物運輸企業設立分公司，如總公司與分公司屬同一道路運輸管理機構管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路貨物運輸企業應當向原《道路運輸經營許可證》核發機關報備。

2．道路運輸管理機構在原《道路運輸經營許可證》副本?分支機構?欄中予以注明，同時向分公司核發新的《道路運輸經營許可證》副本，并出具分公司備案證明。

3．道路貨物運輸企業憑備案證明、總公司的《道路運輸經營許可證》正本復印件、分公司《道路運輸經營許可證》副本（原件）辦理工商、稅務登記手續。

（二）道路貨物運輸企業設立分公司，如總公司與分公司不屬同一道路運輸管理機構管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路貨物運輸企業應當向分公司注冊地的道路運輸管理機構報備，并提供總公司《企業法人營業執照》、《道路運輸經營許可證》復印件和《道路運輸經營許可證》副本（原件）。

2．經核實，道路貨物運輸企業提供的材料真實，且符合從事道路貨物運輸經營活動條件的，道路運輸管理機構應當予以報備，出具分公司備案證明，并向分公司核發新的《道路運輸經營許可證》副本，同時函告總公司注冊地的道路運輸管理機構。

3．道路貨物運輸企業憑總公司《企業法人營業執照》、《道路運輸經營許可證》的復印件和分公司備案證明、分公司《道路運輸經營許可證》副本（原件）辦理工商、稅務登記手續。

4．分公司需新增運輸車輛的，分公司所在地的道路運輸管理機構審核車輛條件，符合要求的，配發《道路運輸證》。

六、經營許可變更

（一）道路貨物運輸經營者變更許可事項、擴大經營范圍的，按照有關許可規定辦理。

（二）道路貨物運輸經營者變更法人代表、名稱、地址等，兩個及以上道路貨物運輸經營者兼并、重組的，向作出原許可決定的道路運輸管理機構備案。

（三）許可變更后，原證件發放道路運輸管理機構應當按照證件發放程序重新換發《道路運輸經營許可證》、《道路運輸證》，同時收回原證件。

七、終止經營

（一）道路貨物運輸經營者擬終止經營的，應當在終止經營之日起提前30日告知原許可的道路運輸管理機構。

（二）如屬核減經營范圍的，道路運輸管理機構應當為道路貨物運輸經營者換發《道路運輸經營許可證》正、副本等證件。

（三）如屬終止經營的，道路運輸管理機構應當收回道路貨物運輸經營者的《道路運輸經營許可證》正、副本和《道路運輸證》等有關證件，辦理有關注銷手續。

八、建檔

道路運輸管理機構對道路貨物運輸經營申請作出行政許可決定后，應當將有關材料存入業戶檔案中，條件具備的，可同時存電子檔案。具體應包括以下內容：

（一）《道路貨物運輸經營申請表》；

（二）負責人、經辦人的身份證明復印件；

（三）委托辦理的，需存檔授權委托書；

（四）投入車輛情況。已購臵車輛的，需存檔機動車輛行駛證復印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

（五）聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業資格證復印件；

（六）安全生產管理制度文本；

（七）需補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》；

（八）《交通行政許可受理通知書》；

（九）道路運輸管理機構的審核意見（包括同意或不同意的意見）；

（十）《道路貨物運輸行政許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》；

（十一）道路運輸行政許可文書（證件）送達回證；

（十二）《道路運輸經營許可證》復印件；

（十三）《道路運輸證》復印件；

（十四）其他存檔材料。

第二節 道路貨物運輸車輛管理

一、車輛技術管理

（一）道路運輸管理機構應當督促道路貨物運輸經營者建立車輛技術管理制度，按照《汽 車維護、檢測、診斷技術規范》（GB 18344）等有關標準對貨物運輸車輛進行定期維護和檢測，確保貨物運輸車輛技術狀況良好。

（二）道路運輸管理機構應當督促道路貨物運輸經營者每年按時到符合國家標準要求的機動車綜合性能檢測站進行檢測，并依據檢測報告，對照《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T 198）評定車輛技術等級。

（三）對達到國家規定的報廢標準或者經檢測不符合國家標準要求的道路貨物運輸車輛，道路運輸管理機構應當及時收回《道路運輸證》。

二、道路貨物運輸車輛審驗

道路貨物運輸車輛實施定期審驗制度，審驗工作由縣級以上道路運輸管理機構實施。

（一）審驗時間

道路貨物運輸車輛每年審驗一次，具體審驗時間由各省自行確定。

（二）審驗內容

道路運輸管理機構應當對貨物運輸車輛審驗以下內容： 1．車輛技術狀況； 2．車輛技術檔案； 3．定期維護和檢測情況； 4．車輛結構及尺寸變動情況； 5．違章記錄；

6．其他按規定需審驗的內容。

（三）審驗程序

1．道路運輸管理機構發布車輛審驗公告。

2．道路貨物運輸經營者應按照規定填寫《道路運輸車輛審驗表》，該表可向車籍地縣級或設區的市級道路運輸管理機構，或在機動車綜合性能檢測站領取，或在道路運輸管理機構網站上下載。

3．道路貨物運輸經營者應當在規定時間內到機動車綜合性能檢測站對貨物運輸車輛進行檢測。

4．機動車綜合性能檢測站按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB 18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB 1589）的規定進行檢測，出具全國統一式樣的檢測報告。

5．貨運車輛的技術等級達到經營范圍所要求的等級，且其他設施、設備完好，沒有重大違法行為的，則車輛審驗合格，道路運輸管理機構應當在《道路運輸證》?車輛審驗及技術等級記錄?欄內加蓋注有相應車輛技術等級的審驗專用章；不符合要求的，應當責令限期改正或者辦理變更手續；車輛技術等級達不到三級車要求的，應收回《道路運輸證》。

6．審驗結束后，縣級或設區的市級道路運輸管理機構應當及時在審驗臺賬中作相應記錄，對審驗資料進行整理并存入車輛管理檔案?！兜缆愤\輸證》上有違章記錄的，應當將違章記錄轉登至道路貨物運輸經營者的業戶檔案中。

三、貨運車輛異動

（一）新增貨運車輛

道路貨物運輸經營者新增貨運車輛的，按照以下程序辦理： 1．道路貨物運輸經營者應當填寫新增運輸車輛申請表。

2．道路運輸管理機構應當要求道路貨物運輸經營者提供《道路運輸經營許可證》副本、機動車行駛證及復印件、機動車綜合性能檢測報告單、車輛技術等級評定表等。

3．符合條件的，道路運輸管理機構向車輛配發《道路運輸證》，同時將以上相關材料存入車輛管理檔案中。

4．新增貨運車輛有關手續辦理結束后，道路運輸經營者應當建立該車技術檔案。

（二）貨運車輛退出市場

對達到國家規定報廢標準或者經檢測不符合國家標準要求的貨運車輛，以及道路貨物運輸經營者擬退出道路貨物運輸經營的車輛，道路運輸管理機構應當收回《道路運輸證》。

（三）轉籍或過戶貨運車輛

貨運車輛轉籍、過戶的，按照以下程序辦理：

1．道路貨物運輸經營者要求將貨運車輛轉籍、過戶的，應當向原發證的道路運輸管理機構提出申請。

2．道路運輸管理機構接到申請后，應當向道路貨物運輸經營者出具貨運車輛轉籍、過戶證明，收回車輛的《道路運輸證》，并將車輛變動情況登記在道路貨物運輸經營者的車輛管理檔案中。

3．貨運車輛轉籍、過戶，屬不同管轄區域的，原發證的道路運輸管理機構應當向車輛轉入地的道路運輸管理機構移交車輛管理檔案。

4．貨運車輛轉籍、過戶后，擬繼續從事道路貨物運輸經營的，貨運車輛的新所有人應 10 當憑貨運車輛轉籍、過戶證明和車輛檔案，向轉入地的道路運輸管理機構重新申請。符合條件的，道路運輸管理機構應當盡快為申請人辦理相關手續。

5．貨運車輛轉籍、過戶后，未辦理相關經營手續從事道路貨物運輸經營的，視為無《道路運輸經營許可證》或《道路運輸證》從事道路貨物運輸經營活動。

（四）貨運車輛報停

1．貨運車輛擬報停的，道路貨物運輸經營者需持擬報停車輛的《道路運輸證》到道路運輸管理機構辦理車輛報停手續，道路運輸管理機構暫時收回《道路運輸證》。

2．貨運車輛報停后擬恢復運營的，道路貨物運輸經營者應當向道路運輸管理機構申請領回《道路運輸證》。

（五）貨運車輛被終止經營

道路貨物運輸經營者因違反規定被吊銷《道路運輸經營許可證》的，道路運輸管理機構應當收回貨運車輛的《道路運輸證》。

四、道路貨物運輸車輛檔案管理

（一）道路運輸管理機構應當建立道路貨物運輸車輛管理檔案。車輛管理檔案堅持?一車一檔?，具體包括以下內容：

1．車輛基本情況，包括機動車行駛證、《道路運輸證》復印件及車輛照片； 2．二級維護和檢測情況； 3．技術等級記錄； 4．車輛變更記錄； 5．交通事故記錄； 6．車輛審驗記錄；

7．其他按規定要求歸檔的資料等。

（二）道路運輸管理機構應當監督道路貨物運輸經營者建立道路貨物運輸車輛技術檔案。車輛技術檔案堅持?一車一檔?，包括以下內容：

1．車輛基本情況，包括機動車行駛證、《道路運輸證》復印件及車輛照片； 2．主要部件更換情況；

3．修理和二級維護記錄（含出廠合格證）； 4．技術等級評定記錄； 5．車輛變更記錄；

6．行駛里程記錄； 7．交通事故記錄； 8．車輛審驗記錄；

9．其他按規定要求歸檔的資料。

（三）車輛管理檔案和技術檔案內容記載應當及時、完整和準確，不得隨意更改。

（四）道路運輸管理機構應當督促道路貨物運輸經營者及時報送交通事故等動態信息。

第三節 道路貨物運輸管理

一、道路貨物運輸市場管理

道路運輸管理機構應當加強道路貨物運輸管理，規范經營行為，維護公平競爭，保護各方當事人的合法權益。

（一）查處違反道路貨物運輸經營許可的行為。

（二）查處違反道路貨物運輸經營規范的行為。

（三）查處違反車輛管理規定的行為。

（四）查處違反道路貨物運輸從業人員管理規定等行為。

二、道路貨物運輸企業質量信譽考核

（一）質量信譽考核時間

道路運輸管理機構應當定期對道路貨物運輸企業進行質量信譽考核，考核周期為每年的1月1日至12月31日，考核工作應當在考核周期次年的3月至6月進行。

（二）質量信譽考核工作的實施

道路貨物運輸企業質量信譽考核工作由省級道路運輸管理機構統一組織開展，市級和縣級道路運輸管理機構根據管理職責、權限具體實施。

（三）質量信譽考核步驟 1．質量信譽考核資料的申報

道路貨物運輸企業應當在每年的3月底前對本企業上的質量信譽情況進行總結，向所在地的縣級或設區的市級道路運輸管理機構申請考核，并如實提供下列資料：

（1）企業基本情況，包括企業名稱、法定代表人姓名、分公司名稱及所在地、上末企業在冊的營運貨車情況、從業人員情況等；（2）交通責任事故情況，包括交通責任事故次數，每次交通責任事故的時間、地點、肇事車輛、肇事原因、駕駛人員、死傷人數及后果、事故責任認定書等；

（3）違章經營情況，包括違章次數，每次違章經營的時間、地點、車輛、責任人、違章事實、查處機關及行政處罰決定書等；

（4）服務質量情況，包括每次服務質量投訴的投訴人、投訴內容、投訴方式、營運車輛車牌號、責任人、受理機關、曝光媒體名稱、社會影響及核查處理情況等；

（5）完成政府指令性運輸任務的情況，包括下達任務的部門、完成任務的時間、投入運力數量、完成運量及是否符合要求等情況；

（6）企業穩定情況，包括群體事件次數，每次影響社會穩定事件的時間、主要原因、事件經過、參加人數、上訪部門、社會影響及處理情況等；

（7）企業管理情況，包括使用GPS和行車記錄儀等科技設備的營運車輛數量及車牌號，車輛噴涂統一標識和外觀、企業服務人員統一服裝情況以及獲得省、部級以上榮譽稱號的情況。

在異地設有分公司的道路貨物運輸企業，在提交材料時應當包括分公司的營運車輛、從業人員情況，并提供分公司所在地縣級或設區的市級道路運輸管理機構出具的分公司質量信譽情況。分公司所在地縣級或設區的市級道路運輸管理機構應當對所出具的分公司質量信譽確認結果負責。

2．質量信譽考核初評

（1）道路貨物運輸企業所在地縣級道路運輸管理機構應當根據本機構的道路貨物運輸企業質量信譽檔案，對道路貨物運輸企業報送的質量信譽情況進行核實。發現不一致的，應要求企業進行說明或組織調查。

（2）核實結束后，應根據各項考核指標的初步結果進行打分，對道路貨物運輸企業質量信譽等級進行初評，并將各項考核指標數據和所得分數、初評結果上報地市級道路運輸管理機構。

（3）道路運輸企業所在地為設區的市的，由所在地設區的市級道路運輸管理機構負責對道路貨物運輸企業質量信譽情況進行核實，并對企業質量信譽等級進行初評。

（4）道路貨物運輸企業下設的分公司與總公司一起進行質量信譽考核，子公司的質量信譽等級由其所在地道路運輸管理機構單獨評定。

3．公示及評定

（1）初評結束后，設區的市級道路運輸管理機構將道路運輸企業的各項考核指標數據 和所得分數、初評結果書面通知被考核道路貨物運輸企業，并在當地主要新聞媒體或本機構網站上進行為期15天的公示。

（2）被考核企業或者其他單位、個人對公示結果有異議的，可在公示期內向設區的市道路運輸管理機構書面申訴或者舉報。

（3）公示結束后，設區的市級道路運輸管理機構應當對企業的申訴和社會反映的情況進行調查核實，根據各項指標的最終考核結果對企業的質量信譽等級進行評定，并將評定結果報省級道路運輸管理機構。

4．公告

（1）省級道路運輸管理機構對道路貨物運輸企業質量信譽考核結果進行核查后，于6月30日前在本機構網站或交通運輸主管部門網站上公布上一道路貨物運輸企業質量信譽考核結果。

（2）道路貨物運輸質量信譽等級分為優良、合格、基本合格和不合格，分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。

三、貨運代理（代辦）管理

從事貨運代理（代辦）等貨運相關服務的經營者，應當依法到工商行政管理機關辦理有關登記手續，并持有關登記證件到設立地的道路運輸管理機構備案。

四、業戶檔案管理

道路運輸管理機構應當建立道路貨物運輸業戶管理檔案。業戶管理檔案應包括以下內容：

（一）《道路貨物運輸經營申請表》；

（二）負責人、經辦人的身份證明復印件；

（三）委托辦理的，需存檔授權委托書；

（四）投入車輛情況；

（五）從業人員情況；

（六）安全生產管理制度文本；

（七）需補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》；

（八）《交通行政許可受理通知書》；

（九）道路運輸管理機構的審核意見；

（十）《道路貨物運輸行政許可決定書》；

（十一）道路運輸行政許可文書（證件）送達回證；

（十二）《道路運輸經營許可證》復印件；

（十三）《道路運輸證》復印件；

（十四）《工商營業執照》、《稅務登記證》復印件；

（十五）道路貨物運輸企業質量信譽考核資料；（十六）車輛異動資料；（十七）車輛審驗資料；（十八）違法行為記錄等。

第四章 道路危險貨物運輸管理工作規范

第一節 道路危險貨物運輸許可

一、道路危險貨物運輸許可事項及實施主體

道路危險貨物運輸經營許可和非經營性道路危險貨物運輸許可，由所在地設區的市級道路運輸管理機構實施。

二、道路危險貨物運輸許可條件

（一）經營性道路危險貨物運輸許可條件

申請從事道路危險貨物運輸經營的，設區的市級道路運輸管理機構應當審查申請人是否具備以下條件：

1．有符合下列要求的專用車輛及設備。（1）自有專用車輛5輛以上；

（2）專用車輛技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB 18565）的要求，車輛外廓尺寸、軸荷和質量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB 1589）的要求，車輛技術等級達到行業標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T 198）規定的一級技術等級；

（3）配備有效的通訊工具；

（4）有符合安全規定并與經營范圍、規模相適應的停車場地。有運輸劇毒、爆炸和I類包裝危險貨物專用車輛的，還應當配備與其他設備、車輛、人員隔離的專用停車區域，并設立明顯的警示標志；

（5）配備與運輸的危險貨物性質相適應的安全防護、環境保護和消防設施設備；（6）運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的，應當具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器，車輛應當安裝行駛記錄儀或定位系統；

（7）罐式專用車輛的罐體應當經質量檢驗部門檢驗合格，運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米，運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但罐式集裝箱除外；

（8）運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質量不得超過10噸。2．有符合下列要求的從業人員。

（1）專用車輛的駕駛人員取得相應的機動車駕駛證；（2）年齡不超過60周歲；

（3）駕駛人員、押運人員、裝卸管理人員取得相應從業資格證。3．有健全的安全生產管理制度。安全生產管理制度包括以下內容：（1）安全生產操作規程；（2）安全生產和崗位責任制；（3）安全生產監督檢查制度；

（4）危險貨物運輸登記制度，主要內容包括托運單位、受理時間、收貨單位名稱和地點、品名、編號、重量、承運車輛牌照號及駕駛人員、押運人員姓名等；

（5）從業人員安全管理制度；（6）安全例會制度；

（7）安全培訓和教育學習制度；（8）車輛、設施、設備安全管理制度；（9）事故處理應急預案等。

（二）非經營性道路危險貨物運輸許可條件

1．非經營性道路危險貨物運輸是指使用自備專用車輛為本單位運輸危險貨物運輸的行為。

2．非經營性道路危險貨物運輸許可與經營性道路危險貨物運輸的許可條件有所不同，除應當具備道路危險貨物運輸經營許可的條件外，還應當是省級以上安全生產監督管理部門批準設立的生產、使用、儲存危險化學品的企業或有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業單位，且自有專用車輛的數量可以少于5輛。

三、道路危險貨物運輸許可辦理程序

（一）要求提交的申請材料

道路運輸管理機構對申請從事道路危險貨物運輸經營或從事非經營性道路危險貨物運輸的，應當要求申請人提供相關材料。

1．申請從事經營性道路危險貨物運輸的，應當提供以下材料：（1）《道路危險貨物運輸經營申請表》；

17（2）擬運輸的危險貨物類別、項別及運營方案；（3）企業章程文本；

（4）投資人、負責人身份證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書；（5）擬投入車輛承諾書，內容包括：專用車輛數量、類型、技術等級、通訊工具配備、總質量、核定載質量、車軸數以及車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積、罐體容積與車輛載質量匹配情況，運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統情況。若擬投入專用車輛為已購臵或者現有的，應提供機動車行駛證、車輛技術等級證書或者車輛技術檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復印件；

（6）擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業資格證及其復印件，駕駛人員的駕駛證及其復印件；

（7）具備停車場地、專用停車區域和安全防護、環境保護、消防設施設備的證明材料；（8）有關安全生產管理制度文本，內容包括安全生產操作規程，安全生產和崗位責任制，安全生產監督檢查制度，危險貨物運輸登記制度，從業人員安全管理制度，安全例會制度，安全培訓和教育學習制度，車輛、設施、設備安全管理制度，事故處理應急預案等。

2．申請從事非經營性道路危險貨物運輸的，應當提供以下材料：（1）《道路危險貨物運輸申請表》；

（2）省級以上安全生產監督管理部門頒發的《危險化學品登記證》或能證明科研、軍工、通用民航等企事業單位性質或者業務范圍的有關材料；

（3）特殊運輸需求的說明材料；

（4）經辦人的身份證明及其復印件，所在單位的工作證明或者委托書；

（5）擬投入車輛承諾書，內容包括：專用車輛數量、類型、技術等級、通訊工具配備、總質量、核定載質量、車軸數以及車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積、罐體容積與車輛載質量匹配情況，運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統情況。若擬投入專用車輛為已購臵或者現有的，應提供機動車行駛證、車輛技術等級證書或者車輛技術檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復印件；

（6）擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業資格證及其復印件，駕駛人員的駕駛證及其復印件；

（7）具備停車場地、專用停車區域和安全防護、環境保護、消防設施設備的證明材料；（8）有關安全生產管理制度文本，內容包括安全生產操作規程，安全例會制度，安全培訓和教育學習制度，安全生產監督檢查制度，車輛、設施、設備安全管理制度，安全生產和崗位責任制，事故處理應急預案等。

（二）申請材料形式審查及處臵

設區的市級道路運輸管理機構應當按照以下要求對申請材料的完整性進行審查： 1．申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當要求申請人當場補全或者更正，當場不能補全或者更正的，應當場或在5個工作日內出具注明日期且加蓋道路運輸管理機構專用印章的《交通行政許可申請補正通知書》，一次性告知需補正的全部內容。

2．申請材料齊全有效的，應出具《交通行政許可申請受理通知書》。

3．申請事項依法不需要取得行政許可或申請事項依法不屬于本級道路運輸管理機構職權范圍的，應出具《交通行政許可申請不予受理決定書》。

（三）許可前審核

受理申請的道路運輸管理機構應當派2名以上工作人員到提交申請的企業或單位實地調查核實有關情況。

（四）許可決定

道路運輸管理機構應當對申請人提交的材料對照從事道路危險貨物運輸的許可條件進行審查，并根據實地核實的情況，按照公開、公平、公正的原則，除當場作出許可決定的，應當經集體研究討論，自受理之日起20個工作日內作出許可或不予許可的決定：

1．決定準予許可的，應當予以公示并向被許可人出具《道路危險貨物運輸行政許可決定書》，注明許可事項，許可事項為運輸危險貨物的類別和項別、專用車輛數量及要求、運輸性質；

2．決定不予許可的，應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，并說明理由； 3．因需要延長許可申請處理時間的，須經道路運輸管理機構負責人批準，向申請人出具《延長交通行政許可期限通知書》，并說明理由，但延長時間不得超過10個工作日。

（五）《道路運輸經營許可證》及《道路危險貨物運輸許可證》發放

1．道路運輸管理機構應當憑《道路危險貨物運輸行政許可決定書》在10個工作日內向道路危險貨物運輸經營申請人核發《道路運輸經營許可證》，向非經營性道路危險貨物運輸申請人核發《道路危險貨物運輸許可證》。

2．被許可人已獲得其他道路貨物運輸經營許可的，設區的市級道路運輸管理機構在核發新的《道路運輸經營許可證》時，應當在?經營范圍?中加注原有的其他許可事項及新許 可的道路危險貨物運輸事項，同時收回原《道路運輸經營許可證》，并將其退回原核發《道路運輸經營許可證》的道路運輸管理機構，存入道路運輸經營業戶的管理檔案中。

3．被許可人持《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》依法向工商行政管理機關辦理登記手續。

（六）監督履行投入車輛承諾

1．被許可人作出投入車輛承諾的，作出許可決定的道路運輸管理機構應當監督被許可人履行投入車輛承諾，核實其所投入的專用車輛是否符合許可要求，罐體是否經質檢部門檢驗合格。

2．超過承諾期限未履行投入車輛承諾的，道路運輸管理機構應當通知被許可人6個月內投入車輛；超過承諾期間6個月還不履行投入車輛承諾的，其從事危險貨物運輸條件已不具備，自動終止經營，道路運輸管理機構應當撤銷其相應的道路危險貨物運輸許可，并收回《道路運輸經營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》。

（七）配發《道路運輸證》

1．道路運輸管理機構應當核實被許可人投入使用的車輛，符合條件的，配發《道路運輸證》。

2．《道路運輸證》?經營范圍?欄內應根據企業的經營范圍和車型注明運輸危險貨物的類別、項別。

3．從事非經營性道路危險貨物運輸的，應當在《道路運輸證》?備注?欄中上加蓋?非經營性危險貨物運輸專用章?。

四、行政許可結果公告

道路運輸管理機構對從事經營性或非經營性道路危險貨物運輸的申請作出許可決定后，應當在其網站或辦公場所向社會公告許可決定結果，接受社會監督，方便貨主了解合法道路危險貨物運輸經營者。

公告內容應包括道路危險貨物運輸企業名稱、地址、聯系電話、經營范圍，車輛牌照號及核定的經營范圍，駕駛人員、押運人員等。

五、設立子公司許可程序

道路危險貨物運輸企業設立子公司的，應當向設立地設區的市級道路運輸管理機構提出申請，道路運輸管理機構應當按照許可程序予以辦理。

六、設立分公司報備程序

（一）道路危險貨物運輸企業設立分公司，如總公司與分公司屬同一道路運輸管理機構 管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路危險貨物運輸企業應當向原《道路運輸經營許可證》核發機關報備。2．道路運輸管理機構在原《道路運輸經營許可證》副本?分支機構?欄中予以注明，同時向分公司核發新的《道路運輸經營許可證》副本，并出具分公司備案證明。

3．道路危險運輸企業憑備案證明、總公司《道路運輸經營許可證》正本復印件、分公司《道路運輸經營許可證》副本（原件）辦理工商、稅務登記手續。

4．分公司的經營范圍不得超過總公司的經營范圍。

（二）道路危險貨物運輸企業設立分公司，如總公司與分公司不屬同一道路運輸管理機構管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路危險貨物運輸企業應當向分公司注冊地的道路運輸管理機構報備，并提供總公司《企業法人營業執照》、《道路運輸經營許可證》的復印件和《道路運輸經營許可證》副本（原件）。

2．經核實，道路危險貨物運輸企業提供的材料真實，且符合從事道路危險貨物運輸經營活動條件的，道路運輸管理機構應當予以報備，出具分公司備案證明，并向分公司核發新的《道路運輸經營許可證》副本，同時函告總公司注冊地的道路運輸管理機構。

3．道路危險貨物運輸企業憑總公司《企業法人營業執照》、《道路運輸經營許可證》的復印件和分公司備案證明、分公司《道路運輸經營許可證》副本（原件）辦理工商、稅務登記手續。

4．分公司需新增危險貨物運輸車輛的，分公司所在地的道路運輸管理機構審核車輛條件，符合要求的，配發《道路運輸證》。

5．分公司的經營范圍不得超過總公司的經營范圍。

七、許可變更辦理程序

（一）道路危險貨物運輸企業或者單位擬變更許可事項的，應當向原許可機關提出申請，按照有關許可的規定辦理。

（二）道路危險貨物運輸企業或者單位變更名稱、地址的，應當向作出原許可決定的道路運輸管理機構備案。其中，變更地址的，道路運輸管理機構應當重新核實其停車場地、專用停車區域以及安全防護、環境保護、消防設施設備的證明材料。

（三）許可變更后，道路運輸管理機構按照證件發放程序重新換發《道路運輸經營許可證》、《道路運輸證》，收回原證件。

八、終止經營辦理程序

（一）道路危險貨物運輸企業或單位擬終止道路危險貨物運輸業務的，應當在終止經營之日起提前30日告知原許可的道路運輸管理機構。

（二）如屬核減經營范圍的，道路運輸管理機構應當為道路危險貨物運輸企業或單位換發《道路運輸經營許可證》正、副本或《道路危險貨物運輸許可證》等證件。

（三）如屬終止經營的，道路運輸管理機構應當收回道路危險貨物運輸企業或單位的《道路運輸經營許可證》正、副本或《道路危險貨物運輸許可證》和《道路運輸證》等有關證件，辦理有關注銷手續。

九、建檔

道路運輸管理機構對從事道路危險貨物運輸業務申請作出行政許可后，應當分經營性危險貨物運輸和非經營性危險貨物運輸將有關材料存檔。條件具備的，可同時存電子檔案。

（一）經營性道路危險貨物運輸行政許可，應當將以下材料存入業戶檔案中： 1．《道路危險貨物運輸經營申請表》； 2．擬運輸的危險貨物類別、項別及運營方案； 3．企業章程文本；

4．投資人、負責人身份證明復印件，經辦人的身份證明復印件； 5．如需要委托的，存檔授權委托書；

6．投入車輛情況。已購臵車輛的，需存檔機動車輛行駛證復印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

7．擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業資格證復印件，駕駛人員的駕駛證復印件；

8．停車場地和專用停車區域產權證明或租賃協議； 9．安全防護、環境保護、消防設施設備的證明材料； 10．安全生產管理制度文本；

11．需補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》； 12．《交通行政許可申請受理通知書》；

13．道路運輸管理機構審核意見（包括同意或不同意的意見）； 14．《道路危險貨物運輸行政許可決定書》； 15．道路運輸行政許可文書（證件）送達回證； 16．《道路運輸經營許可證》復印件； 17．《道路運輸證》復印件； 18．其他存檔材料。

（二）非經營性道路危險貨物運輸行政許可，應當將以下材料存入業戶檔案中： 1．《道路危險貨物運輸申請表》；

2．省級以上安全生產監督管理部門頒發的《危險化學品登記證》復印件或科研、軍工和通用民航等企事業單位性質證明材料；

3．特殊運輸需求說明材料；

4．擬運輸的危險貨物類別、項別及運營方案；

5．投資人、負責人身份證明復印件，經辦人的身份證明復印件； 6．如需要委托的，存檔授權委托書；

7．投入車輛情況。已購臵車輛的，需存檔機動車輛行駛證復印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

8．擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業資格證復印件，駕駛人員的駕駛證復印件；

9．停車場地和專用停車區域產權證明或租賃協議； 10．安全防護、環境保護、消防設施設備的證明材料； 11．安全生產管理制度文本；

12．需補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》； 13．《交通行政許可申請受理通知書》；

14．道路運輸管理機構審核意見（包括同意或不同意的意見）； 15．《道路危險貨物運輸行政許可決定書》； 16．道路運輸行政許可文書（證件）送達回證； 17．《道路危險貨物運輸許可證》復印件； 18．《道路運輸證》復印件； 19．其他存檔材料。

第二節 危險貨物運輸車輛和專用設備管理

一、危險貨物運輸車輛管理

（一）道路危險貨物運輸企業或者單位應當按照車輛技術管理的要求，維護、檢測、使用和管理專用車輛，確保專用車輛技術狀況良好。

（二）專用車輛應當按照《道路運輸危險貨物車輛標志》（GB 13392）規定的要求裝臵標志燈、標志牌。

（三）道路運輸管理機構對車輛技術等級達不到一級的車輛，不得允許道路危險貨物運輸企業或單位再使用該車輛從事道路危險貨物運輸，應為車輛辦理《道路運輸證》變更手續；對非經營性危險貨物運輸車輛則收回《道路運輸證》。

二、專用設備管理

（一）道路危險貨物運輸企業或者單位用于裝卸危險貨物的機械及工、屬具的技術狀況應當符合行業標準《汽車運輸危險貨物規則》（JT 617）規定的技術要求。

（二）罐式專用車輛的罐體應符合《鋼制壓力容器》（GB 150）、《汽車運輸液體危險貨物常壓容器（罐體）通用技術條件》（GB 18564）等國家標準規定的技術條件，應提供質量監督部門出具的檢測合格證明。

（三）罐式專用車輛應當在罐體檢驗合格的有效期內承運危險貨物。

（四）專用車輛應當到具備道路危險貨物運輸車輛維修條件的企業進行維修。

三、危險貨物運輸車輛審驗

道路危險貨物運輸車輛實行定期審驗制度，設區的市級道路運輸管理機構負責對道路危險貨物運輸專用車輛進行審驗。

（一）審驗時間

道路危險貨物運輸專用車輛每年審驗一次，具體審驗時間由各省自行確定。

（二）審驗內容

道路運輸管理機構應當對危險貨物運輸車輛審驗以下內容： 1．車輛技術狀況，罐式車輛應提供罐體檢驗合格證； 2．車輛技術檔案，罐式車輛應標明罐體容積； 3．定期維護和檢測情況； 4．車輛結構及尺寸變動情況； 5．違章記錄；

6．專用車輛投保危險貨物運輸承運人責任險情況； 7．罐式專用車輛罐體質量檢驗情況；

8．必需的應急處理器材和安全防護設施設備的配備情況； 9．專用車輛的標志燈、標志牌安裝情況； 10．其他按規定需審驗的內容。

（三）審驗程序

道路運輸管理機構應當按照以下程序審驗道路危險貨物運輸車輛： 1．道路運輸管理機構發布車輛審驗公告。

2．道路危險貨物運輸企業或非經營性道路危險貨物運輸單位應按規定填寫《道路運輸車輛審驗表》，該表可向車籍地設區的市級道路運輸管理機構領取，或在機動車綜合性能檢測站領取，或在道路運輸管理機構網站上下載。

3．道路危險貨物運輸企業或單位應當在規定時間內到機動車綜合性能檢測站對危險貨物運輸車輛進行檢測。

4．機動車綜合性能檢測站按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB 18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB 1589）的規定進行檢測，出具全國統一式樣的檢測報告。

5．設區的市級道路運輸管理機構對車輛檢測報告等進行審核，評定車輛技術等級。6．道路運輸管理機構對專用車輛結構及尺寸、違法記錄情況、專用車輛投保危險貨物承運人責任險情況、罐式專用車輛罐體質量檢驗情況、必需的應急處理器材和安全防護設施設備的配備情況和專用車輛標志燈、牌完好情況進行審驗。

7．專用車輛的技術等級達到一級，且其他設施、設備完好，沒有重大違法行為，符合要求的，則車輛審驗合格，在《道路運輸證》?車輛審驗及技術等級記錄?欄內加蓋注有相應車輛技術等級的審驗專用章；審驗不符合要求的，應當責令限期改正。限期改正后仍不符合要求的，道路運輸管理機構應當收回《道路運輸證》。

8．審驗結束后，設區的市級道路運輸管理機構應當及時在審驗臺賬中作相應記錄，對審驗資料進行整理并存入車輛管理檔案。《道路運輸證》上有違章記錄的，應當將違章記錄轉登至道路危險貨物運輸企業或單位的業戶檔案中。

四、危險貨物運輸車輛異動

（一）新增車輛

道路危險貨物運輸企業或非經營性的道路危險貨物運輸單位擬新增危險貨物運輸專用車輛的，按照以下程序辦理：

1．道路危險貨物運輸企業或非經營性的道路危險貨物運輸單位應當填寫新增運輸車輛申請表。

2．道路運輸管理機構應當要求道路危險貨物運輸企業或非經營性的道路危險貨物運輸單位提供《道路運輸經營許可證》副本或《道路危險貨物運輸許可證》復印件、機動車行駛證及復印件、機動車綜合性能檢測報告單、車輛技術等級評定表等。

3．新增專用車輛技術等級應當是一級。

4．專用車輛是罐式車輛的，還應當提供罐體檢測合格證。

5．符合條件的，道路運輸管理機構向專用車輛配發《道路運輸證》，同時將以上相關材料存入車輛管理檔案中。

6．新增專用車輛有關手續辦理結束后，道路危險貨物運輸企業或非經營性的道路危險貨物運輸單位應當建立該車技術檔案。

（二）車輛退出市場

對達到國家規定報廢標準或者經檢測車輛技術等級達不到一級的道路危險貨物運輸專用車輛，以及道路危險貨物運輸企業或非經營性道路危險貨物運輸單位擬退出道路危險貨物運輸的專用車輛，道路運輸管理機構應當收回車輛的《道路運輸證》。

（三）轉籍或過戶車輛

危險貨物運輸專用車輛轉籍、過戶的，按照以下程序辦理：

1．道路危險貨物運輸企業或非經營性道路危險貨物運輸單位要求將專用車輛轉籍、過戶的，應當向原發證的道路運輸管理機構提出申請。

2．道路運輸管理機構接到申請后，應當收回車輛的《道路運輸證》，向道路危險貨物運輸企業或非經營性道路危險貨物運輸單位出具專用車輛轉籍、過戶證明，并將車輛變動情況登記在道路危險貨物運輸企業或單位的車輛檔案中。

3．專用車輛轉籍、過戶，屬不同管轄區域的，原發證的道路運輸管理機構應當向轉入地的道路運輸管理機構移交車輛管理檔案。

4．專用車輛轉籍、過戶后，擬繼續從事道路危險貨物運輸的，專用車輛的新所有人憑 26 貨運車輛轉籍、過戶證明和車輛檔案，應當向轉入地的道路運輸管理機構重新申請。符合條件的，道路運輸管理機構應當盡快為申請人辦理相關手續。

5．專用車輛轉籍、過戶后，未辦理相關經營手續從事道路危險貨物運輸的，視為無《道路運輸經營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》和《道路運輸證》從事道路危險貨物運輸經營活動。

（四）車輛報停

1．道路危險貨物運輸專用車輛擬報停的，道路危險貨物運輸企業或非經營性道路危險貨物運輸單位需持擬報停車輛的《道路運輸證》，到道路運輸管理機構辦理車輛報停手續，道路運輸管理機構暫時收回《道路運輸證》。

2．道路危險貨物運輸專用車輛報停后擬恢復運營的，道路危險貨物運輸企業或非經營性道路危險貨物運輸單位應當向道路運輸管理機構申請領回《道路運輸證》。

（五）車輛被終止經營

道路危險貨物運輸企業或非經營性道路危險貨物運輸單位因違反規定被吊銷《道路運輸經營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》的，道路運輸管理機構應當收回道路危險貨物運輸專用車輛的《道路運輸證》。

五、危險貨物運輸車輛檔案

（一）車輛管理檔案

道路運輸管理機構應當建立道路危險貨物運輸專用車輛管理檔案。專用車輛管理檔案堅持?一車一檔?，應包括以下內容：

1．車輛基本情況，包括機動車行駛證、《道路運輸證》復印件及車輛照片、承運人責任險保險單復印件等；

2．二級維護和檢測情況； 3．技術等級記錄； 4．車輛變更記錄； 5．交通事故記錄； 6．車輛審驗記錄；

7．通訊工具及行駛記錄儀或定位系統的配備證明； 8．罐體檢測合格證或檢測報告復印件等； 9．其他按規定要求歸檔的資料。

（二）車輛技術檔案

道路運輸管理機構應當監督道路危險貨物運輸企業或者單位建立危險貨物運輸車輛技術檔案。專用車輛技術檔案堅持?一車一檔?，應當包括以下內容：

1．車輛基本情況，包括機動車行駛證、《道路運輸證》復印件及車輛照片、承運人責任險保險單復印件等；

2．主要部件更換情況、修理記錄； 3．二級維護記錄（含出廠合格證）； 4．技術等級評定記錄； 5．車輛變更記錄； 6．行駛里程記錄； 7．交通事故記錄； 8．車輛審驗記錄；

9．通訊工具及行駛記錄儀或定位系統的配備證明； 10．罐體檢測合格證或檢測報告復印件； 11．其他按規定要求歸檔的資料。

（三）道路危險貨物運輸專用車輛管理檔案和技術檔案內容記載應當及時、完整和準確，不得隨意更改。

（四）道路運輸管理機構應當督促道路危險貨物運輸企業或單位及時報送交通事故等動態信息。

第三節 道路危險貨物運輸管理

一、道路危險貨物運輸市場管理

道路運輸管理機構應當加強對道路危險貨物運輸企業和非經營性道路危險貨物運輸單位的日常監管，對企業資質、人員資格、車輛技術狀況進行監督，規范運輸行為。

（一）監督道路危險貨物運輸企業和非經營性道路危險貨物運輸單位嚴格執行有關道路危險貨物運輸的國家標準或交通行業標準。

（二）查處違反道路危險貨物運輸許可的行為，查處未取得道路危險貨物運輸許可從事危險貨物運輸的行為。

（三）查處違反道路危險貨物運輸規范的行為。

（四）查處違反道路危險貨物運輸專用車輛管理規定的行為。

（五）查處違反道路危險貨物運輸從業人員管理規定的行為等。

二、道路危險貨物運輸企業質量信譽考核

道路危險貨物運輸企業質量信譽考核工作參照道路貨物運輸企業質量信譽考核工作進行，由省級道路運輸管理機構統一組織開展，設區的市級道路運輸管理機構根據管理職責、權限具體實施。

三、道路危險貨物運輸管理檔案

道路運輸管理機構應當建立道路危險貨物運輸企業和非經營性道路危險貨物運輸單位管理檔案，并保存完整。

（一）道路危險貨物運輸企業管理檔案

道路危險貨物運輸企業管理檔案應當包括以下內容： 1．《道路危險貨物運輸經營申請表》； 2．運輸危險貨物的類別、項別及運營方案； 3．企業章程文本；

4．投資人、負責人身份證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書； 5．投入車輛情況。已購臵車輛的，需存檔機動車輛行駛證復印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

6．已聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證復印件，駕駛員、裝卸管理人員、押運人員的從業資格證復印件；

7．安全生產制度文本；

8．停車場地和專用停車區域產權證明或租賃協議； 9．安全防護、環境保護、消防設施設備的證明材料；

10．道路危險貨物運輸專用車輛的前、后、側面及辦公場所、停車場地或專用停車區的照片；

11．補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》； 12．《交通行政許可申請受理通知書》； 13．道路運輸管理機構審核意見；

14．《道路危險貨物運輸行政許可決定書》； 15．道路運輸行政許可文書（證件）送達回證； 16．《道路運輸經營許可證》復印件； 17．《道路運輸證》復印件；

18．《企業法人營業執照》、《稅務登記證》（企業）及消防部門登記證書等復印件； 19．危險貨物運輸承運人責任險保單復印件； 20．其他規定要求歸檔的資料。

（二）非經營性道路危險貨物運輸單位管理檔案

非經營性道路危險貨物運輸單位管理檔案應當包括以下內容： 1．《道路危險貨物運輸申請表》；

2．省級以上安監部門頒發的《危險化學品登記證》復印件或科研、軍工和通用民航等企事業單位性質證明材料；

3．特殊運輸需求說明材料；

4．擬運輸的危險貨物類別、項別及運營方案；

5．投資人、負責人身份證明復印件，經辦人的身份證明復印件； 6．如需要委托的，存檔授權委托書；

7．投入車輛情況。已購臵車輛的，需存檔機動車輛行駛證復印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

8．已聘用或擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業資格證復印件，駕駛人員的駕駛證復印件；

9．停車場地和專用停車區域產權證明或租賃協議； 10．安全防護、環境保護、消防設施設備的證明材料；

11．道路危險貨物運輸專用車輛的前、后、側面及辦公場所、停車場地或專用停車區的照片；

12．安全生產管理制度文本；

13．補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》； 14．《交通行政許可申請受理通知書》； 15．道路運輸管理機構審核意見； 16．《道路危險貨物運輸行政許可決定書》； 17．道路運輸行政許可文書（證件）送達回證； 18．《道路危險貨物運輸許可證》復印件； 19．《道路運輸證》復印件；

20．《企業法人營業執照》、《稅務登記證》（企業）及消防部門登記證書等復印件； 21．危險貨物運輸承運人責任險保單復印件； 22．其他規定要求歸檔的材料。

第五章 道路旅客運輸管理工作規范

第一節 道路旅客運輸經營許可

一、道路旅客運輸經營許可事項及實施主體

（一）省級道路運輸管理機構負責省際、市際道路班車客運、包車客運、旅游客運及客運班線經營許可。

（二）市級道路運輸管理機構負責縣際道路班車客運、包車客運、旅游客運及客運班線經營許可。

（三）縣級道路運輸管理機構負責縣內班車客運、包車客運、旅游客運及客運班線經營許可。

二、道路旅客運輸經營許可條件

申請從事道路旅客運輸的，道路運輸管理機構應當審查申請人是否具備以下條件：

（一）有與其經營業務相適應并經檢測合格的客車。1．客車技術要求

（1）技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB 18565）的要求；（2）外廓尺寸、軸荷和質量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB 1589）的要求；

（3）從事高速公路客運或者營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其技術等級應當達到行業標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T 198）規定的一級技術等級；

（4）營運線路長度在400公里以上800公里以下的客運車輛，其技術等級應當達到二級以上；

（5）其他客運車輛的技術等級應當達到三級以上。2．客車類型等級要求

從事高速公路客運、旅游客運和營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其車輛類型等級應當達到行業標準《營運客車類型劃分及等級評定》（JT/T 325）規定的中級以上。

3．客車數量要求

（1）經營一類客運班線的班車客運經營者應當自有營運客車100輛以上、客位3000個以上，其中高級客車在30輛以上、客位900個以上；或者自有高級營運客車40輛以上、32 客位1200個以上；

（2）經營二類客運班線的班車客運經營者應當自有營運客車50輛以上、客位1500個以上，其中中高級客車在15輛以上、客位450個以上；或者自有高級營運客車20輛以上、客位600個以上；

（3）經營三類客運班線的班車客運經營者應當自有營運客車10輛以上、客位200個以上；

（4）經營四類客運班線的班車客運經營者應當自有營運客車1輛以上；

（5）經營省際包車客運的經營者，應當自有中高級營運客車20輛以上、客位600個以上；

（6）經營省內包車客運的經營者，應當自有營運客車5輛以上、客位100個以上。

（二）有符合條件的駕駛人員。

1．取得相應的機動車駕駛證，且年齡不超過60周歲； 2．3年內無重大以上交通責任事故記錄； 3．取得相應從業資格證。

（三）有健全的安全生產管理制度。具體包括安全生產操作規程，安全生產和崗位責任制，安全生產監督檢查制度，從業人員安全管理制度，安全例會制度，安全培訓和教育學習制度，車輛、設施、設備安全管理制度，事故處理應急預案等。

（四）申請從事道路客運班線經營的，還應當有明確的線路和站點方案。

三、道路旅客運輸經營許可辦理程序

（一）要求提供的申請材料

申請從事道路旅客運輸經營的，道路運輸管理機構應當要求申請人提供以下材料： 1．《道路旅客運輸經營申請表》；

2．企業章程文本（如果申請者是個體經營者，不需要提供）；

3．投資人、負責人身份證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書； 4．安全生產管理制度文本；

5．擬投入車輛承諾書（包括客車數量、類型及等級、技術等級、座位數以及客車外廓長、寬、高等）；若擬投入客車屬于已購臵或者現有的，應提供機動車行駛證、機動車綜合性能檢測報告單、車輛技術等級評定表、客車等級評定證明及其復印件；

6．已聘用或者擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業資格證及其復印件；

7．3年內無重大以上交通責任事故的證明。

（二）申請材料形式審查及處臵

道路運輸管理機構應當對申請材料的完整性進行以下審核：

1．申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當要求申請人當場補全或者更正，當場不能補全或者更正的，應當場或在5個工作日內出具注明日期且加蓋道路運輸管理機構專用印章的《交通行政許可申請補正通知書》，一次性告知需補正的全部內容。

2．申請材料齊全有效的，應出具《交通行政許可申請受理通知書》。

3．申請事項依法不需要取得行政許可或申請事項依法不屬于本級道路運輸管理機構職權范圍的，應出具《交通行政許可申請不予受理決定書》。

（三）許可前公示和現場審查

對已受理的道路客運經營申請，道路運輸管理機構應當將申請的有關情況在道路運輸管理機構網站或辦公場所進行公示，公示期限為5日。

公示期間或結束后，受理申請的道路運輸管理機構應當組織有關人員對申請人從事道路客運經營的有關條件和所提供的申請材料的真實性進行實地查驗。

（四）許可決定

道路運輸管理機構對道路客運經營申請予以受理的，應當自受理之日起20個工作日內作出許可或者不予許可的決定。

1．對符合法定條件的道路客運經營申請，作出準予許可決定，出具《道路客運經營行政許可決定書》，明確許可事項，并告知被許可人所在地道路運輸管理機構。許可事項為經營范圍、車輛數量及要求、客運班線類型。

2．對不符合法定條件或市場供求矛盾突出、運力過剩且實載率達不到規定要求的，作出不予許可決定，向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，并說明理由。

（五）許可結果公告

道路運輸管理機構下發《道路客運經營行政許可決定書》后，應將許可結果在其網站或辦公場所予以公布，接受社會監督，方便公眾查閱。

（六）《道路運輸經營許可證》發放

1．道路運輸管理機構在作出行政許可決定后，應當在10個工作日內向被許可人頒發《道路運輸經營許可證》，并在《道路運輸經營許可證》上注明經營范圍。

2．最高一級的道路運輸管理機構根據《道路客運經營行政許可決定書》核發《道路運輸經營許可證》。屬于省級道路運輸管理機構許可權限，市、縣級道路運輸管理機構已核發

《道路運輸經營許可證》的，在省級道路運輸管理機構核發《道路運輸經營許可證》前，應當由市、縣級道路運輸管理機構收回已核發的《道路運輸經營許可證》，并留存備查；屬于市級道路運輸管理機構許可權限，縣級道路運輸管理機構已核發《道路運輸經營許可證》的，在市級道路運輸管理機構核發《道路運輸經營許可證》前，應當由縣級道路運輸管理機構收回已核發的《道路運輸經營許可證》，并留存備查。

四、道路旅客運輸企業設立子公司的辦理程序

道路旅客運輸企業設立子公司的，應當向設立地的道路運輸管理機構提出申請。道路運輸管理機構應根據許可權限，按照道路旅客運輸經營許可程序辦理。

道路運輸管理機構對道路旅客運輸企業的全資或者絕對控股的經營道路客運的子公司，其自有營運客車在10輛以上或者自有中高級營運客車5輛以上時，可許可其按照母公司取得的經營許可從事客運經營活動。

五、道路旅客運輸企業設立分公司的報備程序 道路旅客運輸企業設立分公司的報備程序如下：

（一）道路旅客運輸企業設立分公司的，應根據許可權限向相應的道路運輸管理機構報備，即經營縣境內班車客運、包車客運、旅游客運的，應向分公司設立地縣級道路運輸管理機構報備；經營縣際班車客運、包車客運、旅游客運的，應向分公司設立地市級道路運輸管理機構報備；經營省際和市際班車客運、包車客運、旅游客運的，應向分公司設立地省級道路運輸管理機構報備。

（二）道路運輸管理機構應當要求分公司設立申請人提供道路運輸企業關于設立分公司的報告，總公司的《企業法人營業執照》、《道路運輸經營許可證》復印件和《道路運輸經營許可證》副本（原件）。

（三）道路運輸管理機構應當核查該企業在當地從事道路旅客運輸經營活動是否具備條件，并向總公司注冊地的道路運輸管理機構核實。

（四）經核實，道路旅客運輸企業所提供的材料屬實，且符合從事道路旅客運輸經營活動條件的，道路運輸管理機構應當進行報備，并向道路旅客運輸企業分公司核發《道路運輸經營許可證》副本，同時函告總公司注冊地的道路運輸管理機構。

（五）道路旅客運輸企業憑總公司《企業法人營業執照》、《道路運輸經營許可證》復印件和分公司備案證明、分公司《道路運輸經營許可證》副本（原件）辦理工商、稅務登記手續。

（六）分公司需新增運輸車輛的，分公司所在地的道路運輸管理機構審核車輛條件，符

合車輛條件要求且符合市場供求情況的，配發《道路運輸證》。

（七）分公司需新增客運線路的，按照道路客運線路的許可權限辦理，并發放客運線路標志牌。

六、道路客運班線（含新增班線）許可程序

（一）要求提供的申請材料

1．申請道路客運經營許可，同時申請客運班線許可的，道路運輸管理機構應當要求申請人提交以下材料：

（1）《道路旅客運輸班線經營申請表》；

（2）可行性報告，包括申請客運班線客流狀況調查、運營方案、客車實載率和效益分析以及可能對其他相關經營者產生的影響，沿線公路路況、安全設施調查勘察情況及客運安全保障措施，長途客運線路駕駛員休息、輪換的時間、地點等；

（3）進站方案。已與起訖點客運站簽訂進站意向書的，應當提供進站意向書，未與起訖點客運站簽訂進站意向書的，必須提出明確的站點方案；

（4）運輸服務質量承諾書。

2．已取得相應道路班車客運經營許可，申請新增客運班線的，除提供上述材料外，還應提交下列材料：

（1）《道路運輸經營許可證》（正、副本）復印件；

（2）與所申請客運班線類型相適應的企業自有營運客車的機動車行駛證、《道路運輸證》復印件；

（3）擬投入車輛承諾書，包括客車數量、類型及等級、技術等級、座位數以及客車外廓長、寬、高等；若擬投入客車屬于已購臵或者現有的，應提供車輛的機動車行駛證、機動車綜合性能檢測報告單、車輛技術等級評定表、客車等級評定證明及其復印件；

（4）擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業資格證及其復印件；（5）3年內無重大以上交通責任事故的證明；

（6）經辦人的身份證明及其復印件，所在單位的工作證明或者委托書。

（二）申請材料形式審查及處臵

道路運輸管理機構應當對材料的完整性進行審核,并按照道路旅客運輸經營許可的有關程序和要求辦理。

1．道路運輸管理機構在道路客運班線經營許可過程中，應遵循公平、公正、公開、便民的原則，充分考慮客運市場的供求狀況、普遍服務和方便群眾等因素。任何單位和個人不

得以對等投放運力等不正當理由拒絕、阻撓實施客運班線經營許可。

2．道路運輸管理機構應當建立客運市場信息公布制度，每年向社會公布本行政區域內的客運運力投放、客運線路布局、主要客流流向和流量等情況，正確引導道路客運經營者提出客運申請。

3．同一客運班線有3個以上申請人提出申請的，道路運輸管理機構可采取服務質量招投標的方式實施道路客運班線經營許可。

相關省級道路運輸管理機構協商確定通過服務質量招投標方式實施省際客運班線經營許可的，可采取聯合招標、各自分別招標等方式進行。一省不實行招投標的，不影響另外一省進行招投標。

4．道路客運經營者在客運班線經營期限屆滿后申請延續經營，符合法定條件，經營者在經營該客運班線過程中無特大運輸安全責任事故、無情節惡劣的服務質量事件、無嚴重違規經營行為，且按規定履行了普遍服務義務的，道路運輸管理機構應當予以優先許可。

5．道路運輸管理機構應當實行道路客運行政許可責任制度和責任追究制度，明確實施每項行政許可工作的主管領導、直接責任人和經辦人員的責任。

（三）許可前公示及征求意見

道路運輸管理機構在實施許可前，應當進行為期5日的公示，廣泛征求意見。1．對縣內道路客運班線經營申請，道路運輸管理機構在作出許可決定前，應當將申請的有關情況在道路運輸管理機構網站或辦公場所進行公示。

2．對省際、市際、縣際客運班線申請，受理申請的道路運輸管理機構在作出許可決定前，除應當在道路運輸管理機構網站或辦公場所公示外，還應根據不同許可項目，向有關道路運輸管理機構發函征詢意見。

（1）省際道路客運班線申請，應由受理申請的省級道路運輸管理機構初審后，分別向省內始發地和途經上、下旅客點的市級道路運輸管理機構，以及省境外途經上、下旅客點和目的地的省級道路運輸管理機構發送《道路客運線路征求意見函》，征求意見。向外省道路運輸管理機構征求意見時，應附《道路旅客運輸班線經營申請表》復印件。

（2）市際道路客運班線申請，由省級運輸管理機構初審后，向起、訖地和途經上、下旅客點的市級道路運輸管理機構發送《道路客運線路征求意見函》，征求意見。

（3）縣際道路客運班線申請，由市級道路運輸管理機構初審后，向起、訖地和途經上、下旅客點的縣級道路運輸管理機構發送《道路客運線路征求意見函》，征求意見。

3．收到《道路客運線路征求意見函》的道路運輸管理機構應當在相應的范圍予以公示：

37（1）省際《道路客運線路征求意見函》，應由接收函件的省級道路運輸管理機構在道路運輸管理機構網站或辦公場所進行公示；同時，還應逐級向本省相關市（地）、縣（區）道路運輸管理機構發送，并由市（地）、縣（區）道路運輸管理機構在網站或辦公場所公示，征求意見。

（2）市際《道路客運線路征求意見函》，應由接收函件的市級道路運輸管理機構在其網站或辦公場所公示；同時，發送至本市相關縣（區）道路運輸管理機構，在其網站或辦公場所同步公示、征求意見。

（3）縣際《道路客運線路征求意見函》，應由接收函件的縣級道路運輸管理機構在其網站或辦公場所公示，征求意見。

4．收到《道路客運線路征求意見函》的道路運輸管理機構，應當在10個工作日內，征求所轄下級道路運輸管理機構公示反饋意見的基礎上，提出答復意見，并將意見反饋至發函的道路運輸管理機構。提出不予同意意見的，應當注明理由；逾期不予答復的，視為同意。

5．相關省級道路運輸管理機構對省際客運班線經營申請持不同意見且協商不成的，由受理申請的省級道路運輸管理機構通過其隸屬的省級交通運輸主管部門將各方書面意見和相關材料報交通運輸部決定，并書面通知申請人。交通運輸部應當自受理之日起20個工作日內作出決定，并書面通知相關省級交通運輸主管部門，由受理申請的省級道路運輸管理機構按有關規定為申請人辦理有關手續。

（四）許可決定

道路運輸管理機構對已受理申請的道路客運班線，應當自受理之日起20個工作日內作出許可或者不予許可的決定。

1．對作出許可決定的道路客運班線，道路運輸管理機構應當按照以下程序辦理：（1）出具《道路客運班線經營行政許可決定書》，明確許可事項。許可事項包括：經營主體、班車類別、起訖地及起訖站點、途經路線及?？空军c、日發班次、車輛數量及要求、經營期限。

（2）按規定將《道路客運班線經營行政許可決定書》抄告相關道路運輸管理機構。1）縣際客運班線，抄告途經上、下旅客的和起訖點的縣級道路運輸管理機構； 2）市際客運班線，抄告途經上、下旅客的和起訖點的市級道路運輸管理機構； 3）省際客運班線，抄告途經上、下旅客的和終到的省級道路運輸管理機構。（3）在10個工作日內向被許可人發放《道路客運班線經營許可證明》，并告知班線起訖地的道路運輸管理機構。

2．對不符合法定條件或因市場供求矛盾突出、運力過剩的，作出不予許可決定的道路客運班線，應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，并說明理由。

（五）許可結果公告

許可決定書下達或《道路客運班線經營許可證明》發放后，道路運輸管理機構應當將許可結果在其網站或辦公場所予以公布，接受社會監督、查閱。

（六）簽訂客運線路經營權合同

《道路客運班線行政許可決定書》下達后，道路運輸管理機構可與道路客運經營者簽訂《道路客運線路經營權合同》。

（七）督促履行投入車輛承諾

道路運輸管理機構應當督促道路客運經營者在180日內按照擬投入車輛承諾書的要求，投入營運車輛。超過180日不按擬投入車輛承諾書要求投入營運車輛的，視為自動終止經營，道路運輸管理機構應當取消其相應線路的經營許可。

（八）配發《道路運輸證》

道路客運經營者按照承諾書的要求投入客車，符合條件的，道路運輸管理機構應當為車輛配發《道路運輸證》。

（九）核發客運線路標志牌

道路運輸管理機構許可客運班線后，應當向道路客運經營者核發客運線路標志牌。正式班車客運標志牌尚未制作完畢的，應當先配發臨時客運標志牌。

七、道路客運經營許可和客運班線經營許可變更程序

（一）道路客運經營許可變更程序

1．道路客運經營者變更許可事項、擴大經營范圍的，按道路客運的許可規定辦理。2．道路客運經營者變更法定代表人、名稱、地址等，兩個及以上的道路客運經營者兼并、重組的，向作出原許可決定的道路運輸管理機構備案。

3．許可變更后，按照證件發放程序重新換發《道路運輸經營許可證》、《道路運輸證》，并收回原證件。

（二）道路客運班線經營許可變更程序

1．對道路客運班線的經營主體、起訖地變更的，應首先對原客運線路作出終止決定，在申請人填報的《道路客運班線經營終止申請表》上簽注終止意見并收回有關牌證后，再按新增客運班線的許可辦理程序辦理。

2．對道路客運班線的途經地變更以及起、訖地的市區內站點變更的，原許可的道路運

輸管理機構在接到申請人提交的《道路客運及班線經營變更申請表》后，10個工作日內作出準予或不予變更的決定，并在《道路客運及班線經營變更申請表》上簽注意見，告知相關道路運輸管理機構，并在其網站或辦公場所予以公布。

八、暫停道路客運班線經營程序

（一）道路客運班線經營者在經營期限內要求暫停經營的，道路客運經營者應當在暫停經營之日起提前30日提交《道路客運班線暫停申請表》。

（二）原許可的道路運輸管理機構接到申請后，應根據客運市場運行情況并發函征詢班線起訖地道路運輸管理機構意見后，作出準予或不予暫停的許可決定。

（三）準予暫停的，應在《道路客運班線暫停申請表》上簽注?同意?的意見，并暫時收回客運線路標志牌，告知相關道路運輸管理機構，并在其網站或辦公場所予以公布?；謴徒洜I時，退還客運線路標志牌。

（四）不予暫停的，應在《道路客運班線暫停申請表》上簽注?不同意?意見，并說明理由。

（五）暫停道路客運線路經營一年內不得超過180天。

九、終止道路客運班線經營程序

（一）道路客運經營者終止客運經營的，應當自終止經營之日起提前30日提交《道路客運經營終止申請表》。

（二）原許可的道路運輸管理機構收到申請后，應當按照是否能夠滿足普遍服務、方便群眾出行等因素，依法作出終止決定，在《道路客運經營終止申請表》上簽注?終止?意見。

（三）道路運輸管理機構應當在道路客運經營者終止經營后10日內，收回《道路運輸經營許可證》、《道路運輸證》和客運線路標志牌，并在其網站或辦公場所予以公布。

（四）道路客運經營者在取得道路客運經營許可證件后，無正當理由超過180天不投入運營或者運營后連續180天以上停運的，視為自動終止經營。原許可的道路運輸管理機構應在10日內收回其道路運輸經營許可證件；無法收回的，應及時在當地媒體予以公布。

十、經營期滿延續道路客運班線經營程序

（一）道路客運班線經營期限屆滿，需要延續客運班線經營的，應當在屆滿之日起提前60日提出申請。未提出申請的，視為自動放棄延續經營。

（二）原許可的道路運輸管理機構應當在該班線有效期屆滿前，對該經營者在經營期內的安全生產狀況和服務質量進行審查，對安全生產狀況好和服務質量優的企業，符合延長經營期限條件的，應當優先許可并簡化手續。不符合延長經營許可條件的，道路運輸管理機構

應當重新許可。

十一、建檔

道路運輸管理機構對道路旅客運輸經營申請作出行政許可后，應當將有關材料存入業戶檔案中，條件具備的，可同時存電子檔案。具體應包括以下內容：

（一）《道路旅客運輸經營申請表》；

（二）企業章程文本（如申請人屬個體經營者的，不存檔此材料）；

（三）投資人、負責人身份證明復印件，經辦人的身份證復印件和委托書；

（四）安全生產管理制度文本；

（五）投入車輛情況。已購臵車輛的，需存檔機動車輛行駛證復印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

（六）已聘用或擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業人員資格證復印件；

（七）連續3年無重大責任事故證明；

（八）需補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》；

（九）《交通行政許可受理通知書》；

（十）道路運輸管理機構審核意見；

（十一）《道路客運經營行政許可決定書》；

（十二）道路運輸行政許可文書（證件）送達回證；

（十三）《道路運輸經營許可證》復印件；

（十四）《道路運輸證》復印件；

（十五）其他存檔材料。

第二節 客運車輛管理

一、客運車輛技術管理

（一）道路運輸管理機構應當督促道路客運經營者建立車輛技術管理制度，按照國家標準《汽車維護、檢測、診斷技術規范》（GB 18344）等有關技術標準對客運車輛進行定期維護，確?？瓦\車輛技術狀況良好。

（二）道路運輸管理機構應當督促道路客運經營者按時到符合國家標準要求的機動車綜合性能檢測站進行檢測，做好車輛技術等級評定。

（三）對達到國家規定的報廢標準或者經檢測不符合國家強制性標準要求的客運車輛，道路運輸管理機構應當及時收回《道路運輸證》。對車輛技術等級、級別不能滿足相應客運線路、運輸方式要求的，道路運輸管理機構應當監督道路客運經營者更換車輛，并辦理變更手續。

（四）道路客運經營者不按規定維護和檢測客運車輛、使用擅自改裝客運車輛從事經營活動，或者擅自改裝已取得《道路運輸證》的客運車輛的，道路運輸管理機應當予以制止，并按規定實施處罰。

（五）縣級以上道路運輸管理機構應當依據行業標準《營運客車類型劃分及等級評定》（JT/T 325），定期對營運客車類型及等級進行復核，并在《道路運輸證》上予以注明。

（六）道路運輸管理機構應當鼓勵使用配臵下臵行李艙、節能環保的客車從事道路客運，鼓勵客車安裝使用符合國家標準的GPS或行車記錄儀等設備。

二、客運車輛審驗

（一）審驗主體

客運車輛審驗工作由配發《道路運輸證》的道路運輸管理機構實施。

（二）審驗時間

客運車輛實施定期審驗制度，每年一次，具體審驗時間由各省自行確定。

（三）審驗內容

客運車輛審驗包括以下內容： 1．車輛技術狀況； 2．定期維護和檢測情況； 3．車輛違章記錄； 4．車輛技術檔案；

5．車輛結構、尺寸變動情況；

6．按規定安裝、使用符合國家標準的行車記錄儀情況； 7．道路客運經營者為客運車輛投保承運人責任險情況； 8．其他按規定需審驗的內容。

（四）審驗程序

1．道路運輸管理機構發布車輛審驗公告。

2．道路客運經營者應按規定填寫《道路旅客運輸車輛審驗表》，該表可到車籍地縣級或 42 市級道路運輸管理機構領取，或在機動車綜合性能檢測站領取，或在道路運輸管理機構網站上下載。

3．道路客運經營者到機動車綜合性能檢測站進行客運車輛檢測。

4．機動車綜合性能檢測站按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB 18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB 1589）的規定進行檢測，出具全國統一式樣的檢測報告。

5．道路運輸管理機構根據檢測報告，按照《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T 198）和《營運客車類型劃分及等級評定》（JT/T 325）分別評定車輛技術等級和類型等級。

6．客運車輛的技術等級達到經營范圍所要求的等級，且其他設施、設備完好，沒有重大違章行為的，則車輛審驗合格，道路運輸管理機構應當在《道路運輸證》?車輛審驗及技術等級記錄?欄內加蓋注有相應車輛技術等級的審驗專用章；不符合要求的，應當責令限期改正或者辦理變更手續；車輛技術等級達不到三級車要求的，應收回《道路運輸證》。

7．審驗結束后，道路運輸管理機構應當對審驗資料進行整理，并存入車輛管理檔案。《道路運輸證》上有違章記錄的，應當將違章記錄轉登至經營業戶檔案中。

三、客運車輛異動

（一）更新或新增客運車輛

1．在經營期限內，道路客運班線經營者申請更新、新增客運車輛的，原許可的道路運輸管理機構應當根據道路客運經營者提交的車輛更新或車輛調換方案等材料，考慮車輛技術狀況、座位數量、類型等級等因素，在10個工作日內作出準予或不準予的決定。

2．道路客運班線經營者要求儲備運力的，應當提交申請表。市級道路運輸管理機構根據申請，按照企業客運車輛總數核批10%以下的儲備運力。儲備運力在企業客運車輛進行維護、修理或需要完成特殊運輸任務時使用，主要用于頂班、加班等。儲備運力運營時，持加班牌運營。儲備運力應當是企業自有車輛。

3．更新的客運車輛與原車輛技術類型、等級相當，或者比原車輛技術類型、等級更高的，道路運輸管理機構應當準予更新，并配發《道路運輸證》。

4．更新的客運車輛比原車輛技術等級、類型等級低的，應當不予更新。

（二）客運車輛退出市場

對達到國家規定的報廢標準或經檢測不符合國家標準要求的客運車輛，以及道路旅客運輸經營者擬不再從事客運經營的車輛，原發證的道路運輸管理機構應當收回《道路運輸證》 43 并存檔；無法收回的，應及時在當地媒體予以公布，宣布作廢。

（三）轉籍或過戶客運車輛

客運車輛轉籍、過戶的，按照以下程序辦理：

1．道路旅客運輸經營者要求將客運車輛轉籍、過戶的，應當向原發證的道路運輸管理機構提出申請。

2．道路運輸管理機構接到申請后，應當收回車輛的《道路運輸證》，向道路旅客運輸經營者出具客運車輛轉籍、過戶證明，并將車輛變動情況登記在道路旅客運輸經營者的車輛檔案中。

3．客運車輛轉籍、過戶的，屬不同管轄區域的，原發證的道路運輸管理機構應當向轉入地的道路運輸管理機構移交車輛管理檔案。

4．客運車輛轉籍、過戶后，擬繼續從事道路旅客運輸經營的，客運車輛的新所有人應當憑客運車輛轉籍、過戶證明和車輛檔案，向轉入地的道路運輸管理機構重新申請。符合條件的，道路運輸管理機構應當盡快為申請人辦理相關手續。

5．客運車輛轉籍、過戶后，未辦理相關經營手續從事道路旅客運輸經營的，視為無《道路運輸經營許可證》或《道路運輸證》從事道路旅客運輸經營。

（四）客運車輛報停

1．客運車輛報停的，道路旅客運輸經營者需持擬報停車輛的《道路運輸證》到原發證的道路運輸管理機構辦理報停手續，道路運輸管理機構暫時收回《道路運輸證》和客運標志牌。

2．客運車輛報停后擬恢復運營的，道路旅客運輸經營者應當向道路運輸管理機構申請領回《道路運輸證》和客運標志牌。

（五）客運車輛被終止經營

道路旅客運輸經營者因違反規定被吊銷《道路運輸經營許可證》的，道路運輸管理機構應收回客運車輛的《道路運輸證》、客運標志牌等。

四、客運車輛檔案管理

縣級以上道路運輸管理機構應當建立客運車輛管理檔案，督促道路客運經營者建立客運車輛技術檔案。

（一）客運車輛管理檔案

客運車輛管理檔案應當包括以下內容：

1．車輛基本情況，包括機動車行駛證、《道路運輸證》復印件及車輛照片； 2．二級維護和檢測情況記錄； 3．技術等級記錄； 4．類型等級記錄； 5．車輛變更記錄； 6．交通事故記錄； 7．車輛審驗記錄等；

8．客運承運人責任險保險記錄； 9．其他按規定要求歸檔的資料。

（二）客運車輛技術檔案

客運車輛技術檔案應當包括以下內容：

1．車輛基本情況，包括機動車行駛證、《道路運輸證》復印件及車輛照片； 2．主要部件更換情況；

3．修理和二級維護記錄（含出廠合格證）； 4．技術等級評定記錄； 5．車輛變更記錄； 6．行駛里程記錄； 7．交通事故記錄； 8．車輛審驗記錄；

9．其他按規定要求歸檔的資料。

第三節 客運班線經營權招標投標

一、實施主體

客運班線經營權招標投標是指道路運輸管理機構在不實行班線經營權有償使用或者競價的前提下，通過公開招標，對參加投標的道路旅客運輸經營者的質量信譽情況、企業規模、運力結構和經營該客運班線的安全保障措施、服務質量承諾、運營方案等因素進行綜合評價，擇優確定客運班線經營者的許可方式。

（一）縣級以上人民政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區域的客運班線招標投標工作。

（二）縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施客運班線招標投標工作。

二、招標程序及規定

客運班線經營權招標按照以下程序和規定執行：

（一）縣級以上道路運輸管理機構根據《中華人民共和國道路運輸條例》規定的許可權限，對下列客運班線經營權可以采取招標投標的方式進行許可，并作為招標人組織開展招標工作：

1．在確定被許可人之前，同一條客運班線有3個以上申請人申請的;2．根據道路運輸發展規劃和市場需求，道路運輸管理機構決定開通的干線公路客運班線，或者在原干線公路客運線路上投放新的運力;3．根據雙邊或者多邊政府協定開通的國際道路客運班線;4．已有的客運班線經營期限到期，原經營者不具備延續經營資格條件，需要重新許可的。

（二）招標人可以將兩條以上客運班線經營權作為一個招標項目進行招標投標。

（三）客運班線招標投標應當采用公開招標方式，招標公告和招標結果應當向社會公布。

（四）相關省級道路運輸管理機構協商確定實施省際客運班線招標投標的，可以采取聯合招標、各自分別招標等方式進行。一省不實行招標投標的，不影響另外一省實行招標投標。采取聯合招標的，班線起訖地省級道路運輸管理機構為共同招標人，由雙方協商辦理招標事宜。

（五）通過招標投標方式許可的客運班線經營權的經營期限為4年到8年，新開發的客運班線經營權的經營期限為6年到8年，具體期限由招標人確定。

（六）對確定以招標投標方式進行行政許可的客運班線，在招標投標工作沒有開始之前，申請人提出申請的，許可機關應當告知申請人該客運班線將以招標投標方式進行許可，并在6個月內完成招標投標工作。

（七）招標人可以自行選擇具備法定條件的招標代理機構，委托其辦理招標事宜。各地道路運輸行業協會組織可以接受招標人的委托，具體承擔與招標投標有關的事務性工作。

招標人具備相應能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。

（八）對確定以招標投標方式實行行政許可的客運班線，招標人應當在其指定的報紙、網絡等媒介上發布招標公告。招標公告應當包括以下內容：

1．招標人名稱、地址和聯系方式；

2．招標項目內容、要求和經營期限； 3．中標人數量； 4．投標人的資格條件；

5．報名的方式、地點和截止時間等要求； 6．報名時所需提交的材料和要求； 7．其他需要公告的事項。

（九）招標人應當根據有關規定和招標項目的特點、需要編制招標文件，招標文件應當包括下列內容：

1．投標人須知；

2．招標項目內容、要求和經營期限； 3．中標人數量；

4．投標文件的內容和編制要求；

5．投標人參加投標所需提交的材料及要求。所需提交材料應當包括《道路旅客運輸及客運站管理規定》要求的可行性報告、進站方案、運輸服務質量承諾書；

6．需提交投標文件的正副本數量以及提交要求、方式、地點和截止時間； 7．繳納履約保證金的要求及處臵方法； 8．開標的時間、地點； 9．評分標準； 10．中標合同文本； 11．其他應當說明的事項。

（十）招標人不得違背《道路旅客運輸及客運站管理規定》的規定，提高、增設或者降低、減少條件限制投標人，也不得對投標人實行地域限制。

招標人不得限制投標人之間的競爭，不得強制投標人組成聯合體共同投標。

（十一）客運班線招標投標評分標準總分為200分，包括標前分80分和評標分120分。評標分中應當包括安全保障措施、車輛站場設施、運營方案、經營方式、服務承諾、服務質量保障措施等內容，具體評分項目和分值設臵由省級道路運輸管理機構根據下列要求設定：

1．有利于引導客運經營者加強管理、規范經營；

2．有利于引導客運經營者提高運輸安全水平、服務水平和承擔社會責任； 3．有利于引導客運經營者節能減排；

4．有利于引導客運經營者提高車輛技術裝備水平；

5．有利于促進規?；?、集約化、公司化經營。

（十二）客運班線經營權招標投標標前分共80分，評分標準按以下規定執行： 1．上企業客運質量信譽等級20分。AAA級的，得滿分；AA級，得14分；A級，得7分；B級，不得分；因成立不久尚未評定本質量信譽等級的企業得10分。

2．再上一企業客運質量信譽等級20分。AAA級的，得滿分；AA級，得14分；A級，得7分；B級，不得分；因成立不久未評定本質量信譽等級的企業得10分。

3．企業規模20分。企業自有營運客車數量高出許可條件要求數量，每高出1輛車得0.1分，最高不超過20分。

4．運力結構20分。企業自有營運客車中的高級客車比例為1%，得0.2分。在此基礎上，每增加1%，加0.2分，以此類推。

5．兩個以上法人或者其他組織組成的聯合體投標但不成立新的經營實體的，投標人的企業客運質量信譽等級、車輛規模、運力結構按聯合各方中最低的計算。

6．在評定標前分時，如果上企業客運質量信譽等級評定工作尚未完成，應當按照上之前兩年的企業客運質量信譽等級評定標前分。

7．投標人在投標之前未從事道路客運經營的，標前分按30分計。

8．營運客車系指企業上末企業在冊的營運客車總數，包括客運班車、客運包車、旅游客車，但不包括出租汽車、租賃客車和城市公共客車。

9．運力結構中企業自有客車中的高級客車比例保留到個位，個位之后四舍五入。

（十三）招標人應當確定不少于10日的時間作為投標人的報名時間，該期間自招標公告發布之日起至報名截止日止。

（十四）招標人應當根據投標人報名時提交的材料對投標人的資格條件進行審查。對其中已具備招標項目所要求的許可條件的，發售招標文件。

（十五）招標人應當確定不少于30日的時間作為投標人編制投標文件所需要的時間，該期間自招標文件發售截止之日起至投標人提交投標文件截止之日止。

（十六）在招標文件要求的提交投標文件截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。（十七）客運班線招標投標所發生的費用，應納入各級道路運輸管理機構正常的工作經費計劃。

三、投標程序及規定

客運班線經營權投標按照以下程序和規定執行：

（一）投標人的條件。

1．投標人是響應招標，參加投標競爭的已具備或者擬申請招標項目所要求的道路客運經營范圍的公民、法人或者其他組織。

2．兩個以上法人或者其他組織組成的一個聯合體，以一個投標人的身份投標。聯合體各方均應符合規定的條件，并不得再獨立或者以籌建其他聯合體的形式參加同一招標項目的投標。

聯合體各方應當簽訂共同投標協議，約定各方擬承擔的工作和責任，明確在中標后是否聯合成立新的經營實體，并將共同投標協議連同投標文件一并提交招標人。

（二）投標人應當在招標公告規定的期限內向招標人報名，并按照招標公告的要求提交以下材料：

1．資格預審材料：包括《道路旅客運輸及客運站管理規定》要求的除可行性報告、進站方案、運輸服務質量承諾書之外的其他申請客運班線許可的材料。不具備招標項目所要求的道路客運經營范圍的，應當同時提出申請，相關申請材料一并提交。

2．標前分評定材料：包括最近兩年企業客運質量信譽考核情況、自有營運客車數量、高級客車數量以及相關證明材料。

招標人已經準確掌握投標人上述有關情況的，可以不再要求投標人報送相應材料。

（三）通過資格預審的投標人購買招標文件后，應當按照招標文件的要求編制投標文件。具體要求如下：

1．投標文件及相關材料由投標人的法定代表人簽字并加蓋單位印章，進行密封，并在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達指定地點。招標人收到投標文件后，應當簽收保存。任何人和單位不得在開標之前開啟。

2．投標文件正本、副本的內容應當保持一致。

3．聯合體參加投標的投標文件及相關材料由各方法定代表人共同簽字并加蓋各方印章。4．正在籌建成立經營實體的申請人的投標文件及相關材料由籌建負責人簽字，不需加蓋單位印章。

（四）投標人在編制投標文件過程中，如果對招標文件的內容存有疑問，可以在領取投標文件之日起10日內以書面形式要求招標人進行解釋。招標人在研究所有投標人提出的問題后，在提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式進行必要澄清或者修改，并發至所有投標人。澄清或者修改的內容作為招標文件的補充部分，與招標文件具有同等效力。

（五）在提交投標文件截止時間前，投標人可以對已提交的投標文件進行修改、補充，也可以撤回投標文件，并書面通知招標人。

修改、補充的內容為投標文件的組成部分。修改、補充的內容應當在提交投標文件截止時間前提交給招標人。

（六）投標人不得相互串通或者與招標人串通投標，不得排擠其他投標人的公平競爭。不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。

（七）到提交投標文件截止時間止，投標人為3個以上的，進行開標和評標；投標人不足3個的，招標人可以重新組織招標或者按照有關規定進行許可。

四、開標、評標和中標程序及規定

（一）評審專家條件。

省級道路運輸管理機構應當建立客運班線招標投標評審專家庫，公布并定期調整評審專家。評審專家應當具備下列條件之一：

1．各級交通運輸主管部門、道路運輸管理機構從事客貨運輸、財務、安全、技術管理工作5年以上并具備大專以上學歷的工作人員；

2．道路運輸企業、高等院校、科研機構和道路運輸中介組織中從事道路運輸領域的管理、財務、安全、技術或者研究工作8年以上，并具有相應專業高級職稱或者具有同等專業水平的人員。

（二）招標人應當在開標前委派1名招標人代表并從評審專家庫中隨機抽取一定數量的評審專家組成評標委員會進行評標，評標委員會的成員人數應當為5人以上單數。評委名單在中標結果確定前應當保密。評委與投標人有利害關系的，不得進入本次評標委員會，已經進入的應當更換。

（三）兩個以上省級道路運輸管理機構聯合招標的，評標委員會由相關省級道路運輸管理機構分別從各自的評審專家庫中抽取的評審專家組成，每省的評審專家數量由相關方共同商定，每省應當各派1名招標人代表，但招標人代表總數不得超過評委總數的三分之一。

（四）招標人應當在開標前對已取得招標文件的投標人提供的標前分評定材料進行核實，并完成標前分的評定工作。

（五）開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

（六）開標由招標人主持，邀請所有投標人的法定代表人（籌建負責人）或者其委托代理人參加。

（七）開標時，由投標人或者其推選的代表檢查所有投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經確認無誤后，由工作人員當場拆封全部投標文件，并宣

第五篇：道路運輸管理工作規范

交通運輸部文件

交公路發[2008]382號

關于印發《道路運輸管理工作規范》的通知

各省、自治區、直轄市交通廳(局、委)：

為貫徹落實《中華人民共和國道路運輸條例》等法規、規章，實現道路運輸管理法制化、規范化、程序化、標準化，提高道路運輸管理水平，部在1997年印發的《道路運政管理工作規范》(交公路發[1997]516號)的基礎上，組織修訂了《道路運輸管理工作規范》，現印發給你們，請認真遵照執行。

二○○八年十月十五日（章）

目 錄

第一章 總 則???????????????????7 第二章 道路運輸管理人員行為規范??????????8 第三章 道路貨物運輸管理工作規范??????????1l 第一節 道路貨物運輸經營許可????????????11 第二節 道路貨物運輸車輛管理????????????20 第三節 道路貨物運輸管理??????????????27 第四章 道路危險貨物運輸管理工作規范????????34 第一節 道路危險貨物運輸許可????????????34 第二節 危險貨物運輸車輛和專用設備管理???????50 第三節 道路危險貨物運輸管理????????????59 第五章 道路旅客運輸管理工作規范??????????64 第一節 第二節 第三節 第四節 第五節 第六章 第一節 第二節 第三節 第七章 第一節 第二節 第三節 第八章 第一節 第二節 第三節 道路旅客運輸經營許可????????????64 客運車輛管理????????????????84 客運班線經營權招標投標???????????92 客運經營管理????????????????111 客運標志牌管理???????????????122 機動車維修管理工作規范???????????128 機動車維修經營許可?????????????128 機動車維修管理???????????????140 機動車維修質量管理?????????????146 機動車駕駛員培訓管理工作規范????????152 機動車駕駛員培訓經營許可??????????152 教練員管理?????????????????166 機動車駕駛員培訓管理????????????170 道路運輸從業人員管理工作規范????????174 從業資格管理????????????????174 從業資格證件管理??????????????185 道路運輸駕駛員誠信考核???????????189 第四節 從業行為管理????????????????202 第九章 道路貨運站(場)管理工作規范?????????205 第一節 道路貨運站(場)經營許可???????????205 第二節 道路貨運站(場)管理?????????????209 第十章 道路客運站管理工作規范???????????212 第一節 道路客運站站級核定?????????????212 第二節 道路客運站經營許可???????????? 213 第三節 道路客運站管理???????????????217 第十一章 外商投資道路運輸業管理工作規范??????221 第一節 外商投資道路運輸業的范圍??????????221 第二節 外商投資道路運輸業立項程序?????????222 第三節 外商投資道路運輸企業管理??????????228 第十二章 國際道路運輸管理工作規范?????????230 第一節 國際道路運輸管理職責????????????230 第二節 國際道路運輸經營許可????????????232 第三節 國際道路運輸車輛管理????????????252 第四節 國際道路運輸管理??????????????261 第五節 國際道路運輸單證與標志管理?????????267 第六節 口岸國際道路運輸管理機構查驗項目 ?????271 第十三章 道路運輸證件管理工作規范?????????274 第一節 《道路運輸經營許可證》核發?????????274 第二節 《道路運輸經營許可證》和《道路危險貨物運輸許可 證》填寫????????????????????? 277 第三節 《道路運輸證》配發及管理??????????285 第四節 《道路運輸證》填寫?????????????291 第五節 從業資格證填寫?????????????? 296 第六節 道路運輸證件申領、發放與銷毀??????? 303 第十四章 道路運輸行政執法工作規范?????????306 第一節 道路運輸行政執法人員資格??????????306 第二節 道路運輸行政執法人員行為規范????????308 第三節 道路運輸監督檢查基本規范??????????314 第四節 道路運輸行政執法證據規范??????????318 第五節 道路運輸行政處罰程序規范??????????327 第六節 道路運輸行政執法文書規范??????????342 第七節 道路運輸行政執法監督????????????364 第十五章 道路運輸統計管理工作規范?????????368 第一節 統計原則??????????????????368 第二節 統計內容和報送???????????????368 第三節 統計要求??????????????????369

道路運輸管理工作規范

第一章 總 則

一、為貫徹執行《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險化學品安全管理條例》及《道路旅客運輸及客運站管理規定》、《道路貨物運輸及站場管理規定》、《道路危險貨物運輸管理規定》、《機動車維修管理規定》、《機動車駕駛員培訓管理規定》、《國際道路運輸管理規定》、《道路運輸從業人員管理規定》、《道路客運班線經營權招標投標管理辦法》等法規、規章，履行道路運輸管理職責，嚴格道路運輸管理程序，規范道路運輸管理行為，提高依法行政的能力和水平，制定本規范。

二、本規范適用于縣級以上道路運輸管理機構。

三、道路運輸管理機構應根據本規范制定和落實各個崗位的職責和具體要求。

第二章 道路運輸管理人員行為規范

一、職業道德

道路運輸管理人員應當熱愛人民，愛崗敬業，甘當公仆，依法行政，團結協作，廉潔奉公。

二、儀表舉止

道路運輸管理人員應當做到：

(一)衣著整潔得體。上班時間不赤腳，不穿拖鞋。(二)舉止端莊大方，坐立姿態文雅。(三)禮貌待人，互相尊重。

(四)接待來人時，應起立迎接，面帶微笑，主動請坐。(五)使用文明用語，表達準確、通俗簡潔。(六)耐心回答當事人的有關咨詢。

三、文明用語

道路運輸管理人員在工作中應當使用以下文明用語：

(一)您好，這里是××××(單位名稱)，請講??(用于接電話時)。(二)請您稍候再來電話。(三)請進。

(四)您好，請問您找哪位／請問我可以幫什么忙／請問您有什么事?(五)請您不要著急，有事慢慢說。

(六)這件事請您到××科(股、室、大隊)辦理。(七)請稍等!(八)對不起／很抱歉，讓您久等了。(九)請您自覺遵守法律規定。(十)這是法律規定的，請您配合。(十一)多謝您的合作!(十二)不客氣，這是我應該做的。(十三)請您多提寶貴意見。(十四)謝謝您的提醒。(十五)謝謝。(十六)再見。

四、服務忌語

道路運輸管理人員在工作中不得使用以下用語：(一)找誰!(二)沒上班呢，等一會兒再說／下班啦，明天再來。(三)沒看見上面寫著呢，問什么問。(四)正忙著呢，等著。(五)真麻煩!(六)急什么?就你的事重要。(七)你找我，我找誰呢?(八)看誰態度好找誰去。(九)我不管，問領導去。(十)開會呢，外邊等著。

五、禁止行為

道路運輸管理人員不得有下列行為：(一)違反規定實施行政許可和行政處罰；(二)索取、收受他人財物，或者謀取其他利益；

(三)參與或變相參與道路運輸經營以及道路運輸相關業務；(四)濫用職權；(五)在工作期間喝酒；

(六)拖延時間或超過規定期限辦理有關業務。

第三章 道路貨物運輸管理工作規范 第一節 道路貨物運輸經營許可

一、道路貨物運輸經營許可事項及實施主體

縣級道路運輸管理機構負責實施本轄區內道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸的行政許可。

未設縣級道路運輸管理機構的，由上一級的道路運輸管理機構負責實施本轄區內道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸的行政許可。

二、道路貨物運輸經營許可條件

道路運輸管理機構受理道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸經營許可申請，應當審查申請人是否具備以下條件：(一)有與其經營業務相適應并經檢測合格的運輸車輛

1．車輛技術性能應當符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB 18565)的要求；

2．車輛外廓尺寸、軸荷和載質量應當符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB 1589)的要求；

3．從事大型物件運輸經營的，應當具有與所運輸大型物件相適應的超重型車組。超重型車組是指運輸長度在14米以上或寬度在3．5米以上或高度在3米以上的貨物的車輛，或者運輸重量在20噸以上的單體貨物或不可解體的成組(捆)貨物的車輛； 4．從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸的，應當具有與運輸貨物相適應的專用車輛，專用容器、設備、設施應當固定在專用車輛上； 5．從事集裝箱運輸的，應當具有與運輸集裝箱相適應的車輛，車輛還應當有固定集裝箱的轉鎖裝置。(二)有符合規定條件的駕駛人員 1．取得相應的機動車駕駛證； 2．年齡不超過60周歲； 3．取得相應的從業資格證。(三)有健全的安全生產管理制度 安全生產管理制度包括以下幾個方面： 1．安全生產操作規程； 2．安全生產和崗位責任制； 3．安全生產監督檢查制度； 4．從業人員安全管理制度； 5．安全例會制度；

6．安全培訓和教育學習制度； 7．車輛、設施、設備安全管理制度； 8．事故處理應急預案等。

三、道路貨物運輸經營許可程序(一)要求提交的申請材料

申請從事道路貨物運輸經營的，道路運輸管理機構應當要求申請人提供以下材料： 1．《道路貨物運輸經營申請表》；

2．負責人身份證明，經辦人的身份證明和委托書；

3．已購置車輛的，應提供機動車輛行駛證、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表；擬投入車輛的，應提供投入運輸車輛的承諾書，承諾書應當包括車輛數量、類型、技術性能、投入時間等內容； 4．聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業資格證及其復印件； 5．安全生產管理制度文本； 6．法律、法規規定的其他材料。(二)申請材料形式審查及處置

道路運輸管理機構應當按照以下要求對申請材料的完整性進行審查：

1．申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當要求申請人當場補全或者更正；當場不能補全或者更正的，應當場或在5個工作日內出具注明日期且加蓋道路運輸管理機構專用印章的《交通行政許可申請補正通知書》，一次性告知需補正的全部內容。

2．申請材料齊全有效的，應出具《交通行政許可申請受理通知書》。3．申請事項依法不需要取得行政許可或申請事項依法不屬于本級道路運輸管理機構職權范圍的，應出具《交通行政許可申請不予受理決定書》。(三)許可決定

1.道路運輸管理機構對申請人提交的材料進行審查后，應當自受理之日起20個工作日內，根據公開、公平、公正的原則，除當場作出許可決定的，應當經集體研究討論，作出許可或不予許可的決定：對符合法定條件的道路貨物運輸經營申請作出準予行政許可決定的，向申請人出具《道路貨物運輸經營許可決定書》，明確許可事項；

2．對不予行政許可的，向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，并說明理由；

3．因需要延長許可申請處理時間的，須經道路運輸管理機構負責人批準，向申請人出具《延長交通行政許可期限通知書》，并說明理由，但延長時間不得超過10個工作日。(四)道路運輸經營許可證發放

1．道路運輸管理機構在作出行政許可決定后，應當在10個工作日內向被許可人頒發《道路運輸經營許可證》，并在《道路運輸經營許可證》上注明經營范圍。

2．《道路運輸經營許可證》實行“一戶一證”，堅持誰許可誰核發《道路運輸經營許可證》的原則。

3．經營范圍涉及道路危險貨物運輸的，由設區的市級道路運輸管理機構核發《道路運輸經營許可證》?？h級道路運輸管理機構已核發《道路運輸經營許可證》的，設區的市級道路運輸管理機構在核發新的《道路運輸經營許可證》時，應當收回原《道路運輸經營許可證》，并將其退回原核發《道路運輸經營許可證》的道路運輸管理機構，存入道路運輸經營業戶的管理檔案中。

4．對已取得道路危險貨物運輸經營許可的，縣級道路運輸管理機構應在其《道路運輸經營許可證》的“經營范圍”中增加“道路貨運"。(五)監督履行投入車輛承諾

被許可人作出投入車輛承諾的，道路運輸管理機構應當監督被許可人按照承諾書的承諾期限投入運輸車輛。超過承諾期限未履行投入車輛承諾的，道路運輸管理機構應當通知被許可人6個月內投入車輛；超過承諾期限6個月不履行投入車輛承諾的，其經營條件已不具備，自動終止經營，道路運輸管理機構應當撤銷其相應的道路運輸經營許可，并收回《道路運輸經營許可證》。(六)配發《道路運輸證》

道路運輸管理機構應當核實被許可人投入的車輛或者已有的車輛，符合條件的，配發《道路運輸證》。

四、設立子公司許可程序

道路貨物運輸企業設立子公司的，應當向設立地的道路運輸管理機構提出申請，道路運輸管理機構應當按照許可程序予以辦理。

五、設立分公司報備程序

(一)道路貨物運輸企業設立分公司，如總公司與分公司屬同一道路運輸管理機構管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路貨物運輸企業應當向原《道路運輸經營許可證》核發機關報備。

2．道路運輸管理機構在原《道路運輸經營許可證》副本“分支機構”欄中予以注明，同時向分公司核發新的《道路運輸經營許可證》副本，并出具分公司備案證明。

3．道路貨物運輸企業憑備案證明、總公司的《道路運輸經營許可證》正本復印件、分公司《道路運輸經營許可證》副本(原件)辦理工商、稅務登記手續。

(二)道路貨物運輸企業設立分公司，如總公司與分公司不屬同一道路運輸管理機構管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路貨物運輸企業應當向分公司注冊地的道路運輸管理機構報備，并提供總公司《企業法人營業執照》、《道路運輸經營許可證》正本復印件和《道路運輸經營許可證》副本(原件)。

2．經核實，道路貨物運輸企業提供的材料真實，且符合從事道路貨物運輸經營活動條件的，道路運輸管理機構應當予以報備，出具分公司備案證明，并向分公司核發新的《道路運輸經營許可證》副本，同時函告總公司注冊地的道路運輸管理機構。

3．道路貨物運輸企業憑總公司《企業法人營業執照》、《道路運輸經營許可證》正本復印件和分公司備案證明、分公司《道路運輸經營許可證》副本(原件)辦理工商、稅務登記手續。

4．分公司需新增運輸車輛的，分公司所在地的道路運輸管理機構審核車輛條件，符合要求的，配發《道路運輸證》。

六、經營許可變更

(一)道路貨物運輸經營者變更許可事項、擴大經營范圍的，按照有關許可規定辦理。

(二)道路貨物運輸經營者變更法人代表、名稱、地址等，兩個及以上道路貨物運輸經營者兼并、重組的，向作出原許可決定的道路運輸管理機構備案。(三)許可變更后，原發證的道路運輸管理機構應當按照證件發放程序重新換發《道路運輸經營許可證》、《道路運輸證》，同時收回原證件。

七、終止經營

(一)道路貨物運輸經營者擬終止經營的，應當在終止經營之日起提前30日告知原許可的道路運輸管理機構。

(二)如屬核減經營范圍的，道路運輸管理機構應當為道路貨物運輸經營者換發《道路運輸經營許可證》正、副本等證件。

(三)如屬終止經營的，道路運輸管理機構應當收回道路貨物運輸經營者的《道路運輸經營許可證》正、副本和《道路運輸證》等有關證件，辦理有關注銷手續。

八、建檔

道路運輸管理機構對道路貨物運輸經營申請作出行政許可決定后，應當將有關材料存入業戶檔案中，條件具備的，可同時存電子檔案。具體應包括以下內容：

(一)《道路貨物運輸經營申請表》；(二)負責人、經辦人的身份證明復印件；(三)委托辦理的，需存檔授權委托書；

(四)投入車輛情況。已購置車輛的，需存檔機動車輛行駛證復印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

(五)聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業資格證復印件；(六)安全生產管理制度文本；(七)需補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》；(八)《交通行政許可受理通知書》；

(九)道路運輸管理機構的審核意見(包括同意或不同意的意見)；(十)《道路貨物運輸行政許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》；(十一)道路運輸行政許可文書(證件)送達回證；(十二)《道路運輸經營許可證》復印件；(十三)《道路運輸證》復印件；(十四)其他存檔材料。

第二節 道路貨物運輸車輛管理

一、車輛技術管理

(一)道路運輸管理機構應當督促道路貨物運輸經營者建立車輛技術管理制度，按照《汽車維護、檢測、診斷技術規范》(GB 18344)等有關標準對貨物運輸車輛進行定期維護和檢測，確保貨物運輸車輛技術狀況良好。

(二)道路運輸管理機構應當督促道路貨物運輸經營者每年按時到符合國家標準要求的機動車綜合性能檢測站進行檢測，并依據檢測報告，對照《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT／T 198)評定車輛技術等級。

(三)對達到國家規定的報廢標準或者經檢測不符合國家標準要求的道路貨物運輸車輛，道路運輸管理機構應當及時收回《道路運輸證》。

二、道路貨物運輸車輛審驗 道路貨物運輸車輛實施定期審驗制度，審驗工作由縣級以上道路運輸管理機構實施。(一)審驗時間

道路貨物運輸車輛每年審驗一次，具體審驗時間由各省自行確定。(二)審驗內容

道路運輸管理機構應當對貨物運輸車輛審驗以下內容： 1．車輛技術狀況； 2．車輛技術檔案； 3．定期維護和檢測情況； 4．車輛結構及尺寸變動情況； 5．違章記錄；

6．其他按規定需審驗的內容。(三)審驗程序

1．道路運輸管理機構發布車輛審驗公告。

2．道路貨物運輸經營者應按照規定填寫《道路運輸車輛審驗表》，該表可向車籍地縣級或設區的市級道路運輸管理機構領取，或在機動車綜合性能檢測站領取，或在道路運輸管理機構網站上下載。3．道路貨物運輸經營者應當在規定時間內到機動車綜合性能檢測站對貨物運輸車輛進行檢測。

4．機動車綜合性能檢測站按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB 18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB 1589)的規定進行檢測，出具全國統一式樣的檢測報告。5．貨運車輛的技術等級達到經營范圍所要求的等級，且其他設施、設備完好，沒有重大違法行為的，則車輛審驗合格，道路運輸管理機構應當在《道路運輸證》“車輛審驗及技術等級記錄”欄內加蓋注有相應車輛技術等級的審驗專用章；不符合要求的，應當責令限期改正或者辦理變更手續；車輛技術等級達不到三級車要求的，應收回《道路運輸證》。

6．審驗結束后，縣級或設區的市級道路運輸管理機構應當及時在審驗臺賬中作相應記錄，對審驗資料進行整理并存入車輛管理檔案?！兜缆愤\輸證》上有違章記錄的，應當將違章記錄轉登至道路貨物運輸經營者的業戶檔案中。

三、貨運車輛異動(一)新增貨運車輛

道路貨物運輸經營者新增貨運車輛的，按照以下程序辦理： 1．道路貨物運輸經營者應當填寫新增運輸車輛申請表。2．道路運輸管理機構應當要求道路貨物運輸經營者提供《道路運輸經營許可證》副本、機動車行駛證及復印件、機動車綜合性能檢測報告單、車輛技術等級評定表等。

3．符合條件的，道路運輸管理機構向車輛配發《道路運輸證》，同時將以上相關材料存入車輛管理檔案中。

4．新增貨運車輛有關手續辦理結束后，道路運輸經營者應當建立該車技術檔案。

(二)貨運車輛退出市場 對達到國家規定報廢標準或者經檢測不符合國家標準要求的貨運車輛，以及道路貨物運輸經營者擬退出道路貨物運輸經營的車輛，道路運輸管理機構應當收回《道路運輸證》。(三)轉籍或過戶貨運車輛

貨運車輛轉籍、過戶的，按照以下程序辦理：

1．道路貨物運輸經營者要求將貨運車輛轉籍、過戶的，應當向原發證的道路運輸管理機構提出申請。

2．道路運輸管理機構接到申請后，應當向道路貨物運輸經營者出具貨運車輛轉籍、過戶證明，收回車輛的《道路運輸證》，并將車輛變動情況登記在道路貨物運輸經營者的車輛管理檔案中。

3．貨運車輛轉籍、過戶，屬不同管轄區域的，原發證的道路運輸管理機構應當向車輛轉入地的道路運輸管理機構移交車輛管理檔案。4．貨運車輛轉籍、過戶后，擬繼續從事道路貨物運輸經營的，貨運車輛的新所有人應當憑貨運車輛轉籍、過戶證明和車輛檔案，向轉入地的道路運輸管理機構重新申請。符合條件的，道路運輸管理機構應當盡快為申請人辦理相關手續。

5．貨運車輛轉籍、過戶后，未辦理相關經營手續從事道路貨物運輸經營的，視為無《道路運輸經營許可證》或《道路運輸證》從事道路貨物運輸經營活動。(四)貨運車輛報停

1．貨運車輛擬報停的，道路貨物運輸經營者需持擬報停車輛的《道路運輸證》到道路運輸管理機構辦理車輛報停手續，道路運輸管理機構暫時收回《道路運輸證》。

2．貨運車輛報停后擬恢復運營的，道路貨物運輸經營者應當向道路運輸管理機構申請領回《道路運輸證》。(五)貨運車輛被終止經營

道路貨物運輸經營者因違反規定被吊銷《道路運輸經營許可證》的，道路運輸管理機構應當收回貨運車輛的《道路運輸證》。

四、道路貨物運輸車輛檔案管理

(一)道路運輸管理機構應當建立道路貨物運輸車輛管理檔案。車輛管理檔案堅持“一車一檔”，具體包括以下內容：

1．車輛基本情況，包括機動車行駛證、《道路運輸證》復印件及車輛照片；

2．二級維護和檢測情況； 3．技術等級記錄； 4．車輛變更記錄； 5．交通事故記錄； 6．車輛審驗記錄；

7．其他按規定要求歸檔的資料等。

(二)道路運輸管理機構應當監督道路貨物運輸經營者建立道路貨物運輸車輛技術檔案。車輛技術檔案堅持“一車一檔”，包括以下內容： 1．車輛基本情況，包括機動車行駛證、《道路運輸證》復印件及車輛照片；

2．主要部件更換情況； 3．修理和二級維護記錄(含出廠合格證)； 4．技術等級評定記錄； 5．車輛變更記錄； 6．行駛里程記錄； 7．交通事故記錄； 8．車輛審驗記錄；

9．其他按規定要求歸檔的資料。

(三)車輛管理檔案和技術檔案內容記載應當及時、完整和準確，不得隨意更改。

(四)道路運輸管理機構應當督促道路貨物運輸經營者及時報送交通事故等動態信息。

第三節 道路貨物運輸管理

一、道路貨物運輸市場管理

道路運輸管理機構應當加強道路貨物運輸管理，規范經營行為，維護公平競爭，保護各方當事人的合法權益。(一)查處違反道路貨物運輸經營許可的行為。(二)查處違反道路貨物運輸經營規范的行為。(三)查處違反車輛管理規定的行為。

(四)查處違反道路貨物運輸從業人員管理規定等行為。

二、道路貨物運輸企業質量信譽考核

(一)質量信譽考核時間道路運輸管理機構應當定期對道路貨物運輸企業進行質量信譽考核，考核周期為每年的1月1日至12月31日，考核工作應當在考核周期次年的3月至6月進行。(二)質量信譽考核工作的實施

道路貨物運輸企業質量信譽考核工作由省級道路運輸管理機構統一組織開展，市級和縣級道路運輸管理機構根據管理職責、權限具體實施。

(三)質量信譽考核步驟 1．質量信譽考核資料的申報

路貨物運輸企業應當在每年的3月底前對本企業上的質量信譽情況進行總結，向所在地的縣級或設區的市級道路運輸管理機構申請考核，并如實提供下列資料：

(1)企業基本情況，包括企業名稱、法定代表人姓名、分公司名稱及所在地、上末企業在冊的營運貨車情況、從業人員情況等；(2)交通責任事故情況，包括交通責任事故次數，每次交通責任事故的時間、地點、肇事車輛、肇事原因、駕駛人員、死傷人數及后果、事故責任認定書等；

(3)違章經營情況，包括違章次數，每次違章經營的時間、地點、車輛、責任人、違章事實、查處機關及行政處罰決定書等；

(4)服務質量情況，包括每次服務質量投訴的投訴人、投訴內容、投訴方式、營運車輛車牌號、責任人、受理機關、曝光媒體名稱、社會影響及核查處理情況等；

(5)完成政府指令性運輸任務的情況，包括下達任務的部門、完成任務的時間、投入運力數量、完成運量及是否符合要求等情況；(6)企業穩定情況，包括群體事件次數，每次影響社會穩定事件的時間、主要原因、事件經過、參加人數、上訪部門、社會影響及處理情況等；(7)企業管理情況，包括使用GPS和行車記錄儀等科技設備的營運車輛數量及車牌號，車輛噴涂統一標識和外觀，企業服務人員統一著裝情況以及獲得省、部級以上榮譽稱號的情況。

在異地設有分公司的道路貨物運輸企業，在提交材料時應當包括分公司的營運車輛、從業人員情況，并提供分公司所在地縣級或設區的市級道路運輸管理機構出具的分公司質量信譽情況。分公司所在地縣級或設區的市級道路運輸管理機構應當對所出具的分公司質量信譽確認結果負責。

2．質量信譽考核初評

(1)道路貨物運輸企業所在地縣級道路運輸管理機構應當根據本機構的道路貨物運輸企業質量信譽檔案，對道路貨物運輸企業報送的質量信譽情況進行核實。發現不一致的，應要求企業進行說明或組織調查。(2)核實結束后，應根據各項考核指標的初步結果進行打分，對道路貨物運輸企業質量信譽等級進行初評，并將各項考核指標數據和所得分數、初評結果上報地市級道路運輸管理機構。

(3)道路運輸企業所在地為設區的市的，由所在地設區的市級道路運輸管理機構負責對道路貨物運輸企業質量信譽情況進行核實，并對企業質量信譽等級進行初評。

(4)道路貨物運輸企業下設的分公司與總公司一起進行質量信譽考核，子公司的質量信譽等級由其所在地道路運輸管理機構單獨評定。3．公示及評定

(1)初評結束后，設區的市級道路運輸管理機構將道路運輸企業的各項考核指標數據和所得分數、初評結果書面通知被考核道路貨物運輸企業，并在當地主要新聞媒體或本機構網站上進行為期15天的公示。(2)被考核企業或者其他單位、個人對公示結果有異議的，可在公示期內向設區的市道路運輸管理機構書面申訴或者舉報。

(3)公示結束后，設區的市級道路運輸管理機構應當對企業的申訴和社會反映的情況進行調查核實，根據各項指標的最終考核結果對企業的質量信譽等級進行評定，并將評定結果報省級道路運輸管理機構。4．公告

(1)省級道路運輸管理機構對道路貨物運輸企業質量信譽考核結果進行核查后，于6月30日前在本機構網站或交通運輸主管部門網站上公布上一道路貨物運輸企業質量信譽考核結果。

(2)道路貨物運輸質量信譽等級分為優良、合格、基本合格和不合格，分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。

三、貨運代理(代辦)管理

從事貨運代理(代辦)等貨運相關服務的經營者，應當依法到工商行政管理機關辦理有關登記手續，并持有關登記證件到設立地的道路運輸管理機構備案。

四、業戶檔案管理

道路運輸管理機構應當建立道路貨物運輸業戶管理檔案。業戶管理檔案應包括以下內容：

(一)《道路貨物運輸經營申請表》；(二)負責人、經辦人的身份證明復印件；(三)委托辦理的，需存檔授權委托書；(四)投入車輛情況；(五)從業人員情況；(六)安全生產管理制度文本；

(七)需補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》；

(八)《交通行政許可受理通知書》；(九)道路運輸管理機構的審核意見；(十)《道路貨物運輸行政許可決定書》；(十一)道路運輸行政許可文書(證件)送達回證；(十二)《道路運輸經營許可證》復印件；(十三)《道路運輸證》復印件；

(十四)《工商營業執照》、《稅務登記證》復印件；(十五)道路貨物運輸企業質量信譽考核資料；(十六)車輛異動資料；(十七)車輛審驗資料；(十八)違法行為記錄等。

第四章 道路危險貨物運輸管理工作規范

第一節 道路危險貨物運輸許可

一、道路危險貨物運輸許可事項及實施主體

道路危險貨物運輸經營許可和非經營性道路危險貨物運輸許可，由所在地設區的市級道路運輸管理機構實施。

二、道路危險貨物運輸許可條件(一)經營性道路危險貨物運輸許可條件

申請從事經營性道路危險貨物運輸的，設區的市級道路運輸管理機構應當審查申請人是否具備以下條件： 1．有符合下列要求的專用車輛及設備。(1)自有專用車輛5輛以上；

(2)專用車輛技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB 18565)的要求，車輛外廓尺寸、軸荷和質量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB 1589)的要求，車輛技術等級達到行業標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT／T l98)規定的一級技術等級；(3)配備有效的通訊工具；

(4)有符合安全規定并與經營范圍、規模相適應的停車場地。有運輸劇毒、爆炸和I類包裝危險貨物專用車輛的，還應當配備與其他設備、車輛、人員隔離的專用停車區域，并設立明顯的警示標志；(5)配備與運輸的危險貨物性質相適應的安全防護、環境保護和消防設施設備；

(6)運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的，應當具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器，車輛應當安裝行駛記錄儀或定位系統；(7)罐式專用車輛的罐體應當經質量檢驗部門檢驗合格，運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米，運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但罐式集裝箱除外；

(8)運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質量不得超過10噸。

2．有符合下列要求的從業人員。

(1)專用車輛的駕駛人員取得相應的機動車駕駛證；(2)年齡不超過60周歲；

(3)駕駛人員、押運人員、裝卸管理人員取得相應從業資格證。3．有健全的安全生產管理制度。安全生產管理制度包括以下內容：(1)安全生產操作規程；(2)安全生產和崗位責任制；(3)安全生產監督檢查制度；

(4)危險貨物運輸登記制度，主要內容包括托運單位、受理時間、收貨單位名稱和地點、品名、編號、重量、承運車輛牌照號及駕駛人員、押運人員姓名等；

(5)從業人員安全管理制度；(6)安全例會制度；

(7)安全培訓和教育學習制度；(8)車輛、設施、設備安全管理制度；(9)事故處理應急預案等。

(二)非經營性道路危險貨物運輸許可條件

1．非經營性道路危險貨物運輸是指使用自備專用車輛為本單位運輸危險貨物的行為。

2．非經營性道路危險貨物運輸許可與經營性道路危險貨物運輸的許可條件有所不同，除應當具備道路危險貨物運輸經營許可的條件外，還應當是省級以上安全生產監督管理部門批準設立的生產、使用、儲存危險化學品的企業或有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業單位，且自有專用車輛的數量可以少于5輛。

三、道路危險貨物運輸許可辦理程序(一)要求提交的申請材料

道路運輸管理機構對申請從事道路危險貨物運輸經營或從事非經營性道路危險貨物運輸的，應當要求申請人提供相關材料。1．申請從事經營性道路危險貨物運輸的，應當提供以下材料：(1)《道路危險貨物運輸經營申請表》；(2)擬運輸的危險貨物類別、項別及運營方案；(3)企業章程文本；

(4)投資人、負責人身份證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書；(5)擬投入車輛承諾書，內容包括：專用車輛數量、類型、技術等級、通訊工具配備、總質量、核定載質量、車軸數以及車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積、罐體容積與車輛載質量匹配情況，運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現有的，應提供機動車行駛證、車輛技術等級證書或者車輛技術檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復印件；

(6)擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業資格證及其復印件，駕駛人員的駕駛證及其復印件；

(7)具備停車場地、專用停車區域和安全防護、環境保護、消防設施設備的證明材料；

(8)有關安全生產管理制度文本，內容包括安全生產操作規程，安全生產和崗位責任制，安全生產監督檢查制度，危險貨物運輸登記制度，從業人員安全管理制度，安全例會制度，安全培訓和教育學習制度，車輛、設施、設備安全管理制度，事故處理應急預案等。

2．申請從事非經營性道路危險貨物運輸的，應當提供以下材料：(1)《道路危險貨物運輸申請表》；

(2)省級以上安全生產監督管理部門頒發的《危險化學品登記證》或能證明科研、軍工、通用民航等企事業單位性質或者業務范圍的有關材料；

(3)特殊運輸需求的說明材料；

(4)經辦人的身份證明及其復印件，所在單位的工作證明或者委托書；(5)擬投入車輛承諾書，內容包括：專用車輛數量、類型、技術等級、通訊工具配備、總質量、核定載質量、車軸數以及車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積、罐體容積與車輛載質量匹配情況，運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現有的，應提供機動車行駛證、車輛技術等級證書或者車輛技術檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復印件；

(6)擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業資格證及其復印件，駕駛人員的駕駛證及其復印件；

(7)具備停車場地、專用停車區域和安全防護、環境保護、消防設施設備的證明材料；

(8)有關安全生產管理制度文本，內容包括安全生產操作規程，安全例會制度，安全培訓和教育學習制度，安全生產監督檢查制度，車輛、設施、設備安全管理制度，安全生產和崗位責任制，事故處理應急預案等。(二)申請材料形式審查及處置

設區的市級道路運輸管理機構應當按照以下要求對申請材料的完整性進行審查：

1.申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當要求申請人當場補全或者更正，當場不能補全或者更正的，應當場或在5個工作日內出具注明日期且加蓋道路運輸管理機構專用印章的《交通行政許可申請補正通知書》，一次性告知需補正的全部內容。

2．申請材料齊全有效的，應出具《交通行政許可申請受理通知書》。3．申請事項依法不需要取得行政許可或申請事項依法不屬于本級道路運輸管理機構職權范圍的，應出具《交通行政許可申請不予受理決定書》。

(三)許可前審核

受理申請的道路運輸管理機構應當派2名以上工作人員到提交申請的企業或單位實地調查核實有關情況。

(四)許可決定道路運輸管理機構應當對申請人提交的材料對照從事道路危險貨物運輸的許可條件進行審查，并根據實地核實的情況，按照公開、公平、公正的原則，除當場作出許可決定的，應當經集體研究討論，自受理之日起20個工作日內作出許可或不予許可的決定： 1．決定準予許可的，應當予以公示并向被許可人出具《道路危險貨物運輸行政許可決定書》，注明許可事項。許可事項為運輸危險貨物的類別和項別、專用車輛數量及要求、運輸性質；

2．決定不予許可的，應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，并說明理由；

3．因需要延長許可申請處理時間的，須經道路運輸管理機構負責人批準，向申請人出具《延長交通行政許可期限通知書》，并說明理由，但延長時間不得超過10個工作日。

(五)《道路運輸經營許可證》及《道路危險貨物運輸許可證》發放 1．道路運輸管理機構應當憑《道路危險貨物運輸行政許可決定書》在10個工作日內向道路危險貨物運輸經營申請人核發《道路運輸經營許可證》，向非經營性道路危險貨物運輸申請人道路危險貨物運輸許可證》。2．被許可人已獲得其他道路貨物運輸經營許可的，設區的市級道路運輸管理機構在核發新的《道路運輸經營許可證》時，應當在“經營范圍”中加注原有的其他許可事項及新許可的道路危險貨物運輸事項，同時收回原《道路運輸經營許可證》，并將其退回原核發《道路運輸經營許可證》的道路運輸管理機構，存入道路運輸經營業戶的管理檔案中。3．被許可人持《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》依法向工商行政管理機關辦理登記手續。(六)監督履行投入車輛承諾

1．被許可人作出投入車輛承諾的，作出許可決定的道路運輸管理機構應當監督被許可人履行投入車輛承諾，核實其所投入的專用車輛是否符合許可要求，罐體是否經質檢部門檢驗合格。

2．超過承諾期限未履行投入車輛承諾的，道路運輸管理機構應當通知被許可人6個月內投入車輛；超過承諾期限6個月還不履行投入車輛承諾的，其從事危險貨物運輸條件已不具備，自動終止經營，道路運輸管理機構應當撤銷其相應的道路危險貨物運輸許可，并收回《道路運輸經營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》。(七)配發《道路運輸證》

1．道路運輸管理機構應當核實被許可人投入使用的車輛，符合條件的，配發《道路運輸證》。

2．《道路運輸證》“經營范圍”欄內應根據企業的經營范圍和車型注明運輸危險貨物的類別、項別。

3．從事非經營性道路危險貨物運輸的，應當在《道路運輸證》“備注”欄中上加蓋“非經營性危險貨物運輸專用章”。

四、行政許可結果公告

道路運輸管理機構對從事經營性或非經營性道路危險貨物運輸的申請作出許可決定后，應當在其網站或辦公場所向社會公告許可決定結果，接受社會監督，方便貨主了解合法道路危險貨物運輸經營者。公告內容應包括道路危險貨物運輸企業名稱、地址、聯系電話、經營范圍，車輛牌照號及核定的經營范圍，駕駛人員、押運人員等。

五、設立子公司許可程序

道路危險貨物運輸企業設立子公司的，應當向設立地設區的市級道路運輸管理機構提出申請，道路運輸管理機構應當按照許可程序予以辦理。

六、設立分公司報備程序

(一)道路危險貨物運輸企業設立分公司，如總公司與分公司屬同一道路運輸管理機構管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路危險貨物運輸企業應當向原《道路運輸經營許可證》核發機關報備。

2．道路運輸管理機構在原《道路運輸經營許可證》副本“分支機構”欄中予以注明，同時向分公司核發新的《道路運輸經營許可證》副本，并出具分公司備案證明。

3．道路危險運輸企業憑備案證明、總公司《道路運輸經營許可證》正本復印件、分公司《道路運輸經營許可證》副本(原件)辦理工商、稅務登記手續。

4．分公司的經營范圍不得超過總公司的經營范圍。(二)道路危險貨物運輸企業設立分公司，如總公司與分公司不屬同一道路運輸管理機構管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路危險貨物運輸企業應當向分公司注冊地的道路運輸管理機構報備，并提供總公司《企業法人營業執照》、《道路運輸經營許可證》正本復印件和《道路運輸經營許可證》副本(原件)。

2．經核實，道路危險貨物運輸企業提供的材料真實，且符合從事道路危險貨物運輸經營活動條件的，道路運輸管理機構應當予以報備，出具分公司備案證明，并向分公司核發新的《道路運輸經營許可證》副本，同時函告總公司注冊地的道路運輸管理機構。

3．道路危險貨物運輸企業憑總公司《企業法人營業執照》、《道路運輸經營許可證》正本復印件和分公司備案證明、分公司《道路運輸經營許可證》副本(原件)辦理工商、稅務登記手續。

4．分公司需新增危險貨物運輸車輛的，分公司所在地的道路運輸管理機構審核車輛條件，符合要求的，配發《道路運輸證》。5．分公司的經營范圍不得超過總公司的經營范圍。

七、許可變更辦理程序

(一)道路危險貨物運輸企業或者單位擬變更許可事項的，應當向原許可機關提出申請，按照有關許可的規定辦理。

(二)道路危險貨物運輸企業或者單位變更名稱、地址的，應當向作出原許可決定的道路運輸管理機構備案。其中，變更地址的，道路運輸管理機構應當重新核實其停車場地、專用停車區域以及安全防護、環境保護、消防設施設備的證明材料。(三)許可變更后，道路運輸管理機構按照證件發放程序重新換發《道路運輸經營許可證》、《道路運輸證》，收回原證件。

八、終止經營辦理程序

(一)道路危險貨物運輸企業或單位擬終止道路危險貨物運輸業務的，應當在終止經營之日起提前30日告知原許可的道路運輸管理機構。(二)如屬核減經營范圍的，道路運輸管理機構應當為道路危險貨物運輸企業或單位換發《道路運輸經營許可證》正、副本或《道路危險貨物運輸許可證》等證件。

(三)如屬終止經營的，道路運輸管理機構應當收回道路危險貨物運輸企業或單位的《道路運輸經營許可證》正、副本或《道路危險貨物運輸許可證》和《道路運輸證》等有關證件，辦理有關注銷手續。

九、建檔

道路運輸管理機構對從事道路危險貨物運輸業務申請作出行政許可后，應當分經營性危險貨物運輸和非經營性危險貨物運輸將有關材料存檔。條件具備的，可同時存電子檔案。

(一)經營性道路危險貨物運輸行政許可，應當將以下材料存入業戶檔案中：

1．《道路危險貨物運輸經營申請表》； 2．擬運輸的危險貨物類別、項別及運營方案； 3．企業章程文本；

4．投資人、負責人身份證明復印件，經辦人的身份證明復印件； 5．如需要委托的，存檔授權委托書； 6．投入車輛情況。已購置車輛的，需存檔機動車輛行駛證復印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書； 7．擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業資格證復印件，駕駛人員的駕駛證復印件；

8．停車場地和專用停車區域產權證明或租賃協議； 9．安全防護、環境保護、消防設施設備的證明材料； 10．安全生產管理制度文本；

11．需補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》； 12．《交通行政許可申請受理通知書》；

13．道路運輸管理機構審核意見(包括同意或不同意的意見)； 14．《道路危險貨物運輸行政許可決定書》； 15．道路運輸行政許可文書(證件)送達回證； 16．《道路運輸經營許可證》復印件； 17．《道路運輸證》復印件； 18．其他存檔材料。

(二)非經營性道路危險貨物運輸行政許可，應當將以下材料存入業戶檔案中：

1．《道路危險貨物運輸申請表》；

2．省級以上安全生產監督管理部門頒發的《危險化學品登記證》復印件或科研、軍工和通用民航等企事業單位性質證明材料； 3．特殊運輸需求說明材料； 4．擬運輸的危險貨物類別、項別及運營方案；

5．投資人、負責人身份證明復印件，經辦人的身份證明復印件； 6．如需要委托的，存檔授權委托書；

7．投入車輛情況。已購置車輛的，需存檔機動車輛行駛證復印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書； 8．擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業資格證復印件，駕駛人員的駕駛證復印件；

9．停車場地和專用停車區域產權證明或租賃協議； 10．安全防護、環境保護、消防設施設備的證明材料； 11．安全生產管理制度文本；

12．需補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》； 13．《交通行政許可申請受理通知書》；

14．道路運輸管理機構審核意見(包括同意或不同意的意見)； 15．《道路危險貨物運輸行政許可決定書》； 16．道路運輸行政許可文書(證件)送達回證； 17．《道路危險貨物運輸許可證》復印件； 18．《道路運輸證》復印件； 19．其他存檔材料。

第二節 危險貨物運輸車輛和專用設備管理

一、危險貨物運輸車輛管理

(一)道路危險貨物運輸企業或者單位應當按照車輛技術管理的要求，維護、檢測、使用和管理專用車輛，確保專用車輛技術狀況良好。(二)專用車輛應當按照《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB 13392)規定的要求裝置標志燈、標志牌。

(三)道路運輸管理機構對車輛技術等級達不到一級的車輛，不得允許道路危險貨物運輸企業或單位再使用該車輛從事道路危險貨物運輸，應為車輛辦理《道路運輸證》變更手續；對非經營性危險貨物運輸車輛則收回《道路運輸證》。

二、專用設備管理

(一)道路危險貨物運輸企業或者單位用于裝卸危險貨物的機械及工、屬具的技術狀況應當符合行業標準《汽車運輸危險貨物規則》(JT 617)規定的技術要求。

(二)罐式專用車輛的罐體應符合《鋼制壓力容器》(GB 150)、《汽車運輸液體危險貨物常壓容器(罐體)通用技術條件》(GB 18564)等國家標準規定的技術條件，應提供質量監督部門出具的檢測合格證明。(三)罐式專用車輛應當在罐體檢驗合格的有效期內承運危險貨物。(四)專用車輛應當到具備道路危險貨物運輸車輛維修條件的企業進行維修。

三、危險貨物運輸車輛審驗

道路危險貨物運輸車輛實行定期審驗制度，設區的市級道路運輸管理機構負責對道路危險貨物運輸專用車輛進行審驗。(一)審驗時間

道路危險貨物運輸專用車輛每年審驗一次，具體審驗時間由各省自行確定。(二)審驗內容

道路運輸管理機構應當對危險貨物運輸車輛審驗以下內容： 1．車輛技術狀況，罐式車輛應提供罐體檢驗合格證； 2．車輛技術檔案，罐式車輛應標明罐體容積； 3．定期維護和檢測情況； 4．車輛結構及尺寸變動情況； 5．違章記錄；

6．專用車輛投保危險貨物運輸承運人責任險情況； 7．罐式專用車輛罐體質量檢驗情況；

8．必需的應急處理器材和安全防護設施設備的配備情況； 9．專用車輛的標志燈、標志牌安裝情況； 10．其他按規定需審驗的內容。(三)審驗程序

道路運輸管理機構應當按照以下程序審驗道路危險貨物運輸車輛： 1．道路運輸管理機構發布車輛審驗公告。

2．道路危險貨物運輸企業或非經營性道路危險貨物運輸單位應按規定填寫《道路運輸車輛審驗表》，該表可向車籍地設區的市級道路運輸管理機構領取，或在機動車綜合性能檢測站領取，或在道路運輸管理機構網站上下載。3．道路危險貨物運輸企業或單位應當在規定時間內到機動車綜合性能檢測站對危險貨物運輸車輛進行檢測。

4．機動車綜合性能檢測站按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB 18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB 1589)的規定進行檢測，出具全國統一式樣的檢測報告。

5．設區的市級道路運輸管理機構對車輛檢測報告等進行審核，評定車輛技術等級。

6．道路運輸管理機構對專用車輛結構及尺寸、違法記錄情況、專用車輛投保危險貨物承運人責任險情況、罐式專用車輛罐體質量檢驗情況、必需的應急處理器材和安全防護設施設備的配備情況和專用車輛標志燈、牌完好情況進行審驗。

7．專用車輛的技術等級達到一級，且其他設施、設備完好，沒有重大違法行為，符合要求的，則車輛審驗合格，在《道路運輸證》“車輛審驗及技術等級記錄”欄內加蓋注有相應車輛技術等級的審驗專用章；審驗不符合要求的，應當責令限期改正。限期改正后仍不符合要求的，道路運輸管理機構應當收回《道路運輸證》。

8．審驗結束后，設區的市級道路運輸管理機構應當及時在審驗臺賬中作相應記錄，對審驗資料進行整理并存入車輛管理檔案。《道路運輸證》上有違章記錄的，應當將違章記錄轉登至道路危險貨物運輸企業或單位的業戶檔案中。

四、危險貨物運輸車輛異動(一)新增車輛 道路危險貨物運輸企業或非經營性的道路危險貨物運輸單位擬新增危險貨物運輸專用車輛的，按照以下程序辦理：

1．道路危險貨物運輸企業或非經營性的道路危險貨物運輸單位應當填寫新增運輸車輛申請表。

2．道路運輸管理機構應當要求道路危險貨物運輸企業或非經營性的道路危險貨物運輸單位提供《道路運輸經營許可證》副本或《道路危險貨物運輸許可證》復印件、機動車行駛證及復印件、機動車綜合性能檢測報告單、車輛技術等級評定表等。3．新增專用車輛技術等級應當是一級。

4．專用車輛是罐式車輛的，還應當提供罐體檢測合格證。5．符合條件的，道路運輸管理機構向專用車輛配發《道路運輸證》，同時將以上相關材料存入車輛管理檔案中。

6．新增專用車輛有關手續辦理結束后，道路危險貨物運輸企業或非經營性的道路危險貨物運輸單位應當建立該車技術檔案。(二)車輛退出市場

對達到國家規定報廢標準或者經檢測車輛技術等級達不到一級的道路危險貨物運輸專用車輛，以及道路危險貨物運輸企業或非經營性道路危險貨物運輸單位擬退出道路危險貨物運輸的專用車輛，道路運輸管理機構應當收回車輛的《道路運輸證》。(三)轉籍或過戶車輛

危險貨物運輸專用車輛轉籍、過戶的，按照以下程序辦理： 1．道路危險貨物運輸企業或非經營性道路危險貨物運輸單位要求將專用車輛轉籍、過戶的，應當向原發證的道路運輸管理機構提出申請。2．道路運輸管理機構接到申請后，應當收回車輛的《道路運輸證》，向道路危險貨物運輸企業或非經營性道路危險貨物運輸單位出具專用車輛轉籍、過戶證明，并將車輛變動情況登記在道路危險貨物運輸企業或單位的車輛檔案中。

3．專用車輛轉籍、過戶，屬不同管轄區域的，原發證的道路運輸管理機構應當向轉入地的道路運輸管理機構移交車輛管理檔案。4．專用車輛轉籍、過戶后，擬繼續從事道路危險貨物運輸的，專用車輛的新所有人憑貨運車輛轉籍、過戶證明和車輛檔案，應當向轉入地的道路運輸管理機構重新申請。符合條件的，道路運輸管理機構應當盡快為申請人辦理相關手續。

5．專用車輛轉籍、過戶后，未辦理相關經營手續從事道路危險貨物運輸的，視為無《道路運輸經營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》和《道路運輸證》從事道路危險貨物運輸經營活動。(四)車輛報停

1．道路危險貨物運輸專用車輛擬報停的，道路危險貨物運輸企業或非經營性道路危險貨物運輸單位需持擬報停車輛的《道路運輸證》，到道路運輸管理機構辦理車輛報停手續，道路運輸管理機構暫時收回《道路運輸證》。

2．道路危險貨物運輸專用車輛報停后擬恢復運營的，道路危險貨物運輸企業或非經營性道路危險貨物運輸單位應當向道路運輸管理機構申請領回《道路運輸證》。(五)車輛被終止經營

道路危險貨物運輸企業或非經營性道路危險貨物運輸單位因違反規定被吊銷《道路運輸經營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》的，道路運輸管理機構應當收回道路危險貨物運輸專用車輛的《道路運輸證》。

五、危險貨物運輸車輛檔案(一)車輛管理檔案

道路運輸管理機構應當建立道路危險貨物運輸專用車輛管理檔案。專用車輛管理檔案堅持“一車一檔”，應包括以下內容：

1．車輛基本情況，包括機動車行駛證、《道路運輸證》復印件及車輛照片、承運人責任險保險單復印件等； 2．二級維護和檢測情況； 3．技術等級記錄； 4．車輛變更記錄； 5．交通事故記錄； 6．車輛審驗記錄；

7．通訊工具及行駛記錄儀或定位系統的配備證明； 8．罐體檢測合格證或檢測報告復印件等； 9．其他按規定要求歸檔的資料。(二)車輛技術檔案

道路運輸管理機構應當監督道路危險貨物運輸企業或者單位建立危險貨物運輸車輛技術檔案。專用車輛技術檔案堅持“一車一檔”，應當包括以下內容： 1．車輛基本情況，包括機動車行駛證、《道路運輸證》復印件及車輛照片、承運人責任險保險單復印件等； 2．主要部件更換情況、修理記錄； 3．二級維護記錄(含出廠合格證)； 4．技術等級評定記錄； 5．車輛變更記錄； 6．行駛里程記錄； 7．交通事故記錄； 8．車輛審驗記錄；

9．通訊工具及行駛記錄儀或定位系統的配備證明； 10．罐體檢測合格證或檢測報告復印件； 11．其他按規定要求歸檔的資料。

(三)道路危險貨物運輸專用車輛管理檔案和技術檔案內容記載應當及時、完整和準確，不得隨意更改。

(四)道路運輸管理機構應當督促道路危險貨物運輸企業或單位及時報送交通事故等動態信息。

第三節 道路危險貨物運輸管理

一、道路危險貨物運輸市場管理

道路運輸管理機構應當加強對道路危險貨物運輸企業和非經營性道路危險貨物運輸單位的日常監管，對企業資質、人員資格、車輛技術狀況進行監督，規范運輸行為。(一)監督道路危險貨物運輸企業和非經營性道路危險貨物運輸單位嚴格執行有關道路危險貨物運輸的國家標準或交通行業標準。(二)查處違反道路危險貨物運輸許可的行為，查處未取得道路危險貨物運輸許可從事危險貨物運輸的行為。(三)查處違反道路危險貨物運輸規范的行為。

(四)查處違反道路危險貨物運輸專用車輛管理規定的行為。(五)查處違反道路危險貨物運輸從業人員管理規定的行為等。

二、道路危險貨物運輸企業質量信譽考核

道路危險貨物運輸企業質量信譽考核工作參照道路貨物運輸企業質量信譽考核工作進行，由省級道路運輸管理機構統一組織開展，設區的市級道路運輸管理機構根據管理職責、權限具體實施。

三、道路危險貨物運輸管理檔案

道路運輸管理機構應當建立道路危險貨物運輸企業和非經營性道路危險貨物運輸單位管理檔案，并保存完整。(一)道路危險貨物運輸企業管理檔案

道路危險貨物運輸企業管理檔案應當包括以下內容： 1．《道路危險貨物運輸經營申請表》； 2．運輸危險貨物的類別、項別及運營方案； 3．企業章程文本；

4．投資人、負責人身份證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書；

5．投入車輛情況。已購置車輛的，需存檔機動車輛行駛證復印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

6．已聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證復印件，駕駛員、裝卸管理人員、押運人員的從業資格證復印件； 7．安全生產制度文本；

8．停車場地和專用停車區域產權證明或租賃協議； 9．安全防護、環境保護、消防設施設備的證明材料；

10．道路危險貨物運輸專用車輛的前、后、側面及辦公場所、停車場地或專用停車區的照片；

11．補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》； 12．《交通行政許可申請受理通知書》； l3．道路運輸管理機構審核意見；

14．《道路危險貨物運輸行政許可決定書》； 15．道路運輸行政許可文書(證件)送達回證； 16．《道路運輸經營許可證》復印件； 17．《道路運輸證》復印件；

18．《企業法人營業執照》、《稅務登記證》(企業)及消防部門登記證書等復印件；

19．危險貨物運輸承運人責任險保單復印件； 20．其他規定要求歸檔的資料。

(二)非經營性道路危險貨物運輸單位管理檔案 非經營性道路危險貨物運輸單位管理檔案應當包括以下內容： 1．《道路危險貨物運輸申請表》；

2．省級以上安監部門頒發的《危險化學品登記證》復印件或科研、軍工和通用民航等企事業單位性質證明材料； 3．特殊運輸需求說明材料；

4．擬運輸的危險貨物類別、項別及運營方案；

5．投資人、負責人身份證明復印件，經辦人的身份證明復印件； 6．如需要委托的，存檔授權委托書；

7．投入車輛情況。已購置車輛的，需存檔機動車輛行駛證復印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

8．已聘用或擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業資格證復印件，駕駛人員的駕駛證復印件；

9．停車場地和專用停車區域產權證明或租賃協議； 10．安全防護、環境保護、消防設施設備的證明材料；

11．道路危險貨物運輸專用車輛的前、后、側面及辦公場所、停車場地或專用停車區的照片； 12．安全生產管理制度文本；

13．補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》； 14．《交通行政許可申請受理通知書》； 15．道路運輸管理機構審核意見； 16．《道路危險貨物運輸行政許可決定書》； 17．道路運輸行政許可文書(證件)送達回證； 18．《道路危險貨物運輸許可證》復印件； 19．《道路運輸證》復印件；

20．《企業法人營業執照》、《稅務登記證》(企業)及消防部門登記證書等復印件；

21．危險貨物運輸承運人責任險保單復印件； 22．其他規定要求歸檔的材料。

第五章 道路旅客運輸管理工作規范 第一節 道路旅客運輸經營許可

一、道路旅客運輸經營許可事項及實施主體

(一)省級道路運輸管理機構負責省際、市際道路班車客運、包車客運、旅游客運及客運班線經營許可。

(二)市級道路運輸管理機構負責縣際道路班車客運、包車客運、旅游客運及客運班線經營許可。

(三)縣級道路運輸管理機構負責縣內班車客運、包車客運、旅游客運及客運班線經營許可。

二、道路旅客運輸經營許可條件

申請從事道路旅客運輸的，道路運輸管理機構應當審查申請人是否具備以下條件：

(一)有與其經營業務相適應并經檢測合格的客車。1．客車技術要求

(1)技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB 18565)的要求；

(2)外廓尺寸、軸荷和質量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB 1589)的要求；

(3)從事高速公路客運或者營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其技術等級應當達到行業標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT／T 198)規定的一級技術等級；

(4)營運線路長度在400公里以上800公里以下的客運車輛，其技術等級應當達到二級以上；

(5)其他客運車輛的技術等級應當達到三級以上。2．客車類型等級要求

從事高速公路客運、旅游客運和營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其車輛類型等級應當達到行業標準《營運客車類型劃分及等級評定》(JT／T 325)規定的中級以上。3．客車數量要求

(1)經營一類客運班線的班車客運經營者應當自有營運客車100輛以上、客位3000個以上，其中高級客車在30輛以上、客位900個以上；或者自有高級營運客車40輛以上、客位：1200個以上；

(2)經營二類客運班線的班車客運經營者應當自有營運客車50輛以上、客位1 500個以上，其中中高級客車在15輛以上、客位450個以上；或者自有高級營運客車20輛以上、客位600個以上；(3)經營三類客運班線的班車客運經營者應當自有營運客車10輛以上、客位200個以上；

(4)經營四類客運班線的班車客運經營者應當自有營運客車1輛以上；

(5)經營省際包車客運的經營者，應當自有中高級營運客車20輛以上、客位600個以上；

(6)經營省內包車客運的經營者，應當自有營運客車5輛以上、客位100個以上。

(二)有符合條件的駕駛人員。

1．取得相應的機動車駕駛證，且年齡不超過60周歲； 2．3年內無重大以上交通責任事故記錄； 3．取得相應從業資格證。

(三)有健全的安全生產管理制度。具體包括安全生產操作規程，安全生產和崗位責任制，安全生產監督檢查制度，從業人員安全管理制度，安全例會制度，安全培訓和教育學習制度，車輛、設施、設備安全管理制度，事故處理應急預案等。

(四)申請從事道路客運班線經營的，還應當有明確的線路和站點方案。

三、道路旅客運輸經營許可辦理程序

(一)要求提供的申請材料 申請從事道路旅客運輸經營的，道路運輸管理機構應當要求申請人提供以下材料： 1．《道路旅客運輸經營申請表》；

2．企業章程文本(如果申請者是個體經營者，不需要提供)； 3．投資人、負責人身份證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書；

4．安全生產管理制度文本；

5．擬投入車輛承諾書(包括客車數量、類型及等級、技術等級、座位數以及客車外廓長、寬、高等)；若擬投入客車屬于已購置或者現有的，應提供機動車行駛證、機動車綜合性能檢測報告單、車輛技術等級評定表、客車等級評定證明及其復印件；

6．己聘用或者擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業資格證及其復印件； 7．3年內無重大以上交通責任事故的證明。(二)申請材料形式審查及處置

道路運輸管理機構應當對申請材料的完整性進行以下審核： 1．申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當要求申請人當場補全或者更正，當場不能補全或者更正的，應當場或在5個工作日內出具注明日期且加蓋道路運輸管理機構專用印章的《交通行政許可申請補正通知書》，一次性告知需補正的全部內容。

2．申請材料齊全有效的，應出具《交通行政許可申請受理通知書》。3．申請事項依法不需要取得行政許可或申請事項依法不屬于本級道路運輸管理機構職權范圍的，應出具《交通行政許可申請不予受理決定書》。

(三)許可前公示和現場審查

對已受理的道路客運經營申請，道路運輸管理機構應當將申請的有關情況在道路運輸管理機構網站或辦公場所進行公示，公示期限為5日。公