第一篇：信訪案件卷宗保密工作承諾書

信訪案件卷宗保密工作承諾書

本人知悉相關(guān)保密法律法規(guī)制度, 愿意承擔相關(guān)的保密義務和法律責任并承諾: 1.牢固樹立保密觀念，嚴格管理和保護好屬于國家和組織所有的一切保密檔案，不泄露黨和國家秘密及工作中涉及保密的資料；

2.不在無保密保障的場所閱辦、存放秘密文件、資料； 3.不擅自或指使他人復制、摘抄、銷毀或私自留存帶有密級的文件、資料，不違規(guī)留存和利用工作中的涉密電子數(shù)據(jù)。檔案的提供利用、復制、摘抄，應根據(jù)秘密等級經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導批準，辦理規(guī)定的手續(xù)；

4.不攜帶秘密文件、資料進入公共場所或進行社交活動；

5.不使用無秘密措施的通信設(shè)施和普通郵政傳遞黨和國家秘密及工作中涉及保密的資料；

6.不與親友和有關(guān)人員談論黨和國家及工作中秘密，管好身邊工作人員和配偶、子女；

7.不在涉外活動或接受記者采訪中涉及黨和國家秘密及工作中涉及保密的資料；

8.不在出國訪問、考察等外事活動中攜帶涉及黨和國家秘密及工作中涉及保密的文件、資料和物品；

9.不以任何其他的方式泄露所接觸、知悉的黨和國家秘密、工作秘密；

10.離崗時,自愿接受脫密期管理,簽訂保密承諾書。違反上述承諾,自愿承擔黨紀、政紀責任和法律后果。

分管領(lǐng)導簽字：

工作人員簽名: 年

月

日

****年**月**日

第二篇：案件卷宗材料裝訂順序

楚雄市人民法院關(guān)于案件卷宗材料裝訂順序的規(guī)定

(2005年12月21日院審判委員會討論修改通過)

為使我院的刑事、民事、行政、執(zhí)行各類案件卷宗材料裝訂統(tǒng)一、規(guī)范，根據(jù)最高人民法院《人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》的規(guī)定，結(jié)合我院實際，制定本規(guī)定，并作為我院案件質(zhì)量評查工作中卷宗裝訂順序的評查標準。

案件卷宗材料的裝訂排列順序，總的要求是按照訴訟、執(zhí)行程序的客觀進程，形成文書的時間順序，兼顧文書材料間的有機聯(lián)系進行排序。

一、刑事案件卷宗材料裝訂順序

刑事公訴案件卷宗材料裝訂順序：

（一）分內(nèi)外卷裝訂的材料順序

1、外卷

（1）卷宗目錄（2）立案審查、審判流程管理信息表（3）審理流程跟蹤表（4）起訴書副本（5）換押證及送達回證（6）附帶民事訴狀（7）送達起訴書筆錄、送達附帶民事訴狀的送達回證（8）指定、委托辯護人、委托附帶民事訴訟代理人的有關(guān)材料（9）公訴機關(guān)隨案移交的證據(jù)材料、附帶民事訴訟證據(jù)（10）民事訴訟庭前調(diào)解筆錄（有則裝訂）（11）開庭前的通知、傳票及送達回證（12）開庭公告（不公開審理的除外）（13）提押票（14）庭審程序提綱（15）庭審筆錄（16）證人具結(jié)書（證人出庭作證的案件）（17）辯護詞（18）被告人的悔罪書（19）裁判文書副本2份（20）提押票（21）宣判筆錄（22）裁判文書送達回證（23）報送上訴案件函（稿）（24）二審法院退卷函（25）二審法院裁判文書副本（26）執(zhí)行通知書送達回證（27）贓款贓物處理手續(xù)材料（28）罰金收據(jù)、執(zhí)行款收據(jù)、領(lǐng)條

2、內(nèi)卷

（1）卷宗目錄（2）案件審理報告（3）合議庭評議筆錄（4）審委會討論案件筆錄及向上級法院的請示、批復（有則裝訂）（5）裁判文書正本

（二）裝訂成一卷的材料順序

（1）卷宗目錄（2）立案審查、審判流程管理信息表（3）審理流程跟蹤表（4）起訴書副本

（5）換押證及送達回證（6）附帶民事訴狀（7）送達起訴書筆錄、送達附帶民事訴狀的送達回證（8）指定、委托辯護人、委托附帶民事訴訟代理人的有關(guān)材料（9）公訴機關(guān)隨案移交的證據(jù)材料、附帶民事訴訟證據(jù)（10）民事訴訟庭前調(diào)解筆錄（有則裝訂）（11）開庭前的通知、傳票及送達回證（12）開庭公告（不公開審理的除外）（13）提押票（14）庭審程序提綱（15）庭審筆錄（16）證人具結(jié)書（證人出庭作證的案件）（17）辯護詞（18）被告人的悔罪書（19）裁判文書正本1份、副本1份（20）提押票（21）宣判筆錄（22）裁判文書送達回證（23）報送上訴案件函（稿）（24）二審法院退卷函（25）二審法院裁判文書副本（26）執(zhí)行通知書送達回證（27）贓款贓物處理手續(xù)材料（28）罰金收據(jù)、執(zhí)行款收據(jù)、領(lǐng)條

刑事自訴案件卷宗材料裝訂順序

（一）分內(nèi)外卷裝訂的材料順序

1、外卷

（1）卷宗目錄（2）立案審查、審判流程管理信息表（3）審理流程跟蹤表（4）刑事自訴狀

（5）受理案件通知書送達回證（6）刑事自訴狀副本、應訴通知書送達回證（7）答辯狀及送達回證（8）指定、委托辯護人、訴訟代理人的有關(guān)材料（9）證據(jù)收據(jù)及自訴人提供的證據(jù)、申請證人出庭作證申請書（10）證據(jù)收據(jù)及被告人提供的證據(jù)、申請證人出庭作證申請書（11）當事人申請法院調(diào)取證據(jù)申請書及法院調(diào)取的證據(jù)（12）開庭前的通知（如合議庭組成人員告知書）及送達回證、開庭傳票及送達回證、出庭通知書送達回證（13）開庭公告（不公開審理的除外）（14）庭審筆錄（15）證人具結(jié)書（證人出庭作證的案件）（16）代理

詞、辯護詞（17）裁判文書副本2份（18）宣判筆錄（19）裁判文書送達回證（20）報送上訴案件函（稿）（21）二審法院退卷函（22）二審法院裁判文書副本（23）執(zhí)行通知書送達回證（有則裝訂）（24）執(zhí)行款收據(jù)、領(lǐng)條

2、內(nèi)卷

（1）卷宗目錄（2）案件審理報告（3）合議庭評議筆錄（4）審委會討論案件筆錄及向上級法院的請示、批復（有則裝訂）（5）裁判文書正本

（二）裝訂成一卷的材料順序

（1）卷宗目錄（2）立案審查、審判流程管理信息表（3）審理流程跟蹤表（4）刑事自訴狀

（5）受理案件通知書送達回證（6）刑事自訴狀副本、應訴通知書送達回證（7）答辯狀及送達回證（8）指定、委托辯護人、訴訟代理人的有關(guān)材料（9）證據(jù)收據(jù)及自訴人提供的證據(jù)、申請證人出庭作證申請書（10）證據(jù)收據(jù)及被告人提供的證據(jù)、申請證人出庭作證申請書（11）當事人申請法院調(diào)取證據(jù)申請書及法院調(diào)取的證據(jù)（12）開庭前的通知（如合議庭組成人員告知書）及送達回證、開庭傳票及送達回證、出庭通知書送達回證（13）開庭公告（不公開審理的除外）（15）庭審筆錄（16）證人具結(jié)書（證人出庭作證的案件）（17）代理詞、辯護詞（18）裁判文書正本1份、副本1份（19）宣判筆錄（20）裁判文書送達回證（21）報送上訴案件函（稿）（22）二審法院退卷函（23）二審法院裁判文書副本（24）執(zhí)行通知書送達回證（有則裝訂）（25）執(zhí)行款收據(jù)、領(lǐng)條

二、民商事案件卷宗材料裝訂順序

（一）分內(nèi)外卷裝訂的材料順序

1、外卷

（1）卷宗目錄（2）立案審查、審判流程管理信息表（3）審理流程跟蹤表（4）民事起訴書

（5）受理案件通知書送達回證（6）訴訟費收據(jù)或緩、減、免交訴訟費手續(xù)（7）訴狀副本、應訴通知書送達回證（8）答辯狀及送達回證（9）法定代表人身份證明、委托訴訟代理人的有關(guān)材料（10）舉證通知書存卷聯(lián)、證據(jù)收據(jù)及原告提供的證據(jù)、申請證人出庭作證申請書

（11）舉證通知書存卷聯(lián)、證據(jù)收據(jù)及被告提供的證據(jù)、申請證人出庭作證申請書（12）當事人申請法院調(diào)取證據(jù)申請書及法院調(diào)取的證據(jù)（13）開庭前的通知（如合議庭組成人員告知書）及送達回證、開庭傳票及送達回證、出庭通知書送達回證（14）開庭公告（不公開審理的除外）（15）庭審筆錄（16）代理詞（17）裁判文書副本2份（18）宣判筆錄（19）裁判文書送達回證（20）報送上訴案件函（稿）（21）二審法院退卷函（22）二審法院裁判文書副本（23）執(zhí)行款收據(jù)、領(lǐng)條

2、內(nèi)卷

（1）卷宗目錄（2）案件審理報告（3）合議庭評議筆錄（4）審委會討論案件筆錄及向上級法院的請示、批復（有則裝訂）（5）裁判文書正本

（二）裝訂成一卷的材料順序

（1）卷宗目錄（2）立案審查、審判流程管理信息表（3）審理流程跟蹤表（4）民事起訴書

（5）受理案件通知書送達回證（6）訴訟費收據(jù)或緩、減、免交訴訟費手續(xù)（7）訴狀副本、應訴通知書送達回證（8）答辯狀及送達回證（9）法定代表人身份證明、委托訴訟代理人的有關(guān)材料（10）舉證通知書存卷聯(lián)、證據(jù)收據(jù)及原告提供的證據(jù)、申請證人出庭作證申請書

（11）舉證通知書存卷聯(lián)、證據(jù)收據(jù)及被告提供的證據(jù)、申請證人出庭作證申請書（12）當事人申請法院調(diào)取證據(jù)申請書及法院調(diào)取的證據(jù)（13）開庭前的通知（如合議庭組成人員告知書）及送達回證、開庭傳票及送達回證、出庭通知書送達回證（14）開庭公告（不公開審理的除外）（15）庭審筆錄（16）代理詞（17）裁判文書正本1份、副本1份（18）宣判筆錄（19）裁判文書送達回證（20）報送上訴案件函（稿）（21）二審法院退卷函（22）二審法院裁判文書副本（23）執(zhí)行款收據(jù)、領(lǐng)條

三、行政訴訟案件卷宗材料裝訂順序

一般均應分內(nèi)外卷裝訂

1、外卷

（1）卷宗目錄（2）立案審查、審判流程管理信息表（3）審理流程跟蹤表（4）行政起訴狀（5）受理案件通知書送達回證（6）訴訟費收據(jù)或緩、減、免交訴訟費手續(xù)（7）訴狀副本、應訴通知書送達回證（8）答辯狀及送達回證（9）法定代表人身份證明、委托訴訟代理人的有關(guān)材料（10）舉證通知書存卷聯(lián)、證據(jù)收據(jù)及原告提供的證據(jù)、申請證人出庭作證申請書（11）舉證通知書存卷聯(lián)、證據(jù)收據(jù)及被告提供的證據(jù)、申請證人出庭作證申請書（12）當事人申請法院調(diào)取證據(jù)申請書及法院調(diào)取的證據(jù)（13）開庭前的通知（如合議庭組成人員告知書）及送達回證、開庭傳票及送達回證、出庭通知書送達回證（14）開庭公告（不公開審理的除外）（15）庭審筆錄（16）代理詞（17）裁判文書副本2份（18）宣判筆錄（19）裁判文書送達回證（20）報送上訴案件函（稿）（21）二審法院退卷函（22）二審法院裁判文書副本（23）執(zhí)行款收據(jù)、領(lǐng)條

2、內(nèi)卷

（1）卷宗目錄（2）案件審理報告（3）合議庭評議筆錄（4）審委會討論案件筆錄及向上級法院的請示、批復（有則裝訂）（5）裁判文書正本

四、執(zhí)行案件卷宗材料裝訂順序

（1）卷宗目錄（2）執(zhí)行案件立案審查、流程管理信息表（3）案件執(zhí)行流程跟蹤表（4）執(zhí)行申請書（5）執(zhí)行依據(jù)：發(fā)生法律效力的判決書、調(diào)解書、裁定書及其他法律文書（5）受理案件通知書送達回證（6）執(zhí)行費收據(jù)（7）執(zhí)行標的明細表（8）執(zhí)行通知書送達回證（9）執(zhí)行筆錄（10）采取強制執(zhí)行措施的有關(guān)手續(xù)、筆錄（11）案件討論筆錄（12）民事裁定書正本1份、副本1份（13）民事裁定書送達回證（14）執(zhí)行款物收據(jù)及領(lǐng)條（15）案件執(zhí)行結(jié)案報告

本規(guī)定自2006年1月起執(zhí)行。

第三篇：案件卷宗裝訂順序

《刑事案件卷宗裝訂順序》

一、正卷

1、卷宗目錄

2、審判流程信息表（屬于哪個審判環(huán)節(jié)填寫的，必須認真填寫齊全）

3、立案登記表、立案通知書

4、起訴書、刑事附帶民事訴狀

5、證據(jù)目錄；

6、送達起訴書副本通知書、換押票

7、送達回證

8、辯護人、監(jiān)護人、代理人函件

9、立案庭案件移交單

10、審限監(jiān)督卡

11、出庭通知書、公告、傳票

12、提押票

13、鑒定結(jié)論、各種證據(jù)材料

14、調(diào)查筆錄

15、法庭審理筆錄（調(diào)解筆錄）

16、公訴詞、辯護詞、代理詞

17、原、被告提交的書面陳述

18、撤訴申請

19、裁判文書、調(diào)解書副本

20、宣判筆錄

21、送達回證

22、取保候?qū)彌Q定書

23、逮捕決定書

24、抗訴書、上訴狀

25、上訴移送函

26、二審法院退卷函

27、二審法院裁判文書或者調(diào)解書

28、執(zhí)行通知書回執(zhí)

29、贓物、證物移送清單及處理手續(xù)

30、司法建議書

31、備考表

32、證物袋

二、副卷

1、卷宗目錄

2、閱卷筆錄

3、合議庭筆錄

4、案件審理報告

5、審委會筆錄

6、裁判文書原件及正本

民商事、行政案件卷宗裝訂順序

一、正卷

1、卷宗目錄

2、審判流程信息表（屬于哪個審判環(huán)節(jié)填寫的，必須認真填寫齊全）

3、立案登記表

4、起訴書及相關(guān)證據(jù)材料（包括法人身份證明書、授權(quán)委托書、營業(yè)執(zhí)照等）

5、受理案件通知書

6、訴訟費減、緩、免申請及審批手續(xù)

7、訴訟費收費票據(jù)

8、送達回證

9、立案庭案件移交單

10、審限監(jiān)督卡

11、應訴通知書、答辯狀及相關(guān)證據(jù)

12、被告法人身份證明書、授權(quán)委托書、營業(yè)執(zhí)照等

13、送達回證

14、開庭公告、傳票、出庭通知書

15、庭審前的各類裁定文書

16、司法鑒定書

17、法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)

18、司法鑒定書

19、原、被告的舉證材料

20、調(diào)查筆錄

21、法庭審理筆錄（調(diào)解筆錄）

22、原、被告代理人代理詞

23、撤訴申請書

24、判決書、調(diào)解書、裁定書副本

25、宣判筆錄

26、送達回證

27、上訴狀副本、上訴案件移送函

28、二審法院退卷函

29、二審法院判決書、調(diào)解書、裁定書副本

30、生效法律文書移送書

31、備考表（須空白紙）

32、證物袋

二、副卷

1、卷宗目錄

2、閱卷筆錄

3、合議庭評議筆錄

4、審理報告

5、審委會筆錄

6、裁判文書原件及正本

7、備考表

第四篇：各類案件卷宗裝訂順序

各類案件安裝的順序

刑事一審案件卷宗正卷裝訂順序

1、卷宗封面；

2、卷內(nèi)目錄；

3、審判流程信息管理表；

4、起訴狀正本及附件；

5、起訴書送達回證；

6、聘請、指定、委托辯護人材料；

7、自行逮捕決定、逮

捕證及對家屬通知書；

8、扣押物品清單；

9、查封令、查封物品清單；

10、取保

候?qū)彙⒈Ｍ饩歪t(yī)決定書及保證書；

11、要求補送材料函及補送材料；

12、撤訴書；

13、調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料；

14、鑒定結(jié)論；

15、審問筆錄；

16、被告人坦白

交代、揭發(fā)問題登記表及查證材料；

17、延長審限的決定、報告及批復；

18、庭

審前工作筆錄單及開庭前通知、傳票、提押票、換押票；

19、開庭公告底稿；20、開庭審判筆錄；

21、判決書、裁定書正本；

22、宣判筆錄；

23、判決書、裁定書

送達回證；

24、提押票；

25、司法建議書；

26、抗訴書；

27、上訴案件移送書存

根；

28、上級人民法院退卷函；

29、上級人民法院判決書、裁定書；30、執(zhí)行通

知書存根和回執(zhí)；

31、贓物、證物移送清單及處理手續(xù)材料；

32、備考表；

33、證物袋；

34、卷底。

民事一審普通程序案件正卷材料裝訂順序

1--3同上；

4、審理運行時間表；

5、起訴書或口頭起訴筆錄；

6、立案通知書及

送達回證；

7、繳納訴訟費用或減、緩、免手續(xù)；

8、應訴通知書及送達回證；

9、答辯狀及附件；

10、原、被告訴訟代理人、法定代表人委托授權(quán)書、鑒定委托書

及法定代表人身份證明；

11、訴訟保全申請；

12、保全裁定及送達回證；

13、保

全措施存根；

14、原、被告舉證材料；

15、詢問、調(diào)查取證材料、證人出庭申請；

16、調(diào)解筆錄及調(diào)解材料；

17、準備庭筆錄；

18、開庭通知、傳票及出庭通知書、舉證通知書、合議庭成員通知書、開庭公告底稿等各類通知書；

19、開庭審判筆

錄；20、判決書、調(diào)解書、裁定書正本；

21、宣判筆錄、22、判決書、調(diào)解書、裁定書送達回證；

23、上訴案件移送函存根；

24、上級法院退卷函；

25、上級法

院判決書、調(diào)解書、裁定書正本；

26、證物處理手續(xù)；

27、執(zhí)行手續(xù)材料；28--30、同上。

行政訴訟一審案件正卷材料裝訂順序

1--3同上；４、起訴書、口訴筆錄及相關(guān)證據(jù)；５、受理案件通知書及送達回

證；

6、繳納訴訟費用收據(jù)或減、免、緩手續(xù)；

7、應訴通知書及送達回證；

8、答辯狀及附件；

9、法定代表人及訴訟代理人的身份證明及授權(quán)委托書；

10、原、被告舉證材料、第三人舉證材料；

11、詢問、調(diào)查筆錄及調(diào)查取證材料；

12、開

庭通知、傳票、公告底稿；

13、開庭審判筆錄；

14、代理詞；

15、撤訴書；

16、判決書、裁定書正本；

17、宣判筆錄；

18、送達回證；

19、上訴或復核案件移送

書；20、上級法院退卷函；

21、上級法院判決書、裁定書或批復；

22、證物處理

手續(xù)；

23、備考表。

執(zhí)行案件材料裝訂順序

1、卷宗目錄；

2、受理執(zhí)行案件審批表；

3、執(zhí)行日志；

4、申請、移送委托執(zhí)行

書及附件；

5、執(zhí)行根據(jù)；

6、閱卷筆錄；

7、執(zhí)行通知書稿；

8、交納執(zhí)行費用通

知及收據(jù)或減、免、緩執(zhí)行費用手續(xù)；

9、執(zhí)行筆錄；

10、調(diào)查筆錄、材料；

11、強制執(zhí)行措施材料；

12、協(xié)助執(zhí)行通知書；

13、查詢、凍結(jié)、劃撥存款通知書；

14、搜查令、搜查、查封扣押筆錄、財產(chǎn)清單；

15、解除強制措施材料；

16、對

妨害執(zhí)行的強制措施材料；

17、案外人對執(zhí)行標的提出異議的材料；

18、對異議的審查材料；

19、能否繼續(xù)執(zhí)行的審查報告；20、對異議的合議庭或?qū)徟形瘑T會決定；

21、駁回申請通知書；

22、中止或終結(jié)執(zhí)行的民事裁定書；

23、結(jié)案情況及收據(jù)；

24、執(zhí)行案件結(jié)案報告和審批表；

25、司法建議書；

26、傳票；

27、送達回證；

28、其他。

第五篇：信訪案件

情到深處冰自融

——一起典型信訪案件解決的樣本意義

背部佝僂、頭發(fā)稀少、面容憔悴，這個實際年齡僅43歲的大男人看上去仿佛有五六十歲。

這個人就是出了名的上訪戶王新標。

突如其來的車禍、難以言表的傷痛、長期上訪的折磨，無情吞噬著王新標的青壯歲月。自斷手指、咬傷工作人員、屢次進京上訪。從2009年至2011年，他多次采用極端惡性行為上訪。

就是這樣的一個極端上訪戶，九江市信訪工作人員用真心解決他的實際困難，用真誠叩開他冰冷的心扉。

今年6月18日，王新標攜家人扛著兩面錦旗送至市信訪局。上面寫著“鐵肩擔道為民做主、胸有百姓真心為民”、“真誠為黨實事為民、黨恩如山政情似海”。很難想象，僅有小學文化的王新標，在家里苦思冥想了5天，終于想出兩幅錦旗上的對聯(lián)。他說，唯有這樣才能表達對九江信訪部門的感激之情。

短短兩年，案卷厚達半尺高。王新標身上的故事太曲折，太繁雜。九江市信訪工作人員對記者戲謔道，簡直如同一本厚重的小說，沉重而心酸。在此之前，他們從未碰到過如此極端的上訪戶。

王新標的故事還得從2009年開始說起。1969年10月出生的王新標，是湖北省黃梅縣人，卻常住九江市潯陽區(qū)白水湖街道。2009年10月21日，王新標乘坐陳衛(wèi)斌駕駛的貨車在廣東省梅州市境內(nèi)發(fā)生翻車事故，其造成Ⅷ級傷殘。車禍發(fā)生后，2010年7月16日、2010年11月12日廣東省梅州市梅江區(qū)法院、廣東省梅州市中級人民法院分別對王新標交通事故賠償訴求作出一審、二審判決，由陳衛(wèi)斌賠付王新標人民幣90892.17元、精神損害撫慰金3000元。然而陳衛(wèi)斌逃匿，未履行賠償義務。期間，王新標屢次申請要求強制執(zhí)行賠償?shù)轿弧?011年3月，廣東梅州中級人民法院委托湖北黃梅縣法院異地執(zhí)行。至2011年5月底，湖北省黃梅縣法院才把90892.17元賠償款執(zhí)行到位。然而，王新標認為，法院判決賠付款不足以補償車禍對其所造成的損失，要求賠償交通事故后續(xù)治療費用、誤工費、護理費、住院伙食補助費、營養(yǎng)費等費用共計50余萬元。由于此案地跨廣東、湖北、江西三省，涉及面非常廣，他的訴求無法得到及時解決。

一場車禍徹底改變了王新標的人生軌跡。車禍發(fā)生后，王新標身體受損、賠付不到位、醫(yī)療康復無法保障、生活困頓，從此他變得異常偏執(zhí)。從2011年開始，他采取極端惡劣的行為進京上訪，他的極端上訪行為甚至驚動了國家信訪局。

兩年來，王新標的極端上訪行為不斷困擾著九江的信訪部門。

“跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)，人事分離（人與事分屬兩地）、人戶分離（常住地和戶口登記地不一致）、人事戶分離（案件發(fā)生地，戶口所在地，居住地均不在一起）。這是一起典型的‘三跨三分離’信訪案件。”九江市信訪局副局長吳周全對記者介紹說。

都說信訪工作難于上青天，而這種“三跨三分離”的信訪案件更是難上加難。首先，協(xié)調(diào)難，發(fā)生事件地跨廣東、湖北、江西三省。其次，執(zhí)行難。多個地市，多個部門，辦案主體難以劃分，賠付款難以執(zhí)行到位。

無論多么艱難，也要幫助王新標解決實際生活困難！這是九江信訪工作人員的一致認識。2011年6月，針對王新標的實際生活困難，潯陽區(qū)公安分局曾發(fā)動民警捐款、籌集資金3.5萬元用于治病，并按政策幫助其妻子申請低保和廉租房。然而好景不長，由于所提出的50萬元賠償問題難以協(xié)調(diào)解決，王新標采取極端方式進京上訪。2011年10月21日，王新標進京上訪并采取了極端行為，被公安干警及時制止。

面對王新標的特殊案例，九江信訪工作人員陷入了深思。王新標多次采取極端行為上訪，并未給其本人及家庭經(jīng)濟生活帶來轉(zhuǎn)變，相反其處境仍然非常艱難，其病情也未得到好轉(zhuǎn)，以致沒有勇氣和信心面對未來的生活。

“我們必須換位思考，站在王新標的立場理解其處境和難處，方能耐心細致地做好工作。”九江市委副秘書長、信訪局局長宋細妹認為必須爭取多方支持，化解矛盾，落實措施才是解決這起典型案例的關(guān)鍵。

2012年1月4日，九江市信訪局成立專門工作小組，約談王新標及其家屬，為他們提供法律援助和生活救助，與他們面對面接談、心與心交流，做好思想轉(zhuǎn)化和情緒穩(wěn)定工作。與此同時，九江市信訪局就王新標信訪事項專程到國家信訪局進行匯報，請求中央聯(lián)席會議辦公室支持，協(xié)調(diào)廣東、湖北、江西三省共同處理。1月12日，中央聯(lián)席會議辦公室督查組致函江西、湖北兩省聯(lián)席會議辦公室，要求及時對接、認真做好王新標“三跨三分離”信訪事項后續(xù)工作。2月17日，九江市信訪局約請江西省信訪局孫解生副局長和湖北省信訪局蓋衛(wèi)星副局長等在九江賓館共同召開王新標“三跨三分離”信訪事項協(xié)調(diào)會；3月8日，江西、湖北兩省就解決王新標信訪事項形成了共識和初步處理意見。兩省共同精心研究一攬子化解方案，確保一次處理到位、不留后患。兩省商定，籌集35萬資金用于王新標身體救治和康復。期間，九江市信訪局考慮到王新標家的實際困難，還從局辦公經(jīng)費中暫借支1.5萬元給王新標，暫渡難關(guān)，同時不斷引導他通過法律途徑解決合理訴求，為他聘請了法律援助律師。

經(jīng)費落實到位，王新標的情緒終于穩(wěn)定下來。這一起“三跨三分離”的典型信訪案件得到妥善的解決。

如果說一場車禍扭曲了王新標的人生之路，那么，是溫情、細致、縝密的九江信訪工作讓他重回正常生活軌道。

反觀這一起典型信訪案例，宋細妹感慨地對記者說，我們必須學會換位思考，從感情上靠近并理解信訪人是做好信訪工作的基礎(chǔ)。在這個基礎(chǔ)之上，耐心細致地幫助他們解決實際困難，使他們感受到黨和政府的溫暖，從而相信政府、依靠政府去解決他的訴求，重拾面對未來生活的勇氣和信心。

春風化雨潤心田，情到深處冰自融。九江市信訪部門本著“為百姓解決實際問題”的宗旨，在誠心相待中掌握當事人心態(tài)、在全面分析中制定化解措施、在耐心相勸下疏通當事人情緒、在真心相助中重拾當事人的信心。做黨委政府的忠誠衛(wèi)士、當人民群眾的貼心人。這就是這起典型信訪案例的樣本意義所在。