第一篇:廣東省違反政務(wù)公開廠務(wù)公開村務(wù)公開條例責(zé)任追究的暫行辦法
廣東省違反政務(wù)公開廠務(wù)公開村務(wù)公開條例
責(zé)任追究的暫行辦法
(2006年2月6日)
粵紀(jì)發(fā)[2006]3號(hào)
第一條 為推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開(以下簡(jiǎn)稱“三公開”)工作,促進(jìn)我省的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》以及《廣東省政務(wù)公開條例》、《廣東省廠務(wù)公開條例》、《廣東省村務(wù)公開條例》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)行使行政權(quán)力的組織實(shí)行政務(wù)公開,國(guó)有、集體企業(yè)及其控股企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開和農(nóng)村村一級(jí)實(shí)行村務(wù)公開,適用本辦法。
本省行政區(qū)域內(nèi)法律授權(quán)具有行政管理職能和執(zhí)法職能的事業(yè)單位及公用事業(yè)單位實(shí)行辦事公開,法院、檢察院實(shí)行院務(wù)公開,參照適用本辦法。
第三條 實(shí)行“三公開”責(zé)任追究制度,各級(jí)黨委、政府負(fù)總責(zé),各有關(guān)部門誰主管誰負(fù)責(zé)。
各級(jí)政府(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))辦公廳(室)負(fù)責(zé)本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)公開責(zé)任追究的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督的落實(shí)。縣級(jí)以上地方工會(huì)協(xié)助本級(jí)黨委、政府有關(guān)部門(紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、經(jīng)貿(mào)委、國(guó)資委等)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有、集體企業(yè)及其控股企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開責(zé)任追究的落實(shí)。
各級(jí)政府民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督農(nóng)村村一級(jí)村務(wù)公開責(zé)任追究的落實(shí);各級(jí)政府農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開責(zé)任追究的落實(shí)。
第四條 對(duì)各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),有下列情形之一的,分別由上一級(jí)“三公開”領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))小組會(huì)同組織、人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門核實(shí)后視情作出處理。對(duì)情節(jié)較輕的,進(jìn)行誡勉談話,限期整改;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng),取消當(dāng)年的評(píng)先、評(píng)模資格。拒不改正的,當(dāng)年職務(wù)考核評(píng)定為不稱職;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其辭去現(xiàn)任職務(wù)或者進(jìn)行組織處理,并依照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定和上級(jí)要求建立“三公開”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的;
(二)不認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)“三公開”工作部署和工作措施的;(三)不及時(shí)解決或者隱瞞“三公開”工作中出現(xiàn)的嚴(yán)重問題的;
(四)作出與“三公開”制度相違背的決定的;(五)弄虛作假,應(yīng)付“三公開”工作檢查的;
(六)對(duì)“三公開”工作指導(dǎo)不力,造成大量群眾上訪,影響社會(huì)穩(wěn)定的;
(七)其他違反“三公開”工作有關(guān)規(guī)定的行為。
第五條 有下列情形之一的,對(duì)政務(wù)公開義務(wù)人,追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)廠務(wù)公開義務(wù)人,追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、行政主管人員和直接責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)村務(wù)公開義務(wù)人,追究村黨組織負(fù)責(zé)人、村委會(huì)主任、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任:
(一)不認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于“三公開”工作部署的;(二)不按規(guī)定建立本單位公開制度的;
(三)不按照規(guī)定的時(shí)間、程序和內(nèi)容開展公開工作的;(四)不按“三公開”工作要求,搞半公開、虛假公開或隱匿應(yīng)當(dāng)公開的信息的;
(五)弄虛作假,應(yīng)付監(jiān)督、檢查的;(六)不按照規(guī)定保存公開檔案資料的;
(七)違反“三公開”工作要求,造成泄密事件或侵犯他人個(gè)人隱私的;
(八)阻礙、壓制監(jiān)督、投訴的;
(九)對(duì)檢舉、監(jiān)督檢查人員打擊報(bào)復(fù)的;
(十)公開工作不落實(shí),引發(fā)群體性事件或產(chǎn)生其他嚴(yán)重后果的;
(十一)經(jīng)民主評(píng)議,滿意率不足60%的;(十二)其他違反“三公開”工作有關(guān)規(guī)定的行為。追究政務(wù)公開義務(wù)人涉及的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,由上一級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))小組會(huì)同組織、人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門核實(shí)后視情作出處理。對(duì)情節(jié)較輕的,進(jìn)行誡勉談話,責(zé)令其在一定范圍內(nèi)作出檢查,限期改正;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng),取消當(dāng)年的評(píng)先、評(píng)模資格。拒不改正的,當(dāng)年職務(wù)考核評(píng)定為不稱職;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其辭去現(xiàn)任職務(wù)或作出組織處理。構(gòu)成違紀(jì)的,依照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
追究廠務(wù)公開義務(wù)人涉及的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、行政主管人員和直接責(zé)任人的責(zé)任,由廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))小組會(huì)同組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門和經(jīng)貿(mào)、國(guó)資管理部門核實(shí)后視情作出處理。對(duì)情節(jié)較輕的,進(jìn)行誡勉談話,責(zé)令其在一定范圍內(nèi)作出檢查,限期改正,情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng),取消當(dāng)年的評(píng)先、評(píng)模資,格。拒不改正的,當(dāng)年職務(wù)考核評(píng)定為不稱職,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其辭去現(xiàn)任職務(wù)或作出組織處理。構(gòu)成違紀(jì)的,依照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
追究村務(wù)公開義務(wù)人涉及的村黨組織負(fù)責(zé)人、村委會(huì)主任、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任,由縣(市、區(qū))或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))小組會(huì)同民政、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門核實(shí)后視情作出處理。對(duì)情節(jié)較輕的,進(jìn)行誡勉談話,責(zé)令其在一定范圍內(nèi)作出檢查,限期改正;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng),取消當(dāng)年的評(píng)先、評(píng)模資格,經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過減少其補(bǔ)貼;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令村黨組織負(fù)責(zé)人辭去現(xiàn)任職務(wù)或作出組織處理,責(zé)令村委會(huì)主任、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人辭職或者依法提起罷免程序。違反紀(jì)律的,依照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六條 對(duì)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開監(jiān)督小組人員,有下列情形之一的,依照有關(guān)程序取消其監(jiān)督人員資格,違反紀(jì)律的,依照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理:(一)不履行或不認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)的;
(二)與“三公開”義務(wù)人串通,搞半公開、虛假公開或者不公開的;
(三)在監(jiān)督工作中弄虛作假,應(yīng)付檢查的;(四)阻礙、壓制或者隱匿公眾、職工、村民投訴的。
第七條 有下列情形之一,干擾“三公開”和責(zé)任追究工作正常開展的,依照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理:
(一)對(duì)“三公開”工作人員打擊報(bào)復(fù)的;(二)包庇“三公開”工作中違紀(jì)違法人員的;(三)利用宗教、宗族、家庭勢(shì)力干擾公開工作的;(四)無理取鬧,無理糾纏,干擾公開工作的;(五)利用新聞媒體錯(cuò)誤引導(dǎo),引發(fā)社會(huì)矛盾的;(六)破壞“三公開”工作設(shè)備、設(shè)施的。
第八條 第四、五、六、七條所列行為發(fā)生后,行為人主動(dòng)作出檢查,并認(rèn)真整改,有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的,可依照有關(guān)規(guī)定從輕處理或免于責(zé)任追究。
第九條 本辦法由省紀(jì)委省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。
第二篇:政務(wù)公開責(zé)任追究制度
政務(wù)公開責(zé)任追究制度
第一條為切實(shí)保障和推進(jìn)全市政務(wù)公開工作,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》及《峽山區(qū)關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的意見》,制定本制度。
第二條政務(wù)公開,是指政府機(jī)關(guān)(包括各級(jí)政府及其工作部門、派出機(jī)構(gòu)),依法履行行政管理職能的事業(yè)單位(包括法律法規(guī)授權(quán)的組織、政府機(jī)關(guān)委托的組織),運(yùn)用行政權(quán)力辦理與群眾利益相關(guān)的各類事項(xiàng)的政策規(guī)定、程序、過程、結(jié)果等,凡不屬黨和國(guó)家秘密的,應(yīng)采取適當(dāng)形式向社會(huì)公開,保證廣大人民群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利;是政府健全民主政治的一種形式。
第三條各級(jí)政府機(jī)關(guān)及其工作部門、派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員,有不履行政務(wù)公開職責(zé)的行為,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任的,依照本制度處理。
第四條本制度所稱不履行政務(wù)公開工作職責(zé)的行為是指:
(一)對(duì)政務(wù)公開工作,未納入本部門、單位重要議事日程,組織領(lǐng)導(dǎo)不力,或者避重就輕,避實(shí)就虛,只公開一般事項(xiàng),不公開重要事項(xiàng),使政務(wù)公開內(nèi)容不全面、不到位,搞形式,走過場(chǎng)的;
(二)未按規(guī)定的內(nèi)容、時(shí)限、程序進(jìn)行政務(wù)公開,又未在限定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行改正的;
(三)在政務(wù)公開中故意隱瞞重要信息,應(yīng)公開而不公開或經(jīng)責(zé)令限期公開仍拒不公開的;
(四)在政務(wù)公開工作中弄虛作假,欺騙群眾和上級(jí)組織,逃避監(jiān)督或騙取榮譽(yù)的;
(五)授意、指使或者縱容下屬人員阻撓、干擾實(shí)行政務(wù)公開,或者人為設(shè)置障礙,抵制政務(wù)公開監(jiān)督檢查的。
第五條有本制度第四條所列行為之一的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)單位及責(zé)任人員的責(zé)任:
(一)情節(jié)較輕的,對(duì)有關(guān)單位及責(zé)任人員,分別給予批評(píng)教育、一定范圍內(nèi)通報(bào)、誡勉談話、組織調(diào)整;
(二)情節(jié)較重的,依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)處分有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
第六條在政務(wù)公開工作中,因不履行或不正確履行職責(zé),或違反政務(wù)公開管理規(guī)定,致使矛盾激化,發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)性、群體性事件,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)有關(guān)單位及責(zé)任人員,依照有關(guān)規(guī)定,作出處理。
第七條對(duì)違反本制度,需要給予紀(jì)律處分的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按有關(guān)程序作出相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分決定。對(duì)違反本制度,需要作出組織處理的,由組織人事部門按干部管理權(quán)限,給予相應(yīng)的組織處理。組織處理可單獨(dú)使用也可與黨紀(jì)政紀(jì)處分合并使用。
第一條為切實(shí)保證全面推行政務(wù)公開制度,進(jìn)一步健全政務(wù)公開的監(jiān)督制約機(jī)制,根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開制度的通知》精神和《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的意見》,結(jié)合工作實(shí)際,制定本制度。
第二條各級(jí)政府組織社會(huì)各界對(duì)政府各部門政務(wù)公開開展情況實(shí)施民主評(píng)議,適用本制度。
第三條民主評(píng)議活動(dòng)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開的監(jiān)督、確保取得實(shí)效為目的,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針,以評(píng)促糾,以評(píng)促建,重在建設(shè),著力解決政務(wù)公開工作存在的突出問題,進(jìn)一步提高政務(wù)公開工作質(zhì)量,為全市社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的保證。
第四條民主評(píng)議的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)是是否做到領(lǐng)導(dǎo)重視、工作制度健全、公開內(nèi)容全面、檔案管理規(guī)范,做到群眾滿意。
第五條各級(jí)政府推行政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)本級(jí)政府所屬部門政務(wù)公開開展情況的評(píng)議活動(dòng)。
第六條民主評(píng)議人員從本轄區(qū)的人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部、限額以上企業(yè)法人代表、民營(yíng)業(yè)戶中確定,參評(píng)人員在內(nèi)原則上不重復(fù)。
第七條評(píng)議活動(dòng)采取定期或不定期的方式,原則上每年不少于兩次。
第八條民主評(píng)議的結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以通報(bào),政府各部門要積極采納民主評(píng)議中提出的合理化建議,對(duì)群眾反映的問題,要及時(shí)加以解決,暫時(shí)難以解決的,要做好說明解釋工作。
第九條對(duì)不組織評(píng)議活動(dòng)或組織評(píng)議活動(dòng)不認(rèn)真,走過場(chǎng),不能廣泛聽取群眾意見和要求,對(duì)評(píng)議中提出的問題,不采取有效措施整改的,根據(jù)《政務(wù)公開工作責(zé)任追究制度》追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十條依法履行行政管理職能的事業(yè)單位,參照?qǐng)?zhí)行本制度。
第一條根據(jù)濰坊市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的意見》(濰政發(fā)?2003?35號(hào)文件)精神,結(jié)合實(shí)際,制定我街道政務(wù)公開定期審計(jì)制度。
第二條定期審計(jì)的范圍。納入政務(wù)公開的部門、單位,包括各級(jí)人民政府自身、政府所屬的部門和基層單位及需要政務(wù)公開的部門、單位。
第三條定期審計(jì)的內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況;部門、單位財(cái)務(wù)收支情況,包括應(yīng)酬接待費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、燃修費(fèi)、辦公費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、重大物資采購(gòu)、基建項(xiàng)目及福利分配等。
第四條定期審計(jì)的方法。采取月審、季審和半年審的辦法,年初由審計(jì)機(jī)關(guān)擬定審計(jì)計(jì)劃,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后施行。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)整的部門、單位,將定期審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合起來。
第五條定期審計(jì)的結(jié)果,由審計(jì)機(jī)關(guān)匯總上報(bào)市政府。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題,經(jīng)街道辦事處同意后,按審計(jì)程序處理。
第六條納入定期審計(jì)的部門、單位要積極支持和配合審計(jì)工作,自覺接受審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)人員要客觀公正、實(shí)事求是。對(duì)在審計(jì)中弄虛作假的單位負(fù)責(zé)人或?qū)徲?jì)人員,將依法追究行政、刑事責(zé)任。
政務(wù)公開決策、預(yù)公開、咨詢、通報(bào)制度
為適應(yīng)政府管理職能轉(zhuǎn)變的需要,進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開工作的規(guī)范化、制度化,特制定政務(wù)公開有關(guān)制度。
第一條重大事項(xiàng)集體討論決定制度。各級(jí)政府及政府部門、單位的政務(wù)公開工作實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),行政“一把手”為第一責(zé)任人。政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實(shí)履行好各自的職責(zé)。凡屬方針政策性的大事、全局性的問題、重要干部任免和獎(jiǎng)懲等重要事項(xiàng)的公開,應(yīng)由政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員集體討論決定。如有緊急情況不能召開會(huì)議集體討論決定時(shí),須由第一責(zé)任人分別征求其他成員的意見。
第二條政務(wù)聽證制度。對(duì)涉及物價(jià)、城建、環(huán)保等與群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),決策過程中要通過舉行聽證會(huì),廣泛聽取和征求各方面的意見。
第三條預(yù)公開和社會(huì)公示制度。對(duì)涉及個(gè)人和組織的重大利益,或者有重大社會(huì)影響的事項(xiàng),在正式?jīng)Q定前,實(shí)行預(yù)公開制度,由決定部門將擬決定的方案和理由向社會(huì)公布,充分聽取各方面意見后再行決策;對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)要通過政務(wù)公開欄、政務(wù)公開大廳以及報(bào)紙、電視等新聞媒體進(jìn)行公示。
第四條定期通報(bào)制度。對(duì)政府的工作目標(biāo)、任務(wù)完成情況及各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)情況,要定期督查,及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。
第五條專家咨詢制度。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),事前必須邀請(qǐng)專家對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行充分論證,防止出現(xiàn)決策失誤。
第六條群眾列席制度。政府召開政府全體會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)成員辦公會(huì)議以及各有關(guān)專業(yè)性會(huì)議,要邀請(qǐng)一定數(shù)量的群眾代表和各級(jí)人大代表、政協(xié)委員列席,廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議。
第七條信息公開制度。對(duì)應(yīng)予公開的政府作出的決策和政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要,通過新聞媒體及時(shí)發(fā)布。通過電子信息網(wǎng)站,將政府應(yīng)公開的文件資料及時(shí)在網(wǎng)上公開;通過在公共場(chǎng)所設(shè)立公開欄、電子屏幕、電子觸摸屏等方式,及時(shí)公開政務(wù)信息。
政務(wù)公開檔案管理制度
為使政務(wù)公開檔案管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化,便于檔案材料的保存和查閱,確保政務(wù)公開工作的連續(xù)性,特制定本制度。
第一條政務(wù)公開有關(guān)材料要按照文書檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行分類整理立卷歸檔,以備查考。
第二條檔案室?guī)旆繉?shí)行專人管理,注意防盜、防火、防潮、防塵、防蟲、防光。嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。
第三條嚴(yán)格執(zhí)行保密制度。查閱檔案內(nèi)容由檔案人員提供,與查閱人工作不對(duì)口或帶保密內(nèi)容的檔案一般不予查閱。
第四條凡因工作需要查閱檔案,必須辦理查閱手續(xù)。查閱檔案原則上限在檔案閱覽室內(nèi),確因需要外借的,須征得政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任同意并辦理手續(xù),時(shí)間一般不超過一周,到期仍需借閱,應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù),閱后要及時(shí)歸還。
第五條外單位人員借閱檔案須憑單位介紹信并經(jīng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意。凡需摘錄、復(fù)制檔案資料,須經(jīng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任同意及檔案管理人員審閱確認(rèn)無誤后方可。
第六條愛護(hù)檔案。查閱文件,不得涂改、污損或抽動(dòng)。
第三篇:政務(wù)公開責(zé)任追究制度
政務(wù)公開責(zé)任追究制度
一、政務(wù)公開責(zé)任是指局各科(室)及其工作人員在履行職責(zé)時(shí),違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定,造成不良影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。
二、本制度適用于局機(jī)關(guān)各科(室)及其工作人員。
三、局辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)政務(wù)公開責(zé)任追究工作。
四、政務(wù)公開責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、懲處與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、責(zé)任與處理相適應(yīng)的原則。
五、具有下列情形之一的,追究科(室)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任:
1、沒有實(shí)行政務(wù)公開;
2、政務(wù)公開流于形式,政務(wù)活動(dòng)中搞“暗箱操作”,承諾不踐諾;
3、應(yīng)當(dāng)公開的重點(diǎn)工作項(xiàng)目沒有按要求公開,造成不良影響;
4、不及時(shí)處理群眾的舉報(bào)投訴,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員包庇縱容,不向群眾公開處理結(jié)果;
5、其它違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定,且不按要求整改的問題。
六、工作人員違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定,發(fā)生下列行為之一的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任:
1、工作時(shí)間脫崗、漏崗,延誤正常公務(wù),或者無正當(dāng)理由拒絕辦理正常公務(wù);
2、對(duì)符合條件、手續(xù)齊備的事項(xiàng)不予受理的批準(zhǔn);
3、不履行服務(wù)承諾;
4、拒絕,干擾,阻撓政務(wù)公開主管機(jī)關(guān)的檢查與監(jiān)督,或者編造假情況,隱瞞問題;
5、擅自提出額外的辦事條件和要求;
6、對(duì)手續(xù)不齊的辦事當(dāng)事人不做具體說明,態(tài)度生、冷、硬;
7、其它違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定,且拒不改正之行為。
七、對(duì)違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的局機(jī)關(guān)科(室)及其工作人員,按以下辦法追究責(zé)任:
(一)責(zé)任的區(qū)分
1、未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)而作出的違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的行政行為,由直接承辦人承擔(dān)全部責(zé)任;
2、經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)或同意后作出的違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的行為由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任,直接承辦人承擔(dān)次要責(zé)任;
(二)責(zé)任的追究
1、情節(jié)輕微、影響較小的,對(duì)直接責(zé)任人給予告誡或批評(píng)教育,并限期改正。
2、影響正常工作或者給群眾造成損失的對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令作出書面檢查,取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)資格。
3、情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的,對(duì)科(室)給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期整改,取消評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)資格,視情節(jié)給予有關(guān)人員相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分,將直接責(zé)任人調(diào)離原工作崗位。
4、觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
八、被責(zé)任追究的個(gè)人,如對(duì)處理的結(jié)果有異議,可向局黨委提出書面申訴意見,也可按程序向市組織人事部門申訴。
二00八年三月二十日
第四篇:廠務(wù)公開責(zé)任追究制度
成都市青白江區(qū)推行廠務(wù)公開制度實(shí)行
責(zé)任追究的實(shí)施細(xì)則(試行)
第一條:為認(rèn)真貫徹落實(shí)《成都市推行廠務(wù)公開制度實(shí)行責(zé)任追究的實(shí)施細(xì)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》),現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條:本細(xì)則所稱的責(zé)任追究,是根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開制度的通知》(中辦發(fā)[2002]13號(hào))、《規(guī)定》、《成都市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究暫行辦法》(成委辦[2000]97號(hào))、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定,對(duì)不履行或不正確履行廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的企業(yè)黨委、行政、紀(jì)委、工會(huì)的主要負(fù)責(zé)人,進(jìn)行批評(píng)教育、組織處理或紀(jì)律處分。
第三條:企業(yè)主管部門對(duì)所屬基層單位實(shí)行廠務(wù)公開制度的工作負(fù)有政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查的職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。
第四條:企業(yè)主管部門黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)廠務(wù)公開責(zé)任追究的實(shí)施工作,按照黨組織關(guān)系和干部管理權(quán)限及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,處理結(jié)果送同級(jí)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第五條:企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)廠務(wù)公開工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促落實(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和職能部門的具體責(zé)任,并納入黨建工作目標(biāo)和干部考核管理,協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決公開中的問題。企業(yè)行政是實(shí)行廠務(wù)公開制度的主體,對(duì)公開內(nèi)容的準(zhǔn)確性,真實(shí)性負(fù)總責(zé)。企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)廠務(wù)公開的日常工作,并組織職工對(duì)廠務(wù)公開實(shí)行民主監(jiān)督。企業(yè)紀(jì)委負(fù)責(zé)廠務(wù)公開的監(jiān)督檢查工作,查處在廠務(wù)公開中暴露出來的違紀(jì)違法問題。
第六條:廠務(wù)公開的內(nèi)容。
一、企業(yè)重大決策。主要包括企業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃,投資及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大方案,重大技術(shù)改造方案,企業(yè)改革、改制方案,兼并、破產(chǎn)方案,職工裁員、分流、安置方案等重大事項(xiàng)。
二、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的重大問題。主要包括重要規(guī)章制度,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及其完成情況,財(cái)務(wù)預(yù)、決算,企業(yè)擔(dān)保,大額資金使用,工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo),大宗物資采購(gòu),產(chǎn)品銷售和企業(yè)盈虧情況,承包租賃合同執(zhí)行情況,企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落實(shí)情況等。
三、涉及職工切身利益方面的問題。主要包括勞動(dòng)法律法規(guī)的執(zhí)行情況,勞動(dòng)合同、集體合同、工資集體協(xié)議的簽訂和履行,職工提薪晉級(jí)、工資獎(jiǎng)金分配、獎(jiǎng)罰與福利,職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)金繳納情況,職工招聘,專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)聘,評(píng)優(yōu)選先的條件、數(shù)量和結(jié)果,職工購(gòu)房、售房的政策和住房公積金管理以及企業(yè)公積金和公益金的使用方案,安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)措施,職工培訓(xùn)計(jì)劃等。
四、與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題。主要包括民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員情況,企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)人員、重要崗位人員的選聘和任用情況,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工資(年薪)、獎(jiǎng)金、兼職、補(bǔ)貼、住房、用車、通訊工具使用情況,出國(guó)(境)費(fèi)用支出情況等。
五、其他應(yīng)公開的內(nèi)容。
廠務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況有所側(cè)重。既要公開有關(guān)政策依據(jù)和本單位的有關(guān)規(guī)定,又要公開具體的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和承辦部門;既要公開辦事結(jié)果,又要公開辦事程序;既要公開職工意見和建議,又要公開對(duì)職工意見和建議的處理情況。
第七條:廠務(wù)公開的形式
廠務(wù)公開的主要載體是職工代表大會(huì)。必要的形式有:廠務(wù)公開欄、廠情發(fā)布會(huì)、黨政工聯(lián)席會(huì)、職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)和企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、廠報(bào)、墻報(bào)等,并應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況不斷創(chuàng)新。
第八條:廠務(wù)公開的程序
企業(yè)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)就公開的事項(xiàng)、內(nèi)容、方式、時(shí)間等提出具體意見和方案,由廠務(wù)公開監(jiān)督小組進(jìn)行全面審查核實(shí),經(jīng)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后進(jìn)行公開。每次公開的內(nèi)容要有記載,公開的資料要存檔,做到有據(jù)可查。
第九條:企業(yè)在推行廠務(wù)公開工作過程中,有下列情形之一的,應(yīng)視其情節(jié)輕重及造成的后果,予以責(zé)任追究。
一、對(duì)上級(jí)關(guān)于廠務(wù)公開的部署和要求,不傳達(dá)貫徹,不組織實(shí)施,不檢查、督促、落實(shí)的,追究企業(yè)黨委、行政主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
二、拒不建立廠務(wù)公開制度的,追究企業(yè)黨委、行政主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、對(duì)廠務(wù)公開工作敷衍塞責(zé),實(shí)際工作未開展或公開內(nèi)容不真實(shí)、搞虛假公開的,追究企業(yè)行政、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
四、應(yīng)及時(shí)公開而未及時(shí)公開或沒有嚴(yán)格按程序進(jìn)行公開,工會(huì)又未提出異議或督促糾正的,追究企業(yè)工會(huì)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
五、應(yīng)通過職工代表大會(huì)公開并提交職工代表大會(huì)審議、討論或通過的企業(yè)重大事項(xiàng),未提交職工代表大會(huì)審議、討論、通過的,追究企業(yè)行政和工會(huì)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
六、在檢查考核中,職工群眾對(duì)廠務(wù)公開工作“滿意”和“基本滿意”之和低于60%的,追究企業(yè)黨委、行政、紀(jì)委、工會(huì)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
七、違反職代會(huì)決議和廠務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致矛盾激化,影響職工隊(duì)伍、企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的,追究企業(yè)黨委、行政、紀(jì)委、工會(huì)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
八、應(yīng)公開的重大問題不公開,引起職工群眾反映強(qiáng)烈,并導(dǎo)致發(fā)生群體性事件或產(chǎn)生其他嚴(yán)重后果的,追究企業(yè)黨委、行政主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
九、打擊報(bào)復(fù)依法履行廠務(wù)公開職責(zé)的工作人員的,追究當(dāng)事人責(zé)任。
第十條:廠務(wù)公開責(zé)任追究采取下列處理方式。
一、批評(píng)教育。包括通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、責(zé)令其限期整改等方式。給予批評(píng)教育的,由區(qū)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同上級(jí)黨組織或干部管理部門實(shí)施。
二、取消廠務(wù)公開榮譽(yù)稱號(hào)和評(píng)先資格。對(duì)已取得廠務(wù)公開先進(jìn)單位稱號(hào)的,予以取消。對(duì)主要責(zé)任人取消當(dāng)年評(píng)先資格。取消榮譽(yù)稱號(hào)的由本地區(qū)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施,取消評(píng)先資格的由本地區(qū)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議,負(fù)責(zé)評(píng)先的單位實(shí)施。
三、紀(jì)律處分。由企業(yè)主管部門按照黨組織關(guān)系、干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定,視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分,并在一定范圍內(nèi)公示。
四、依法查處。涉嫌違法的按規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。
第十一條:對(duì)問題發(fā)生后主動(dòng)作出檢查,并認(rèn)真整改,有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的,可以從輕或免于責(zé)任追究。
第十二條:各級(jí)黨委、政府要把廠務(wù)公開的實(shí)施情況納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核的重要內(nèi)容,并作為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員獎(jiǎng)懲任免的依據(jù)。
第十三條:各級(jí)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好責(zé)任追究有關(guān)檔案的立卷、歸檔工作,并報(bào)上一級(jí)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室)備案。
第十四條:本辦法適用于全區(qū)國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)。其他和混合所有制企業(yè),教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位可參照?qǐng)?zhí)行。
第十五條:本辦法由區(qū)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十六條:本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
成都市青白江區(qū)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組
2005年7月25日
第五篇:違反事務(wù)公開責(zé)任追究辦法
違反事務(wù)公開責(zé)任追究辦法
(暫行)
為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校開展校務(wù)公開工作的監(jiān)督管理,對(duì)實(shí)行校務(wù)公開工作不力的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施責(zé)任追究,具體辦法如下:
1、對(duì)工作不力的領(lǐng)導(dǎo),要給予批評(píng)教育,限期整改。
2、對(duì)不實(shí)行校務(wù)公開工作而造成重大失誤的領(lǐng)導(dǎo),視其情節(jié)輕重給予通報(bào)、警告,嚴(yán)重警告直至向上級(jí)建議降職或免職。
3、對(duì)違反校務(wù)公開制度,打擊報(bào)復(fù)當(dāng)事人的違紀(jì)違法行為,視情節(jié)輕重進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分或司法處理。
關(guān)于聘請(qǐng)校務(wù)公開監(jiān)督員的決定
為了切實(shí)落實(shí)校務(wù)公開工作,經(jīng)過黨支部、校委會(huì)研究決定,聘請(qǐng)下列同志為校務(wù)公開監(jiān)督員。
1、***:市人大代表
2、***:教代會(huì)女教師代表
3、****:教代會(huì)男教師代表
****中學(xué)校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組
二00六年十月