第一篇：團隊引進辦法

珠海市引進創新創業團隊管理暫行辦法

(珠科工貿信〔2014〕588號)第一章 總則

第一條 為大力引進符合我市產業發展的創新創業團隊，貫徹落實《中共珠海市委珠海市人民政府關于“藍色珠海高層次人才計劃”的實施意見》（珠字〔2013〕8號）精神，根據《珠海市人才專項資金管理暫行辦法》，特制定本辦法。

第二條 引進創新創業團隊工作應遵循公平、公正、公開的原則，堅持用人單位為主、政府引導支持為輔。

第三條 本辦法中的創新創業團隊是指具備一定技術水平，對我市產業發展有重大推動作用，預期能為我市帶來重大經濟效益和社會效益的科研團隊。創新團隊是指由我市有關單位（下稱“用人單位”）從市外引進，合作開展新產業、新技術、新產品、新工藝研發的科研團隊。創業團隊是指不依托我市現有企業，攜帶技術、項目、資金來我市創辦企業的科研團隊。

第二章 工作機構與職責

第四條 市人才工作領導小組組織領導和統籌協調創新創業團隊的引進工作，負責確定引進創新創業團隊的評審標準，審定引進名單，制定和落實政策措施，研究解決引進工作中的重大問題。第五條 成立“珠海市引進創新創業團隊專項辦公室”（簡稱“專項辦”），負責引進創新創業團隊的各項日常事務。專項辦設在市科技行政主管部門。市人才工作領導小組各成員單位在各自職責范圍內負責創新創業團隊的引進工作。

第六條橫琴新區管委會、各區政府（管委會）負責本區內創新創業團隊的引進和申報推薦工作，對入選的市級創新創業團隊予以一定比例的經費配套支持。第三章 申報條件和申報方式

第七條 專項辦綜合有關部門和單位意見，制定引進創新創業團隊年度申報指南，報市人才工作領導小組審定后，多渠道向市內外公布。

第八條 創新團隊基本條件：

（一）創新團隊已經具備良好的合作基礎。在申報珠海市創新團隊前，團隊成員之間已經在有關技術研究和產品開發方面穩定合作2年以上。創新團隊應為近2年內從市外引進。

（二）創新團隊已經掌握具有自主知識產權的創新成果，技術水平達到國內先進水平以上，申報的項目具有良好的產業化前景，預期對我市經濟社會發展產生巨大帶動作用。

（三）創新團隊由1名帶頭人和不少于2名核心成員組成，團隊帶頭人和核心成員一般應為項目的主要研發人員，團隊帶頭人還應具有博士學位或正高級專業技術職務或掌握業內公認的領先技術。

（四）用人單位必須是在珠海市依法注冊、具有獨立法人資格的企業。

（五）用人單位應具備團隊項目實施的良好基礎條件和保障能力。

第九條 創業團隊基本條件：

（一）創業團隊必須在珠海依法注冊成立具有獨立法人資格的企業，企業應具備所申報項目實施的良好基礎條件和保障能力。

（二）創業團隊應擁有自主知識產權的創新成果，技術水平達到國內先進水平以上，產品已處于中試或產業化階段。

（三）創業團隊由1名帶頭人和不少于2名核心成員組成，團隊成員中應包括創業經驗豐富的人員或曾任知名企業中高層管理職位，擁有較強經營管理能力的人員。

（四）創業團隊必須是近5年內首次在珠海創業，所創辦的企業實繳資本300萬元以上。

第十條 創新團隊由用人單位負責推薦和申報，并負責建設工作平臺、安排崗位職務、落實配套政策等具體工作。創業團隊以創辦的企業為主體直接申報。已經入選省引進創新創業團隊的不得重復申報。第十一條 引進創新創業團隊通過“珠海市引進創新創業團隊專項資金管理系統”填報《珠海市引進創新創業團隊申報書》進行申報，并按照年度申報指南要求提供相關證明材料。第四章 評審

第十二條 無償資助類項目的評審工作采取集中受理和評審的方式，一般每年組織1次評審工作。股權投資類項目的評審工作采用隨時受理、隨時評審的方式。

第十三條 形式審查。

（一）形式審查工作由專項辦負責；

（二）根據年度申報指南要求的條件對引進創新創業團隊的資格條件、工作基礎等進行形式審查，并向申報團隊反饋形式審查意見。

第十四條 專家評審

該階段重點是對引進創新創業團隊的工作基礎、技術水平、項目產業化前景和團隊的經營、管理和創新能力進行評判，并給出定量和定性意見。專家評審階段分為匿名網上評審和答辯評審兩個環節：

（一）匿名網上評審。

由專項辦委托第三方評估機構根據團隊研究的專業領域，從專家庫中隨機抽取同行頂尖專家組成專家評審組，評審組成員應不少于7名。專家評審組對通過形式審查的創新創業團隊進行網上評審，匿名網上評審未達到半數同意的，不得進入下一評審階段。

（二）答辯評審。

答辯工作由專項辦委托第三方評估機構組織科研、技術、管理、投資等方面的專家組成專家委員會，負責對通過匿名網上評審的創新創業團隊進行答辯評審。專家委員會由9位專家組成，市外專家所占比例不少于50%。答辯采取擬引進創新創業團隊陳述、專家提問、口頭答辯、小組討論、無記名投票等形式。現場答辯后形成書面推薦意見。

第十五條 實地考察。

對通過專家評審的創新創業團隊進行實地考察，重點考察創新團隊引進單位和創業團隊的支撐配套能力以及團隊項目產業化情況。第五章 審批和立項

第十六條 專項辦綜合匿名網上評審、現場答辯及實地考察意見，形成推薦名單、資助方式和擬資助經費額度報市人才工作領導小組審批。

第十七條 市人才工作領導小組審批后，應在市科技行政主管部門官方網站和市內主要新聞媒體上予以公示，公示期為7個工作日。第十八條 公示無異議的，經市政府審議批準后下達資金資助計劃，由專項辦通知有關部門落實相關政策。第五章 審批和立項

第十六條 專項辦綜合匿名網上評審、現場答辯及實地考察意見，形成推薦名單、資助方式和擬資助經費額度報市人才工作領導小組審批。

第十七條 市人才工作領導小組審批后，應在市科技行政主管部門官方網站和市內主要新聞媒體上予以公示，公示期為7個工作日。第十八條 公示無異議的，經市政府審議批準后下達資金資助計劃，由專項辦通知有關部門落實相關政策。

第六章 管理和考核

第十九條 簽訂協議與責任義務。

（一）創新團隊成員與用人單位簽訂工作合同。引進境內外創新團隊，團隊成員應保證每年安排足夠的時間在用人單位工作。合作協議必須就合作項目、資金使用、工作待遇、知識產權歸屬等問題進行明確規定。完成約定的項目和任務后，可由原單位續聘，也可重新選擇單位。

（二）用人單位或創業團隊與科技行政管理部門簽訂項目合同。約定創新創業團隊項目的研究內容、主要技術和經濟指標、經費預算和使用計劃。明確項目實施各方的權利和義務。

第二十條 對創新創業團隊資助方式和資助額度。主要采取無償資助和股權投資方式對團隊項目予以支持，資助額度不超過2000萬元。項目資助額度在200萬元（含）以下的原則上采取無償資助的方式，資助經費在市人才專項資金中列支。

項目資助額度在200萬元以上的原則上采取股權投資的方式，資助經費由市政府批準的受托機構負責投資和管理。股權投資管理的操作規程另行制定。

對同時入選省級創新創業團隊的項目采取“就高不重復”的原則予以配套支持。

第二十一條 無償資助經費的發放。對創新創業團隊的無償資助經費原則上分三期發放到位，首期發放總經費的50%，剩余50%按團隊項目實施情況，在第2和第3期分別發放總經費的25%。團隊申報單位應按此原則制定詳細的經費使用方案，報市科技行政主管部門批準后，由市科技行政主管部門按現行國庫集中支付有關規定辦理資金撥付手續。

第二十二條 無償資助經費的使用管理。用人單位應嚴格按照相關資金管理辦法的規定，加強對經費的管理。經費主要用于項目研究、與項目相關的儀器設備購置、改善科研條件等，不得用于其他與創新科研團隊無關的開支，確保經費使用效益。

第二十三條 年度檢查。創新創業團隊項目立項實施1年后，從第2年開始，每年要對全年工作進行總結，撰寫《年度工作進展報告》。由專項辦組織對引進創新創業團隊的職責履行情況、項目情況進行檢查。對不按期如實上報年度報告或年度檢查不合格者，要求其提出整改措施，并暫停其專項經費的支付。連續2年檢查不合格者，終止項目實施，停止撥付剩余經費，并視情況追回已撥付的專項經費。

第二十四條 項目變更管理。團隊項目執行期內，合同內容一般不作調整。確需變更合同內容的，項目承擔單位應當提出書面申請，經專項辦同意后方可辦理變更手續。

第二十五條 項目延期管理。項目確因合理的原因需要延期驗收，承擔單位應當在項目到期前提出書面申請，經專項辦同意后方可延期，1個項目只能申請1次延期，延期時間不能超過1年。

第二十六條 期滿驗收評估。項目期滿后，由專項辦組織專家依照合同規定對項目完成情況、經費使用管理等進行期滿評估驗收。對項目執行效果差，未能通過項目驗收的，視情況要求其退回剩余經費或全部經費。

第二十七條 專項辦可根據政府購買服務的有關規定，委托專業機構開展團隊項目的年度檢查、驗收、評估等監理工作。

第二十八條 對申報單位提供虛假材料，或剽竊、侵占他人知識產權、科技成果，或以其他不正當手段騙取團隊專項經費資助的，由市科技行政主管部門報市政府批準后撤銷其團隊項目，并追回資助經費。情節嚴重的，依法追究法律責任。第七章 附則

第二十九條 引進創新創業團隊的評審組織、項目管理、項目驗收和績效評估等工作所需經費在市人才專項資金中列支，具體開支項目及標準由市委組織部、市科技行政主管部門會同市財政部門另行制定。

第三十條 本辦法由市科技行政主管部門負責解釋。第三十一條 本辦法自印發之日起實施。

2014年8月1日印發

第二篇：青島市科技創新高層次人才團隊引進辦法(試行)

青島市科技創新高層次人才團隊引進辦法（試行）

發布日期：2016-12-23

青廳字〔2016〕45號

2016-11-30

各區、市黨委和人民政府，市委各部委，市政府各部門，市直各單位，中央、省駐青各單位，青島警備區：

《青島市科技創新高層次人才團隊引進辦法（試行）》已經市委、市政府領導同志同意，現印發給你們，望結合實際認真貫徹執行。

中共青島市委辦公廳

青島市人民政府辦公廳

2016年11月24日

青島市科技創新高層次人才團隊引進辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為深入實施人才強市戰略，根據市委、市政府《關于深入推進科技創新發展的意見》（青發〔2016〕24號）和市人才工作領導小組印發的《頂尖人才獎勵資助暫行辦法》（青人組字〔2016〕2號），制定本辦法。

第二條 科技創新高層次人才團隊（以下簡稱團隊）是指由帶頭人和不少于4名核心成員組成，掌握關鍵核心技術，具有國際先進水平，專業結構合理，合作關系穩定，持續創新能力強，對我市科技創新和產業發展有重大影響的高層次人才群體。

第三條 青島市行政轄區內注冊的具有獨立法人資格的企事業單位為團隊依托單位，其新引進符合條件的團隊，適用本辦法。

第四條 團隊引進應當注重人才水平、注重技術成果、注重產業化前景，結合“三中心一基地”建設要求，聚焦海洋科技、高端裝備制造、精準醫學、大數據與云計算、新能源汽車、石墨烯、虛擬現實、腦科學等重點領域。

第五條 團隊引進計劃實行動態管理，原則上管理期為3—5年。每個團隊只可享受一次本辦法支持。

第六條 對能夠引領我市相關領域科技創新水平跨越式提升、產生重大經濟社會效益的急需或特需高層次團隊，可一事一議。

第二章 職責分工

第七條 團隊引進工作由市人才工作領導小組統一領導，市人才工作領導小組成員單位按照各自職責具體落實。

第八條 市科技局負責團隊引進計劃的具體實施，主要包括計劃管理、經費預算、團隊遴選、資助政策落實、監督檢查等工作，會同相關部門組織開展績效評價工作。

市人力資源社會保障局負責頂尖人才認定及生活補貼發放工作。

市財政局負責預算審核、資金撥付等工作。

市委組織部負責團隊引進的綜合協調及專項資金的預算、管理、監督工作。

第九條 區（市）科技和組織、財政部門是團隊的推薦主體，承擔監督管理主體責任，負責團隊申報信息審核、推薦、中期評估及經費使用監督等工作。

第十條 團隊依托單位是引進使用團隊的主體和財政資金使用、管理的主體，負責搭建工作平臺、安排人員崗位、落實配套政策等工作，同時對人才到崗到位、資金規范使用、項目順利推進負主要責任。

第三章 團隊認定

第十一條 團隊分頂尖、杰出、領軍三個層次，根據其帶頭人創新水平認定。

第十二條 團隊帶頭人應當符合以下基本條件：

（一）道德品質、職業操守良好，創新創業能力突出，研究水平居本領域、本行業前列，科研成果創新性強或產業化前景好。

（二）身體健康，原則上年齡不超過60周歲，頂尖人才原則上不超過70周歲。有特別突出貢獻者，年齡條件可適當放寬。

第十三條 團隊帶頭人認定標準：

（一）頂尖人才團隊

1.諾貝爾獎（物理、化學、生理或醫學）、格拉芙獎、沃爾夫獎、泰勒獎、菲爾茲獎、維特勒森獎、拉斯克獎、圖靈獎等國際性重要科學技術獎獲得者；

2.世界級水平科學家，包括美國、日本、德國、法國、英國等發達國家院士或國家最高學術權威機構會員，以及在國際上有重大科學貢獻、重要影響力的科學家；

3.中國國家最高科學技術獎獲得者；

4.中國科學院、中國工程院院士（含外籍院士）；

5.其他相當于上述層次的人才。

（二）杰出人才團隊

1.國家“千人計劃”創新人才、創業人才、外專人才入選者；國家“萬人計劃”科技創新領軍人才、科技創業領軍人才入選者；教育部“長江學者”獎勵計劃入選者；國家杰出青年科學基金獲得者；

2.近5年獲得以下獎項者：

（1）國家自然科學獎一等獎（前2位）；

（2）國家技術發明獎一等獎（前2位）；

（3）國家科技進步獎一等獎（前2位）；

（4）中國專利金獎（前2位，須為專利發明人及設計人）；

3.其他相當于上述層次的人才。

（三）領軍人才團隊

1.國家“千人計劃”青年人才入選者；國家“萬人計劃”青年拔尖人才入選者；人力資源社會保障部百千萬人才工程國家級入選者；中國科學院“百人計劃”入選者；泰山學者“攀登計劃”、特聘專家計劃入選者及外省相當層次稱號獲得者；

2.近5年獲得以下獎項者：

（1）國家自然科學獎二等獎（首位）；

（2）國家技術發明獎二等獎（首位）；

（3）國家科技進步獎二等獎（首位）；

3.近5年在《自然》（Nature）、《科學》（Science）、《細胞》（Cell）上以第一作者或通訊作者身份發表論文，并在國際上引起巨大反響者；

4.其他相當于上述層次的人才。

第十四條 團隊須為近3年內引進，分科技創新和科技創業兩類。

科技創新類團隊，是指創新業績顯著或創新潛能突出，有明確的研究方向和目標，依托我市企業、高校、科研院所等研發平臺，致力于創新突破和成果轉化的團隊。團隊帶頭人須近5年主持過發達國家重大科研項目或我國重點科技計劃。

科技創業類團隊，是指自帶技術、項目來青創辦企業，熟悉產業發展和市場規則，能夠較快實現產業化，引領帶動相關產業發展的團隊。團隊帶頭人須掌握產業領域關鍵核心技術或主持（主導）制定本產業（行業）的國際、國家標準。

第十五條 除第十四條規定條件外，團隊還應符合以下條件：

（一）團隊核心成員至少兩兩之間在高校院所、企業或創新創業項目中有過3年以上合作，具備良好的工作基礎。

（二）團隊成員中具有博士研究生學歷或正高級專業技術職稱的人數占50%以上。

第四章 引進方式

第十六條 科技創新類團隊可采用全職引進或柔性引進方式。團隊帶頭人及核心成員與依托單位簽訂不少于3年的具有法律效力的聘用（勞動）合同。

（一）全職引進。團隊帶頭人須全職在青工作，核心成員中至少有2人全職在青工作，其他核心成員可選擇全職或兼職。

（二）柔性引進。團隊帶頭人可兼職在青工作，核心成員中至少有2人全職在青工作，其他核心成員可選擇全職或兼職。其中，對柔性引進的科技創新類頂尖團隊帶頭人，以項目目標完成情況作為主要衡量標準，在青工作時間的計算可包含在異地開展項目研發所用時間，由依托單位出具相應證明。

第十七條 科技創業類團隊須全職引進。團隊帶頭人在企業初創期持股比例應當不少于30%且為第一大股東，帶頭人及核心成員持股總比例原則上不低于50%，并書面承諾獲得支持后5年內企業不搬離我市。

團隊帶頭人（頂尖團隊帶頭人除外）須全職在青工作，核心成員中至少有2人全職在青工作，其他核心成員可選擇全職或兼職。其中，按照《頂尖人才獎勵資助暫行辦法》有關規定，科技創業類頂尖團隊帶頭人每年在青工作時間不少于3個月。

第十八條 引進人員為全職的，原則上要求平均每年在青工作時間不少于9個月，兼職的原則上要求平均每年在青兼職工作時間不少于3個月。

第十九條 全職引進的團隊帶頭人及核心成員在合同執行期間不得在國內其他單位擔任實質性工作（學術兼職、兼職顧問除外），不得擔任市外企業董事長、執行董事、總經理、總監、總工等職務。

第五章 項目申報和評審

第二十條 市科技局會同市委組織部、市財政局制定印發遴選通知，明確引才重點、申報條件、申報要求等。

第二十一條 團隊通過區（市）科技和組織、財政部門聯合推薦。

第二十二條 市科技局會同市委組織部、市財政局組織實施綜合評審。綜合評審包括初審、專業評審、實地考察、答辯評審四個環節。市委組織部、市財政局重點參與實地考察、答辯評審環節。

（一）初審。對擬引進團隊的申報資格、工作基礎、研究方向等進行審核，對申報材料的真實性及團隊成員知識產權情況的有效性、關聯性和法律權屬等進行嚴格審查，形成初審意見。

（二）專業評審。聘請國內外同行業高水平專家組成專家組，圍繞團隊帶頭人的學術及研究水平、團隊架構、創新能力、項目可行性等進行評審。

三）實地考察。重點考察依托單位對引進團隊所需條件及開展工作的支撐保障能力。

（四）答辯評審。聘請科技、管理、財務投資等方面的國內外知名專家組成專家組，圍繞團隊創新能力、項目市場前景與潛力、依托單位保障能力等方面，采取團隊陳述、專家提問、口頭答辯、小組討論、記名投票等形式進行評審，形成專家組書面意見及經費資助建議。

第二十三條 市科技局依據評審意見，形成擬支持團隊名單，報市人才工作領導小組審批；市人才工作領導小組審批后，市科技局將名單向社會公示10天。

第二十四條 對公示無異議的，由市科技局會同市委組織部、市財政局聯合下達團隊資助計劃。

第六章 資助政策

第二十五條 生活補貼：

對全職引進的團隊，按照認定的頂尖、杰出、領軍層次，對應給予團隊帶頭人500萬元、200萬元、100萬元獎勵作為生活補貼，主要用于改善工作、學習和生活條件等，按照20%、30%、50%的比例在三年內逐年發放。

對柔性引進的團隊，每年按照依托單位實際給付帶頭人的勞動報酬，給予團隊帶頭人一定比例的獎勵，頂尖、杰出、領軍層次最高分別不超過200萬元、80萬元、40萬元。具體獎勵標準參考《頂尖人才獎勵資助暫行辦法》執行。

第二十六條 綜合資助：

按照本辦法第五章的評審結果并結合項目實際情況，給予團隊1000萬元—1億元的綜合資助經費。綜合資助經費由團隊依托單位管理，主要用于科研開發、團隊建設、研發平臺建設等。

綜合資助經費根據項目進展分期撥付，立項后按照60%的比例撥付首期經費，中期檢查通過后撥付剩余40%經費。

第二十七條 生活補貼由市財政承擔，從市人才發展專項經費中列支。綜合資助由市、區（市）兩級財政各按50%的比例承擔，市財政承擔的資金部分從市財政科技專項資金中列支。

第二十八條 對團隊及創新創業項目的考察、評審、管理等費用由市財政承擔，從市財政科技專項資金中列支。

第二十九條 團隊帶頭人及核心成員按照規定享受我市有關人才政策，但不重復支持。獲得綜合資助后，團隊帶頭人及核心成員在項目執行期內原則上不得申請其他科技項目政策支持。

第七章 組織實施和管理

第三十條 綜合資助項目立項通知下達后，團隊依托單位、區（市）科技局與市科技局簽訂《青島市科技創新高層次人才團隊引進計劃任務書》，明確實施內容、經費總額、完成目標等。

第三十一條 依托單位憑《青島市科技創新高層次人才團隊引進計劃任務書》及相關撥款憑證申請撥付資金，財政部門按照程序撥付。

第三十二條 綜合資助經費按照有關財政科技資金使用規定執行，依托單位按照規定做好監管工作。

第三十三條 項目執行期內，區（市）科技和組織、財政部門組織或委托中介機構進行中期檢查評估，并將檢查評估情況及經費二次撥付建議報送市科技局。市科技局會同市委組織部、市財政局視情組織抽查，報市人才工作領導小組辦公室審核。

對檢查評估不合格的團隊，應當責令整改，整改不到位的，終止綜合資助經費和后續生活補貼的發放，收回結余綜合資助經費。

第三十四條 項目期滿后，市科技局會同市委組織部、市財政局組織專家對項目完成情況、經費使用管理情況等進行評估驗收。驗收合格的，項目予以結題。驗收不合格的，可延期一年再次進行驗收評估。延期后仍然驗收不合格的，取消團隊資格，收回結余綜合資助經費，團隊帶頭人及核心成員不再享受我市有關人才政策。

第三十五條 對在項目申請、評審、檢查、執行、驗收等過程中弄虛作假或發生截留、挪用、擠占專項經費等違反財經紀律行為的，取消團隊資格，視情追回資助經費，并記入信用檔案；同時，禁止依托單位和團隊成員5年內申報各類市科技計劃資助；情節嚴重的，依法追究相關法律責任。

第八章 附則

第三十六條 市人才公共服務平臺負責受理本辦法規定的團隊認定及項目申報工作，實行一條熱線聯系、一個窗口對外、一站式受理、一條龍服務。地址：青島市同安路891號一樓服務大廳，電話：0532-88913226。

第三十七條 本辦法自印發之日起施行，有效期兩年

第三篇：深圳市引進海外高層次人才團隊評審辦法(試行)

附件５

深圳市引進海外高層次人才團隊

評審辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為大力引進我市急需緊缺的海外高層次人才團隊，結合實際，制定本辦法。

第二條 評審工作遵循科學、公開、公平、公正的原則。

第二章 評審對象和組織機構

第三條 本辦法所指的海外高層次人才團隊，是指世界一流或國際先進水平、能夠突破關鍵技術，對我市高新技術等支柱產業和戰略性新興產業發展有重大影響、能帶來重大經濟效益和社會效益的核心團隊。

第四條 市人才工作領導小組負責海外高層次人才團隊引進評審工作的組織領導和統籌協調，市科技行政主管部門負責海外高層次人才團隊引進評審工作的具體組織和實施。

第三章 申報和推薦 第五條 申報評審的海外高層次人才團隊必須具備良好的工作基礎，有明確的研究方向和研究目標，符合我市經濟社會發展需要，掌握核心技術或知識產權，由帶頭人和若干名核心人員組成，在國內外科研機構或重大項目穩定合作2年以上，遵紀守法，具有良好的職業道德，嚴謹的科研作風和科學、求實、團結、協作的精神，學術水平在本領域內具有明顯優勢，已取得突出成績或具有明顯的創新潛力。

第六條 用人單位是海外高層次人才團隊引進和使用的主體，負責提出引進需求、推薦擬引進人選、建設工作平臺、安排崗位職務、落實配套政策等具體工作。

符合條件但尚未有承接單位的海外高層次人才團隊，可以采取自薦方式直接申報。

第七條 申報引進海外高層次人才團隊須填報《深圳市引進海外高層次人才團隊申報書》，并按要求提供相關證明材料。

第四章 評 審

第八條 初審。

（一）初審工作由市科技行政主管部門負責。

（二）市科技行政主管部門對擬引進海外高層次人才團隊的工作基礎、學術水平、創新能力、研究方向、項目建設目標等方面進行形式審核，并提出初審意見，初審不合格的，不得進入下一評審階段。

第九條 函審。

（一）函審工作由市科技行政主管部門根據團隊研究的專業領域，聘請不少于7名國內外同行頂尖專家組成專家組。函審內容包括：團隊帶頭人的學術及研究水平、團隊架構、創新能力、項目可行性、市場前景與潛力、引進單位的保障能力等方面。

（二）該階段重點對擬引進海外高層次人才團隊的學術水平進行評判，由聘請的同行專家對通過初審的擬引進海外高層次人才團隊進行函審，函審未達到半數專家同意的，不得進入下一評審階段。

第十條 現場評審。

（一）現場評審工作由市科技行政主管部門組織科研、技術、管理、財務投資等方面的專家組成專家小組，負責對擬引進海外高層次人才團隊進行現場評審。專家小組由9名專家組成，其中市外專家所占比例不少于4名，根據實際情況可邀請外籍專家參與。

（二）現場評審圍繞團隊帶頭人及團隊的架構、學術及研究水平、創新能力、項目可行性、市場前景與潛力、引進單位的保障能力等方面，采取擬引進海外高層次人才團隊陳述、專家提問、口頭答辯、實地考察、小組討論、無記名投票等形式進行評審。現場評審后形成專家及專家小組書面評審意見。

第五章 報批和公示

第十一條 市科技行政主管部門綜合函審和現場評審意見，形成推薦引進海外高層次人才團隊名單報市人才工作領導小組審批；市人才工作領導小組審批后，市科技行政主管部門將名單向社會公示10天。

第十二條 公示無異議的，市科技行政主管部門下達引進海外高層次人才團隊資助計劃。

第十三條 通過審批的海外高層次人才團隊人員由市人力資源行政主管部門按照有關規定進行海外高層次人才確認，經確認為市海外高層次人才的，可享受相關配套服務保障。

第六章 管理和考核

第十四條 簽訂合同與責任義務。

（一）引進的海外高層次人才團隊引進人才與用人單位簽訂工作期限5年以上的工作合同。合作協議必須就合作項目、資金使用、工作待遇、知識產權歸屬等問題進行明確規定。引進的海外高層次人才團隊，團隊成員應保證每年至少累計有6個月時間在用人單位工作。引進的海外高層次人才團隊完成約定的項目和任務后，可由原單位續聘，也可重新選擇單位。

（二）用人單位與市科技行政主管部門簽訂項目合同。用人單位要嚴格執行相關資金管理規定，對市財政資助經費要單獨建賬，專款專用。用人單位不準在資助經費中提取管理費，用人單位和個人不得以各種理由克扣和挪用資助經費。

（三）引進海外高層次人才團隊發表、出版與本資助有關的論文、著作、學術報告，以及申報成果獎勵、專利等，均應標注?深圳市引進海外高層次人才‘孔雀計劃’資助?字樣。

第十五條 專項經費撥付。用人單位憑項目合同及相關撥款憑證到市財政主管部門申請撥付資金。市財政主管部門按規定將資助款撥入用人單位的監管帳戶。

第十六條 專項經費管理使用。用人單位應嚴格按照《深圳市科技研發資金管理暫行辦法》有關規定，加強對專項經費的管理。專項經費主要用于項目研究、與項目相關的儀器設備購置、改善科研條件等，不得用于其他與海外高層次人才團隊無關的開支，確保經費使用效益。

第十七條 檢查。海外高層次人才團隊工作1年后，從第2年開始，每年要對全年工作進行總結，撰寫《工作進展報告》。由市科技行政主管部門和用人單位對引進海外高層次人才團隊的職責履行情況、項目情況進行檢查。對檢查不合格者，提出警告和整改措施，整改不合格者，終止使用專項經費，專項經費所形成的固定資產按照《深圳市科技研發資金管理暫行辦法》進行處理。團隊帶頭人和核心人員（項目組成員）不再享受《深圳市海外高層次人才享受特定待遇的若干規定（試行）》的各項政策規定。

第十八條 期滿評估驗收。項目期滿后，由市科技行政主管部門組織專家對項目完成情況、經費使用管理等進行期滿評估驗收。驗收合格，市科技行政主管部門將正式予以授牌。驗收不合格的，應當延期一年再次進行驗收評估。延期后仍然驗收不合格的，取消海外高層次人才團隊資格，團隊帶頭人和核心人員（項目組成員）不再享受《深圳市海外高層次人才享受特定待遇的若干規定（試行）》的各項政策規定。專項經費所形成的固定資產按照《深圳市科技研發資金管理暫行辦法》進行處理。

第七章 附 則

第十九條 本辦法自發布之日起實施，由市科技行政主管部門負責解釋。

第四篇：高技能人才引進條件辦法

特聘高技能人才引進管理規定

為了進一步做好高技能人才的引進工作，加快學校緊缺師資的配備，保證教學工作需要，同時規范新聘用教師的條件、使用和工資待遇標準等問題，制定本規定。

一、高技能人才聘用條件

1、具有較高的政治素質和良好的職業道德修養，能為人師表。

2、參加全國、省（市）組織的技能大賽或比武，并獲得省（市）三等獎以上獎勵，具有中高級技術職務。

3、對所授課程具有系統而堅實的理論基礎和比較豐富的實踐經驗，能及時掌握本課程發展前沿的狀況，指導學生參加全國、省（市）組織的技能大賽或比武并獲獎。

4、懂得職業教育規律，專科（或相當于專科）以上學歷，在職業院校或以上院校擔任過教師（或實習指導教師），具有較強的專業實踐能力且是目前我校緊缺的專業課教師（一體化），教學效果良好、身體健康、能夠完成規定的課題教學及課時量。

二、高技能人才（外聘教師）聘用程序

1、由系部根據學校的發展和專業技能對高技能人才的需求，以及教師缺編或超工作量的前提下，提出聘用高技能人才（以下簡稱教師）申請，填寫申請報告，提交教務處匯總，由主管教學副校長審批并報學校辦公會議研究。

2、經學校研究后，由系部填寫《聘用人員申批表》報人事處辦理相關手續，并由系部與教務處組織面試、審查有關證件資格。

3、面試或審查合格后，經批準聘任的外聘教師的聘任由相關系部到人事處統一簽訂協議書（協議一般為一年）。

4、被聘教師確定后不得隨意更換，如若更換，必須在學生上課兩周前提出并經教務處批準后，按有關規定重新啟動聘用程序。

5、聘用期滿須再行聘用者，可續簽協議。

三、高技能人才（外聘教師）的管理

1、高技能人才（外聘教師）的日常管理由相關系部負責。

2、相關系部應提前（至少一個月）向外聘教師提供學校教學管理規定、專業教學計劃、課程教學大綱及教材，以利其充分備課。

3、受聘教師必須遵守學校的教學管理規定，系部要有專人負責外聘教師的聯系與管理。

4、受聘教師應該對工作認真負責，如有遲到早退及誤課等行為，按我校《教學事故認定及處理辦法》采取相應措施。如在教學過程中發生教學質量或教學態度等問題，學生意見大的，可按協議有關規定采取解聘等措施，有關系部負責做好課程的后續安排。學校統一發放基礎工資的由系部按月填寫《聘用人員考核表》報人事處。

5、受聘教師如遇特殊情況，不能繼續承擔授課任務，必須由所在系部提前提出申請，并做好后續安排后，經教務處批準方可解聘。

6、因受聘教師違規給學校造成損失、產生教學事故及不良影響，學校將追究其責任和酌情扣發當事人課時費。

7、受聘教師與我校專職教師一樣是教學質量評估的對象，評估結果可作為續聘與否及計算課時費的依據。

四、高技能人才（教師）薪酬的規定

1、高技能人才（教師）的薪酬有兩種形式，一是課時薪酬，按照《臨沂市高級技工學校外聘人員管理辦法》執行；二是基礎工資加課時薪酬補助。

2、基礎工資根據獲獎情況確定，獲得省（市）技能大賽或比武三等獎的每月1600元、二等獎的每月1800元、一等獎（國家三等獎）每月2000元、國家二等獎的每月2300元、國家一等獎的每月2600元。

3、課時薪酬補助為每月完成的總課時除去基本課時后，按每課時費15元計發，對于短缺專業教師課時費標準可適當上浮，最多不超過30元/課時。

六、本辦法由人事處、教務處負責解釋，自發布之日起實施。

二〇一〇年五月九日

第五篇：奎屯引進高層次緊缺人才辦法

奎屯市引進高層次緊缺人才辦法

第一章

總

則

第一條

為全面落實自治州黨委、自治州人民政府《關于深化人才發展體質機制改革的實施意見》（伊州黨發〔2017〕18號），實行更加積極、更加開放的人才政策，結合我市實際，制定本辦法。

第二條

適應我市支柱產業、優勢產業、特色產業發展和推進新型工業化、商貿物流服務現代化、城市電子商務、新型城鎮化和社會事業建設需要，根據需求，每年重點引進一批高層次緊缺人才。

第三條

主要面向我市重點領域、行業所需的化工、商貿物流、智慧城市信息化管理、環境保護、企業管理、新興產業和保稅、科技、教育、衛生等高層次緊缺人才。

第四條

引進人才不受地域、戶籍、身份限制。

第五條

本辦法適用于全市各黨政機關和企事業單位。黨政機關引進人才按照國家、自治區、自治州相關政策或規定辦理。企業引進人才可參照此辦法執行。

第二章

工作機構與職責

第六條

在奎屯市委人才工作領導小組領導下，成立奎屯市引進高層次緊缺人才工作協調小組（以下簡稱“協調小組”），負

—1—

責引進人才工作的組織領導和統籌協調。協調小組由市委組織部、編辦、人社局、科技局、教育局、衛計委、發改委、經信委、財政局、住規局、公安局等單位組成。辦公室設在市委市委人才辦（以下簡稱“專項辦”），作為協調小組的日常辦事機構。

第七條

專項辦負責審定引進人才崗位和計劃，制定和落實特殊政策措施，協調解決引進人才工作中的重大問題。

第八條

專項辦負責引進人才的具體組織實施工作，掌握了解和匯總各單位人才需求，公布人才招聘信息，協調組織招聘，建立人才信息庫，辦理引進人才手續，落實扶持政策和相關待遇，實施評估、考核、監督等工作。

第九條

協調小組成員單位和涉及引進人才的各有關部門，按照職能分工，加強協調配合，認真做好特殊政策落實和各項服務工作。

第十條

用人單位負責提出人才需求、搭建工作平臺、落實相關待遇等具體工作。

第三章

引才標準與方式

第十一條 高層次人才是指在國內外有重要影響的國家級和省（區）部級有突出貢獻的各類專家、學者，以及獲得碩士以上學位或具有高級專業技術職稱（資格）人員，主要包括：

（一）中國科學院院士、中國工程院院士；

（二）國家級有突出貢獻的中青年科學、技術、管理專家，—2—

國家級重點學科、重點實驗室、工程技術、企業技術中心的學術技術帶頭人；

（三）省（區）部級有突出貢獻的中青年專家及學科、學術帶頭人及以上層次人才；

（四）獲得碩士及以上學位或具有高級專業技術職稱（資格）人員。

第十二條

緊缺人才是指能夠影響和帶動我市某一學科、產業、行業、企業發展，促進我市經濟社會發展的急需人才，主要包括：

（一）自帶科研成果的國內外留學人才；

（二）獲得學士學位且為我市緊缺專業的國家“雙一流”全日制應屆畢業生；

（三）不具備前兩項條件，但具有一技之長或特殊才能、且為我市經濟社會發展重點領域緊缺的專業技術人才、高技能人才；

（四）具有國內外領先水平或填補國內外空白的科技項目、發明專利、專有技術來奎屯創辦、合辦、承包、租賃企業，能產生良好經濟效益的人員。

第十三條

引進人才可采取招錄、招聘、調動、直接聘用、特聘方式來奎屯市工作。特聘主要指來奎屯市創辦企業、借調、兼職、合作研究項目等。

第十四條

按照雙方自愿原則，引進的人才與用人單位簽訂

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聘用合同或服務協議；通過調動方式引進的人才，簡化程序，優先辦理相關手續。

第十五條

引進的人才要求誠實守信，遵守法律法規，無不良職業道德記錄。

第四章

引才程序

第十六條

設置崗位、制定計劃。用人單位設置引才崗位，明確崗位設置要求，由專項辦審核后制定引才計劃，經協調小組審定后下達批復，發布引進人才招聘公告。

第十七條

物色人選、洽談對接。專項辦協調組織或委托相關部門通過多種途徑與疆內外高校、人力資源市場聯系或根據需要組團到疆內外招聘人才，為引進人才提供公共服務。

第十八條

推薦申報、簽定意向。由專項辦牽頭或委托招聘組團單位與擬引進人員達成初步意向后，形成書面推薦意見，報市委審批后下達批復。

第十九條

辦理手續、落實待遇。通過調動方式引進的人才，按照干部調動審批程序辦理手續。通過考核入編引進的人才，按照《關于印發自治區事業單位面向社會公開招聘工作人員辦法的通知》（新人社〔2013〕141號）規定程序進行。通過直接聘用方式引進的人才，由用人單位與其簽訂勞動合同。通過特聘方式引進的人才，由專項辦協調有關部門為其在工作期間提供相關公共服務。

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第二十條

特殊情況和特殊人才引進，可以采取一事一議，由專項辦與有關部門協商處理。

第五章

引才待遇與優惠政策

第二十一條 引進人才可享受的待遇

（一）工資待遇。以招聘、調動形式引進的人才執行國家規定的工資、補貼、住房公積金、社會保險等相關待遇。單位直接聘用人才參照同職級干部確定相關待遇。企業引進人才由用人單位與其協商確定報酬待遇。以特聘形式引進的人才，不受奎屯地區工資水平限制，可實行特殊報酬。

（二）職級、職稱待遇。原擔任行政職務的，可根據工作需要安排相應的職務，享受職級規定的政治、生活等待遇；專業技術方面作出突出貢獻的，可不受學歷、資歷等條件限制，優先申報相應的專業技術資格，可低職高聘或破格晉升專業技術職務。

（三）醫療待遇。用人單位每年組織引進人才健康檢查一次，并享受與用人單位在職人員同等醫療待遇。

（四）探親待遇。引進人才5年內每年可集中享受一次探親假，假期為30天。5年后，執行國家、自治區干部職工探親假規定，由市財政報銷相關費用。

（五）配偶安置待遇。其配偶是黨政機關、事業單位在編在職干部的，按照干部調動審批程序，可優先辦理隨調手續；配偶為非在職人員的，由市人民政府協調落實就業崗位，工資納入市

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財政統發。

（六）子女就學待遇。其子女義務教育階段就學，可擇校就讀。

第二十二條

引進人才可享受的優惠政策

（一）通過特聘方式引進的符合第十一條中，第一、二、三款中所列引進對象進行“產、學、研”科技成果轉化的各類人才，承擔的科技成果轉化項目經有關部門論證后，市人民政府可從應用技術研究開發經費中給予10—200萬元項目啟動資金，并享受每服務一年給予10萬元的住房補貼，最高50萬元。

（二）通過招聘、調動方式引進的符合第十一條中，第一、二、三款中所列引進對象進行“產、學、研”科技成果轉化的各類人才，承擔的科技成果轉化項目經有關部門論證后，市人民政府可從應用技術研究開發經費中給予10—200萬元項目啟動資金，并享受一次性安家費20萬元，提供140平米左右住房一套，在我市連續工作5年以上，可直接贈予，并享受一次性購車補貼20萬元。除享受用人單位正常的工資、福利待遇外，每月發放2000元生活補貼，期限5年。

（三）引進人才為博士或具有正高級專業技術職稱（資格）的人員，承擔的科技成果轉化項目經有關部門論證后，市人民政府可從應用技術研究開發經費中給予10—50萬元項目啟動資金，并享受安家費15萬元（分三年支付，每年按5萬元），提供120平米左右住房一套，在我市連續工作5年以上，可直接贈予。

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除享受用人單位正常的工資、福利待遇外，每月發放1500元生活補貼，期限3年。

（四）引進人才為碩士學位或具有副高專業技術職稱（資格）的人員，享受安家費10萬元（分三年支付，每年按4萬元、4萬元、2萬元），提供100平米左右住房一套，在我市連續工作5年以上，可直接贈予。除享受用人單位正常的工資、福利待遇外，每月發放1000元生活補貼，期限2年。

（五）引進人才為我市緊缺專業的全日制應屆本科畢業生的，享受安家費5萬元（分三年支付，按每年2萬元、2萬元、1萬元），提供80平米左右住房一套，在我市連續工作5年以上，可直接贈予。除享受用人單位正常的工資、福利待遇外，每月發放500元生活補貼，期限1年。

（六）企業引進的高層次緊缺人才需要享受的優惠政策，可參照以上標準，由企業確定。為我市財稅做出突出貢獻的企業，如經費不足，可申請政府補助。

第六章

考核與管理

第二十三條

引進人才實行按需設崗、以崗引才、合同管理、績效考評。分、項目周期考核，主要考核履行崗位職責、取得研究成果、促進成果轉化、培養學術梯隊和取得經濟社會效益等情況。

第二十四條 引進人才實行試用期制度，試用期為6個月。

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試用期滿由組織人事部門會同用人單位進行考核，考核合格的，正式聘用。考核不合格的，經專項辦認定后，解除聘任（用）合同，退還已享受的住房、安家費、購車補貼等待遇。

第二十五條

引進人才作出重大貢獻的，可優先推薦參加州直拔尖人才評選和建設開發伊犁功勛獎，專業技術人才、高技能人才突出貢獻獎，企業家之星獎等各類優秀人才評選表彰。

第二十六條

引進人才在聘用合同期間有學術不端行為或違法違紀行為，造成惡劣影響，經專項辦審核，協調小組批準后解除聘任（用）合同，取消其享受的相關待遇，并承擔違約責任。用人單位在引進人才中有違反規定、弄虛作假行為的，將追究單位主要領導和相關負責人的責任，涉及違紀的，移交紀檢監察部門調查處理。

第二十七條 引進人才，在協議執行期間若提出終止協議，必須提前一個月向用人單位遞交書面申請，經專項辦審核，報市人才工作領導小組同意后，按有關規定辦理解除協議等手續并退回已享受的住房、安家費、購車補貼等待遇。

第七章

保障措施

第二十八條

通過招聘、調動方式引進的人才被原單位辭退或自動離職的，根據本人要求和用人單位意見，經市委組織部、市人力資源和社會保障局核實，可連續計算工齡，并承認其原有身份、職級、專業技術任職資格和工資待遇。

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第二十九條

通過辭職、離職等方式來奎屯市工作而出現養老保險關系及個人帳戶基金無法轉入，可建立臨時基本養老保險繳費賬戶，可在退休時將養老保險繳費賬戶歸集歸并，確定養老保險待遇領取地。

第三十條

設立引進高層次緊缺人才專項基金，市財政每年投入1500萬元，用于引進人才所需資金和獎勵。同時，市住房和城鄉規劃建設局負責協調一定數量的人才公寓。

第三十一條

符合本辦法引進的高層次緊缺人才，原單位同意移交檔案的，按工作調動的程序辦理相關手續；若原單位不同意移交檔案，經核實可重新建檔并連續計算工齡，原有的行政級別予以承認和保留。

第八章

附則

第三十二條

本辦法由市委組織部、市人力資源和社會保障局負責解釋。

第三十三條

奎屯-獨山子經濟技術開發區引進高層次緊缺人才適用本辦法，自行承擔所涉及的各項資金。

第三十四條 本辦法自發布之日起實施。

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