第一篇：電扶梯新檢規整改方案等相關事宜

電扶梯新檢規相關整改事宜

一、電扶梯防夾裝置

1、增加安全毛刷，安裝于與梯級等位置符合國標要求尺寸之位置

2、彎位處理成與旁板弧度相同，并保證與梯級距離符合國標要求

3、各毛刷末端進行平緩處理，增加毛刷堵頭

4、安裝時保證足夠強度、毛刷頂端與電扶梯旁板起總長度符合標準

5、毛刷底座及毛刷需達到符合標準的傾斜角度

6、毛刷底座為鋁合金本色

二、電梯防撞角

1、建議有圖、有說明

2、固定牢固、且尺寸符合國標要求

3、前端可能被撞處為弧形

三、安全使用標貼、指示

1、更改為4張圖案（如圖所示）

2、圖案增加握住扶手帶，3、針對四個圖案插入對應的文字說明

4、圖案尺寸、文字內容符合國家標準

四、防攀爬裝置

1、距地高1米、延伸1米

2、其它相關尺寸符合國家標準

3、相關事宜詳見附圖

五、扶手帶與周邊尺寸

六、并列扶梯扶手帶處理要求

七、并列電梯外蓋板處理要求

大連博贏機電工程有限公司，大連市沙河口區博贏電梯經銷服務部 聯系人：孫程浩

聯系電話：***，***

第二篇：2011年新法律法規等規件

2012年1月1日，一些法律法規將正式生效實施，涵蓋多個領域。

新《居民身份證法》、《行政強制法》、《企業勞動爭議協商調解規定》、《車船稅法實施條例》、《車輛購置稅征收管理辦法》、《2012年關稅實施方案》、《關于小型微利企業所得稅優惠政策有關問題的通知》、元旦起，從中央到地方又有一批新法規、新政策正式實施，其中不少事關民生，也影響到百姓生活。電視劇禁插播廣告

從今年元旦開始，觀眾可以從頭至尾，暢快地看完每一集電視劇了。2011年11月28日，國家廣電總局下發《〈廣播電視廣告播出管理辦法〉的補充規定》，決定自2012年1月1日起，全國各電視臺播出電視劇時，每集電視劇中間不得再以任何形式插播廣告。

截至2011年12月28日，全國各級電視臺已經完成了2012年廣告和節目的重新編排工作，撤銷了2012年電視劇中間的廣告插播時段，廣電行政部門也制定了具體的監管工作方案。廣電總局還將2012年1月份列為“電視劇插播廣告專項監管月”，對全國各級電視臺進行全面監管，并向社會公布了投訴電話010－86091111。據悉，對2012年1月1日以后每集電視劇中仍插播廣告的電視臺，廣電總局將給予嚴肅處理。

車票全面實行實名制

根據鐵道部安排，自2012年1月1日起，所有旅客列車開始實行實名制購票、驗票、乘車制度。也就是說，今后不管是高鐵、動車還是普通列車，旅客必須憑有效身份證件購買火車票，車票票面上增印旅客身份信息，旅客進站要持本人有效身份證件和車票，車站核對相符后，方可進站上車。火車票實名制是否能在打擊黃牛、緩解春運“一票難求”局面上發揮作用，今年即將到來的春運就是個考驗。

排量2.0以上乘用車增稅

2012年1月1日起，《中華人民共和國車船稅法》和《中華人民共和國車船稅法實施條例》正式實施，對乘用車的稅負，分別作了降低、不變和提高的結構性調整。其中，對占現有乘用車總量87%左右、排氣量在2.0升及以下的排量較小的乘用車，稅額幅度適當降低或維持不變；對占現有乘用車總量10%左右、排氣量為2.0升至2.5升（含）的中等排量乘用車，稅額幅度適當調高；對占現有乘用車總量3%左右、排氣量為2.5升以上的較大和大排量乘用車，稅額幅度有較大提高。”

我國首部《行政強制法》實施

《中華人民共和國行政強制法》今起實施，規定：對采用教育、勸導等非強制手段可以達到行政管理目的的，不得實施行政強制；對違法行為情節顯著輕微或沒有明顯社會危害的，可以不采取行政強制措施；不得查封、扣押與違法行為無關的場所、設施或者財物；不得查封公民個人及其所撫養家屬的生活必需品；不得在夜間或法定節假日實施行政強制執行；不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使其履行行政決定。全省將建立健全行政強制責任追究制度，對違反程序作出行政強制決定、違法行使行政強制權的，依法追究有關責任人員的責任。今年起小微企業所得稅減半征收

從2012年1月1日至2015年12月31日的4年間，對年應納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利企業，其所得稅按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。此前，根據財政部、國家稅務總局現行規定，享受該政策的條件是對年應納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業。此次通知，實際上是將小型微利企業所得稅減半征收標準提高一倍，即由3萬元提至6萬元，擴大了受惠的小型微利企業范圍。

公安局出國證件拍照不得超過20元

從2012年1月1日起起，有4項收費標準降低了。其中設在公安部門辦公地點的攝影機構為出入境人員拍證件照的費用將被控制在20元以內；為機動車駕駛證件申辦者拍證件照的收費標準被要求降到10元以內。“這類收費標準是多年前制定的，當時是合理的，目前看明顯偏高了，所以這次一并糾正。”一位負責人表示。

此外，農機管理部門向違規的拖拉機車主收取的道路交通安全教育費標準也將由200元降至100元。

非法買賣個人信息最高罰50萬

《江蘇省信息化條例》于2012年1月1日起起正式實施，填補了江蘇省信息化立法空白。針對公眾反映日益強烈的個人信息安全問題，條例中明確提出：非法披露、出售、提供信息，或者以竊取、購買等方式非法獲取信息的，對單位處以十萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處以一萬元以上五萬元以下罰款。這是江蘇省制定的第一部信息化綜合性地方法規，也在國內率先對個人信息保護進行立法。8 新版關稅方案今起實施

2012年1月1日起起，我國進出口關稅進行部分調整。調整后，我國2012年進出口稅目總數將由2011年的7977個增至8194個。其中，將對能源資源類產品、戰略性新興產業所需的關鍵設備和零部件、農業生產資料等五大類730多種商品實施較低的進口暫定稅率，平均稅率為4.4%，比最惠國稅率低50%以上；對部分化肥繼續征收特別出口關稅。根據方案，石腦油、航空煤油、輕柴油、氯化稀土等的進口暫定稅率均為0。（王赟 石小磊）停車費擬從半小時改為15分鐘計費

2012年1月1日起起，南京停車設施管理權正式由公安移交城管。12月31日，南京市物價局在其官方微博上表示，正研究將計時方式縮短，從現行的30分鐘計費調整為15分鐘計費。

記者了解到，近些年來，南京主城區停車難的問題越來越突出。2009年4月起實施的《南京市停車服務收費管理規定》將南京計時停車收費的計費周期從過去的1小時縮短到了半小時，而今年，南京市物價部門將針對停車收費方式調整進一步展開調研，目前的基本原則是：計時方式將縮短，將目前每30分鐘計費調整為每15分鐘計費；收費標準將進一步拉開差距，并實現階梯式收費，即中心城區收費標準更高，郊區更低，首小時內收費標準較低，首小時后收費標準提高。（石小磊）

4500余個網點代收交通違法罰款

2012年1月1日起開始，開車人可以選擇農業銀行、郵儲銀行、江蘇銀行三家的4500多個城鄉網點，異地繳納道路交通違法罰款。開車人不僅可以在交通違法行為發生地繳納罰款，也可就近在三家代收銀行任一網點繳納。值得一提的是，道路交通安全違法罰款收繳系統改進之后，開車人可以在任一代收網點繳納各類交通違法罰款，包括同時繳納本地、異地的現場和非現場（即電子監控曝光）普通道路，甚至高速公路的交通安全違法罰款，有效解決了開車人反映較為強烈的高速公路交通安全違法行為處理難、繳款難的問題。（蘇交軒 于英杰）

2011年1月1日起實施的法律法規 人民調解達成的協議具有法律約束力

１月１日起施行的《中華人民共和國人民調解法》明確，經人民調解委員會調解達成的調解協議，具有法律約束力，當事人應當按照約定履行。

法律規定，經人民調解委員會調解達成協議后，雙方當事人認為有必要的，可以自調解協議生效之日起三十日內共同向人民法院申請司法確認。人民法院應當及時對調解協議進行審查，依法確認調解協議的效力。人民法院依法確認調解協議有效，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執行。人民法院依法確認調解協議無效的，當事人可以通過人民調解方式變更原調解協議或者達成新的調解協議，也可以向人民法院提起訴訟。2新工傷保險條例六大“亮點”保障職工合法權益

新修訂的《工傷保險條例》將從２０１１年１月１日起正式施行。新條例主要有以下六個方面的“亮點”：

一是擴大了工傷保險適用范圍。將工傷保險的適用范圍擴大到了不參照公務員法管理的各類事業單位、社會團體，以及民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織。

二是調整擴大了工傷認定范圍。將認定范圍從原來的上下班途中機動車事故傷害調整擴大到非本人主要責任的交通事故以及城市軌道交通、客運輪渡和火車事故傷害，惠及了更多的職工群眾。

三是簡化了工傷認定程序。取消了工傷認定爭議處理中行政復議前置的規定，縮短了工傷認定時間；設置了工傷認定的簡易處理程序，對于事實清楚、雙方無爭議的工傷認定申請的認定時限，由原來規定的６０天縮短為１５天。四是大幅度提高了工傷保險待遇。一次性工亡補助金標準，從原來的４８至６０個月的統籌地區上職工月平均工資，提高至按上全國城鎮居民人均可支配收入的２０倍發放；同時，對傷殘職工的一次性傷殘補助金做了調整。

五是增加了基金支出項目。將原由用人單位支付的工傷職工“住院伙食補助費”、“統籌地區以外就醫的交通食宿費”以及“終止或解除勞動關系時的一次性醫療補助金”，改由工傷保險基金統一支付。

六是加大了強制力度。增加了行政復議和行政訴訟期間不停止支付工傷職工治療工傷的醫療費用的新規定。增加了對不參加工傷保險和拒不協助工傷認定調查核實的用人單位的行政處罰規定，提高了工傷保險的強制力度。

3國家對違法出境的古生物化石有權進行追索

１月１日起施行的《古生物化石保護條例》規定，國家對違法出境的古生物化石有權進行追索，國務院國土資源主管部門代表國家具體負責追索工作。

根據規定，申請古生物化石出境的，應當向國務院國土資源主管部門或者省區市政府國土資源主管部門提出出境申請。運送、郵寄、攜帶古生物化石出境的，應當如實向海關申報，并向海關提交國務院國土資源主管部門或者省區市政府國土資源主管部門的出境批準文件。4違規處理廢棄電器電子產品最高罰５０萬

為促進資源綜合利用和循環經濟發展，《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》將于２０１１年１月１日起正式實施。屆時，違規處理廢棄電器電子產品者最高將被處以５０萬元罰款。

按照《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》規定，國家對廢棄電器電子產品實行多渠道回收和集中處理制度，對其處理實行資格許可制度，并建立基金用于廢棄電器電子產品回收處理費用的補貼。條例規定，未取得廢棄電器電子產品處理資格擅自從事廢棄電器電子產品處理活動的，經環境保護主管部門查出的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停業、關閉，沒收違法所得，并處５萬元以上５０萬元以下罰款。

5海關事務擔保將進一步規范

海關事務擔保條例１月１日起施行。根據條例，有以下情形之一的，當事人可以在辦結海關手續前向海關申請提供擔保，要求提前放行貨物：

（一）進出口貨物的商品歸類、完稅價格、原產地尚未確定的；

（二）有效報關單證尚未提供的；

（三）在納稅期限內稅款尚未繳納的；

（四）滯報金尚未繳納的；

（五）其他海關手續尚未辦結的。國家對進出境貨物、物品有限制性規定，應當提供許可證件而不能提供的，以及法律、行政法規規定不得擔保的其他情形，海關不予辦理擔保放行。6港澳臺服務提供者在內地設立獨資醫院將得以規范

衛生部、商務部發布的《香港和澳門服務提供者在內地設立獨資醫院管理暫行辦法》《臺灣服務提供者在大陸設立獨資醫院管理暫行辦法》１月１日起施行。

目前，香港和澳門服務提供者在內地設立獨資醫院限定在上海市、福建省、廣東省、海南省和重慶市。臺灣服務提供者在大陸設立獨資醫院限定在上海市、江蘇省、福建省、廣東省和海南省。

管理暫行辦法明確，香港和澳門服務提供者、臺灣服務提供者依法經內地（大陸）主管部門批準，可以在內地（大陸）設立獨資醫院。內地（大陸）對港澳臺獨資醫院堅持逐步開放、風險可控的原則，依法保護患者和香港、澳門、臺灣服務提供者的合法權益。在內地（大陸）設立港澳獨資醫院、臺資獨資醫院，可自主選擇經營性質為營利性或非營利性。港澳獨資醫院、臺資獨資醫院的設置與發展必須符合當地醫療機構設置規劃。

7小排量車購置稅“七五”折優惠停止 恢復按１０％稅率征收

經國務院批準，自２０１１年１月１日起，將對１．６升及以下排量乘用車統一按１０％的稅率征收車輛購置稅。

財政部和國家稅務總局聯合發布的《關于１．６升及以下排量乘用車車輛購置稅減征政策到期停止執行的通知》同時指出，對１．６升及以下排量乘用車減按７．５％稅率征收車輛購置稅的政策將于２０１０年１２月３１日到期后停止執行。8我國將全面實施電力需求側管理

為提高電能利用效率，促進電力資源優化配置，保障用電秩序，國家發展和改革委員會、工業和信息化部等六部門發布了《電力需求側管理辦法》，要求有關部門和各地從１月１日起全面實施電力需求側管理。

辦法規定，各級價格主管部門推動并完善峰谷電價制度，鼓勵低谷蓄能，在具備條件的地區實行季節電價、高可靠性電價、可中斷負荷電價等電價制度，支持實施電力需求側管理；各地區有關部門定期選擇本省、自治區、直轄市電力需求側管理潛力較大的用戶，組織有關單位為其開展電力需求側管理提供咨詢服務，并鼓勵節能服務公司積極發揮作用；電網企業應加強對電力用戶用電信息的采集、分析，為電力用戶實施電力需求側管理提供技術支撐和信息服務。

據了解，電力需求側管理是發達國家廣泛采用的節能措施之一，泛指通過價格、行政等手段，幫助電力用戶提高電力資源利用效率，改進用電方式，實現科學用電、節約用電、有序用電所開展的相關活動。9支持和促進就業稅收新政將實施

根據財政部、國家稅務總局發布的《關于支持和促進就業有關稅收政策的通知》，１月１日起新的支持和促進就業的稅收優惠政策將實施。

通知以現行下崗失業人員再就業稅收優惠政策為基礎，進行了調整和完善。主要包括著重支持自主創業、擴大享受自主創業稅收優惠政策的人員范圍、保持原有政策優惠力度、進一步規范稅收優惠政策管理。通知規定，對持《就業失業登記證》（注明“自主創業稅收政策”或附著《高校畢業生自主創業證》）人員從事個體經營（除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）的，在３年內按每戶每年８０００元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

10住房城鄉建設部出臺辦法規范物業承接查驗

為了規范物業承接查驗行為，加強前期物業管理活動的指導和監督，維護業主合法權益，住房城鄉建設部制定了《物業承接查驗辦法》。

根據辦法，建設單位應當在物業交付使用１５日前，與選聘的物業服務企業完成物業共用部位、共用設施設備的承接查驗工作。建設單位和物業服務企業應當將物業承接查驗備案情況書面告知業主。物業承接查驗可以邀請業主代表以及物業所在地房地產行政主管部門參加，可以聘請相關專業機構協助進行，物業承接查驗的過程和結果可以公證。物業交接后，發現隱蔽工程質量問題，影響房屋結構安全和正常使用的，建設單位應當負責修復；給業主造成經濟損失的，建設單位應當依法承擔賠償責任。

2011年2月1日起實施的法律法規

1群租將被封殺

近日，住房和城鄉建設部出臺了《商品房屋租賃管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對市場中將房屋分拆、隔斷“化整為零”的群租行為明令禁止，要求出租住房應以原設計的房間為最小出租單位，人均出租住房建筑面積不得低于當地人民政府規定的最低標準。違規者由當地主管部門責令限期改正，逾期不改正的，可處以5000元以上、3萬元以下罰款。《辦法》中還規定，房屋租賃合同期內，出租人不得單方面隨意提高租金水平。該規定將于2011年2月1日起施行。

《辦法》規定，直轄市、市、縣人民政府建設（房地產）主管部門應當加強房屋租賃管理規定和房屋使用安全知識的宣傳，定期分區域公布不同類型房屋的市場租金水平等信息。

根據《辦法》，有下列情形之一的房屋不得出租：屬于違法建筑的；不符合安全、防災等工程建設強制性標準的；違反規定改變房屋使用性質的；法律、法規規定禁止出租的其他情形。2遏制發票犯罪呼喚“組合拳”

中華人民共和國發票管理辦法》將發票管理的規范性文件，由財政部令上升為國務院令，實現了由“部門規章”向“行政法規”的升格，使發票管理辦法在我國立法體系中的地位得到了提升。

發票犯罪是我國危害稅收征管犯罪的重要內容和主要形式，近年來，發票領域可謂“亂象叢生”：制作、兜售、使用假發票愈演愈烈，不開或不主動開具發票已成常態；串用發票，代開發票，虛開發票層出不窮。國家稅務總局相關負責人表示，發票犯罪不僅侵蝕國家稅基，誘發逃稅、騙稅等各類涉稅違法犯罪行為的發生，嚴重擾亂稅收管理秩序和財經秩序，威脅國家經濟和稅收安全，而且也為貪污賄賂、洗錢詐騙、侵吞國家資財等其他經濟犯罪提供了條件。同時，制售假發票案件往往與制售假文憑、假證照等其他制假、售假案件交織在一起，與地下經濟及其他非法活動密切相關，成為導致社會治安環境惡化、影響社會穩定的重要因素，嚴重敗壞了社會誠信，擾亂了經濟社會秩序。

3《反價格壟斷規定》2月1日起實施：劍指價格壟斷維護公平競爭

近日，國家發展改革委依據《中華人民共和國反壟斷法》，制定并公布了《反價格壟斷規定》和《反價格壟斷行政執法程序規定》。

近年來，隨著市場競爭領域的擴大和競爭程度的加深，在一些行業和地區，違反競爭法律的現象日益增多，限制競爭的手段不斷翻新，各種形式的價格聯盟和濫用壟斷地位行為嚴重損害了消費者的合法權益，也危害了社會主義市場經濟的健康發展。國家發展改革委公布的《反價格壟斷規定》，對價格壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力等價格壟斷行為的表現形式、法律責任作了具體規定。主要包括：禁止具有競爭關系的經營者達成固定或者變更價格的八種價格壟斷協議；禁止經營者與交易相對人達成固定商品轉售價格和限定商品最低轉售價格的協議；具有市場支配地位的經營者，不得從事不公平高價銷售、不公平低價購買、在價格上實行差別待遇、附加不合理費用等六類價格壟斷行為。《反價格壟斷規定》還規定，行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，強制經營者從事價格壟斷行為，或者制定含有排除、限制價格競爭內容的規定；不得對外地商品設定歧視性收費項目、實行歧視性收費標準或者規定歧視性價格。

為規范和保障政府價格主管部門依法履行反價格壟斷職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，國家發展改革委同時公布了《反價格壟斷行政執法程序規定》，對舉報受理、調查措施、依法處理、中止調查、責任豁免以及價格主管部門的責任等作了明確規定。

兩部規章的出臺，進一步完善了我國反壟斷法律體系，有利于依法加強反價格壟斷執法，培育市場競爭文化，促使相關企業和市場主體自覺規范經營行為，共同維護社會主義市場經濟秩序。4《旅行社責任保險管理辦法》將于2月1日起施行

國家旅游局新聞發言人張堅鐘在21日舉行的《旅行社責任保險管理辦法》新聞發布會上介紹說，該《辦法》自2007年啟動起草工作，歷時3年，于2010年11月25日頒布，并將于今年2月1日起施行。它是針對現行旅行社責任保險保險范圍較小、限額不足、聯合監管力度不夠等問題，對2001年國家旅游局頒布的《旅行社投保旅行社責任保險管理辦法》的全面修改。新《辦法》進一步擴大了保險保障范圍，提高了人傷賠償最低限額，規范了投保、賠償的流程，也進一步強化了旅游和保險監管部門對旅行社責任保險市場的聯合監管，有利于旅行社責任保險市場規范有序發展。

2011年3月1日起實施的法律法規

1修訂后的水土保持法亮點紛呈

修訂后的《中華人民共和國水土保持法》自3月1日起施行。針對泥石流災害頻發等社會公眾高度關切的水土保持問題，修訂后的法律，在強化政府水土保持目標責任、規劃、預防保護、綜合治理以及法律責任等方面均有重大突破。

修訂后的法律強化了地方政府水土保持責任。建立了地方政府水土保持目標責任制和考核獎懲制度，從法律上把水土保持工作列為政府的重要職責。強化了水土保持規劃的法律地位，增加了“規劃”專章，對水土保持規劃的編制依據與主體、規劃類別與內容、編制要求以及組織實施等作了明確規定。突出了水土流失預防保護，對容易造成人為水土流失的取土、挖砂、采石等活動，要求強化管理，對水土流失嚴重、生態脆弱的地區，限制或者禁止一切可能造成水土流失的生產建設活動，禁止毀林毀草，禁止鏟草皮、挖樹兜、采集發菜或者濫挖蟲草、甘草、麻黃等活動。此外還加強了水土流失綜合治理，要求建立水土保持生態效益補償制度，建立激勵機制，引導單位和個人參與水土流失治理等。

2禁止個人從事管道燃氣經營活動

《城鎮燃氣管理條例》自3月1日起施行。條例旨在加強城鎮燃氣管理，保障燃氣供應，防止和減少燃氣安全事故，促進燃氣事業健康發展。根據條例，政府投資建設的燃氣設施，應當通過招標投標方式選擇燃氣經營者。國家對燃氣經營實行許可證制度。禁止個人從事管道燃氣經營活動。

條例規定，縣級以上地方人民政府應當建立健全燃氣應急儲備制度，組織編制燃氣應急預案，采取綜合措施提高燃氣應急保障能力。燃氣供應嚴重短缺、供應中斷等突發事件發生后，縣級以上地方人民政府應當及時采取動用儲備、緊急調度等應急措施，燃氣經營者以及其他有關單位和個人應當予以配合，承擔相關應急任務。燃氣銷售價格，應當根據購氣成本、經營成本和當地經濟社會發展水平合理確定并適時調整。縣級以上地方人民政府價格主管部門確定和調整管道燃氣銷售價格，應當征求管道燃氣用戶、管道燃氣經營者和有關方面的意見。

3外國企業常駐代表機構不得從事營利性活動

旨在規范外國企業常駐代表機構的設立及其業務活動的《外國企業常駐代表機構登記管理條例》3月1日起施行。條例規定，代表機構不得從事營利性活動。中國締結或者參加的國際條約、協定另有規定的，從其規定，但是中國聲明保留的條款除外。

條例規定，代表機構可以從事與外國企業業務有關的下列活動：與外國企業產品或者服務有關的市場調查、展示、宣傳活動；與外國企業產品銷售、服務提供、境內采購、境內投資有關的聯絡活動。法律、行政法規或者國務院規定代表機構從事前款規定的業務活動須經批準的，應當取得批準。登記機關對代表機構涉嫌違反本條例的行為進行查處，可以依法行使下列職權：向有關的單位和個人調查、了解情況；查閱、復制、查封、扣押與違法行為有關的合同、票據、賬簿以及其他資料；查封、扣押專門用于從事違法行為的工具、設備、原材料、產品（商品）等財物；查詢從事違法行為的代表機構的賬戶以及與存款有關的會計憑證、賬簿、對賬單等。

4藥品企業未達新規范要求不得繼續生產藥品

3月1日起施行的《藥品生產質量管理規范（2010年修訂）》將提高醫藥行業的準入條件，淘汰落后生產力，促進醫藥行業資源向優勢企業集中，推動我國藥品生產企業轉型。同時，有助于進一步提升我國藥品質量安全水平，增強我國藥品生產企業的國際競爭能力。

根據規范，自2011年3月1日起，凡新建藥品生產企業、藥品生產企業新建（改、擴建）車間均應符合新版藥品生產質量管理規范的要求。此外，現有藥品生產企業血液制品、疫苗、注射劑等無菌藥品的生產，應在2013年12月31日前達到新版藥品生產質量管理規范要求。其他類別藥品的生產均應在2015年12月31日前達到新版規范的要求。根據新版藥品生產質量管理規范，未達到新版規范要求的企業（車間），在上述規定期限后不得繼續生產藥品。

5光榮院供養對象范圍擴大

為了規范和加強光榮院管理，做好孤老和生活不能自理的優撫對象集中供養工作，民政部頒布了《光榮院管理辦法》。根據辦法的規定，光榮院供養對象的范圍將進一步擴大。

原有的《光榮院管理工作暫行辦法》規定的供養對象為：孤老烈屬、孤老退伍紅軍老戰士、孤老殘廢軍人、孤老復員軍人以及未滿十六歲的烈士遺孤和因殘、病生活不能自理、家中無人照顧的烈士子女。新辦法增加了五類人員，即：孤老因公犧牲軍人遺屬、孤老病故軍人遺屬、孤老西路軍紅軍老戰士、孤老紅軍失散人員、孤老退伍軍人等，擴大了集中供養對象的范圍。辦法明確規定，國家興辦光榮院；光榮院的建設水平應當與當地經濟和社會發展相適應，滿足供養需求；集中供養對象的生活水平應當略高于當地的平均生活水平。辦法還確定了供養對象住房等基礎設施標準，明確了供養對象日常生活、學習娛樂、醫療保健、清潔衛生、安全保衛等各個方面的供養服務。

2011年4月1日起實施的法律法規

1涉外民事關系法律適用進一步明確

涉外民事關系法律適用法４月１日起施行，該法的出臺將進一步明確涉外民事關系的法律適用，合理解決涉外民事爭議，維護當事人的合法權益。

對于婚姻家庭，法律規定：夫妻人身關系，適用共同經常居所地法律；沒有共同經常居所地的，適用共同國籍國法律。夫妻財產關系，當事人可以協議選擇適用一方當事人經常居所地法律、國籍國法律或者主要財產所在地法律。當事人沒有選擇的，適用共同經常居所地法律；沒有共同經常居所地的，適用共同國籍國法律。對于繼承，法律規定：法定繼承，適用被繼承人死亡時經常居所地法律，但不動產法定繼承，適用不動產所在地法律。遺囑方式，符合遺囑人立遺囑時或者死亡時經常居所地法律、國籍國法律或者遺囑行為地法律的，遺囑均為成立。遺囑效力，適用遺囑人立遺囑時或者死亡時經常居所地法律或者國籍國法律。遺產管理等事項，適用遺產所在地法律。無人繼承遺產的歸屬，適用被繼承人死亡時遺產所在地法律。

2特大醫療質量安全事件２小時內上報

衛生部印發的《醫療質量安全事件報告暫行規定》要求，各級各類醫療機構應當按照本規定報告醫療質量安全事件信息，不得瞞報、漏報、謊報、緩報。特大醫療質量安全事件應在事發后的２小時內上報。

根據暫行規定，醫療質量安全事件是指醫療機構及其醫務人員在醫療活動中，由于診療過錯、醫藥產品缺陷等原因，造成患者死亡、殘疾、器官組織損傷導致功能障礙等明顯人身損害的事件，不包括藥品不良反應及預防接種異常反應事件。醫療質量安全事件實行網絡在線直報。衛生部建立全國統一的醫療質量安全事件信息報告系統，信息系統為各級衛生行政部門分別設立相應權限的數據庫。暫行規定明確，對瞞報、漏報、謊報、緩報醫療質量安全事件信息或對醫療質量安全事件處置不力，造成嚴重后果的醫療機構，各級衛生行政部門應當依法處理相關責任人，并予以通報。3同時具備三種情形將被認定吸毒成癮

公安部、衛生部發布的《吸毒成癮認定辦法》規定，吸毒人員同時具備三種情形的，公安機關將認定其吸毒成癮。

這三種情形是：經人體生物樣本檢測證明其體內含有毒品成份；有證據證明其有使用毒品行為；有戒斷癥狀或者有證據證明吸毒史，包括曾經因使用毒品被公安機關查處或者曾經進行自愿戒毒等情形。根據規定，吸毒成癮人員具有下列情形之一的，公安機關認定其吸毒成癮嚴重：曾經被責令社區戒毒、強制隔離戒毒（含禁毒法實施以前被強制戒毒或者勞教戒毒）、社區康復或者參加過戒毒藥物維持治療，再次吸食、注射毒品的；有證據證明其采取注射方式使用毒品或者多次使用兩類以上毒品的；有證據證明其使用毒品后伴有聚眾淫亂、自傷自殘或者暴力侵犯他人人身、財產安全等行為的。4個人結售匯業務將進一步便利

為促進電子銀行個人結售匯業務發展，便利銀行和個人辦理結售匯業務，規范電子銀行個人結售匯業務管理，國家外匯管理局發布了《電子銀行個人結售匯業務管理暫行辦法》，自４月１日起施行。

這一暫行辦法的主要內容包括：一是經外匯局驗收合格后，銀行可將本行電子銀行系統接入個人結售匯管理信息系統，為個人辦理電子銀行結售匯業務，并執行全國統一的個人結售匯總額管理規定。二是境內外個人可以通過網上銀行、自助終端、電話銀行、手機銀行等多種電子銀行渠道，使用本人賬戶辦理總額以內、經常項下（貿易除外）的購匯和結匯業務。三是銀行和個人辦理電子銀行個人結售匯業務時，應符合相關外匯管理規定，并保證錄入個人結售匯管理信息系統數據的真實、完整和準確。四是外匯局和銀行將對電子銀行個人結售匯業務進行密切跟蹤監測，篩查和甄別違法違規交易，將參與分拆等違規活動的個人納入“關注名單”進行重點管理。納入“關注名單”的個人在一定時間內將不能再通過電子銀行繼續辦理購匯和結匯業務。

5首個專門規范房地產經紀行為的部門規章出臺

住房城鄉建設部、發展改革委、人力資源社會保障部聯合出臺的《房地產經紀管理辦法》將于４月１日起實施。這是我國第一個專門規范房地產經紀行為的部門規章。

辦法在加強房地產經紀管理方面做了一些新的規定：一是完善監管機制，形成管理合力。規定實行建設（房地產）、價格、人力資源和社會保障等相關主管部門協同管理。二是明確了房地產經紀機構招用人員的要求。要求房地產經紀機構招用房地產經紀人員應當依法簽訂勞動合同。三是對房地產經紀機構實施備案管理。四是體現了寓服務于管理的新理念。如要求主管部門構建統一的房地產經紀網上管理和服務平臺，向房地產經紀機構提供交易與登記信息查詢、交易合同網上簽訂，向社會公示經紀機構備案信息，信用檔案信息等公共服務。五是強化了對房地產經紀違法違規行為的處罰和責任追究。辦法明確對房地產經紀機構和人員可以采取約談、記入信用檔案、媒體曝光、取消網上簽約資格等多種管理手段和監督措施，對房地產經紀機構的價格違法、賺取差價、不正當競爭、分割出租、挪用交易資金等違法違規行為，根據情節輕重，可以處以沒收違法所得、罰款以至停業整頓等行政處罰。

2011年5月1日起實施的法律法規

113項經濟犯罪取消死刑 凸顯人權保障

13個經濟性非暴力犯罪將不再判處死刑，是《刑法修正案(八)》中最引人注目的一項修改。中國死刑罪名將由68個減至55個。

這13項罪名是：走私文物罪，走私貴重金屬罪，走私珍貴動物、珍貴動物制品罪，走私普通貨物、物品罪，票據詐騙罪，金融憑證詐騙罪，信用證詐騙罪，虛開增值稅專用發票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發票罪，偽造、出售偽造的增值稅專用發票罪，盜竊罪，傳授犯罪方法罪，盜掘古文化遺址、古墓葬罪，盜掘古人類化石、古脊椎動物化石罪。

有專家指出，這是1979年新中國刑法頒布以來第一次削減死刑罪名，凸顯了對生命的尊重和對人權的保障。同時，這種修改也符合國際上廢除或減少死刑的趨勢。

貫徹矜老恤幼 刑法原則確定“75歲免死”

中國刑法一貫堅持對特殊弱勢群體犯罪適度從寬處罰的原則，修改后的刑法新增了對老年人犯罪從寬處罰的規定，同時對未成年人犯罪從寬處罰的力度也進一步加大。

修改后的刑法規定：審判的時候已滿七十五周歲的人，不適用死刑，但以特別殘忍手段致人死亡的除外。

這便是此前備受關注和爭議的“七十五歲免死”條款。這一規定從法律上明確老年人犯罪原則上不適用死刑，但附有例外情形，即“以特別殘忍手段致人死亡的”的老年人犯罪也可以適用死刑。

此外，刑法還規定，已滿七十五周歲的犯罪人，如果符合緩刑的條件一律要適用緩刑，沒有例外。刑法修正案(八)加大了對未成年人犯罪從寬處罰的范圍和力度，增加了未成年人犯罪不作為累犯的規定，并有條件的免除了其前科報告義務。2醉駕飆車首入罪 “馬路殺手”將受嚴懲

醉酒駕駛機動車和在城區飆車，是人們深惡痛絕的兩大“馬路殺手”。修改后的刑法對此作出了回應，醉駕、飆車等危險駕駛行為正式入罪。

刑法修正案明確規定：在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。有前款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

修改前的刑法中規定有交通肇事罪，但必須是行為人造成嚴重過失才給予刑事處罰。這次關于“危險駕駛”的定罪，改變了“肇事后再處罰”的方式，不管是否造成后果，只要有危險駕駛行為都予以處罰。

此外，為了“醉駕入刑”條款順利實施，還對《道路交通安全法》進行了修改，并出臺了與此相關的司法解釋。

3食品安全犯罪加重處罰 最高可判死刑

食品安全始終觸動民眾的神經，加大對食品安全犯罪的刑罰力度已刻不容緩。修改后的刑法刪除了拘役刑，意味著食品安全犯罪最低也將被判處有期徒刑；對于罰金，也沒有規定數額上限。

刑法修正案(八)還規定，對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

刑法修正案(八)同時加大了對生產、銷售不符合衛生標準的食品行為的處罰力度，并規定，負有食品安全監督管理職責的國家機關工作人員，濫用職權或者玩忽職守，導致發生重大食品安全事故或者造成其他嚴重后果將追究刑責。

4刑法修正劍指黑惡勢力 嚴打“保護傘”

刑法修正案(八)加大了對涉黑犯罪的刑罰力度。修改前的刑法規定，組織、領導黑社會性質組織的，處三年以上十年以下有期徒刑。修改后的刑法將這一刑罰期限提高到七年以上，并處沒收財產。

有學者指出，刑法上述規定存在以下不足：首先是沒有配置財產刑。其次，針對黑社會性質組織的組織者、領導者配置的法定刑偏低。據此，刑法修正案(八)規定，組織、領導黑社會性質的組織的，處七年以上有期徒刑，并處沒收財產；積極參加的，處三年以上七年以下有期徒刑，可以并處罰金或者沒收財產；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，可以并處罰金。

此外，國家機關工作人員包庇黑社會性質的組織，或者縱容黑社會性質的組織進行違法犯罪活動的刑罰期限也相應提高。

5整治“惡意欠薪” 拒付報酬行為正式列罪

針對“惡意欠薪”行為，刑法修正案(八)作出規定：以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數額較大，經政府有關部門責令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

分析稱，將“惡意欠薪”界定為犯罪行為，對改變當前“拖欠是正常現象”的錯誤觀念有重大意義。除此之外，刑法修正案還針對公務人員叛逃、重大環境污染等民眾關注的案件定罪量刑作出新的規定。6配合刑法修正《道路交通安全法》同步修改

與刑法修改相適應，修改后的《道路交通安全法》對醉駕行為一律吊銷駕照，并在5年之內不得重新取得。

對于醉駕入刑后的定罪量刑問題，最高法、最高檢在日前出臺的解釋中明確，醉酒駕駛、飆車等行為將以“危險駕駛罪”量刑。

最高法同日就死刑緩期執行限制減刑案件審理程序若干問題出臺司法解釋。根據該司法解釋，對被判處死刑緩期執行的累犯以及因故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質或者有組織的暴力性犯罪被判處死刑緩期執行的犯罪分子，法院可以在作出裁判的同時決定對其限制減刑。

此外，最高法還就刑法修正案(八)時間效力出臺司法解釋，就法院2011年5月1日以后審理的刑事案件法律適用問題作出規定。

7室內公共場所今起禁煙 明確處罰條款

衛生部新修訂的《公共場所衛生管理條例實施細則》今起正式實施，意味著“室內公共場所禁止吸煙”新規正式生效。該細則規定，公共場所經營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志。室外公共場所設置的吸煙區不得位于行人必經的通道上，公共場所不得設置自動售煙機。公共場所經營者應當開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專(兼)職人員對吸煙者進行勸阻。此外，細則還明確了處罰條款：公共場所經營者對發生的危害健康事故未立即采取措施，導致危害擴大，或隱瞞、緩報、謊報的，將被處以5000元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，依法責令停業整頓，直至吊銷衛生許可證。構成犯罪的，依法追究刑事責任。根據《公共場所衛生管理條例》，公共場所具體包括賓館、飯店、酒吧、影劇院、游藝廳(室)、公園、展覽館、候車(機、船)室、公共交通工具等28個場所。

分析指出，該實施細則生效后，可以理解為今后飯店、候車室等公共場所不應再設“吸煙區”。8專業技術人員資格考試嚴重違紀3年內禁考

由人力資源社會保障部重新修訂的《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》今起施行。其中規定對于考試中有嚴重違紀違規行為的人員，最高3年內不得參加專業技術人員資格考試。

規定指出，對提供虛假證明材料或者以其他不正當手段取得相應證書的人員，由證書簽發機關宣布證書無效，收回證書，對其中涉及職業準入資格的人員，3年內不得參加該項資格考試。

規定還指出，對于其他一些嚴重違紀違規行為，兩年內不得參加該項資格考試，包括偽造、涂改證件、證明，或者以其他不正當手段獲取考試資格；讓他人冒名頂替參加考試；本人離開考場后，在考試結束前，傳播考試試題及答案；與考試工作人員串通作弊或者參與有組織作弊；利用通訊工具、電子用品或者其他技術手段接收、發送與考試相關信息。9軍隊保密條例修訂 調整軍事秘密基本范圍

《中國人民解放軍保密條例》修訂后今起正式施行。

新版《保密條例》調整了軍事秘密的基本范圍，針對定密解密工作中存在的問題，增加了定密責任人制度和解密審核、復核制度；適應軍隊信息化建設需要，增加了涉密信息系統建設與使用，國際聯網和移動電話使用等方面的保密要求。

根據工作實際和有關法律法規，規范了泄密案件查處工作；著眼建立職責清晰，協調配合的保密工作機制，明確了保密委員會以及軍隊人員，各級領導和業務部門在保密方面的職責。

2011年6月1日起實施的法律法規

1商業預付卡將施行實名制治腐敗

近年來，適應信息技術發展和小額支付服務市場創新的客觀需要，商業預付卡市場發展迅速。七部委共同推出《關于規范商業預付卡管理的意見》，改法案將于2011年6月1日起執行。

該意見規范商業預付卡的發行和購買，是防范利用商業預付卡洗錢、套現、偷逃稅款以及行賄受賄的有效途徑，必須進一步建立健全規章制度，加大執法力度：一是建立商業預付卡購卡實名登記制度。對于購買記名商業預付卡和一次性購買1萬元(含)以上不記名商業預付卡的單位或個人，由發卡人進行實名登記。二是實施商業預付卡非現金購卡制度。單位一次性購卡金額達5000元(含)以上或個人一次性購卡金額達5萬元(含)以上的，通過銀行轉賬方式購買，不得使用現金；使用轉賬方式購卡的，發卡人要對轉出、轉入賬戶名稱、賬號、金額等進行逐筆登記。三是實行商業預付卡限額發行制度。不記名商業預付卡面值不超過1000元，記名商業預付卡面值不超過5000元。2全國鐵路動車票將實行實名制購票

6月1日起，全國所有動車組列車將實施實名制購票、乘車。動車組列車實行實名制購票，對于打擊倒票、合理分配票源、保證財務公正有著積極的作用，可以說動車組列車實行實名制車票是一件利國利民的好事情。

據悉，自5月22日至今，全國部分地區火車站已設有二代身份證的自助售票機上購買動車組列車車票。而從6月1日起，全國動車組列車將實行購票實名制，今起開始預售但任何新事物也會帶來新問題，動車組列車實名制車票上印有旅客的真實姓名、身份證號碼，也就是說，一張實名制火車票就相當于一張復印的身份證。如果旅客保管不好，隨意丟棄手中用過的實名制火車票，就有泄露個人信息的風險。

為此，鐵路警方提醒廣大旅客加強自我保護意識，一定要保管好實名制火車票，用過的火車票不要隨意丟掉，如果不作報銷憑證或者沒有其它用途，最好把火車票撕碎、銷毀后再扔進垃圾桶，切實維護自己的合法權益。

3禁止生產含雙酚A的嬰幼兒奶瓶

5月23日，衛生部等6部門關于禁止雙酚A用于嬰幼兒奶瓶的公告。公告顯示，自2011年6月1日起，禁止生產聚碳酸酯嬰幼兒奶瓶和其他含雙酚A的嬰幼兒奶瓶。自2011年9月1日起，禁止進口和銷售聚碳酸酯嬰幼兒奶瓶和其他含雙酚A的嬰幼兒奶瓶，由生產企業或進口商負責召回。

公告還指出，雙酚A允許用于生產除嬰幼兒奶瓶以外的其他食品包裝材料、容器和涂料，其遷移量應當符合相關食品安全國家標準規定的限量；食品包裝材料及容器生產企業要按照本公告要求依法組織生產經營，相關行業協會要加強行業管理和行業自律，引導企業規范生產經營活動；各有關食品安全監管部門要加大監督執法力度，加強嬰幼兒奶瓶的監督檢查，依法查處不符合本公告要求的違法行為。4發改委將上調15省非居民用電銷售電價

據國家發展和改革委員會消息，以下15省將上調上網電價與銷售電價：山西、青海、甘肅、江西、重慶、河南、湖北、四川、貴州、陜西、山東、湖南、安徽、河北、海南。其中，上網電價平均上調2分/度，山西上調幅度最高，每度上調3.09分，貴州上調幅度最低，每度上調1.24分。銷售價格平均上調1.67分/千瓦時，山西上調幅度最高，上調2分4厘/千瓦時，四川最低，上調4厘/千瓦時。同時表示，本次調整不涉及居民用電。分析稱此次調價對CPI不會產生直接影響，間接影響也比較小。

在本輪上調中，湖北、安徽、江西三省上網電價、銷售電價將于6月1日同時調整，而其余12省份4月10日上網電價已經上調，6月1日起上調銷售電價。發改委還表示，4月10日12省市上調電價所產生的十幾億前期墊付資金由電網企業消化，禁止對高耗能企業實施優惠電價，不得降低或變相降低企業上網電價。本次調整非普遍調整，只調節重點地區，對于是否調整有兩個考量標準：1.發電利用小時有沒有達到標準。2.以省為單位，虧損面是否達到標準。5新修訂《產業結構調整指導目錄(2011年本)》

為加快轉變經濟發展方式，推動產業結構調整和優化升級，完善和發展現代產業體系，根據《國務院關于發布實施〈促進產業結構調整暫行規定〉的決定》(國發〔2005〕40號)，我委會同國務院有關部門對《產業結構調整指導目錄(2005年本)》進行了修訂，形成了《產業結構調整指導目錄(2011年本)》，現予公布，自2011年6月1日起施行。《產業結構調整指導目錄(2005年本)》同時廢止。法律、行政法規和國務院文件對產業結構調整另有規定的，從其規定。6《衛星移動通信系統終端地球站管理辦法》正式施行

《衛星移動通信系統終端地球站管理辦法》已經2011年3月23日中華人民共和國工業和信息化部第17次部務會議審議通過，現予公布，自2011年6月1日起施行。

為了規范衛星移動通信系統終端地球站的設置使用，避免和減少衛星移動通信系統之間、衛星移動通信系統與其他無線電業務系統之間的干擾，根據《中華人民共和國無線電管理條例》，制定本辦法。

該辦法規定，所稱衛星移動通信系統終端地球站(以下簡稱“移動地球站”)，是指使用衛星移動業務頻率的衛星移動通信系統中民用的船載終端、航空器載終端、車載終端、固定終端、便攜式終端和手持機。設置使用移動地球站的，應當使用中華人民共和國工業和信息化部(以下簡稱“工業和信息化部”)批準的衛星移動通信系統或者衛星移動業務頻率，通過工業和信息化部批準的境內關口地球站進行通信，并通過國家批準的在境內經營衛星移動通信業務的服務提供者(以下簡稱“境內經營者”)辦理入網手續。但是，本辦法另有規定的除外。

2011年7月1日起實施的法律法規

1全國鐵路7月實施新的列車運行圖

根據鐵道部公布的信息顯示，7月1日，全國鐵路將實施新的列車運行圖。自6月30日起，全路進入調整圖實施的過渡期，至7月3日過渡期結束。

過渡期間，鐵路部門將密切注視調圖的執行情況，及時處理突發問題，確保安全萬無一失、秩序平穩有序。此次調圖涉及既有的運行圖調整、京滬高鐵開通和暑期加開旅客列車開行，3張圖相互交錯、相互影響，新舊圖交替難度非常大。對此，鐵道部切實加強了對調圖工作的統一領導，全面指導和組織調圖實施工作。

此外，為確保運輸暢通和安全，鐵道部決定，自6月29日起至7月3日除集中修外停止一切施工。目前，各項調圖準備工作已全面部署和落實到位。2首都機場高速降低收費標準 進京方向停止收費

近期，交通運輸部、發改委等五部門下發通知：于6月20日至明年5月31日，開展收費公路違規及不合理收費專項清理。通過一年左右時間，全面清理公路超期收費、通行費收費標準偏高等違規及不合理收費。

首都機場高速迅速做出反應，可謂是公路清費“第一單”。首都機場高速公路的收費方式和標準將再次調整，7月1日起，小汽車在天竺收費站出京方向收費由10元調整為5元，各類車通行費相應調整。同時，機場高速進京方向停止收費，同時撤銷三匝收費站。但從機場二高速去往3號航站樓的收費保持不變。

根據最新調價標準，出城去往機場T1、T2航站樓單方向每次收費5元，進城方向免費通行。去往T3航站樓收費標準不變。交管部門預計，調價后會對周邊路網帶來一定影響，可能發生的擁堵制定了應急保障措施。7月1日起，隨著調價開始實施，首都機場高速路交警，按照進出京雙向分別啟動等級疏導上勤方案。增加路面疏導警力，在進出京遠端設分流崗，事故拖車將定點備勤。3央企應建境外大額資金管控制度

6月27日，國資委審議通過了《中央企業境外國有產權管理暫行辦法》，自2011年7月1日起施行。同時，國資委根據《中華人民共和國企業國有資產法》和《企業國有資產監督管理暫行條例》等法律、行政法規，制定了《境外資產監管辦法》和《境外產權管理辦法》。

《境外資產監管辦法》共七章四十條，主要內容包括：明確了國資委、中央企業對境外國有資產的監督管理職責；提出了中央企業境外投資及后續管理過程中各個關鍵環節的管理要求；明確了境外企業生產經營活動中各項基礎管理工作的原則性要求；規定了境外企業重要經營管理事項的報告程序、內容和時限；從企業內部管理和外部監督兩個層面提出了境外國有資產監管工作內容和要求。

《境外產權管理辦法》共二十條，主要內容包括：規范了境外國有產權登記和評估項目管理，對境外企業產權轉讓等國有產權變動事項的審核權限、基本程序、轉讓價格、轉讓方式、對價支付等做出了具體規定，明確了紅籌上市公司國有股權管理的基本原則，規范了個人代持境外國有產權、設立離岸公司等事項。

4銀行業金融機構34項服務收費將免除

3月14日，中國銀監會、中國人民銀行、國家發改委聯合下發《關于銀行業金融機構免除部分服務收費的通知》，要求銀行業金融機構進一步履行社會責任，自今年7月1日起免除人民幣個人賬戶的11類34項服務收費。

據了解，近年來銀行的收費項目眾多。2003年10月1日出臺的《商業銀行服務價格管理暫行辦法》明確銀行收費項目僅300多種，而現在《商業銀行服務價格管理辦法》中列出的收費項目，已多達3000種，8年時間銀行收費項目竟增長了10倍。有業內人士表示，“現在的問題是很多銀行費用收了，服務沒有跟上，才導致了儲戶的不滿。” 5養老保險跨地區轉移可接續繳費

6月29日，國家人社部公布了《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定》，該規定已經審議通過，自2011年7月1日起施行。

規定指出，參加職工基本養老保險的個人跨省流動就業，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，按照有關待遇領取地的規定確定繼續繳費地后，在參加職工基本養老保險的個人達到法定退休年齡時，累計繳費不足十五年的，可以申請轉入戶籍所在地新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，享受相應的養老保險待遇。

對于廣受關注的工傷保險，該規定做了如下描述：職工(包括非全日制從業人員)在兩個或者兩個以上用人單位同時就業的，各用人單位應當分別為職工繳納工傷保險費。職工發生工傷，由職工受到傷害時工作的單位依法承擔工傷保險責任。因工死亡補助金標準為工傷發生時上一全國城鎮居民人均可支配收入的20倍。

此外，規定還指出，失業保險中失業人員領取失業保險金后重新就業的，再次失業時，繳費時間重新計算。失業人員因當期不符合失業保險金領取條件的，原有繳費時間予以保留，重新就業并參保的，繳費時間累計計算。

6《對外援助物資項目管理辦法》將實行

《對外援助物資項目管理辦法》已經2011年3月14日商務部第48次部務會議審議通過，自2011年7月15日起施行。《對外援助物資項目管理暫行辦法》同時廢止。

辦法指出，商務部負責援外物資項目監督管理和相關資金管理，處理有關政府間事務，并委托有關機構對援外物資項目的具體實施進行管理。駐外使館(領館)經濟商務機構協助商務部辦理有關政府間事務，負責援外物資項目實施的境外監督管理。省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門按照屬地管理原則，承擔商務部交辦的援外物資項目實施中有關具體事務。

值得注意的是，援外物資項目實施企業資格按照本辦法規定的資格條件，設置A級和B級兩個資格等級。申請A級資格的企業注冊資本需在5000萬元人民幣以上；申請B級資格企業的注冊資本需在1000萬元人民幣以上。取得A級援外物資項目實施企業資格的企業可以承擔貨物品種相對較多、不能由同一企業生產的項目。根據工作需要，商務部可以對上述限額進行調整，并以公告形式公布。7下調汽油等33個商品進口關稅 航空煤油將以零關稅進口

自2011年7月1日起，對汽油等33個稅目商品進口關稅稅率進行調整，其中航空煤油將以零關稅進口。有券商測算，此舉將直接減少航空煤油進口成本400元~450元/噸，對應的國內航油出廠價下降5%至5.6%。

目前，航空煤油成本已經占到航空公司運營成本的40%以上，2010年中國國航約235億元。雖然國際航線航班可以在國外采購航空煤油或在部分國內機場采購保稅航空煤油，但國內航線只能采購由發改委定價的航空煤油，因此國內航線占比高的航空公司能夠更多享受此次零關稅政策帶來的收益。

據了解，南方航空國內航線用油比例約90%、東方航空約70%、中國國航約60%、海南航空約80%。由此可見，南方航空在燃油成本絕對值較高、國內航線耗油比例最高的情況下，將更多受益于此次零關稅政策。

8大陸將對港澳部分貨物實施零關稅

海關總署6月12日發布通知，國務院關稅稅則委員會決定，對新完成原產地標準磋商的10項香港原產商品和1項澳門原產商品，自2011年7月1日起實施零關稅。

據財政部透露，該安排是根據《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》和《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》及其補充協議的規定而指定的，上述兩項安排分別于2003年6月和10月簽署，總體目標是逐步減少或取消中國內地和港澳地區之間實質上所有貨物貿易的關稅和非關稅壁壘；逐步實現服務貿易的自由化，減少或取消實質上所有歧視性措施；促進貿易投資便利化。

據了解，該辦法的總體目標是逐步減少或取消中國內地和港澳地區之間實質上所有貨物貿易的關稅和非關稅壁壘；逐步實現服務貿易的自由化，減少或取消實質上所有歧視性措施；促進貿易投資便利化。9《質量技術監督行政處罰程序規定》正式施行

最新出臺的《質量技術監督行政處罰程序規定》已經2011年1月13日國家質量監督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現予公布，自2011年7月1日起施行。

規定指出，有管轄權的質量技術監督部門在本行政區域之外開展調查取證等活動的，應當通報相關質量技術監督部門。必要時逐級報請共同的上一級質量技術監督部門做好協調工作。相關質量技術監督部門應當予以協助和配合。

質量技術監督的行政處罰程序適用于一般的行政處罰程序，質量技術監督部門對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索，應當自發現之日起15日內組織核查，并決定是否立案。

此外，原國家技術監督局1990年7月16日公布的《技術監督行政案件辦理程序的規定》、1995年12月8日公布的《技術監督行政案件現場處罰規定》、1996年9月18日公布的《技術監督行政案件聽證工作規則》同時廢止。

第三篇：山東擬出臺新規 公共場所電梯扶梯必須安監控

山東擬出臺新規 公共場所電梯扶梯必須安監控

《山東省特種設備安全條例(征求意見稿)》面向社會公開征集意見，其中對電梯使用、保養、維修等方面做出了明確要求，電梯維護保養單位應當實行24小時值班制度，學校、幼兒園、商場等公眾場所的電梯應當配置監控系統。公眾可以通過兩種途徑和方式提出反饋意見：電子郵件(sd-fzc1234@163.com);信函方式(將意見寄至山東省人民政府法制辦公室，地址：濟南市歷下區省府前街1號，郵編：250011，并請在信封右上角注明“山東省特種設備安全條例征求意見”字樣)。意見反饋截止時間為2015年8月27日。

出廠設備存缺陷應召回

征求意見稿中提到，特種設備生產單位發現因生產原因造成特種設備存在危及安全的同一性缺陷的，應當立即停止生產;已生產的不得交付使用;已交付使用的應當立即通知使用單位停止使用，并主動召回。使用單位發現特種設備存在危及安全的同一性缺陷的，應當立即停止使用，并通知生產單位。

安全監督管理部門應當制定監督檢查計劃，對生產、經營、使用單位和檢驗、檢測機構實施監督檢查;對學校、幼兒園、醫院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的特種設備，實施重點安全監督檢查。存在四種情形之一的，特種設備安全監督管理部門應當進行現場檢查：接到舉報或者取得涉嫌違法證據的;特種設備發生事故或者存在嚴重事故隱患的;在舉辦重大活動的場所使用特種設備的;法律、行政法規規定的其他情形。公共場所電梯應配監控

征求意見稿明確提出，客運索道、大型游樂設施和學校、幼兒園、醫院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的電梯應當配置監控系統，未配置監控系統的，由特種設備安全監督管理部門責令限期改正;逾期未改正的，處2000元以上5000元以下罰款。

在電梯的使用方面，提供給患者使用的醫院電梯、速度大于2.5米/秒的旅游觀光電梯以及其他應當由司機操作的電梯，須配備電梯司機。電梯轎廂、機房、井道內不得放置影響電梯安全運行的物品。電梯維護保養單位應當對其維護保養的電梯安全性能負責，建立電梯維護保養檔案;實行24小時值班制度，及時受理電梯故障報告;發現電梯存在事故隱患時，及時書面通知電梯運營使用單位，并提出處理建議。

此外，電梯更新、改造、維修費用從住宅專項維修資金中列支，列支程序按照住宅專項維修資金使用的有關規定執行;未建立住宅專項維修資金制度或者住宅專項維修資金不足的，由電梯所有權人承擔電梯更新、改造、維修費用。青島電梯率先配監控

記者隨后咨詢了市質監局特種設備安全監察處相關負責人，2011年3月1日，我市出臺實施了政府規章 《青島市電梯安全監督管理辦法》，對電梯生產、銷售、使用、維保、救援等進行了全面規范，成為全國第3個就電梯進行單獨立法的城市。《辦法》第20條規定，安裝電梯應當配備視頻監控設施。本辦法發布前已安裝使用的電梯，有條件的應當加裝視頻監控設施。第52條規定，新安裝電梯沒有配備視頻監控設施的，由電梯安全監督管理部門對責任者責令改正;逾期不改的，責令停止使用電梯，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。《辦法》第37條規定，電梯維護保養單位應當設立24小時值班電話，并安排相應的電梯應急救援值班人員，接到電梯困人故障報告后，應當在規定時間內實施現場救援。昨天下午，記者走訪了市區一些商場發現，扶梯、電梯等處都已經安裝了監控探頭。

24臺“申龍”電梯全部整改

記者從市質監局得知，目前青島市的電梯數量增速加快，每年增幅在20%以上，目前全市電梯達到3.8萬臺以上，其中住宅電梯接近2萬臺,商場、車站等公共場所自動扶梯、自動人行道3000余臺，整個青島市電梯數量占到全省的五分之一。7月湖北電梯事故發生后，青島市停用了事故中涉及的94臺“申龍”，其中與事故電梯相同型號(FML)的共有24臺。目前，青島市在用的“申龍”電梯全部完成整改，通過技術改造在內部加裝支架，并用螺絲固定第二塊板，不會再出現湖北事故中的情況。此外，8月10日前，質監部門已對全市所有扶梯逐一排查，目前青島市扶梯、自動人行道是安全的，可以放心乘坐。當市民發現電梯間內沒有張貼檢驗合格標志、報警鈴不暢通、電梯抖動有雜音、突然掉梯的，或者是沒有維保單位的，請及時撥打市質監局12365熱線。

來源：青島早報

第四篇：按燃規整改方案.

按燃規整改方案

本工程總圖的布置是以石規進行設計，現7臺球罐已施工完成。在消防的審批過程中我們與設計、及消防單位多次溝通與聯系。對石規和燃規做了比較詳細的比。

1、生產區與輔助區之間未設置高度不低于2m的非燃燒體實體圍墻，不符合《燃

規》第6.3.8條的規定。

為了整個公司的安全我們將按燃規規定；在生產區與輔助區之間設置高度不低于2m的非燃燒體實體圍墻。保證生產區與輔助區分區。

2、LPG儲罐區、低溫庫區與鍋爐房的距離是否可按（空壓機房）等考慮。因為120

米明火是不受公司控制范圍。鍋爐房在我公司管理范圍之內，可否減少距離。

3、有關分組的問題：

本工程3臺10000立方米球罐之間、10000立方米球罐與3500立方米、2000立方米1000立方米球罐的距離同時符合兩個規范。1000立方米與2000立方米之間符合1D最大罐的要，如果組與組間距20米（按邊對邊）就不能滿足。（差4.3米）對3500立方米與2000立方米（差1.2米）

4、100立方米儲罐布置間距小于儲罐直徑，不符合燃規6.3.17條之規定；

由于沒有施工可考慮修改。

第五篇：兩基迎國檢整改方案

樂旺中學“兩基”迎國檢工作整改方案

為貫徹落實縣教育局6月20日會議精神，為了扎實抓好“兩基”迎國檢工作，確保“兩基”迎國檢工作順利通過省和國家督導評估驗收，進一步統一思想，推進我校“兩基”迎國檢工作進程，確保明年我校順利通過國家“兩基”評估驗收，結合我校實際，特制訂如下整改方案：

一、整改目的

確保我校“兩基”迎國檢各項工作按質如期完成任務，各項指標達到驗收標準，學校管理得到進一步加強、校容校貌得到進一步改善、“兩基”迎國檢氛圍進一步形成，從而順利通過國家“兩基”評估驗收。

二、存在的主要問題

（一）思想認識問題

1、職責不清。該抓的不抓，該做的不做，工作馬虎不到位，遺漏問題多，效果差。

2、重視不夠。工作重點不突出，麻痹大意，工作松懈。

3、力度不大。工作進展慢，有厭倦、畏難情緒，工作措施不得力，干勁不足。

4、概念不理解。如“三個增長”等。

5、自查不到位。人員不足，措施不夠得力，檢查不到位。

（二）工作進展問題

1、本學期學生流失大，在下學期的整班移交工作中難度相當大。如學生人數不夠等。

2、學校的自查報告和匯報材料還未審定，學校的簡介等需要作更改。

3、學校還未成立“兩基”迎國檢工作領導小組和迎國檢方案。

4、因受5.26洪災后，在建的基礎設施建設項目均未完工，有的還沒有得到動工，進度慢。

5、校園綠化、美化、硬化、文化建設工作進展不平衡。如受5.26洪災后的學校綠化沒有得到恢復。

6、學校“兩基”檔案還沒有進一步完善。

7、學校的校舍維修還未進行。

（三）學校管理問題

1、學校的制度不夠齊全，有的未上墻。

2、本學學生流失人數多，管理有待加強。

3、受5.26的影響，學校還存在臟、亂、差現象。

4、實驗室對一些危險化學品的管理不符合要求。

5、師生的養成教育有待加強。

6、可持續發展的機制未建立，如控輟學保學，教育資源均衡配置等。

（四）學校安全問題

1、學校電線布設不符合要求。

2、學校無滅火器材。

3、學生往返學校的道路安全隱患較大。

4、進入夏季，學生到河里洗澡的安全隱患大。

（五）檔案材料問題

1、材料不齊全，特別是流動學生的佐證材料。

2、資料的整理不規范。有的沒有目錄，有的分類不科學，不方便查閱。

三、整改措施

（一）要進一步強化思想認識問題。

1、要全面學習新的義務教育法，并運用義務教育法指導當前的“兩基”工作。學校要再次組織本校教職工深入學習義務教育法。

2、學校“兩基”工作成員要切實弄清自身應履行的教育職責，自覺按職責做好“兩基”工作。

3、進一步認識“兩基”迎國檢工作的重大意義，再次對“兩基”迎國檢工作進行動員鼓勁，掀起“兩基”整改工作高潮。

4、進一步明確“兩基”工作責任和責任追究制，增強工作責任感和緊迫感，加大工作力度，加快工作進度。

（二）要高質量按期完成“兩基”工作任務。

1、災后重建的基礎設施建設項目要盡快啟動和完工。

2、校園綠化、美化、硬化、文化建設和校舍維修要全面完成。

3、學校的“兩基”檔案要及時整理完畢并裝盒進柜。

4、所補充的教學儀器、器材、圖書要上柜。

（三）要切實加強學校管理。

1、學校各項制度要完善，該歸檔的要歸檔，該上墻的要上墻。

2、學校要認真研究控輟防流措施，落實責任，確保本學學生一個不能少，確保在驗收時學生全部到齊。學校要增加人力，采取有效措施，加強對學生的管理，特別是對初三學生的管理。

3、加強學校衛生管理，確保校園整潔干凈，無臟、亂、差現象，加大對食堂的監管力度。

4、學校要按要求對化學危險品存放、體育設施以及功能室通風換氣等不合格的現象進行徹底整改。

5、要經常開展師生文明禮貌、安全衛生等教育，努力培養師生的良好習慣。

6、加強對學校教職工教育教學行為的檢查和管理。學校要按規定開齊開足課程，按規定的時間作息。

7、學校要認真研究“兩基”可持續發展的思路，建立和完善“兩基”保障機制。

（四）要全力抓好學校安全工作，確保不出現重大安全責任事故。

1、堅持預防為主，加強師生體育鍛煉，嚴格控制傳染性疾病在學校發生蔓延。

2、學校施工現場要按要求設置安全防護，并加強對學生的管理，確保施工場地安全。

3、學校要對不符合要求的基礎設施進行處理，對破損的電線進行更換，布線不合要求的要重新布線，對宿舍、實驗室滅火器材、學校小賣部和食堂進行檢查，不符合要求的要徹底整改。

4、加強對學生的交通安全教育和河邊安全教育。

（五）采取有效措施，確保檔案材料完善，不出現差錯。

學校要利用假期對學校檔案進行一次全面檢查和審核，核對相關數據，發現問題，及時整改。

（六）要進一步加大“兩基”宣傳工作力度，進一步營造“兩基”迎國檢氛圍。

1、學校要組織人力在主要道路兩旁書寫“兩基”標語5—8條，重點宣傳新義務教育法和“兩免一補”政策。如：依法送子女上學是每個公民應盡的責任等。

2、學校校長、教務主任、資料員要抽出一定時間熟悉相關情況，相關數據，理解有關概念，如“兩基”、“三個增長”、“兩免一補”等。

（七）以2008年的秋季舉行第一屆民族文化進校園活動為契機，積極推進素質教育，提升校園文化品位。

1、學校要借此機會充分展示本校素質教育的成果。

2、學校要積極組織本校學生參加首屆民族文化進校園活動。

樂旺中學

2009年4月28日