第一篇：行政處罰聽證案件開庭規范用語

行政處罰聽證案件開庭規范用語

行政處罰聽證案件開庭規范用語

一、開庭預備階段

(一)記錄員請聽證參加人入庭：

“請申請人、調查人、第三人(有第三人的)以及各方的委托代理人入庭就座?！?(二)記錄員查明申請人和其他聽證參加人到庭的情況(如申請人未到庭的，應查明原因并及時報告主持人，由主持人決定是否延期開庭)。

(三)記錄員宣布聽證紀律：

根據《遼寧省國土資源行政主管部門聽證開庭規則》的規定，旁聽人員必須遵守下列紀律：

1.不得錄音、錄像和攝影；

2.不得隨意走動和進入聽證區；

3.不得發言提問；

4.不得鼓掌、喧嘩、哄鬧和其他妨礙聽證活動的行為。

(四)記錄員向主持人報告核對申請人和其他聽證參加人到庭情況：

“報告主持人，經核查本案聽證參加人均已到庭，聽證準備工作就緒。” “報告主持人，除×申請方×××未到庭外，其余聽證參加人均已到庭。”

申請人或者調查人未到庭的：“報告主持人，經核查本案申請人(或者調查人)未按時到庭?！?/p>

(五)主持人依法對申請人未到庭的情況作出處理。

二、宣布開庭階段

(一)主持人宣布開庭： “××(市、縣級)國土資源行政主管部門，依照《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規定，今天在這里公開(或不公開)組織申請人×××對調查人×××擬給予的行政處罰要求聽證(案由)一案?，F在開庭?！?/p>

(二)主持人核對申請人、調查人的情況：

“下面核對申請人情況?！薄吧暾埲耍垐蟾婺愕男彰⒙殬I、住所地，對委托代理人的委托權限?！?申請人是法人或者其他組織的，報告名稱、法定代表人姓名、職務)“申請人委托代理人，請報告你的姓名、工作單位、職業。”

“調查人，請報告你的機關名稱、法定代表人姓名、職務、機關所在地，對委托代理人的委托權限?！豹ァ罢{查人委托代理人，請報告你的姓名、工作單位、職業。”

“第三人，請報告你的姓名、職業、現在住所地，對委托代理人的委托權限?！?第三人是法人或者其他組織的，報告名稱、法定代表人姓名、職務)

“第三人委托代理人，請報告你的姓名、工作單位、職業?！?/p>

律師擔任聽證代理人的案件，不應詢問律師的姓名、年齡、籍貫、住址和職業，應由主持人宣讀授權委托書和律師事務所的函。

如申請人或其法定代表人未到庭的，主持人應問明原因，由其委托代理人代替回答上述問題。

(三)主持人詢問聽證參加人對對方申請人、調查人出庭人員有否異議：

“X申請人、調查人，你對本案的××出庭人員有無異議?”

(四)主持人宣布核對結果：

“經核對，各方申請人、調查人及委托代理人符合法律規定，可以參加本案聽證?！被蛘摺啊辽暾埲?、調查人以×××為由對×申請人、調查人的出庭人員×××提出異議，經合議庭評議……(宣布結果)?！?/p>

(五)主持人宣布合議庭組成人員及記錄員名單：

“本庭由聽證員(處長、科長)×××擔任主持人，聽證員×××、×××組成合議庭，記錄員×××擔任本庭記錄。”

(六)主持人告知申請人聽證權利和義務：“×申請人，你是否收到聽證須知，聽證須知中列明的聽證權利和義務是否清楚?”

如果沒有制作聽證須知，或者有一方申請人未收到聽證須知或不清楚聽證權利和義務的，主持人應當庭告知。

(七)主持人依申請人、調查人、第三人的順序詢問申請人：

“是否聽清楚?”“是否對合議庭組成人員及記錄員申請回避?”

申請人申請合議庭組成人員回避的，主持人應當宣布休庭，報分管廳長決定； (八)主持人宣布本案審理方式：

主持人：“本案采取質辯合一的聽證方式，不單獨設立辯論階段，請各方申請人、調查人和代理人注意在聽證審查的各階段充分發表辯論意見。”

“X申請人、調查人，是否聽清楚?”



三、陳述行政爭議階段

(一)主持人宣布進行陳述行政處罰爭議：

“申請人×××不服調查人×××(案由)一案，現在開始陳述行政處罰爭議。

(二)主持人確認聽證告知書和通知書送達情況：

“申請人，你何時收到本廳送達的聽證通知書?”

“何時向本廳(局)提出的聽證申請?

(三)請調查人宣讀具體行政行為的內容并簡要陳述答辯意見：

主持人：“請調查人宣讀聽證告知書內容(如聽證告知書內容較長可以由調查人簡要陳述)。”

“調查人，什么時間作出的具體行政行為?”

“什么時候送達給申請人的?”

“是否交待了聽證權利和申請聽證的期限?”

“申請人，是否收到了調查人送達的聽證告知書?”

“什么時間收到的?”

“申請人，調查人剛才宣讀的聽證告知書與你收到的是否一致?”

“請申請人陳述對擬作出的行政處罰要求聽證的申請意見?”

(四)主持人歸納本案審查客體：

“經過聽取申請人、調查人對行政處罰爭議的陳述，聽證庭認為本案的審查客體及爭議焦點是……申請人、調查人有無意見?”



四、審查辯論階段

(一)職權審查：

“調查人，請向聽證庭說明作出被申請具體行政行為的職權依據。”

“申請人(第三人)，對調查人陳述的職權依據有無異議?”

“調查人，請對申請人(第三人)對你的質疑進行答辯?！?/p>

如此問題是案件爭議的焦點，聽證庭應引導申請人、調查人進行充分辯論。審查完畢，合議庭應對此問題評議、確認，確認結果由主持人宣布。

主持人：“經審查、合議庭評議，調查人提供的×××(規范依據)能夠(或不能夠)證明其作出的×××具體行政行為具有(或不具有)職權依據，本庭予以(或不予)確認?！?(二)事實證據審查：

“下面聽證庭開始對被申請的×××具體行政行為的事實和證據進行審查?！?“調查人，請向聽證庭陳述被申請具體行政行為認定的事實是什么?”

“申請人(第三人)，對調查人陳述的事實有無異議?”

“調查人，請對申請人(第三人)的質疑進行答辯?！?/p>

“調查人，證明上述事實的證據是什么?”

“申請人，請對調查人剛才提供的證據提出你的質疑及反證。”

“第三人，請對申請人或者調查人剛才的質證過程提出你的質疑及相關的證據。”申請人進行輪番舉證、質證、辯論后，聽證庭針對爭議焦點進行歸納和引導：“聽證庭已充分注意到了申請人、調查人的陳述，聽證庭認為，通過以上的舉證、質證，對以下事實證據各方均無異議，經聽證庭審查可以作為本案的定案根據。”

(具體說明可以當庭認定的事實和證據)

“聽證庭已注意到雙方分歧的主要焦點在于×××事實(證據)，請雙方圍繞這一焦點進行舉證、質證和辯論?！?/p>

“申請人、調查人對本案的事實和證據是否有新的補充?”

(三)適用法律審查：

“下面聽證庭對被申請的×××具體行政行為法律適用問題進行審查?！?/p>

“調查人，請向聽證庭說明你據以對申請人作出×××具體行政行為(或不作為)適用的法律、法規、規章或其他規范性文件依據及適用理由?！?/p>

“下面，申請人、調查人可以就被申請具體行政行為的法律適用問題進行質疑辯論。” “申請人(第三人)，請就本案法律適用問題提出你的質疑?！?/p>

“調查人，請你對申請人(第三人)就本案的法律適用問題所提出的質疑進行答辯、舉證?！?/p>

如有爭議，聽證庭應引導申請人、調查人充分辯論。

主持人認為重要的問題可以向申請人提問。“×申請人，本聽證庭有如下問題問你，請你如實回答。”

(四)程序審查：

“調查人，×××法律、法規對你作出的具體行政行為在程序上有什么要求?有幾個步驟?”

“你們的執法程序是否符合法律規范要求?”

或者“請調查人陳述作出具體行政行為的過程?”

“申請人(第三人)，對調查人執法程序有無異議?”

(五)終結審查辯論階段：

主持人：“對聽證庭調查的上述問題，申請人、調查人還有沒有新的問題向聽證庭陳述?”請申請人、調查人、第三人依次發言。



五、綜合陳述階段

主持人：“下面聽證庭進行綜合陳述，請申請人、調查人針對被申請具體行政行為是否合法發表綜合意見，聽證庭辯論審查階段已經陳述的問題，不要重復陳述，如果沒有綜合意見可以不發言。”

“請申請人發言。”

依次調查人、第三人發言。



六、評議階段

(一)主持人宣布：

“本案的事實、證據、法律依據已審理清楚，我們將充分考慮申請人、調查人的意見，聽證結束后，行政機關將以聽證中查明的事實，依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條的規定作出決定。請申請人、調查人對聽證筆錄進行核對，無誤后簽字”。

現在閉庭。

第二篇：行政處罰案件聽證通知書

檔 案 行 政 執 法

行政處罰案件聽證通知書

（）檔案聽字〔 〕 號

：

你(單位)于 年 月 日向本局提出聽證申請，根據《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條規定，本局決定于 年 月 日 時公開（不公開）舉行聽證會。請你(單位)憑本通知準時參加，若無正當理由不出席聽證的，視為撤回聽證申請。

聽證會地點：。經本機關負責人指定，本次聽證會由 擔任聽證主持人。如申請聽證主持人回避，請于聽證會開始前提出回避申請。

你（單位）法定代表人（負責人）參加聽證會的，需提交法定代表人（負責人）證明以及身份證復印件；委托代理人參加聽證會的，需提交授權委托書以及委托代理人身份證復印件。

（印章）年 月 日

本文書一式兩份。一份送達當事人，一份行政部門存檔。

第三篇：行政處罰案件聽證規則

滎陽市環境保護局行政處罰案件

聽證工作規則

第一條為規范行政處罰聽證程序，保障依法實施行政處罰，保護公民、法人或其他組織依法行使聽證的權利，根據《中華人民共和國行政處罰法》，結合本局實際，制定本規劃。

第二條本規則新稱聽證，是指本局依照環境保護法律、法規、規章作出行政處罰決定之前，且屬于聽證范圍的案件，根據行政相對人申請，以聽證會的形式，聽取行政相對人、案件承辦人對案件的違法事實、證據、處罰依據等進行的陳述和質證活動。

第三條本規劃適用于本局擬作出責令停產停業，吊銷排污許可證和排污申報登記注冊，較大數額罰款的行政處罰案件。

第四條聽證的具體組織工作，由本局法制宣傳科負責。

第五條聽證遵遁公正、公開、便民和效率原則。除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的外，聽證應當以公開的方式進行。舉行聽證應在聽證的3日前，以公告形式，將聽的案由、時間、地點、方式公開。

第六條對適用聽證程序處罰的行政案件，應當在作出

行政處罰決定前，向當事人送達聽證告知書。聽證告知書的送達依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規定執行。

第七條當事人要求聽證的，應當在收到聽證告知書之日起3日內，向本局提交申請聽證的書面材料；逾期不提交的，視為放棄聽證權利；明確提出放棄聽證權利的或提出聽證申請后又撤回聽證請求的，不得對本案再次提出聽證要求。

第八條當事人提出聽證要求超過期間或者不符合聽證條件的，本局應當在收到聽證要求之日起3日內書面告知當事人不予聽證。

第九條本局法制宣傳科在接到當事人申請聽證書面材料后，決定聽證的，應當在5日內確定聽證主持人、聽證員和舉行聽證的時間、地點、方式，并在舉行聽證的7日前，向當事人、案件調查人和其他聽證參與人送達聽證通知書。

第十條聽證參與人包括聽證主持人、聽證員、記錄員、案件調查人、當事人及其代理人、與案件處理結果可能有利害關系的第三人、證人、鑒定人和翻譯人。

第十一條當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二名代理人參加聽證，委托代理人參加聽證的，應當在本局舉行聽證前向本局提交書面委托書。

第十二條聽證主持人、聽證員、記錄員、鑒定人、翻譯人為下列人員之一的，應當回避：

（一）本案的調查人員；

（二）當事人或者本案調查人員的近親屬；

（三）與本案處理結果有直接利害關系的人員。

聽持主持人是否回避，由本局負責人決定；聽證員、記錄員、鑒定人、翻譯人是否回避，由聽證主持人決定。

第十三條聽證按照下列程序進行：

（一）聽證主持人宣布聽證事由和會場紀律；

（二）聽證主持人核對當事人身份；

（三）聽證主持人宣布聽證開始，宣布聽證組成人員，交代聽證的權利和義務，詢問當事人是否申請回避。當事人申請主持人回避的，聽證主持人應當宣布暫停聽證，報請局負責人決定是否回避；申請聽證員、記錄員、鑒定人、翻譯人回避的，由聽證主持人當場決定。

（四）案件調查人提出當事人的違法事實、證據和行政罰建議及法律依據；

（五）當事人進行陳述、申辯和質證；

（六）聽證主持人就案件事實、證據和有關法律依據進行詢問；

（七）案件調查人、當事人作最后陳述；

（八）聽證主持人宣布聽證結束。

第十四條聽證主持人負責維護聽證秩序，保障聽證參加人依法行使陳述；有詢問聽證參加人和決定中止、終止、延期、結束聽證程序的權利。

第十五條對當事人或者委托的代理人無正當理由不出席聽證或者放棄申辯和質證權退出聽證會，聽證主持人可以宣布聽證取消或聽證終止，且不影響對本案的行政處罰決定。

第十六條聽證筆錄應當經當事人、案件調查人、聽證主持人、聽證員核對無誤后簽名或者蓋章；有關證人證言部分，由證人核對無誤后簽名或者蓋章。當事人拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人在聽證筆錄上記明情況。

第十七條聽證結束后，聽證主持人應寫出聽證意見書，將聽證組成人員的集中意見和案件有關材料提交局行政處罰審議小組討論決定。

第十八條適用聽證程序的行政處罰案件，須在作出行政處罰決定后的15日內報上級環境保護局法制部門和本級政府法制部門。

第十九條本工作規則自公布之日起施行，未盡事宜按法律規定執行。

滎陽市環境保護局

第四篇：工商行政管理機關行政處罰案件聽證程序

工商行政管理機關行政處罰案件聽證程序

申請和受理：

工商行政管理機關作出下列行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利：

（一）責令停業整頓、責令停止營業、責令停止廣告業務等；

（二）吊銷、收繳或者扣繳營業執照、吊銷廣告經營許可證、撤銷商標注冊、撤銷特殊標志登記等；

（三）對公民處以三千元、對法人或者其他組織處以三萬元以上罰款；

（四）對公民、法人或者其他組織作出沒收違法所得和非法財物達到上述第（三）項所列數額的行政處罰。

當事人要求聽證的，可以在聽證告知書的送達回證上簽署意見，也可以自接到告知聽證的通知之日起三個工作日內以書面或者口頭形式提出。當事人以口頭形式提出的，工商行政管理機關應當將情況記入筆錄，并由當事人在筆錄上簽名或者蓋章。

自當事人簽收之日起三個工作日內，或者工商行政管理機關掛號寄出聽證告知書之日起十五日內，或者自公告之日起十五日內，當事人不要求舉行聽證的，視為放棄要求舉行聽證的權利。

前款規定的郵寄送達，如因不可抗力或者其他特殊情況，當事人在規定的期間沒有收到的，應當自實際收到之日起三個工作日內提出聽證申請。

聽證主持人和聽證參加人：

聽證主持人由工商行政管理機關負責人指定。聽證主持人可以由一至三人擔任，二人以上共同主持聽證的，應當由其中一人為首席聽證主持人。案件調查人員不得擔任聽證主持人。

聽證主持人、記錄員、翻譯人員有下列情形之一時，應當回避：

（一）是案件的當事人或者當事人的近親屬；

（二）與案件有利害關系；

（三）與案件當事人有其他關系，可能影響對案件的公正聽證的。

當事人認為聽證主持人、記錄員、翻譯人員有以上情形之一的，有權以口頭或者書面形式申請其回避。

聽證主持人應當公開、公正地履行主持聽證的職責，不得妨礙聽證參加人行使陳述權、申辯權和質證權，不得徇私枉法，包庇縱容違法行為。

要求舉行聽證的公民、法人或者其他組織是聽證的當事人。

與聽證案件有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人向聽證主持人申請參加聽證，或者由聽證主持人通知其參加聽證。

當事人、第三人可以委托一至二人代為參加聽證。

委托他人代為參加聽證的，應當向工商行政管理機關提交由委托人簽名或者蓋章的授權委托書以及委托代理人的身份證明文件。授權委托書應當載明委托事項及權限。委托代理人代為放棄行使陳述權、申辯權和質證權的，必須有委托人的明確授權。

聽證準備：

工商行政管理機關應當于舉行聽證七日前通知當事人。聽證應當公開舉行。涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的，聽證不公開舉行。

聽證會：

聽證開始前，記錄員應當查明聽證參加人是否到場，宣布聽證紀律，并向聽證主持人報告聽證準備就緒。

聽證紀律：

（一）服從聽證主持人的指揮，未經聽證主持人允許不得發言、提問；

（二）未經聽證主持人允許不得錄音、錄像和攝影；

（三）聽證參加人未經聽證主持人允許不得退場；

（四）旁聽人員不得大聲喧嘩，不得鼓掌、哄鬧或者進行其他妨礙聽證秩序的活動。聽證按下列順序進行：

（一）案件調查人員提出當事人違法的事實、證據、依據以及行政處罰建議；

（二）當事人及其委托代理人進行陳述和申辯；

（三）第三人及其委托代理人進行陳述；

（四）互相辯論；

（五）聽證主持人按照第三人、案件調查人員、當事人的先后順序征詢各方最后意見。當事人可以當場提出證明自己主張的證據，聽證主持人應當接收。

當事人和案件調查人員經聽證主持人允許，可以就有關證據進行質證，也可以向到場的證人、鑒定人、勘驗人發問。

有下列情形之一的，可以延期舉行聽證：

（一）當事人因不可抗拒的事由無法到場的；

（二）其他應當延期的情形。

有下列情形之一的，可以中止聽證：

（一）需要通知新的證人到場或者需要重新鑒定、勘驗的；

（二）當事人因不可抗拒的事由，無法繼續參加聽證的；

（三）當事人死亡或者解散，需要確定相關權利義務繼承人的；

（四）當事人提出回避申請的；

（五）其他應當中止聽證的情形。

有下列情形之一的，可以終止聽證：

（一）當事人撤回聽證申請的；

（二）當事人無正當理由拒不到場參加聽證的；

（三）當事人未經聽證主持人允許中途退場的；

（四）其他應當終止聽證的情形。

舉行聽證會的，聽證筆錄應當經聽證參加人審核無誤或者補正后，由聽證參加人當場簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人記明情況，在聽證筆錄中予以載明。

第五篇：行政處罰聽證申請書

行政處罰聽證申請書1

申請人：____________

地址：__________________

法定代表人：____________

申請事項：________________

請求貴局擬以______________________________號行政處罰聽證告知書對申請人的行政處罰舉行聽證。

事實與理由：____________

____________年______月______日，貴局已基于同一事實對申請人作出了責令三日內改正并處____________元罰款的行政處罰，其后申請人高度重視并根據貴局要求積極進行整改，但貴局給予的限期治理期限過短，客觀上無法完成設備改造。鑒于該鍋爐主要用于單位家屬區和辦公區冬季取暖，在____________年經技術改造后排放依然不達標，申請人已作出決定在本取暖季(______月______日)結束后停用并拆除十噸鍋爐，更換符合環保要求的燃氣爐，并已就燃氣爐的采購事宜進行了著手準備。

在整個事件中，申請人已經按照國家的相關規定和貴局的要求進行了操作。但因該十噸鍋爐的設備改造涉及到幾百個家庭的冬季供暖問題，因貴局給予的整改期限只有三天，申請人客觀上無法立即停止使用并進行技術改造或拆除，因此，申請人在客觀上根本無法完成貴局的三日內限期整改要求。

現貴局依據上述事實對申請人送達__________________號行政處罰聽證告知書擬再次給予行政處罰，申請人認為該行政處罰是不合理的。

綜上所述，請求貴局對申請人的行政處罰進行聽證。

此致

申請人：____________

______年______月______日

行政處罰聽證申請書2

申請人：_____

法定代表人：_____ 電話：_______

申請事項：

請求貴局擬以（大）質監罰告字（20___）K0879號對申請人的行政處罰舉行聽證。

事實與理由：

20___年___月___日，大理州質量技術監督局開展風險大排查過程中，告知申請人存在以下問題：

1、生產環境較差，用于清洗瓶子的消毒池未投入使用，包裝物堆放在車間內，生產環境混亂；

2、風淋設備未投入使用，員工未穿工作服；

3、化驗室未投入使用，化驗室內堆放雜物；

4、人流、物流通道混用；

5、倉庫內堆放有是申請人的“維生素果味飲料”，產品配料中標識有：維生素PP，維生素B6及添加維生素群字樣，查看申請人添加劑倉庫未發現存放有以上兩種維生素，用于指導生產的配料清單中也無維生素添加劑。

申請人自成立以來，一向遵守國家法律法規，依法納稅，從未受過任何行政處罰，更沒受過稅務機關的處罰。由于申請人的母親生病住院，患有老年癡呆癥及膽結石等多種雜病，老父親又患上糖尿病，因家中無人照看老人，申請人在前期一直在湖南老家照顧老人，只好把廠里的工作交于下手打理，也就導致廠里疏忽了管理。在此次的排查中確實出現了以上的問題及漏洞，直到大理州質量技術監督局此次排查并出具告知書，申請人才知道廠里存在的問題。申請人對廠里出現的問題深刻意識到問題的嚴重性，但申請人認為該《告知書》中對申請人的處罰過于偏重，不符合《中華人民共和國食品衛生法》及《中華人民共和國行政處罰法》的規定。

據此，申請人特向大理州質量技術監督局提出聽證要求，懇請大理州質量技術監督局在作出處罰決定時充分考慮申請人理由。

此致

敬禮！

申請人：

日期：

行政處罰聽證申請書3

申請人：xxxxx有限公司

地址：xx市市xxx路3號

法定代表人：xxx

申請事項：

請求貴局擬以濟環聽告字[20xx]第j033號行政處罰聽證告知書對申請人的行政處罰舉行聽證。

事實與理由：

20xx年月日，貴局已基于同一事實對申請人作出了責令三日內改正并處十萬元罰款的行政處罰，其后申請人高度重視并根據貴局要求積極進行整改，但貴局給予的限期治理期限過短，客觀上無法完成設備改造。在整個事件中，申請人已經按照國家的相關規定和貴局的要求進行了操作。`申請人客觀上無法立即停止使用并進行技術改造或拆除，因此，申請人在客觀上根本無法完成貴局的三日內限期整改要求。

現貴局依據上述事實對申請人送達濟環聽告字[20xx]第j033號行政處罰聽證告知書擬再次給予行政處罰，申請人認為該行政處罰是不合理的。

綜上所述，請求貴局對申請人的行政處罰進行聽證。

此致

xxx

20xx年x月x日

行政處罰聽證申請書4

行政處罰聽證申請書(范文)

申請人：廣州市xxxx有限公司

法定代表人：xxx電話：

代理人:何煥明 廣東博浩律師事務所律師 電話:13822292261 申請事項：

請求貴局擬以穗國稅南稽罰告〔200X〕xx號對申請人的行政處罰舉行聽證。

事實與理由

申請人自成立以來，一向遵守國家法律法規，依法納稅，從未受過任何行政處罰，更沒受過稅務機關的處罰。在此次廣州市國家稅務局南區稽查局查賬過程中，申請人積極配合稅務機關的工作，該局查核了申請人20xx年至今三年多的財務賬冊，顯示申請人的一切經營行為符合法律規定（除申請人善意取得的增值稅發票0000xx及0000xxx外）。申請人確有在20xx年x月向廣州市明忠貿易有限公司購進商品一批，當時對方送貨上門經檢驗合格后，向對方支付貨款，并取得增值稅發票0000xx及0000xxx，直到南區稽查局此次查賬并出具告知書，申請人才知道支付廣州市明忠貿易有限公司的貨款被轉付給了廣州市xxx公司。申請人認為該筆交易行為符合《國家稅務總局關于納稅人善意取得虛開的增值稅專用發票處理問題的通知》（2000年11月16日 國稅發〔2000〕187號）規定的情形，應當按此《通知》規定處理申請人行為，懇請南區稽查局在作出處罰決定時充分考慮申請人理由。

此致

廣州市國家稅務局南區稽查局

申請人：廣州市xxxx有限公司

行政處罰聽證申請書5

申請人：____________，女，漢族，____年____月____日出生，住____________。

請求事項：

申請人不服三亞市國土環境資源局三土環資察（____）67號行政處罰事先告知書的擬處罰決定，現向貴局申請聽證，以便申辯理由，澄清事實。

事實與理由：

貴局于____年____月____日送達的三土環資察（____）67號行政處罰事先告知書。以未經批準，非法占用國有儲備地建設經營餐飲項目的行為屬于違法占地，擬對申請人作出處罰。申請人于____年9月8日經海口市龍華區人民法院海新法執字第552-5號民事裁定書裁定將該土地使用權變賣給申請人所有，申請人據此投入使用。貴局三土環資察（____）67號行政處罰事先貴行政處罰事先告知書事實認定錯誤。根據《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規定，申請人特申請貴局舉行聽證，以便申辯理由，澄清事實，維護申請人的合法權益。

此致

敬禮

________國土環境資源局

申請人：____

____年____月____日

行政處罰聽證申請書6

申請人：重慶鋁業有限公司

地址：重慶市九龍坡區

法定代表人：

電話：139XXXXXXXX

申請事項：請求貴局擬以（九）安監管聽告字[20xx]執號對申請人的行政處罰舉行聽證。

事實與理由：

20xx年4月19日，申請人按照《廢品出售合同》的`約定派遣車輛對行政處罰聽證申請書電器（重慶）有限公司（下簡稱：行政處罰聽證申請書公司）倉庫內的貨物進行裝運，死者唐某某在整理堆碼過程中，不慎從裝運車上跌至地面，雖經搶救，終因傷勢過重而死亡。（

在整個事件中，申請人均嚴格按照《格力公司外來人員安全須知》的相關規定進行操作?；诓孳嚬ぷ鲗儆谔厥獾墓しN，且須有嚴格的操作規范和持證要求，故貨物的裝卸及人員派遣均由行政處罰聽證申請書公司安排，現場由行政處罰聽證申請書公司的庫管人員和安保人員統一負責指揮調度和監管。除安排司機前往車間運貨外，申請人無權也沒有派人進入現場管理和監督；同時，在裝貨前申請人也如實告知了裝運工人作業場所和工作崗位存在的危險因素并為他們配備了相應的安全保險帶，但因行政處罰聽證申請書公司工作現場無高空安全固定支架而無法使用；因此，申請人已經盡到了安全教育和防護注意義務。

綜上所述，申請人對本次事故的發生沒有責任。故，請求貴局擬以（九）安監管聽告字[20xx]執號對申請人的行政處罰進行聽證。

此致

重慶市九龍坡區安全生產監督管理局

申請人：

XX年XX月XX日

行政處罰聽證申請書7

申請人：男，壯族，xx年xx月xx日xx出生，住。

請求事項：

申請人不服行政處罰聽證告知書的擬處罰決定，現向貴局申請聽證，以便申辯理由，澄清事實。

事實與理由：

局于年月日在《法制快報》公告的行政處罰聽證告知書，申請人才收悉。根據《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國民事訴訟法》關于行政處罰文書公告程序的規定，現還處在公告送達期間。申請人于年月日在進行的是工程施工，沒有行政處罰聽證告知書所認定的擅自開采煤炭的行為和事實，行政處罰聽證告知書的擬處罰決定沒有事實根據和法律依據。根據《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規定，申請人特申請貴局舉行聽證，以便申辯理由，澄清事實，維護申請人的合法權益。

申請人：xxx

20xx年xx月xx日

行政處罰聽證申請書8

一、環保行政處罰聽證申請書

申請人：xxxxx有限公司

地址：xx市市xxx路3號

法定代表人：xxx

申請事項：

請求貴局擬以行政處罰聽證告知書對申請人的行政處罰舉行聽證。

事實與理由：

20xx年月日，貴局已基于同一事實對申請人作出了責令三日內改正并處十萬元罰款的行政處罰，其后申請人高度重視并根據貴局要求積極進行整改，但貴局給予的限期治理期限過短，客觀上無法完成設備改造。在整個事件中，申請人已經按照國家的相關規定和貴局的要求進行了操作。`申請人客觀上無法立即停止使用并進行技術改造或拆除，因此，申請人在客觀上根本無法完成貴局的三日內限期整改要求。

現貴局依據上述事實對申請人送達行政處罰聽證告知書擬再次給予行政處罰，申請人認為該行政處罰是不合理的。

綜上所述，請求貴局對申請人的行政處罰進行聽證。

此致

申請人：

20xx年4月8日

二、行政處罰自由裁量權

行政處罰自由裁量權是指國家行政機關在法律、法規規定的原則和范圍內有選擇余地的處置權利。它是行政機關及其工作人員在行政執法活動中客觀存在的，由法律、法規授予的職權。

必要性：

1、自由裁量權，需要與相應的現實相適應。

2、效率是行政的生命。賦予行政執法部門以自由裁量的權力，能使其審時度勢地及時處理問題，維護社會秩序的健康運行。

3、有限的法律只能做出一些較原則的規定，做出可供選擇的措施和上下活動的幅度，促使行政主體靈活機動地因人因事做出更有成效的管理。

4、行政執法自由裁量權的行使，必須根據客觀實際情況和法律精神及自己的理性判斷加以靈活處理，做到“相同情況相同處理，不同情況不同處理”。這就要求行政機關必須有自由裁量權。

自由裁量權的分類：

根據現行行政法律、法規的規定，可將自由裁量權歸納為以下幾種：

1、在行政處罰幅度內的自由裁量權：即行政機關在對行政管理相對人作出行政處罰時，可在法定的處罰幅度內自由選擇。它包括在同一處罰種類幅度的自由選擇和不同處罰種類的自由選擇。

2、選擇行為方式的自由裁量權：即行政機關在選擇具體行政行為的方式上，有自由裁量權的權力，它包括作為與不作為。

3、作出具體行政行為時限的自由裁量權：有相當數量的行政法律、法規均未規定作出具體行政行為的時限，這說明行政機關在何時作出具體行政行為上有自由選擇的余地。

4、對事實性質認定的自由裁量權：即行政機關對行政管理相對人的行為性質或者被管理事項的性質的認定有自由裁量的權力。

5、對情節輕重認定的自由裁量權：我國的行政法律、法規不少都有“情節較輕的”、“情節嚴重的”這樣語義模糊的詞，又沒有規定認定情節輕重的法定條件，這樣行政機關對情節輕重的自由裁量權。

6、決定是否執行的自由裁量權：即對具體執行力的行政決定，法律、法規大都規定有行政機關決定是否執行。

問題：

1在行政執法中，自由裁量權每時都在行使之中，它有效增強了執法辦案的準確性和靈活性。但是，也確實存在著以下很多問題：

1、人是有感情的，由于親戚、朋友、戰友、同學等原因，可能導致的自由裁量權的被濫用；

2、同樣是感情的原因，由于發生過沖突，或由于是仇家等原因，可能導致的自由裁量權的被濫用；

3、由于個人工作能力、認識能力、知識水平沖突、道德水準等因素，可能導致的自由裁量權的被濫用；

4、由于利益因素，比如，此項決定對具體工作人員有利害關系，或由于具體工作人員受賄等因素，可能導致的自由裁量權的被濫用；

5、由于受來自領導的壓力、同事的說情等因素的影響，可能導致的自由裁量權的被濫用；等等。

自由裁量權的濫用，一是不利于社會秩序的穩定。因為濫用行政處罰自由裁量權，處理問題隨意性很大，反復無常，不同情況相同處理，相同情況不同對待，引起群眾懷疑、不信任，產生對立情緒，不配合執法，行政違法行為增多，導致經濟秩序的不穩定；二是助長特權思想，滋生腐敗，影響黨和政府的形象。但是，社會事務是復雜的，對于偶發的事務，具體工作人員首次處理，法律雖然規定了原則，工作人員的判斷標準可能會與公眾標準發生偏差，工作人員認為是公正的，公眾可能認為不公正；特別是在公正標準沒有形成之前，對于偶發的、復雜的事務的公正處理，是很難把握的。因此，自由裁量權的濫用，在客觀上也是不可避免的。正因為自由裁量權可能會被濫用，所以對自由裁量權必須進行控制。

行政處罰聽證申請書9

申請人：xxx

法定代表人：xxxxx

電話：xxxxxxxx

申請事項：

我司對貴所擬以xx年3月26日出具的《交通違法行為通知書》對申請人做出的行政處罰有異議，特依照《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規定申請舉行聽證。

事實與理由：

綜上所述，申請人懇請貴所就擬作出的行政處罰舉行聽證，并能結合具體的實際情況，撤銷對申請人的行政處罰。

xxx

xx年3月29日

行政處罰聽證申請書10

申請人：重慶xxx鋁業有限公司

地址：重慶市九龍坡區xxx

法定代表人：xxx

電話：139xxxxxxxx

申請事項：請求貴局擬以（九）安監管聽告字執xx號對申請人的行政處罰舉行聽證。

事實與理由：

20xx年4月19日，申請人按照《廢品出售合同》的約定派遣車輛對AA電器（重慶）有限公司（下簡稱：AA公司）倉庫內的貨物進行裝運，死者唐某某在整理堆碼過程中，不慎從裝運車上跌至地面，雖經搶救，終因傷勢過重而死亡。

在整個事件中，申請人均嚴格按照《格力公司外來人員安全須知》的相關規定進行操作?；诓孳嚬ぷ鲗儆谔厥獾墓しN，且須有嚴格的操作規范和持證要求，故貨物的裝卸及人員派遣均由AA公司安排，現場由AA公司的庫管人員和安保人員統一負責指揮調度和監管。除安排司機前往車間運貨外，申請人無權也沒有派人進入現場管理和監督；同時，在裝貨前申請人也如實告知了裝運工人作業場所和工作崗位存在的危險因素并為他們配備了相應的安全保險帶，但因AA公司工作現場無高空安全固定支架而無法使用；因此，申請人已經盡到了安全教育和防護注意義務。

綜上所述，申請人對本次事故的發生沒有責任。故，請求貴局擬以（九）安監管聽告字執XX號對申請人的行政處罰進行聽證。

此致

重慶市九龍坡區安全生產監督管理局

申請人：

20xx年9月26日

行政處罰聽證申請書11

申請人：_________________

法定代表人：_________________

電話：_________________

申請事項：

請求貴局擬以穗國稅南稽罰告（____）___________號對申請人的行政處罰舉行聽證。

事實與理由：

申請人自成立以來，一向遵守國家法律法規，依法納稅，從未受過任何行政處罰，更沒受過稅務機關的處罰。在此次廣州市國家稅務局南區稽查局查賬過程中，申請人積極配合稅務機關的工作，該局查核了申請人__________年至今三年多的財務賬冊，顯示申請人的一切經營行為符合法律規定(除申請人善意取得的增值稅發票__________及_______________外)申請人確有在__________年_____月向廣州市明忠貿易有限公司購進商品一批，當時對方送貨上門經檢驗合格后，向對方支付貨款，并取得增值稅發票__________及_______________，直到南區稽查局此次查賬并出具告知書，申請人才知道支付廣州市明忠貿易有限公司的貨款被轉付給了廣州市_______________公司。申請人認為該筆交易行為符合《國家稅務總局關于納稅人善意取得虛開的增值稅專用發票處理問題的通知》(_____年_____月_____日國稅發（__________）號)規定的情形，應當按此《通知》規定處理申請人行為，懇請南區稽查局在作出處罰決定時充分考慮申請人理由。

此致

_________________稽查局

_____年_____月_____日

行政處罰聽證申請書12

申請人：xx社區衛生服務站

法定代表人：xxx

電話xxxxxxxxxx

代理人:xxx xx社區衛生服務站負責人

電話:xxxxxxxxxx

申請事項：

請求貴局擬以xx衛醫罰告[20xx]xxxxx號對申請人的行政處罰舉行聽證。

事實與理由：

申請人自成立以來，一向遵守國家法律法規，依法開展診療活動，從未受過任何行政處罰。在此次xx區衛生監督所調查過程中，申請人積極配合監督所的工作，該所查核了申請人涉嫌超越許可范圍開展婦科診療活動、未經許可擅自從事母嬰保健技術(人流、藥流、上環)服務、使用未取得處方權的人員開具處方的行為。申請人確有存在以上違法行為，但均沒有主觀違法意愿。

(一)超越許可范圍開展婦科診療活動系周邊極個別患者確有實際診療需要和緊迫性，請求當值醫生為其診療。申請人對此負有不可推卸的責任，今后一定切實加強診療活動的管理，嚴格按照法律法規依法開展診療活動。

(二)未經許可擅自從事母嬰保健技術(人流、藥流、上環)服務，被查處的終止妊娠手術的相關物品系申請人以前的醫務人員遺留，我站未能及時銷毀該類物品。

(三)該人員系申請人的試用人員，并不是正式人員，工作時間不足半個月，期間還多次參加考試，實際診療時間極少。但是申請人存在人員管理疏忽之責，試用前，僅口頭詢問是否具有注冊執業資格，未認真核對相關證書證件，今后一定會嚴格把好醫務人員入口關。

申請人對貴單位出具的行政處罰告知書適用法律條款無異議，懇請xx區衛生局從寬從輕處罰申請人的行為，在作出處罰決定時充分考慮申請人理由。

此致

敬禮！

xxx管理局

申請人：xxx

20xx年xx月xx日

行政處罰聽證申請書13

申請人：重慶____________鋁業有限公司

地址：重慶市九龍坡區____________

法定代表人：____________

電話：_____________________

申請事項：請求貴局擬以(九)安監管聽告字[20________]執________號對申請人的行政處罰舉行聽證。

事實與理由：

20________年4月19日，申請人按照《廢品出售合同》的約定派遣車輛對行政處罰聽證申請書電器(重慶)有限公司(下簡稱：行政處罰聽證申請書公司)倉庫內的貨物進行裝運，死者唐某某在整理堆碼過程中，不慎從裝運車上跌至地面，雖經搶救，終因傷勢過重而死亡。(

在整個事件中，申請人均嚴格按照《格力公司外來人員安全須知》的相關規定進行操作?；诓孳嚬ぷ鲗儆谔厥獾墓しN，且須有嚴格的操作規范和持證要求，故貨物的裝卸及人員派遣均由行政處罰聽證申請書公司安排，現場由行政處罰聽證申請書公司的庫管人員和安保人員統一負責指揮調度和監管。除安排司機前往車間運貨外，申請人無權也沒有派人進入現場管理和監督;同時，在裝貨前申請人也如實告知了裝運工人作業場所和工作崗位存在的危險因素并為他們配備了相應的安全保險帶，但因行政處罰聽證申請書公司工作現場無高空安全固定支架而無法使用;因此，申請人已經盡到了安全教育和防護注意義務。

綜上所述，申請人對本次事故的發生沒有責任。故，請求貴局擬以(九)安監管聽告字[20________]執__________________號對申請人的行政處罰進行聽證。

申請人：_________

______年______月______日

行政處罰聽證申請書14

申請人：大理市飲料廠

法定代表人：楊 X X

電話：138872

申請事項：

請求貴局擬以(大)質監罰告字(20xx)K0879號對申請人的行政處罰舉行聽證。

事實與理由：

20xx年03月02日，大理州質量技術監督局開展風險大排查過程中，告知申請人存在以下問題：1、生產環境較差，用于清洗瓶子的消毒池未投入使用，包裝物堆放在車間內，生產環境混亂;2、風淋設備未投入使用，員工未穿工作服;3、化驗室未投入使用，化驗室內堆放雜物;4、人流、物流通道混用;5、倉庫內堆放有是申請人的“維生素果味飲料”，產品配料中標識有：維生素PP，維生素B6及添加維生素群字樣，查看申請人添加劑倉庫未發現存放有以上兩種維生素，用于指導生產的配料清單中也無維生素添加劑。

申請人自成立以來，一向遵守國家法律法規，依法納稅，從未受過任何行政處罰，更沒受過稅務機關的處罰。由于申請人的母親生病住院，患有老年癡呆癥及膽結石等多種雜病，老父親又患上糖尿病，因家中無人照看老人，申請人在前期一直在湖南老家照顧老人，只好把廠里的工作交于下手打理，也就導致廠里疏忽了管理。在此次的排查中確實出現了以上的問題及漏洞，直到大理州質量技術監督局此次排查并出具告知書，申請人才知道廠里存在的問題。申請人對廠里出現的問題深刻意識到問題的嚴重性，但申請人認為該《告知書》中對申請人的處罰過于偏重，不符合《中華人民共和國食品衛生法》及《中華人民共和國行政處罰法》的規定。

據此，申請人特向大理州質量技術監督局提出聽證要求，懇請大理州質量技術監督局在作出處罰決定時充分考慮申請人理由。

此致

大理州質量技術監督局

申請人：楊 X X

20xx年06月15日

行政處罰聽證申請書15

申請人：XXX，男，漢族，XXX年XXX月XXX日出生，家住德陽市德興鎮。

請求事項：

請求貴局擬以XXXXXXXX號對申請人的行政處罰舉行聽證。 事實與理由：

患者于20xx年8月8日因嚴重感冒在本人處就診，診斷患者病癥為：咳嗽很厲害，氣緊、胸悶，患者自稱無過敏病史和其他疑難雜癥。本人按感冒為患者輸液，輸液過程中多次查看并詢問患者有無不良反應，患者均表示無任何不良應，輸液后患者感覺效果比較好，于8月9日再次要求繼續輸液治療，本人仍按頭天藥物輸液，輸液過程中患者仍無任何不良癥狀，輸完后患者獨自走回家，回家后約20分鐘感覺氣緊、胸悶，便在其家人的陪同下來到本診所，本人及時作了必要的搶救措施，但效果不好，就馬上配合其家人將患者送至XXX人民醫院搶救。本人四處借錢墊付醫療費用共計人民幣22700元(貳萬貳仟柒佰元整)，并主動要求與患者家人陪護，隨時打電話關注患者病情?；颊呓沊XX人民醫院全力搶救無效于20xx年8月10日逝世。

患者家人于20xx年8月10日向XXX派出所和XXX衛生局報案，本人積極配合XXX派出所和XXX衛生局進行調查與取證。患者去世后，為查清患者死亡的真實原因，以便確定責任，本人向死者家屬申請尸檢，但死者家屬拒絕，其理由是：既然去世了，按農村風俗，不想再驚動死者，更想讓死者殘缺不全。本人表示理解并尊重死者家人協商解決此次糾紛的要求，雙方分別于8月12日、13日和15日在平等自愿的基礎上，本著實事求是原則進行多次協商達成一致意見，本人一次性向死者家人支付死亡補償金共計人民幣202700元(貳拾萬零貳仟柒佰元整)，此費用包括不限于醫療費、誤工費、護理費、交通費、喪葬費等所有費用。雙方于8月16日簽訂協議一次性解決此糾紛，雙方承諾永不反悔。

患者家人對本人這種積極配合、態度誠懇、敢于擔當的'職業素養表示認同，積極主動地配合本人于8月16日到XXX西華派出所備案并辦理案件撤銷事宜，于8月18日配合本人到XXX衛生局備案并辦理案件撤銷事宜。

XXX衛生局根據事故調查情況于8月18日擬對本人進行人民幣5萬元的行政處罰。本人覺得處罰過重，理由如下：

首先，本人確實是對癥下藥，各位領導都是醫療方面的專家，這些藥物對患者致死的可能是非常小的，估計是患者身體其它疾病引起的突發事件。由于死者家人拒絕尸檢，無法查明導致死亡的真正原因，當然無法確定“因果”關系。

其次，事故發生后，本人積極主動配合患者家人送醫院及時搶救，主動墊付醫療費用，主動要求陪護并隨時關注患者治療情況?；颊呷ナ篮螅救俗鹬厮勒呒胰瞬皇瑱z進行協商解決的要求，以最大限度的讓步來平息糾紛、安撫死者家人，將矛盾糾紛化解在底層。

再次，本人家庭經濟十分困難，基本上靠本人微薄收入支撐，生活壓力可以說是舉步為艱。如果再加重行政處罰的話，無疑是雪上加霜。

此次事故死亡補償金20余萬元對于本人家庭而言確實是個天文數字。前妻兩年前因做腦瘤手術但去世后的醫療、安葬等欠帳至今未還清;與現在妻子的兒子1歲半了，因為未繳超生罰款至今未上戶，將直接影響小孩入學;老父親快80歲了，丈母娘也快70歲了，兩位老人身體狀況一直不太好，長期需要贍養和治療。

本人湊齊第一筆補償金10萬元可以說是苦苦求遍所有的親朋好友，東拼西湊才勉強支付。后面兩筆共計8萬元補償金真不知道怎樣拼湊，不過既然協商好了，不論付出何種代價都必須按時付清。這種債臺高筑的日子不知何年才是頭，我真擔心自己能否撐得住。

最后，此次事故給本人的教訓是慘痛的， 本人追悔莫及，真是得不償失。本人一定認真吸取教訓，深刻反省，將此次教訓作為人生的警鐘，同時虛心接受衛生局各級領導的忠告和建議，堅決改行從事其他合法工作，雖然本人年齡快50歲了，學習其他技能有很大的難度，但本人相信只要能堅持不懈、吃苦耐勞，一定能擔起沉重的家庭擔子。

綜上所述，本人懇請貴局就擬對本人作出的行政處罰舉行聽證，并能結合本人在此次事故中態度誠懇、敢于擔當，竭力平息糾紛、安撫死者家人、化解矛盾以及本人家庭實際困難，且屬首次當然也是最后一次的情況，請貴局各級領導從輕或減輕對本人的行政處罰。

此致

申請人：XXX

二〇xx年八月二十日