第一篇：人民時評文章：食品安全

人民時評文章：食品安全

“食品安全”何時才能安全？

日前，北京豐臺區食藥監局查處了一處非法食品加工窩點，現場查扣食品原料及分裝成品800余箱，價值約40萬元,無食品生產許可證的“黑作坊”將散裝食品 原料分裝在小包裝里，封口再貼上假食品標簽，就搖身一變成了休閑食品銷往市場了。廢棄的臺球桌竟成了食品加工臺，5名操作人員正在臺球桌上分裝檸檬片，屋 內電子秤、封口機、壓蓋機等加工工具正在運轉。（人民網2016年3月14日）

民以事為天，每一人的基本能量都來源于食物，能量的獲取固然是商家應該攥取得發財“契機”，但是利用將食品貼上假標簽，甚至無視干凈衛生這些條款，這樣的 不法商家是我們不能容忍的社會“毒蟲”。將這些違法生產看作利益的獲取渠道，為謀取更多的利潤，不顧基本的職業道德，挑戰法律底線，無任何證件倒賣食品，制作無法提供產品的原料，這不僅是懸在公眾頭上的“利劍”，更是對整個社會具有極其重大的危害性。

大家都在調侃，我們中國人是地溝油、毒藥、亞硝酸鹽喂養的一代，還有什么樣的食品是我們不能入口的呢？當我們為這一個段子大笑不已的時候，反諷的時候，所 謂的良心企業、放心廠家，甚至是所謂的政府監督部門。如果你們本著為他人負責就是對自己負責對家人負責的思想監督檢查流水線上的每一個商品。那么“三聚氰 胺”“大頭娃娃”“地溝油”將變成人們生疏的詞匯。

筆者認為，食品是每個人生活中必不可少的能量，特別是如今的市面發展的如火如荼，各種休閑食品供不應求，為了保障居民的身體健康，維護社會的問題。政府應 該必須負起責任，制定相關的法律政策，加強執法能力，嚴厲打擊無證倒賣制作食品，嚴格懲罰這些唯利是圖的商家，讓他們不敢賣、不想賣。其次還必須加強公民 的宣傳教育，不要貪了小便宜丟了姓名，進正規的商店買東西，注意看生產日期和發票，擁有維權意識才能更好的保護自己保護家人。

“餓了么”真的“改了么”？食品衛生安全引人堪憂

老板娘用牙咬開火腿腸放到炒飯中，廚師將手指伸進鍋里沾湯汁嘗味道，員工協助黑作坊入駐平臺……被央視“3·15”晚會曝光后，日前網上訂餐平臺“餓了 么”連續發聲，并推出一系列整改措施。如今半個月過去北京晨報記者多路暗訪發現，涉嫌無照經營、登記地址虛假、盜用后廚照片等行為仍大量存在于“餓了么”平臺。（人民網，2016年3月28日）

隨著經濟快速發展，工作時間越發緊湊，以及生活方式的改變，方便快捷外賣逐漸成為人民的首選，上班者、學生，甚至家庭也都接納并更多的使用外賣，餓了么作為外賣平臺，就在這種契機下應運而生，并在近5年快速發展，但與此同時，問題接踵而至。

央視“3·15”曝光了餓了么存在的諸多問題，餓了么連續發聲，并推出一系列的整改措施，然后，我們從記者的探訪中可以得知，截止目前為止，餓了么并沒有真的改了？相反還在頂風作案。

不少小店衛生問題令人作嘔，甚至有“餓了么”員工主動協助無照黑作坊入駐平臺；登記地址虛假、盜用后廚照片等問題依舊大量出現。就餐者的健康令人擔憂！企業的誠信令人質疑！作者口2733740549長期兼職代寫黨建類時評，保證原創，長期合作

其實不僅是餓了么平臺，食品衛生安全、藥品安全一直是人民關注的焦點。近些年，負面新聞不斷，三聚氰胺毒奶粉、嬰幼兒魚肝油、毒豆芽、上海福喜事件不斷涌 現，致使人民對國內企業生產產品越發的不信任，信任危機出現，不少市民為了安全，寧肯出國購買相關產品。這種現象值得深思。

那么我們應該如何做呢？筆者認為應完善相關法律，依法辦事；食安辦、食藥監局要加大監察力度，發揮自己的職責，監管有力；上級部門應查處不作為的執法人； 商家及生產企業及種植、養殖業主須按照《食品安全法》等法律法規的法定要求進行經營，提升道德修養，誠信經營，不要因利益熏心造成惡果；網絡訂餐第三方平臺提供者要依法落實食品安全主體責任，對入網食品經營者進行實名登記，嚴格審查入網經營者的餐飲服務許可證或食品經營許可證等經營資質，對不符合法律法規 要求的入網食品經營者及行為進行制止、下架、撤銷，并向食品藥品監管部門報告；消費者可以舉報，執法人員將進行調查。

第二篇：熱門話題時評文章

熱門話題時評文章范文三篇

虐童案，我們該反思什么？

近日，河南濮陽車子營村的小男孩洪波與豬同住的組圖引起網友關注。據悉，該男孩家境貧寒，父親靠養豬、蹬三輪養家；母親疑有精神障礙，非打即罵，導致孩子 身上滿是傷疤；孩子一年四季都蜷睡在院子角落里，至今不會說話。地民政部門正商討救助辦法。(新京報網 7月7日）

近日，有關河南濮陽清豐縣車子營村的小男孩洪波的組圖引起網友關注。在圖片中，7歲的小洪波和豬一起待在泔水車上，身上與車廂內滿是污泥。近些年，虐童事 件頻頻發生，引起了網民和媒體的強烈關注，虐童方式讓人們觸目驚心，確實讓人憤怒和不解。是什么原因讓這些人的人性竟扭曲到這種地步？保護兒童合法權益真 的就這樣難嗎？

筆者認為，虐童事件的背后，主要還是師德教育缺失的結果，現在很多大學只重視學生的專業知識和職業技能教育，只注重學生的就業率，而忽視了學生的職業道德 和社會公德教育，導致一些大學畢業生光有知識與技術，而缺乏道德良知。因此，我們的教育主管部門，針對那些剛走上新崗位的年輕教師，要進行從教前的職業道 德和心理健康教育，并進行心理健康檢查，對那些心理確實不健康的，立即取消教師從業資格，這樣就能從源頭上杜絕一些虐童事件的發生。同時，針對個別教師工 作中的情緒化問題，還要進行重點督導與訓練，培養他們的耐心與情商。細觀虐童事件的背后，不難看出主要還是家長缺乏應有的道德修養，即“人性”的缺失換句 話說，這樣的父母根本就沒有盡到父母應有的責任與義務。據調查了解，小洪波母親可能存在精神障礙。

為了照顧家里，父親劉振學沒有外出打工，而是在家里養豬和蹬三輪掙錢，往往回到家里已是半夜。這樣的一個特殊家庭，這樣的一個家庭環境，連孩子最基本正常 生活都滿足不了，更別提教育引導、健康成長了。虐童事件是一個社會問題，對于這種家庭領域的虐童行為，我國的法律并沒有明確法律責任和救濟途徑的規定，同 時也缺少一個針對未成年人保護的機構。目前對虐童事件的處理，只能依靠民政等部門出面協調。少年兒童的健康成長，關系到我們國家健康和諧的發展。因此，筆 者呼吁，對兒童多一些關愛，少一些折磨，讓他們在一個健康的環境里快樂成長。作者口2733740549長期兼職代寫黨建類時評，保證原創，長期合作

官員后宮失火，究竟燒壞了誰？ 因移情于水療會所的按摩女“小四”，引發同一水療會所的按摩女“小三”吃醋，并在網絡上公開舉報，一度鬧得沸沸揚揚，之后，深圳海關稽查處副處長黃洲洲應聲落馬。2014年10月20日，深圳市人民檢察院以涉嫌受賄罪對黃洲洲立案偵查。（7月7日）

時隔一年，黃洲洲終于被提起公訴了。這一年黃洲洲以涉嫌受賄罪被立案調查，卻有無數的“黃洲洲們”逍遙法外，過著“家里紅旗不倒、外面彩旗飄飄”的日子。“后宮失火”幾乎成為反腐中堅力量，但是“后宮失火”，何止燒到了黃洲洲呢？黃洲洲作為深圳海關稽查處處長，可謂是個風光的人物，每天穿得周吳鄭王的與各 類人打交道玩著權力游戲。私下里有男人點頭哈腰，也有女人投懷送抱。估計黃洲洲這會兒都被提起公訴了，也還沒緩過來，平時在權力圈里爾虞我詐都是小事一 樁，怎么就栽在“小三”、“小四”們的爭風吃醋上了？后宮失的這把火，是當真燒壞了黃洲洲。

中國共產黨員就是要在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，黃洲洲們作為黨的干部，黃洲洲們以身試法，明知故犯，違背社會公德；作為一名官員，黃 洲洲們以權謀私，對群眾利益視而不見，違背職業道德；作為一名普通男子，家有嬌妻，卻在外與“小三”、“小四”廝混，違背家庭美德，讓共產黨員形象沾染上 淫穢與銅錢臭，拉低了黨員公信度。黃洲洲們不僅都是黨員，還都在重要部門行駛著至關重要的權力。著名理論政治家阿克頓曾經說過：權力產生腐敗，絕對的權 力，絕對會產生腐敗。

黃洲洲事件也從側面反映了當前權力雖然收歸牢籠，但是牢籠太大，權力空間不小，讓在位者依然能夠自由發揮、揮斥方遒。當務之急還得逐漸削弱一把手權力、完 善黨內民主制度，讓權力在監督中歸集體所有。無論是黃洲洲們還是情婦們，都應該從這類后宮失火的事情中吸取教訓。黨員干部家庭瑣事都解決不了，何能撐起地 方群眾的一片天。要牢記“不勞而獲的錢是陷阱、是牢籠”，官員們還需加強思想和道德修養，保持高尚情操，不為金錢和女色所動，站穩自己的腳跟，做到穩得住 心神、管得住行為、守得住清白，要牢牢守住廉潔自律的底線，否則后宮反腐也將成為自己的最終歸路。

“僵尸食品”再添新成員，百姓很鬧心

日常生活中，我們經常會在甜品、糕點、餐飲中吃到各色水果。這些水果丁或水果塊或為輔料、或為點綴，為原本單一的食物增色添味。至于這些看似色澤誘人的水 果丁(塊)新不新鮮，安不安全？很少有消費者會去較真。最近，寧波一家企業領到了140萬元的行政處罰罰單，這也是江北區在食品流通環節領域開出的最大罰 單。今年3月，江北區市場監管局在江北一家冷庫中，查出了該公司貯藏的32.86噸超過保質期2年多的木瓜塊和木瓜丁。冷庫中的這批木瓜制品居然是五六年 前產的。這批“高齡”木瓜，是今年3月16日，江北區市場監管局在位于江北區倪家堰一家冷庫中查到的。（來源：浙江在線）

“僵尸雞爪”**未平，又來了個“僵尸木瓜”，細數近年來公眾關注的食品安全領域變遷史，不禁然人感慨萬千。從最初的怕農藥、怕激素，到后來的怕轉基因、怕回收，現在連初上飯桌的雞爪子、小木瓜也要擔憂一番了，不禁讓人想問問：這餐桌上，到底還有多少東西是安全的？隨著科技的不斷壯大發展，食品安全卻越來 越難以監管。超過保質期的冷凍類食品到底如何監管，似乎成為了一大難題。然而，事實真的如此嗎？除了老生常談的完善法律法規，加大監管力度，還有什么是可 以做卻還沒有做的？科技越來越發達了，食品流通管理卻沿用舊方法，這是導致市場監管失靈的原因之一，然而要預防冷凍類食品進了冷庫就出不來，也并不是沒有 辦法。

首先，政府機構可以對冷庫進行排查，當然，這也是目前全國各地食品安全懲治的重點方向，將臨近保質期的、已過期的集中進行無害化處理，仍可繼續冷藏食用的 進行登記管理，并定期檢查流通方向和保存狀況。其次，還可以建立冷凍類食品追蹤管理信息系統，將儲備類食物與一般食物分類管理，針對冷庫大量儲藏的冷凍類 食品應當建立特殊的存儲外包裝信息標簽，信息入庫，以方便執法部門對該類食品的出入庫、存儲、流通等進行監管。然后，還要加強對商戶的監管力度，執法監管 部門應當勤執法、勤監督，對于在明確知情的情況下仍然使用、販賣超過保質期的冷凍類食品的商戶，進行嚴厲查處。最后，需要廣大的群眾積極參與，光靠政府監 管，是不能完全杜絕問題食品走上餐桌的，廣大群眾必須要堅持原則，對違法違規行為予以及時曝光，在社會這個大家庭里，維護他人權益，也是保證自身安全。

第三篇：時評文章：換屆

時評文章：換屆

換屆不正風豈能“任由它吹”？

“嚴禁拉幫結派、嚴禁拉票賄選、嚴禁買官賣官、嚴禁跑官要官、嚴禁造假騙官、嚴禁說情打招呼、嚴禁違規用人、嚴禁跑風漏氣、嚴禁干擾換屆”，在地方領導班 子迎來集中換屆之際，中組部近日召開全國干部監督工作座談會，要求突出抓好地方領導班子換屆風氣監督工作。“九嚴禁”，既是定心丸，也是預防針。（人民網 3月25日）

時下，地方黨政領導班子換屆正在有條不紊地進行中，中組部近日就嚴抓換屆紀律、狠管換屆風氣作出重要指示，提出“九嚴禁”換屆紀律。集中換屆期間，正是換 屆不正之風易發期、高發期，如何肅紀正風、做好監督，確保選好人、任賢才，便成了地方換屆工作的重中之重。

如今，地方領導班子換屆選舉程序雖日趨透明，制度日漸完善，對領導干部的要求也日益嚴格，卻仍有少數官員挖空了心思想“進步”，在換屆選舉之際大動歪腦 筋，搞起了迎來送往的不正之風：今天去“問候”了這位處長，明天又備了“薄禮”送給那位主任，上午和某位廳官喝茶“論政”，晚上就釀好“迷魂湯”酩酊一 番。我們不禁會問：想“加官進爵”就得如此這般？那么換屆的意義又何在？地方領導班子換屆選舉，換出來的是那些想干事、肯干事、能干成事的好官清官，選出 來的是敢為人先、銳意進取、扎根奉獻的能官德官。對于破壞換屆選舉風氣的官員，不能任之為之，組織部門應堅持破立結合，換屆不正之風才能標本兼治。

換屆不正之風的大肆橫行，表明了換屆選舉積弊至深。升官發財的理念根深于部分官員腦海，說情幫襯走后門也是條“捷徑”，就連花錢買官也成了“官圈”里心知 肚明的“妙招”。其實，無論是在制度層面，還是在現實管理當中，都不乏對換屆選舉的規范和約束，始終不見成效的原因就在于“破”和“立”沒有真正執行到 位。

所謂“破”和“立”，就是破除換屆選舉制度、程序上的弊端，不斷探索研究新的、行之有效的制度并加以剛性運行。對換屆選舉中發現的違規違紀行為，進行嚴格 問責，不僅處理當事人，還要對主管領導進行問責處理，唯有如此，才能在換屆選舉中形成較為有力的震懾，讓官員不在心存僥幸，從而形成風清氣正的換屆選舉環 境。天下之事，無破不立。在全面深化改革階段，建立全新的換屆選舉體制機制，就要破除舊的利益阻礙，摒棄老的思想束縛，健全選人用人管人制度，完善換屆選舉監 督制度。具體到實際工作中來，就要承認當前制度下存在的一些問題，比如換屆中拉幫結派、團團伙伙、任人唯親，堅持以問題為導向，找出癥結，對癥下藥才能建 立起行之有效的新制度、新機制，領導干部才能知底線、懂敬畏，換屆選舉的不正之風才能平息。

給換屆穿上“紀律”的新衣

“先送你一只皮鞋，等我選上后，再把另一只送給你”“給跳廣場舞的大媽每人置辦一身新衣服，讓大家都投我一票”。目前，全國各地進入“兩委”換屆選舉時 期，針對五花八門、改頭換面、更新換代的基層賄選，昆明市委組織部日前下發通知，明確了基層選舉中不可觸碰的“9種情形”，以加大對賄選的查處打擊力度，嚴肅選風選紀。（鳳凰網）

2016年是全國各市縣鄉集中換屆之年，也是決戰全面小康、推動經濟發展的關鍵階段。選舉是社會政治生活中一項最重要、最基本的政治活動，是民主政治實施 的重要方式之一，它為黨和國家推選出一批批優秀的人才，推動著各項事業的發展。但隨著反腐的深入，從去年湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的曝光，到中央巡視組在巡視中發現的多地拉票賄選的問題，換屆選舉似乎也成了腐敗的重災區。有的地方選舉不是人才的競爭，不是為群眾做了多少實事兒，而變相的成了 你的背景有多深厚，你的財力有多雄厚，有的候選人在選舉前爭相“幫扶”，或拿錢、或送物，有的甚至直接給工作人員送現金，十萬、二十萬、三十萬……只為了 讓對方在選票上“幫幫忙”。作者口2733740549長期兼職代寫黨建類時評，保證原創，長期合作

試問，如此荒唐選舉挑選出來的為官者，如何要求他們扎扎實實做事、踏踏實實做人？一群只熱衷于拉關系、走“后門”、架“天線”、搞“勾兌”的人，拉幫結派、跑官買官，這樣的歪風邪氣不僅會嚴重影響黨的形象，損害群眾的利益，還會動搖國家長治久安的根基。

那么，如何讓換屆選舉不變味，黨的基本旋律不跑調，改變部分領導干部為官做事的思想不端正、動機不純粹的情況？筆者認為當務之急是嚴明紀律，紀律好，如堅 壁。給黨員干部打一針“九嚴禁”預防針，同時對涉及賄選的人和事采取“零容忍”態度，露頭就打，絕不姑息，保障群眾的民主選舉權利。不以規矩無以成方圓，以鐵的紀律為換屆保駕護航，全面推動從嚴治黨。干部是憑實力選出來的，而不是用財物“拉”出來的。不讓真正做事的人被埋沒，不讓投機取巧者得勢得利，保證換屆選舉的風清氣正，歸根結底要靠紀律來維持。為獲選而給廣場舞大媽買新衣，倒不如穿上“紀律”的新衣來約束自己。

保證換屆風清氣正，首先要劃清紅線

昆明日前出臺《關于嚴肅村(社區)“兩委”換屆紀律 保證換屆風清氣正的通知》中，明確了9種賄選行為。此外，該通知還明確界定賄選的實施主體、實施對象、時間等，以及對賄選行為的處理方式，情節嚴重的,將追究其法律責任。（人民網 3月28日）

選舉權與被選舉權，是我國公民的基本政治權利之一。無論選舉或被選舉，都應該公開、公平、公正。村（社區）“兩委”換屆選舉直接關系著普通群眾切身利益，保證換屆的風清氣正是反腐倡廉工作的重要一環。

然而在基層選舉過程中，村官拉票賄選行為數見不鮮，賄選行為也是五花八門。他們往往把賄選行為改頭換面一番，以期逃過制裁。而且村（社區）之中，選舉者與 被選舉者均是熟人，導致檢舉困難，歪風邪氣進一步增長。要嚴肅選風選紀，一是劃清基層選舉紅線，二是創新檢舉途徑，三是加大查處打擊力度。

《通知》明確了向選舉人贈送現金、提供吃請等9種行為屬于賄選行為，為賄選行為套上枷鎖。劃清選舉紅線的目的，是最大程度地規范選舉行為，讓選舉者和被選 舉者知道該做什么或不該做什么。把一切擺上臺面，防止選舉者、被選舉者誤觸“雷區”。同時也讓群眾知道，什么是賄選行為，什么行為可以向紀檢監察部門舉 報，發揮群眾監督職能。

常有人調侃：“上有政策，下有對策。”由此觀之，《通知》明確的9種賄選行為仍顯不足。仍然會有人鋌而走險地鉆空子，想方設法規避紅線，達到自己的目的。

所以，劃清基層選舉紅線只是第一步。

創新檢舉途徑，是治理賄選等歪風邪氣的重要一步。要創新檢舉途徑，還需從群眾入手。充分調動群眾檢舉的積極性，并結合“紅線”仔細比對，切實保障自身合法 權益。創新檢舉途徑，是在保障檢舉途徑暢通的前提下，采用推廣手機app或在選舉期間組建臨時信息采集小組等方式擴寬檢舉的途徑。多方面地收集、歸納整理 信息，全方位地了解被選舉人狀態。若有賄選行為，做到早發現、早處理。加大查處打擊力度是保障基層選舉的最后一步。要用法律武器維護基層選舉的公平、公正，發現一起，查處一起，不斷鞏固“反腐”成果。如果看見“蒼蠅”不打，那么越來越多的“蒼蠅”將會襲來。縱容賄選行為，只會使“蒼蠅”更瘋狂，而逐漸架空“反腐”斗爭中頒布的各項規定，讓“反腐倡廉”淪為空談。

第四篇：優秀時評文章推薦

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鐵軌上拍照：不是“拉風”是“抽風”

8月30日, 5名馬上升入高一的男生，因為從來沒有看到過火車，于是相約來到鐵路上看火車，并在鐵軌上擺出各種POSE和火車合影，全然不顧疾馳而至的火車，所幸列車司機及時發現，緊急迫停6分鐘，防止了慘劇的發生。(紅網 8月30日)

當我們說一個人很拉風時，很多時候是出于對他/她的穿著很時尚、前衛、性感，或者是外表、行為舉止表現的酷酷的。五名高一的學生，認為在鐵軌上拍照是一種 很拉風、很拽的行為，可以在朋友之間炫耀，獲得同齡人的稱贊、羨慕、佩服的眼光，而殊不知這樣那生命開玩笑的“拉風”舉動，其實是不經大腦思考后的“抽 風”行為。鐵軌上運行的是重達幾十噸，高速疾馳的列車，如果列車司機沒有及時發現鐵軌上這五名學生，后果會是什么？至少給他們的不會再是稱贊、羨慕、佩服 的眼光了，最后有可能給他們只有至親好友悲痛的眼淚和對他們無知行為的嘆氣。不過讓人慶幸的是，列車司機及時發現并緊急迫停列車，避免了一場悲劇的發生。

其實，這樣的“抽風”行為還頻頻出現在媒體的報道中。去年11月份，就有幾名大學生為了拍照炫耀、耍帥跑到鐵軌上拍照逼停火車。今年4月份，一群大學生就 把野炊的地點選在鐵軌上。6月份，小情侶，把談情說愛的地方選在了鐵軌之間，還真是不一般的浪漫。而近，因為民間的傳統風俗，每到農歷七月半不少老百姓都 有燒紙祭拜死去先祖的習慣，然而這一燒就把火燒到了鐵軌上。這樣行為要是只發生在平頭老白身上，或許還情有可原，可做出這種不經思考“抽風”舉動的卻還有 受到過高等教育的大學生。

從屢上鐵路這樣的行為上，其實可以看到兩種因素的存在。

第一，就是作為火車道路管理者的鐵路部門，為何能有人登上鐵路逼停火車，而且再有明文規定的情況下還是屢禁不止，鐵路的安全管理是否存在需要補漏的地方。

第二，也是筆者認為最重要的因素，就是很多人做了“思想的巨人，行動的矮子”。且不說燒火燒上鐵軌的平頭老百姓和暫且可認為是年少無知的高中生，但就上面 那幾名野炊的大學生來說，想必都是受過教育的他們，卻能做出這樣荒唐滑稽的事，我們該做有所反思。從讀書到走向社會，前面我們必須要接受至少九年的義務教 育，難道在學生時代當事人從未接受過“什么能做什么不能做”這樣最基本的思想行為教育？想必絕不可能，但明知不可謂卻要為之，這恰恰就反映出了，當下很多 人在腦子都知道怎么去辨別對和錯的行為，但在付之行動時卻讓身體主宰了大腦，這并不是教育的失敗，而是我們自己“言行不一”的結果。

古語說“吾日三省吾身”，就是告誡后人，要時刻反省自身的行為。然而，對于現在為了生活，為了車子、房子、票子而忙碌的人們來說“吾日三省吾身”或許難以 做到，但忙碌并不可作為不“自省思考”的借口，要不，像上面五名高中生自一樣自以為“拉風”卻是“抽風”的行為還將頻頻成為媒體的盤中餐。作者口2733740549長期兼職代寫黨建類時評，保證原創，長期合作

“官員自殺”是誰之過？

近日，記者從合肥市有關方面獲悉，合肥市政協副主席滿銘安于7月28日晨被發現在合肥一小區內自縊身亡。經警方現場勘驗、調查，死者滿某某，男60歲。警方初步調查死者系自縊身亡。（人民網8月25日）

“官員自殺”總是一個吸引大眾眼球的話題，只因為他們的身份是“官”，他們的死因總是眾說紛紜，在各種猜測中“官員自殺”就自動形成了一部不用導演的“戲劇”，好壞都有，但是這樣的“糊涂賬”卻讓更多的人想要越理越清。

生命是無比珍貴的，因為它對于每個人來說都只有唯一一次。而總結“官員自殺”原因無非有三種：第一，精神抑郁得不到釋放。第二，違法亂紀東窗事發為逃避罪責。第三，所謂的愛恨情仇。這些往往都是“官員自殺”的主因。

近年來“抑郁死”似乎成了官場的流行病，因此官員一爆出自殺，許多人就開始浮想聯翩了，而反腐的高壓態勢下，官員是不是因為沒有守住“清白”而畏罪自殺或 者是“替罪羔羊”的猜測也隨之而來，更有的把話題八卦到了官員的“私生活”上，不管是那一種猜測掀起了輿論的狂潮，而權威部門來還事實一個真相才能遏制住 這種猜測的蔓延。

不管官員是哪一種“自殺死亡”，所帶來的輿論反應都是消極的多，如果病了就不能諱疾忌醫，生老病死是人生常態，有死的勇氣何不好好活著，而那些違法亂紀的 官員也別想著一死了之，你總得給培養你的黨，信賴你的群眾，關心你的家人一個交代，改過自新不才是最好的方式么？而那些愛恨情仇除了利益和私生活問題也只 能是解鈴還須系鈴人，別卻了“德”別沾了“貪”別玷污了“權”還有什么非死不可的理由呢？

不管“官員自殺”背后的問題是那一個，相關部門都應該給公眾一個清楚明白的交代，而官員也別以為“死亡”就是解決問題的唯一方法，也別想著以“死”為退路，這哪里是退路這根本就是自掘墳墓，忠誠于黨和人民才能獲得輕松自在。

第五篇：2012年《人民日報》人民時評12月

人民日報人民時評：防治艾滋 有治無類

王 琦 2012年12月03日04:51 徹底消除對艾滋病感染者的歧視，讓他們獲得走進醫院的勇氣和條件，這是對他們的保護，也是對我們自己的保護

在第二十五個世界艾滋病日到來之際，衛生部部長陳竺表示，由于社會歧視存在，有高危行為的人不主動尋求或不愿接受檢測，導致我國有近一半的艾滋病感染者沒有被發現，增加了傳播的風險。這沉重的事實，令人難以釋懷。

近半感染者未被發現，折射出我國艾滋病感染者就醫率低下的嚴峻形勢。有這樣一個真實的故事：一名艾滋病感染者因手術輸血感染病毒，卻一直不敢正視病情。服用偏方之后，在未經檢查的情況下竟然“自以為治愈”，如果不是后來因病就醫期間被再次確認艾滋病感染，他恐怕還將繼續自欺欺人下去。

“自欺欺人”的背后，是感染者心理上背負的巨大社會壓力。盡管多年來的知識普及始終提醒人們，艾滋病的感染渠道較多，不能把艾滋病感染跟吸毒、濫性、生活不檢點畫等號，但很多人一提及“艾滋病”，仍然難以擺脫恐懼、憎惡、歧視等負面情緒，存在這種心態的甚至不乏醫務人員。就在不久前，天津一名肺癌患者因在手術前被查出攜帶艾滋病病毒，求醫屢遭拒絕，最終他私改病歷隱瞞病情，才得以接受手術。

醫院尚且如此，艾滋病感染者在日常生活中的境遇可想而知。社會的歧視，讓許多高危性行為者不愿接受病毒檢測，增加了艾滋病病毒傳播的風險。長期缺乏治療和孤獨，折磨著艾滋病毒感染者的身心。在生命質量得不到保障的情況下，他們中有的人迫于生計從事著可能傳播艾滋病病毒的職業，極個別人甚至產生仇視社會的心理，不惜以身試法，報復社會。“艾滋病本身并不可怕，可怕的是對艾滋病的無知和偏見，以及對艾滋病患者的歧視。”正如總書記看望艾滋病患者時所強調的那樣，防治艾滋，有治無類。不論艾滋病感染者是從什么渠道感染病毒的，他們都是弱者、是受害者，我們都不應該拋棄他們，對他們的歧視是社會的恥辱。艾滋病感染者有尊嚴生活的權利，給予他們應有的尊重，讓他們找到治療的途徑和合適的生活方式，提高他們的權益保護水平，幫助他們重新樹立起生活的信心、治療的信心。這既是救治撫慰艾滋病感染者的需要，也是建設公平、公正社會的應有之義。在發達國家，艾滋病已成為一種“可控疾病”，患者死亡率、母嬰傳染率都明顯降低，大多數患者已能在藥物的幫助下長期帶病生活。取下有色眼鏡，徹底消除對艾滋病感染者的歧視，讓他們獲得走進醫院的勇氣和條件，這是對他們的保護，也是對我們自己的保護。艾滋病往往與貧困伴生，要讓感染者得到有效的治療，除了提高醫療救治水平外，還應該加強醫療救助，使貧困家庭的艾滋病感染者看得起病、吃得起藥。防治艾滋病是復雜的醫學問題，也是緊迫的民生問題、社會問題，需要全民參與、全力投入、全面預防。只有如此，才能鼓舞起與艾滋病魔勇敢抗爭的決心和信心，讓我們的社會更安康和諧。

人民日報人民時評：政務微博助推政務公開

李泓冰 2012年12月04日05:05 政務微博“及時傳遞政府的聲音”，維護政府的權威性、公信力和親和力

有網友戲稱，微博是上帝的禮物。這句話或許在人民網12月3日發布的《2012年新浪政務微博報告》得到印證——政務公開借助微博打開一扇窗戶，在傳遞信息、聽取意見、解釋民惑、快速辟謠方面陡然加速。

2012年，光是新浪平臺認證的政務微博，在覆蓋面、微博質量、應用水平、綜合影響力等方面不斷提升，數量突破6萬，比去年同期凈增4萬多，增長率達231%。去年，有些人還談微博色變，覺得微博給謠言以可乘之機。然而，微博是一種網絡傳播新方式，民間能用，官方為什么不能用？傳謠的人能用，辟謠的人為什么不能用？求證的人能用，證偽的人為什么不能用？無數事實證明，反應滯后、應變遲緩的地區或領域，才會發生謠言比真相跑得還快的“杯具”，遏制謠言的有效手段，就是及時、透明地傳遞真相。政務微博“及時傳遞政府的聲音”，維護了政府的權威性、公信力和親和力。

以微博活躍度、傳播力、引導力三項指標綜合排名位居榜首的“上海發布”為例，它并非最早開通的省市級政府微博，但后來居上，有媒體甚至說，“‘上海發布’創造了政務微博的奇跡”。

“奇跡”緣何而來？其實不外民有所呼，我有所應。

此前，各地曾嘗試過的“市長熱線”、“市民信箱”，效果難說盡如人意。政府微博不同，它與公眾公開實時互動，回復的時效、質量與效果一目了然。“上海發布”的回應，很勤快、可親、實用，它曾呼吁市民周末買卷心菜幫助菜農，獲得熱情響應后，又連連感謝市民支持；它也很“高端”，曾促成時任市委書記回復癌癥臨終患者家屬的痛訴，“你的心痛也是大家的心痛”，由此推動了臨終關懷事業的改進??

正像一位領導同志說的那樣，“政務公開說到底，是政府與公眾關系的一次重大調整，是政民互動、政府與社會共治的一次制度性安排”。政務微博給這一“制度性安排”提供了成本低、效果彰、速度快、形象佳的渠道。

走向利益多元和觀點多樣的中國，如何尋求社會共識的最大公約數，從中汲取正能量？黨的十八大報告引人注目地提出，“要更加注重改進黨的領導方式和執政方式”，并以不容置疑的堅定語氣，提出了讓人耳目一新的要求：“凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正”。在落實這一要求方面，政務微博為推動社會管理創新、改進執政方式插上了無形的翅膀。

人民日報人民時評：構建微博時代的公序良俗

馬國英 2012年12月06日05:03 構建微博時代的公序良俗，歸根結底還得靠法治思維、法治方式

12月4日，2012法治人物評選結果揭曉，除了評出法治人物或群體，還首次評出致敬媒體，“充滿法治精神與人文關懷”的人民日報法人微博獲得了這個獎項。這成為本次評選一大看點。

微博在法治人物評選中獲獎，說明在當前這個“人人都有麥克風，人人都是新聞發布者”的時代，新興媒體正成為提升法治思維、推動法治進程的重要渠道。

微博是許多法治新聞事件的信息源頭，“表哥”、“房叔”、“不雅視頻”，無不始自微博曝光，引發反腐行動；微博已經成為政府與民間直接互動的窗口，政務微博集群式發展，敞開了信息公開的門窗，給公眾開辟了政治參與的新路徑。更有價值的是，在微博這個“觀點廣場”上，公眾對復雜事件的圍觀，政府對網絡熱點的回應，本身就是法治意識、法治思維的培育過程。

當然，微博為法治建設注入動力的同時，也帶來新的挑戰。虛假信息泛濫，謠言跑在真相的前面，引發恐慌心理；失當爆料，惡意攻擊，侵犯他人權益；買賣炮制“粉絲”，炒作話題，制造輿論壓力??對此有人訴苦：“在微博上沒有辦法講道理，都是‘一邊倒’、‘圍剿式’的責難甚至謾罵，無法應對。”這些問題反映出網絡表達片面、非理性、情緒化的缺點。

面對微博給法治建設帶來的新挑戰，政府部門應當及時研究對策，進行前瞻性的制度設計。構建微博時代的公序良俗，歸根結底還得靠法治思維、法治方式。而堅持以法治思維處理微博及相關的互聯網問題，關鍵是如何認識“網意”和民意的關系。

“網意”不能完全等同于民意，但即使這部分民意有時顯得不夠理性、不夠冷靜，卻也是客觀存在。因此，面對方興未艾的新興媒體，面對澎湃洶涌、泥沙俱下的“網意”，因噎廢食不是正確的態度。

對待“網意”體現的權利訴求，首先還是要尊重傾聽。中央領導同志強調，“網上的輿論，包括罵聲我們都要聽”。這已經說得很明白了，對于網上輿論不能置若罔聞，而是要主動了解、客觀認識，并通過網上輿情了解民情、檢討工作、解決問題。

對于數億網民來說，應該珍愛新興媒體這個信息集散、社交互動的嶄新平臺，以守法、文明的行動，共同推動中國的民主法治進程。

【新聞鏈接】

12月4日晚，2012法治人物評選結果揭曉，湄公河案專案組、刑訴法專家陳衛東、“嫣然天使”負責人李亞鵬以及候鳥守望群體等入選。人民日報法人微博獲評首次設立的“致敬媒體”。法治人物頒獎盛典由全國普法辦、司法部與中央電視臺共同主辦，中央電視臺綜合頻道承辦。

人民日報人民時評：解決生存困境是救助之本

郝 洪 2012年12月07日06:59 一個公平正義的社會，救助關愛弱者、貧者是底線，避免弱者更弱、貧者更貧是責任 河南鄭州立交橋下“農民工之死”事件已過去一周，其死前是否得到有效救助的爭論仍在持續。12月5日，鄭州兩家律師事務所向當地民政局寄送了《信息公開申請書》，要求對此事件做出解釋。

能否求證出該事件真相，尚難確定。至少，從當地民政局和救助站目前的回應里，我們還看不到對該事件的徹底反思。救助站拒不接受采訪，民政局則以《進一步加強流浪乞討人員冬季救助工作的緊急通知》回應追問，并表示，“再說之前的事沒什么意義了。” 真的沒有意義了嗎？對該事件的追問既是對逝去生命的尊重，也是對生者最好的關切。對于那些仍然棲息于立交橋下的農民工而言，它意味著更溫暖的救助、更有尊嚴地生存；對于立志公平正義的社會而言，它意味著更深切的自省和更積極的制度建設。

積極的制度建設，是完善現有救助管理制度，建立健全包括民間公益組織在內的全社會救助體系，是對農民工群體權益保障的落實。橋下農民工，他們渴望就業，擔心欠薪，節衣縮食，用微薄的報酬供子女讀書，謀求更好的生路。他們缺失的，不僅僅是慈善救助，也包括醫療、教育、社會保障等等在內的權益。

鄭州“農民工之死”事件發生后，不少民間公益團體自發組織，購買棉衣棉被，為寒夜里仍棲息于立交橋下的農民工們送去溫暖。被愛心包圍的農民工心存感激，不過，他們最需要的是“有活兒干、能掙錢”。鄭州一位農民工請求記者將他的手機號登到報紙上，為的是“找活兒容易點”。還有些農民工們，寧愿四處游走打零工，也不愿選擇有工棚住的活兒，擔心辛苦勞作的薪資被拖欠。

我們需要為這些無力者提供有力前行的最低保障——社會救助，更需要給予他們繼續前行的希望和力量。作為中國經濟、社會轉型歷史過程中的必然存在，農民工群體為中國社會的發展作出巨大貢獻，也是我國工業化、城市化的巨大推力，還是城鄉二元體制改革的巨大動能，他們見證并參與了中國經濟崛起，他們的走向則是中國小康社會發展之路上面臨的挑戰。

一個公平正義的社會，救助關愛弱者、貧者是底線，避免弱者更弱、貧者更貧是責任。近年來，同工同酬、同命同價、同票同權的改革開啟了城鄉平權之路，但落實到具體現實，仍有相當大的差距，比如在教育、醫療資源配置、社會保障覆蓋上，城鄉之間仍然存在鴻溝，仍需要制度上的突破。

今年國慶前夕，全國首家農民工博物館在廣州對外開放，向那些為城市默默付出的農民工致敬。建立一個博物館、留存中國獨特的農民工歷史固然好，但是，“農民工”一詞還遠沒有到進博物館的時候。他們是現實里活生生的存在，在我們汽車疾馳過的立交橋底下，在地鐵出入口避風處，在繁華商場門廳的角落，他們，就在我們身旁，城市時刻能夠感受到這個群體的溫度和力度；而城市，將給予他們怎樣溫暖的回報？

用陽光慈善驅散公眾疑云（人民時評）

王石川 2012年12月11日06:05 走出公信力危機并無捷徑，引入并健全監督體制是不可回避的環節

日前，中國紅十字會成立由遲福林、俞可平、白巖松等各界人士組成的社會監督委員會，負責項目監督、經費監督、活動監督等，并向社會公布監督、審查結果。

在這個小鼠標能絆倒大“碩鼠”的時代，公眾監督意愿空前熱烈，監督能力日益提升，“開門接受捐款、關門使用捐款”注定行不通。“郭美美事件”之后，中國紅十字會遭遇嚴重的公信力危機，不僅募捐善款減少，機構聲譽也受到影響。走出公信力危機，并無捷徑，引入并健全監督體制是不可回避的環節。

成立社會監督委員會，既體現了中國紅十字會接受社會監督的誠意，也是對民意的友善呼應。這些社會監督委員，既有良好口碑，又有深厚專業背景。公眾對此事的積極反應也說明，當這些名人把自身形象與中國紅十字會“綁”在一起，人們對中國紅十字會形象的改善、甚而助推中國慈善事業良性發展，會更為樂觀。

從建立捐贈信息發布平臺，到“要賺錢的人請遠離紅會”的果決表態，再到今時成立社會監督委員會，中國紅十字會正通過一步步的制度安排，重塑公信力。當然，從現實反饋看，這種努力離公眾滿意尚有差距。若想進一步提升公眾的認可度，需要繼續創造條件接受公眾監督，比如在信息公開透明上發力。

慈善事業被稱為“玻璃缸里的魚”。對慈善機構而言，公開透明是無法回避的選項。沒有公開透明，公眾監督就是虛妄之談；沒有公開透明，就為腐敗埋下伏筆。公開透明，不是簡單粗糙地曬賬本，公眾需要知道每一筆捐款的來源、具體流向，需要知道善款有沒有發揮效用。公開透明，也不能止于曬善款，紅會的開支情況如何、內部運行機制，有無灰色收入等等，也是公眾關心的熱點。

紅十字會其實還可展示更開放的姿態，推出更務實的舉措。比如，不僅要曬賬單，還要邀請專業的機構審核賬單。香港紅十字會的做法值得借鑒：為了確保專款專用，每年年末都會請國際會計師事務所審計，審計結果在年報中詳細呈現。無獨有偶，中國的壹基金也主動邀請世界知名會計師事務所審計，流動資金不僅由會計師事務所全程跟蹤監督，且賬務全部在壹基金的官方網站上公開發表。

公信力是慈善機構的生命力，擁有公信力才有未來。監督的陽光照進慈善機構的各個角落，才能驅散人們心頭的疑云，慈善事業才會有更美好的前景。

人民日報人民時評：改革開放要有新開拓

李泓冰 2012年12月12日05:44 總書記和民眾共同重溫小平、呼應小平，倡言深化改革，中國改革與發展的新氣象前景可期 總書記廣東調研，在深圳深情地向鄧小平銅像敬獻花籃。意味深長的舉動，讓人不由想起20年前在中國改革史上具有里程碑意義的小平同志南方視察。

隔著20年時空，兩位領導人都在鄭重地強調同一個響亮的詞——改革。和20年前一樣，這個充滿魅力的字眼，再次讓國人心頭為之一暖，信心為之一振。

20年前，小平視察南方之際，中國改革正面臨重大抉擇。能否重建改革共識、重聚改革底氣，改革開放的路應該怎樣走，成了人們思考的嚴峻課題。就在中國需要再進一步的歷史時刻，小平同志以一席舉重若輕的談話，開啟了新一輪改革開放的輝煌大幕，中國人蟄伏已久的生產力火山般迸發，以不可思議的發展速度將現代化建設推向一個新階段,成為世界第二大經濟體。

小平同志曾極具前瞻性地預測：“發展起來以后的問題不比不發展時少”。當下，在取得巨大成就的同時，絕不能低估今后的風險和挑戰。居民收入差距日漸拉大，一些領域消極腐敗現象易發多發，社會矛盾明顯增多??這些“發展起來以后的問題”不斷積累疊加，成為躲不開、繞不過的新課題。當此之際，尤其需要進一步凝聚深化改革的思想共識，以更大的政治勇氣和智慧推進改革，打造民眾的安全感、溫暖感，提升社會的向心力、凝聚力。正因如此，黨的十八大強調必須堅持推進改革開放，始終把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，堅持社會主義市場經濟的改革方向。正因如此，總書記反復強調以“改革創新精神”推進各項工作，明確提出“繼續解放思想，堅持改革開放”。也正因如此，李克強副總理疾呼“改革是發展最大紅利”，必須承擔歷史責任，迎難而上、攻堅克難。

深化改革離不開“頂層設計”，更離不開“頂層推動”。十八大報告以三個“更加注重”來強調從制度性建設層面穩步推進改革，即“更加注重改進黨的領導方式和執政方式”，“更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”，“更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用”。更讓人耳目一新的是，新的領導班子率先垂范,倡導改革。新的“八項規定”破除領導特權，中央領導集體從具體事情入手，開啟了轉作風、正黨風的新努力。不封路、不清道，習近平與其他中央領導與百姓同行，贏來一片稱贊。

改革開放要有新開拓。在中國走向利益分化和觀點多元的背景下，執政黨敢于傾聽、正視并回應“發展中的問題和挑戰”，以政治家的勇氣和智慧，汲取正能量，尋求社會共識的最大公約數，以推動和深化改革，這是中國未來最大的希望所在。沿著20年前小平走過的道路，總書記和民眾共同重溫小平、呼應小平，倡言深化改革，中國改革與發展的新氣象前景可期。

人民日報人民時評：拿什么迎接“速成汽車社會”

范正偉 2012年12月13日05:49 讓更多人開上汽車，這是發展；讓更多車主遵守規則，這是文明 不讓路，將受罰。北京衛生局日前稱，北京市擬為急救立法，保障急救車的道路優先權。如急救車正在緊急救援、轉運危重癥患者，社會車輛故意拒不讓行的將受到處罰；造成嚴重后果的，將被追究法律責任。

對北京那位50歲的女性傷者來說，這是一個遲來的規定。12月7日，該女士遭到罐車碾軋后，被救護車送往附近醫院搶救，但一路幾乎沒有車輛讓行，3公里的路足足走了40分鐘，最終傷者沒能堅持到醫院。

類似的悲劇，已經不是第一起。除了扼腕逝去的生命，指責車主的麻木不仁，抱怨北京的道路擁堵，我們還應該檢討什么？

事件發生后，有網站調查“你會為救護車主動避讓嗎？”95％的網友說“會”。但為什么到了現實中，卻很難實現呢？是心有余而力不足，還是有其他原因？

許多人都有一個感受，開車與不開車狀態很不一樣。平時很溫和的一個人，一開車就耐心漸失、脾氣見長，前車開得慢點，會焦躁不安；遇到堵車，很容易抓狂；碰到加塞兒的，臟話也會脫口而出。想要這樣的“路怒族”主動讓路，恐確有點難度。

所謂“內外有別”。開車時，封閉的鋼鐵軀殼，讓人獲得安全感的同時，也把人變成了孤島。車流滾滾的馬路，是比“陌生人社會”還陌生的社會。如果沒有道德法律約束，“叢林法則”難免盛行，短期行為不可避免。方便自己不管他人，就會成為“理性”選擇，諸如搶道、開遠光燈、隨意停車，也會被“去道德化”。

截至2012年10月，我國機動車保有量已達2.38億輛。車輛井噴增長，道路日益擁堵。對車主來說，越是這個時候，越應該用“車德”去彌補不足，而非惡化本已脆弱的路況。對有關部門而言，同樣要與新問題賽跑，確保制度供給跟上時代腳步。

有人對網上“實拍德國千余輛車自覺給急救車讓道”的場面感到震撼，卻不知道文明背后的“德國規則”：碰到急救車鳴笛，“左車道的車往左靠，右車道的車往右靠”，如果哪位司機不讓道，輕者罰款、重者坐牢。其實，我國《道路交通安全法》也有類似規定：遇到消防車和救護車的鳴笛，“應當讓行”。但究竟怎么讓行？讓行違章了怎么辦？不讓行又會怎樣？許多人不清楚。不僅如此，前幾天還曝出這樣的新聞：蘭州一名120急救車司機，竟然違規使用急救車去陪女朋友看演唱會！

有時候，人們麻木的背后，不一定是冷血，還可能因為陌生，因為缺乏信任。

還是在前幾天，一名男子在北京地鐵站臺上暈厥，在列車進站時掉下站臺，千鈞一發之際，站臺上數百人集體高喊“停車”，還有人不顧安危揮手叫停。最后，列車急停，男子獲救。在一個速成的汽車社會里，如何讓人們的愛心放飛車外，如何涵養中國社會的汽車文化，值得深長思之。

從曾經的自行車王國，到今天的車輪上國家，中國僅用了一代人時間，就實現了歐美幾代人的夢想。讓更多人開上汽車，這是發展；讓更多車主遵守規則，這是文明。

從源頭著手遏制“奢侈沖動”（人民時評）

郝洪 2012年12月14日05:37 只有從源頭著手，監督各部門的預算和三公經費，才能遏制“奢侈沖動”

12日，最高人民法院的禁令再掀整治“奢侈會風”高潮。包括嚴禁借開會之機公費旅游，嚴禁在高檔酒店召開會議，嚴格控制研討會、論壇、慶祝會等，句句切中時弊。

這一禁令既是對中央改進工作作風、密切聯系群眾“八項規定”的積極落實，也是對前不久蕪湖“奢侈會議”事件的后續回應。此前，媒體曝光了蕪湖市經濟技術開發區公檢法部門在黃山景區五星級酒店開會，入住近500元一天的房間，餐價每桌千元以上。事件發生后，蕪湖相關部門立即組成調查組，責成相關責任人檢查，并在全市通報批評，會議所有費用由參會人員個人承擔。

“奢侈會風”是社會潛規則之一。組織去風景名勝地、高檔賓館開會，是一些部門、行業的福利，也是不少企業、機構公關的手段。正因此，許多政府部門、單位機構的開會地點和方式越發高檔、奢侈。殊不知，這種會風極易腐蝕人——不用花自己的錢四處出游、住五星級酒店，酒桌間的推杯換盞，娛樂場上的沉醉貪歡，不但沖淡了會議的主題，而且助長了驕奢淫逸，腐蝕著公權力的公信力。

今年4月，延安“公務員集體港澳公費旅游卻謊稱開會”的荒唐事件也是如此。報道說，延安市寶塔區衛生局共有20名公務人員，其中10人集體去香港、澳門旅游，該局不但沒有向寶塔區政府匯報出省事宜，還謊稱去省衛生廳開“公立醫院改革推進會”，實際上，這次會議早在2月就舉行過了。

早在30年前，國務院就下發《關于嚴格控制到著名風景游覽勝地開會的通知》，1998年，中辦和國辦也聯合下發《關于嚴禁黨政機關到風景名勝區開會的通知》。時至今日，“開會旅游”仍然盛行，以至于，舉辦政府會議和公務接待成了風景旅游地不斷發展壯大的產業，為拉動地方GDP貢獻重大。

醫治“奢侈會風”沉疴痼疾，需要嚴肅查辦頂風而上的典型，需要陽光監督。陽光之下，才有河清海晏、官清民安。一些部門之所以會風奢侈，就在于手里有錢，花錢隨便。當政府預算和三公經費等信息徹底置于民眾監督之下，類似假會議之名行部門福利和公關之實的“奢侈會風”才會有所收斂。

日前，北京大學一個研究中心公布了一份《中國行政透明度觀察報告2011—2012》，報告顯示，中央政府42個部門中僅有23個在信息公開測評中達到及格分60分以上，有近半中央部門行政透明度不及格。這意味“三公”等信息公開，距公眾期待還有不小差距。只有從源頭著手，監督各部門的預算和三公經費，才能遏制“奢侈沖動”。

人民日報人民時評：校園傷害案須“雙向歸因”

金蒼 2012年12月17日04:56 “雙向歸因”，才能更好地尋繹事件的上下文，從而找到可能的解決方案

無論遠或是近，這樣的消息都讓人心痛。美國發生校園槍擊事件，20個孩子和8名成人遇難；河南光山縣的校園傷害事件中，22個孩子被砍傷。

盡管事實還不夠清晰，但這兩起事件都是極端心理刺激之下的反社會傷害行為。從媒體報道看來，美國的慘案制造者，飽受人格障礙困擾；而河南的施暴者，則有20年癲癇病史，并逐漸呈現暴力傾向。

正如現代犯罪學之父龍勃羅梭所言，導致犯罪發生的原因很多，絕不能“以其中一個原因代替所有原因”。在審視具體個案時，既需要有“內歸因”：犯罪者的人格、動機、情緒等；也需有“外歸因”,即事件的社會背景。

美國校園槍擊案的歸因，我們可撇開不論。需要思考的是，河南的校園傷害案中，為何300多個孩子生活其中的校園無人看守？為何有社會危害的疑似精神病人能“經常出去亂跑”？而當地拒絕采訪、封鎖消息甚至是教育局人員在辦公室玩游戲、有關領導質疑記者“討論這有啥意義”，都折射出這起惡性事件背后的必然。

22個受傷的孩子，暴露社會管理盲點。而每一個盲點，都可能成為吞噬生命的陷阱。消除這些盲點，需要更為精細、科學的管理方法，也需要更負責任的態度。

社會歸因是必要的。但如果把一切推給社會，那也是另一種形式的偏頗。任何時代任何社會都有“反社會型人格”的人存在，這不是隨人的意愿可以改變的。

過度的社會歸因，會讓更多人把自身的問題歸咎于社會。歸因的“折扣原則”是，存在多個原因時，單個原因與結果的邏輯聯系會被弱化。反過來說，弱化某些原因，必然強化其他原因。在這種情況下，更容易產生示范效應，給惡性犯罪以“逼上梁山”的心理錯覺。“雙向歸因”，才能更好地尋繹事件的上下文，從而找到可能的解決方案。既需從大處著眼，形成更完善的社會風險防范體系。也需從中觀著手，擴大社會工作者隊伍，排查與疏導心理問題、進行精神衛生啟蒙。更需在小處落實，看看身邊是否有情緒或精神異常者，需要更多善意的幫助和微笑。只有這樣，才能在每個人的心理完善中，提升社會文明的程度。心香一瓣，祈福孩子們，這些世上最嬌艷的花朵。唯愿在你我的共同努力中，12月14日，網友命名的“世界兒童悲傷日”，不再重演。

人民日報人民時評：以市場化改革激活“城鎮化紅利”

葉琦 2012年12月18日04:40 高質量的城鎮化，只能通過要素的進一步市場化改革來完成

新一屆中央領導履新，思路決定中國未來方向。在中央經濟工作會議上，“城鎮化”首次單獨列為主要任務，進一步凸顯出這一“中國發展的大戰略”的重要性。

從某種程度上說，工業化創造供給，而城鎮化則“制造需求”。不僅是人口進入城鎮后的消費需求，還有龐大的基礎設施、公共服務設施和住房建設需求，這是巨大的“累積效應”。有經濟學家估算，我國城市化率提高1個百分點，能帶動居民消費總額增加1200億元。培育得當，城市化將成為未來中國經濟增長的重要引擎。

2011年，我國城鎮化率超過50%，被視為“中國社會結構的一個歷史性變化”。不過，數字背后有隱憂。人力資源和社會保障部公報顯示，截至2011年，2.5億農民工參保者不足1/5；國家統計局數據顯示，農民工城鎮自有住房擁有率僅為0.7%。

一系列新聞事件，也佐證著這樣的數字。從鄭州到大連，連續發生農民工在城市中凍死的事件；農民“被動上樓”、耕地“占優補劣”，不時引發爭端??城鎮化，絕不僅僅是數字的增長。

正如中央領導同志所說，“城鎮化不是簡單的城市人口比例增加和面積擴張，而是要在產業支撐、人居環境、社會保障、生活方式等方面實現由‘鄉’到‘城’的轉變”。低質量的城鎮化，根源在于缺乏系統性配套。從土地制度到戶籍管理制度，一系列限制讓高速經濟增長之下自發的城鎮化，成為一種稍有些跛腳的城鎮化。

城鎮化是現代化的應有之義和基本之策。發達國家的城鎮化率，一般在75%—80%，甚至更高。中國的城鎮化，依然有著廣闊空間。不過，未來城鎮化的躍升，不僅是量的積累，更應是質的變革。正如中央經濟工作會議所要求，應該“著力提高城鎮化質量”。

“改革是中國最大的紅利”，有制度的改革，才有城鎮化巨大紅利的釋放。高質量的城鎮化，只能通過進一步市場化改革來完成，讓要素自由流動，最大限度地優化資源配置。形成城鄉統一的建設用地市場，才能完成土地資源的集約利用和高效配置；打破二元結構的戶籍堅冰，才能形成一個更健康、更合理的人力資源市場；而金融產品和服務的創新，也能為進一步的城鎮化提供更多資金支持。

在這一過程中，政府需要做的，是將合理的頂層設計與積極的末端治理相結合，為城鎮化造就良好的政策和法律環境，避免與民爭利、公益缺位、功利上位等現象的出現。中國正站在發展的十字路口，有人看好，有人唱衰。不可否認的是，潛力巨大，挑戰也巨大。從“劉易斯拐點”到“中等收入陷阱”，許多險灘需要突破。在這樣的情況下，尤其需要尋找自身蘊藏的巨大潛力。城鎮化的推進，或可成為一個突破口。

人民日報人民時評：“一端一窩”的警示

李浩燃 2012年12月19日04:14 “團伙腐敗”說明，腐敗也是慢性病、傳染病，須以制度破除利益共同體

近日，河南許昌東城區征地辦、動遷中心60余名工作人員的腐敗窩案曝光，引來廣泛關注。

一端一窩，虛造協議騙取拆遷補償款、助人編造虛假拆遷補償協議收受賄賂，許昌拆遷領域兩個科級單位的團伙作案，讓人發問：他們的膽子何以如此大？干部之間的內部監督緣何失效？公民、輿論、法制等外部監督為什么沒能及時介入？“一窩”腐敗的曝光，再次凸顯保持反腐高壓態勢的緊迫性和必要性。湖南耒陽礦征辦窩案、重慶校長集體貪腐案、廣東棠溪村18名村官集體受賄??近年來，團伙腐敗的案例不時見諸報端。2011年，社科院發布的《反腐倡廉藍皮書》指出，腐敗主體從個體向團伙化蔓延，窩案串案較嚴重，這成為貪腐發展的新走向。

與個體腐敗案相比，團伙腐敗顯然性質更惡劣、社會危害更嚴重，應當引起全社會的警惕。在許昌這起團伙腐敗案中，不僅負責拆遷的官員之間，甚至官員與被拆遷的村民之間也達成罕見默契，衍生出集體貪腐的利益鏈。表面上看，人人得好處，仿佛利益最大化了；仔細推究，少部分人發了拆遷補償財，公共利益卻在無形中蒸發。這筆賬，怎么算？ 當每個人都放棄互相監督，集體貪腐便有了可乘之機。集體掩護、集體失聲、集體串供，部門內部風險共擔，成員之間擰成一股繩，如同螞蚱一樣被捆綁在一起。另一方面，外部監督形同虛設，也讓利益共同體“內部安全”的心理機制被強化。以此案為例，如果拆遷過程中要拍照、錄像的規定能執行，審計、監察的力量能加強，這一窩腐敗，恐怕也難以發酵、成形了。

“團伙腐敗”說明，腐敗也是慢性病、傳染病。當“公共利益部門化、集體利益個人化”，部門成員很容易形成利益共同體。這讓一些本想保持干凈的人擔心在單位內部被逆向淘汰，被迫“打濕了鞋子”。正如當事人所說，“大家都這樣做了，我不做會顯得不合群”。而“一起撈過錢”，更能形成攻守同盟，擴大腐敗范圍，演出“一抓一串、一端一窩”的劇情。防范腐敗傳染病、慢性病，不能僅依賴于官員的自覺、自律，更須從法律制度給以警醒：反腐利劍高懸，無論腐敗個案還是窩案，“伸手必被捉”。完善管理制度，保證決策制定、落實執行、考核審計、監督反饋等行政程序的透明公開，用陽光照亮暗角。增加監督話語權，動員公眾并創造可行形式讓其參與到對權力運行的監督過程中，才能破除內部利益共同體。

“一切有權力的人都容易濫用權力。”啟蒙思想家孟德斯鳩的論斷時刻警醒我們，筑牢反腐的防線，必須堵住腐敗利益源、斬斷腐敗利益鏈，讓各項制度真正管得住人。

人民日報人民時評：雞吃藥，人有權知道

張鐵 2012年12月20日08:29 雞肉的“信息不對稱”，提出一個未被重視的問題：如何加強食品安全信息的披露？近日，網文“一只雞的生活意見”熱傳。根據中央電視臺對速生雞的報道，網友以第一人稱重述這種雞“悲催的一生”：從出生到出欄，只要40多天，基本不睡覺；雞舍環境骯臟，除了飼料外還要吃20多種藥品，其中大多是抗生素。

按照畜牧專家的說法，“速生”并非那么可怕。現代化育種技術、高水準飼養管理、全面均衡的飼料營養??隨著養殖水平的提高，那些過去看起來不可思議的事情，從科學角度講是可以實現的。所以，40天生長期是否太短、能否使用藥物或許可以存而不論。對于“一只雞的一生”，更應關注的是毫無節制地投食藥品，甚至是違禁藥品。在電視畫面中，我們能看到一些雞場使用了“鹽酸金剛烷胺”等禁用獸藥，而地塞米松則是激素類藥物，可以讓雞多吃飼料。

加強對畜牧生產的監管，已經是個老話題，從毒奶粉到“健美豬”，不斷被放到臺面上討論。實際上，由于大多數實行規模化生產，對雞場的監管并不復雜。通過錄像監控、突擊檢查、實地走訪，都能發現問題。速生雞事件中出現的編造養殖記錄、花錢買動物檢疫合格證明等，暴露出的是一些地方監管部門的失職。

雞肉這類食品，存在著典型的“信息不對稱”。在食品生產、加工、銷售的鏈條中，消費者處于最尾端，信息經過層層傳遞，到消費者那里時已經大大衰減。靠眼睛，只能看到顏色、光澤；靠嘴巴，只能嘗到鮮度、口感。服用了禁藥，雞肉中殘留的相關物質超標，消費者既看不出來也嘗不出來。更多信息，只有通過“試錯”來積累。但這一過程，存在風險，甚至是代價高昂。

這樣的信息不對稱，可能造成嚴重的“市場失靈”。在經濟學中，這叫“檸檬市場”。買方不了解商品的質量情況，因而不互信，使得交易成本變大，最終導致市場萎縮和消失。更重要的是，在信息不對稱的情況下，雞場老板不會考慮消費者的想法，在監管缺失之時，會大膽使用違禁藥品、超量投藥以降低成本，整個市場上演劣幣驅逐良幣的“逆向選擇”過程，損害消費者權益，降低社會福利。

從信息的角度看，速生雞事件提出了食品安全領域一個未被重視的問題：如何加強食品安全信息的披露？中國社會科學院《法治藍皮書》通過對全國43家地方政府網站的調研，發現食品安全監督檢查信息披露還不到七成。具有食品安全監管職能的各政府機構之間如何進行信息交流與共享，建立食品安全信息平臺？食品安全信息如何快速、有效地傳達給消費者，建立持續動態的監督檢測信息披露制度？這些都是完善食品安全信息披露必須回答的問題。

山東公布“速成雞”調查結果

所涉企業被責令整改（新聞追蹤）

據新華社濟南１２月１９日電（記者張志龍）山東１９日晚間公布4地市“速成雞”事件調查結果，責令所涉企業整改，并下發緊急通知規范獸藥使用監管整治。

據１９日晚間相關調查組公布的調查結果顯示，截至目前，平度市崔家集鎮袁家莊養雞場已被查封并取樣檢測，公安部門已對養殖場負責人進行傳喚審查；高密市大牟家鎮小遲家村養雞場負責人已被警方控制；滕州市官橋鎮西鄭莊養雞場、盈泰集團顏樓養雞場被證實分別于今年５月份、８月份停止養殖；六和平度屠宰場和盈泰集團屠宰廠已被責令停產整頓，原料和產品全部封存，并取樣檢測。對媒體報道涉及的其他問題，調查組正在進一步核查中。

人民日報人民時評：緩解打車難，政府應有為

李拯 2012年12月21日05:14 尋找更加符合市場規律的管理方式，政府部門大有可為

20日，社科院發布的2012年公共服務藍皮書顯示，打車難成為普遍問題，53.77％的人打車需要等10分鐘以上。

為什么會出現“打車難”？宏觀而言，出租車的供給無法滿足需求。拿北京來說，常住人口年年上漲，而出租車數量一直維持在6.7萬輛上下，總體上供不應求，不出現“打車難”才怪。

供求失衡的背后是出租車的準入門檻問題。由于實行特許經營，出租車數量并非取決于市場需求，而取決于發出的經營牌照數量。管理部門對出租車牌照的嚴格管控，導致了需求青云直上、供給原地踏步的總體失衡。

供求之間還存在“時間錯位”。越是早晚高峰，越是難打車。人們通常認為，這是因為打車的人太多造成的。而事實是，很多司機在這個時間段拒絕拉活兒。在北京一些加油站，高峰時段故意“趴窩”的出租車常常排成長龍。高需求為何沒能帶動供給井噴？這反映出的，是出租車的定價機制和利益分配等深層次問題。

政府部門審批、公司承包運作，這樣的模式，本意是加強出租車市場管理。但在實際運作中，由于出租車公司壟斷經營，特許經營費演變成價格不菲的“份兒錢”，輾轉攤到了司機身上。加上油補增加遠遠跟不上油價上漲，運營價格無法隨著市場稀缺而上漲，這些因素使得出租車行業“活難干，錢難掙”。到了高峰時段，道路擁堵、油耗上升，司機自然就沒有了運營的動力。黑車橫行、挑客拒載、惡劣天氣打車難，很多問題的出現都緣于此。

可見，“打車難”，實際上是兩個問題，一個是政府與市場關系問題，政府角色應該如何定位，是否應逐步放寬出租車準入門檻，引入市場競爭機制？一個是出租車公司與司機的利益分配問題，關系到出租車的公司經營模式，如何尋求公平的利益分配機制，保證出租車司機的積極性？

破解打車難，其他國家或地區的一些做法值得借鑒。在法國，公司經營模式下，司機有薪酬司機、公司司機和股份司機三種不同模式；美國紐約的運營模式分為個體經營和公司經營兩種；香港政府推行配額拍賣出租車牌照的制度，但個人可以參與拍賣，避免少數公司壟斷。背后的基本思路，是減少市場管制，更多借助“看不見的手”來調節。

政府完全放手，可能導致車輛激增、無序競爭甚至欺客宰客的情況，這種選擇并不足取。但尋找更加符合市場規律的管理方式，政府部門大有可為。比如，在適當放松管制的前提下，建立優勝劣汰機制，做到用制度管事管人。比如，成立專門機構，負責日常管理、投訴受理等工作。這更能體現服務型政府的要求。

打車難，下決心解決的話，還是可以有所作為的。遵循市場規律，理順利益分配關系，正是其中關鍵。

人民日報人民時評：財政“緊日子”要長期過

劉成友 2012年12月24日04:37 應通過建章立制、自我約束和輿論監督，讓公職人員節儉辦事，嚴控行政開支 剛剛結束的全國財政工作會議強調，明年依然復雜嚴峻的國內外經濟形勢，將加劇財政收支矛盾，要樹立“過緊日子”思想，嚴格控制行政經費等一般性支出，努力降低行政成本。“過緊日子”的說法已經不是第一次聽到。2008年國際金融危機期間，中央政府就提出要樹立“過緊日子”的思想，一些省份主動降低公用經費，減少“三公”支出。如果說，那時的“過緊日子”還是危機時期所采取的暫行之策，現在的“緊日子”則需從長計議，要做好長期過下去的心理準備。

為什么這么說？ 算大賬，財政面臨的“一減一增”矛盾更加突出。一方面經濟形勢依然嚴峻，各級財政稅收不同程度地減收。今年前三季度全國財政收入增長10.9%，增幅比去年同期回落18.6個百分點。而我國經濟的結構性矛盾和周期性下行，使財政收入增速下降很可能成為中長期現象，以往每年20%—30%的財政增速，難以再現。另一方面，穩增長、調結構、深化改革，特別是改善民生都需要增加財政投入，這方面只能增，不能減。財政吃緊可能成為常態，倒逼政府首先要“過緊日子”。

找問題，大手大腳的花錢方式讓百姓意見紛紛。旁的不說，一些部門年底突擊花錢，就很難給出讓人信服的解釋。還有，每年審計報告披露的大量經濟問題，年復一年得不到根除。預算不規范、審批“黑洞”多、支出不透明、投資欠科學等現象，蠶食著政府公信力。行政部門必須革除流弊、精打細算，善于“過緊日子”，才能給人民一個滿意交待。

看形勢，中央新近出臺八項規定，是各級政府轉變作風、降低行政成本的契機。這些富有針對性的“硬杠杠”，對于久難治愈的鋪張浪費和形式主義，是一劑良藥。一級一級延伸下去、堅持下去，必然有利于減少“三公”支出、降低行政成本，避免奢侈敗家，改進黨風政風。

“由儉入奢易，由奢入儉難。”對于經歷了經濟高速增長、財政收入屢創新高局面的各級干部來說，“緊日子”可能有些難以適應。但是，如果這是不得不面對的現實，各級政府就要想方設法積極應對。

做好長期“過緊日子”的準備，必然要求各級政府加強行政管理、提高行政效能。各級財政應抓緊研究制定眼下可用、立馬見效的緊縮開支的預案，更應該通過建章立制、自我約束和輿論監督，讓公職人員節儉辦事。而從長遠來看，如何理順各級政府之間的財政關系，使地方政府增加財政自主權；如何提高財政使用效率，建立財政投入的績效評價體系；如何建立規范、透明的預算制度等等，都是過好“緊日子”無法回避的課題。

人民日報人民時評：電視問政不能止于眼球效應

詹 勇 2012年12月25日06:33

把民意鍛造成一種剛性力量，才能從根本上推動干部“目光向下”

歲末年終，正是各級干部“交答卷”的時候。且不說工作好壞優劣，如何“交卷”本身也是一個看點。相比一些地方搞關門總結、自我表揚，日前武漢、溫州等地“電視問政”的火熱現場令人耳目一新。

暗訪短片揭短亮丑、市民“考官”毫不客氣地逼問、“應考”干部臉上直冒汗珠，這富有沖擊力的一幕幕，通過直播鏡頭傳到千家萬戶，搭建起一個百姓參與、官民互動的考場。

通過電視傳媒打開大門吸引公眾參與，又通過考評百姓意見大的問題提升關注度，這樣的考試頗有創意。

然而，熱鬧之中也有隱憂。有人擔心，時間一長，觀眾審美疲勞了，干部學會應對技巧了，電視問政還能問出真問題嗎？有人疑慮，干部在節目現場斬釘截鐵，出了電視考場能不能一條條落實？還有人質疑，為什么非得上電視才能解決，平時干什么去了？

種種疑問，說明電視問政雖然是一劑猛藥，但改作風、抓實干的治本良方還有待繼續探索。高收視率、社會熱議的“眼球效應”之下，雖然給干部造成了不小壓力，但節目播出總有時間和頻次的限制，面對復雜而漫長的現實工作，輿論壓力難以持久，電視問政不可能包打天下。

更為重要的是，如果只是臺上流汗、臺下逍遙，那么電視問政難免成為一場政治秀，火爆背后加劇著“不曝光不干事、一曝光就解決”的路徑依賴，老百姓就會越問越生氣、越問越失望。電視問政的煩惱，在網絡回應、領導接訪等方面同樣存在。

黨的十八大報告明確提出，健全權力運行制約和監督體系，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。電視問政之所以受人歡迎，就在于拓寬參與渠道、創新監督方式，讓老百姓的知情權、監督權有了實現的平臺。但是，監督不是一陣風，陽光更需要時時普照，如何走出短期的眼球效應，讓倒逼壓力可持續，檢驗著制度設計的科學性。

創新監督才能刷新政風。問題的關鍵，在于把民意鍛造成一種剛性力量。電視問政的重要取向，就是不再自說自話、自我評價，而是把群眾感受、人民滿意作為檢驗標準，讓老百姓來打分。加強群眾監督，既要提供更多渠道，也要確保老百姓說話有分量。這次溫州的電視問政，大膽地把“考分”與末位淘汰掛鉤，直接影響烏紗帽，讓一些干部備感壓力。循此思路，如果進一步完善群眾監督、社會評價機制，讓民意在工作評比、政績考核、干部升遷等方面取得更大權重，將會從根本上推動干部“目光向下”，更主動地為群眾辦實事、解難題。

人民日報人民時評：城門洞開等于教育公平嗎

李泓冰 2012年12月26日05:06

只有中國的鄉村與城鎮，都能擁有更好的教育資源時，人們才不會為了孩子的未來背井離鄉

這組來自上海的數字頗讓人吃驚：義務教育階段外來務工人員隨遷子女比重高達40%，且還在不斷攀升。小學一二年級，非滬籍學生更超過一半。上海已實現隨遷子女全部在公辦學校或政府委托民辦小學免費就讀，在滬就讀的隨遷子女達50萬。這意味著，今年上海市基礎教育投入的470億元，花在非滬籍生源孩子上的教育經費已超百億元。

很為上海及上海人的胸襟感動。

在同樣的陽光下，這50萬個外來務工人員的子女，與他們同齡的上海小囡同桌同學同游戲，同樣享受沿海發達都市的優質教育。本來，他們極可能成為鄉村中孤獨無依的留守兒童，在親情的饑渴中艱難成長。

這也是一個城市最大的善政之一。它為來自鄉村的孩子帶來了親情、優質教育與城市的善意，正在溫暖50萬顆幼小的心靈以及他們未來的人生，也溫暖著同齡城市兒童未來生存環境的穩定安寧。

然而，和諧下的隱憂也不容忽視。城門一旦洞開，會不會掩蓋更大范圍、更深領域的教育不公？

50萬人是一個非常龐大的群體，也給上海基礎教育帶來沉重壓力。從前是父母在城里打工，孩子隨遷就讀；現在不少人是為了孩子得到城市優質教育，跟隨孩子來城里找工作。一座城市的承載能力是有限的，公共資源是有限的，當50萬變成100萬甚至更多，優質教育還能否繼續優質？洞開的城門是否不得不重新關閉？會不會激起更多關于不公平的抱怨？

城市化浪潮正重塑著中國的經濟地理和人文地理，村莊“空心化”、老人“空巢化”、兒童“留守化”現象日益嚴重。人往高處走，人們爭先恐后涌入大城市，是因為有更多的工作機會、更好的教育、更有秩序的社會甚至是更有尊嚴的生命。而在漸次空心化的鄉村，在凋敝的小城鎮，這些卻顯得珍稀而奢侈。

應該鼓勵城市善待外來務工人員，同時也應意識到，變相鼓勵鄉村兒童涌入城市接受教育，并不等于真正的教育公平，更不等于公共資源的陽光公平普照。相比全國約5000萬的留守兒童以及更多的鄉村孩子來說，50萬也僅僅是杯水車薪。只有中國的鄉村與城鎮，都能擁有更好的公共資源特別是教育資源時，人們才不會為了孩子的未來背井離鄉。

人民日報人民時評：落實責任，為校車護航

王石川 2012年12月27日04:59

不提振責任意識，不加大教育投入，不破解關涉留守兒童的制度之結，校車悲劇就很難消失

12月24日上午，江西省貴溪市濱江鎮，一輛載有17人的7座面包車墜入水塘，致11名兒童死亡。目前，貴溪市政府副市長等12名事故相關責任人已被停職檢查。

從刑拘肇事司機到關閉幼兒園，從賠償遇難幼兒家屬48萬元到迅速啟動問責機制，積極善后，體現了不茍且、不回避、不姑息的誠意與決心。只是，那11名溺斃在冰冷河水的孩子看不到這一幕，他們還沒來得及綻放的人生，再也無法指向美好未來。

問責，才能告慰死難兒童；反思，才能遏制悲劇。如果早一點關閉幼兒園，早一點查處超載校車，悲劇或可避免。梳理近年來發生的校車悲劇，不難找出它們的共性：校車不達標、超載、超速??因校車事故頻發而催生的《校車安全管理條例》，已于今年4月正式施行，該條例對校車已經出現的問題、可能存在的軟肋都有所著墨，可仍然無法阻攔一些校車駛向死亡終點，原因在哪里？

發現病灶容易，開出藥方也容易，但是，現實中，偏偏有人不照方抓藥，甚至干脆把藥方扔在一邊，鈍感如此，悲劇能不重演？而反思這起校車事故，除了看到灰色監管，還應該看到，在一些僻遠鄉鎮，對不少孩子來說，無論優質校車還是正規幼兒園，都還是夢想。比如，當地政府之所以沒有及時關閉幼兒園，是因為一旦關閉，這些孩子將無園可上；而這輛寒酸的面包車，根本就不是嚴格意義上的校車，而是園長用來接送孩子的“私家車”，質量沒保證在所難免。

根據教育部去年發布的公報，2010年我國學前教育毛入園率達到56.6%。多達近半數適齡孩子無法入園，這是無法回避的嚴峻命題。按照國務院常務會議的部署，“十二五”期間，中央財政安排500億元，重點支持中西部地區和東部困難地區發展農村學前教育。500億元的財政投入，也許無法保證所有適齡幼兒都有園可上，但重視和發展學前教育的思路卻值得關注。

如今，我們正闊步走在九年制免費義務教育的路上，但學前教育并沒有納入免費義務教育體系。為彌補學前教育發展的短板，就需要政府不斷加大教育投入。世人吁盼已久的財政性教育投入占GDP4%的目標，今年已然實現，教育大投入的陽光也應該照進學前教育。這樣，上不起、上不了幼兒園的孩子也就能更好地感受到公共財政的暖意、公共政策的善意。因此，遏制校車悲劇，不能止于頭痛醫頭，腳痛醫腳。不提振責任意識，不加大教育投入，不破解關涉留守兒童的制度之結，校車悲劇就很難消失。為校車護航，就是為生命護航；保證孩子受到良好教育，就是播種美好未來。惟愿開往春天的校車，能夠載著孩子走上安全而明媚的希望之路。

人民日報人民時評：文風難改更須改

劉成友 2012年12月28日05:10

改進文風，讓報道變得有用又好看，既是群眾的呼喚，也是新聞媒體自身發展的需要 中宣部近日發出《關于貫徹黨的十八大精神 切實改進文風的意見》，再次提倡短、實、新，反對假、長、空的文風；強調說真話、寫實情，杜絕脫離實際、內容空洞和“應景”文章；要力求報道簡短精煉，直截了當，要言不煩、意盡言止。

中宣部就改進文風作如此具體的要求，并不多見；內容之細致、實在，讓人們眼前一亮，精神一振。

中央改文風的倡導，由來已久。70年前，毛澤東就借延安整風提出整頓學風、改進文風。2010年，習近平同志在中央黨校的講話批評了假、長、空的文風，提倡短、實、新，讓人印象深刻。問題是，我們從小就學習《反對黨八股》的名篇，在實際工作中卻常常不自覺地做了“八股文”的奴隸。一些僵硬刻板的報道，連媒體人自己都不愛看，甚至有“誰寫誰看、寫誰誰看”的自嘲。由此可見，改進文風殊為不易。

我們不得不追問的是，改進文風，為啥這么難？

思想上不夠重視，改文風就難。以為文風是形式，是外在的花架子，新聞報道講客觀，只要把事情陳述出來，把過程說清楚，就行了。至于能不能吸引讀者，都不重要。豈不知，形式反作用于內容，本身就是內容的一部分；衣著打扮、“穿適合自己的腳的鞋子”，都是氣質的外在體現。

對新聞規律尊重不夠，改文風就落不到實處。沒有時時“在路上”的狀態，難有鮮活生動的素材和發現；沒有讀者喜聞樂見的創新表達，難有沖擊力和影響力。采訪手段再現代化，代替不了面對面交流。自說自話，就會忽視受眾需要和感受。黨報黨刊首先是媒體，不是工作簡報或表揚欄，工作性和新聞性的關系必須處理好。沒有長效機制，改文風就會成為一陣風。倡導改文風，善始易善終難。必須輔以制度和規范，才能抵御惰性和積習。糾正不良文風是一項長期任務，不可能一蹴而就、一勞永逸。這次中宣部要求各級黨報黨刊制定具體方案，建立健全工作制度機制，把改進文風的要求體現到稿件使用、業務考核、業績評價、評獎表彰中，確實是打到了點子上。

形式主義和官僚主義不除，改文風就容易成為空談。文風是作風的體現。政風不改，官氣不除，文風就難改。群眾熱切盼望中央八項規定，能成為改進黨風政風的契機，從根本上推動改文風收到實實在在的效果。

對于黨報黨刊來說，傳統優勢不是因循守舊的理由，宣傳引導不是不求創新的借口。改進文風，讓報道變得有用又好看，既是群眾的呼喚，也是自身發展的需要。誠如一位資深記者所說：作風不是“風”，它是一種習慣，一種堅持，一種養成，一種素質。當每個個體的自覺努力匯聚成一股洪流，必然會吹起一股清爽質樸的新風，拓展出一片改革創新的天地。

多問些群眾的“惱火事”（人民時評）

范正偉 2012年12月31日05:49 群眾的惱火抱怨并不可怕，相反，它是我們工作得失的檢驗，是改進工作的標尺，是黨和政府的重要執政資源

提問是一門藝術。許多時候，提問的方式和角度，往往決定著回答內容。換句話說，想聽什么回答，就會有什么提問。

日前，在湖北恩施冒雪走訪村民時，李克強副總理一句“有什么惱火事”，引發了村民“吐槽”，也引起了媒體關注。走訪考察，如何問出真問題、怎樣溝通真感情？這種提問方式，頗有啟示意味。

“有什么惱火事”？它之所以令人耳目一新，就在于打破了“一團和氣”的對話慣性，改變了“報喜不報憂”的匯報思維。談成績還是看問題？聽套話還是要諍言？歲末年終，對走訪基層、噓寒問暖的領導干部來說，這本身就是一個需要回答的問題。

展示好的一面給人看，本是人之常情。這些年來，為迎接上級考察，少數地方嚴密部署，對地點“精挑細選”、對人員“重重把關”，有的還準備“腳本臺詞”，進行“指導培訓”。在這種情況下，很難相信群眾會道實情、吐真言。當展示成了演示，匯報成了“表演”，就少了許多坦率和真誠，也讓“人情”變了味，越了界。

上有所好，下必甚焉。如果上級想多看成績，基層的粉飾雕琢自然會多一些；如果上級想知道群眾“有什么惱火事”，想看看基層“沒有準備的地方”，下級求真務實的風氣則會濃一些。因此，去基層看什么、問什么，既體現著執政理念，也關系到作風導向。

我們歷來強調看問題要一分為二。客觀地總結成績、看待成就，有助于鼓舞干勁、堅定信心。但正如托爾斯泰所言，“幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸”。國家治理，要避免用總量掩蓋平均、用平均掩蓋差距，就必須在宏觀之外，更多地關注具體問題；在成就之外，多看看存在的不足。尤其是，在改革發展的攻堅階段，對問題矛盾如果視而不見、聽而不聞，不僅會貽誤消除弊端的時機，還會使問題難上加難、風險越積越多。正所謂，成績不說跑不了，問題不說不得了。

“不回避矛盾，不掩蓋問題”。在剛剛結束的中央經濟工作會議上，習近平同志反復強調要有“問題意識”。有問題并不可怕，可怕的是看不到問題；群眾的惱火抱怨并不可怕，相反，它是我們工作得失的檢驗，是改進工作的標尺，是黨和政府的重要執政資源。只有善于引導群眾說大實話、提真問題，勇于到群眾意見大、怨聲多的地方去，才能真正做到問政于民知得失、問需于民知冷暖、問計于民知虛實，使決策更加符合群眾意愿，贏得群眾發自心底的擁戴，筑牢改革發展穩定的根基。馬克思曾說過，一個問題，只有當它被提出來時，意味著解決問題的條件已經具備了。在新的發展階段，這個“問題”如何提，考驗著態度能力；這個“條件”是什么，很重要的一個方面，就是我們的求真務實。