第一篇：信訪局群眾觀點實施方案

富縣信訪局

關于開展群眾觀點和群眾立場 主題教育的實施方案

根據縣委《關于在全縣黨員干部中廣泛開展群眾觀點和群眾立場主題教育的實施方案》（富辦發[2011]31號）精神要求，現就在局機關黨員干部中廣泛深入開展群眾觀點和群眾立場主題教育（以下簡稱“主題教育”）制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以學習貫徹胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上的重要講話精神為主要內容，切實加強群眾觀點、群眾路線、群眾立場教育，引導黨員干部特別是領導干部不斷增強責任意識、為民意識和廉潔意識，自覺做到秉公用權、勤政廉政，情系民生、維護民利、凝聚民心，把“以人為本、執政為民”理念落到實處，努力實現局機關黨員干部思想紀律作風的進一步好轉，為推動縣域健康、持續、快速發展和構建和諧富縣做出應有的貢獻。

二、范圍和對象

局機關全體黨員干部，重點是科級以上領導干部。

三、活動主題及載體

我局群眾觀點和群眾立場教育活動，以“樹立以人為本理念，改進黨員干部作風，提升群眾工作能力、有效破解信訪難題”為主題，以“創先爭優〃能力建設活動”為載體。全面提高信訪部門及全體干部“五種能力”、達到“五個一流”，實現“五個滿意”。局機關全體黨員干部要緊扣這一主題和載體，結合自身實際，豐富內容、創新形式，努力使本次主題教育富有特色，取得實效。

四、時間安排及工作步驟 按照縣上統一安排，我局主題教育從5月下旬開始，到6月底結束，大體分三個階段：

（一）動員學習階段：（5月23日至5月31日）

1、制定方案。5月25日前，結合我局實際，研究制定主題教育實施方案和活動載體，成立領導機構，明確活動要求。

2、廣泛動員。5月26日召開班子成員會、黨員干部會，傳達縣上會議精神，認真組織活動開展。同時，通過多種形式，搞好宣傳，營造氛圍，提高黨員干部參與活動的積極性。

3、學習研討。5月27日—5月31日，采取集中學習輔導與個人自學相結合、學習交流研討與解決具體問題相結合等多種形式，進行深入系統地學習，同時記好學習筆記。重點學習胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上的重要講話和人民日報系列評論，省委書記趙樂際在省紀委六次全會上的講話，市委書記李希在市紀委十二次全會上的講話；學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、省市縣《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》及各項重大決策部署等。

在深入學習的基礎上，廣泛開展研討，具體做到“六個一”：開展一次集中學習討論活動；領導干部緊扣“以人為本、執政為民”，帶頭講一次廉政黨課；開展一次正反典型教育活動，用身邊人、身邊事教育引導黨員干部；組織黨員干部圍繞“如何貫徹群眾觀點、群眾路線和群眾立場”、“如何增強公仆意識、服務意識和責任感意識，推動富縣科學發展”等問題，開展一次集中討論；每名黨員干部撰寫1篇心得體會；組織一次群眾觀點、群眾路線和群眾立場理論教育知識競答或演講辯論活動，全面提高黨員干部對群眾觀點、群眾立場的認識。

（二）檢查整改階段:（6月1日至6月20日）

1、認真對照檢查。6月6日前，組織全體黨員干部特別是領導班子認真進行對照檢查，重點開展“六查六看”：一查群眾 觀念是否牢固，看有無不尊重群眾、不相信群眾，對群眾感情冷漠、態度生硬、方法簡單等問題；二查決策是否切合實際、群眾是否滿意，看有無不顧群眾意愿、損害群眾利益的行為發生；三查工作作風是否扎實，看有無形式主義表現及庸、懶、散、滿、浮、虛等問題；四查是否嚴格按照法律法規和政策開展工作，看有無官僚主義和特權思想，或違規操作、粗暴執法、違法執法甚至濫用強制手段等問題；五查是否做到廉潔勤政，看有無貪圖享樂、奢侈浪費現象及與民爭利甚至以權謀私等問題；六查精神狀態是否良好，看有無精神萎靡不振和工作不負責任、不思進取、消極應付的現象，或不以大局為重，工作患得患失、怨天尤人、不安心工作等問題。

2、召開專題民主生活會。6月7日，領導班子召開專題民主生活會，每名成員要聯系班子和個人的思想和工作實際，特別是聯系作風建設和廉潔從政等方面存在的問題，逐一對照檢查，進行深刻剖析，認真開展談心活動，進行批評與自我批評，明確整改重點，提出整改措施。民主生活會情況要在一定范圍內向黨員干部和群眾通報。

3、廣泛征求意見。6月8日—6月10日，通過召開座談會、印發意見表、設置意見箱等方式，廣泛征求黨員群眾和社會各界對本地本單位開展主題活動的意見和建議。征求到的意見和建議要如實向領導班子和領導干部本人反饋。全體黨員干部要對照群眾提出的意見和建議，緊密聯系本單位和本人的思想、工作實際，結合“六查六看”活動，深刻分析形成問題的主客觀原因，并形成分析檢查報告，明確今后努力的方向和具體措施。

4、制定整改落實方案。6月11日—6月12日，針對群眾反映比較集中的意見和查找出來的突出問題，以分析檢查報告為依據，制定領導班子整改方案，把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改的重點。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，把 整改措施目標化、具體化、責任化，做到“四明確一承諾”，即：明確落實整改的項目、明確整改落實的目標、方式和時限要求、明確整改落實的具體措施，明確分管領導、具體責任人。整改落實方案制定后，采取適當方式向黨員、群眾公布，并做出公開承諾，接受監督。

5、集中解決突出問題。6月13日—6月20日，把保障和改善民生作為貫徹“以人為本、執政為民”的重點，注重從人民群眾反映最強烈的問題抓起、從人民群眾最不滿的地方改起、從人民群眾最期盼的事情做起，集中解決群眾反映強烈的突出問題，查處損害群眾切身利益的典型案件。領導干部要帶頭深入基層為群眾服務，每個領導干部都要至少聯系包抓1名重點信訪群眾、牽頭解決一個難點問題、協調處理一件矛盾糾紛、糾正一件損害群眾利益的突出問題、為困難群眾辦一件好事實事。一般黨員干部開展結對幫扶活動，力所能及地多做有益于人民群眾、促進社會和諧的工作，讓人民群眾更多地享受到黨和政府的溫暖及改革開放的成果。

（五）健全機制階段:（6月21日至6月28日）活動結束前，局機關要建立完善“以人為本、執政為民”的制度體系，認真總結主題教育中創造的好做法，好經驗，結合新形勢下群眾工作的新情況、新特點，積極創新社會管理方式，建立健全服務群眾、聯系群眾和保障群眾權益的長效機制，實現群眾工作的制度化、規范化、科學化、常態化。完善社會矛盾化解等機制，進一步密切黨群干群關系，針對主題教育中發現的傾向性問題和薄弱環節，研究制定進一步強化監督管理的有效措施，從制度上堵塞漏洞，構建正確堅持群眾觀點、群眾路線和群眾立場的長效機制。

五、工作要求

（一）加強組織領導。為了確保活動順利開展，我局成立了主題教育領導小組，縣政府辦副主任、縣信訪局局長楊 永華同志任組長，縣信訪局正科級督查員苗永紅同志任副組長，縣信訪局副局長孫啟英、郭永健，副科級督查員馬彩莉同志為成員。主題教育領導小組下設辦公室，副局長郭永健同志任辦公室主任。主持、安排主題教育日常工作。

（二）突出教育重點。局領導班子和領導干部作為主題教育的重點，要充分發揮示范帶頭作用，切實把維護群眾的根本利益和推進全縣經濟社會發展作為思考問題和開展工作的根本出發點和落腳點，真正為干部群眾起到表率作用。

（三）抓好工作結合。要把開展主題教育與慶祝建黨90周年活動結合起來，與開展創先爭優活動結合起來，與縣鄉黨委換屆結合起來，與“筑防線、保廉潔、樹形象”活動結合起來，與全面落實科學發展觀、實現富民強縣目標結合起來，統籌推進各項工作。

（四）注重輿論宣傳。開設專欄，宣傳主題教育的重大意義，及時總結教育活動中好的做法、經驗和成效，引導廣大黨員干部和群眾積極參與。

（五）強化監督檢查。局機關主題教育領導小組辦公室對活動開展情況加強督促檢查，對活動開展不重視、工作作風不扎實、剖析整改走過場、群眾測評不滿意的領導干部及個人責令補課，切實解決一批群眾關注、影響全縣經濟發展和社會和諧穩定的突出問題。

二O一一年五月二十五日

第二篇：團縣委群眾觀點實施方案

涇團發[2012]04號

共青團涇陽縣委

關于深入開展群眾觀點群眾立場群眾

路線主題教育的實施方案

為了認真貫徹落實縣十五次黨代會和縣委十五屆二次全會精神，教育引導各級團干部切實轉變工作作風，進一步樹立群眾觀點，增強群眾觀念，堅持群眾路線，傾聽民意，激發民智，凝聚民心，形成加快建設陜西強縣的強大合力，按照縣委的安排，團縣委決定在團縣委機關和全縣基層團組織中深入開展群眾觀點群眾立場群眾路線主題教育，現提出如下實施方案：

一、目的意義

青年是建設陜西強縣的主力軍，是推進陜西強縣建設力量與智慧的源泉。全縣各級團干部必須牢固樹立“以人 1

為本，服務青年”的理念，了解全縣青年群眾的所思、所想、所盼，盡最大努力為群眾解難題、辦實事、辦好事。開展群眾觀點群眾立場群眾路線主題教育的目的，就是教育廣大團干部樹立群眾觀點，站穩群眾立場，堅持群眾路線，做到處處依靠群眾，一切為了群眾；同時積極引導青年群眾依法、合理、理性表達訴求。通過活動的開展，把全縣廣大干部群眾的思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，統一到建設陜西強縣的實踐上來，努力建設現代開放、富裕和諧、活力生態的新涇陽。

二、參加對象

團縣委所有機關同志，各基層團委所有團干部，全縣所有團員青年。

三、時間安排

2012年1月30日至12月31日。

四、方法步驟

（一）動員學習階段（1月30日-2月18日）

1、動員部署（1月30日-2月7日）。團縣委將于2012年2月3日召開群眾觀點群眾立場群眾路線主題教育動員暨2012年工作動員部署大會，對主題教育進行全面安排部署，同時充分利用QQ群、微博、網頁等廣泛宣傳，為活動的開展營造良好的氛圍。

2、集中學習（2月8日-2月18日）。團縣委機關和各基層團委要集中學習20天時間，重點學習胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話、市縣黨代會報告、縣委十五屆二次全會王福選同志、何建軍同志講話及縣十六屆人大一次會議政府工作報告，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等關于群眾觀點群眾立場群眾路線方面的論述；學習共青團中央十六屆五中全會精神，學習共青團陜西省委十一屆五次全體（擴大）會議等業務知識。

（二）主題實踐階段（2月19日-11月30日）團縣委機關和各基層團委要嚴格縣委的要求結合共青團的四項基本職能，切實抓好主題實踐活動有效開展。

1、開展“進村入戶大走訪”活動。

團縣委機關和基層團組織要采取“領導包村，干部幫戶”等方式，走出機關，走向基層，到青年群眾中去，了解青年群眾的所思所想，針對不同青年的類別做好青年的分類引導工作；其次做好所包村的團的組織建設指導工作，重點放在團的組織不健全，工作難以開展或者團工作停滯的村。團縣委機關所有領導同志都必須分批輪流進村駐戶，基層團組織也要組織一定數量的優秀青年干部，進村駐戶。團縣委機關領導同志每人必須聯系1至2名困難青年，幫助解決實際問題，機關同志必須聯系1名青年，幫助解決實際問題，各基層團委也要明確任務，做好青年的幫扶工作，用實際行動贏得青年群眾的認可和信賴。

2、開展“為青年辦實事”活動。

團縣委和基層團組織要把服務青年，引導青年作為主題教育最大的實踐。聯合縣郵儲銀行發放青年小額貸款，支持青年就業創業；健全基層團組織，激發基層團組織活力；最大限度的在服務青年上多出點子、多想辦法，努力把實事辦好，把好事辦實。適時舉辦“團員青年與人大代表、政協委員面對面活動”有針對性的反映青年的普遍利益訴求。

3、積極引導教育全縣廣大青少年，參與社會各項事務。團縣委要設立青年傾訴熱線，積極傾聽廣大青少年在成長過程中所面臨的困惑、困難等。各基層團委也要有專人負解答青年面臨的各種問題。積極引導全縣廣大青年參與平安創建，村民委員會選舉等各項社會事務。

（三）總結提高階段（12月1日-12月31日）

1、認真自查總結。團縣委和基層各團組織要廣泛征求團員青年對本單位開展主題教育的意見和建議；團縣委領導班子和基層團組織負責人組織召開專題民主生活會，查找群眾觀點群眾立場群眾路線等方面存在的問題，逐一對照檢查，深刻剖析原因，開展批評與自我批評，并形成分析檢查報告，明確今后努力的方向和具體措施。要對照各階段工作任務和目標要求，認真開展“回頭看”，重點檢查各環節任務是否落實、制度是否健全、工作任務是否完成、主題教育是否達到預期目的。

2、建立長效機制。團縣委和基層團組織要認真總結主題教育中創造的好做法、好經驗，結合新形勢下群眾工作的新情況、新特點，積極創新社會管理方式，建立健全聯系青年、服務青年長效機制，實現青年工作的制度化、規范化、科學化、常態化。

3、突出實踐，注重實效。這次主題教育政治性強，內容豐富，涉及面廣。團縣委機關和各基層團組織要將主題教育與貫徹落實市縣黨代會、縣委十五屆二次全會精神結合起來，與加快建設陜西強縣各項工作結合起來，把活動體現在轉變團干部作風上，體現在為全縣廣大青年辦實事上，確保主題教育取得實實在在的成效。

共青團涇陽縣委

2012年1月30日

第三篇：群眾觀點大討論實施方案

邯市中法發（2011）43 號

邯鄲市中級人民法院

關于在全市法院開展“群眾觀點大討論”

實施方案

根據省高院《關于在全省法院開展?群眾觀點大討論?的實施方案》，結合我市法院隊伍建設和審判工作實際，為深入推進?發揚傳統、堅定信念、執法為民?主題教育實踐活動的開展，中院決定，7-9月份在全市法院開展?群眾觀點大討論?活動。現制定我市法院?群眾觀點大討論?活動實施方案。

一、指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想：認真貫徹中政委關于開展?發揚傳統、堅定信念、執法為民?主題教育實踐活動的部署要求，按照最高人民法院黨組關于：扎實開展兩項活動，有效推動三個提升的工作思路，著眼解決法院干警宗旨意識、司法作風方面存在的突出問

1題，以?增強感情、改進作風、提高能力?為重點，引導廣大干

警進一步深化對黨的群眾觀點、群眾路線的理解和認同，進一步

強化群眾觀念、增進群眾感情。進一步端正司法理念、改進司法

作風、規范司法行為，提高做群眾工作的能力，切實把司法為民

根本宗旨落實到執法辦案各個環節，不斷提高審判管理科學化水

平，提升法院的形象和公信力，推動全市法院各項工作進入全省

法院先進行列。

（二）基本原則：干警人人參與、強化思想認同、找準存在問題、注重整改效果。

（三）主要目標：廣大干警與人民群眾的感情更加融洽，群

眾的滿意度和司法公信力得到大幅提升，爭創?人民滿意的好法

院?、爭當?人民滿意的好法官?的意識更加濃厚，全市法院整體

工作創先爭優達標進位的效果更加明顯。

二、時間、內容和方法步驟

（一）組織學習階段（7月份）。全市法院要以中宣部理論

局選編的《論黨的群眾工作——重要論述摘編》為基本教材，采

取舉辦?專家講壇?，領導干部集中授課，黨組理論中心組、黨支

部、黨小組集中學習與干警自學相結合的方法，組織廣大干警認

真學習領會毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關于群眾觀點的重要講話精神。全市法院要充分發揮讀書研究會的作用，在廣

大干警中開展通讀一本關于群眾觀點書籍活動，引導廣大干警全

面掌握、深刻領會堅持黨的群眾路線的具體內容和精神實質，不

斷增強干警的黨員意識、法官意識、宗旨意識、創新意識和爭創

一流意識，永做忠于黨、忠于人民的忠誠衛士。要組織廣大干警

認真觀看全國政法系統先進典型表彰大會和中政委及最高法院錄

制的警示教育專題片，增強廣大干警堅持群眾路線、踐行司法為

民宗旨的自覺性。

（二）廣泛開展討論階段（8月份）。圍繞?黨的群眾觀點的基本內容是什么；如何做到人民法院既是國家審判機關也是群

眾工作部門，人民法官既是司法工作者也是群眾工作者；在審判

執行工作中如何體現群眾觀點；如何通過讓群眾聽的懂的語言，釋法析理，讓人民群眾的‘官司’贏的清清楚楚，輸的明明白白，減少涉訴上訪；如何運用手中的審判執行權辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，維護好、實現好廣大人民群眾的根本利益等題目

進行深入討論。討論中，要結合自身工作和思想實際，深入查找

在宗旨意識、群眾感情、群眾觀念、司法作風、司法能力等方面

存在的突出問題和不足，列出?明細帳?，有針對性提出整改的措

施和辦法，基層法院和中院各部門的整改措施務于8月26日前分

別書面報中院政治部教育培訓處和組織人事處，未及時上報的將

在全市法院進行通報，并記入年終考核臺帳。

（三）規范司法行為階段（9月份）。規范司法行為階段是

大討論活動的關鍵，也是大討論活動的最終落腳點。認真落實最

高法《法官職業道德準則》、《法官行為規范》、《人民法院文明用

語基本規范》和省法院《關于進一步加強和規范審判公開工作的實施意見》及有關廉政規定，落實好法官任職回避和防止內部人

員干擾辦案等制度規定。要緊緊圍繞群眾不滿意的問題，加大專

項治理工作力度，強化干警公正廉潔規范文明的司法作風養成，增強反腐倡廉工作成效。基層法院和中院各部門要對查找發現的突出問題，有針對性地制定整改措施，做到具體問題明確、負責

部門明確、落實進度明確、責任人員明確，確保真正得到落實。

全市法院在大討論活動中，要組織廣大干警特別是領導干部結合自身實際寫出心得體會。各基層法院要篩選2-3篇，中院各部門

要篩選1-2篇，認識深刻、文筆流暢、撰寫質量較高、具有代表

性的文章，上報到中院政治部教育培訓處。中院將遴選一批質量

較高的文章推薦到省高院，作為深化群眾觀點教育的具體成果。

希望各基層法院和中院各部門組織好這項工作，中院將這項工作

作為各基層法院和中院各部門開展大討論活動效果的一次檢驗，進行檢查驗收。各單位活動總結務于9月28日前分別書面報中院

政治部教育培訓處和組織人事處。

三、有關要求

（一）強化組織領導。全市法院要把群眾觀點大討論活動擺

到重要位置來抓，結合實際制定具體方案。要周密組織，扎實推

進，確保大討論活動取得實效。基層法院院長和中院部門一把要

親自抓，院領導干部要帶頭學習、帶頭討論、帶頭整改，帶頭解

決實際問題。各單位的實施方案務于7月30日前分別書面報中院

政治部教育培訓處和組織人事處。

（二）注重搞好結合。開展大討論活動與?人民法官為人

民?、?三項重點工作?和創先爭優達標年活動結合起來，要以實

現全市法院整體工作達標進位為主線，以加強隊伍職業化建設為

抓手，以解決審判執行工作中群眾最不滿意的問題為切入點，以

提高司法為民能力為落腳點，以信訪穩定工作為著力點，統籌兼

顧，科學安排，做到兩手抓、兩不誤。

（三）加強檢查指導。中院將對大討論開展情況進行督促指

導，及時發現和解決討論中存在的問題，確保各階段的具體任務

落到實處。討論結束后，中院結合相關工作進行檢查，對大討論

落實情況和取得的效果進行總結評估。中院將在開展群眾觀點大

討論活動期間，對全市法院的司法作風、服務群眾等情況進行明

查暗訪，屆時省高院也將進行明查暗訪.同時，9月中旬將對全市

法院開展大討論情況進行抽查檢查，對明查暗訪及抽查情況中院

將視情予以通報，以迎接省院檢查。

（四）抓好學習宣傳。全市兩級法院要加強與宣傳部門和新

聞媒體的溝通，充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等各種宣傳

陣地，開辟專欄、專版，營造宣傳聲勢擴大宣傳影響，切實做好

?人民法官為人民?主題實踐教育活動的宣傳工作。要注意發現、樹立一批學習和實踐的先進典型，廣泛進行宣傳，扎實推動活動的開展。

附：閱讀書目和參看光盤目錄

1、《論黨的群眾工作——重要論述摘編》（中宣部理論局編）；

2、《政法群英錄》（中央政法委編）；

3、《人民法院審判理念讀本》（最高人民法院編）；

4、《人民法院群英錄》（最高人民法院編）；

5、《人民法院警示教育案例選編（第二輯）》（最高人民法院

編）；

6、中央政法委光榮傳統教育報告會光盤；

7、中央政法委制作的警示教育專題片；

8、最高人民法院制作的司法作風警示教育光盤。

二0一一年七月二十八日

主題詞：法院工作群眾觀點大討論方案

送：中院黨組成員

發：各基層法院、中院各部門

邯鄲市中級人民法院政治部教育培訓處（共印66份）

第四篇：群眾觀點和群眾意見實施方案

丹人社發?2011?157號

丹鳳縣人力資源和社會保障局

印發《關于在全局黨員干部中廣泛開展群眾觀點

和群眾立場主題教育的實施方案》的通知

機關各股室、局屬各單位：

《關于在全局黨員干部中廣泛開展群眾觀點和群眾立場主題教育的實施方案》已經局務會同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二〇一一年五月二十六日

關于在全局黨員干部中廣泛開展群眾觀點和群眾

立場主題教育的實施方案

為了扎實有效地推進我局機關黨員干部深入開展群眾觀點和群

眾立場主題教育，根據縣委《關于在全縣黨員干部中廣泛開展

群眾觀點和群眾立場主題教育的實施意見》（丹發?2011?14

號）文件精神，結合我局實際，現制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實

科學發展觀，以學習胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上的重要講

話精神為主要內容，切實加強群眾觀點、群眾路線、群眾立場教育，促使廣大黨員干部特別是領導干部不斷增強責任意識、為民意識和

廉潔意識，自覺做到秉公用權、勤政廉政、情系民生、維護民利、凝聚民心，把“以人為本、執政為民”的理念貫徹到人社工作之中，努力推動人力資源和社會保障工作更好更快地發展，為建設富裕、生態、和諧、文明、宜居的新丹鳳提供有力保證。

二、參加對象

全局所有黨員干部，重點是黨員領導干部。

三、方法步驟

主題教育從5月20日開始，到7月15日結束，分為四個階段：

（一）組織宣傳動員階段（2011年5月21日至5月31日）。5月

22日，局召開全體職工參加群眾觀點和群眾立場主題教育大會，進行動員部署，成立工作機構，印發《實施方案》，明確目標，落

實責任。廣泛開展宣傳動員，引導黨員干部積極參加到主題教育活

動之中。

（二）開展學習討論階段（2011年6月1日至6月15日）。要采取

集中學習與個人學習相結合、自助學習與專題輔導相結合、理論學習與解決問題相結合等多種形式，進行深入系統地學習，重點學習

胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上的重要講話和人民日報系列評

論；學習省委書記趙樂際在省紀委六次全會上講話；學習魏增軍書

記在市紀委六次全會上的講話；縣委書記李選良在縣紀委六次全會

上的講話，學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決

定》、《商洛市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《丹

鳳縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》等。要不斷加強

學習縣委、縣政府委各項工作決策部署以及今年全市人力資源和社

會保障工作重點任務等。學習討論要做到“六個一”：黨組理論中

心組開展一次集中學習活動；領導干部緊扣“以人為本、執政為民”，帶頭講一次廉政黨課；開展一次正反典型教育活動，用身邊人、身

邊事教育引導黨員干部；組織黨員干部圍繞“如何貫徹群眾觀點、群眾路線和群眾立場”、“如何增強公仆意識、服務意識和責任意

識，推動丹鳳經濟社會發展”等問題，開展一次集中討論；黨員干

部撰寫一篇心得體會；組織一次知識測試或競答活動。通過學習，促使廣大黨員干部特別是各單位領導干部自覺增強群眾觀點，增強

貫徹執行群眾路線的自覺性和堅定性。學習期間，每位干部職工記

學習筆記不少于10000字。

（三）查找問題整改階段（2011年6月16日至6月30日）。局黨

組要組織黨員干部特別是領導班子重點開展“六查六看”：一查群

眾觀念是否牢固，看有無不尊重群眾、不相信群眾，對群眾感情冷

漠、態度生硬、方法簡單等問題；二查決策是否切合實際，看有無

不顧群眾意愿，不顧群眾利益的行為發生；三查工作作風是否扎實，看有無庸懶散現象，或對群眾反映的問題推諉扯皮、敷衍了事、久

拖不決甚至放任不管的現象；四查是否嚴格按照法律法規和政策開

展工作，看有無特權思想，或違規操作、粗暴執法，甚至濫用強制

手段，或其他違法違規問題；五查是否做到廉潔勤政，看有無與民

爭利甚至以權謀私等問題；六查精神狀態是否良好，看對工作的態

度和干事創業的積極性等問題。

要堅持問政于民、問需于民、問計于民，組織開展“下基層、訪民情、解民憂、辦實事”專題調研，以“133”扶貧活動為契機，準確掌握群眾所思、所盼、所憂，認真研究解決群眾的利益訴求。

落實黨員干部聯系群眾制度、幫扶困難群眾制度、定期上門入戶征

求群眾意見制度、民情民意訪談制度和為民服務承諾制等。領導干

部要帶頭深入基層，把保障和改善民生作為貫徹“以人為本、執政

為民”的重點，注重從人民群眾反映最強烈的問題抓起、從人民群

眾最不滿的地方改起、從人民群眾最期盼的事情做起，集中解決就

業和社會保障領域事關群眾切身利益的突出問題。每名領導干部都

要牽頭解決一個以上實際問題，切實為群眾解難事、辦實事。

要積極創建學習型、服務型、落實型、廉政型、創新性機關，落實和完善崗位責任制、首問責任制、限時辦結制等，推進領導干

部作風建設。強化法律法規政策知識培訓，促使黨員干部知法守法、依法辦事。把治理庸懶散問題作為加強干部作風建設的突破口，以

治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣，著力解決一些干部作

風不正、行為不廉、能力不強的問題。加強對干部作風狀況的抽查

檢查和明察暗訪，確保以良好的作風凝聚民心，推進全縣人力資源

和社會保障事業健康快速發展。

（四）健全完善長效機制階段（2011年7月1日至7月15日）。局

黨組要著眼于完善“以人為本、執政為民”的制度體系，結合新形

勢下群眾工作的新情況、新特點，建立健全服務群眾、聯系群眾和

保障群眾權益的長效機制，實現群眾工作的制度化、規范化、科學

化。要探索建立暢通無阻、運轉協調、規范有效的民情民意反映機

制，完善重大政策評估機制，嚴格決策失誤糾錯機制和責任追究制

度；加大黨務公開、政務公開、信息公開力度，保障人民群眾的知

情權、參與權、表達權和監督權；健全完善服務群眾、聯系群眾和

保障群眾權益制度及化解社會矛盾機制，繼續探索和完善民主測評、社會評議、民意調查等機制，進一步密切黨群干群關系。

四、保障措施

（一）統一思想，加強領導。開展主題教育，是踐行黨的宗旨、推進科學發展的必然要求，是創先爭優和“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”活動的延續和深化。要把開展主題教育列入

重要議事日程，切實加強領導，確保活動有聲勢、有力度、有成效。

局黨組決定成立群眾觀點和群眾立場主題教育領導小組，由局

黨組書記、局長明平武擔任組長，總支書記王書增、副局長張學榮

任副組長，孫寶成、林謀森、朱含炳、李勇、賈明慧、詹正新為成員的領導小組，下設辦公室，主任由袁博同志兼任。各股室要密切

配合，精心實施，信息股要做好宣傳。班子成員要帶頭參加學習，要認真抓好分管股室的教育活動，保證各項教育活動既生動活潑又

扎實有效。

（二）統籌兼顧，求真務實。要把開展主題教育與創先爭優、建設學習型黨組織、慶祝建黨90周年、“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動和全縣開展的“十大創建”活動結合起來，要與

嚴明換屆紀律相結合、與推動市級農民工創業示范縣工作相結合，確實抓好落實，處理好主題教育和推動工作的關系，做到有機結合，相互促進。要及時總結活動中的好做法、好經驗，注意培養和發現

先進典型。

（三）結合實際，務求實效。結合人社部門工作實際，強化民

本意識，要把解決群眾最關心、最直接的就業和社會保障問題放在突出地位，采取有效措施，切實穩定和擴大就業，最大限度的控制

失業率，加快構建社會保障基本框架，完善統籌城鄉的社會保障體

系。加大資金和人員投入，穩步推進“133”扶貧包村和新農村建設

工作，切實抓好“六大人家”建設，讓群眾切實得到實惠。

（四）強化責任，嚴格考核。加強監督檢查，強化查究問責，對各種不符合、不適應甚至違背“以人為本、執政為民”要求的行

為要堅決糾正、嚴肅查處。要把開展群眾觀點和群眾立場教育活動的情況納入今年的目標責任制考核之中，促進各項教育任務的落實。

主題詞：作風建設主題教育實施方案通知抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政府辦，縣政協辦，縣紀委辦。丹鳳縣人力資源和社會保障局2011年5月26日印發

共印16份

第五篇：群眾觀點、群眾立場實施方案

XX森林公安派出所關于在全體黨員中開展 群眾觀點和群眾立場主題教育實施方案 XXX：

為了貫徹落實《XXX森林公安局在體黨員中廣泛開展群眾觀點和群眾立場主題教育實施方案》文件精神，結合我所實際，特制定《XX森林公安派出所關于在全體黨員中廣泛開展群眾觀點和群眾立場主題教育實施方案》。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以學習貫徹胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上重要講話精神為主要內容，切實加強群眾觀點，群眾立場教育，引導全體森林公安民警特別是領導干部不斷增強責任意識，為民意識，自覺做到秉公用權，勤正廉政，情系民生，維護民利，凝聚民心，把“以人為本，執政為民”理念落實到森林公安工作之中，努力實現我所民警思想紀律作風的進一步好轉。為推動三項重點工作，執法規范化建設，維護林區社會和諧穩定提供有力的政治保證。

二、時間按排及工作步驟

（一）深入學習討論，強化思想教育

6月上旬，采取集中學習輔導與個人自學相結合。學習交流研討與解決具體問題相結合的形式，進行深入系統地學習，重點學習中、省、市主要領導講話精神。學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問

題的決定》、《論黨的群眾工作——主要論述摘編》、《陜西省損害群眾利益責任追究辦法》，圍繞“如何開展群眾觀點、群眾路線、群眾立場、增強公仆意識、服務意識”開展研討活動，并撰寫一篇心得體會。

（二）開展對照檢查，扎實整改提高

深入學習，廣泛研討的基礎上，我所黨員干部對自身存在的問題進行對照檢查，重點開展“六查六看”：一查群眾觀念是否牢固，看有無不尊重群眾、不相信群眾，對群眾感情冷漠，態度生硬，工作方法簡單等問題；二查決策是否切合實際，群眾是否滿意，看有無不顧群眾意愿，損害群眾利益的行為發生；三查工作作風是否扎實，看有無形式主義表現及“冷、橫、硬、推”問題；四查是否嚴格按照法律法規及政策開展工作，看有無官僚主義和特權思想或違規操作，粗暴執法等問題；五查是否做到廉潔勤政，看有無貪圖享樂，奢侈浪費傾向及以權謀么等問題；六查精神狀態是否良好，看有無工作不負責任，不思進取，消極應付的現象。

本著相互幫助，共同提高的精神，引導黨員干部開展批評與自我批評，進行認真查找，找準問題的癥結，提出改進方向和整改措施，形成書面對照檢查材料，由所長XXX負責監督整改措施的具體落實工作。

XX森林公安派出所

2011年6月2日