第一篇：《新聞1+1》——香河“圈地” 一查到底!

《新聞1+1》——香河“圈地” 一查到底！(2011年5月23日完成臺本)解說：城鄉統籌建設新農村，中央的目標變成了一些地方的旗號。村民1：流轉之后就不讓種了。

解說：土地流轉為什么會變成以租代征？

村民2：開始說是臨時的，現在是永久性的建筑。解說：這是改革的思路，還是某些人的財路？ 村民：村干部領著鎮政府的，就得簽。解說：圈地圈住了誰的利益？

村民：這地怎么處理，老百姓不知道，老百姓不明白。周加芳：反映了沒人管。

解說：圈地圈出了什么樣的問題？《新聞1+1》今日關注，香河“圈地”一查到底！主持人 董倩：

歡迎收看《新聞1+1》。占用農民的一畝口糧田，當地政府給農民的補償是什么呢？一年一畝地租金是一千多塊錢，而轉手一賣給房地產開發商又是多少錢呢？每畝60多萬，這種擅自轉變土地性質的做法當然是違法的，但是河北香河各級政府卻有能力、有本事，把這種違法打扮成合法。現在國家土地督察北京局正在進駐香河進行調查，我們先看今天的最新消息。

（播放短片）解說：

一是督察組立即進入現場，要扭住不放、一查到底，切實查清香河縣土地違法違規問題。二是及時將香河縣有關情況通報河北省人民政府及河北省國土資源廳有關負責人，要求其盡快組成調查組，對存在的問題延伸進行調查，并依法依規嚴肅處理。三是立即約談中共河北省廊坊市委主要負責人，向其通報香河縣存在問題的嚴重性，要求按照既處理事又處理人的原則，認真查處整改到位，并舉一反三，對當地違法違規用地情況進行全面排查和處理，這是國家土地督察北京局召開的一次緊急會議上作出的部署。河北香河，到底發生了什么？

孫艷 本臺記者：

這里是國家土地督察北京局進駐香河調查的一個督察組的工作現場，其實就是一個賓館的會議室，在這里臨時搭建起的辦公桌上堆放了香河從2009年以來在征地和批地方面的文件，一共有500多卷宗，目前工作人員已經基本把這些文件審查過一遍了。

任洪昌 國家土地督察北京局副專員：

現在看，我估計說千畝以上不為過，主要是指違法違規建設，改變土地性質，本來按照規劃是農用地，你在地上搞永久性建設。

我們是在5月12日、13日。記者：約談了香河縣主要領導。

任洪昌：約談了香河縣主要領導，嚴肅地指出了他們存在的問題。

解說：土地流轉怎么變成了違規的“以租代征”，農民被違法占用的土地是四千畝還是上萬畝？這是國家土地督察北京局下一步的調查重點。

記者：姬莊村的村民帶我們來到了這塊耕地，整個面積是有六百多畝，村民說這是整個姬莊村最好的一塊耕地了，而在地的盡頭一堵高高的圍墻把整塊地都圈了起來。

解說：調查發現在香河縣的多個鄉鎮村委會，村民們都簽署了香河縣農村土地承包經營權流轉合同書，但是大量耕地被低價租用后，經政府層層包裝，最終卻被改變了土地用途，以高價倒賣給了開發商用于開發，而不少農民在口糧田被征占后得到的補償卻很少，生活難以維續。

這是最近一段時間以來，媒體反映的河北香河存在的情況，這也是今年5月以來，國家土地督察北京局督察組對香河縣進行督察后發現的問題。督察發現，香河縣存在流轉土地，擅自改變土地用途，違法占地和新民居周轉用地，改變用途等問題。

任洪昌：對香河出現這些事情以后，包括例行督察發現的這些問題，省市已經停批了香河建設用地審批工作。按照上級有關部門要求，要做到還地于民，包括兩個方面，第一周轉指標用于房地產開發的，要把用地指標還給老百姓。第二土地流轉當中，不符合規定程序的也要還地于民，這也是我們下步工作重點。

主持人：巖松，今兒我們說這事說簡單也簡單，就是土地變性了，而這個變性是在地方政府的操作下進行的，而這個操作恰恰是國家明令禁止，你怎么看這事？

白巖松 評論員：近幾年來，不管是土地流轉，還是新農村的建設，目的是讓農民的生活變得更好一點，因此推出的這種舉措和目標，但是上有政策，下有對策，你就會發現總是有一些人善于喊著，利用土地流轉這樣的一種方式，喊這個口號，但是又扛起了所謂建新農村的這樣一個大旗，實際最后干的是讓當地的農民利益受損，而且甚至不是眼前受損，一受損可能好多年這樣的一種行為，這是一個典型的，我覺得地方政府或者當地政府把法律、把民生放在兩邊，最后把眼前的利益放在了中間的一種，大家非常不愿意看到的一種行為。

主持人：有句話不叫覆水難收嗎？這件事做出去了，要把它糾正過來，你覺得難不難？

白巖松：我覺得這可不能說是覆水難收，那就真麻煩了。我覺得這里首先你會看到好多都是輸家，幾乎沒有贏家。比如說當地政府，能不是輸家嗎？有可能雞飛蛋打，又處理事又處理人，最后可能人也要被處理，你仿佛拿到了錢，可能又要吞出去，真是雞飛蛋打。

而且還有一點，你可以猜測，比如說未來發展當中，你在招商引資的過程中，你及時合理合法擁有了土地，比如說董倩去投資，你會不會問，您這是合理的嗎？

主持人：我害怕。

白巖松：別過兩天中央臺或者哪個媒體又報了，我這又是不行，這是一個長遠的，他是輸家。房地產商恐怕也是輸家，好不容易到那兒去拍賣了土地，最后一發現我現在停了，損失也得巨大。農民不是輸家？一下子我的土地荒了，他也是輸家，買了房子的人也是輸家，最重要我說還要有一個大輸家，國家說18億土地是紅線，不能突破，類似香河以及類似這樣一個地區眾多的地方，都有可能有這樣的行為存在，那你會不會有這種擔心，所謂的18億畝耕地的紅線會不會都只是有相當一部分是在數字里，在文件里，現實中早已經變成了房地產或者變成其他用地，所以這種水可不能覆水難收，一定要收。

主持人：但是這個事情的難度可是相當大，因為剛才光你說到的，牽扯各方利益，我們粗算起來就是六方，把他們六方的利益，現在都讓它恢復到原來那種狀態，可能嗎？

白巖松：我覺得所謂的紅線就是高壓線，不要觸碰高壓線，否則的話，違者處以重刑，碰了高壓線本身就是重刑，所以我覺得在這件事上不能蒙混過關。這個事情如果不能給所有關注的媒體以及給其他也打算這么做的那么多個地方，甚至我懷疑是有很多地方也這么做了，只不過這次抓到了香河而已。我覺得應該真的當真了，不能當真的話就像我們剛才說的，恐怕未來我們很多的土地數字上還在，現實中已經不在了。

主持人：本臺記者孫艷今天在香河就調查采訪此事，我們來連線孫艷。孫艷就你今天一天的采訪，你感覺當地的村民，對這件事他們的期待，他們的盼望是什么？

孫艷：好的，董倩。

其實今天去香河已經不是我們第一次去了，我們中央電視臺應該是最早開始關注香河土地違法案件的一家中央媒體，因為從4月20幾號到現在，我們都已經往返香河很多次了，而且一次次都能感受到當地百姓態度的變化，這些態度和期待也好都很能反映問題，也能很好地表現當地百姓對媒體監督，對土地督察的這些期待。比如說我們第一次去的時候，其實當地老百姓不太信任我們，他們覺得我們也不能幫助他們什么，不能給他們解決實際的問題，也不太愿意跟我們去交流，但是等我們新聞回來，播出之后，我們再一次去香河追蹤的時候，他們對我們的態度就有了明顯的變化，因為他們看到播出的新聞之后，他開始相信我們，可能很長一段時間，他們在土地流轉過程當中，他們利益沒有得到保障，比如看到自己的耕地閑著，看到耕地上建了廠房，他們很苦惱，有不解，可是在這之前，這些煩惱也好，愁苦也好，都沒有被外界聆聽，而這次我們媒體去了，國家土地督察局去了，他們的聲音更能得到放大和聆聽。

當然他們的態度首先是歡迎，你能看到他們很高興，因為切切實實的變化存在了，以前圈起他們耕地的那些圍墻已經被拆了，廠房也都停工了。但是對于當地老百姓，跟他們聊天過程當中，他們對國家土地督察局還是抱有很高期望的，因為這是從中央來的人，他們希望他們的一切問題能得到真真正正的解決，而不是一次上頭來了，例行檢查，不是走過場。比如說他們關心土地流轉了，以后比如說我不愿意流轉，能不能讓我自愿地去簽訂流轉合同，我不愿意的能不能不要強迫我了，一些項目廠房蓋起來，你說要拆，到底多久能拆，你們會盯著他們拆完嗎？如果以后再有征地，這些補償款能不能一次發放到位，下次再有這種違法現象，你們督察局能不能快點來處理，這些問題很多，也需要一步步慢慢地解決，但是當地老百姓希望看到的是實惠，而且最希望的是，他們的聲音能得到中央，得到國家土地督察局真正的一些聆聽和解決。

主持人：我即便是作為旁觀者，置身事外的人，我們也希望這件事最大地問題就是在于怎么落實，對于這些當地的村民們來說，我想他們一定關心能不能把流轉出去土地迅速復耕，因為在以前就出現過這樣的情況，表面上是復耕了，實際上是做假，買了飼料當種子，對于這種情況他們的想法是什么？ 孫艷：確實是。這個問題很大，我們也都非常關心，盡管在采訪當中國家土地督察北京局的專員的態度很明確，他表示就是要一查到底，因為你必須要堅持耕地只能用做耕地，你必須要還地于民，保證農民的利益。但是在當下這個問題我們不得不去注意，因為有的耕地上已經建了房子，而且廠房可能有的建了好幾年，你現在把房子推掉，可是水泥地還在，當時建的路還在，推掉了耕地依然不適合耕種，這需要很長的一段時間來恢復，這是客觀條件上可能不允許你這個耕地迅速恢復，即使我們這個廠房推了。

主持人：好的，謝謝你給我們介紹這么多的情況。

巖松剛才孫艷也說到一個，把土地流轉出去以后已經迅速蓋上廠房了，推了以后地也毀了，那怎么辦？ 白巖松：我們看到了困難，因為這里很多的這種現象，有的土地已經變成渣子，短期就沒法復耕，幾年之內，有的已經建成了水泥地了，有的時候你看著難，現實中就變成了生米都做成了熟飯，把這段熬過去，將來再多給你點補償款，這事就算過去了，這是更可怕的一種處理結果，更不要說蒙混過關做假，因為在前一陣子復耕的時候，他們也做過一次假復耕，你提問里其實透露了這個信息，買的根本不是真正的種子，撒了一些玉米粒在里頭，給大家做表面文章。

接下來會不會再做表面文章，我們是復耕了，其實這個地沒法真的復耕，長不出糧食來，那倒霉的還是農民，最后一下子都給你摞在那兒，看著我好像解決問題了，所以我覺得要讓他疼，要讓他付出更大的成本，真的要有相關的，不僅僅是政府的官員或者督查組，還要有農業方面的專家進入到督查范圍之內，來去評估土地真正具有復耕能力，是不是到了100%，否則的話把土地交給農民了，交給你了，農民上哪兒付出那么大的成本，把這里的石渣子都弄走，水泥都弄走，三四年、兩三年種不了地，最后我后悔，我還不如拿著每年的1200呢？因為我連120都拿不到，所以這件事情就要真的落到實處，讓這個地真的能長出糧食來，只有真的長出糧食來，我們的公信力才能在這塊土地上長出來，希望也才能長出來。

主持人：接下去我們不妨再深究一下，農民手里的口糧田到底是怎么變成房地產開發用地的？到底是農民的無知，還是說當地政府實在是無法無天？

（播放短片）

記者：地是塊好地嗎？

周加芳 香河蔣辛屯鎮姬莊村村民： 是，種麥子、棒子全是好地。

記者：一年能有多少收成？種地的時候。

周加芳：這一畝地怎么也得，就說這麥子也得，最少也得長千八百斤吧，那棒子呢，棒子也得打一千好幾百斤，就這一畝地。

解說：香河縣姬莊村那些優質的口糧田已經變成了村民們的回憶，看著自家地上建起的房子，每個農民都在問，這就是土地流轉嗎？這就是為了社會發展，更好地保護農民利益，而進行的改革嗎？在周加芳手里的土地承包合同和土地流轉合同上，那塊已經消失的耕地，名義上仍屬于她。

周加芳：那反映也沒人管，沒人管。

解說：很多農民都在查閱著中央政策，比如國家明令規定，土地流轉不能改變土地性質，必須農地農用，但是在河北香河縣姬莊村，大家看到的是與國家政策明顯不符的事實，大部分村民在2007年就和村委會簽訂了土地流轉合同，合同規定，從2007年到2030年，土地的使用權都交給村委會統一管理，村民只保留承包權，他們每年每畝可以拿到一千元的租金。

香河縣姬莊村村民：就是村干部領著他們鎮政府的，你不簽不行。

解說：一些村民反映，他們有的被強迫簽訂土地協議，不簽者要么副業被叫停，要么被罰款，有的村民不愿退地，但地里的麥子和蔬菜卻被人強行鏟掉，有的村民還遭到了不明身份人員的威脅。盡管村民們反映的問題還需要有關部門進一步調查，但是一個最核心的問題是，即使他們簽了土地流轉協議，但流轉之后這些耕地到底做什么用，誰來決定？

香河縣姬莊村村民：把這些墻都圈上了，這已經是四年沒種地了，就是說寧可讓它荒著，這地也不種，另外圈上墻了，開始說是臨時的，現在是永久性建筑。

解說：如今，周加芳的耕地已被高墻圍了起來，透過緊閉的大門可以看到鋪好的水泥地，立起的吊塔和已經建成的幾個板房，它們有一個嶄新的名字，“香河現代產業園”。耕地為什么變成了廠房？香河縣縣委拒絕回答記者的提問。

河北香河縣宣傳部長：我們現在不想說這事，就是不想說這事。

解說：但是面對幾千畝，上萬畝耕地，有關部門必須說清楚，多家媒體記者實地調查發現，不僅是一村一鄉，在香河大量耕地就這樣打著土地流轉的名義被“以租代征”。村民們明明簽的是土地流轉協議，但現實是，從村委會、鎮政府到縣國土部門、縣政府，他們的耕地卻莫名其妙地以高價被賣給了開發商，香河縣常務副縣長凌少奎對新華社記者就承認，香河縣違規違法占用的土地達四千多畝。我們不知道所說的四千畝違規用地包不包括安平鎮謝屯村的這塊土地，2009年5月，村委會與村民簽定合同，每畝租金1150元，但是在五個月之后這塊土地卻以每畝60萬元的價格被一家房地產公司拍得，如今這個名叫紫藤堡的項目，已經建起了上百套別墅，這到底是怎么回事，不應該有人出來解釋嗎？

張強 香河現代產業園工委副書記：

縣委縣政府，包括我們產業園管委會，對這件事非常重視，我們立即進行了核查和整改。建廠房的咱們是必須得有合法的（土地）變更手續，沒有的咱們這次立馬整改，讓他們停工。

記者：在這個過程當中，咱們管委會沒發現有的企業在沒批的地方就建了廠房了嗎？咱們沒發現嗎？ 張強：咱們不在積極整改嗎？

解說：針對嚴重的土地違規，違法圈占問題，從5月16日起，香河縣已經下達緊急整改通知，要求全部停止違規違法用地現象，復耕已征用并進行工業商業開發的土地，但是面對著如此大規模的違法用地，怎么復耕？城鄉統籌建設新農村，為了規范農村土地整治，去年11月10日，國務院常務會議曾特別強調，嚴禁違法調整收回和強迫流轉農民承包地，堅決防止違背農民意愿，搞大拆大建，盲目建高樓等現象，香河應該對比一下中央的政策。

陳錫文：土壤是有活性的，它能栽培生命的，能發育生命的東西，為什么一定要盯著能長莊稼這個地來蓋房子，那不是自己毀自己的基礎嗎？城鎮郊區的地是我們耕地中的精華，最好的地。水利設施、排灌設施健全，人們對它是最精心照顧的地，流失的最快是這個地。

韓俊：沉睡的資本，就農村的建設用地躺在這兒睡大覺呢，這有些基層干部講的，它有巨大的一個升值的潛力，那么現在都看上這一點了。有人說過去政府就是跟農民要糧要錢，現在就是要地，你要不給，那就強迫你給，引發了很多社會矛盾。

主持人：農民是不可能自己主動出讓自己的利益的，那是誰出賣了農民的利益？

白巖松：我們指望中國幾億農民一夜之間就達到很高參政議政和博弈能力的話，那就不是中國了，所以這也正是這些年來中央堅決要在基層進行民主選舉，要選出自己的帶頭人來，在這件事情我發現很少有媒體換一個角度去思考這樣的一個問題，這些村民為什么在利益被損傷了之后，站出來要維護自己的利益，原本他們在民主當中選出來自己村里的這些村委會干部，帶頭人，應該是保護自己利益的，為什么怎么在關鍵時刻要出賣自己的利益，是不是當初民主出現了問題。

土地上假種子很可怕，在土地上假民主更加可怕，為什么他們的領頭人不能代表他們真正的利益，我覺得民主要去更加夯實這樣的一個基礎，讓他們真正能夠得到保護。

我覺得接下來還要去思慮地方政府，他可能覺得我遇到了像香河這樣地方，它都不叫河北香河，因為它打算跟北京的概念捆在一塊，它遇到了難得的發展機遇，家具城全中國第二，各地人去看上它，離北京40多公里，他就覺得我遇到了這么好的機遇，可是國家出臺了政策，我舉例子，銀行不讓貸款了，其實我只要有錢，我就能掙更多的錢，銀行不讓貸款了，怎么辦？我偷錢，偷銀行錢去，那肯定不行，土地也是如此，其實這屬于偷錢的行為，當然是違反法律的。所以我覺得這兩點，一方面，不光香河，全國很多地方的地方政府都有這樣的沖動，怎么去面對這種沖動去出臺，進行相關政策以及對它進行更有效的監督。

主持人：咱不妨再看看開發商，其實他們進入這個領域的時候難道不知道土地的性質是什么？

白巖松：我們表面上一看的時候，他有值得同情的一面，因為沒辦法，我從政府手里拍到的這種土地，我合理合法，我沒有任何的問題，最后你打板子還有一半打我屁股上了，然后現在給我停工了，我的損失找誰去。可是如果我們回到生活當中來的時候，你有的時候會不會去猜想，也許他們難得糊涂，也許他們也知道這里存在什么樣的一個問題，但是也是眼前的利益更多誘惑他去進入到這樣的土地當中。

第二篇：白巖松批評河北香河圈地：假民主致農民利益被出賣

白巖松批評河北香河圈地：假民主致農民利益被出賣

2011年05月24日 來源：央視《新聞1+1》

2011年5月23日央視《新聞1+1》播出《香河“圈地” 一查到底！》，以下是節目實錄：

解說：城鄉統籌建設新農村，中央的目標變成了一些地方的旗號。

村民1：流轉之后就不讓種了。

解說：土地流轉為什么會變成以租代征？ 村民2：開始說是臨時的，現在是永久性的建筑。解說：這是改革的思路，還是某些人的財路？ 村民：村干部領著鎮政府的，就得簽。解說：圈地圈住了誰的利益？

村民：這地怎么處理，老百姓不知道，老百姓不明白。周加芳：反映了沒人管。解說：圈地圈出了什么樣的問題？《新聞1+1》今日關注，香河“圈地”一查到底！

主持人 董倩：歡迎收看《新聞1+1》。

占用農民的一畝口糧田，當地政府給農民的補償是什么呢？一年一畝地租金是一千多塊錢，而轉手一賣給房地產開發商又是多少錢呢？每畝60多萬，這種擅自轉變土地性質的做法當然是違法的，但是河北香河各級政府卻有能力、有本事，把這種違法打扮成合法。現在國家土地督察北京局正在進駐香河進行調查，我們先看今天的最新消息。(播放短片)解說：一是督察組立即進入現場，要扭住不放、一查到底，切實查清香河縣土地違法違規問題。二是及時將香河縣有關情況通報河北省人民政府及河北省國土資源廳有關負責人，要求其盡快組成調查組，對存在的問題延伸進行調查，并依法依規嚴肅處理。三是立即約談中共河北省廊坊市委主要負責人，向其通報香河縣存在問題的嚴重性，要求按照既處理事又處理人的原則，認真查處整改到位，并舉一反三，對當地違法違規用地情況進行全面排查和處理，這是國家土地督察北京局召開的一次緊急會議上作出的部署。河北香河，到底發生了什么？ 孫艷 本臺記者：這里是國家土地督察北京局進駐香河調查的一個督察組的工作現場，其實就是一個賓館的會議室，在這里臨時搭建起的辦公桌上堆放了香河從2009年以來在征地和批地方面的文件，一共有500多卷宗，目前工作人員已經基本把這些文件審查過一遍了。

任洪昌 國家土地督察北京局副專員：現在看，我估計說千畝以上不為過，主要是指違法違規建設，改變土地性質，本來按照規劃是農用地，你在地上搞永久性建設。我們是在5月12日、13日。記者：約談了香河縣主要領導。

任洪昌：約談了香河縣主要領導，嚴肅地指出了他們存在的問題。

解說：土地流轉怎么變成了違規的“以租代征”，農民被違法占用的土地是四千畝還是上萬畝？這是國家土地督察北京局下一步的調查重點。

記者：姬莊村的村民帶我們來到了這塊耕地，整個面積是有六百多畝，村民說這是整個姬莊村最好的一塊耕地了，而在地的盡頭一堵高高的圍墻把整塊地都圈了起來。解說：調查發現在香河縣的多個鄉鎮村委會，村民們都簽署了香河縣農村土地承包經營權流轉合同書，但是大量耕地被低價租用后，經政府層層包裝，最終卻被改變了土地用途，以高價倒賣給了開發商用于開發，而不少農民在口糧田被征占后得到的補償卻很少，生活難以維續。

這是最近一段時間以來，媒體反映的河北香河存在的情況，這也是今年5月以來，國家土地督察北京局督察組對香河縣進行督察后發現的問題。督察發現，香河縣存在流轉土地，擅自改變土地用途，違法占地和新民居周轉用地，改變用途等問題。

任洪昌：對香河出現這些事情以后，包括例行督察發現的這些問題，省市已經停批了香河建設用地審批工作。按照上級有關部門要求，要做到還地于民，包括兩個方面，第一周轉指標用于房地產開發的，要把用地指標還給老百姓。第二土地流轉當中，不符合規定程序的也要還地于民，這也是我們下步工作重點。

主持人：巖松，今兒我們說這事說簡單也簡單，就是土地變性了，而這個變性是在地方政府的操作下進行的，而這個操作恰恰是國家明令禁止，你怎么看這事？ 白巖松 評論員：近幾年來，不管是土地流轉，還是新農村的建設，目的是讓農民的生活變得更好一點，因此推出的這種舉措和目標，但是上有政策，下有對策，你就會發現總是有一些人善于喊著，利用土地流轉這樣的一種方式，喊這個口號，但是又扛起了所謂建新農村的這樣一個大旗，實際最后干的是讓當地的農民利益受損，而且甚至不是眼前受損，一受損可能好多年這樣的一種行為，這是一個典型的，我覺得地方政府或者當地政府把法律、把民生放在兩邊，最后把眼前的利益放在了中間的一種，大家非常不愿意看到的一種行為。

主持人：有句話不叫覆水難收嗎？這件事做出去了，要把它糾正過來，你覺得難不難？

白巖松：我覺得這可不能說是覆水難收，那就真麻煩了。我覺得這里首先你會看到好多都是輸家，幾乎沒有贏家。比如說當地政府，能不是輸家嗎？有可能雞飛蛋打，又處理事又處理人，最后可能人也要被處理，你仿佛拿到了錢，可能又要吞出去，真是雞飛蛋打。

而且還有一點，你可以猜測，接下來將來，比如說未來發展當中，你在招商引資的過程中，你及時合理合法擁有了土地，比如說董倩去投資，你會不會問，您這是合理的嗎？ 主持人：我害怕。

白巖松：別過兩天中央臺或者哪個媒體又報了，我這又是不行，這是一個長遠的，他是輸家。房地產商恐怕也是輸家，好不容易到那兒去拍賣了土地，最后一發現我現在停了，損失也得巨大。農民不是輸家？一下子我的土地荒了，他也是輸家，買了房子的人也是輸家，最重要我說還要有一個大輸家，國家說18億土地是紅線，不能突破，類似香河以及類似這樣一個地區眾多的地方，都有可能有這樣的行為存在，那你會不會有這種擔心，所謂的18億畝耕地的紅線會不會都只是有相當一部分是在數字里，在文件里，現實中早已經變成了房地產或者變成其他用地，所以這種水可不能覆水難收，一定要收。

主持人：但是這個事情的難度可是相當大，因為剛才光你說到的，牽扯各方利益，我們粗算起來就是六方，把他們六方的利益，現在都讓它恢復到原來那種狀態，可能嗎？ 白巖松：我覺得所謂的紅線就是高壓線，高壓線的時候沒必要再，既然告訴大家是高壓線的時候不能說是，不要觸碰高壓線，否則的話，違者處以重刑，碰了高壓線本身就是重刑，所以我覺得在這件事上不能蒙混過關。這個事情如果不能給所有關注的媒體以及給其他也打算這么做的那么多個地方，甚至我懷疑是有很多地方也這么做了，只不過這次抓到了香河而已。我覺得應該真的當真了，不能當真的話就像我們剛才說的，恐怕未來我們很多的土地數字上還在，現實中已經不在了。

主持人：本臺記者孫艷今天在香河就調查采訪此事，我們來連線孫艷。孫艷就你今天一天的采訪你感覺當地的村民，對這件事他們的期待，他們的盼望是什么？ 孫艷：好的，董倩。

其實今天去香河已經不是我們第一次去了，我們中央電視臺應該是最早開始關注香河土地違法案件的一家中央媒體，因為從4月20幾號到現在，我們都已經往返香河很多次了，而且一次次都能感受到當地百姓態度的變化，這些態度和期待也好都很能反映問題，也能很好地表現當地百姓對媒體監督，對土地督察的這些期待。比如說我們第一次去的時候，其實當地老百姓不太信任我們，他們覺得我們也不能幫助他們什么，不能給他們解決實際的問題，也不太愿意跟我們去交流，但是等我們新聞回來，播出之后，我們再一次去香河追蹤的時候，他們對我們的態度就有了明顯的變化，因為他們看到播出的新聞之后，他開始相信我們，可能很長一段時間，他們在土地流轉過程當中，他們利益沒有得到保障，比如看到自己的耕地閑著，看到耕地上建了廠房，他們很苦惱，有不解，可是在這之前，這些煩惱也好，愁苦也好，都沒有被外界聆聽，而這次我們媒體去了，國家土地督察局去了，他們的聲音更能得到放大和聆聽。

當然他們的態度首先是歡迎，你能看到他們很高興，因為切切實實的變化存在了，以前圈起他們耕地的那些圍墻已經被拆了，廠房也都停工了。但是對于當地老百姓，跟他們聊天過程當中，他們對國家土地督察局還是抱有很高期望的，因為這是從中央來的人，他們希望他們的一切問題能得到真真正正的解決，而不是一次上頭來了，例行檢查，不是走過場。比如說他們關心土地流轉了，以后比如說我不愿意流轉，能不能讓我自愿地去簽訂流轉合同，我不愿意的能不能不要強迫我了，一些項目廠房蓋起來，你說要拆，到底多久能拆，你們會盯著他們拆完嗎？如果以后再有征地，這些補償款能不能一次發放到位，下次再有這種違法現象，你們督察局能不能快點來處理，這些問題很多，也需要一步步慢慢地解決，但是當地老百姓希望看到的是實惠，而且最希望的是，他們的聲音能得到中央，得到國家土地督察局真正的一些聆聽和解決。

主持人：我即便是作為旁觀者，置身事外的人，我們也希望這件事最大地問題就是在于怎么落實，對于這些當地的村民們來說，我想他們一定關心能不能把流轉出去土地迅速復耕，因為在以前就出現過這樣的情況，表面上是復耕了，實際上是做假，買了飼料當種子，對于這種情況他們的想法是什么？

孫艷：確實是。這個問題很大，我們也都非常關心，盡管在采訪當中國家土地督察北京局的專員的態度很明確，他表示就是要一查到底，因為你必須要堅持耕地只能用做耕地，你必須要還地于民，保證農民的利益。但是在當下這個問題我們不得不去注意，因為有的耕地上已經建了房子，而且廠房可能有的建了好幾年，你現在把房子推掉，可是水泥地還在，當時建的路還在，推掉了耕地依然不適合耕種，這需要很長的一段時間來恢復，這是客觀條件上可能不允許你這個耕地迅速恢復，即使我們這個廠房推了。

主持人：好的，謝謝你給我們介紹這么多的情況。巖松，剛才孫艷也說到一個，把土地流轉出去以后已經迅速蓋上廠房了，推了以后地也毀了，那怎么辦？

白巖松：我們看到了難，因為這里很多的這種現象，有的土地已經變成現在渣子，短期就沒法復耕，幾年之內，有的已經建成了水泥地了，有的時候你看著難，現實中就變成了生米都做成了熟飯，把這段熬過去，將來再多給你點補償款，這事就算過去了，這是更可怕的一種處理結果，更不要說蒙混過關做假，因為在前一陣子復耕的時候，他們也做過一次假復耕，你提問里其實透露了這個信息，買的根本不是真正的種子，撒了一些玉米粒在里頭，給大家做表面文章。接下來會不會再做表面文章，我們是復耕了，其實這個地沒法真的復耕，長不出糧食來，那倒霉的還是農民，最后一下子都給你摞在那兒，看著我好像解決問題了，所以我覺得要讓他疼，要讓他付出更大的成本，真的要有相關的，不僅僅是政府的官員或者督查組，還要有農業方面的專家進入到督查范圍之內，來去評估土地真正具有復耕能力，是不是到了100%，否則的話把土地交給農民了，交給你了，農民上哪兒付出那么大的成本，把這里的石渣子都弄走，水泥都弄走，三四年、兩三年種不了地，最后我后悔，我還不如拿著每年的1200呢？因為我連120都拿不到，所以這件事情就要真的落到實處，讓這個地真的能長出糧食來，只有真的長出糧食來，我們的公信力才能在這塊土地上長出來，希望也才能長出來。

主持人：接下去我們不妨再深究一下，農民手里的口糧田到底是怎么變成房地產開發用地的？到底是農民的無知，還是說當地政府實在是無法無天？(播放短片)記者：地是塊好地嗎？

周加芳 香河蔣辛屯鎮姬莊村村民：是，種麥子、棒子全是好地。

記者：一年能有多少收成？種地的時候。

周加芳：這一畝地怎么也得，就說這麥子也得，最少也得長千八百斤吧，那棒子呢，棒子也得打一千好幾百斤，就這一畝地。

解說：香河縣姬莊村那些優質的口糧田已經變成了村民們的回憶，看著自家地上建起的房子，每個農民都在問，這就是土地流轉嗎？這就是為了社會發展，更好地保護農民利益，而進行的改革嗎？在周加芳手里的土地承包合同和土地流轉合同上，那塊已經消失的耕地，名義上仍屬于她。周加芳：那反映也沒人管，沒人管。

解說：很多農民都在查閱著中央政策，比如國家明令規定，土地流轉不能改變土地性質，必須農地農用，但是在河北香河縣姬莊村，大家看到的是與國家政策明顯不符的事實，大部分村民在2007年就和村委會簽訂了土地流轉合同，合同規定，從2007年到2030年，土地的使用權都交給村委會統一管理，村民只保留承包權，他們每年每畝可以拿到一千元的租金。

香河縣姬莊村村民：就是村干部領著他們鎮政府的，你不簽不行。

解說：一些村民反映，他們有的被強迫簽訂土地協議，不簽者要么副業被叫停，要么被罰款，有的村民不愿退地，但地里的麥子和蔬菜卻被人強行鏟掉，有的村民還遭到了不明身份人員的威脅。盡管村民們反映的問題還需要有關部門進一步調查，但是一個最核心的問題是，即使他們簽了土地流轉協議，但流轉之后這些耕地到底做什么用，誰來決定？ 香河縣姬莊村村民：把這些墻都圈上了，這已經是四年沒種地了，就是說寧可讓它荒著，這地也不種，另外圈上墻了，開始說是臨時的，現在是永久性建筑。

解說：如今，周加芳的耕地已被高墻圍了起來，透過緊閉的大門可以看到鋪好的水泥地，立起的吊塔和已經建成的幾個板房，它們有一個嶄新的名字，“香河現代產業園”。耕地為什么變成了廠房？香河縣縣委拒絕回答記者的提問。河北香河縣宣傳部長：我們現在不想說這事，就是不想說這事。

解說：但是面對幾千畝，上萬畝耕地，有關部門必須說清楚，多家媒體記者實地調查發現，不僅是一村一鄉，在香河大量耕地就這樣打著土地流轉的名義被“以租代征”。村民們明明簽的是土地流轉協議，但現實是，從村委會、鎮政府到縣國土部門、縣政府，他們的耕地卻莫名其妙地以高價被賣給了開發商，香河縣常務副縣長凌少奎對新華社記者就承認，香河縣違規違法占用的土地達四千多畝。我們不知道所說的四千畝違規用地包不包括安平鎮謝屯村的這塊土地，2009年5月，村委會與村民簽定合同，每畝租金1150元，但是在五個月之后這塊土地卻以每畝60萬元的價格被一家房地產公司拍得，如今這個名叫紫藤堡的項目，已經建起了上百套別墅，這到底是怎么回事，不應該有人出來解釋嗎？ 張強 香河現代產業園工委副書記：縣委縣政府，包括我們產業園管委會，對這件事非常重視，我們立即進行了核查和整改。建廠房的咱們是必須得有合法的(土地)變更手續，沒有的咱們這次立馬整改，讓他們停工。

記者：在這個過程當中，咱們管委會沒發現有的企業在沒批的地方就建了廠房了嗎？咱們沒發現嗎？ 張強：咱們不在積極整改呢嗎？

解說：針對嚴重的土地違規，違法圈占問題，從5月16日起，香河縣已經下達緊急整改通知，要求全部停止違規違法用地現象，復耕已征用并進行工業商業開發的土地，但是面對著如此大規模的違法用地，怎么復耕？城鄉統籌建設新農村，為了規范農村土地整治，去年11月10日，國務院常務會議曾特別強調，嚴禁違法調整收回和強迫流轉農民承包地，堅決防止違背農民意愿，搞大拆大建，盲目建高樓等現象，香河應該對比一下中央的政策。

陳錫文：土壤是有活性的，它能栽培生命的，能發育生命的東西，為什么一定要盯著能長莊稼這個地來蓋房子，那不是自己毀自己的基礎嗎？城鎮郊區的地是我們耕地中的精華，最好的地。水利設施、排灌設施健全，人們對它是最精心照顧的地，流失的最快是這個地。

韓俊：沉睡的資本，就農村的建設用地躺在這兒睡大覺呢，這有些基層干部講的，它有巨大的一個升值的潛力，那么現在都看上這一點了。有人說過去政府就是跟農民要糧要錢，現在就是要地，你要不給，那就強迫你給，引發了很多社會矛盾。主持人：農民是不可能自己主動出讓自己的利益的，那是誰出賣了農民的利益？

白巖松：我們指望中國幾億農民一夜之間就達到很高參政議政和博弈能力的話，那就不是中國了，所以這也正是這些年來中央堅決要在基層進行民主選舉，要選出自己的帶頭人來，在這件事情我發現很少有媒體換一個角度去思考這樣的一個問題，這些村民為什么在利益被損傷了之后，站出來要維護自己的利益，原本他們在民主當中選出來自己村里的這些村委會干部，帶頭人，應該是保護自己利益的，為什么怎么在關鍵時刻要出賣自己的利益，是不是當初民主出現了問題。

土地上假種子很可怕，在土地上假民主更加可怕，為什么他們的領頭人不能代表他們真正的利益，我覺得民主要去更加夯實這樣的一個基礎，讓他們真正能夠得到保護。我覺得接下來還要去思慮地方政府，你總是去賭，你也在想，他可能覺得我遇到了像香河這樣地方，它都不叫河北香河，因為它打算跟北京的概念捆在一塊，它遇到了難得的發展機遇，家具城全中國第二，各地人去看上它，離北京40多公里，他就覺得我遇到了這么好的機遇，可是國家出臺了政策，我舉例子，銀行不讓貸款了，其實我只要有錢，我就能掙更多的錢，銀行不讓貸款了，怎么辦？我偷錢，偷銀行錢去，那肯定不行，土地也是如此，其實這屬于偷錢的行為，當然是違反法律的。所以我覺得這兩點，一方面，不光香河，全國很多地方的地方政府都有這樣的沖動，怎么去面對這種沖動去出臺，進行相關政策以及對它進行更有效的監督。主持人：咱不妨再看看開發商，其實他們進入這個領域的時候難道不知道土地的性質是什么？

白巖松：我們表面上一看的時候，他有值得同情的一面，因為沒辦法，我從政府手里拍到的這種土地，我合理合法，我沒有任何的問題，最后你打板子還有一半打我屁股上了，然后現在給我停工了，我的損失找誰去。可是如果我們回到生活當中來的時候，你有的時候會不會去猜想，也許他們難得糊涂，也許他們也知道這里存在什么樣的一個問題，但是也是眼前的利益更多誘惑他去進入到這樣的土地當中，我覺得在這兒要提醒很多很著名的房地產??

第三篇：香河六中工作總結

香河六中工作總結

近年來，在上級教育部門的正確領導下，我校堅持以教育教學質量為中心，強化教育教學研究和常規管理，深入實行教學改革，執行教育行政的各種準則，理論、規章、制度，繼續加強學校教師隊伍建設，提升師資整體素質，調動全體教師、學生的積極性和高度熱情，發揚優良的校風、教風、學風，上下一致，團結協作，以認真務實的工作作風，開拓創新的辦學精神，加強教學研究，不斷解決教學中存在的新問題，全面提高了學校的教學質量，改善了校園的環境，提升了學校的核心競爭力，正努力朝著爭創讓人民更加滿意的具有地方特色的農村新型學校的目標奮進。這種獨具特色的管理，讓六中的名字在京東大地上越來越響亮。河北省“校務公開示范校”、河北省“體育傳統項目學校”、廊坊市“明星校”、香河縣“十佳誠信學校”、香河縣“文明單位”等榮譽都來源于六中人的努力！現結合學校實際，就本校三年來開展的工作情況總結如下：

一、加強領導班子建設，充分發揮班子的主導作用

三年來，學校的領導班子團結一致。領導層深入分析學校的教學情況，制訂出各項工作計劃，規章制度做到有章可循，心中有數。教導處能指導教師制訂出行之有效的班級工作計劃，并熱心幫助、指導年輕教師工作，大膽進行了課堂教學嘗試。全校教師業務能力及教學熱情大有提高，教學風氣等方面受到上級和周邊村民群眾的肯定和好評。

學校的領導班子人人都有強烈事業心和高度責任感，每天都是早 到校、晚離校，以校為家。學校也要求和組織教師家訪，深入了解家長對我校的工作意見，及有關教師的教學態度等情況，做到學校、社會、家庭有機結合。

加強教學管理，全面提高教學質量是學校領導義不容辭的職責。校領導首先做到身先士卒，帶頭完成各項常規任務，帶頭擔任主課。同時，校領導班子深入課堂聽課，了解教學動態，掌握教學第一手材料，為課堂教學作依據，在領導的帶動下，教師相互聽課已蔚然成風，大家實實在在地研究課堂教學微觀領域經常面臨的問題，發表意見，交流困惑，提高了教研組的凝聚力和研討能力，進而提升了學校的教育教學質量，為學校今后的發展打下了堅實的基礎。

二、重視隊伍建設，培養優秀師資

教育要發展關鍵在教師。師資力量的雄厚與薄弱，直接影響學校的教學水平，尤其是像我校這樣一所條件不足的農村中學。三年來，我校注重對教師隊伍的建設，著力提升教師整體素質，堅持常抓不懈。首先我們加強職業道德教育，開展教師政治業務學習。在教師隊伍中，也或多或少存在一些問題，個別教師因為諸多因素一心想向外調，對教學沒興趣等。經過一年又一年的學校領導無微不至的深入了解和推心置腹的交談，對個別思想迷茫的教師進行了思想教育，漸漸清除了他們心中的消極因素，從而逐漸使全體教師樹立起正確人生觀、價值觀，明確肩負責任，真正做到為人師表，教書育人。再次以提高教師實施素質教育的能力和水平為重點，鼓勵教師自學，同時為老師提供各種學習機會，使青年教師迅速成為學校的教學骨干和學校的學科帶 頭人，讓他們感到了自身工作的價值和幸福。

與此同時，在教師管理方面，學校把教師的管理制度落到實處，堅持坐班制、考勤制，出勤與績效工資直接掛鉤，杜絕了教師上班時間外出、遲到早退等不良現象。學校涌現出了大批愛崗敬業的、以校為家的老師，促進了良好的師風和校風的形成。

三、加強德育工作，建設文明校風

為了提高校園品味，陶治學生情操，學校加強了校園文化建設。一草一木都在悄悄吐露著縷縷文化氣息，每一塊墻壁都在訴說著‘誠信乃立身之本’‘與人為善，道義為先’??學生視線所到之處，活動所達之地，石頭說話，花草傳情，處處感受到教育。

六中堅持多形式、多渠道的正面教育，引導學生人人懂文明，人人爭做文明學生。學期末，學校設立學習標兵、三好學生、優秀學生干部、雷鋒獎、特長表現獎、文明懂禮獎、明顯進步獎、優秀共青團員、優秀團干部等獎項，充分挖掘學生的閃光點，從而營造了比、學、趕、超，積極向上的良好校風；大力倡導“感恩”教育，提倡儒家文化與當代思想結合，大興文明懂禮之風，“感恩”教育成為我校德育工作的一大特色，并在全縣教育系統推廣；制定了符合自己特色的誠信教育內容和要求，把誠信教育滲透到各科教學中去，提高了學生對誠信的認識；開展一系列活動進行德育教育，對學生進行長期的德育教育。

1、通過校會、主題班會、團活動開展各種教育：

2、堅持升旗儀式，在國旗下進行五愛教育。

3、充分利用紀念日對學生進行思想政治教育；

4、優秀班級評比制度中把學生德育作為評比的一項內容；

5、要求教師認真上好品德社會課，強調教師應細致耐心做好后進生的轉化工作。

四、狠抓教育教學，提升學校核心競爭力

教學工作是學校的中心工作。三年來，我校通過抓教研、教改和教學常規，提高教學質量，培養學生學習興趣。每學期開學初，我們學校都會及時召開教研組長會議，共同商定每一個學期中的教研組活動，并把活動落到實處。

1、積極開展了教研活動。一般一年要開展多節教研課，讓全體教師參與聽課和研討交流，并就教學中的問題探討出解決辦法，真正起到了教研的作用。

2、教學常規是教師開展日常教學工作的準則，良好的管理體制是我們順利實施課程改革、提高教學質量的重要保證，因此，我們三年來始終抓實抓好，重點做了幾點工作。

（1）、開齊、上足，教好每一門課程，不隨意增減，每一科到期末都有考核并把成績上交教導處。

（2）、做好學籍管理工作。讓學生在校的各項管理工作更加的井然有序。

（3）、進一步規范和強化教學常規檢查工作。在每一學年中，我校教導處每月底進行一次教學常規檢查。不同年級，不同科目有不同要求，每次檢查前教導處提出各項常規工作量，要求老師做到有質有量地完成各項常規工作。每次檢查后，教導處針對在檢查教案、作業批改中存在的問題，面對面提出整改意見，真正做到服務于廣大師生。（4）、三年來，每一年我們都以“學生”為中心點，規范學習行為著力抓好學生的“規范”教育。年年我們都從學生的基礎文明行為、習慣教育的訓練抓起，抓紀律，抓常規，抓行為，促進了學生的全面發展。

（5）、三年中，我們每一年都積極開展各項競賽活動。競賽有利于提升一所學校的辦學層次，從側面可以看出一所學校的教學質量和辦學水平。有朗誦比賽，作文比賽，數學競賽，手抄報比賽，書畫比賽等。通過以上一系列競賽活動，培養了一批具有一定特長的學生，為今后參加高一層次的競賽活動奠定了基礎。

（6）、加強畢業班的教學管理力度。一個學校的教學水平，無不從畢業班展現出來。學校重視提高對畢業班科任教師的要求，同時又給予適當的支持鼓勵。加強學生的基礎知識的掌握、加強畢業班的思想教育、召開畢業班學生座談會、加強畢業班的畢業模擬考核等以提高畢業班成績，特別是近幾年來，我校中考成績一直位居全縣所有初中學校之首，今年，又有132人被一中錄取，香河六中已成為我縣初中教育的一面旗幟。

五、加強家訪和安全管理工作

為進一步加強學校與家庭的聯系，協調學校與家庭的教育步調，統一學校與家庭教育對學生的要求，共同做好學生的教育工作，促進學生德智體美全面發展；為加強學校管理，增強師生的安全意識，確保學生的人身安全，三年來，我們至始至終都重視和在加強家訪和安全管理工作。

1、學校每年學期初發放告家長書，就學生要注意的學習、安全等要求家長管理教育孩子，加強了學校與家庭、社會的聯系，增強了學校的教育合力，有效地促進了學校的各項工作的開展。

2、學校做好封閉式教學管理，嚴格學生外出請假制度。各班做好學生名冊的登記和上報工作，做到學生上課，各科任老師做好點名制度、有事先請假制度，做到時時查學生考勤，確保學生在校安全地進行學習。

3、做好家訪工作。每一年我校都把家訪當成是班主任工作的重要環節，這也是促進學校教學的重要手段。同時，我校還采用了走訪、電話訪、個人與群體教師訪等多種方式，嚴格家訪內容要求，發現學生學習成績有明顯進步或退步、曠課、學習上有較大困難，產生畏學情緒等情況的，及時進行家訪，使得家庭與學校保持緊密聯系齊抓共管，取得了良好的效果，也獲得了家長的肯定。

4、加強對學生的安全管理工作。三年來，每一年我們對學校的安全教育都刻不容緩。我校這幾年來利用升旗儀式及班會課、政治課等各種機會對學生進行安全教育，安全知識普及，并結合社會上安全事故和當地的安全事件，教育學生以防范為主，做到安全第一，構建安全無事故的和諧校園。

六、堅持財務制度，積極開展勤工儉學。

1、嚴格按照上級有關部門的文件標準做到不亂收費，嚴格執行九年義務教育的相關規定。

2、堅持勤儉節約，同時努力改善學生的學習環境、教師的生活 條件及待遇，保證教師安心工作。

3、廣辟門路，積極爭款消除安全隱患，改善辦學條件。

4、開展安全宣傳教育活動，創建平安和諧校園。

5、與社會愛心人士、企業取得聯系，捐資助學。

七、改善辦學條件，優化校園環境

在上級領導和社會各界的關心支持下，學校多方籌措改善辦學條件，加大服務學生的力度，先后改建了食堂、學生餐廳、男生宿舍，硬化路面1500平米，維修學生桌凳900套，更換鍋爐兩個，改造舊線路整改了危房危墻，更換操場護欄等等。如今學校的辦學條件有了明顯的改善。

八、存在問題

回顧三年的工作，我校本著“以人為本”的教育思想，扎實開展教育教學工作，取得了一些成績，但是，也存在一些問題。第一，學生校外學習氛圍差，家長對子女管理不到位。第二，教師緊缺，青年教師少，兼職的多，工作任務繁重，壓力大，個別學科老師跨年級教課。第三，學校相應的功能教室硬件設施需要更換補充。第四，學生住宿條件差急待改善，生活老師配備少急需增加。回首過去我們取得了一定的成績，面對未來又倍感壓力，我們相信，在縣委縣政府及教育局的正確領導下，在全體教師的共同努力下，面對新形勢、新機遇、新挑戰，我們將進一步樹立信心，理清思路，突出重點，勤奮工作，講究實效，為香河的教育振興譜寫新的篇章！

第四篇：國土資源部：嚴禁違法圈地

國土資源部:嚴禁租賃農地后擅改用途進行非農建設

關于嚴禁工商企業租賃農地后

擅自改變用途進行非農業建設的緊急通知

各省、自治區、直轄市國土資源主管部門，新疆生產建設兵團國土資源局、各派駐地方的國家土地督察局：

近年來，一些工商企業投資農業，從事規模化經營，推動了農業結構調整，提高農業技術水平，帶動農民增收，有力促進了農村經濟發展。但也出現個別企業大規模租賃農地，以各種名義圈占土地，擅自改變土地用途，違法違規進行非農建設的現象，違反了土地用途管制制度，影響了耕地保護，侵害了農民利益，必須堅決予以制止。現通知如下：

一、任何生產與建設活動必須按規定用途使用土地

黨的十七屆三中全會提出，土地承包經營權流轉，不得改變土地集體所用性質、不得改變土地用途、不得損害農民土地承包權益。這既是承包經營權流轉的基本原則，也是承包地流轉中土地管理的基本要求。各地應予高度重視，按照土地用途管制的要求，加強承包經營權流轉中農地的管理，確保農村土地使用規范有序。

縣、鄉（鎮）土地利用總體規劃對土地的用途做出了具體規定和安排，各項生產與建設活動都必須按照規定用途使用土地。任何單位或個人依法進行土地承包經營權流轉，包括工商企業租賃農地從事農業生產的，必須按照土地利用總體規劃，堅持農地農用，不得擅自改變土地用途。使用農地進行非農建設的，必須符合土地利用總體規劃和土地利用計劃，依法辦理農用地轉用審批手續，涉及土地征收的，依法辦理土地征收審批手續。

二、嚴禁借“租賃”、“流轉”之機違法違規進行非農業建設

2005年8月，國土資源部下發《關于堅決制止“以租代征”違法違規用地行為的緊急通知》（國土資發〔2005〕166號），要求各地加強租賃土地的管理，防止違反土地利用總體規劃，擅自將租賃農用地轉為建設用地，“以租代征”。2010年10月，國土資源部、農業部聯合下發《關于完善設施農用地管理有關問題的通知》（國土資發〔2010〕155號），明確了設施農用地中生產設施和附屬設施的范圍和管理要求。各地應認真貫徹落實上述規定要求，制定辦法措施，確保農地“租賃”、“流轉”和設施農業建設中土地管理嚴格、規范。

禁止任何單位或個人借“租賃”、“流轉”農地之機，或以興辦設施農業為名，違規興建“配套設施”，或變相興建非農設施，擅自從事非農建設，一經發現，必須嚴肅查處。

三、強化用地監管嚴格執法

各地要強化對“租賃”、“流轉”農地和設施農用地的土地利用監管，將其納入縣、鄉（鎮）日常土地巡查范圍，尤其要加強工商企業租賃農地的監管，對不符合規定要求、違法違規用地的，做到早發現、早制止、早報告、早查處。

要嚴肅查處“租賃”、“流轉”農地和設施農用地中的違法違規用地行為，對于違法違規用地，依法該拆除的要予以拆除，該復耕的要予以復耕；依法對違法違規用地行為處理后，確需補辦用地手續的建設項目，有關稅費按違法用地期間最高標準支付和繳納。涉及的有關責任單位、個人，要依法追究法律責任，占用耕地和基本農田的，要依法從重處罰，涉嫌犯罪的必須依法移送司法機關；對于非法批準“以租代征”用地事項的國家機關工作人員，要依法嚴肅追究責任。

各派駐地方的國家土地督察局應加強監督檢查，對發現的違法違規行為，督促地方政府及時糾正整改，維護土地管理秩序。

嚴禁企業違法下鄉圈地

本報北京12月1日電（記者于猛）今天，國土資源部發出緊急通知，要求嚴禁工商企業租賃農地后擅自改變用途進行非農業建設。一經發現，必須嚴肅查處。

據了解，近年來，一些工商企業投資農業，從事規模化經營，推動了農業結構調整，提高農業技術水平，帶動農民增收，有力促進了農村經濟發展。但也出現個別企業大規模租賃農地，以各種名義圈占土地，擅自改變土地用途，違法違規進行非農建設的現象，違反了土地用途管制制度，影響了耕地保護，侵害了農民利益。

通知指出，任何單位或個人依法進行土地承包經營權流轉，包括工商企業租賃農地從事農業生產的，必須按照土地利用總體規劃，堅持農地農用，不得擅自改變土地用途。使用農地進行非農建設的，必須符合土地利用總體規劃和土地利用計劃，依法辦理農用地轉用審批手續，涉及土地征收的，依法辦理土地征收審批手續。

通知強調，禁止任何單位或個人借“租賃”、“流轉”農地之機，或以興辦設施農業為名，違規興建“配套設施”，或變相興建非農設施，擅自從事非農建設，一經發現，必須嚴肅查處。

通知指出，各地要強化對“租賃”、“流轉”農地和設施農用地的土地利用監管，將其納入縣、鄉（鎮）日常土地巡查范圍，尤其要加強工商企業租賃農地的監管，對不符合規定要求、違法違規用地的，做到早發現、早制止、早報告、早查處。

第五篇：香河十二中匯報材料

香河十二中匯報材料

我校在縣委、縣政府和縣教育局的正確領導下，在全體教師的全力配合下，以科學發展觀為指導，以創先爭優活動為契機，以提高教育教學質量為目標，加強管理，努力創新，促進了學校的可持續發展。現將我校近四年來的工作情況總結如下：

一、基本情況：

我校始建于1970年，是一所國辦初級中學。占地面積16930平方米，建筑面積4040平方米，操場面積10800。現有教職工57人，其中，專任教師57人，（其中，副高職9人，中職29人，初職19人；本科學歷47人，專科學歷10人）學歷達標率100%。全校共有12個教學班（七、八、九年級各四個班），在校生322人，（其中七年級

人，八年級

人，九年級 人）。學校建有理化生儀器室、實驗室、圖書閱覽室、影像教室、多媒體教室、電子備課室、計算機教室、音美專用教室等；各類教學儀器設備、圖書均達到省“普九”驗收標準要求。

二、主要措施：

1.加強領導班子建設。學校領導班子十分注重加強自身建設，深入開展黨員教育和黨員學習活動，對照上級要求制定承諾。扎實開展黨風廉政教育活動，堅持開好民主生活會，相互開展批評與自我批評，不斷改進工作作風，不斷提高為廣大師生服務的能力和水平。校長帶

頭嚴格遵守學校各項規章制度，堅持秉公辦事、廉潔自律。領導班子成員團結協作，細化責任，精誠合作，形成了以校長為核心，副校長和主任分管年級組、教研組為單位的團隊機制，做到層層分管，分工不分家，既優化了結構，又提高了效率，得到了廣大師生的一致認可。

2.校安工程。經過各方面的共同努力，十二中興建新教學樓一棟，建筑面積1409.3平方米，建設資金212萬。工程期間，學校校安辦傳達上級的指示，協調施工方、監理、質檢等相關部門，對發現的問題及時整改，保證了建筑的質量和進度。去年暑假，我校又在縣政府的支持下，完成了舊教學樓加固工程，面積1620平方米，建設資金100萬。經過兩年多的改造，學校面貌發生了巨大的變化，為師生提供了安全、整潔、舒適的學習和工作環境，為學校的進一步發展奠定了堅實的基礎。

3.加強學籍管理，控輟保學。學校高度重視控輟保學工作，加強學籍管理，嚴把學額流動關。學校教導處建立了科學、規范、詳實的學籍檔案。學校對學生的正常流動實行動態管理，嚴把轉學手續關，要求外轉的學生必須開回回執證明。學校充分利用家長座談會的有利契機，動員家長參與控輟保學。根據我校和農村生活實際，我們將在每個學期的中旬——期中考試過后，利用午后半天時間，召開一次全校規模的家長座談會。班主任準備好材料向家長匯報，各科任教師下班做記錄、聽取意見。此舉將有助于增進師長關系、密切家校合作，使更多的家長了解孩子的學習情況，學習教育孩子的科學方法，參與控輟保學工作。近幾年來，學校繼續加大資助力度，盡量解決貧困生

上學難問題。為此，學校將在工作經費吃緊的情況下，借助上級助學款，對一部分家庭貧困的學生給予適當的補助。同時，學校還要求任課教師及部分學生提供上學期用過的教材課本，以備下學期訂書難的學生循環使用，減輕學困生的經濟負擔；校團委還倡議班級團支部、班委會搞班內“獻愛心，幫困生”活動，號召學生們幫助本班內的貧困生。我們的目的只有一個：絕不讓一個學生因貧困而輟學！在學校、家庭、社會的共同努力下，我校控輟保學工作取得了喜人成績。

4.加強師資建設，積極推動教研工作。我校不定時的組織教師進行政治學習和法律法規學習，加強師德師風教育。我校注重青年教師專業化成長，形成了由骨干教師牽頭，老教師向新教師獻課，新教師與老教師交流的模式，力爭培養一支業務過硬的師資隊伍。為提高教職員工的教學教研水平，我校制定了詳細的教研活動制度，并專門設置了教研活動室，經常組織教師以教研組為單位進行集體備課、聽課、評課及反思活動，校領導班子成員也經常深入教學一線聽課、評課，參與討論，我校從去年開始重點推動了語文、數學和英語幾個學科的深入交流，帶動了其余學科的教學交流，取得了良好效果。我校大力支持教師教研工作，積極組織教師參加繼續教育、遠程教育培訓，組織骨干教師外出培訓、聽課等，從工作上和資金上切實鼓勵和支持教師參加國培計劃的各級各類培訓，鼓勵和提倡教師使用多媒體授課。在全縣優質課評選中，我校蔡寶華、竇星梅、崔麗娟、孫海英、徐艷平、張麗麗等老師獲獎，有幾位老師還在全縣作課示范，受到局領導和廣大教師的一致好評。

5.經過全校師生共同努力，幾年來我校中考都取得了驕人戰績，一中上線率居全縣前茅，升入高中的學生達到97%以上。2011年我校學生取得全縣中考一中上線率和個人總分第一名的好成績。2012年我校中考再創佳績。幾年來我校圓滿完成初中階段的各項教學任務，為高一級學校輸送了大批優秀初中畢業生。

三、存在的問題和設想

1.存在的問題：教師備課時，極個別教師對新課標沒有真正吃透、不能準確把握課程標準，對教材把握不準，課堂教學質量不高。部分學生學習目標不明確，對學習不感興趣，沒有積極性，不會自主學習，學習成績不理想。

2.主要整改措施：抓好教師課堂教學工作，推進課程改革，提高課堂效率。組織老教師、骨干教師幫助個別教學成績不理想的教師學習新課標，鉆研教材，做好授課模式的引領工作。搞好課堂授課后的反思工作，教師授課完后，要及時反思不足，并對教學設計做好修改，人人上一節效率高的精品示范課。通過搞好集體備課，解決教材把握不準、理解不透和重點、難點部分展不開、落實不到位等問題。

通過全體教職員工的不懈努力，我校取得了一些驕人成績，同時在工作中也存在著一些不足。在今后的工作中，香河十二中將進一步發揚自身的優勢，想方設法彌補工作中的不足，適應素質教育的新要求，打造香河十二中教育新亮點，更加出色的完成上級部門安排的各項工作，盡心盡力為社會培養出更多、更好的人才。

香河縣第十二中學

2013年3月