第一篇：縣長在兩基推進工作會上的講話--臨澤增智

群策群力 合力攻堅 全面推進我縣“兩基”迎國檢工作

——在全縣兩基迎國檢工作推進會上的講話

縣人民政府縣長 陳 晰

同志們：

剛才，縣教科局劉局長全面匯報了全縣?兩基?迎國檢工作的進展情況，葛縣長針對今后一段時間?兩基?迎國檢工作做了進一步的安排部署。下面，我就今后認認真真、扎扎實實做好全縣?兩基?迎國檢工作再講幾點意見。

一、進一步提高思想認識，全力以赴做好迎檢準備工作 此次迎?國檢?工作時間緊，任務重、涉及面廣。不但涉及教育主管部門，也涉及到各鄉鎮和財政局、發改委、人社局、衛生局等職能部門。既查?普九?教育，又查掃盲教育；既查各級政府對教育經費的投入，又查相關部門對教育惠民政策的落實情況；既是對全縣教育工作整體發展水平的評估考核，又是對各級政府履行教育職責的評估考核；既是對我們過去教育工作的評價與鑒定，也是對我們今后教育工作的指導和促進，其結果關系到省市對我縣教育發展的肯定與否。各鄉鎮、各相關部門一定要高度重視，堅決克服各種不正確的思想認識，以對歷史、對社會、對臨澤下一代負責的態度，扎扎實實地做好各項迎檢工作。

一要消除麻痹松懈、消極應付的思想。這次迎?國檢?工作，如果一個鄉鎮、一所學校的工作搞不好，就會影響全縣的工作，以及教育系統各中小學校會后要立即開展一次全面、徹底的自查行動，有針對性地進行查缺補漏和整改提高，集中解決一批影響檢查驗收工作的突出問題和薄弱環節。尤其要突出?教育投入、鞏固‘兩基’、排除危房、校園安全?等重點，對照評估指標，全面開展自查、自評活動。對自查自評出的一些具體問題和薄弱環節，要采取有力措施切實進行整改，重點要對?一票否決?指標進行重點研究，確保存在的問題及時整改到位。

（二）完善臺帳，確保資料準備到位。根據?國檢?的評估制度，大部分工作主要憑借臺帳資料來體現。因此，各鄉鎮、相關部門、中小學校要在充分做好現場準備的同時，認真抓好臺帳資料的準備，除全縣統一的臺帳由教育部門準備外，其他部門還要按要求認真細致地整理好相關臺帳，以備檢查組查閱。縣教科局和縣?兩基?迎檢辦要派專人按照要求，對其他部門臺帳資料準備情況進行指導、督導，切實做到相關資料檔案完整、齊全、規范、準確、可信，確保一查就全，一看就清，一核就準，各項指標均要達到評估標準，絕不能因為臺帳資料準備不到位而影響?國檢?工作。

（三）填平補齊，確保教育經費落實到位。教育經費投入是?國檢?目標責任書考核的硬性指標，也是迎?國檢?必查項目。近些年，縣上不斷加大教育經費投入力度，取得了較好成效。財政、教育部門要認真檢查核對，把帳算科學，算到位，看我們的經費保障達到國家規定要求了沒有，沒有達到的要想辦法?填平補齊?，使我們的財政保障符合考核要求。要確保財政教育經費

澤人民高度負責的態度，對?兩基?迎國檢和教育迎省評工作負總責，各單位的一把手必須親自掛帥，絕不能只掛名、不管事，要親自部署，親自落實，要深入一線抓督促、抓協調，研究解決實際問題。要對照?兩基?迎國檢和縣教育迎省評驗收標準，明確工作重點，落實關鍵措施，限期進行完善。

（二）認真自查整改，完善迎檢準備。各成員單位要對照《義務教育法》和國檢的有關規定，對?兩基?情況進行一次全面檢查，特別是要對履行教育工作職責的情況進行再次自檢自查，確保?兩基?迎國檢和縣政府教育督導評估工作萬無一失。要按照國家法律、法規和既定的教育工作職責要求，進一步細化任務，做到目標落實到人、任務落實到人。同時,要組織本部門、本系統認真開展自查自評，針對存在的問題，提出解決辦法，認真加以整改，這項工作必須在8月31日前完成，并寫出專題匯報材料，做好接受國家專家組、省專家組的檢查和質詢準備工作。要堅決克服松懈麻痹、盲目樂觀和心存僥幸的思想。各中小學校要認真對義務教育階段各項工作進行全面自查，既要查義務教育達標情況，更要查學校辦學和管理情況，通過自檢自查，促進義務教育各項工作全面提高。教育行政部門和學校要以?兩基?迎國檢為契機，全面開展校園文化建設活動，把學校真正建成富有武定特色、符合學生身心特點、反映學校辦學特色的?花園、學園、樂園?，使全縣學校辦學水平得到較大提升。在自查和復查工作中，必須堅持標準，嚴禁弄虛作假，各項指標數據和情況要真實可靠，準確反映我縣義務教育的水平和質量。

該落實的政策要按規定落實到位，該增加投入的要切實增加，該加強管理的要認真加強管理，確保達到?兩基?迎國檢和教育迎省評標準。要協調人大代表、政協委員，組織教育部門，對有關部門?兩基?迎國檢和教育迎省評工作開展情況進行督導檢查，加強和充實督導力量，從人員、交通、經費等方面給予支持，使其在?兩基?迎國檢和教育迎省評中發揮重要作用。對于各項督導檢查，各鄉（鎮）、各部門一定要高度重視，任何鄉（鎮）、部門都不許拖后腿。在這里我要特別強調，?兩基?迎國檢和縣政府教育督導評估工作是?帽子工程?，誰的工作砸了鍋，就摘誰的帽子。如果哪個地方、哪個部門工作出了問題，影響了?兩基?國檢教育迎省評工作，將嚴肅追究責任。凡是消極等待、工作不力、進展遲緩的，在?一票否決?指標方面出現問題的，縣人民政府將對主要責任人進行行政問責，絕不姑息遷就。

同志們，實現?兩基?目標是歷史賦予我們的神圣使命，功在當代，利在千秋。圓滿通過國家?兩基?驗收，任務艱巨、責任重大，也是必須完成的一項政治任務。讓我們在縣委的堅強領導下，堅定信心，振奮精神，再接再厲，乘勢而上，以更加飽滿的精神狀態、只爭朝夕的工作作風和高質量的工作標準，圓滿完成?兩基?迎國檢和教育迎省評各項任務，為臨澤?十二五?教育事業長足發展奠定更加堅實的基礎。

第二篇：葛縣長在兩基迎國檢推進會上的講話--臨澤增智

在“兩基”迎國檢工作推進會上的講話

縣政府副縣長葛永宏

（2011年6 月9日）

同志們:

今年下半年，國家教育督導團將對我縣基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲工作進行檢查驗收，“兩基”迎國檢是對我縣落實教育優先發展戰略地位、履行教育工作職責、推進教育改革和發展的一次大檢閱，是全縣經濟社會發展中的一件大事。今天召開這次會議的目的是：進一步統一思想認識，明確當前工作任務，全力以赴做好“兩基”迎國檢各項工作。下面，我講幾點意見：

一、提高認識，增強做好“兩基”迎國檢工作的責任感和緊迫感

自全省“兩基”迎國檢工作電視電話會議后，縣委、縣政府高度重視，召開政府常務會議，專題研究部署全縣“兩基”迎國檢工作，成立領導小組及辦公室。元月份召開全縣“兩基”迎國檢動員大會，制定發了《臨澤縣兩基迎國檢實施方案》，對全縣“兩基”迎國檢工作進行了周密安排部署。在此期間，縣迎檢辦充分發揮牽頭負責的作用，認真落實“兩基”迎國檢主體責任，狠抓工作落實，做了大量工作，目前，各項工作正有序推進。但是，我們也要清醒地認識到，我縣“兩基”工作還存在不少亟待解決的問題，主要表現在：一

1是辦學條件還不能完全達標。二是教育經費投入需要進一步落實。三是“兩基”檔案資料不夠完善，建檔水平有待提高。四是個別鄉鎮和部門對“兩基”工作認識不到位，重視不夠，抓落實上有差距。為此，各鄉鎮、各部門和各學校要正視當前存在的困難和問題，從講政治、講大局的高度，充分認識“兩基”國檢的重大意義，切實增強做好“兩基”迎國檢工作的責任感與緊迫感，把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，突出重點，強化措施，群策群力，攻堅克難，扎扎實實做好“兩基”迎國檢的各項工作。

二、部門聯動，切實抓好“兩基”迎國檢突出問題整改 縣迎檢辦要充分發揮牽頭負責的作用，切實落實市復查組提出的整改工作要求，認真組織相關部門、單位和中小學抓好突出問題的整改。各部門要按照《臨澤縣兩基迎國檢工作整改方案》要求，通力協作，統一步調，切實落實整改責任，完成整改任務。

針對辦學條件不達標的問題，教育部門率先組織局機關干部和廣大中小學師生為學校捐圖書、捐器材，有效解決了部分問題，但目前各校音體美器材和教學裝備的缺口仍然很大，希望各部門和各單位也要盡快行動起來，積極主動地為聯系鄉鎮的中小學進行幫扶和捐助，切實幫助學校解決當前實際問題；針對教育經費投入不達標的問題，縣財政局牽頭，教育和審計部門配合，盡快拿出解決問題的方案，報請縣政府研究后組織實施。同時，開展教育經費檔案數據核查，進

一步理清工作思路，統一數據統計口徑，全面建立好教育經費檔案，以備省檢、國檢時查閱；針對校園安全工作中存在隱患的問題，公安部門牽頭，工商局、公安局、食品藥品監督管理局、物價局、沙河鎮配合，開展社會上各種托管班和給學生提供食宿的“小飯桌”、“小賓館”的檢查工作，進一步明確管理責任主體，切實督促其加強管理，嚴格落實安全監管責任，減小和消除學生在校外的安全隱患；針對縣級資料不夠齊全的問題，縣上各部門要按縣迎檢辦的要求，按時、如實地提供各種數據和材料，該提供檔案的要整理檔案，作好迎接檢查的各項準備。

三、嚴格標準，確保“兩基”迎國檢建檔工作高質量完成 根據市上復查反饋，我縣“兩基”迎國檢建檔工作還需進一步完善。縣迎檢辦要對照《甘肅省兩基國檢指標體系》和國檢指標要求，對已收集的資料進行全面清查和補缺，切實做好縣級建檔資料查漏補缺工作，確保縣級資料詳實、齊全。各成員單位要按照《臨澤縣兩基迎國檢實施方案》（臨政發?2011?8號）、《臨澤縣“兩基”迎國檢責任書》要求，做好資料的收集、整理和完善工作，做到數據熟悉、清楚準確、資料齊全、檔案規范?？h迎檢辦要加強對“兩基”檔案建設的指導，組織人力對縣、鄉、校“兩基”資料建檔工作開展全面復查預檢，對存在的問題限期整改，確?？h、鄉、校 “兩基”迎國檢建檔工作高標準完成四、強化宣傳，營造濃厚地“兩基”迎國檢工作氛圍

由縣廣電局牽頭，教科局配合，精心策劃和制作一部反映我縣“兩基”工作的電視專題片，并于國家、省督導團來臨前在縣電視臺播放。有關成員單位按照《關于制作兩基迎國檢專題片和宣傳展板的通知》（臨兩基迎檢辦?2011?11號）的要求，精心設計、制作好宣傳展板。各鄉鎮，學校要在鄉鎮政府附近、公路沿線、主要街道十字路口、學校校門口附近等適當的位置，制作宣傳教育工作的戶外宣傳牌?？h廣電局、教科局積極做好張掖電視臺“市縣教育工作巡禮專欄”的節目制作和報送?？h電視臺近期在臨澤新聞節目前后播放“兩基”迎國檢工作宣傳標語，進一步營造“兩基”迎國檢工作氛圍。

五、靠實責任，確?！皟苫庇瓏鴻z各項工作落到實處 “兩基”迎國檢工作是一個龐大的社會系統工程，不僅是政府責任、學校責任，也是各部門共同的責任。各鄉鎮、各部門要切實將迎檢工作擺上重要議事日程，各司其職、各盡其責，承擔起各自的工作責任，堅決消除消極應付、推卸責任的思想，把每一項準備工作做充分，做到位。特別是各鄉鎮要進一步強化政府行為，加強對全鄉鎮“兩基”迎國檢工作的組織領導，不要撒手學區、學校不管。要切實落實一把手責任，鄉鎮長要親自深入學校了解情況、檢查指導工作，幫助學校解決迎檢過程中存在的實際困難和問題。

縣迎檢辦、教科局要組織人力，針對存在的問題和薄弱環節，下鄉入校逐項進行檢查指導，確保各項工作措施落實

到位，各項工作任務全面完成。“兩基”迎國檢工作嚴格實行責任追究制，對工作責任不落實、問題整改不到位、工作明顯滯后的鄉鎮和學校，要嚴肅追究主要領導和相關責任人的責任。

同志們，“兩基”迎國檢是對我縣實施“兩基”工作的一次檢查和考核，是對我縣各級政府和職能部門履行法律責任，實施“兩基”工作質量的一次權威性衡量，也是對各級黨政領導班子執政能力的一次檢驗。當前，我縣“兩基”迎國檢工作已到了攻堅階段，各鄉鎮、各部門要按照縣委、縣政府的統一部署，振奮精神，群策群力，攻堅克難，確保我縣“兩基”工作順利通過國家檢查驗收，為實現全縣經濟社會發展新跨越做出新的應有的貢獻！

第三篇：臨澤兩基迎國檢工作自查報告--臨澤增智

臨澤縣“兩基”迎國檢工作自查情況匯報

臨澤縣人民政府

（二〇一一年五月二十三日）

全省“兩基”迎國檢工作電視電話會議后，我縣高度重視，將“兩基”迎國檢作為一項重大政治任務和重要工作，全面安排部署，扎實推進落實?，F將我縣“兩基”迎國檢工作自查情況匯報如下：

一、工作情況

（一）及早部署，制定方案，迅速啟動工作。全省“兩基”迎國檢工作電視電話會議后，縣政府高度重視，在縣政府常務會議上學習傳達了全省“兩基”迎國檢工作電視電話會議精神，聽取了全縣“兩基”工作情況匯報，專題安排部署全縣“兩基”迎國檢工作。1月22日，全縣“兩基”迎國檢工作會議召開，縣政府制定下發了《臨澤縣“兩基”迎國檢實施方案》，安排了“路線圖”，明確了“時間表”，對全縣“兩基”迎國檢工作進行了全面動員和安排部署。各鄉鎮、各中小學也相繼召開動員會議，制定了工作方案，全縣“兩基”迎國檢工作全面啟動。

（二）加強領導，分解任務，落實工作責任。縣上成立了以縣政府主要領導為組長，縣四大班子分管領導為副組長，7個鄉鎮長、26個相關部門負責人為成員的“兩基”迎國檢工作領導

音體美器材、圖書裝備等情況以及轄區內文盲底數進行了全面摸底匯總。三是堅持“機構不撤、職能不變、經費不少、力度不減”的掃盲工作思路，組織人力對各鄉鎮轄區內15-55周歲人員受教育情況進行了全面普查，協調公安派出所對已脫盲人員的戶籍“文化程度”欄目內容進行了全面清查、變更。四是制定下發了縣、鄉兩級“兩基”迎國檢資料建檔目錄，組織相關部門、學校完善檔案資料，開展“兩基”迎國檢資料建檔工作。

（五）加強宣傳，營造氛圍，形成工作合力。在縣公務網、縣教育信息網開辟“兩基”迎國檢工作專欄，深入宣傳“兩基”迎國檢工作的重點內容、教育法規，及時報道各鄉鎮、相關部門及中小學“兩基”迎國檢工作情況。編發工作簡報，及時通報工作進度，交流工作經驗，促進了工作的有效落實。止目前，發布工作信息160多條，編發工作簡報21期，召開各類動員培訓會議40多場次，制作固定宣傳版面108塊、永久性標語82條，營造了全社會關心支持“兩基”工作的良好氛圍，形成了“兩基”迎國檢工作的強大合力。

（六）強化督查，加強指導，落實工作任務。為促使全縣“兩基”迎國檢工作扎實推進，確保各項工作落到實處，縣上建立“兩基”迎國檢領導小組組長、副組長及成員單位聯系鄉鎮制度和“兩基”迎國檢月督查制度，縣四大班子領導多次深入鄉鎮、學校對“兩基”迎國檢工作進行視察指導，縣人大常委會組織開展了義務教育法執法檢查，有力地推動了“兩基”迎國檢工作深入開展?？h“兩基”迎檢辦抽調人員，組成督查小組，定期不定期分赴各鄉鎮、學區、中小學校，開展對貫徹落實縣政府“兩基”迎國檢

4.2010-2011，小學適齡兒童入學率達到100%，在校生輟學率為0；初中階段凈入學率達到98.71%，在校生輟學率為0.75%；7-15周歲殘疾兒童、少年入學率達91.57%。

5.小學、初中適齡兒童少年在非服務區都能上學；城市流動人口子女和農村留守兒童都能按時入學。

(二)師資水平（已達到國檢標準）

1.全縣小學現有教職工768人，其中專任教師737人，現有學生8896人，農村小學師生比為1：12.6，縣鎮小學師生比為1：14.2。

2.全縣初中現有教職工473人，其中專任教師431人，現有學生6683人，農村初中師生比為1：12.3，縣鎮初中師生比為1：16。

3.小學專任教師學歷合格率達99.86%，初中專任教師學歷合格率達99.07%。

4.2001年以來，義務教育階段中小學補充的專業教師329名，學歷合格率達100%。

5.現有中小學校長109人，均已參加校長崗位培訓，崗位培訓合格率達100%。

(三)辦學條件（部分指標未達到國檢標準）

1.全縣小學校舍建筑面積11.73萬平方米，生均占有面積13.2平方米；初中校舍建筑面積5.58萬平方米，生均占有面積8.3平方米。小學、初中校舍生均占有面積已達到標準。

2.危房消除情況：按2008年前的鑒定標準，我縣有危房52330平方米，2008-2010年共新建校舍55453平方米，危房全

萬元、15262萬元，增幅分別為10.24%、17.94%。教育財政撥款分別為12504.05萬元、12123.84萬元，增幅分別為6.04%、-3.04%，分別低于當年財政經常性收入增幅4.2個百分點、20.98個百分點。

3.2009、2010地方預算內教育經費支出占財政支出的比例未達到省頒標準。經核算，2009、2010全縣財政支出分別為63280萬元、71151萬元，地方預算內教育經費支出占財政支出的比例分別為19.76%、17.04%，與省頒標準20.5%以上相比，分別相差0.74個百分點、3.46個百分點，教育經費缺額分別為468.35萬元、2462.12萬元。合計缺口資金2930.47萬元。

4.2010義務教育生均教育事業費下降幅度較大。經核算，2010義務教育經費總支出為6743.23萬元，生均教育事業費4295.87元，與2009相比生均教育事業費減少477.56元，未能達到義務教育生均教育事業費逐年增長的基本要求。

5.現尚拖欠2002年以前教師工資共計328.69萬元。

（五）教育質量（已達到國檢標準）

我縣全面貫徹黨的教育方針，深入推進素質教育，中小學嚴格執行國家和省上制定的課程計劃，開齊開足課程，扎實推進新一輪課程改革，全縣教育教學質量穩步提升。

2007-2008學年，小學畢業率和升學率分別達100%和99.2%；初中畢業率和升學率分別達99.1%和91.9%。

2008-2009學年，小學畢業率和升學率分別達99.8%和99.2%；初中畢業率和升學率分別達99.2%和91.1%。

“兩個比例”是國檢中“一票否決”的指標，也是當前我縣“兩基”迎國檢中存在的主要問題，相關部門要多方協調統籌資金，解決2009、2010“教育經費”指標不達標的問題。針對“辦學條件”中實驗裝備、圖書裝備、衛生、音體美器材不達標的問題，要采取政府拔付一點、項目爭取一點、學?；I措一點、部門幫扶一點的方式積極籌集解決。

（三）強化宣傳，營造迎檢氛圍。按照市縣“兩基”迎國檢實施方案要求，進一步加大對“兩基”迎國檢工作的輿論宣傳，在縣城主要街道、鄉鎮政府、行政村適當位置制作“兩基”宣傳牌或書寫永久性標語。相關部門結合各自職責制作“兩基”迎國檢工作展板和“兩基”迎國檢電視專題片。縣廣電局、公務網站要進一步加強“兩基”工作的宣傳報道力度，提高廣大干部和人民群眾對“兩基”知曉率，營造“兩基”迎接國檢的濃厚氛圍。

（四）對照標準，抓好建檔工作。一是加強“兩基”資料建檔培訓，進一步落實建檔程序、文件材料的收集、立卷和建檔工作。二是選樹典型，建好“兩基”檔案建設示范點，組織各鄉鎮、學校觀摩學習，推動全縣“兩基”檔案建設工作，加快建檔工作進度。三是嚴格對照制定的建檔目錄，組織開展縣、鄉、?！皟苫庇瓏鴻z資料建檔工作驗收，確保高標準、高質量地完成建檔工作。

我縣將以市上復查驗收為契機，進一步優化措施，加強整改，嚴格督查，狠抓落實，確保我縣“兩基”迎國檢各項工作全面完成，各項指標達到標準，順利通過國家檢查驗收，給省、市政府交一份滿意的答卷。

第四篇：臨澤縣“兩基”專題片介說詞--臨澤增智

[字幕] 中國棗鄉 戈壁水鄉 七彩丹霞 紅色圣地

全省首批普及初等義務教育 全省首批普及初級中等義務教育 全省首批通過國家級“兩基”驗收 全省“兩基”工作先進縣 中華掃盲獎 ［推出片名］

基

業

——臨澤縣“兩基”工作紀實

臨澤，地處河西走廊中段，總面積2727平方公里，轄2鄉5鎮，14.9萬人，其中農業人口12.4萬人。全縣現有中小學97所，其中普通高中1所，職教中心一所，初級中學7所，小學88所，幼兒園81所，在校中小學生23138人。

科教興縣，作為一項長期的發展戰略，體現在臨澤縣歷屆縣委縣政府的工作思路中，近年來，教育優先發展的實踐使臨澤縣的教育事業步入了一個嶄新的發展階段。

[臨澤縣委書記王潔嵐同期聲：百年大計，教育為本，千秋功業，樹人第一。多年來，我們一直以辦人民滿意的教育為目標，大力實施 “科教興縣”戰略，在工作中堅持做到了五個優先：堅持教育工作優先安排，堅持教育疑難問題優先解決，堅持教育資金投入優先保證，堅持教育干部隊伍優先配備，堅持教育工作力量優先加強。] 原教育部副部長陳小婭來臨澤視察工作時，感慨地說“各級黨委、政府重視教育出乎我的意料”。

這是臨澤縣每年第一次的縣委常委會和縣政府常務會，在這兩次會議上，教育經費保障、教師隊伍建設、結構布局調整等事關教育發展的重大問題都是主要的會議議題。多年來，臨澤縣建立并完善了四大班子領導聯系教育工作制度，定期深入鄉校開展調研督導、召開現場辦公會，及時研究解決制約教育發展的突出問題，有力地促進了教育事業的健康快速發展。

各種統計數據清楚地顯示：“十一五”期間，是臨澤教育投資最大、發展速度最快、群眾受惠最多的時期。僅2008以來，縣財政投入教育經費3.24億元，是過去10年投入總和的1.13倍。確保了全縣教育投資逐年遞增，教師工資按時發放，“三個增長”、“兩個比例”全面落實?！笆晃濉逼陂g，全縣小學生均校舍面積達12.07平方米，初中生均校舍面積達11.73平方米。全縣義務教育階段中小學圖書藏量達37.4萬冊，初中、小學生均圖書達到22.78冊和27.95冊，12所寄宿制學校全部配備了標準化灶具。

2005年，“全國中西部農村中小學現代遠程教育現場會”在張掖 召開。臨澤縣超前的現代教育技術發展水平給與會代表留下了深刻印象。有關領導感嘆：臨澤縣的廣大教育工作者用自己的智慧，縮短了 因為經濟因素而造成的東西部差異。至目前，臨澤縣所有中學和80%的小學建成了多媒體教室和校園網，全縣中小學生機比分別達8.4：1和8.5：1，100％的中小學實現寬帶上網，信息技術開課率達100%，中小學全部實現了遠程教育，率先在全省建起城鄉教育信息網和視頻會議系統。

從某種意義上說，政府重視教育，“雪中送炭”比“錦上添花”更重要。

本世紀初以來，隨著教育形勢的發展，人民群眾對優質教育不斷增長的需求和原有教育資源不均衡之間的矛盾日益突出，亟待解決。在廣泛調查研究的基礎上，臨澤縣委縣政府出臺了《臨澤縣中小學布局結構調整實施方案》，明確提出：高中、初中向城區集中，農村小學向鄉鎮所在地集中，農村幼兒園連片集中，獨立創辦、新增教育資源向城區學校和鄉鎮寄宿制學校、中心幼兒園集中?！?/p>

2009年，在縣財政十分困難的情況下，縣上一次性無償劃撥土地185畝，投資8900萬元，在風景如畫的大沙河畔建成了臨澤縣第四中學。如今，臨澤最美的風景在大沙河，大沙河最美的風景在學校。2011年10月5日，2500多名來自農村初級中學的學生統一到第四中學報到入學。至此，臨澤縣實現了所有農村初級中學學生進入城區中學學習的目標，徹底改變了全縣中小學布局，極大地盤活了優質教育資源。

這座橫跨在大沙河上的大橋叫“攬月橋”，是臨澤城區通往臨澤一中的必經之地。三年前，這里還是一片泥濘不堪的破爛河道，危險和不便一直伴隨著一屆屆的臨澤一中學生。2009年，在大沙河流域改 造工程一開始，它就被列為首批重點工程之一，困擾了教育幾十年的疑難問題迎刃而解。如今，走在這樣平坦而寬闊的大橋上，每一位老師、學生和家長感受到的是政府重視教育、重視民生，一座橋連接了民心，接通了民意。

“今天少一個文盲，明天就少一個貧困戶”，這是全縣廣大干部群眾在“普九”中達成的共識。為切實增強人民群眾依法送子女入學接受教育的責任意識，全縣開展了聲勢浩大的《義務教育法》宣傳教育活動，使教育法規和國家的惠民政策深入人心。在鞏固“普九”成果中，臨澤縣不斷強化政府行為，實行“鄉干部包村、村干部包社，家長包子女”制度，廣泛動員學生入學。教育部門完善和落實控輟保學的長效機制，把“控掇保學”列為硬指標，實行硬考核?！耙婪剌z、責任控流、管理防輟、救助堵流”的控輟保學格局已經形成

2003年，縣上領導從年終考核獎勵資金中拿出10萬元，同時吸動員社會注資數十萬元，成立了一個由縣長直接負責管理的獨具特色的基金---“縣長教育基金”。至目前，該基金共發放資助、獎勵金42.71萬元，有1157名中小學生得到資助或獎勵。與此同時，“希望工程”、“春蕾計劃”等一系列資助項目也持續實施。2004年起實施的“兩免一補”政策，更使國家和集體的綿綿關愛，潤澤了每一位貧困學生的心田，有效控制了學生輟學流失，極大地提高了普及程度。近年來，全縣沒有一名學生因家庭貧困而失學，全縣中小學“四率”指標均達到或超過國頒標準。

建立一支政治合格、素質過硬、結構合理的教師隊伍，是發展基 礎教育的重要前提。為了確保教師隊伍數量充足，臨澤縣每年在完成全省選拔普通高校畢業生到農村任教指標的基礎上，還根據全縣中小學部分學科教師緊缺的實際情況，額外下達招考指標，確保了教師數量的充足。近年來，全縣共招聘中小學緊缺學科教師215名，有效緩解了教師年齡和學科結構不合理的狀況。為優化教師隊伍，縣委、縣政府出臺了《臨澤縣選招優秀師范類本科畢業生優惠政策》，從工資待遇、職稱住房、社會保障等方面提供優惠政策，吸引優秀師范畢業生來臨服務。目前，全縣共有中小學教職工1808人，學歷合格率全部達到規定要求，中小學校長持證上崗率達100%。

這一塊塊浸潤著臨澤人民心血和汗水的獎牌，正是對臨澤縣堅持“以人為本，面向全體”的教育理念，深入實施素質教育的充分肯定。近年來，全縣中小學深入開展以“養成教育、禮儀教育、生命教育、理想信念教育”為主題的德育實踐活動，全面提高學生的思想道德水平；組織以“新理念、新課程、新角色”為重點的教師全員培訓，開展“新課改”教學大比武、骨干教師獻課、城鄉結對研訓活動，有力提升了教師實施新課程的能力；各中小學積極響應“全國億萬學生陽光體育運動”號召，大力開展體育、藝術活動，推動校園活動蓬勃開展，促進青少年健康成長。近年來，全縣中小學生思想品德合格率達100%，教育教學質量穩步提高，學生綜合素質得到了顯著提升。

優質的學前教育是高質量實現“雙基”目標的基礎。2006年，臨澤以被確定為全國26個早期兒童發展（ECD）項目之一。2010年，全省ECD項目工作會議在臨澤縣召開，在這次會議上，臨澤縣“村 村辦起幼兒園，城鄉學前教育全部實現公辦化”給與會代表留了深刻印象。至目前，全縣城鄉幼兒入園率分別達到100%和96.5%，遠遠超過全省的平均水平。

（掃盲）這是在臨澤縣農村經?？梢砸姷降囊荒唬盒∈掷笫?，女兒教爸爸，孫子教爺爺。把掃盲課堂搬到家庭，把識字教育溶入生活。像這樣獨具創意的工作方法在臨澤縣的掃盲教學中，數不勝數。

多年來，臨澤縣堅持“機構不撤，職能不變、人員不減，投入不少”的掃盲工作思路。完善工作機制，強化工作措施，深入開展掃除剩余文盲和鞏固提高工作。在掃盲工作中，著眼于服務新農村建設的大局，將掃盲工作和農村成人教育、農村適用技術培訓相結合，在農村勞動力轉化和提高農民技術素質方面發揮了重要的作用。2009年以來，全縣掃除剩余文盲2600多人，組織農村實用技術培訓和勞動力轉移培訓4.8萬人次。全縣15-50周歲青壯年人口非文盲率達99.98%，脫盲人口鞏固率為100%，掃盲工作取得了顯著成績。

“兩基”迎國檢工作啟動以來，臨澤縣委縣政府在第一時間內成立了領導小組和辦公室，制定印發了工作方案，明確了時間表，通過各種媒體廣泛開展了宣傳動員活動，營造了濃厚的迎國檢氛圍。多次召開各部門參與的聯席會議，形成查缺補漏的強大合力?？h委、縣政府一次性追加教育經費1000萬元，用于教育教學設備的添置。8月10日，全省“兩基”迎國檢工作（河西片區）推進會議在臨澤召開，臨澤“兩基”檔案建設等經驗在全省得到了廣泛推廣。

［臨澤縣政府縣長陳晰同期聲：教育是民族振興的奠基工程，教 育興則百業興。這次“兩基”迎國檢對我們的工作是一次檢閱更是一次促進。我們將以此為契機，繼續堅持教育優先發展戰略地位不動搖，繼續加大教育教育投入，深化教育改革，為全縣政治經濟又快又好地 發展，奠定堅實的基礎。］

豪情未竟人不歇，勇立潮頭踏歌行。面對未來的發展，臨澤人民滿懷豪情、信心百倍，在“舉生態旗，做水文章，走特色路，推動臨澤科學發展”基本發展思路的指引下，臨澤縣的“兩基”工作必將跨入一個新的歷史發展階段，譜寫出臨澤教育更加輝煌的嶄新篇章！

第五篇：縣長在全縣“兩基”領導小組擴大作會議上的講話--臨澤增智

在全縣兩基迎國檢領導小組擴大會議上的講話

臨澤縣人民政府縣長陳晰

（二〇一一年七月二十四日）

同志們：

今天召開全縣“兩基”迎國檢領導小組擴大會議，主要任務是分析查找我縣“兩基”迎國檢工作中存在的問題，全面安排整改任務，進一步統一思想，強化措施，對全縣“兩基”迎國檢工作進行再動員、再部署、再落實，確保如期順利通過國檢。剛才，教育、財政、監察等部門作了發言。下面，我講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強“兩基”迎國檢工作的責任感和緊迫感

“兩基”迎國檢工作是今年我縣重點工作之一，是一項必須完成的硬任務。今年，我省“兩基”工作接受國檢，既是對各級政府實施《義務教育法》的一次集中檢查，也是對各職能部門履行教育工作職責的全面考核，對此，省、市政府高度重視。7月12日，省長劉偉平主持召開了全省“兩基”迎國檢工作領導小組會議，向全省發出“兩基”迎國檢“百日大會戰”指令，要求各地各部門要進一步明確職責任務，落實工作措施，集中精力解決存在的突出問題，扎實推動“兩基”迎國檢各項工作。7月23日，市政府又專門召開了全市“兩基”迎國檢領導小組擴大會議，通-1-

報了全市“兩基”迎國檢工作情況，市政府欒市長、董市長分別作了重要講話，要求各縣區要以“兩基”國檢為契機，本著對黨和人民事業高度負責的態度，樹立大局意識，切實增強責任感、緊迫感和使命感，積極行動起來，進一步強化措施，查漏補缺，攻堅克難，把“兩基”迎國檢作為當前一項重點工作和政治任務來落實，確?！皟苫惫ぷ黜樌ㄟ^國家檢查驗收。各鄉鎮、各部門、各單位必須引起高度重視，務必做到認識上再提高、措施上再強化、作風上再扎實。

二、突出重點，查漏補缺，認真做好“兩基”迎國檢各項基礎性工作

“兩基”迎國檢時間緊、任務重、要求高，評估驗收指標多、程序嚴，按照國檢程序和指標，結合我縣實際，當前，重點要抓好以下五個方面的工作：

（一）以落實經費投入為重點，確保達到“三個增長”要求。教育經費投入是國檢“一票否決”的硬指標之一，是“兩基”國檢專家組高度關注的問題。目前，根據新的核算標準，我縣2010年教育財政拔款的增長低于財政經常性收入2.6個百分點，尚有300萬元的資金缺口。財政局要按照《甘肅省兩基國檢教育經費投入指標體系》和《甘肅省落實“兩基”國檢教育經費投入指標以獎代補專項資金管理辦法》的要求及時限，盡快算清帳，全部足額補齊教育投入缺額部分，爭取30%的以獎代補專項資金。2002年以前教職工拖欠工資問題，上次會議已做了安排，至今仍沒有落實的鄉鎮要立即拿出方案，通過調整支出及貸款、借款等辦法，于7月27日前必須全部補發到位。

（二）以完善設施配套為關鍵，切實改善辦學條件。按照硬件從實、軟件從嚴的要求，認真抓好各類教育項目建設，持續改善教育基礎條件。一要加快第四中學校建設步伐，確保秋學期招生；二要加快校安工程建設步伐，全面完成2011年省市批復我縣校安工程項目，同時，安排人力對現有校舍進行清查，全面消除D級危房。三要加快布局調整步伐，解決城區學校班額大、生均校舍面積不足等問題。四要嚴格按照“兩基”標準，配齊教學設備和圖書，多形式、多渠道解決實驗儀器設備、音體美等教學器材短缺問題。

（三）以加強隊伍建設為核心，全面提升教育教學質量。建設一支高素質的教師隊伍，是提高教育質量的根本保證，也是衡量“兩基”工作水平的重要標準。當前要重點抓好三件事：一要合理調配師資力量。教育部門要會同人社局、編辦集中解決好教師結構性缺編問題。要注重音、體、美等薄弱學科教師的培養和選用，促進教師均衡配臵。二要完善績效考核制度。積極推進中小學教師崗位設臵管理，按照“績效優先、按勞分配、優勞優酬”的分配原則，進一步健全完善績效工資制度，充分調動廣大教師的工作積極性。三要加強教育教學管理。嚴格按照國家要求，加強學生德育教育，深化課堂教學改革，努力提高教育質量，使學生品德合格率、體育合格率和教育教學質量水平達到國檢指標要求。

（四）以強化控輟保學為抓手，全力提高教育普及程度。普及程度是國檢中七個“一票否決”指標中的重點指標之一，是反映“兩基”工作的核心指標。盡管我縣義務教育階段輟學率、鞏

固率已基本達到國檢指標要求，但是，我們也要看到，隨著舉家外出打工家庭的增多，學生鞏固難度也將增大，稍不小心，普及率就會下滑。因此，要進一步健全完善義務教育監測機制，強化學籍管理制度，嚴格規范教育教學行為，依法落實政府控輟行為，使義務教育階段學齡人口“進得來、留得住、學得好”，確保每一名適齡兒童都能接受義務教育，確保小學、初中入學率等“普及程度”各項指標達到國檢要求。

（五）以規范檔案資料為基礎，深入開展自查自糾工作。檔案資料是體現“兩基”工作成績和各項指標的原始資料和文字記錄，是“兩基”評估驗收的重要依據。縣“迎檢辦”要對縣、鄉、?！捌站拧焙蛼呙べY料進行認真收集、整理、歸檔，及時查漏補缺，做到數據相互銜接、邏輯嚴密、上下一致，表冊齊全完善、分類歸檔、管理規范，確保檔案資料的完整性、系統性和準確性，為“兩基”國檢提供全面詳實的基礎資料。

三、強化責任，密切配合，全力確保我縣“兩基”工作順利通過國檢

各部門要切實加強組織領導，細化目標任務，落實工作責任，集中開展“百日會戰”活動。針對存在突出問題，一要靠實工作責任?！皟苫惫ぷ魇且豁椣到y工程，涉及到各行各業，需要各級各部門的共同努力，各部門一定要站在全局的高度，顧大局、講政治，打破常規，強化措施，落實好各自的責任。二要強化協作配合。教育部門作為“兩基”迎國檢工作的核心和牽頭部門，要重點抓好普及程度、學校管理、校園文化、提升教育質量和辦學水平等重點工作，還要充分發揮牽頭抓總的作用，督促各鄉鎮

做好“兩基”迎國檢的各項工作；財政部門要依法落實對教育的投入，確保教育經費的“三個增長”，完善義務教育經費保障機制，保證各類資金的及時到位；審計部門要認真做好教育經費特別是“三個增長”執行情況的審計工作；發展改革部門要把教育事業納入經濟社會發展的整體規劃，與教育、財政等部門共同組織實施好有關教育建設項目；人事編制部門要做好教師定編定崗工作，采取有效措施，切實解決教師結構性缺額問題；國土、建設部門要為中小學建設提供大力支持和優質服務，加強對中小學工程建設質量的監管，做好危房消除工作；公安等部門要在治理校園及周邊環境、控制學生輟學等方面切實履行好職責；新聞宣傳部門要積極做好輿論宣傳工作，制作好專題片，為“兩基”攻堅迎接“國檢”營造良好的氛圍；各成員單位都要圍繞“兩基”攻堅和迎接“國檢”搞好配合，制作好宣傳展板，整理好相應的檔案資料。三是加強溝通協調?？h“迎檢辦”要加強與市上的銜接溝通，了解反饋相關信息，增強工作的針對性，掌握工作的主動權。要加強督導檢查，及時掌握信息、發現問題，督促整改，切實把“兩基”迎國檢工作做實做細。四是實行迎國檢倒計時工作制。按照省上“兩基”迎國檢“百日大會戰”的要求，從今天的會議開始，實行“兩基”迎國檢倒計時工作制，要掛出倒計時牌子，強化時間觀念，增強緊迫感，限期解決好各種突出問題。

同志們，“兩基”迎國檢工作已到了最后的沖刺階段，希望大家以這次會議為動力，堅定信心，攻堅克難，以求真務實的工作作風，以知難而進的工作勁頭，扎實工作，狠抓落實，全力確保我縣“兩基”工作順利通過國家驗收。