第一篇：章丘市招商引資管理辦法

章丘市招商引資管理辦法（試行）

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點擊量：5374 2007-04-24 【大 中 小】

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第一章總則

第一條 為進一步擴大對外開放,以引進引辦為總抓手,全方位、全領域開展招商引資活動,推動全市經濟跨越式發展,特制定本辦法。

第二條 本辦法招商引資是指:從章丘市域以外引進的貨幣資金、實物、無形資產等。境外項目包括中外合資、中外合作、外商獨資所辦的各類項目,境內項目包括章丘市域以外引進的生產經營、社會公益、房地產開發等各類項目。第三條 招商引資項目要符合國家的產業政策。

第四條 創新軟硬環境,為投資者提供優惠的政策、優質的服務和完善的設施,在各個方面為投資者提供有效的保障。第二章 管理機構職責 第一節 招商引資促進委員會

第五條 招商引資促進委員會,是全市招商引資工作的議事協調機構,負責全市招商引資工作的研究、指導工作,解決投資過程中的重點和難點問題。

第六條 招商引資促進委員會設主任一人、副主任若干人、成員若干人。常務副主任負責招商引資促進委員會日常工作。根據工作需要,招商引資促進委員會可下設若干專業委員會或吸收部分行業專家參加,發揮參謀和助手作用。第七條 招商促進委員會的職責:(一)討論、研究招商引資的方向、重點、任務、目標和計劃,以及涉及招商引資方面的政策措施、規章制度,并付諸實施。

(二)就招商引資向市委、市政府提出建設性意見和建議。(三)直接處理有關招商引資方面的問題。(四)召集重大項目論證、聽證會。

(五)明確各部門、各單位在招商引資過程中的具體工作和任務,并確定處理時限和達到的標準。

(六)討論、研究招商引資工作中的其他問題。第二節 招商局

第八條 招商局是招商引資工作的具體主管部門和職能部門,是招商引資促進委員會的常設辦事機構,負責全市招商引資的綜合、協調、服務和日常管理工作。第九條 招商局的職責:(一)貫徹執行國家、省、濟南市對外招商引資的方針政策,負責擬訂我市對外招商引資的政策和配套措施,在改善投資環境方面為市政府提出意見和建議。

(二)協同有關部門研究制定全市對外招商引資工作的總體規劃和年度計劃,并組織實施。(三)負責全市招商引資工作的管理、指導、調度、協調、考核、獎懲等工作,掌握招商引資情況,負責招商引資的資料、數據統計。

(四)負責重點項目的引進和有關手續的辦理、協調工作,并跟蹤服務。(五)負責并監督進區企業和項目的跟蹤服務工作。(六)負責招商引資宣傳工作。

(七)承辦市委、市政府及上級主管部門交辦的其他事項。第三章 信息發布宣傳

第十條 各部門、單位主辦、承辦的招商引資性質的發布會、座談會、聯誼會等活動,應按照市委、市政府的要求統一宣傳口徑。

第十一條 各部門、單位利用發布會、聯誼會等形式獲得的商務信息,都要報招商局備案,以供全市咨詢。

第十二條 各部門、單位自行編制的有關宣傳招商引資的文字、音像、圖片、材料,在正式印刷前應由招商局審核。

第十三條 新聞部門負責招商引資的宣傳工作。各新聞單位對招商引資進行政策性、方向性及總結性宣傳時,須報招商局等有關部門審核。

第十四條 對全市招商引資工作進展情況實行月簡報、季通報,掌握任務進度,推動面上工作,由招商局負責組織實施。第四章 項目生成推介

第十五條 建立市、部門與鄉鎮(街道辦事處)、企業三級抓項目的工作網絡,以項目為主線,加強項目開發建設。

第十六條 各部門、單位成立專業招商隊伍,保障經費投入,開展全方位、全領域招商引資活動,搞好項目謀劃和前期工作。

第十七條 落實項目投資的各項優惠政策,強化環境意識,不斷深化環境創新。第十八條 全市工業園區、小區、有形和無形資產,既是本單位又是全市共同的招商平臺,項目收益分成辦法按市政府有關政策執行。

第十九條 各部門、單位已經對接的項目,其他部門和單位不能介入,嚴禁相互之間降低政策條件無序競爭。無明確對接單位的項目和重大項目由招商引資促進委員會落實選址。第五章 接待洽談簽約 第二十條 招商引資項目洽談工作,由各相關部門、主辦單位、項目所在地的管理組織和個人(以下簡稱項目責任人)等與投資者直接洽談。

第二十一條 沒有項目責任人對接的項目和重大項目,由招商局會同有關部門負責初談,搞好對接,并按招商引資項目的類別分別移送有關部門處理。

第二十二條 項目責任人在招商引資過程中應全面了解、熟悉掌握法律法規、政策界限。第二十三條 凡投資金額超過(含)500萬元的引進項目,涉及土地價格、農民補償、財政扶持、減免收費、政府配套等主要政策條款,項目責任人初談后應報招商局和招商引資促進委員會審核,據審核意見、建議再做進一步洽談和正式簽約。

第二十四條 項目責任人與被引進方簽定合同(協議)應使用招商局統一印制文本,否則,經濟發展服務中心和相關部門不予辦理審批、報批手續。

第二十五條 引進項目原則上由市委、市政府統一組織簽約活動,招商局會同有關部門實施,一般每月月底組織一次,特殊情況可另作安排。

第二十六條 引進項目正式簽約后,項目責任人應將合同(協議)復印件及時報送相關部門備案,各部門、單位按合同(協議)中約定的條款安排工作、兌現承諾。

第二十七條 招商引資項目,從洽談到報批項目建議書(立項申請書、設立企業申請書等)所有事項均由項目責任人負責辦理,并負責項目實施后的協調服務工作。

第二十八條 對資信不清、項目不實、無合法手續的客商,項目責任人不得出具可能造成損失的任何手續。凡需要有關部門當場辦理的事項,須邀請有關部門人員參加,不得代行其事。

第二十九條 招商引資規劃、資源、環保等方面的大型項目,正式洽談前,項目責任人須先報請招商引資促進委員會核準。第六章 項目管理

第三十條 推行“一個項目、一名領導干部掛帥、一套工作班子、一抓到底”工作機制,落實好工程投資、安全、工期三控制。

第三十一條 招商引資項目實行集中、歸口管理,由市招商局認定,項目責任人或投資者按程序上報,并出具相關證明材料。

第三十二條 市經濟發展服務中心負責受理招商引資項目審批、報批手續,以及職責范圍內其他服務事項。

第三十三條 對環境保護、安全生產有影響的招商引資項目,項目責任人要按主管部門出具的環境影響、安全性評價意見監督實施。

第三十四條 項目責任人應對招商引資項目的建設進度、資金到位和使用情況等,按招商局要求定期或不定期上報。

第三十五條 招商引資項目需要舉行項目開(竣)工儀式并需要市主要領導及相關部門參加的,須事先告知招商局,由招商局會同有關部門統一安排。

第三十六條 招商引資項目正式運營后,由招商局會同有關部門對資金到位情況進行審核。由招商局認定的招商引資項目,均按規定享受我市相應的優惠政策。第七章 獎懲機制

第三十七條 招商引資實行“一崗雙責”、一把手主抓責任制和一票否決制。年初,將任務目標量化到各有關部門、單位,納入年度全方位目標考核管理,年終,由招商局會同有關部門組織考核認定。

第三十八條 招商引資獎懲兌現按照市委、市政府有關文件精神執行。

第三十九條 根據市委、市政府關于全市環境創新工作的要求,對違規、違紀的部門(單位)領導或工作人員,視情況輕重,給予相應黨紀、政紀處分。

第四十條 對于管理權限不在本市的單位和干部為全市招商引資工作做出突出貢獻的,市委、市政府除給予相應表彰獎勵外,還提請其上級主管部門予以表彰,對于影響招商引資工作的,市委、市政府將向其上級主管部門提出相應處理建議。第八章 附則

第四十一條 本管理辦法,由招商引資促進委員會負責解釋。第四十二條 本管理辦法,章丘市人民政府

關于進一步規范招商引資政策措施的意見

(2004年2月10日),加大引進引辦力度,現就招商引資工作中有關問題提出如下意見: ,招商局在招商引資促進委員會領導和指導下,負責全市招商引資的綜合、協調、服務和日常管理工作。各部門、單位招商引資工作的基本程序是:項目初談—上報招商匯總—招商引資促進委員會審核—深入洽談—正式簽約—合同(協議)分送經濟發展服務中心和相關部門—手續辦理—開工建設—項目后期管理服務等。,要特別注重畝均投資額即投資強度,增強節約和有效利用土地的意識,防止和克服低價出讓土地、低收益圈占土地。境內主要交通干線兩側、規劃業園區范圍內引進的項目,投資規模和建設標準要從嚴、從高掌握。濟青路、濟王路、唐王山路、明刁路、章萊路、潘王路兩側項目布局必須經招商引資促進委員會審核確定。,要依據項目在外向拉動、輻射帶動、安排就業、工商稅收、科技含量等方面的貢獻大小,通盤考慮,把握尺度。要注重研究各項政策,立足雙贏原則,不能盲目和亂出政策,更不要出執行不通和做不到的政策。對不清楚和掌握不準的政策一定要請示相關部門和招商引資促進委員會,避免出現偏差。

同簽定關 ,提交招商引資促進委員會審核。項目單位據招商引資促進委員會審核確定的意見、建議簽訂合同(協議),有關部門按意見、建議兌現相關條約。簽定合同(協議)必須使用招商局統一印制文本,無標準文本的要經過招商局審核后才能簽約。,各單位要按照可行性、合法性、連續性的原則,在市政府相關政策的大框架下進行,不得擅自出臺補償政策,由此造成的后果自負。依法征用土地的永久性補償標準,按照章政發[2003]27號、37號文件規定執行,補償數額最高不超過市政府有關規定或現行標準執行。,分別由市政府或部門組織落實。各鄉鎮(街道辦事處)為引進項目提供的優惠政策,由鄉鎮(街道辦事處)負責兌現。鄉鎮(街道辦事處)引進項目安排落戶在其他單位的,兌現優惠政策以項目落地所在單位為主協調處理。

1、未使用招商局統一印制的合同(協議)文本,以及合同(協議)內容違背招商引資促進委員會審核意見、違反簽約基本程序的,經濟發展中心和相關部門不予辦理審批報批手續,不執行減免收費優惠政策。

2、執行依法征用、永久性補償的基本核算單位為財政局,各鄉鎮(街道辦事處)不得自行與農戶簽定依法征用永久性補償合同。

3、未經招商引資促進委員會審核的項目,市直部門不得自行減免任何費用,隨意減免收費的,除查明原因追究責任外,并以此作為該單位收費標準,一年內不得變更。

2014-01-21 17:42 文章來源： 商務部

商務部26日表示，該部門近日下發了《關于進一步規范招商引資活動加強監督管理工作的通知》，從六個方面規范招商引資活動。具體如下：

為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，切實做好黨的群眾路線教育實踐活動整改工作，嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，商務部近日向各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門、投資促進機構、各國家級經濟技術開發區，各駐外經商機構下發《關于進一步規范招商引資活動加強監督管理工作的通知》，提出六個方面具體要求。

1、精簡招商活動。嚴格控制在境內外舉辦大規模綜合性招商引資活動。各省（自治區、直轄市）商務主管部門會同投資促進機構于2013年12月31日前將本地區2014年度境外招商引資活動計劃及2013年度境外招商引資活動情況報商務部。

2、節儉務實開展招商活動。嚴格控制招商引資活動的規模、人數和成本，杜絕追求排場和鋪張浪費；堅決糾正入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品等問題；不組織文藝演出、煙花燃放；不得以公款邀請明星、名人參加招商活動；不安排與招商活動主題無關或無實質性內容的活動；不組織與招商活動無關的地區、企業、人員參加招商活動；實事求是發布招商引資成果數據，不搞浮夸，不含水分；認真做好洽談項目的后續落實工作。

3、加強境外招商活動因公出國（境）管理。嚴格控制出訪人數、國家（地區）數和在外停留天數。出訪地應限于舉辦招商引資活動的國家和港澳地區，如無實質任務需要，不得安排順訪或經停其他國家和港澳地區。出訪團組參加招商引資、項目洽談等實質性公務活動應按照務實高效的原則統籌安排。

4、制止層層分解招商引資指標。引導樹立正確的政績觀，不盲目追求招商引資規模。不得通過簽訂合同書、責任狀等形式層層分解、加碼招商引資指標；不得向無關部門、機構攤派引資工作任務，搞全員招商；不能簡單地以引資規模作為政績考核和獎懲的依據。

5、規范招商引資優惠政策。認真組織清理違反國家法律法規的招商引資優惠政策，不得違規變相出臺新的優惠政策，杜絕招商引資中的惡性競爭。

6、加強對招商引資工作的監督管理。商務部將會同相關部門加大對各地招商引資工作的督促檢查力度，重點檢查招商活動過多過濫、鋪張浪費、缺乏實效、弄虛作假、分解引資指標和全員招商等問題，對違規情形嚴重的，予以通報。

第二篇：招商引資管理辦法

第一章總則

第一條 為了進一步改善投資環境，擴大對外開放，合理引導外資投向，提高外資利用質量，促進我鎮招商引資管理工作步入規范化、制度化、科學化的軌道，特制定本辦法。

第二條 凡在本鎮行政區域內投資的經鎮招商辦確認的鎮境外投資商或企業回鄉創業的個人或企業適用本辦法。

第三條 本辦法所稱招商引資是指在發展本鎮經濟過程中,本著互惠互利的原則，以經濟資源優勢激發投資者的投資欲望，吸引投資商或資本擴張企業的資金、人才、技術、設備、產品、市場和管理等生產要素，促進全鎮經濟發展的活動。

第四條 招商引資必須堅持“六結合”的原則：

（一）招商引資要與發展本鎮特色經濟相結合；

（二）招商引資要與推進產業化（集團化）建設相結合；

（三）招商引資要與盤活存量資產相結合；

（四）政府招商要與全民招商、以商招商相結合；

（五）引進資金要與引進人才、技術、市場、管理經驗相結合；

（六）當前招商要與長遠規劃相結合。

第二章組織機構

為加強招商引資工作領導，成立鎮小街鎮招商引資領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮招商辦，分管領導兼任辦公室主任，具體負責全鎮招商引資的日常事務。領導小組組長為鎮黨委書記、鎮長，副組長為黨委副書記，黨委委員，副鎮長班子成員。

第六條 鎮招商辦領導小組的主要職責：

（一）貫徹落實上級有關對外開放、招商引資的文件精神；

（二）對全鎮對外開放、招商引資工作的重大決策提出意見建議；

（三）制定全鎮招商引資中、長期規劃和實施意見；

（四）檢查、指導全鎮的招商引資工作。

第七條 鎮招商辦領導小組辦公室是全鎮招商引資工作的職能部門，主要履行以下職責：

（一）負責全鎮招商引資的登記管理工作，研究擬定招商引資的中、長期規劃和編制下達計劃及考核指標。

（二）負責招商引資項目庫的建立及資金、技術、人才的引進工作，向外征集、儲存、編印、推介項目，做好引進、洽談、簽約和落實工作。

（三）負責為外來投資企業開展全方位服務，檢查投資環境情況，處理投資商的投訴案件，保護外來投資者的合法權益；

查考核和年終責任目標的獎罰兌現；

（五）負責籌辦鎮內重大招商活動，搞好各類經貿招商洽談會議的組團及展館展銷工作；

（六）負責跨區域、跨行業的經濟聯合協作，結交友好關系，開展信息交流，搞好網上招商和對外宣傳；

（七）研究分析對外開放、招商引資的新情況、新問題，代鎮政府擬定招商引資的規定、辦法等，并監督實施。

（八）落實縣招商引資領導小組交辦的其他工作。

（九）承辦鎮政府交辦的其它工作。

第三章招商引資工作流程

第八條 為進一步提高小街鎮招商引資工作的質效和水平，促進招商引資工作科學化、制度化、程序化，確保招商引資項目順利落戶，實現合作共贏。按照“理順流程、明 確職責”的原則，現就規范小街鎮招商引資工作流程和相關工作制度。

(一)項目洽談

1、信息處理。對符合國家產業政策及小街鎮發展定位的項目，引薦單位(或個人)應及時將意向性投資項目信息通報縣鎮招商辦，并進行項目初步了解，包括擬投資項目概況、投資者背景資料等內容。5個工作日內，鎮招商辦進行

匯報。

2、前期洽談。鎮招商辦對項目情況進行初步分析，向客商介紹鎮情概況、投資環境、優惠政策等情況，投資方需向鎮招商辦提供擬投資項目的投資意向書或項目可行性研究報告、投資方背景資料。投資意向書主要包括:項目名稱;項目投資概況;項目用地、用電、用水等需求;項目選址意向;投資方優惠條件意向及需求等。投資方背景資料主要包括:投資者基本情況;若屬企業投資，需提供工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、企業法定代 表人身份證明或授權委托書等;若屬自然人投資，需提供個人身份證明或授權委托書。

鎮招商辦與投資方洽談了解項目產業類型、工藝流程、裝備情況、技術水平、投資額、環境影響等基本情況;了解對方投資實力、市場前景、投資計劃、投資要求、投資誠意等情況以及選址要求以及與項目建設相關的其他內容。配合投資方到項目擬實施 地點進行踏看。洽談中凡涉及土地價格、財政扶持、減免收費、政策配套等主要政策條款時，鎮招商辦初談后應及時上報鎮招商引資領導小組領導。

（二）項目準入

1、準入論證。經過前期洽談，對有明確投資意向的項目，鎮招商辦要圍繞項目是否符合國家產業政策、立項、環評以及項目的可行性與預期效益等方面，根據項目涉及內容，征 求發展改革、住建、國土、環保、財政、工商科信、政府法制辦等 相關部門意見，進行準入論證。必要時，召開招商引資領導小組會議，形成是否準入的意見。

2、簽訂意向協議。對準入的項目，根據行業類別，可由鎮主要領導與客商簽訂投資意向性協議。意向協議簽定后，投資方在鎮招商辦協助下開展企業名稱預核準登記、預選址地點踏勘、環評 預審、土地預審等工作，到發改局等部門進行前期備案登記，開展項目建設的其他前期工作。

(三)規劃選址

對準入的項目，根據項目類型和建設要求以及節約集約用地的原則，按行業類別，分管建設規劃、國土的政府領導、招商引資領導小組領導召集國土資源、住建、作等相關部門以及項目擬選址地鄉(鎮)人民政府，提出項目選址方案，進行選址定點。選址確定后迅速啟動土地報批等前期工作，交納履約保證金，預付土地征地款，具體數額在協議或合同中明確。

(四)綜合審批

1、協議文本審定。引資單位與投資方深入洽談協商，意見基本達成一致后，雙方參照小街鎮招商項目意向協議書內容擬定投資合作協議，明確項目預期產出效益與政府配套

信局、財政局、國土 資源局、住建局、國稅局、地稅局、發改局、鎮招商辦、政府法 制辦等相關單位發出征求意見的函，相關單位對擬落地的項目進行項目投資強度和投產后預計對財政貢獻等雙方權利義務內容深入進行政策審查和行業審查。對協議條款涉及到各部門職責范圍的出具書面審查意見。各單位所出具的審查意見必須有單位主要領導簽字并加蓋公章。

2、協議文本審批。協議文本采取文件會簽方式或者專題會議方式審批。

文件會簽方式。引資單位會同縣鎮招商辦綜合各方面意見，同投資方就協議修改部分進一步統一認定后，行文請示(附協議文 本)報縣人民政府。報簽程序:政府辦公室→掛鉤聯系項目領導→ 分管招商引資工作副縣長→分管國土、城建規劃的副縣長→縣人民 政府縣長。專題會議方式。對特別重大或緊急的項目，由縣人民政府常務 會議、項目審批專題會議或者縣委常委會議，以會議形式通過項目 協議文本審批。

(五)組織簽約

凡與鎮人民政府簽訂正式協議的招商引資項目，由政府主要領導與投資方簽訂。簽約方式由縣人民政府確定，鎮招商辦負責落實。正式協議應由主要領導或委托分管領導簽的協議，由鎮黨委會集體研究決定。協議正本一式四份，簽約雙方單位各一份，鎮黨政辦公室、鎮招商辦公室各存檔一份。重大項目由鎮招商辦公室統一組織簽約活動。簽署協議后，由企業到國土、規劃等相關部門辦理相關手續后方可實施。

(六)項目建設手續審批

正式簽約后，鎮招商辦視項目進展情況，行文請示征地等工作，報縣人民政府決定。投資者按規定辦理相關審 批手續。

1、持對環境影響評價報告到縣環境保護局辦理環評手續，須報上級環保部門審批的，引資單位、縣環保局積極協助投資方開 展項目環評工作，直到辦理完環評審批相關手續為止;

2、到建設規 劃部門辦理有關建設報建手續(項目用地規劃許可、建設工程規劃 許可、建設工程施工許可);

3、持協議及公司章程、資金審驗評估 報告到工商行政管理局注冊公司、辦理營業執照;

4、持協議文本、項目可行性研究報告、規劃設計方案在引資單位配合下到發展改革 局辦理立項批文;

5、持營業執照到稅務機關辦理稅務登記證，到質 量技術監督局辦理組織機構代碼證之后，在金融機構開設基本帳戶。

6、特殊行業同時辦理人防、安監、公安、藥監、水利、林業等相關 部門的一些審批手續。7.持項目可行性研究報告及項目立項批 7 文、營業執照、稅務

登記證，到國土資源局按規定申報辦理用地的 相關手續，嚴格執行工業和經營性用地招、拍、掛制度;

8、按規定 辦理其他項目建設所需手續。以上手續辦結后做好項目開工的準備。

本意見規定的項目引進落地的各個階段流程，根據實際情況及 進度，部分工作流程可交叉或同步進行

第八章 招商引資獎懲

第二十五條 對外商投資企業有突出貢獻的法人代表和管理者將授予、聘任名譽職務。

第二十六條 鼓勵國內外各界人士通過各種渠道為我鎮招商引資，獎勵按照《鎮小街鎮招商引資優惠政策》執行。

第二十七條 對積極工作、成績突出、貢獻較大的并受到社會和投資商高度贊揚的工作人員，在評選先進、提職、晉級等方面優先考慮。

第二十八條 對在招商引資工作中服務不到位，甚至干擾、設障、失職的單位和個人，應當進行嚴肅處理。有下列行為者，要承擔違規責任，并移交司法、監察部門處理：

㈠嚴重干擾外商投資企業生產、經營秩序的； ㈡利用手中職權，向外商投資企業索要錢物的； ㈢故意推諉、拖辦外商投資企業手續，給投資商造成重大損失的；

㈣未經鎮招商辦領導小組批準，強行進入外商投資企業檢查、增加收費項目和提高收費標準的；

㈤經投資商舉報，鎮招商辦領導小組根據法律法規認為應當查處的其它行為。

第九章 招商引資考核

第二十九條 招商引資實行量化考核、動態管理，列入各鄉鎮各部門及其領導班子政績考核的重要內容。考核的主要內容：

㈠組織機構、工作安排和總結； ㈡項目論證、推介和項目庫建設；

㈢招商引資目標任務的完成量（憑有效證明）； ㈣服務及優化投資環境；

㈤《招商引資橫向聯合協作項目明細表》報表的報送。第三十條 招商引資工作的考核，由鎮招商辦辦匯同縣招商局全權負責。

第十章 附則

第三十一條本辦法由鎮招商辦公室負責解釋。第三十二條本辦法自發布之日起施行

第三篇：×××鎮招商引資管理辦法

×××鎮招商引資管理辦法

為進一步優化投資環境，切實貫徹縣委《關于進一步加強招商引資工作的意見》文件精神，規范和促進招商引資工作，推動全鎮經濟又好又快發展，充分調動各方面積極性，掀起招商引資新高潮，形成全面招商與專業招商相結合的新局面，特制定本辦法。

一、進一步強化管理部門及職責

成立×××鎮招商引資工作領導小組，招商引資工作辦公室。成立以鎮黨委、政府主要領導擔任組長，鎮領導擔任副組長，鎮直相關單位負責人為成員的招商引資工作領導組。工作領導小組負責研究制定全鎮招商引資的方向、重點、任務、目標和計劃，定期審核、研究項目準入、洽談、落地、投產見效及政策兌現等問題；鎮招商引資辦公室在鎮招商引資工作領導小組的領導下，負責全鎮招商引資的日常管理工作和綜合協調服務，研究制定相關工作制度及考核管理辦法并負責具體實施；各鎮直單位要認真完成鎮委、鎮政府下達的招商引資任務，同時做好招商引資的服務工作；各村要充分挖掘本村在外成功人士的輻射帶動作用，爭取更多的建設資金。

二、基本原則

1.招商引資要與本鎮已有工業經濟以及招商政策相結合，以招引××××產業項目為主，兼顧其它類產業項目。

2.當前招商要與長遠規劃相結合。不能以破壞自然和社會環境為代價來追求短期的經濟利益，對高污染、高能耗以及對社會秩序和經濟秩序產生破壞和擾亂作用的項目，對掠奪性開發地方資源的項目，對未來地方經濟和社會發展產生嚴重危害的項目要堅決避免。

3.政府招商要與全面招商與專業招商相結合。鎮直單位、村可以是招商引資的主體，落戶企業主也可以成為招商引資的主體，要營造招商的良好氛圍，充分發揮各個群體在招商引資工作的重要作用。

三、操作規范

1.建立項目引進準入制度。依據引進項目對我鎮經濟、社會所產生的影響以及引進企業在全市的地位分門別類地建立準入制度，明確招商的重點產業、重點行業，投資力度和投資強度，制定定向、定點、定位的招商規則。對符合我鎮產業發展定位的項目優先引進，對農業龍頭企業和具有自主知識產權的企業且無較大安全隱患、無污染的骨干企業優先引進。

2.建立招商引資登記和備案制度。凡來我鎮的各類投資，應當到鎮招商引資工作辦公室登記備案。不登記的，不納入招商引資的管理范籌。所有引進項目須有鎮招商引資辦

公室的參與，同時須經鎮招商引資辦公室備案后報鎮招商引資工作領導小組審核同意。

3．建立招商引資審批制度。由鎮直單位、村引進的項目，須上報鎮招商引資辦公室，由招商引資工作領導小組通過審核后，方可簽署協議。由鎮招商引資辦公室會同有關單位進行初談的，初談確定基本原則后，必須將初談結果報鎮招商引資領導小組審批。凡涉及土地價格、農民補償、減免收費、政策配套等條款的項目，鎮招商辦公室要送分管領導、主要領導審核，對涉及政府或群眾重大利益的協議，由鎮黨委會集體研究決定。

4.建立招商引資獎勵制度。制定《×××鎮招商引資優惠政策和獎勵辦法》，對落戶大院的企業給經濟和政策上的支持，對在招商引資工作中提供信息、聯系客商，并引薦成功的單位和個人給予嘉獎。

5.建立招商引資考核制度。把招商引資工作列入考核的重要內容，按對招商引資工作進行量化考核、實施獎懲。

四、管理和監督

1.各項目要按照行業自律、共同發展的原則，建立自我保護、自我發展和自我約束的管理機制；要自覺接受行業部門的指導與管理，依法經營、照章納稅；在生產經營過程中要切實保護好環境，嚴禁制造或銷售假冒偽劣產品和從事非法經營活動。

2.各招商引資項目需在規定時間內開工建設和生產，不得隨意更改建設內容，改變土地用途，否則政府有權提出質詢，并視其情況收回已辦理的各種手續，收回土地使用權，征用土地等相關費用不予退還。

3.任何單位及其工作人員不得強制投資者接受其指定的經營服務，購買其指定經銷的商品；不準吃、拿、卡、要，不準亂收費、亂攤派、亂罰款、亂集資；不準無故隨意斷電、斷水、封帳；不得擅自進行除安全生產外的檢查、參觀及從事其他有礙企業依法生產經營的活動。

4.鎮紀委、鎮招商引資辦公室為本辦法的監督機構，負責受理、處理投資者有關本辦法的投訴。對在招商引資工作中服務不到位的、故意干擾、無理取鬧的單位和個人，要進行嚴肅處理，情節嚴重的，要移交司法部門處理。

五、附件

1．×××鎮招商引資工作領導組職責及人員名單

2．×××鎮招商引資優惠政策和獎勵辦法

第四篇：新洲區招商引資項目管理辦法

新洲區招商引資項目管理試行辦法

第一章總則

第一條為規范招商引資行為，建立有效的招商引資工作機制，提高招商引資整體水平，根據省、市有關規定，結合我區實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱招商引資項目，是指通過招商引資方式引進的區外投資者或經濟組織在我區投資的工業、農業、物流及商貿服務等項目（不包括國家和省、市財政性資金投資項目）。

第三條招商引資項目管理內容包括信息收集、項目策劃、推介、洽談、初審、決策、簽約以及跟蹤促進等。

招商引資項目管理應遵循規劃引導、科學決策、既重引進更重落實的原則。

第四條在招商引資工作中，各街鎮場區要注重質量意識，加強成本意識，提升效率意識。

第五條區對外開放領導小組辦公室履行招商引資項目信息收集、動態跟蹤等管理職能。各街鎮場區、各有關部門和單位要根據各自職責，認真做好相關工作，促進招商引資工作健康、有序開展。

第二章項目策劃與信息處理

第六條各街鎮場區、各有關部門和單位要明確招商引資信息聯絡員和分管負責人，并與區對外開放領導小組辦公室建立信息傳遞渠道，定期、及時溝通招商引資信息。

第七條各街鎮場區、各有關部門和單位要充分發揮各自優勢、積極策劃招商引資項目，并將策劃項目報送區對外開放領導小組辦公室，由區對外開放領導小組辦公室會同有關職能部門，按照區域定位和產業規劃進行比較篩選、補充完善，在此基礎上建立區招商引資項目庫。區對外開放領導小組辦公室結合省、市、區舉辦的招商和經貿洽談等活動，依托網絡平臺、利用招商項目冊等多種形式，對入庫項目進行全面推介。

第八條街鎮場區應于每月25—30日向區對外開放領導小組辦公室報送招商引資項目洽談信息。區對外開放領導小組辦公室對上報的信息進行集中歸并后，定期向街鎮場區反饋有價值的信息，協助相關街鎮場區了解投資業主投資意向。對重大招商引資項目信息，由區對外開放領導小組辦公室在規定時間內甄別整理后按程序上報區人民政府，并根據區領導的批示抓緊辦理。

第三章初審

第九條由街鎮場區對擬入駐園區項目信息進行初步判斷，對明顯不符合國家產業政策及園區產業定位的項目當即予以告知；對基本符合入駐園區條件的項目，應與投資方進行溝通和洽談。

（一）跟蹤了解項目投資者入駐園區的目的。

（二）向項目投資者宣傳園區產業定位、供用地條件、地價及付款要求、注冊和納稅、項目設計建設進度、入園企業優惠政策等。

（三）對項目的投資主體、投資規模、產品結構、用地面積、建設周期、用電負荷、環境影響、勞動用工、產銷規劃、經濟效益、發展

前景等基本情況進行全面的調查了解，由項目投資業主或項目洽談負責人撰寫項目入園可行性報告。

（四）督促項目投資方盡快提供詳實、準確、規范的項目建議書或可行性研究報告。其中，工業項目必須提供項目可行性研究報告（原則上須由具有專業資質的編制單位編制），在條件允許的情況下由相關街鎮場區負責人對已實施的類似項目進行實地考察，提出意見并進行初審。

第十條街鎮場區初審的項目內容必須具體詳實，客觀真實，未達到項目建議書或可行性研究報告要求的項目不予初審。項目建議書或可行性研究報告要點應包括：企業簡介、項目概況（建設規模、建設內容）、生產工藝、環境影響及保護、項目用地產出分析、用地規模（功能分區）提出的依據和合理性分析、市場前景、資源能源消耗（用水、用電等）、投資效益分析（投資估算、資金落實情況、預計年產值、銷售收入、稅收貢獻及稅收類別等）、項目建設周期、勞動用工等。第十一條項目初審會議由各街鎮場區自行組織，就項目建議書的內容進行初步審查，可根據項目具體情況邀請區發改委、區經信局、區科技局、區財政局、區國土規劃局、區環保局、區商務旅游局、區農業局、區國稅局、區地稅局、區供電公司等相關部門和單位參加會議。特殊的工業項目需邀請相關專家參加初審會議。

區發改委負責審查項目是否符合產業政策和發展規劃。

區經信局、區商務旅游局、區農業局負責對項目經濟技術和投資方經濟實力、產品市場前景、社會效益、經濟效益等作出評價。區國土規劃局負責審查項目選址是否符合土地利用總體規劃、城

鎮建設規劃及產業布局規劃，項目用地是否符合國家用地政策及其他要求，是否符合節約、集約用地的有關規定。

區環保局負責審查項目環境準入條件，并明確項目環境影響評價文件分級審批要求。

區財政局負責審查項目投資強度、投入產出率等。

區科技局負責審查項目的技術先進性、創新性及相關情況。

第十二條參加項目初審會議的有關部門和單位必須發表明確意見。

第四章決策

第十三條街鎮場區初審會議通過的固定資產投資額在1億元人民幣以下的項目，按照規劃和產業定位的要求，可與投資方簽訂正式協議。正式協議文本統一使用區對外開放領導小組辦公室提供的格式文本。

第十四條街鎮場區初審會議通過的固定資產投資額在1億元人民幣以上的項目或在初審會議上有爭議、有疑問的項目，由區對外開放領導小組辦公室統一匯總，報區人民政府常務會議審定。

第十五條各街鎮場區對于經營性用地項目不得簽訂投資協議，可以簽訂投資意向書，但不得約定地價。

第十六條各街鎮場區在招商引資過程中不得收取任何形式的訂金或定金（招拍掛土地保證金除外）。

第十七條各街鎮場區簽訂的正式協議應報區對外開放領導小組辦公室備案，由區對外開放領導小組辦公室匯總后，報區人民政府。

第五章附則

第十八條本辦法由區對外開放領導小組辦公室（設在區商務旅游局）負責解釋。

第十九條本辦法自發文之日起施行，《區人民政府關于印發新洲區招商引資項目管理辦法（試行）的通知》（新政發〔2007〕10號）同時廢止。

第五篇：凱里招商引資項目管理辦法

凱里市招商引資項目管理辦法

（征求意見稿）

為加強招商引資項目管理，促進招商引資工作健康快速發展，根據市委、市政府《關于進一步做好招商引資工作的意見》精神，特制定本辦法。

第一章 總則

第一條 本辦法適用于落戶在凱里市、凱里經濟開發區和爐碧經濟開發區、各鎮（街道辦事處）的所有招商引資項目的管理。

第二條 本辦法所稱招商引資項目，是指全市各地根據產業政策和發展規劃編制的，重點招引市外企事業法人、自然人來我市投資建設的項目。

第二章 項目申報與入庫程序

第三條 招商引資項目必須符合國家產業政策和全市產業發展規劃，選擇有市場前景、條件較為成熟的項目進行科學分類，重點方向是：電子信息領域、金融業領域、現代商貿業領域、公共服務領域、旅游經濟領域、交通運輸領域、先進制造業領域、現代農業領域及以上領域項目的研發中心、營銷中心等總部經濟項目。

第四條 市級項目庫入庫要求：

金融業領域：符合加快地方金融業創新發展要求，總投資額達2000萬元以上的金融項目。

現代商貿業領域：總投資額達1億元以上商住辦公、商貿物流以及城市綜合體等項目。

公共服務領域：總投資額達5000萬元以上涉及文化、教育、衛生、體育、養老、住房保障項目、公共停車設施等領域的招商項目。

旅游經濟領域：總投資額達5000萬元以上的旅游景區整體開發和賓館酒店等服務設施為重點的旅游產業項目。

交通運輸領域：總投資額達2億元以上的投資項目。先進制造業領域：省、市鼓勵的產業投資項目，總投資額達1億元以上的先進制造業項目。

現代農業領域：總投資額達1000萬元以上的現代農業項目。市政公用基礎設施領域：總投資額達1000萬元以上的項目。科技領域：總投資達500萬元以上的技術招商項目、高新技術企業投資項目、可再生能源綜合開發利用項目。

地下空間開發利用領域：總投資額達1000萬元以上涉及城市山體空間與地下空間開發利用建設人防工程的項目，及平戰結合開發利用的項目。

對全市經濟社會發展、優化經濟結構有促進作用的項目，對激光與光電產業集群相關產業鏈配套的項目，及欠發達地區可適當放寬投資規模。

第五條 編制入庫的項目前期工作現狀： 1.項目名稱明確；

2.投資內容和規模基本確定； 3.經濟效益初步測算； 4.項目前期工作簡況； 5.項目用地可能性分析；

6.聯系方式。

第六條 市級有關部門單位、功能區、國有投資公司和各鄉鎮、街道要按照“策劃一批、儲備一批、推介一批”的要求，在做好本級招商項目庫建設管理的基礎上積極向市級申報入庫項目，確保市政府下達征集招商引資項目任務的完成（每年9月份下達，11月底前完成入庫征集工作）。功能區和各縣（市、區）由其招商部門按要求報送至市投資促進局；市級有關部門單位、市屬國資公司推薦入庫項目報送市發改委初審，經初審適合招商的項目由市發改委轉市投資促進局統一編制入庫管理。

第七條 擬入庫項目需報市招商引資工作領導小組審核，符合要求的項目進入市招商引資項目庫。

第三章 編制發布與宣傳推介

第八條 市投資促進局負責對市招商引資項目庫進行科學管理，按照大容量、高質量、動態化、網絡化的要求，在次年1月前完成統一的內外資招商項目冊編制，并對入庫的招商引資項目進行統一發布。

第九條 市投資促進局、市工信局負責將招商項目及時發送到全市有招商引資目標任務的單位，并通過推介會、網站、廣播、電視、報刊等方式進行宣傳推介。對進入市招商項目庫的項目，將在市政府組織參加的貿洽會、項目推介會等各類經貿活動中作重點推介，凡未進入市招商引資項目庫的項目，原則上不在市級組織的招商活動中對外發布。

第十條 市投資促進局、市工信局根據招商引資工作任務和工作重點，制定市招商引資項目推介活動計劃，報市招商引 3 資工作領導小組批準后組織實施。

第四章 信息反饋與動態管理

第十一條 加強招商引資項目庫動態管理，對入庫項目信息資料的更新或取消，兩個開發區和各主管部門、各鄉鎮街道應以書面形式向市發改委、市投資促進局和市工信局通報。新增項目按季度調整更新，形成“建成一批、刷新一批、充實一批”的項目庫良性循環機制。

第十二條 市投資促進局、市工信局負責跟蹤項目進展情況，及時掌握入庫項目的洽談、簽約、審批、落地、開工、投產等動態信息，并通過搭建招商信息共享平臺，形成全市聯動招商模式。各地對不適宜在當地落戶的項目信息，要及時反饋給招商主管部門進行協調落實，促進招商信息在全市范圍內有效流轉，防止項目流失和信息擱置，提高招商信息利用率，降低招商成本。對不顧大局，導致項目流失的，要追究有關人員的責任。

第十三條 實行重大項目信息通報制度，各地、各單位要廣泛收集、分析各類招商項目信息，對重要招商信息、重大項目線索和優質客商意向投資信息等，要及時反饋給市投資促進局（內資）、市工信局（外資），形成重大信息快速反應機制。

第五章 協調推進與跟蹤落實

第十四條 按照“屬地管理和誰招商誰負責”的原則,兩個經濟開發區，各鄉鎮、街道，市級部門（單位）、市屬國資公司是招商引資的主體單位。對需上報市政府協調和列入市重點推進的項目，由市招商引資工作領導小組辦公室負責審定和協調。

第十五條 凡屬全市重點招商引進項目，其項目引進、審批、4 落地等工作環節，由招商主管部門全程跟蹤服務，項目落地責任單位統一受理代辦。

第十六條 由市紀委（監察局）、市委組織部、市委市政府督查室、市投資促進局、市工信局等單位負責對各責任單位的工作落實情況進行督促檢查，對未完成任務的由市招商引資工作領導小組進行通報。遇到無法解決的問題，由市招商引資工作領導小組辦公室負責匯總，上報市招商引資工作領導小組研究解決或交辦。

第六章 附則

第十七條 本辦法（試行）由市招商引資工作領導小組負責解釋。

第十八條 本辦法自發文之日起試行，以前有關規定與本辦法不符的，按本辦法規定執行。