第一篇：關于GPS監控管理及駕駛員責任追究辦法_

車輛GPS安全監控管理辦法

各位監控人員、駕駛員和車輛責任人：

我們公司營運車輛安裝GPS安全監控系統，并實行安全監控管理。為保證GPS安全監控系統正常使用和安全監控管理工作順利進行，實現對營運車輛動態監管，駕駛員和車輛責任人組織認真遵守有關規定。從2011年8月1日開始，按此《辦法》進行嚴格考核,按時糾正超速和疲勞駕駛，保障安全運輸。

第一章 總 則

第一條 為加強營運客車的安全管理，強化運輸過程安全控制，根據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和省政府、省交通廳的要求，公司對所屬營運車輛安裝GPS安全監控系統，并實行安全監控管理。為保證GPS安全監控系統正常使用和安全監控管理工作順利進行，實現對營運車輛動態監管，確保行車安全，保障公司安全、持續、科學地發展，特制定本管理辦法。

第二條 安全監控管理堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針和“全面監控，突出重點，提前防控”的原則，進行全時監控管理和營運調度指揮。

第三條 安裝GPS安全監控系統和實行監控管理的有關管理工作崗位、車輛經營業戶、駕駛員和相關人員均應遵守本管理辦法。

第二章 管理機構與職責

第四條 為加強營運車輛安全監控管理工作的領導，公司成立營運車輛安全監控管理領導小組，由經理秦秋云任組長，分管安全的副經理趙士峰、劉貴海任副組長，陳昌金、劉麗君、秦敏、吳芳為成員。

主要職責是：

一、組織制定營運車輛安全監控管理的辦法和管理標準。

二、組織檢查安全監控管理工作情況。

三、對建立和完善GPS監控管理系統所需人力、設備、資金投入進行決策，研究、處理安全監控管理工作中出現的重大問題。

四、協調處理與上級主管部門有關的重大事項。

第五條 公司成立客運車輛安全監控管理中心（以下簡稱監管中心），設在安全科部，是公司客運車輛安全監控管理的職能部門。主要職責是：

一、負責擬定營運車輛GPS安全監控管理制度和標準，并對各車輛應用、落實情況進行督查，及時向公司安全監控管理領導小組提供監控管理信息。

二、負責車輛安全監控管理工作的監督、指導、檢查、處理、協調。

三、負責對安全監控系統和車載終端的應用進行監管。

四、負責組織對駕駛員如何應用終端設備的教育與培訓工作。

五、協調有關部門和設備、網絡供應商處理GPS監控系統應用過程中存在的問題。

六、對營運車輛進行適時抽查監控，對不按制度落實、處理違章違紀行為的責任人員進行責任追蹤。

七、通過GPS信息平臺向營運車輛駕駛員發布相關安全行車和調度信息。

第六條 對安裝GPS車載終端設備的車輛進行全程全時監控管理。認真落實好GPS監控管理職責，明確責任，明確人員分工，落實好監控管理責任人員、設備管理責任人員，日常監控檢查人員，進行備案存查。

一、GPS監控領導小組的主要職責：

（一）組織落實上級和公司有關營運車輛GPS安全監控管理的規定和要求。

（二）結合本企業情況，組織制訂本企業營運車輛安全監控管理制度和工作計劃。

（三）負責本公司監控工作所需設備、網絡、人員、值班電話的配備，對本公司營運車輛安全監控管理工作進行落實、檢查。

（四）研究、處理本企業安全監控工作中的有關問題，落實、解決GPS管理過程中出現的各類矛盾和差錯，不得推卸責任或誤導駕駛員。

二、公司GPS監控中心的主要職責：

（一）負責本公司營運車輛安全監控管理制度和工作計劃的擬定。

（二）負責本企業營運車輛的全程全時安全監控管理工作。

（三）及時糾正和處理車輛超速行駛、疲勞駕駛、等違章行為，落實、處臵各類報警信息。

（四）根據天氣、道路情況，及時制發氣象、道路、安全提示等信息，提醒駕駛員注意行車安全。

（五）組織維護人員每天發車前對車載終端設備進行檢查和維護，確保GPS信號的正常傳送，負責對有問題的設備聯系上級主管部門進行維修。

（六）負責對車載終端設備使用人員的教育與培訓，熟練掌握使用、操作技術及簡單技術故障排除。

（七）根據運輸生產需要和安全監控情況，下達調度指令。

（八）負責車輛、駕駛員相關信息的錄入、變更、收集、分析和上報。

（九）對車輛的運行情況進行適時監控，負責對違章、事故車輛進行數據采集和分析，落實責任，對違章違紀人員提出處理意見。

三、GPS監控中心人員條件

（一）監控中心監控值班人員應具有高中以上文化程度，工作責任心強，具備計算機操作技能。

（二）須經有關部門培訓合格后、熟知安全生產相關知識，能夠正確糾正駕駛員違章行為，指揮駕駛員按規定行車，指導駕駛員正確使用GPS車載終端設備。

（三）熟悉GPS車載終端設備功能及使用要求，經培訓具有熟練的GPS監控平臺操作技術。

（四）熟知本企業車輛號碼、駕駛員配備情況、行駛線路、道路等級、車輛發車及到站時間等具體情況，熟知公司管理制度和處罰標準。

四、公司GPS監控中心人員職責

（一）對公司所有營運車輛的運行狀態進行全程全時監控，認真做好安全監控記錄。

（二）值班期間確保實時監控所有營運車輛的位臵、速度，對出現的車輛超速行駛、疲勞駕車等違章行為及時進行信息提示、電話警告，對發現的問題及時予以落實。

（三）每日統計超速、疲勞駕駛、違規情況，填制專項表格報安全監控管理部門匯總上報。

（四）核查在線車輛,對上傳信息不正常的車輛及時進行電話聯系，落實具體情況并作好記錄，存在設備問題的，及時通知上級主管部門、進行聯系處理。

（五）加強夜間運行車輛監控，適時向夜間運行車輛發送安全提示信息。

（六）收到特殊天氣、封路、擁堵、限行、斷路等特殊氣象、道路消息，及時制發信息向營運駕駛員進行安全提示。

（七）對車輛的求助信息及時答復或處理。及時落實劫警信息，屬實的聯系報警處理。

五、相關管理制度

為加強安全監控管理，應結合實際建立健全相應的安全監控管理制度，包括值班制度、交接班制度、監控檢查、監控工作程序、監控崗位職責等。

六、原始記錄

企業監控中心應建立健全各項原始記錄，主要包括：值班記錄、監控交接班記錄、安全監控記錄、夜間運行車輛重點監控記錄、發送信息記錄、車載終端設備故障記錄等。

第三章 設備的安裝與管理

第七條 營運車輛GPS車載終端設備安裝范圍：公司所屬全部營運客車、旅游客車均須安裝GPS終端設備，上路營運前必須安裝完畢，全部納入安全監控管理。

第八條 營運車輛GPS車載終端設備所有權屬于水滸客運公司，車輛報廢或過戶時，將GPS車載終端設備交回公司。車輛GPS車載終端設備維護費、網絡服務費由車輛經營者承擔。

第九條 GPS終端設備的安裝由監控中心負責，安裝完畢，由監管中心聯系入網。第十條 監控中心應配臵符合監控需要的微機、打印機等設備和供上網監控的網絡，有效的值班電話，確保隨時有人接通。為確保安全監控系統的正常運行，設備應專人負責，嚴格管理。設備管理人員負責系統的日常維護和管理，確保監控系統正常運行。

第十一條 為加強GPS車載終端的管理和維護，監控中心要安排專人負責設備的檢修和維護工作。

一、根據安裝需要，協助有關部門做好車載終端的安裝和調試工作

二、根據企業監控中心的安排，對存在故障的車載終端設備聯系維修或調換。

三、GPS車載終端的安裝必須由經過培訓的專業技術人員實施，其他人員不得進行設備的拆卸和安裝。運行中如發生設備故障，應及時通知設備管理人員。各企業監控中心應根據車載終端設備的安裝數量配備維護人員數量，50輛車配臵1-2人，100輛車配臵2-3人，200輛車配臵3-4人。維護人員要求應具有高中以上文化程度，二年以上汽車電工維修經驗，經過專業培訓。在GPS設備管理員的安排下對有故障的車載終端進行檢查，排除故障。

第十二條 企業監控中心要及時將車輛車號、車型、所在企業、線路、駕駛員、聯系方式等信息由管理員輸入監控平臺，并將變化的信息及時更新，保證平臺顯示的信息有效。企業監控中心需增加監控值班人員帳號的，需向公司申請用戶名和密碼。個人用戶信息不得泄露。

第十三條 為保證GPS信號的正常傳送，駕駛員應加強對GPS車載終端設備的保護和管理，不得故意破壞正常監控工作，不得私自移動、拆除設備。運行中發現問題及時向企業監控中心報告。

第四章 安全監控管理

第十四條 安全監控管理人員要牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想，認真做好安全監控管理工作，嚴格遵守安全監控管理制度和操作規程，加強車輛的全面監控管理，督導車輛正常運行。

第十五條 安全監控管理要在全面監控的基礎上，重點加強車輛超速行駛、疲勞駕駛行為的監控，對加班、包車、旅游和夜間運行車輛進行特別監控。

一、車輛行駛速度的規定。車輛在高速公路上或其他級別道路上行駛的最高時速，按照《道路交通安全法實施條例》的有關規定和本路段最高限速標識執行。行駛路段有路面限速規定的或因有其他特殊情況規定速度的，按交警部門限速規定執行。超過設定時速10%以內，持續3分鐘以上的，或者在冰雪、雨水、大霧天氣條件或集市、村鎮路口、人口密集場所等需低速運行道路條件下明顯超過正常安全行駛速度的為超速行駛；超過設定時速20%，持續1分鐘以上，或一個班次三次以上超速即為嚴重超速行駛。

二、疲勞駕駛的界定。根據省交通廳規定連續駕車超過3個小時沒有停車休息20分鐘以上或沒有停車更換接力駕駛員開車的，視為疲勞駕駛；同一駕駛員24小時內累計駕駛時間超過8小時，視為疲勞駕駛。經落實確定屬于不按規定使用IC卡導致的疲勞駕駛報警超過二次的，視為疲勞駕駛。

三、對夜間運行的車輛，特別是夜間零點以后運行的車輛要重點加強安全監控，防止超速行駛和疲勞駕駛。對夜間10時以后運行的車輛每2小時進行一次歷史行駛軌跡的查詢，發現連續3小時未停車休息20分鐘以上或調換接力駕駛員的，應提醒駕駛員停車休息或調換接力駕駛員，對夜間10時至次日凌晨5時運行的車輛，每小時進行一次安全提示。對途中異常停車40分鐘以上的車輛應查明停車原因。

四、報假警：如客運車輛未遇到任何緊急情況，駕駛員誤報警月累計3次，或年累計5次，視為一次報假警；當月超過三次以后，每增加一次，視為一次報假警。值班人要及時匯報領導，適時排除故障。

第十六條 監控值班人員接到車輛報警信息時，要及時、果斷進行處理，發現有運行軌跡異常的車輛要及時落實原因，問題不明確或問題嚴重的要及時向監控中心負責人報告。企業監控中心要認真、如實地作好各項日常記錄，每月匯總歸檔，以完善GPS監控管理基礎工作。

第十七條 車輛運行中如遇有搶劫等警情時，駕駛員應通過報警裝臵立即向企業監控中心報警并設法報警。監控值班人員接到報警后應迅速落實清楚，采取措施，及時報警，駕駛員因誤操作按動報警按鈕時，應及時向企業監控中心說明。

第十八條 監控值班人員發現車輛有違章行為時，要及時下達安全指令，制止違章行為。對違章車輛、發生事故車輛應及時進行數據采集和分析，留有記錄和報告供查詢。

第十九條 遇有下雨、冰雪、濃霧、大風等惡劣天氣或路阻情況，監控值班人員要根據掌握信息，及時制發天氣預報信息和安全行車指令，對運行在惡劣天氣或山區、事故多發等危險區域、特殊路段的車輛進行嚴密監控，進行減速安全行駛提示。

第二十條 車輛在行駛途中遇有惡劣天氣或路阻等情況時，駕駛員或乘務員應及時將情況向企業監控中心報告，企業監控中心應及時落實信息情況，屬實的應及時制發信息對相關駕駛員進行通知。

第二十一條 車輛運行途中駕乘人員要及時查看顯示屏上的信息，按照下達的安全調度指令進行作業，對信息不明確、存在問題的及時聯系監控中心。任何人不得通過GPS信息平臺發送與工作無關的信息。

第二十二條 在加油站等有爆炸危險的地區，不得使用車載設備發送信息，不得進行設備調試或插、拔IC卡，以免發生危險。運行在雷暴區域要向企業監控中心說明后，關閉GPS設備，避免雷擊事故，出危險區域后及時接通并進行說明。第二十三條 監控中心應經常向領導小組匯報安全監控情況，加強相互間的聯系和溝通，發現問題要及時進行處臵，對監控過程中發現需要完善或改進的功能及時反饋公司領導。

第二十四條 運行管理部門根據生產需要或緊急任務要求，可以通過GPS對車輛進行實時調度和指揮。

第二十五條 駕駛員必須無條件地確保已安裝調試的GPS終端完好無損，信號接收暢通（設備本身質量引起的要及時報修），駕駛員負有監管責任，對在GPS安全監控管理過程中出現的問題承擔責任。

第二十六條 要根據安全監控情況，有針對性地進行安全教育，不斷提高駕駛員的安全意識，杜絕違章作業，確保車輛運行安全。

第五章 值班制度

第二十七條 監管中心實行適時監控、抽查監控相結合；根據車輛運行情況合理安排值班人員。

第二十八條 監控值班人員應按規定時間提前到崗做好交接班的準備工作，接班人員未到崗時，監控值班人員不得離崗。確保GPS安全監控工作的連續性。

第二十九條 值班時要認真負責，集中精力做好車輛的適時監控工作，隨時掌握車輛運行情況，并做好值班記錄。

第三十條 值班時發現報警信息時應及時進行處理，重大情況及時報告監控中心負責人。

第三十一條 監控值班人員接聽電話時要做到認真、及時，問清所接聽事項，要對來電詢問的駕駛員進行及時地指導。

第六章 責任追究

第三十二條 對GPS安全監控管理過程中存在管理不到位、失職、違章違紀現象或使GPS安全監控工作無法正常進行的行為，追究相關責任人的責任，并進行嚴肅處理。遵循以下條款：

一、本規定所稱“相關責任人員”包括主要負責人、分管安全副經理、監控值班人員、駕駛員、業戶及與業務相關的人員中一人或多人。

二、企業主要負責人對本企業的GPS安全監控管理工作負總責，要將GPS監控工作作為行車安全防范工作的重點予以高度重視，在資金、人員、設備、網絡、制度建立上予以大力支持，全面落實“一崗雙責”制度，布臵、協調好本企業的監控管理工作，按規定配備GPS監控系統監控所需電腦、網絡、值班電話、監控管理人員（專兼職均可），網絡正常，因監控值班人員不堅守崗位，致有車輛營運期間無人監控超過3小時的，視情節處監控值班人員200-300元、監控分管經理200-600元罰款。并視情節對相關責任人員處以通報批評。情節嚴重的，從重處理。

三、駕駛員因超速、疲勞駕駛發生事故，經落實責任，屬監控管理不到位，對車輛違章情況長時間沒有進行處理的，按事故情況處相關責任人200-1000元罰款；

四、建立GPS安全監控管理制度，制定細致的監控管理崗位職責，制定GPS監控操作規程，建立監控記錄臺帳，有明確的人員分工，管理責任、監控責任清晰。

五、要及時對參加營運的車輛安裝GPS監控設備，及時聯系入網，保證入網后車輛隨時處于有效監控狀態，設備符合標準要求。應根據設備使用情況，按需要備有備用GPS車載終端設備，供設備損壞一時無法修復或設備丟失應急用，更換設備費用由車屬業戶承擔（安裝設備三包期內更換的可由公司聯系三包索賠），六、并視情節對相關責任人員處以通報批評。情節嚴重的，經領導小組研究著重進行處理。

七、監控值班人員對監控到的超速、疲勞駕駛違章行為要及時通過發信息進行提示和糾正，監控值班員每日隨時記錄信號中斷車輛或異常顯示車輛，落實信號不正常的原因，對異常車輛要連續跟蹤監控，分析原因，并做好處理結果記錄，提供給企業監控中心主管人員。

八、車輛發車前必須做好GPS車載終端設備的例檢工作，明確好發車前檢查人員及其職責，要每天做好發班車輛GPS車載終端設備檢查記錄，檢查駕駛員使用情況、設備運行狀態、信號接收傳遞情況，及時與企業監控中心核對車輛是否處在正常監控中，掌握全部車輛設備的實際狀況。認真填寫《發前車GPS設備例檢記錄表》并定期歸檔。存在問題要及時修復，修復不了要及時報告企業監控中心。因檢查未到位，設備存在問題上路、不能監控的處相關責任人員每次100--300元罰款。

九、企業要落實責任部門對駕駛員、業戶以及安全、機務管理人員、車隊管理人員進行GPS設備操作使用培訓和有關GPS管理制度的講解，將公司有關GPS管理辦法和責任追蹤處罰標準原原本本地傳達到每一名駕駛員、業戶和相關人員，要有相關培訓原始記錄。

十、遇有下雨、冰雪、濃霧、臺風等惡劣天氣，企業監控中心要及時掌握天氣情況，提前制發天氣預報信息和安全行車指令，對運行在惡劣天氣區域、特殊路段的車輛進行嚴密監控，或者在黃金周客流高峰時期，及時將道路通阻情況，向有關車輛進行發布，確保安全通行，作好監控記錄和發布信息記錄。

十一、規范化車輛經營業戶應與駕駛員一起積極配合集團公司搞好GPS安全監控工作，對所聘用的駕駛員進行監督管理，對駕駛員在GPS安全監控管理過程中的違章行為及時進行制止。

（一）業戶所聘用的駕駛員連續三個考核期受到違章處罰的，扣除經營業戶收入500元。扣除企業季度考評10分。

（二）所經營車輛年度累計超速十次或疲勞駕駛八次的，將業戶列為不誠信業戶。扣除企業年度考評20分。

（三）駕駛員或車主應積極配合安全管理人員現場采集行駛記錄儀數據或對GPS車載終端設備進行檢查，對不配合且影響正常工作的，處200-600元/次罰款。

私自拆卸或改動的每次處罰400元。車輛運行中GPS車載終端因設備質量引發的故障造成信號不能正常接收或異常顯示、持續報警的，駕駛員應立即電話告知所在企業監控中心，根據指導進行處理。不得私自拆除線路，否則按私自拆除進行處罰現金600元。

（三）GPS車載終端被故意破壞造成信號中斷、不能正常接收或數據不能采集的，對責任者處罰1500元，并承擔車載終端的修復費用，情節嚴重的要停班整頓，因此造成車輛其它部件損壞的還將賠償其它維修損失，駕駛員要予以辭退。被破壞的GPS車載終端設備必須在當班運輸任務完成后立即進行修復。

（四）為保證GPS信號的正常傳送，駕駛員應自覺加強對GPS終端的保護和管理，不得將衣物、行包等物品遮擋天線，為逃避監控，運行過程中，故意遮擋設備天線致使信號不能正常傳遞的，按故意破壞進行處罰。

（五）駕駛員不得私自更改設備限制設臵，發現一次罰款500元。

（六）接收到監管中心糾正違章信息或電話，不立即改正違章違紀行為的，每次處500-1500元罰款。

十二、企業必須備有一定數量備用IC卡供駕駛員更換，專人管理，駕駛員必須每人一卡，且只準一卡，不得轉借。在車輛運行前，必須及時插卡登錄，使用IC卡登錄后及時拔卡，完成運行任務后及時退出系統，以免疲勞駕駛誤報警，GPS大屏設臵在速度顯示欄，以便核對車速。

（一）未按規定操作使用IC卡每次罰50元，包括未按規定插卡登錄系統，未及時拔卡，運行任務結束未及時退出，運行途中插、拔卡。

（二）因未按規定操作使用IC卡引起的疲勞駕駛報警一次罰50元，自第三次起按疲勞駕駛處罰；雙班駕駛員未及時換卡引起的疲勞駕駛視同正常疲勞駕駛，按相應處罰標準處罰。

（三）不按規定設臵大屏，一次罰20元。

（四）無備用卡或不及時給予更換，處企業分管安全機務經理、處長100-200元罰款。

（五）IC卡損壞、丟失應及時向所在企業申請更換，因駕駛員或業戶原因未及時更換影響監控的，二天內未更換，處罰責任駕駛員或業戶100元，一周還未更換的處罰200-300元。

（六）駕駛員換卡后，IC卡管理人員要立即聯系更改平臺IC卡信息資料，未及時更改，視情節處罰管理責任人員50-300元。

（七）發現駕駛員每人持有兩個以上IC卡并經落實用于更換使用的，處駕駛員200元罰款，企業設備管理員、設備管理處長50-300元罰款。

（八）并視情節對相關責任人員處以通報批評。情節嚴重的，處責任人500-1000元罰款。

十三、對駕駛員超速行駛的處罰。

（一）對經落實屬超速報警的，每次罰款200元，三次以上作書面檢查；嚴重超速的，視嚴重程度每次罰款300-1000元并作出書面檢查。

（二）對連續三個考核期都存在超速行為的駕駛員，或者累計達到六次超速的駕駛員要由企業進行停班安全培訓三天，培訓期滿對本管理辦法中有關規定進行考試，考試不合格者不得參加營運。

（三）累計達到十次超速被處罰的要由企業進行為期一周的安全培訓教育，培訓期滿對本管理辦法中有關規定進行考試，考試不合格者收回《機動車輛駕駛資格證》。考核合格上車后，再次出現超速的，收回《機動車輛駕駛資格證》。

十四、駕駛員應保證充足的休息時間。

（一）監控到疲勞駕駛報警，經落實非設備或網絡原因造成，定性為疲勞駕駛的每次罰500元。

（二）對連續三個考核期都存在疲勞駕駛行為的駕駛員，或者累計達到六次疲勞駕駛的駕駛員要由企業進行為期三天的安全培訓，培訓期滿對本管理辦法中有關規定進行考試，考試不合格者不得參加營運。

（三）累計達到八次疲勞駕駛的要由公司進行為期一周的安全培訓教育，培訓期滿對本管理辦法中有關規定進行考試，考試不合格者收回《機動車輛駕駛即時證明》。考核合格上車后，再次出現疲勞駕駛的，收回《機動車輛駕駛證明》。

十五、對出現超速行駛和疲勞駕駛違章次數合計達到六次時，由企業進行為期三天的安全培訓，培訓期滿對本管理辦法中有關規定進行考試，考試不合格者不得參加營運。累計達到八次的要由企業進行為期一周的安全培訓教育，培訓期滿對本管理辦法中有關規定進行考試，考試不合格者收回《機動車輛駕駛資格證》。考核合格上車后，再次出現違章受到處罰的，收回《機動車輛駕駛資格證》。

十六、駕駛員超速、疲勞駕駛受到處罰，對企業季度考核評分時按每人每次扣3分計分，企業因發生駕駛員存在超速、疲勞駕駛被收回《機動車輛駕駛資格證》的，一次性扣除年終安全考核總分30分。

十七、報假警的，按對報假警的界定，每次處罰100-300元。

十八、監控值班人員必須堅守工作崗位，發現擅自離崗，由監控中心領導嚴格處理。

十九、應按時向業戶收取GPS信息系統使用服務費，車輛有報廢、更新、事故等引起的停駛，需要辦理服務費報停的，要及時向監管中心聯系辦理，否則由此產生的費用由責任業戶或車輛承擔；各車輛負責人應按時足額交納GPS信息系統使用服務費，否則處200-500元罰款并交足相關費用。

二十、在安全監控管理中被檢查出問題或監控到違章行為，受到處罰，不按規定及時交納罰款的，有關車輛駕駛員的要從安全生產風險抵押金中扣除，并予以停班檢查，補交齊安全生產風險抵押金后，再上車駕駛；有關管理人員的要進行停職檢查；有關業戶的從收入中扣除。

第三十三條 處罰程序

由各企業監控中心每天對各自所屬車輛違章情況進行記錄，每半月匯總一次，每月2日、17日按時將半月監控情況及按本《辦法》處罰標準進行處罰的結果經主要負責人簽字后一并上報公司進行審查，由監管中心對違章情況每半月出具違章處罰通知單，違章處罰通知單一式三份，一份留存監管中心，一份轉公司財務科，一份轉違章車輛，公司財務科憑《違章處罰通知單》當月向違章車輛收取罰款，或向違章責任人或業戶直接收取，公司財務科設立專項帳戶，進行保管，專款專用。

第八章 附 則

第三十四條 本辦法由公司營運車輛安全監控管理領導小組組織制定并解釋。

第三十五條 本辦法自公布之日起施行，逐年完善。

二0一一年七月一日

第二篇：違反GPS監控制規定責任追究處理制度

違反GPS監控制規定責任追究處理制度

為了搞好本公司道路危險貨物運輸安全生產，充分發揮GPS監控管理作用，有效防止安全事故的發生，職障國家和人民財產不受損。根據《安全生產法》、《道路運輸條例》、《道路交通安全法》、《道路運輸安全法實施條例》、《貴州省道路運輸避關于印發貴州省道路運輸企業動態監控工作規范（試行）的通知》黔運規劃【2015】7號件精神及有關安全生產責任追究的有關規定，結合實際情況，特制定本規定。

一、目的

1、為明確GPS安全生產責任追究制，有交行防范交通事故的發生，職障國家和人民財產不受損失，制定本規定。

2、按照“狠抓基礎、源頭管理、確定職責、責任到人”的要求實行各級管理人員分別按所規定的職責，明確安全生產責任追究制范圍，從而達到誰主管、誰負責人的目的。

3、本規定適用于公司安全生產委員會、GPS監控中心工作人員、儲運部全部駕押人員及公司車輛管理。

4、接受群眾監督的管理體系，任何都要維護GPS監控的安全生產，遵守安全生產法律、法規和本規定的義務，對違反安全生產法律、法規和本規定的行為，有權檢舉和控告。

二、GPS監控各級安全生產責任追究制

1、各部門、科室、車隊負責人和職工是第一責任人，對各部門、科室、車隊和職工安全生產全面負責。

2、督促檢查，GPS監控案安全領導小組負責組織檢查GPS監控在安全生產制度中的落實情況，發現有違反規定的，以及限期整改未落實的，將通報批評并責令立即改正，情節嚴重的給予處分。

3、發生重、特大事故時，相關部門領導立即到現場組織搶救，了解事故的發生情況，查找事故原因，做到“四不放過”，做好善后處理工作，及時向上級有關部門上報。

4、按照誰主管、誰負責的原則。落實GPS監控安全和平責任制，認真貫徹執行上級有關安全生產文件精神，做好安全生產監督、檢查、宣傳和教育工作。

5、相關部門的安全生產責任人對其部門安全生產情況要認真檢查落實，發現隱患及時排除。

6、有關部門負責人和責任人在接到GPS監控隱患通知后，要立即制定整改措施和方案，確保事故隱串及時排除，并將整改結果上報。

三、行政追究的種類

（1）警告（2）嚴重警告（3）記過（4）記大過（5）降級（6）撤職調離崗位（7）開除留用（8）除名（9）追究刑事責任

四、安全生產事故的責任追究

1、對不按GPS監控制度及有關文件規定認真貫徹落實安全生產工作，造成安全生產事故的進行追究。

2、對失職、瀆職、玩忽職守、不履行職責的進行追究。

3、本規定從 年 月 日起執行。

第三篇：安全管理責任追究辦法(

安全管理責任追究辦法（試行）

第一章 總 則

第一條：為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，體現基層企業是安全生產主體責任單位的定位和“安全生產，人人有責”的要求，落實各級安全生產責任制，嚴肅追究事故發生、安全違規單位及其主要領導、分管領導的責任，防范生產安全事故的發生，根據國家有關部門及的相關規定、制度結合河北省國有資產控股運營有限公司（下稱“公司”）有關實際情況，特制定本辦法。

第二條：本辦法遵循“以人為本、預防為主”及“對人身事故予以嚴肅處理”的原則。處罰應做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備。

第三條：本辦法適用于所屬公司及所管轄的生產經營和基建項目單位。

第二章 處罰的種類

第四條：對事故發生、違規單位給予經濟處罰。對事故發生、違規單位主要領導和分管領導給予經濟處罰及行政處罰，包括通報批評、行政警告、記過、記大過、降職、撤職和解聘。涉嫌犯罪的，由國家司法機關依法處理。

第五條：對事故發生、違規單位的經濟處罰，按照事故發生單位工資總額的相關比例在工資總額中扣除。第六條：公司有權對不適當的處罰予以糾正，有權對事故發生、違規單位及其主要領導、分管領導直接予以處罰。

第三章 安全事故處罰

第七條：一次事故達到特別重大事故等級的，對事故發生單位處以當年工資總額20%罰款，給予事故發生單位的主要領導及分管領導及相關責任人解聘處分；如事故發生單位為公司三級公司或四級公司，除對事故發生單位按規定處罰外，對事故發生單位上級主管公司（公司二級公司和三級公司）處于當年工資總額20%罰款；給予事故發生單位上級主管公司（公司二級公司和三級公司）主要領導及分管領導及相關責任人解聘處分。

第八條：一次事故達到重大事故等級的，對事故發生單位處以當年工資總額10%罰款；給予事故發生單位的主要領導及分管領導解聘處分；如事故發生單位為公司三級公司或四級公司，除對事故發生單位按規定處罰外，對事故發生單位上級主管公司（公司二級公司和三級公司）處于當年工資總額10%罰款；給予事故發生單位上級主管公司（公司二級公司和三級公司）主要領導及分管領導及相關責任人撤職處分。

第九條：一次事故達到較大事故等級的，對事故發生單位處以當年工資總額5%罰款；給予事故發生單位主要領導及分管領導撤職處分，給予事故發生單位主要領導及分管領導解聘處分。如事故發生單位為公司公司三級公司或四級公司，除對事故發生單位按規定處罰外，對事故發生單位上級主管公司（公司二級公司和三級公司）處于當年工資總額10%罰款；給予事故發生單位上級主管公司（公司二級公司和三級公司）主要領導及分管領導及相關責任人降級以上處分。

第十條：一次事故達到一般事故等級的，對事故發生單位處以當年工資總額3%罰款；給予事故發生單位主要領導及分管領導降職以上處分。如事故發生單位為公司三級公司或四級公司，除對事故發生單位按規定處罰外，對事故發生單位上級主管公司（公司二級公司和三級公司）處于當年工資總額3%罰款；給予事故發生單位上級主管公司（公司二級公司和三級公司）主要領導及分管領導及相關責任人行政警告以上處分。

第十一條：一次事故未達到特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故級別，對事故發生單位處以當年工資總額0.1至1%罰款；給予事故發生單位主要領導及分管領導通報批評以上處分。如事故發生單位為公司三級或四級公司，除對事故發生單位按規定處罰外，對事故發生單位上級主管公司（公司二級及三級公司）處于當年工資總額0.1至1%罰款；給予事故發生單位上級主管公司（公司二級及三級公司）相關責任人通報批評以上處分。

第十二條：對謊報、瞞報事故、造成重大社會影響的企業，執行本辦法第七條至第十一條，同時對事故發生單位再處于十萬以上五十萬以下罰款。

第三章：安全違規行為處罰

第十三條：生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正。逾期不改正的，對責任單位處二萬元以下罰款，對有關責任人員，按照罰款數額的0.5-5%，進行經濟處罰；對重復出現的給予行政警告及以上處分；如違規發生單位為公司三級或四級公司，除對違規發生單位按規定處罰外，對其上級主管公司（公司三級及二級公司）處于當年工資總額2萬元罰款；給予其上級主管公司（公司三級及二級公司）相關責任人按照罰款數額的0.5-5%，進行經濟處罰，對重復出現的給予行政警告及以上處分：

1、不執行國家安全生產方針政策和安全生產法律法規、規章制度以及上級機關、主管部門有關安全生產的決定、命令、指示和規章制度的；

2、制定或采取與國家安全生產方針政策和安全生產法律法規、規章制度相抵觸的規定或措施，造成不良后果或經上級機關、有關部門指出仍不改正的。

3、未按照規定設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的；

4、對存在的安全隱患，未按規定采取有效措施的；

5、未按規定進行安全生產教育和培訓并經考核合格，允許從業人員上崗。

6、未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的；

第十四條 ：生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正。逾期不改正的，對責任單位處三萬元以下罰款，對有關責任人員，按照罰款數額的0.5-5%，進行經濟處罰；對重復出現的給予行政警告及以上處分：

1、違章指揮，強令工人違章冒險作業的；

2、制造、銷售、使用國家明令淘汰或不符合國家標準的設備、設施、器材或產品的；

3、超能力、超強度、超定員組織生產經營，拒不執行有關部門整改指令的；

4、拒絕執法人員進行現場檢查或在被檢查時隱瞞事故隱患，不如實反映情況的；

5、未取得安全生產行政許可及相關證照或不具備安全生產條件從事生產經營活動的；

6、弄虛作假，騙取安全生產相關證照的；

7、出借、出租、轉讓或冒用安全生產相關證照的；

8、未按照有關規定保證安全生產所必需的資金投入，導致重大安全隱患的；

9、新建、改建和擴建工程項目的安全設施，不與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用；或未按照規定審批、驗收，擅自組織施工和生產的；

10、被依法責令停產停業整頓、吊銷證照，關閉的生產經營單位，繼續從事生產經營活動的；

11、與安全評價、培訓、認證、資質驗證、設計、檢測檢驗機構共同出具虛假報告等和事實不符的文件、材料或知情不報，造成安全生產隱患的；

第十五條：生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正。逾期不改正的，對責任單位處五萬元以下罰款，對有關責任人員，按照罰款數額的1-5%，進行經濟處罰；對重復出現的給予行政警告及以上處分：

1、危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，未按照規定經考核合格的；

2、對從業人員未進行安全生產教育和培訓，上崗作業，致使違章作業的。

3、特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得特種作業操作資格證書，上崗作業的。

4、礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經有關部門審查同意的及施工單位未按照批準的安全設施設計施工的和竣工投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的；

5、未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設臵明顯的安全警示標志的；

6、安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的；

7、未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的

8、特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經取得專業資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；

9、生產、經營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監督管理的；

10、對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監控，或者未制定應急預案的；

11、進行爆破、吊裝等危險作業，未安排專門管理人員進行現場安全管理的。

第十六條：生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，逾期不改正的，對責任單位處二萬元以上十萬元以下罰款，對有關責任人員，按照罰款數額的1-5%，進行經濟處罰；對重復出現的給予行政警告以上處分：

1、生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的。

2、生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理的。

3、兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動，未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的。

第十七條：公司各單位及其員工在事故和事故調查過程中有下列行為之一的，對責任單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對有關責任人員，按照罰款數額的1-5%，進行經濟處罰；對重復出現的給予行政警告及以上處分：

1、對發生的生產安全事故瞞報、謊報或延時上報的；

2、組織或參與破壞事故現場、出具偽證或隱匿、轉移、篡改、毀滅有關證據，阻撓事故調查處理的；

3、阻撓、干涉對事故責任人員進行責任追究的；

4、不按照有關規定和“四不放過（事故原因沒查清不放過、責任人員沒處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關人員沒受到教育不放過）”的原則，對事故責任人進行追究處理的；

5、不執行或不正確執行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關批復的對事故責任人員的處理意見的；

6、生產安全事故發生后，不及時組織搶救或擅離職守的；

7、在事故調查處理時，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

8、有關責任人在生產安全事故發生后逃匿的，給予開除處分。

第四章 處罰的執行

第十八條: 公司及所屬企業安全主管部門，應按照以下程序對安全生產領域違法違紀行為進行調查處理：

1、對需要調查處理的事件進行立項；

2、組織調查并收集有關證據；

3、有證據證明有違法違紀事實，需追究責任的，進行查處；

4、根據調查結果，公司或所屬企業企業安全主管部門提出對有關單位及責任人的處分建議，經相關領導批準后執行。（所屬企業對各類安全事故的處罰須報公司安全管理部門審核后方可執行）

5、公司安全管理部門會同有關部門應對所屬企業上報安全事故處罰材料進行審核，經主管領導批準，做出具體意見回復。

第十九條：調查處理安全生產領域違法違紀行為過程中，任何單位和個人均有義務予以配合，如實提供情況，不得拒絕。

第二十條: 安全生產領域違法違紀行為，涉嫌犯罪的，由司法機關依法處理。

第二十一條：對本辦法所涉及對事故責任者的處分，根據事故報告上級批復意見，按干部管理權限由有關部門履行處分手續。

第二十二條：在事故調查處理過程中，嚴格按照各級安全生產責任制確定事故責任。對有特殊情況從實際出發，具體情況，具體分析。對平時一貫重視安全工作，發生事故后積極組織搶救的，可適當從輕處分。

第五章 附則

第二十三條：本辦法自頒布之日起實施。

第二十四條：本辦法解釋權歸公司。

第四篇：責任追究辦法

藥品稽查隊行政執法責任追究辦法

為更好實行依法行政，促使行政執法人員切實依法履行法定職責和義務，結合我隊實際，制定本辦法。

一、行政執法責任，是指行政執法部門或其行政執法人員因行政違法、不當或不依法履行法定職責和義務，導致公民、法人和其他組織的合法權益或社會公共利益受到損害的行為所應承擔的法律或行政責任。

二、行政執法責任追究應當堅持實事求是、有錯必究、懲處與責任相適應、懲處與教育相結合的原則。

三、下列行為定為行政執法過錯：

（一）不履行或拖延履行法律、法規和規章規定職責的行政失職行為；

（二）超越職務權限的行政越權行為；

（三）在自由裁量權限范圍內不正當、不適當行使行政權力而違反法規所設定目的的行政濫用職權行為；

（四）作出沒有合格事實依據（主要事實不清或主要證據不足）的行政行為；

（五）實施沒有正確地適用法律、法規、規章依據的具體行政行為；

（六）違反法定程序的行政行為；

（七）侵害他人合法權益，依法必須承擔行政賠償責任的行政侵權行為；

（八）其他違反法律、法規和規章的行政行為。

四、發生了過錯行政行為的科室和當事人，應在７個工作日內自我糾正，構成對行政相對人合法權益侵害的，依據《國家賠償法》承擔行政賠償責任。

五、行政執法責任人應將行政執法過錯及自我糾正情況在10個工作日內如實報告法制處，由法制室根據其引起的法律責任，提出行政執法責任人及執法當事人應承擔的責任，報局長辦公會議決定。

六、行政執法責任的追究方式：

（一）誡勉教育或書面告誡；

（二）責令作出書面檢查；

（三）通報批評；

（四）取消評優評先資格；

（五）暫扣行政執法證件，停止行政執法活動；

（六）取消行政執法資格，調離行政執法崗位；

（七）法律、法規規定的其他責任追究方式。

以上責任追究方式，既可以單獨適用，也可以合并適用。

第五篇：GPS監控管理及處罰規定

GPS監控管理及處罰規定

一、目的

為加強我司運輸生產安全管理，切實做好行車過程中的安全監管和運輸調度工作，根據《中華人民共和國道路交通安全法》以及《道路運輸條例》，制定本規定。

二、適用范圍

本規定適用于在安徽省交通集團宣城汽運有限公司（以下簡稱總公司）所屬職能部門、下屬公司以及入網車輛的駕駛員、車輛承包人以及相關人員。司屬所有班線客車和旅游客車必須安裝GPS

三、組織機構、工作職責和要求

（一）組織機構

總公司設置宣城交通GPS監控中心（以下簡稱總控中心），隸屬安稽部管理，配置若干人員負責GPS監控和設備管理；下屬公司設置“GPS分控中心”，配置若干安全管理人員負責GPS車載設備的安裝、檢修和值班監控等工作。

協議單位租用我司監控平臺，設立二級監控中心，其下屬單位設立分控中心。

（二）總公司安稽部職責

1．負責監督、檢查車屬單位GPS安全監控系統的使用管理。

2．負責督促車輛單位對違章違紀車輛及駕駛員的處罰，對未按規定進行處罰的單位要及時向總公司領 導報告。

3．負責監督檢查GPS分控中心職責落實情況。

（三）總控中心職責

1．建立健全管理規章制度、業務流程,并嚴格執行。

2．負責二級監控中心和分控中心的業務管理和監督、指導。

3．負責與GPS終端產品供應商、網絡運營商以及租用我司監控平臺的單位進行合作業務的協商。

4．負責GPS車載終端設備的采購、發放和送修。

5．負責SIM卡的申領、保管、發放和上報注銷。

6．負責中心機房設備、設施、軟件、數據的管理、維護、升級，對存在問題及時與廠家聯系處理。

7．負責審核分控中心和車載終端的各項費用。

8．負責對分控中心工作人員的業務知識、實際操作、維修保養的培訓。

9．根據車輛運行線路設定限速標準。

10．負責對重點車輛、事故多發地段、時段上運行車輛的監控。11．負責對分控中心監控情況進行隨機核查，當班監控人員核查率不得低于營運車輛的20％。建立核查臺帳，逐次登記。發現違章構成處罰的，及時開出違章處罰通知單送車屬單位。

12．負責統計、核對各分控中心違章及處罰情況，并按月匯總上報公司安稽部。

13．負責做好相關報表的填制、保管。

（四）車輛單位職責

1．負責GPS系統日常管理、監控。

2．負責相關費用的收取。

3．每月根據總控中心及分控中心的“監控違章通知書”對本單位違規駕駛員進行處罰，該罰款作本單位當月罰沒收入。

（五）分控中心職責

1．負責監控設備的安裝、維護和保養。

2．負責申報車輛入網和退網的相關手續。

3．負責組織安裝GPS車載終端。

4．負責GPS車載終端的運行情況排查，出現故障及時檢修；無法排除或修復的故障，填寫《車載GPS設備故障維修登記表》及時上報總控中心。

5．實行監控，確保全面及時掌握車輛行駛速度、載客人數以及駕駛員超時駕駛等情況，發現問題及時發送短信進行糾正。對于未消除超速、超載行為的，應及時填寫《GPS安全監控違章通知書》。違單通知書 一式兩份，一份送違章人，一份車輛單位作處罰依據。

6．建立本單位營運車輛GPS設備臺帳，并及時更新、妥善保管。

7．按月向總控中心上報車輛超速、超載違章行為和處理結果。

8．對人為損壞GPS車載設備的行為，一經發現，應及時填寫《GPS安全監控違章通知書》報送總控中心，總控中心及時派人協查原因，提出處理意見。

9．工作中遇到無法解決的技術問題在做好記錄的同時，及時報總控中心請求解決。

10．做好工作情況記錄，交接班記錄完整。

11．交接班應認真填寫《GPS監控交接班登記表》，交班人員要清楚細致地將未處理完成的工作交接給接班人員，接班人員接班后必須即時處理，違者造成客戶投訴或帶來嚴重后果的，將追究相關人員責任。

12．按時填制和報送相關報表。

13．正確使用和管理分控室設備、設施，積極配合總控中心做好監控設備、設施、軟件的維護和升級。

14．每月對本單位駕駛員（承包人）通報一次GPS使用情況。

（六）、駕駛員（承包人）職責 1．自覺維護GPS終端的安全和正常運行。

2．駕駛員在行車過程中必須全程使用GPS車載終端，并嚴格按照《GPS車載設備使用規定》進行操作。

3．駕駛員行車前必須認真檢查GPS車載終端是否完好，若發現異常，應立即向本單位管理人員報告；不報告者，應承擔由此造成的全部后果。

4．駕駛員不得私自拆卸或調試GPS車載終端，嚴禁用任何物品遮擋鏡頭、天線，不得故意斷電，致使GPS車載終端不能正常工作等；遵循“誰駕車、誰使用、誰保管、誰負責”的原則。

四、業務流程

（一）車輛入網及車載終端設備安裝和維護程序

1．由分控中心所在本單位安全管理部門或協議單位提出書面申請，報總公司經審批后由總控中心聯系廠商購置安裝終端設備。

2．分控中心所在單位安全管理部門負責人負責組織安裝車載終端設備，通知車輛到指定地點安裝，并填寫《GPS設備安裝確認表》一式二份，自存一份，一份上報總控中心，以便相關資料錄入系統入網使用。同時分控中心須更新《GPS設備臺帳》。

3．GPS車載終端在保修期內人為損壞的維修費和更換GPS車載終端的費用以及超過保修期以后的維修費用由駕駛員、車輛承包人或協議單位承擔。GPS車載終端在質保期內的檢修費用由總控中心向GPS供應商索賠。

（二）值班監控程序

1．監控工作人員交接班需填寫《GPS監控交接班登記表》。

2．日常監控要認真填寫《GPS監控值班登記表》。

3．總控中心監督檢查分控中心監控執行情況，督促其對違章行為報送處罰通知單。

4．分控中心發現違章車輛即時發送警告短信。

（三）費用結算流程

1．司屬單位GPS車載終端購置款由總控中心列清單交結算中心向車屬單位集中扣除，車屬單位分別向承包人收取。

2．協議單位GPS車載終端購置款由總控中心核準后交總公司財務部，款到發貨。

3．服務費70元/車·月，以月為計費單位（不足1月按1月計）。服務費以及上一個月的違規罰款，車屬單位匯總上報總控中心審核后移送結算中心，在車屬單位結算款中代扣后上交總公司財務部。協議單位按照協議辦理。

（四）退出程序 車輛因報廢或轉出的，應結清所有費用，由車屬單位安全管理部門及時收回SIM卡并書面報告總控中心辦理注銷手續。

五、監控標準

（一）GPS門限速度的設置

1．高速公路：110公里/小時為報警門限，持續4分鐘為超速行為；高速公路班車在普通公路上行駛，按照普通公路班車門限速度標準執行。

2．普通公路：80公里/小時為報警門限，持續4分鐘為超速行為；有限速標志線地段的，按照限速標志標線規定的速度行駛。

3．鄉鎮公路：60公里/小時為報警門限，持續4分鐘為超速行為；有限速標志線地段的，按照限速標志標線規定的速度行駛。

（二）GPS數據管理

1．總控中心負責相關數據的保存，在規定時限內不得丟失損壞；重要數據應備份；對其他單位或部門需要調集查詢數據，須報安稽部批準。

2．發生事故，安全管理人員應及時調集相關數據進行分析；重大以上（含）事故應向安稽部提供詳實數據記錄的分析材料；數據、資料不得擅自外傳。

3．數據保存期限：重特大事故，保存3年；一般事故，保存1年；日常數據保存3個月。

（三）監控操作

值班人員每隔2小時檢查一次入網車輛GPS車載終端運行情況，對連續5個小時沒有信息回轉的終端進行排查處理。

六、違章處罰

有下列情況之一的，對相關責任人執行相應的處罰：

1．人為損壞系統設備，除賠償全部損失，并處以罰款（第一次罰500元，第二次罰1000元、第三次或三次以上罰款1500元）。

2．故意斷電或松動、拆卸線路等導致GPS設備無法正常工作，每次處以500元的經濟處罰。

3、在GPS天線上面和周圍不能安置任何其他物品，導致信號傳輸受阻使GPS設備不能正常工作，每發現一次處以200元的經濟處罰。

4．在攝像頭的前面放置任何遮擋物，或私自調整攝像頭的拍攝角度，造成攝像拍照失效或不正常，每次發現一次處以500元的經濟處罰。

5．在GPS設備避免高溫、防塵、防污、防潮等方面沒有盡到責任，致使設備損壞，賠償全部損失。6．惡意或濫用GPS報警功能，每次處以200元的經濟處罰，如造成不良后果除承擔所有經濟損失外并視情節另予以處罰。

7．發現GPS設備異常不及時報告修復，使其帶病運行；無故拖延或拒不接受和配合GPS監控管理及維護修理，處以200元經濟處罰。

8．不按規定路線行駛的，每次處以1000元的經濟處罰。

9．違規超速不及時改正的，每次處以200元的經濟處罰。

10．違規超載，采取累計加倍方法進行處罰。超載20%（含20%）以下行為的，每次罰款100元；超載20%以上—50%（含50%），每次罰款200元；超載50%以上，每次罰款300元；對超載嚴重或累罰不改的，單位應加大處罰力度。

11．對同一時間同一違規行為上處罰一次，不進行重復處罰。司屬單位對本規定執行情況，納入安全考核。執行不力的追究單位主要領導和安全分管領導的責任。

七、附則

本規定自發文之日起執行。

中國石油天然氣運輸公司車輛GPS監控與遠程車場調度室監控管理規定

一、監控原則與范圍

根據“分級管理、各負其責，有效監控、全面覆蓋”的原則，通過GPS定位對車輛運行過程位置、速度、方向、配送線路、運行軌跡、風險道路、規范行駛等實施安全運行監控，通過視頻設備遠程對車場狀況、生產調度值班情況、工作環境進行監控，從而規范車輛運行，規避風險，實現生產運行過程的受控管理。

二、管理體系

（一）建立三級監控管理體系。公司總調、二級單位調度、配送中心（車隊）三級監控管理，每級管理各負其責。

（二）組織結構。公司總調監控室由主任、主管及監控調度員組成；各級單位由分管領導、調度長、監控專（兼）職調度員組成；基層單位監控調度員包含大區（省）公司監控調度員和配送中心監控調度員。

三、崗位要求

（一）人員配比。大區（省公司）至少配備專職監控調度員1名，配送中心至少配備專（兼）職監控調度人員1名。

（二）人員持證。生產管理人員必須掌握GPS監控基本操作功能；監控調度員需持證上崗。

四、監控管理

（一）日常監控管理內容。包括車輛超速處理、偏離規定線路檢查、超時配送時間檢查、GPS車輛上線率檢查、GPS安裝率檢查、夜間車輛運行監控、車輛歸場點名、發送安全警示、調度信息等及遠程視頻車場與調度室監控。

（二）監控檔案。包括GPS監控日志、車輛日上線率臺帳、夜間車輛運行表、車輛GPS安裝臺帳、車輛GPS終端故障臺帳、遠程視頻車場調度室監控臺帳、監控平臺系統故障臺帳、違章車輛黑名單臺帳。臺帳格式由公司總調度室統一編制。

（三）監控時間及值班。總調監控室、大區（省公司）及配送中心（車隊）24小時對運行車輛進行實時監控。各級監控管理部門執行監控的調度員按白班、晚班輪班作業。

（四）監控調度員交接班管理。交班人員應在交班前整理好各項監控記錄、日報表及有關資料，并檢查本班各項任務執行情況，做好清潔衛生、檢查電源設備開關狀態及其它交班應注意的事項。接班人員按規定交接閱讀上一次下班后的各種記錄，全面了解當日GPS監控系統與遠程車輛調度室監控系統的設備運行情況及其他各方面的情況。嚴禁未進行交接班手續而擅自離開值班崗位，交接班要有簽字。

（五）監控管理指標。公司總調監控室對車輛監控日抽查比率不低于20%，對轄管車輛月監控覆蓋率不低于70%，抽查問題督辦率達到100%。大區（省）公司管理部門日監控抽查總量不低于30%，對轄管車輛月監控覆蓋率100%。配送中心（車隊）監控率達到100%，生產車輛安裝率達到100%，GPS車輛日上線率不低于98%。管理部門對車輛違規處理率達到100%，處罰執行率達到100%。

（六）夜間車運行管理。為確保夜間運行車輛的安全，配送中心（車隊）必須按規定時間上報夜間車輛運行表。總調監控室和大區（省）公司管理部門要對報送數據認真核實，調度執班人員對夜間行駛車輛進行跟蹤實時監控，記錄夜間車輛運行監控情況。

（七）GPS終端故障檢查。各配送中心（車輛）的生產調度員每天都要對GPS車輛進行檢查，對無工作任務停駛的GPS車輛和當日不能回場的車輛，調度人員負責通知駕駛員在當日17：00前點將車輛點火發動一次，檢查GPS終端是否正常向服務器回傳定位數據，反之亦然，將車輛是否回傳定位數據信息作為車輛是否上線的統計標準。

（八）監控設備維護管理。大區（省）公司管理部門、配送中（車隊）需對車輛GPS安裝臺帳、車輛GPS故障維修臺帳、監控平臺系統故障臺帳要認真添寫。配送中心每日檢查車輛上線率、安裝率與遠程車場調度室監控系統完備情況，將記錄添入相應臺帳。對由于GPS故障導致車輛無法上線監控的車輛及監控設備，配送中心（車隊）立即更換備品備件。

（九）操作規范。監控發送短信用語規范、簡單、明確，不得發送與監控管理無關的信息，不得擅自修改、刪除監控日志和發出的短信，嚴禁利用平臺進行聊天、發送有損黨和國家形象及違規的信息。

五、培訓

總調監控室每季或不定期通過視頻、網絡發送教材等方式對各大區（省）公司監控調度員、配送中心監控調度員進行GPS監控原理、操作技能、計算機基本操作及監控管理要求等培訓，每期培訓時間由總調度室下達通知，培訓后各單位將本次大區（省公司）將參加人員名單及培訓情況反饋公司總調度室。

六、考核處罰

（一）GPS監控服務器平臺及各單位遠程車場調度室監控服務器必須保證7×24小時正常工作（停電等原因除外）。嚴禁駕駛員關閉車載GPS終端監控系統、調度員關閉遠程車場調度室監控系統，如發現有擅自關機、有意損壞或遮擋天線一次，按有關管理規定處罰。

（二）嚴禁駕駛員脫離規定工作線路行車，私自改變行車路線（特殊情況向車隊領導匯報后方可改線）脫離監控，將視其情節對當事人予以處罰。

（三）超速違章行駛的駕駛員，按公司“五大禁令”進行處罰，并錄入黑名單臺帳。

（四）駕駛員或監控調度人員發現GPS終端監控系統出現故障，應及時通知本單位業務主管部門，由業務主管部門統一協調維護安裝工作。不及時報告者，發現一次將按關閉GPS終端監控系統條款加倍處罰。

（五）不得擅自更改、調整單位限速規定標準，違反規定對單位進行通報批評或進行處罰，對負有直接責任的調度監控員調離工作崗位，造成嚴重后果的追究單位管理責任。

（六）對公司總調度室監控到的違規違章行為，各單位未能監控發現，公司總調度室按相關規定進行加倍處罰。

（七）對違規違章不能有效遏制的單位，公司總調度室將加重處罰，并在公司范圍內進行通報。

（八）GPS監控維護人員、調度員，必須對自己職能工作中的涉密信息做好保密工作，如用戶設置與使用、權限設置與使用、GPS終端接口參數設置等，由此造成系統及車輛不能正常工作，對其當事人按公司有關管理辦法進行處理。

（九）各級監控管理平臺發送信息嚴格執行操作規范，違反規定者，視情節進行處理。

（十）各級監控管理平臺對日常監控數據按月進行歸檔保存，不得刪除、涂改、丟棄，如發現一次，公司總調度室將予以通報。

（十一）各大區（省）公司管理部門按月向公司總調度室上報車輛GPS月報表，未能按時上報的單位將在公司總調度室周報上予以通報批評。

（十二）對監控調度員脫崗、著裝不整、辦公室零亂等現象及調度室、車場、車輛環境衛生差、夜間車場不開啟照明燈等情況的單位，發現將限期整改。

（十三）對監控平臺系統因故障、停電等原因致使監控系統無法正常工作的單位，要及時與平臺服務商取得聯系，盡快恢復系統。中斷2小時以上未能向上級調度管理部門報告中斷原因的單位，公司總調度室將予以報通報批評，由此造成的后果追究本單位管理責任。

（十四）各級監控調度管理部門每日要對監控供電系統線路、開關等設備實行檢查，避免混電、短路、火災等情況發生。并做好日常檢查登記記錄，對檢查不到位而引發故障的當事人按公司有關規定予以處罰。

（十五）對運行工作中本單位不能協調解決的事宜，應及時向總調監控室報告，并附事情發生經過的詳細說明。由此造成的損失，將追究當事人的責任。

（十六）車載GPS安裝率、GPS車輛上線率、終端備品備件配比量、設備報修及時率將做為對各單位生產運行業績考核指標之一。

七、實施日期

本辦法自發布之日起實施。

濟南市交通局關于規范道路運輸GPS安全監控系統管理使用的通知

各縣（市）區交通局，各有關單位：

為貫徹《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》和《道路旅客運輸及客運站管理規定》，根據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第二章第十四條規定，各運輸企業已在全部營運客車上安裝了GPS車載終端，并相應的成立了監控管理平臺。為規范道路運輸行業GPS安全監控系統的管理和應用，確保該技術在運輸行業中的應用能滿足行業管理部門和運輸企業對車輛監控管理的需要，使其成為運輸生產安全管理的重要技術保障措施，特作如下通知：

一、GPS安裝、管理系統適用范圍

（一）GPS安裝適用范圍：凡在我市從事營運性道路客運（旅游運輸）及按照有關規定需要安裝GPS的營運車輛。

（二）GPS管理系統適用范圍：各級交通行業管理部門和各運輸企業建設的GPS車輛監控系統。

二、監控機構建設的基本原則和目標任務

（一）基本原則。本著安全監督、責權統一的原則，實行市、縣運輸管理機構、道路運輸企業三級監控管理，濟南市交通局運輸管理辦公室設立監控中心，縣級運輸管理機構設立安全監控應用平臺，企業實行直接管理。同時按照安全管理、層級負責的原則，各類企業設立管理應用平臺，按照企業總部、職能部門、車隊（站）三層管理模式設立監控終端。

（二）目標任務。各級建立的客運監督平臺統一使用與山東省交通運輸GPS安全監控系統統一平臺配套的監控端軟件，以實現與全省監控統一平臺系統的無縫連接。局運輸管理辦公室監控中心和各級應用平臺應配備監控員和系統管理員。企業專職監控人員的配備，原則上是50車/人，300車以上要有專職管理機構，50車以下要有專職管理人員。要確保監控中心和應用平臺的運行正常并處于可以隨時抽查狀態。

三、各級監控機構的主要職責

（一）市局運輸管理辦公室監控中心的管理職責

1.指導、監督各縣（市）區運輸管理機構安全監控平臺在線監控情況。負責對各級應用平臺的考評。

2.將運輸企業GPS安全管理應用平臺和GPS終端的使用和管理情況通報相關單位，并納入道路運輸企業安全評估、日常安全管理考核和質量信譽考核及行政許可。

3.定期檢查和重點抽查客車、發生重大運輸安全事故的運輸企業車輛的適時安全運行情況。將發現問題的車輛、違法違規情況做好記錄，及時書面告知縣（市）區行業管理部門及車屬企業，責成有關單位對違章者進行教育、處理，限期反饋處理結果。

4.調度指揮搶險救災和處理重特大事故的應急運輸車輛。

5.車輛年檢時，將GPS系統的安裝及正常使用情況納入檢驗范圍。

6.限期對行業、企業管理單位人員、監控人員、駕駛員進行GPS崗位、維護、使用培訓，做到持證上崗。

7.對GPS應用的各種數據（包括：各級應用平臺基礎資料的錄入情況；值班情況；車載終端的在線天數、在線率；違規違法車輛的處理等情況）進行統計、分析，將結果定期通報有關領導和部門。

（二）縣（市）區監控應用平臺的職責

1.指導系統所屬單位監控平臺的使用和管理。督促運輸生產單位利用GPS監控系統及時處理各種違章現象，建立突發事件應急處理制度。

2.執行市局監控中心的有關指令，對轉來的有關違法、違規情況進行認真處理，并將處理結果按要求進行反饋。

3.對所轄運輸生產單位安裝監控系統GPS的客運車輛進行全面檢查，發現隱患，做好記錄，及時提出整改意見，限期整改。

4.協助上級部門對本系統企業監控人員進行崗位培訓。

5.做好GPS系統的使用和管理有關資料的統計工作，及時上報市局監控中心。

（三）運輸企業管理應用平臺的職責

1.依據本規定建立本企業相應的管理制度，并報同級運管機構備案。

2.企業內各部門安排專人值班并指派專人擔任GPS系統管理員。

3.企業總部、職能部門、車隊（站）三層管理監控平臺必須在雨、雪、霧等惡劣天氣及節假日情況下發送信息對駕駛員進行安全提示，并做好相應的記錄。

4.對行駛車輛進行適時監控，做到車不停，監控不斷，確保行車和監控同步。

5.監控所屬營運客車車載終端的使用情況，加強對GPS監控系統的維護和保養。如發現車載終端和監控平臺發生故障，應立即聯系有關單位進行修復，恢復正常后才能投入營運。

6.定期對車輛進行數據采集，定期檢查設備，做好記錄和存檔，采集的數據報相關部門分析，對違章車輛進行相應處理。

7.對私自改動線路、調低行駛速度、插拔插頭、有意遮擋天線等造成GPS不能正常工作的行為，應給予制止并制定相應的措施進行處罰。

8.行車速度應按照《高速公路交通管理辦法》和《中華人民共和國道路交通管理條例》的有關規定，根據道路等級、行車距離、車輛技術狀況和企業安全管理水平，本著安全行駛的要求制定。

9.及時交納GPS終端的通訊費和服務費，保證GPS終端不會出現因欠費而停機的情況。

10.根據“山東交通運輸GPS信息服務系統”的要求，收集駕駛員信息、車輛信息、客運班線線路、客運站（隊）等資料，由省平臺配合，錄入“山東交通運輸GPS信息服務系統”。

四、各級管理人員的主要職責

（一）系統管理員職責

1.熟悉掌握GPS監控系統的安裝、配置、維護操作。

2.認真做好系統運行狀況的監測工作，及時發現故障、排查故障、解除故障，保障系統的穩定運行。

3.認真聽取用戶對系統軟件的改進意見和新的業務需求，按照程序反饋上級部門。

4.協助做好系統人員的培訓工作。指導和督促企業正確使用和維護GPS設備。

（二）監控人員職責

1.熟悉并掌握GPS安全監控系統的各項功能和具體操作。

2.隨時關注GPS系統使用情況，并在車輛出現超速、疲勞駕駛等違章行為時對駕駛員進行及時提醒，防范和控制駕駛員在行駛途中的各類違章行為。

3.在車輛發出劫警報告時，進行報警確認，并進行相應的處理；有問題無法處理的，應及時上報。

4.按規定采集車輛行駛記錄數據，并確保數據的安全性、準確性和完整性。對違規車輛月度明細，應交相應管理部門審核處理，重要監控信息要及時報告有關領導。

5.GPS管理不得越權使用，也不得將使用權私自賦予他人。管理員嚴格按管理權限使用，如須授權相應人員使用，應經領導簽字同意方可授權。

6.按月與省平臺或移動通訊運營商核對通訊費用。

（三）駕駛員應履行的職責

1.按照“誰駕駛，誰保護，誰負責”的原則，負責GPS車載終端的日常維護，嚴禁用任何手段影響GPS終端正常工作。

2.接受監控平臺發出的糾正指令，并按指令要求進行糾正，確保安全行車。

3.客車遇到緊急情況（如盜搶、劫車、車輛故障等），負責向本公司GPS安全管理平臺發送報警請求；駕駛員不得無故觸動報警按鈕。

4.如遇GPS終端工作異常，及時向GPS管理員報告，并按要求到指定地點檢查修復，確保GPS系統在車輛里程表正常工作情況下的運行。

5.積極支持和配合管理人員完成行駛記錄儀的數據采集工作。

五、考核評價機制

（一）加強對GPS監控工作的考核。局運輸管理辦公室要定期對全市交通系統GPS監控工作進行考核；各縣（市）區交通局運輸管理部門負責所轄范圍內運輸企業監控平臺平時的監督考核。以上工作一年不得少于2次。考核結果作為安全評價的重要內容。

（二）主要考核指標。監控機構的建設情況；有關人員的責任落實情況；制度建設情況；監控平臺的在線監控時間、對下級和所轄運輸企業管理應用平臺的監控管理情況、值班情況、日常監控記錄、監控情況統計分析報告、違章處理和基礎資料等。

（三）做好年終評價工作。對違反以上條款的單位，由運輸管理部門下達隱患通知書限期整改；對年終考核不達標的單位，在市局各項評先樹優工作中一票否決，并在全局通報；對本單位系統管理員、監控人員、駕駛員違反以上規定的，由各單位根據本《通知》要求制定具體處理辦法。

廣安市道路運輸GPS監控管理系統工作制度

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》和省政府的有關安全生產管理的規定，提高道路運輸現代化管理水平，促進安全運輸生產，規范全市道路運輸GPS的使用和管理，有效制止違章行車和預防道路交通事故的發生，根據我市道路運輸管理實際，特制定本制度。

第二條 道路運輸GPS監控是指帶有GPS衛星定位功能，能實時記錄和傳輸車輛所在位置、行駛路線、行駛速度等，具有定位、監控、記錄、警示、指揮調度、營運管理、信息、網絡、通訊等綜合功能的汽車行駛記錄監控管理系統。包括道路運輸GPS車載終端、各級監控平臺相關設備及監控管理軟件系統。

第三條 市運管處、道路運輸企業、道路運輸GPS監控平臺和安裝了道路運輸GPS車載終端的營運車輛，均應遵守本制度。

第二章平臺的建設與管理

第四條 廣安市道路運輸GPS監控管理平臺按管理權限和層次分為市級二級監控平臺和道路運輸企業三級監控平臺。

市二級監控管理平臺由市運管處負責建設和管理。道路運輸企業三級監控管理平臺由各道路運輸企業負責建設和管理。各區市縣道路運輸企業可根據實際建立GPS監控管理中心進行統一管理。

第五條 各監控管理平臺的道路運輸GPS監控管理系統軟件應符合《四川省衛星定位技術在水陸運輸中應用的技術要求》的規定，實現平臺相聯相通，數據實時共享。

第六條 各監控管理平臺應落實監控管理部門和監控人員，建立健全監控工作制度、信息發送制度、監控記錄處理制度、車臺維護報送制度、應急處理制度和工作人員崗位責任制等規章制度，嚴格內部管理，規范監控管理工作，確保平臺的正常運行。

第七條 各監控管理平臺應及時分析處理監控情況，及時報送重要監控信息，每月5日前向當地運管所和市二級監控管理平臺報送上月的監控情況分析報告。

第八條 各監控管理平臺發送信息應用語規范、簡單、明確，不得發送與監控管理工作無關的信息，不得擅自修改、刪除監控和發送的信息，嚴禁利用平臺進行短信聊天，嚴禁發送黃色、有損黨和國家形象、有違法規的信息。

第三章 職責

第九條 市二級監控管理平臺的職責是指導、監督我市各運輸企業三級監控管理平臺的使用和管理，督促運輸企業監控管理平臺實時監控運行車輛，錄入駕駛員黑名單，統計、分析本地監控管理情況，定期寫出分析報告報市運管處，指導各企業三級監控管理平臺對本企業監控人員進行崗位培訓。

第十條 市二級監控管理平臺監控人員崗位職責

1、每日上班時間檢查各企業三級監控管理平臺在線情況，抽查各企業車輛運行情況，發現問題通告相關單位及時處理。

2、做好各企業在線情況和抽查情況的日常記錄。

3、對監控中發現的超速違章車輛駕駛員督促各運管所監督企業進行處理，并做好有關記錄。

4、定期向上級反應車輛監控情況。

5、負責平臺使用及正常維護。

6、發現重大安全隱患及時向處領導報告。

7、堅守工作崗位，嚴禁擅離職守。第十一條 運輸企業監控管理工作職責是：

一、運輸企業安全生產第一責任人（法定代表人）職責

1、堅持“安全生產第一、預防為主”的方針，認真貫徹執行國家安全生產法律法規和規章，建立以法定代表人為第一責任人的道路運輸GPS安全監控管理機構。

2、根據企業車輛運行線路和車輛、從業人員的狀況建立健全GPS道路運輸監控管理規章，落實GPS道路運輸監控責任制，協調相關部門為監控系統提供組織保障。

3、教育職工樹立“安全第一”的思想，使駕乘人員認識運用道路運輸GPS監控管理系統對運輸安全生產的重要性，自覺接受企業的跟蹤監控。

4、定期組織檢查本公司以及下屬子公司、分公司道路運輸GPS監控管理工作情況，定期召開安全生產工作會，總結經驗，尋找差距，對違反GPS道路運輸制度的，要及時嚴肅按相關規定處理。

5、建立道路運輸GPS監控管理平臺，并落實專人負責GPS監控平臺的管理工作。保證平臺資料完整、準確、真實、可靠。

6、保證所需費用，加大設施設備的投入。確保每月GPS運行服務費用及時結交，保證系統正常使用。

二、GPS監控管理部門負責人安全工作職責

1、認真執行GPS安全生產各項規章制度、工作職責，建立健全GPS道路運輸監控基礎臺帳，做好資料的收集、整理、歸檔工作。

2、將每月的GPS安全監控處理情況填表匯總上報公司負責人，對存在的突出問題召開相應專題會議，進行通報，激勵先進，鞭策后進。

3、制定各種相應措施，做到24小時科學值班，及時處理GPS監控中所出現的各種違章行為和突發事件。

4、負責企業GPS監控操作人員的日常管理，對操作情況、值班情況進行經常性地檢查督促。

6、將本企業GPS監控人員名單，聯系電話（含手機）及人員變動情況及時報告市二級級監控管理平臺。

三、GPS監控操作員崗位職責

1、負責監控企業車輛的運行情況，發現問題及時處理并向安全生產負責人匯報。發現重大（嚴重）安全隱患及時向領導報告。

2、負責平臺使用及正常維護，保證監控平臺運轉正常。發生重大故障及時排除或與設備安裝商聯系。

3、堅守工作崗位，嚴禁擅離職守、脫崗、串崗。做好車輛監控日常記錄和上下班的交接。

4、負責不同路段時速限定，車輛保險、二級維護從業人員狀況等相關基礎資料按時錄入工作平臺內。嚴禁將平臺使用權交與無關人員操作、查閱和修改。

5、嚴守崗位職責和職業道德，不得徇私舞弊，隱瞞不報和弄虛作假。

6、定期向公司職能部門報送監控資料，嚴禁不按規定私自篡改各種平臺資料。

四、駕駛員安全職責

1、確保GPS車載終端處于開機狀態，嚴禁人為破壞車載終端的正常使用，嚴禁私自拆除或改變車載終端結構。車載終端若不能正常工作應及時向企業反映，及時進行維護。

2、嚴禁無故或惡意手動報警，擾亂平臺正常工作。行駛中保持終端信息通暢。

3、遵守各項行車安全制度，對監控平臺提醒糾正的違章行為應及時改正。

4、保護好GPS車載終端，始終處于工作正常狀況。

第四章 相關制度

第十二條 廣安市運管處道路運輸GPS信息發送制度

1、GPS信息發送由專人負責，嚴禁他人亂動。

2、市二級監控管理平臺對監控車輛發現超速違規行為的，平臺以短信方式通知企業平臺及時糾正違章車輛，并做好記錄。

3、不得用平臺互通功能發送與GPS管理工作無關的內容。

4、嚴格控制信息量，如無特殊情況不得任意呼叫車輛。

5、保證信息的暢通，如遇到故障，應及時通知各相關單位解決。

6、企業平臺上傳信息如有重特大或緊急問題，要及時向處領導匯報，或轉告其他單位平臺。

第十三條 廣安市道路運輸GPS企業平臺考核辦法

1、各企業必須制定道路運輸GPS安全管理各項制度。

2、有超長客運的企業平臺必須做到全天24小時監控。

3、寧祥運業集團應確定子公司監控時間，做好交接記錄。

4、對每日監控情況必須有詳細記錄。

5、監控其下屬子、分公司在線情況。

6、抽查各企業車輛基礎資料錄入情況。

7、運輸企業對違章車輛必須及時糾正，并根據制度進行處理，并將處理情況記錄在案。

8、做好對駕駛員的安全教育工作，確保駕駛員正確使用GPS終端設備，嚴禁駕駛員人為破壞GPS終端設備。

9、確保GPS道路運輸系統設備的正常使用，出現故障應及時解決，對有產品質量問題的設備或軟件，應及時匯報及時解決。

10、每月召開安全會議或重點企業安全例會上應把GPS中出現的違章行為以及其它情況進行通報，對企業平臺長期監控不正常或監控不力的，市運管理處將視其情節給予相關企業嚴肅處理直至停業整頓。

11、考核總分為100分，以上每項為10分，未落實的每單項扣1分。考核得分99分以上的為優秀，90至99分的為合格，90分以下的為不合格。

西安市道路運輸行業GPS監控系統管理辦法（試行）

第一章 總

則

第一條 為貫徹落實《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路危險貨物運輸管理規定》和省、市政府及交通部門的相關文件精神，規范西安市GPS監控系統的使用和管理，切實加強對道路運輸行業的安全監管和市場監管，實現道路運輸由靜態監管向動態監管、事后處理向事前預防的轉變，特制定本管理辦法。第二條 西安市道路運輸行業市級GPS監控系統和企業級GPS監控系統（以下統稱GPS監控系統）的運行和管理應遵循本辦法。

第二章 系統建設

第三條 GPS監控系統必須滿足以下主要功能：

（一）實時監控功能：系統能夠實時反映車輛的運行狀況，GPS監控客戶端可通過互聯網或專線實現對車輛實時跟蹤和查看。

（二）超速或越線報警功能：系統能夠實現不同公路等級的分段限速設置和禁入、禁出電子監控圍欄設定，并且能夠實現各級系統超速車輛和越線車輛的自動彈出報警功能，以及車載終端的語音或短信報警功能。

（三）軌跡回放功能：系統必須具有車輛運行軌跡回放功能，本地至少保存12個月內的車輛運行軌跡數據，以備隨時調用。

建議系統能夠具備生產調度、客車超員視頻監控、貨車超載報警、危險化學品運輸車輛裝卸電磁閥報警等功能。

第四條 西安市GPS監控系統按照管理權限和層次，分為市級GPS監控系統和企業級GPS監控系統兩級監控體系。

第五條 西安市交通運輸管理處負責市級GPS監控系統建設，制定全市GPS監控系統的整體規劃和技術規范，指導全市道路運輸企業GPS系統的安裝、使用和管理，組織企業監控人員開展GPS系統培訓工作，并對培訓情況進行必要的考核。

第六條 運輸企業必須建立本單位企業級GPS監控系統，并與市級GPS監控系統連接，受其統一管理。第七條 GPS監控系統的安裝和維護

（一）GPS監控系統的安裝范圍包括：從事旅游、班線運輸的營運車輛及危險貨物運輸車輛。凡新增客運班線運輸車輛、旅游運輸車輛、危險貨物運輸車輛，必須在安裝GPS車載終端后方可辦理有關營運手續。除上述規定的營運車輛外，運輸企業可根據經營管理、節能減排和安全管理工作的需要，對本企業營運車輛推廣使用GPS監控技術。

（二）各運輸企業必須選擇符合國家規范要求和西安市道路運輸行業安全生產行業標準中《西安市營運車輛GPS系統軟件平臺接入技術規范》、《西安市營運車輛監管系統車載終端技術規范》、《西安市營運車輛監管系統車載終端安裝規范》規定的GPS監控管理軟件和GPS車載終端，保證車載終端設備的規范安裝，由企業選定的GPS運營商進行GPS車載終端的售后服務、日常維護和保養工作。各運輸企業對所屬車輛的GPS車載終端設備每月例行檢查一次，對出現故障的設備及時予以更換，并對使用情況進行記錄和上報。

第三章 管理職能

第八條 運輸企業法人是安全生產的第一責任人，運輸企業應通過GPS監控系統加強對本企業營運車輛的安全管理。市（區縣）級運管部門對企業級GPS監控系統運作狀況進行監督，并通過GPS監控系統對營運車輛運行狀態進行抽查監管。

第九條 西安市交通運輸管理處道路運輸監管中心（以下簡稱監管中心）職能

（一）監管中心負責建立完善監控信息發送、監控記錄處理、車臺維護報送、應急處理等項規章制度，嚴格內部管理，規范監管工作。

（二）指導、督促企業級GPS監控系統的使用、管理以及相應的技術改造；監督各企業GPS監控部門上傳信息的準確性、可靠性、時效性。

（三）定期對運輸企業GPS系統的使用情況進行監督檢查，對違規車輛做好記錄，及時通知車屬企業，責成企業對違規情況進行調查，限期反饋調查結果，核實后交由稽查違章處理中心處理。

（四）根據《陜西省GPS監控系統統計報表制度》做好有關資料的統計上報工作。對各企業的GPS監控情況、車輛接入情況、在線情況、數據上傳情況、違規處理情況以及抽查情況進行統計，并將統計結果進行通報，作為企業質量信譽考核考評和行政許可的重要依據。第十條 企業GPS監控部門的職能

（一）運輸企業必須嚴格履行職責，成立專職監控部門，落實監控人員進行車輛GPS運行狀態監控，不得委托GPS運營商代為履行車輛日常監控工作。建立完善企業內部的各項制度和臺帳，包括監控工作制度、信息發送制度、監控記錄處理制度、車臺維護報送制度、應急處理制度和GPS監控崗位職責、駕駛員安全管理臺帳、車輛安全管理臺帳、車輛運行監控日志、GPS車載終端安裝維護登記表、GPS車輛監控數據月報表等。加強內部管理，確保系統的正常運行。

（二）負責對本企業已安裝GPS車載終端的車輛實行24小時不間斷監控。按照相關制度認真做好本單位監控到的和監管中心轉發的有關車輛違規信息記錄，并將處理結果及時上報監管中心。

（三）企業GPS監控部門工作人員必須認真履行職責，及時收集、上傳數據信息，工作期間不得擅自離開崗位，對超速行駛的車輛，及時通過語音或短信等方式提示駕駛員減速行駛。

（四）做好有關監控數據的統計工作，于每月5日前將上月GPS車輛監控數據月報表報送監管中心。企業GPS監控部門對所監控營運車輛違規超速行駛的時間和次數、不按規定線路行駛、不按規定站點停放等違規信息要及時處理，并將違規信息及處理結果打印存檔，作為企業內部對營運車輛進行管理、考核的依據。

（五）運輸企業根據本辦法第四章的內容和標準自行或委托GPS運營商完成企業級GPS監控系統的監控方案設置。

（六）運輸企業對企業級GPS監控系統中使用的電子地圖必須及時進行更新，確保電子地圖的精確度能夠保障分段限速方案的施行。

（七）高速公路與非高速公路重合路段，因電子地圖無法識別的，各運輸企業應將重合路段營運車輛的信息上報監管中心。經監管中心審核后，由市級GPS監控系統建設單位統一進行設置。

（八）車輛營運期間必須保證GPS車載終端通訊暢通，客運班線經營企業對不能保證通訊暢通的車輛，應及時與相關客運站場取得聯系，停止車輛報班經營活動；旅游運輸企業對不能保證通訊暢通的車輛，不得開具安全行車路單；危險貨物運輸企業對不能保證通訊暢通的車輛要停止其經營活動。

（九）車輛營運期間GPS動態監控數據的回傳頻率為每分鐘1次；企業GPS監控部門將收集到的信息同步傳送到監管中心，延遲不得超過60秒；車輛運行中因網絡原因造成數據傳輸中斷的，中斷持續時間不得超過2小時。對不在監控狀態的車輛要及時分析查找原因，并迅速排除存在的問題。發現GPS車載設備出現故障及時報告相關GPS運營商和監管中心。

（十）車輛出現故障、發生交通事故停運等緊急情況時，接到報告的車屬企業應立即向監管中心報告，并根據情況采取相應措施。營運車輛出現盜、搶等特殊情況的，應及時起用報警裝置，并向事發地公安部門報警。

第十一條 各級運管部門將企業級GPS監控系統的使用情況納入日常安全監管的重要考核內容，并作為企業質量信譽考核考評和行政許可的重要依據。

第四章 監管內容和標準

第十二條 GPS監控系統的監管內容

（一）對已裝備GPS車載終端設備車輛的行車速度進行監控。

（二）對客運班線運輸車輛是否進站經營、是否按照核定的線路規范經營進行監控。

（三）對旅游運輸車輛是否按照核定的區域和范圍經營進行監控。

（四）對危險貨物運輸車輛是否進入禁行路段進行監控。第十三條 GPS監控系統的監管標準

（一）對車輛經營范圍的監控標準

（1）旅游運輸車輛以經營許可證明書核準的旅游運輸經營區域范圍，設定電子監控圍欄。（2）班線客運車輛以經營許可證明書核準的旅客班線運輸經營的線路，設定運行軌跡跟蹤。

（3）有毒化學物品及危險品以禁止行駛的108國道周至段10公里處至90公里處設定電子監控圍欄，禁止駛入。

（二）車輛營運時行車速度的監控標準

（1）營運車輛省內最高行駛速度設定以《西安市道路運輸行業GPS監管系統省內道路分段限速方案》為準。

（2）特殊天氣情況，如雨天、雪天、霧、沙塵、冰雹、路面結冰等應提醒駕駛員降低行駛速度，保障安全行車。

（3）夜間22時至次日凌晨6時，客運車輛嚴禁在三級以下公路行駛，在三級以上（含三級）公路應減速行駛。

第五章 違規處理

第十四條 單車月累計超速行駛5次（含5次）以下的，由車屬企業按照相關規定處理；超速行駛5次以上的，由監管中心通知車屬企業暫扣駕駛員從業資格證，并參加安全教育培訓班，經考核合格后，方可繼續從事經營活動；運輸企業月累計平均每輛車超速行駛達到3次以上的，給予該企業通報批評。第十五條 班線客運車輛不按規定線路經營的，給予駕駛員警告，責令立即停止違規經營行為，由市級運政管理機構對車屬企業實施行政處罰，并記入該企業安全監管檔案。

第十六條 旅游運輸車輛不按規定區域經營的，給予駕駛員警告，責令立即停止違規經營行為，由市級運政管理機構對車屬企業實施行政處罰，記入該企業安全監管檔案。

第十七條 有毒化學物品及危險品運輸車輛擅自進入108國道周至段10公里處至90公里處禁止行駛路段，由市級運政管理機構記入車屬企業安全監管檔案。

第十八條 運輸企業要加強GPS車載終端的日常檢查和管理，嚴禁人為拆卸或破壞設備，對人為造成終端設備故障、隨意拆卸終端設備、蓄意損壞以及采取技術手段影響GPS車載終端正常運行的違規行為，由車屬企業按照內部規定處理。企業級GPS監控系統營運車輛在線率必須達到100%（客觀因素除外）。對不按規定上傳的營運車輛予以停業整頓；對不按規定上傳車輛動態監控信息每月達到3次的企業給予通報批評，并責令其限期更換設備或服務運營商。

第十九條 有下列情形之一者，對客運班線經營企業不再受理線路新增的申請，整改期間停辦其業務；對旅游運輸企業取消其一次服務質量招投標的資格；對危險貨物運輸企業不再受理當年新增車輛申請。

（一）運輸企業月累計每輛車超速行駛達到4次以上的。

（二）班線經營企業月累計不按規定線路行駛超過車輛總數5%的。

（三）旅游運輸企業不按規定區域運營月累計超過車輛總數3%的。

（四）運輸企業連續10日內不能正常上傳車輛數超過企業車輛總數5%的。

（五）企業級GPS監控系統不能按要求上傳車輛動態監控信息，每月達到5次以上的。

（六）企業全年被累計通報批評3次（含3次）以上的。第二十條 本辦法自2009年3月1日起試行