第一篇：教育部、衛生部、共青團中央關于進一步加強和改進大學生心理健康教育的意見

教育部衛生部共青團中央關于進一步加強和改進大學生心理健康教育的意見

教社政 [2005]1 號

為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發 [2004]16 號)精神，現就進一步加強和改進大學生心理健康教育，切實做好心理咨詢工作提出以下意見。

一、進一步明確大學生心理健康教育的總體要求

加強和改進大學生心理健康教育是新形勢下全面貫徹黨的教育方針、推進素質教育的重要舉措，是促進大學生健康成長、培養高素質合格人才的重要途徑，是加強和改進大學生思想政治教育的重要任務。

加強和改進大學生心理健康教育的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循思想政治教育和大學生心理發展規律，開展心理健康教育，做好心理咨詢工作，提高心理調節能力，培養良好心理品質，促進大學生思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質協調發展。

加強和改進大學生心理健康教育的基本原則是：(1)堅持心理健康教育與思想教育相結合。既要幫助大學生優化心理素質，又要幫助大學生培養積極進取的人生態度。(2)堅持普及教育與個別咨詢相結合。既要開展面向全體大學生的心理健康教育，更要根據不同情況，開展心理輔導和咨詢工作。(3)堅持課堂教育與課外活動相結合。既要通過課堂教學傳授心理健康知識，又要組織大學生參加陶冶情操、磨煉意志的課外文體活動，不斷提高大學生心理健康水平。(4)堅持教育與自我教育相結合。既要充分發揮教師的教育引導作用，又要充分調動學生的積極性和主動性，增強大學生心理調適能力。(5)堅持解決心理問題與解決實際問題相結合。既要加強大學生心理健康教育，又要為大學生辦實事辦好事。加強和改進大學生心理健康教育、做好心理咨詢工作的主要任務是：(1)宣傳普及心理健康知識，幫助大學生認識健康心理對成長成才的重要意義。(2)介紹增進心理健康的方法和途徑，幫助大學生培養良好的心理品質和自尊、自愛、自律、自強的優良品格，有效開發心理潛能，培養創新精神。(3)解析心理現象，幫助大學生了解常見心理問題產生的主要原因及其表現，以科學的態度對待心理問題。(4)傳授心理調適方法，幫助大學生消除心理困惑，增強克服困難、承受挫折的能力，珍愛生命、關心集體，悅納自己、善待他人。

二、努力提高大學生心理健康教育和心理咨詢工作水平

積極引導大學生保持健康向上的心理狀態。要把心理健康教育融入到思想政治教育之中，開展深入細致的思想教育活動，做到“一把鑰匙開一把鎖”，化解矛盾，潤物無聲。要組織并引導大學生參加豐富多彩、形式多樣的校園文化和社會實踐活動，陶冶大學生高尚情操，促進其全面發展。通過各種活動，加強大學生思想、感情上的交流與溝通，努力營造有利于大學生健康成長的良好氛圍。切實幫助大學生解決實際問題。要開展深入細致的談心活動，幫助大學生解疑釋惑。采取切實措施，幫助大學生緩解來自經濟、就業、學習和生活等方面的壓力，幫助他們培養良好的心理素質。

認真做好大學生心理輔導和咨詢工作。高校要面向全體大學生，做好心理輔導和咨詢工作。通過個別咨詢、團體咨詢、電話咨詢、網絡咨詢、書信咨詢、班級輔導、心理行為訓練等多種形式，為大學生提供及時、有效、高質量的心理健康指導與服務。要做好新生、應屆畢業生、家庭貧困學生，特別是學習困難學生、失戀學生、違紀學生、言行異常學生的心理輔導和咨詢工作，幫助他們化解心理壓力，克服心理障礙。發現存在嚴重心理障礙和心理疾病的學生，要及時轉介到專業衛生機構進行治療。

充分發揮課堂教學在大學生心理健康教育中的重要作用。高校要普及大學生心理健康教育，發揮哲學社會科學特別是思想政治理論課中相關課程教學對提高大學生心理素質的重要作用。要結合實際，有針對性地開設相關選修課程。要不斷豐富心理健康教學內容，改進教學方法，通過案例教學、體驗活動、行為訓練等形式提高課堂教學效果。

積極開展心理健康宣傳教育活動。高校要充分發揮學校廣播、電視、?？?、校報、櫥窗、板報以及校園網絡的作用，大力宣傳普及心理健康知識。要積極組織大學生心理健康宣傳日或宣傳周、心理劇場、心理沙龍、心理知識競賽等活動，努力開辦網上心理健康欄目，經常舉辦心理健康講座。要支持大學生成立心理健康教育社團組織，發揮大學生在心理健康教育中互助和自助的重要作用。

努力構建和完善大學生心理問題高危人群預警機制。高校要認真開展大學生心理健康狀況摸排工作，積極做好心理問題高危人群的預防和干預工作，要特別注意防止因嚴重心理障礙引發自殺或傷害他人事件發生，做到心理問題及早發現、及時預防、有效干預。要建立咨詢教師值班制、異常情況及時報告制，建立從學生骨干、輔導員、班主任到院系、部門、學校的快速危機反應機制，建立從心理健康教育機構到校醫院、專業精神衛生機構的快速危機干預通道。

三、大力加強大學生心理健康教育隊伍建設

建設一支以專職教師為骨干，專兼結合、專業互補、相對穩定、素質較高的大學生心理健康教育和心理咨詢工作隊伍。要堅持少量、精干的原則，配備一定數量專職從事大學生心理健康教育的教師。專職人員原則上要納入大學生思想政治教育隊伍序列。設有教育學、心理學、生理學、醫學等教學機構的學校，也可納入相應專業序列。兼職教師開展心理輔導和咨詢活動要計算工作量或給予合理報酬。

加強大學生心理健康教育和咨詢工作專兼職教師的培訓。教育部要分批對大學生心理健康教育骨干教師開展重點培訓。各省(自治區、直轄市)教育部門和高校要采取有效措施，對大學生心理健康教育隊伍進行培訓，并參照國家有關部門心理咨詢專業人員相關規定和要求，逐步使專職心理健康教育和咨詢人員達到持證上崗要求。

高校所有教職員工都負有教育引導大學生健康成長的責任。要根據學生思想動態和心理狀況，在教學、管理和服務中，有意識、有針對性地做好教育引導工作。要重視大學生思想政治教育工作人員，特別是輔導員和班主任在大學生心理健康教育中的重要作用，加強培訓，使他們了解和掌握心理健康教育的基本知識和方法，幫助大學生處理好學習成才、擇業交友、健康生活等方面遇到的具體問題，提高思想政治教育的針對性和實效性。

四、切實建立和完善大學生心理健康教育領導體制與工作機制

教育部成立全國大學生心理健康教育專家指導委員會，對全國大學生心理健康教育提供咨詢與指導。各省(自治區、直轄市)教育部門要高度重視并統籌規劃本地大學生心理健康教育工作，在政策指導、人才培養、資源共享和督導檢查等方面發揮重要作用。高校要把大學生心理健康教育和咨詢工作納入學校思想政治教育重要議事日程，加強領導。不斷完善和健全心理健康教育的工作機制，形成課內與課外、教育與指導、咨詢與自助相結合的心理健康教育工作體系。要在學生工作系統設立大學生心理健康教育和心理咨詢工作的專門機構，配備專職專業人員，具體負責組織實施大學生心理健康教育，切實做好心理咨詢工作。

不斷完善大學生心理健康教育的保障機制。各省(自治區、直轄市)教育部門和高校要保證大學生心理健康教育必需的工作經費和條件，確保工作順利開展。要組織專家和高校從事大學生心理健康教育的工作隊伍積極開展科學研究，為加強和改進大學生心理健康教育提供理論支持及決策依據。

各省（自治區、直轄市）教育部門和高校要根據本意見，結合實際，制定貫徹落實本意見的具體實施辦法。

教 育 部

衛 生 部

共青團中央

二○○五年一月十二月

第二篇：教育部、共青團中央關于加強和改進大學生社團工作的意見

教育部、共青團中央關于加強和改進大學生社團工作的意見

中青聯發 [2005]5號

為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發? 2004?16號）精神，現就加強和改進大學生社團工作提出如下意見。

一、充分認識加強和改進大學生社團工作的重要性

隨著社會發展、科技進步和教育改革的不斷深入，高校學生社團在發展過程中出現了網絡社團增多、跨?；顒釉龆?、與社會聯系增多等新情況和新趨勢。大學生社團在建設中存在著管理不夠規范、硬件條件有限、發展還不平衡等問題。在新形勢下，各地各高校要從加強和改進大學生思想政治教育，全面推進素質教育，實施科教興國、人才強國戰略，培育中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的高度進一步加強和改進大學生社團工作。

二、明確加強和改進大學生社團工作的總體要求和主要任務

加強和改進大學生社團工作的總體要求是：以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的教育方針；以推動大學生全面發展為目標，堅持以人為本，全面推進素質教育，充分發揮學生自我教育、自我管理、自我服務的積極性；堅持建設和管理并重，積極扶持、規范運作，促進健康發展；推動學生社團在活躍校園文化、加強和改進大學生思想政治教育、服務學校改革發展穩定等方面發揮更大的作用。

加強和改進大學生社團工作的主要任務是：積極支持學生社團活動，大力促進學生社團發展；切實加強對學生社團管理，引導學生社團健康發展。

三、積極支持大學生社團開展健康有益的活動

支持學生社團開展活動。支持和引導學生社團依據國家的法律法規，按照各自《章程》，獨立自主地開展理論學習、學術科技、文化娛樂、社會實踐、志愿服務、體育競技等活動。各地各高?？梢愿鶕嶋H情況，通過舉辦優秀社團評比展示、社團文化節、社團活動展演等方式，進一步活躍社團活動，擴大社團在學生中的影響，為學生社團發展注入活力、創造條件、搭建舞臺、營造氛圍。團中央、教育部將定期組織社團開展交流活動，評選全國優秀學生社團。

加強對學生社團的指導。在學生社團發展過程中，要加強工作指導，把握正確方向。大力扶持理論學習型社團，熱情鼓勵學術科技型社團，正確引導興趣愛好型社團，積極倡導社會公益型社團。要充分調動專業教師的積極性，選派有專長和責任心強的教師指導學生社團建設，并創造條件，提高社團指導教師的主動性、積極性、創造性和工作水平。

加強學生社團骨干隊伍建設。高度重視對學生社團負責人的選拔培養，使那些思想過硬、作風正派、素質全面、有社會工作能力的學生擔任社團負責人。要有計劃地對學生社團負責人進行培訓，有針對性地提高他們的綜合素質。要把學生社團負責人和骨干人員納入到團學干部體系，在推優評獎和綜合測評等方面充分考慮他們從事社團工作及其業績，通過他們凝聚更多的學生，使社團聚集在黨團組織周圍。

加大對學生社團建設的投入。高校要提供學生社團活動的必要經費，保證學生社團活動正常開展。要積極支持和引導監督學生社團通過吸納社會贊助和提供有償服務的方式募集活動資金。要在活動場地、活動條件等方面給予學生社團以優惠和支持，有條件的學校建設學生社團活動中心，為學生社團開展活動提供有力的物質保障。

四、切實加強對大學生社團的領導和管理

建立健全領導體制。各級黨委教育部門、共青團組織要切實加強對高校學生社團工作的領導。高校黨委要把加強和改進學生社團工作作為學校貫徹黨的教育方針、推進素質教育的重要組成部分，納入學校整個工作計劃之中；學校團委要在黨委領導下，切實承擔起對學生社團的指導和日常管理工作；學校宣傳、學生管理、教務、科研等部門要結合工作職能，為學生社團的建設和發展給予支持，提供必要的指導；學校后勤等相關部門要加強對學生社團開展活動的支持和幫助，形成黨委領導，行政支持，團組織具體管理，各部門共同關心的管理格局。

切實加強政治領導。學校團委和有關部門要在黨委領導下把握學生社團建設和發展的方向。對學生社團組織大規模社會調查、舉辦哲學社會科學講座和報告會等活動要嚴格把關，并加強監督，不使違背憲法和黨的路線方針政策的錯誤觀點和言論通過學生社團或社團活動散布、傳播。要探索和推進在學生社團中建立黨組織、團組織，加強政治指導，在社團活動中融入生動有效的思想政治教育，使學生社團在大學生思想政治教育中更好地發揮作用。

規范完善管理辦法。學校團委要設社團部或指派專人負責社團工作，社團數量較多的高?？沙闪⑸鐖F聯合會，作為學生社團自我管理、自我服務的載體，由校團委負責指導，社團聯合會主要負責人由學生會（研究生會）負責社團工作的同學兼任。各地方和學校要依據本意見制定、修訂具體的《學生社團管理辦法》，在社團成立、審批、活動開展、工作考核、評優獎先、財務管理和監督、隊伍建設等重點環節明確管理內容、目標和辦法。要督促學生社團制定、執行《社團章程》和內部工作制度，對學生社團及其成員的行為加以規范，保證學生社團健康、持續、穩定發展。要根據實際情況集中力量建設一批特色鮮明、管理規范、在校園有廣泛和積極影響的社團，發揮其示范和帶動作用。

不斷推動工作創新。要密切關注和研究學生社團發展中的新情況和新問題，以求真務實、與時俱進的精神改進和創新學生社團工作。要積極探索網上社團活動、跨校社團活動、學生社團刊物與宣傳活動的管理方式和辦法，認真研究學生社團之間競爭加劇、學生社團與學生會及其它學生組織的關系處理、學生社團活動個性化和社會化程度增強等問題。要通過創新工作內容和形式，適應學生需求，增強學生社團和社團活動的吸引力和凝聚力，努力形成新形勢下通過學生社團開展思想政治教育的新手段、新方法。

五、不斷健全大學生社團發展的工作機制

探索評價機制。要把學生社團活動作為學校貫徹黨的教育方針，推進素質教育的重要組成部分，以育人功能和活動效果為主要指標，以考核為主要方式，綜合評價學生社團的活動和建設。要把學生參與社團活動的情況作為《大學生素質拓展證書》記錄的重要內容之一，并納入到學生綜合測評體系之中。

完善激勵機制。要定期對表現優秀的學生社團、成效顯著的社團活動、工作出色的社團負責人、積極參與社團活動的學生、成績突出的社團指導教師和工作人員給予適當的表彰和獎勵。

建立研究機制。要以專家學者、干部教師和學生骨干為主體構建研究隊伍，關注和研究學生社團發展中出現的新情況、新問題，掌握學生社團工作的動態信息，總結和把握高校學生社團發展的規律，為學生社團的繁榮發展提供理論支持。

共青團中央

教 育 部

2005 年 1 月 13 日

第三篇：共青團中央、教育部關于進一步做好大學生勤工助學工作的意見

共青團中央、教育部關于進一步做好大學生勤工助學工作的意見

2006-07-31 來源：

中青聯發〔2005〕14號

為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》和全國加強和改進大學生思想政治教育工作會議精神，現就進一步做好大學生勤工助學工作提出如下意見。

一、提高對大學生勤工助學工作重要意義的認識

倡導和組織大學生在課余時間通過參加勤工助學活動獲取合法報酬，是貫徹教育與生產勞動相結合、推進素質教育全面實施、加強和改進大學生思想政治教育的重要舉措。作為社會實踐活動的重要內容之一，勤工助學能幫助大學生進一步了解國情，了解改革開放取得的偉大成就，增強社會責任感，加深對黨的大政方針的理解，更加自覺地跟黨走中國特色社會主義道路。同時，通過參與勤工助學，能夠有效地幫助大學生培養勞動觀念和職業道德，鍛煉品格毅力，提高綜合素質，實現德智體美全面發展。作為高等教育收費制度改革的一項重要配套措施，勤工助學有助于貧困家庭學生獲得一定經濟收入、緩解經濟困難，幫助他們自立自強，體現了思想政治教育“堅持解決思想問題與解決實際問題相結合”的原則，是關心和服務貧困家庭學生的有效途徑，對促進社會公平和正義、構建和諧校園都具有重要作用。

二、明確大學生勤工助學工作的內容

挖掘校內勤工助學崗位。各高校要整合校內資源，規范勤工助學崗位，建立勤工助學基地，積極在校園內部為學生提供更多的勤工助學崗位。要結合人事制度和校內管理體制改革的需要，積極推進學生兼任“助教、助研、助管”工作，力爭用3-4年的時間，使60％以上的在校研究生和部分本科生能夠擁有“三助”崗位。要根據實際情況，吸納學生參加校內實驗室、校辦產業的有關工作，使學生的勤工助學與專業學習相結合。要加大力度，選派學生承擔后勤服務、校園秩序維護、公益勞動等方面力所能及的工作。

拓展校外勤工助學資源。學校應鼓勵大學生從事家教、社區服務等校外勤工助學工作，為學生到校外參加。勤工助學活動創造條件。各級共青團組織要充分發揮優勢，聯合有關方面推進建立大學生勤工助學基地，通過青聯、青年企業家協會等組織大力挖掘社會資源，以組織勤工助學招聘會等方式動員企事業單位為大學生提供更多的勤工助學崗位和信息服務。學校團委要明確專人承擔拓展校外勤工助學資源的工作，指導學生會成立學生勤工助學協會等組織，鼓勵他們對外聯系、自我服務。

三、完善大學生勤工助學工作的管理

強化管理體制。各高校要把勤工助學工作作為一項日常工作和深化高校改革的重要內容予以高度重視，并采取切實措施，加強組織領導。要建立學校黨委領導、行政負責、各職能部門參與、團學組織協助的管理體制。其中，學工、教務、科研、后勤、團委等部門承擔著主要職責。同時，要充分發揮學生會、學生社團在勤工助學中的重要作用。

健全管理機構。各高校要設立專門的勤工助學服務中心，作為對學生勤工助學活動實施管理和提供服務的專職機構。服務中心的工作人員主要由學工、教務、后勤和團委干部共同組成，可設專職工作人員編制。服務中心的主要職責包括：具體負責學生勤工助學活動的指導、管理；負責勤工助學專項經費的籌措、管理；為學生參加勤工助學提供各項服務等。要為勤工助學服務中心提供必要的辦公場地和相關設備，保證其正常有效運轉。

完善管理辦法。各地各高校要根據本意見的精神和要求，針對學生勤工助學的崗位開發、申請審批、工作考核、經費管理、權益保護等重點環節，結合各自實際情況制定具體管理辦法。管理的基本原則是：一切勤工助學活動必須遵守國家的法律法規、社會公德以及用人單位的規章制度；必須確保不影響學校正常的教學、生活秩序和校園管理，不能影響學生自身的學習主業；學生從事勤工助學活動，應在節、假日和課余時間進行，原則上每周參加勤工助學的時間不超過8小時；應優先安排貧困家庭學生參加勤工助學；對在勤工助學過程中造成不良影響或違反校規校紀的單位或個人，學校應及時作出相應處理；學生參加勤工助學勞動的報酬原則上不低于8元／每小時，如條件許可，應盡量爭取同比稍高的標準；校外單位到校內招聘參加勤工助學活動的學生，必須經過學校勤工助學服務中心同意。

四、加強大學生勤工助學工作的保障

加大專項投入。要按照國家有關規定，學校每年須從學費收入中劃出一定比例的經費，納入學校預算，專門用于勤工助學工作。校內開展勤工助學的部門可從自身的管理費用或其他收入中，按有關規定支付學生的勞動報酬，經費不足的部分，由學校勤工助學基金予以解決。

維護學生權益。要采取嚴格審查資格、簽定勞動協議等切實措施，確保學生在勤工助學過程中的合法權益得以保護。要加強對用人單位招聘和使用學生的過程進行監督，對有損學生合法權益的行為，應予以糾正甚至取消用人單位招聘學生勤工助學的資格。要保證學生參加勤工助學時依法享受勞動保護，禁止學生參加高空作業、污染嚴重、放射性強等易對人體造成傷害和威脅的工作以及其它不適合學生承擔的工作。要切實保障學生勤工助學應得的合理報酬，防止克扣和拖欠。

建立長效機制。要把勤工助學作為一項長期的工作，同學校內部教學、行政、后勤管翠、服務機制的轉換等各項工作有機結合起來，切實抓緊抓好。要在制度建設上下工夫，制定完善《大學生勤工助學管理辦法》、《勤工助學服務中心工作制度》等規章制度，保證勤工助學工作的規范運作和長遠發展。要推進工作創新，利用網絡等新載體加大社會資源整合力度、提高服務水平。要定期對在勤工助學活動中表現突出的學生和開展勤工助學工作成績顯著的單位予以表彰和獎勵，建立良好的激勵機制。

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第四篇：共青團中央關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的實施意見

共青團中央關于進一步加強和改進大學生

思想政治教育的實施意見

（中青發[2005]16號2005年4月10日）

為深入貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（以下簡稱《意見》）和全國加強和改進大學生思想政治教育工作會議精神，貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，開創共青團加強和改進大學生思想政治教育新局面，特提出如下實施意見。

一、指導思想

共青團加強和改進大學生思想政治教育的指導思想是：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神，全面貫徹黨的教育方針，緊密結合全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的實際，堅持以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以思想道德建設為基礎，以大學生全面發展為目標，解放思想、實事求是、與時俱進，發揮共青團的優勢和特點，全面推進大學生素質拓展計劃，著力培養廣大學生的使命感和責任感，加強實踐育人、文化育人、服務育人、組織育人，努力增強思想政治教育的針對性、實效性和吸引力、感染力，培養德智體美全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人。

二、實施內容

（一）深化理論學習教育活動

1．堅持不懈地開展鄧小平理論和“三個代表”重要思想學習宣傳活動，通過組織專家講座、報告會、論壇、創辦理論刊物、開設校園紅色網站、編寫學習材料等多種方式，進一步加深大學生對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀以及構建和諧社會的精神實質和科學內涵的理解，用科學理論武裝教育學生，構筑強大精神支柱，引導他們樹立遠大理想，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念。

2．以全國開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，通過學習、討論、交流、談心、撰寫心得體會等方式，用兩年左右的時間，在廣大學生黨員和學生團員中集中組織開展以“保持黨員先進性”和“加強團員意識教育”為主要內容的教育活動。加強業余黨校、業余團校建設，促進大學生全面學習黨團基本知識、發展歷史和組織紀律，進一步增強學生黨、團員的光榮感、自豪感，明確自己肩負的歷史使命和社會責任。

3．廣泛組織開展形勢政策教育活動，以“我與祖國共發展”為主題，邀請黨政領導、專家學者以及為國家和社會作出突出貢獻的各行各業杰出人物走進校園，走近大學生，緊密結合全面建設小康社會的實際，針對大學生關注的熱點問題，幫助他們認清國內外形勢，教育和引導他們全面準確地理解黨的路線、方針和政策，積極投身改革開放和現代化建設偉大事業。

4．利用建黨、建國、“五?四”、“一二?九”等具有重要紀念意義的節慶日，以征文、演講、座談、文藝演出、紅色旅游等形式多樣、生動活潑的方式，廣泛開展以弘揚民族精神為主要內容的愛國主義教育活動。進一步加大《公民道德建設實施綱要》的實施力度，引導大學生自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范。采取課堂學習與實踐學習相結合的方式，在大學生中加強民主法制教育，增強遵紀守法觀念。

（二）廣泛開展社會實踐活動

1．組織大學生廣泛開展教學實踐、專業實習、軍政訓練、社會調查、生產勞動、志愿服務、公益活動、科技發明和勤工助學等活動。促進大學生了解國情、認識社會、堅定信念、磨礪意志，在實踐中受教育、長才干、做貢獻。

2．在寒暑假期間重點組織開展大學生“三下鄉”、“四進社區”社會實踐活動，廣泛發動大學生積極參與，進一步擴大活動的覆蓋面；遵循“按需設項、據項組團”的原則，做好前期調研、立項、組團等工作，務求實效；大力推進社會實踐基地建設，積極配合黨政部門逐步建立和完善社會實踐保障體系，形成長效機制。

3．大力開展大學生志愿服務活動。組織大學生利用節假日、課余時間深入社會開展扶貧開發、社區服務、環境保護、大型活動、搶險救災、海外服務等各類志愿服務活動，培養大學生的社會責任感。鞏固“大學生志愿服務西部計劃”、“扶貧接力計劃研究生支教團”等志愿服務品牌項目，挖掘活動的思想教育內涵，擴大活動的參與面和影響力。

4．組織“紅色之旅”學習參觀。充分發揮博物館、紀念館、展覽館、烈士陵園等愛國主義教育基地的教育作用，組織大學生到革命紀念地學習參觀，了解中國革命、建設和改革開放的歷史和成就，增強大學生對黨的感情，激勵他們為全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興而建功立業。

（三）建設健康向上的校園文化

1．組織開展豐富多彩的校園文化活動。圍繞學術科技、文化娛樂、公益服務、體 育競技等多項主題，發揮團學組織優勢，廣泛開展活動，活躍校園文化，把德育、智育、體育、美育有機結合起來，幫助大學生在參與校園文化活動中提升思想道德素質。

2．著力打造校園科技文化活動品牌。以“挑戰杯”課外學術科技作品競賽、創業計劃競賽和“中國青少年科技創新獎”評選表彰為龍頭，深入開展群眾性科技創新活動。整合校園現有的文化活動，組織開展“中國大學生校園文化節”，繼續辦好“大學生校園歌手大賽”，努力使校園文化活動的品牌廣為人知、深入人心。

3．充分發揮學生社團的重要作用。通過舉辦優秀社團評比展示、社團活動展演等方式，大力扶持理論學習型社團，熱情鼓勵學術科技型社團，正確引導興趣愛好型社團，積極倡導社會公益型社團，一手抓繁榮、一手抓管理，使學生社團成為大學生“自我教育、自我管理、自我服務”的重要載體，成為建設健康向上的校園文化的重要力量。

4．營造良好的校園文化環境。不斷壯大青年文化事業、產業，大力整合團屬青年文化事業資源，積極開辟廣播電視青年頻道、報紙雜志青年欄目，加強青少年網絡影視建設，推出電影、電視劇、歌曲、曲藝、圖書等精品力作，培養一大批青年文化名人，為大學生提供更多更好的文化產品和服務。

（四）積極促進大學生就業創業

1．著力幫助大學生樹立正確的就業創業觀念。成立大學生職業設計的專門機構，為大學生提供職業傾向測評、職業導航、創業咨詢等服務，幫助大學生確立職業方向，樹立“靈活就業，先就業、后擇業”和“創業帶動就業”等觀念，倡導學生到西部、到基層、到祖國最需要的地方去建功立業。

2．全面提高大學生就業創業素質。強化“大學生素質拓展計劃”中的“素質拓展訓練”環節，根據學生的職業意向精心設計素質訓練內容，提高大學生的就業競爭力。加強與專業培訓機構的合作，舉辦“大學生素質拓展訓練學?！保⑺刭|拓展基地，使校內的素質培訓與社會需求同步并軌。有條件的地方可以全面推行《大學生素質拓展證書》，方便用人單位選拔人才，同時促進大學生更加自覺地提高自身綜合素質。

3．大力推進“大學生就業見習行動”。建好“大學生就業見習行動網”（www.tmdps.cn）。建設就業見習基地，動員更多的企事業單位為不同年級尤其是高年級的學生提供不同類別的見習崗位，力爭每年落實50萬個以上就業見習崗位，在大學生和用人單位之間構建起就業創業平臺。

4．積極支持大學生創業實踐活動。通過創業計劃競賽等方式，對大學生進行系統的創業教育、創業指導和培訓，營造鼓勵創業的校園環境。協助黨和政府做好有關大學 生創業政策的宣傳和落實工作，聯合有關部門制定有利于大學生創業的具體政策措施。整合資源、完善機制，為大學生創業提供必要的資金、智力和技術支持。

（五）關心和服務經濟困難大學生

1．推進濟困助學工作。爭取各方支持，吸納社會資源，拓寬濟困助學資金的來源，加大直接資助、獎勵經濟困難學生的力度。樹立優秀自強典型，引導和激勵更多的經濟困難學生自強、自立，勤奮學習，順利完成學業。

2．推進勤工助學工作。積極整合校內資源，選派學生承擔后勤服務、校園秩序維護、公益勞動等方面力所能及的工作，為學生提供更多的勤工助學崗位。大力挖掘青年企業家協會、青聯等校外資源，推進建立勤工助學基地，動員企事業單位為大學生勤工助學提供崗位和信息服務。采取切實措施，維護學生的正當權益。

3．推進結對扶助工作。充分發揮各級團組織、團干部隊伍的作用，動員各級團組織、團干部尤其是地市以上機關的團干部以及社會各界力量，按照團內與團外相結合、團體資助與個人資助相結合、物質扶助和其它扶助相結合的原則，由集體或個人與經濟困難大學生尤其是特困生結成扶助對子，幫助他們克服困難，完成好學業。

4．推進助學貸款擔保。作為對國家助學貸款的有益補充，通過吸納各類社會資源建立社會化助學貸款擔保基金，制定具體可行的擔保辦法，為經濟困難大學生順利貸款提供服務和幫助?；饟Ｖ饕嫦蛭鞑?、面向特困生，優先解決他們的實際困難，力爭覆蓋特困生的20%。通過多種方式在大學生中開展誠信教育，配合推進國家助學貸款政策的實施。

（六）加強大學生心理健康教育

1．普及基本常識。以“5?25”中國大學生心理健康節為重點，大力實施“心理陽光工程”。通過舉辦講座、報告、論壇等活動以及海報、櫥窗、校園廣播等宣傳手段，在大學生中普及基本的心理健康常識，幫助他們樹立正確的心理健康觀念，提高對自己心理健康的認識。積極扶植心理類學生社團的建設發展，充分發揮它們在普及知識、宣傳觀念方面的積極作用。

2．加強咨詢輔導。加強學校團委心理咨詢室和心理咨詢師隊伍建設，為大學生提供更好的心理測試和心理咨詢等服務。邀請專家學者編寫發放《大學新生心理健康手冊》，針對大學新生面臨的具體心理問題，提供有針對性的輔導。充分發揮“中國大中學生心理健康教育在線”的作用，開辟專家咨詢熱線、網上心理論壇等欄目，為盡可能多的學生提供心理健康教育服務。

3．培訓工作隊伍。每年舉辦一次大中學校團干部心理咨詢培訓班，對在學生工作一線、熟悉學生實際狀況的專職團干部進行專業培訓，豐富他們的心理學知識、提高開展心理咨詢工作的能力，建設一支高素質的基層工作隊伍，為做好大學生心理健康教育提供有力保障。通過網絡、工作簡報等渠道加強各學校共青團組織心理健康教育工作的交流和研討。

（七）強化網絡思想教育功能

1．牢牢把握網絡思想政治教育主動權，主動占領網絡思想政治教育的制高點。大力支持校園“紅色網站”的建設發展，使之在學生自我教育中發揮更加顯著的作用。針對大學生接受信息途徑發生的新變化，進一步建設好校園網，通過強化網絡的服務功能吸引凝聚大學生，在服務中增強思想政治教育的實效性。

2．加強團屬網絡建設。整合網絡資源，建設和完善“血鑄中華”、“民族魂”等一批融思想性、知識性、趣味性、服務性于一體的主題教育網站或網頁，突出思想政治教育的主題，突出服務青年學生的重點。以網絡主題團日、網絡道德問題辯論、網頁和Flash制作競賽等為載體，積極開展網絡思想政治教育活動。

3．深入實施“網絡文明工程”。加強網絡教育團、學骨干隊伍建設和機制建設，推進健康向上的網絡文化建設，倡導文明上網習慣，引導大學生自覺遵守網絡道德規范。積極關注網上動態，了解大學生思想動態，把握網上陣地的正確導向。加強網絡信息管理，積極配合政府有關部門做好網上信息審查，及時過濾刪除有害信息。

（八）加強高校共青團和學生組織建設

1．加強基層團組織建設。鞏固班級團支部，在思想教育、發展團員、推優入黨、開展文化活動、解決學生各種困難等方面發揮其作用。創新和發展新的建團模式，根據需要，在學生公寓和學生社團中建立團組織，嘗試在活動項目、網絡虛擬群體中建立團組織，加大對民辦高校和中外合作辦學高校團組織建設的指導力度。

2．加強團的隊伍建設。選拔政治立場堅定、專業素質高、工作能力突出、年富力強的青年教師從事高校共青團工作，加大對團干部的培養、選拔、使用力度，關心團干部特別是基層團干部的學習和生活，積極采取措施，為他們創造良好的工作環境和成長環境。加強團員意識教育。積極推薦優秀團員作為黨的發展對象，把協助黨組織做好入黨積極分子工作作為高校團組織的一項經常性工作做好做實。

3．加強學生會、研究生會和學生社團建設。高校共青團組織要加強對高校學生會、研究生會、社團組織的指導，選派優秀干部擔任校級學生會、研究生會組織的秘書長。幫助學生會、研究生會組織研究制定工作計劃和重要工作決策，把握好工作的政治方向，做好主要干部候選人的選拔、推薦工作和主要干部的培養工作。選派得力干部具體負責指導學生社團工作。支持學生社團開展豐富多彩的校園文化活動，加強學生社團的規范化建設。

（九）加強宣傳和活動陣地建設

1．加強宣傳陣地建設。團屬新聞、出版、網絡等媒體要始終堅持正確的輿論導向，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，牢牢掌握輿論宣傳的主動權。要結合當代大學生的時代特征、行為特點和成才需求，按照“三貼近”的要求，不斷提高宣傳報道的說服力和影響力，為深入推進大學生思想政治教育營造良好氛圍。

2．加強活動陣地建設。團屬青少年宮、青少年活動營地要發揮自身特點，主動承擔大學生思想政治教育的任務，引導大學生參與文化建設，提高自身素質。積極推動建設大學生活動中心、大學生素質拓展中心等活動場所，為大學生開展活動提供依托。

（十）加強理論研究

1．團屬青少年研究機構、團校、青干院要主動適應形勢要求，把大學生思想政治教育理論研究作為重要課題，研究新時期大學生思想政治教育規律，探索新形勢下大學生思想政治教育的新途徑、新辦法，組織各領域專家學者進行課題攻關，早出成果，多出成果，出好成果。及時編輯、整理、出版研究成果，形成大學生思想政治教育的系列精品叢書，推動學校、社會共同做好大學生思想政治教育工作。

2．各級共青團組織特別是高校團組織要積極參與思想政治理論課題研究，深入學生實際，發揮自身優勢，總結工作經驗，形成研究成果，針對大學生普遍關注的心理健康、交友擇業、成長發展等熱點問題，定期邀請有關方面的專家、學者、成功人士或優秀大學生代表，舉行報告、對話、研討以及網絡在線問答等活動，對大學生進行指導和幫助。

三、實施要求

1．統一思想，明確使命。各級共青團組織要進一步把思想統一到中央《意見》精神上來，統一到中央領導同志重要講話精神上來，統一到中央工作部署上來。要以對黨的事業高度負責的態度，進一步增強做好大學生思想政治教育工作的歷史責任感和使命感，充分發揮積極性和主動性，堅定信心，不懈努力，共同推進這項關系長遠的重大戰略工程。

2．狠抓落實，務求實效。各級團組織要根據中央部署，緊密結合本地本高校實際，細化大學生思想政治教育各項工作，明確目標任務，確保思想落實、措施落實、工作落實。要加強與各有關方面的協調，形成推進大學生思想政治教育工作的強大合力。要充分整合社會資源，調動各方面的積極性，為加強和改進大學生思想政治教育提供有力的支持。

3．完善機制，著眼長遠。各級團組織要建立領導機制和工作機制，各地各高校要建立相應工作機構，定期研究部署本地本高校大學生思想政治教育工作。要建立信息溝通機制，及時、準確地把握大學生思想動態，對事關大學生思想政治方面的重大問題和突發事件要及時溝通，及時引導。要建立保障機制，配備專門人員負責具體工作，并給予必要的資金支持。

4．把握規律，開拓創新。各級團組織要深入大學生，了解大學生，及時研究、解決大學生思想政治教育的新情況新問題，為加強和改進大學生思想政治教育提供理論支持和決策依據。要勇于創新，善于創新，深入探索加強和改進大學生思想政治教育的規律和方法，大力推廣行之有效的做法和經驗。要創新大學生思想政治教育的內容、形式、手段和載體，不斷提高思想政治教育的針對性、實效性和吸引力、感染力，切實把大學生思想政治教育工作提高到一個新的水平。

第五篇：關于進一步加強和改進大學生心理健康教育工作的實施意見

***職業學院委員會關于進一步加強和改進大學生心理健康教育工作的實施意見

各黨總支、系（部）、部門：

為貫徹落實《教育部

衛生部

共青團中央

<關于進一步加強和改進大學生心理健康教育的意見>》（教社政〔2005〕1號）、《教育部辦公廳關于印發〈關于普通高等學校學生心理健康教育工作基本建設標準（試行）的通知〉》（教思政廳〔2020〕1號）等文件精神，進一步加強和改進我院大學生心理健康教育工作，促進大學生健康成長和全面發展，結合我院實際情況，現就進一步加強和改進我院大學生心理健康教育，切實做好心理健康教育工作提出以下實施意見。

一、充分認識進一步加強和改進大學生心理健康教育工作的重要性和緊迫性

加強和改進大學生心理健康教育，是新形勢下全面貫徹黨的教育方針、推進素質教育的重要途徑，是落實以人為本、促進大學生健康成長的重要舉措，是加強和改進大學生思想政治教育的重要任務。高等院校擔負著培養高素質人才的光榮使命，心理健康教育事關高等院校人才培養工作的成敗。高素質人才，不僅要有良好的思想道德素質、科學文化素質和身體素質，還要有良好的心理素質。大學生正處于人生發展的重要時期，大學階段是世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期。對于在校大學生來說，面臨的經濟、就業、學習和生活等方面的壓力越來越大。適應環境、自我管理、學習成才、人際交往、交友戀愛、求職擇業、人格發展和情緒調節等方面反映出來的心理困惑和問題日益突出。而這些心理問題又往往同他們世界觀、人生觀、價值觀的形成交織在一起。因此，加強和改進大學生心理健康教育工作已經成為學校人才培養中必須認真研究和解決的緊迫課題。

二、開展心理健康教育工作的基本原則和主要任務

（一）基本原則。

加強和改進大學生心理健康教育要遵循思想政治教育和大學生心理發展規律，其基本原則是：

1.堅持心理健康教育與思想教育相結合。既幫助大學生優化心理素質，又要幫助大學生培養積極的人生態度。

2.堅持普及教育與個別咨詢、疏導、調適相結合。既要開展面向全體大學生的心理健康教育，又要根據不同情況，開展心理輔導和咨詢工作。

3.堅持課堂教育與課外教育相結合。既要通過課堂教學來傳授心理健康知識，又要組織大學生參加陶冶情操、磨礪意志的課外文體活動，不斷提高學生的心理健康水平。

4.堅持教育與自我教育相結合。既要發揮教師的教育引導作用，又要充分調動大學生的積極性和主動性，增強大學生自我心理調試能力。

5.堅持解決心理問題與解決實際問題相結合。既要加強

大學生心理健康教育，又要為大學生辦實事。

（二）主要任務。

加強和改進大學生心理健康教育、做好心理咨詢工作的主要任務是：

1.宣傳普及心理健康知識，幫助大學生認識健康心理對大學生成長成才的重要意義。

2.介紹增進心理健康的方法和途徑，培養大學生良好的心理品質和自尊、自愛、自律、自強的優良品格，有效開發心理潛能，培養創新精神。

3.解析心理現象，幫助大學生了解常見心理問題產生的原因及其表現，以科學的態度對待心理問題

4.傳授心理調試方法，幫助大學生消除心理困惑，增強克服困難、承受挫折的能力，珍愛生命、關心集體，悅納自己、善待他人。

5.構建和完善心理危機的預防和干預體系，做到心理問題及早發現、及時預防、有效干預。

三、建立健全大學生心理健康教育工作機制

(一)加強組織領導。

為加強對大學生心理健康教育工作的領導，學院成立大學生心理健康教育與危機干預工作領導小組，領導小組由院黨委書記任組長，院長、黨委副書記、副院長任副組長，成員由宣傳部、人事處、學生處、團委、心理健康教育中心、教務處、財務處、保衛處、后勤管理處、校醫務室負責人和各系（部）黨總支書記或副書記組成。負

責全院大學生心理健康教育和危機干預工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在心理健康教育中心。主要負責對日常工作管理組織和協調工作。具體負責落實大學生心理健康教育領導小組確定的相關工作任務；協調學校開設大學生心理健康教育課程；組織學院心理咨詢、心理健康教育活動的開展；負責對學生心理危機情況進行初步評估，提出危機事件初步處理建議，及時有效開展危機干預工作；負責專兼職心理教師的培訓；對各系（部）的心理健康教育工作進行指導、檢查、評估等任務。教務處負責在人才培養方案中設置大學生心理健康教育課程，積極推進大學生心理健康教育進課堂工作；學生處負責對輔導員的心理健康教育專題培訓以及對學生宿舍管理員等后勤服務人員相關常識培訓；團委負責通過學生會、團委、班集體、社團以及校園文化活動的開展進行大學生心理健康教育；就業創業指導中心負責協調畢業生的求職面試心理健康教育；保衛處、后勤管理處和校醫務室分別負責大學生安全教育和身體健康保健教育。

（二）建立健全心理健康教育與危機干預五級網絡體系。

進一步建立健全大學生心理健康教育與危機干預五級網絡體系即大學生心理健康教育與心理危機干預領導小組——學生處、心理健康教育中心、團委——系（部）心理健康輔導站——班級心理委員——宿舍心理信息員。

各系（部）作為學院開展心理健康教育和心理危機干預

工作的骨干力量。要完善由主管學生工作領導負責的大學生心理健康工作領導小組。旨在及時了解學生的心理狀態，做好學生在生活中的學習、就業、人際調節和生活適應的指導和幫助工作，對同學當中出現的一些異常情緒反應及時化解，避免或減少一些不必要的事件的發生。通過系（部）管理，明確責任，落實目標，建立從宿舍信息員、班級心理委員、輔導員、心理專職教師到系（部）、部門、學院的快速反應機制，建立從心理健康教育中心到校醫務室、專業精神衛生機構的快速危機干預通道，形成學校大學生心理健康教育工作的合力。

（三）加強心理健康教育場所建設。

心理健康教育中心設立心理咨詢室、心理測量室、情緒減壓室、音樂放松治療室和團體輔導室等場所，完善各項規章制度，及時有效地開展學生心理健康教育和咨詢工作。

（四）加大心理健康教育經費的投入。

要為學生心理健康教育提供必需的經費和條件保障，以保證學生心理健康教育工作順利開展。

四、扎實有效、形式多樣地開展心理健康教育工作

（一）要求全院教師都要認真學習教育部、教育廳以及我院有關心理健康教育文件，全面落實心理健康教育文件精神，形成全體師生共同關心并參與心理健康教育行動，全方位體現心理健康教育精神，努力把大學生心理健康教育滲透

到學院工作的方方面面。

（二）加強全校思想政治教育工作人員的心理健康教育的培訓。

要重視大學生思想政治教育工作人員，特別是針對學生管理干部、輔導員以及學生干部在大學生心理健康教育中的重要作用，通過定期組織專題報告、參觀學習、研討等形式，加強培訓，使他們了解和掌握心理健康教育的基本知識、方法和技能，提高其心理健康教育水平，幫助大學生處理好學業成才、擇業交友、健康生活等方面遇到的實際問題，提高思想政治教育的實效性和針對性。

（三）建立大學生心理健康教育教師培訓制度。

學院將心理健康教育專兼職人員培訓納入師資隊伍建設的整體規劃，有計劃地為心理健康教育工作者提供培訓機會。通過系統培訓，提高他們的理論、業務水平，規范他們的職業道德。并使每一位學生工作者都基本具備教育心理學意識和處理常見心理問題的能力。

（四）建設一支以專職教師為骨干、專兼結合、相對穩定、素質較高的大學生心理健康教育和危機干預的工作隊伍。

堅持少量、精干的原則，配備一定數量專職從事大學生心理健康教育的教師，并將其納入大學生思想政治教育隊伍系列或相應專業系列，專兼職教師開展心理輔導和心理咨詢活動要計算工作量或給予合理報酬。

（五）積極推進心理健康教育進課堂工作。

要大力普及

心理健康教育，發揮哲學社會科學特別是思想政治理論課教學對提高大學生心理素質的重要作用，各任課教師都要主動關心學生心理健康。結合我校實際，開設大學生心理健康教育的必修課或必選課程，設置2學分，32-36學時，保證在校學生普遍接受心理健康課程教育。課程講授心理健康常識，通過案例教學、體驗活動、行為訓練等教學方法與形式提高教學效果，充分發揮課堂教學的主渠道作用，使廣大同學都能接受心理健康知識教育，提高其心理健康水平。同時針對不同特點的學生通過開設專題講座、舉辦報告會等多種形式開展心理健康教育。

（六）穩妥開展大學生心理健康測評與心理健康檔案建設工作。

創造條件，逐步開展大學生心理健康測評工作。為保證測評的科學性、規范性和準確性，要大力加強對參加測評工作人員進行業務培訓。通過心理健康測評的有效完成，建立完善、規范大學生心理健康檔案，從而做到對學生心理問題有效篩查、干預、跟蹤和控制，使問題得以及時發現和及時解決，對有嚴重心理問題的學生要及時轉介到專業衛生機構進行治療。

（七）利用校園廣播、校報、櫥窗、板報等宣傳媒體，采用生動活潑的形式宣傳普及心理健康知識；要積極扶持大學生心理社團開展豐富多彩的心理健康教育活動；要充分發揮校園網在心理健康教育中的作用，進一步拓展網上心理健

康教育空間，利用留言板、電子郵箱、QQ等開展網上心理輔導、咨詢等活動；要積極組織大學生心理健康宣傳日或宣傳周、心理電影賞析、心理知識競賽等活動，加強對大學生的心理健康教育。