第一篇:對做好縣級統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)思考
對做好縣級統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)思考
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,各級統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和地方政府對縣級統(tǒng)計(jì)工作都非常重視,對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性的要求越來越高,統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任和任務(wù)也更加艱巨。為了切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)工作在國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的積極作用,努力做好新形勢下縣級統(tǒng)計(jì)工作已成為當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨的一個(gè)重要課題。下面就如何做好縣級統(tǒng)計(jì)工作談幾點(diǎn)看法。
一、做好縣級統(tǒng)計(jì)工作的重要意義
統(tǒng)計(jì)是認(rèn)識社會(huì)的最有力的武器之一。縣級統(tǒng)計(jì)工作不僅是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”,也是實(shí)行科學(xué)決策和加強(qiáng)政府服務(wù)的重要基礎(chǔ),更是宏觀調(diào)控和監(jiān)測體系不可或缺的組成部分,在反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)科學(xué)決策和滿足社會(huì)公眾需求方面的地位和作用日益突出,任務(wù)也越來越艱巨。特別是近年來,縣級統(tǒng)計(jì)工作圍繞縣政府中心工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說話,為決策服務(wù),充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作在國民經(jīng)濟(jì)中的信息、咨詢、監(jiān)督職能,努力推動(dòng)縣級統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著積極作用。
二、縣級統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀
近年來,縣級統(tǒng)計(jì)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督功能,圍繞大局,努力提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量、加強(qiáng)調(diào)研分析、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)、規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法等項(xiàng)工作取得了顯著成效。法,進(jìn)一步明確了縣級統(tǒng)計(jì)工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企事業(yè)單位以及統(tǒng)計(jì)工作者的職責(zé)和要求,規(guī)范了統(tǒng)計(jì)行為和方法,加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,使縣級統(tǒng)計(jì)工作步入法制化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道,推動(dòng)了縣級統(tǒng)計(jì)工作深入高效開展。
(二)強(qiáng)基礎(chǔ),提素質(zhì)。近年來,縣級統(tǒng)計(jì)部門始終把基層基礎(chǔ)作為提升統(tǒng)計(jì)工作水平的重要內(nèi)容,不斷完善,全力加強(qiáng)。著眼于基層隊(duì)伍建設(shè),縣級統(tǒng)計(jì)部門先后成立了農(nóng)調(diào)隊(duì)、城調(diào)隊(duì)、普查中心等下屬單位,并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦設(shè)立了統(tǒng)計(jì)工作站,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和企業(yè)都配備了統(tǒng)計(jì)工作人員,建立了統(tǒng)計(jì)信息員隊(duì)伍,初步形成了上下貫通、左右配合的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系。著眼于改善辦公條件,建成了統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)網(wǎng),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)統(tǒng)計(jì)工作站配備了計(jì)算機(jī)等設(shè)備,“手寫、筆記”的現(xiàn)狀得到一些改變。著眼于提高隊(duì)伍素質(zhì),大力開展集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng),特別是實(shí)行統(tǒng)計(jì)員動(dòng)態(tài)管理制度,對新進(jìn)入統(tǒng)計(jì)崗位的人員,按照先培訓(xùn)、后考試,考試合格方能上崗的原則,嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)”;大多數(shù)縣級統(tǒng)計(jì)部門對在崗但連續(xù)兩年未通過全國統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試的人員,明確要求基層單位予以調(diào)整,暢通“退出關(guān)”,統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)得到明顯提高。
(三)謀大局,促發(fā)展。圍繞服務(wù)決策,認(rèn)真做好縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)。圍繞服務(wù)發(fā)展,加大對項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民生工程等重點(diǎn)工作的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)力度,開展經(jīng)濟(jì)形勢分析研究,為企業(yè)發(fā)展提供“風(fēng)向標(biāo)”。通過各種方式,及時(shí)向上反映縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績,為縣級目標(biāo)責(zé)任考核、項(xiàng)目資金爭取等方面,做好了基礎(chǔ)性工作。圍繞和諧社會(huì)建設(shè),認(rèn)真做好影響縣市和諧穩(wěn)定相關(guān)數(shù)據(jù)的采集調(diào)查工作,深入分析研究,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),提出思路,促進(jìn)工作。
(四)嚴(yán)執(zhí)法,優(yōu)環(huán)境。目前在縣級統(tǒng)計(jì)工作中,縣級統(tǒng)計(jì)部門把嚴(yán)格執(zhí)法檢查,作為做好統(tǒng)計(jì)工作的有力武器。定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門、企業(yè)、群眾等調(diào)查對象,檢查統(tǒng)計(jì)行為是否合法、統(tǒng)計(jì)方法是否科學(xué)、調(diào)查走訪是否深入、數(shù)據(jù)報(bào)送是否準(zhǔn)確,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,彌補(bǔ)完善。密切與政法部門的協(xié)作配合,加大對統(tǒng)計(jì)違法行為的查處力度。特別是對統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象拒不提供資料或經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供資料的,提供不真實(shí)數(shù)據(jù)或不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的各類違法行為,縣級統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行了依法嚴(yán)厲處罰。有效提高了《統(tǒng)計(jì)法》的權(quán)威,得到了廣大調(diào)查對象的認(rèn)同,凈化了統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。
三、縣級統(tǒng)計(jì)工作存在的問題
近幾年來,盡管縣級統(tǒng)計(jì)工作有了較大進(jìn)展,按照地方政府和上級統(tǒng)計(jì)部門的工作要求,逐步完善了統(tǒng)計(jì)工作流程,健全了相關(guān)制度,縣級統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。但仍存在統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高,責(zé)任心不強(qiáng),縣級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)法律意識淡薄等問題,主要表現(xiàn)在:
(一)思想不重視,責(zé)任心不強(qiáng)。縣級統(tǒng)計(jì)部門中部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人,對統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識不夠,工作中不重視、不關(guān)心、不過問等問題比較突出,在人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、辦公環(huán)境改善等方面支持力度不大,導(dǎo)致自身統(tǒng)計(jì)工作嚴(yán)重落后。一些統(tǒng)計(jì)員水平低,素養(yǎng)不高,責(zé)任心不強(qiáng),工作作風(fēng)不實(shí)。調(diào)查摸底不深入,浮在表面;分析研究不認(rèn)真,敷衍應(yīng)付;填寫報(bào)表怕麻煩,粗枝大葉;上報(bào)數(shù)據(jù)不及時(shí),推三阻四。個(gè)別統(tǒng)計(jì)員工作態(tài)度不端正,坐在辦公室搞調(diào)查的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(二)基層基礎(chǔ)薄弱,工作環(huán)境不優(yōu)。一是辦公條件落后。統(tǒng)計(jì)設(shè)備總體老化,雖然縣級統(tǒng)計(jì)部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都建立了統(tǒng)計(jì)工作站,配備了計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備,但辦公條件落后的現(xiàn)狀沒有根本改變,基本處于手寫筆記的原始狀態(tài)。二是信息化程度低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)計(jì)工作站尚未建立統(tǒng)計(jì)信息平臺,縣、鄉(xiāng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)尚處于起步階段,難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
(三)業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,統(tǒng)計(jì)水平不高。統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)性很強(qiáng),涉及統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等多門學(xué)科,對縣級統(tǒng)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)要求比較高。縣級統(tǒng)計(jì)部門現(xiàn)有人員中,“科班”畢業(yè)的少,“半路出家”的多,業(yè)務(wù)素質(zhì)整體不高。一些部門和企業(yè)都沒有配備專職統(tǒng)計(jì)員,往往以其他工作為主,統(tǒng)計(jì)工作為輔,不能專心做好統(tǒng)計(jì)工作。隊(duì)伍不穩(wěn)定,人員更換頻繁,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和企業(yè)統(tǒng)計(jì)員有時(shí)一年幾換,工作接續(xù)性不強(qiáng),導(dǎo)致責(zé)任不實(shí)、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、報(bào)送不快,嚴(yán)重影響了縣級統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和水平,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不強(qiáng)。
(四)法律意識淡薄,違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。縣級統(tǒng)計(jì)工作中,一些企業(yè)為了自身利益,特別是個(gè)別企業(yè)為了偷稅漏稅,上報(bào)數(shù)據(jù)不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整、不及時(shí),漏報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)以及源頭數(shù)據(jù)資料不全,統(tǒng)計(jì)臺賬混亂。一些調(diào)查對象主動(dòng)配合意識較差,甚至干擾和破壞統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,嚴(yán)重?cái)_亂了統(tǒng)計(jì)工作秩序。
四、做好縣級統(tǒng)計(jì)工作的對策及建議
(一)堅(jiān)持宣傳為先,提高思想認(rèn)識。在縣級統(tǒng)計(jì)工作中,堅(jiān)持“對象廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣、措施得當(dāng)”的思路,進(jìn)行深入宣傳。對象上,以過去統(tǒng)計(jì)員為主的單一方式,向以廣大干部群眾、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象特別是各級統(tǒng)計(jì)干部為主的綜合方式轉(zhuǎn)變。內(nèi)容上,以統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識為重點(diǎn),不斷提高全社會(huì)的法制觀念和統(tǒng)計(jì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。形式上,通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊、舉辦培訓(xùn)班等多種方法,進(jìn)行廣泛宣傳。措施上,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,加大案件查辦力度,建立統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制和統(tǒng)計(jì)違法案件通報(bào)制。以個(gè)體工商戶和私營企業(yè)為重點(diǎn),大力整治瞞報(bào)、漏報(bào)和虛報(bào)行為。通過宣傳表彰先進(jìn)單位和個(gè)人,曝光查處反面典型等手段,弘揚(yáng)正氣,科學(xué)引導(dǎo),使全社會(huì)充分認(rèn)識到做好統(tǒng)計(jì)工作的重大意義,明確各自的職責(zé)任務(wù),在縣級統(tǒng)計(jì)工作中形成了強(qiáng)大的工作合力,營造良好的統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。
(二)加強(qiáng)對縣級部門統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣級統(tǒng)計(jì)部門要通過加大《統(tǒng)計(jì)法》宣傳力度,進(jìn)一步提高各部門對統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識。進(jìn)一步加強(qiáng)對基層統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助各部門克服對統(tǒng)計(jì)工作的片面理解和模糊認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo),要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識
(一)建制度,求規(guī)范。近幾年,縣級統(tǒng)計(jì)工作開展有序,縣級統(tǒng)計(jì)部門都能以貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》為主線,以建設(shè)完善制度為保障,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,縣級統(tǒng)計(jì)部門積極制定了《統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任追究辦法》、《部門統(tǒng)計(jì)管理辦法》、《統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理制度》、《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布制度》等制度和辦基層的統(tǒng)計(jì)工作,進(jìn)一步樹立新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的新理念,創(chuàng)造良好的統(tǒng)計(jì)工作氛圍。各部門要設(shè)立與統(tǒng)計(jì)任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),按要求配備統(tǒng)計(jì)人員,并保證統(tǒng)計(jì)人員的相對穩(wěn)定性和專職性。要選用有較強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任心的人員擔(dān)任專、兼職統(tǒng)計(jì)員,以保證按時(shí)完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),同時(shí)要加強(qiáng)對部門統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)和管理,建立部門統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,研究和協(xié)商需要解決的問題。同時(shí)要加強(qiáng)對部門執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查,建立和完善對部門統(tǒng)計(jì)的評比標(biāo)準(zhǔn)。
(三)堅(jiān)持投入為主,夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。一是理順體制。建議在縣級建立“一垂三統(tǒng)”工作機(jī)制,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)計(jì)人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)剝離出來,由縣級統(tǒng)計(jì)局垂直管理,縣級相關(guān)部門負(fù)責(zé)解決好人員編制、經(jīng)費(fèi)等問題,基本建成與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),全面準(zhǔn)確反映縣級統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展情況,體制完善、方法科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理的統(tǒng)計(jì)體系。二是建好隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)縣級統(tǒng)計(jì)部門農(nóng)調(diào)隊(duì)、城調(diào)隊(duì)、普查中心等統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。加快基層信息員、部門和企業(yè)專職統(tǒng)計(jì)員等隊(duì)伍建設(shè),選聘專業(yè)素質(zhì)高的優(yōu)秀干部進(jìn)入統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),充實(shí)工作力量。嚴(yán)把從業(yè)資格關(guān)口,實(shí)行持證上崗和專業(yè)技術(shù)職稱管理,廣泛開展培訓(xùn)交流、在職教育、對口幫帶等活動(dòng),不斷提高縣級統(tǒng)計(jì)人員的整體素質(zhì)。三是優(yōu)化環(huán)境。制定政策措施,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,解決辦公場所,為基層統(tǒng)計(jì)工作站配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備,加快基層信息化建設(shè)步伐。四是加大投入。提高縣級基層記賬員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)他們的工作熱情,確保縣級統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
(四)堅(jiān)持服務(wù)至上,提高工作水平。一是求“準(zhǔn)”,堅(jiān)持質(zhì)量至上。準(zhǔn)確性是統(tǒng)計(jì)工作的生命。縣級統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量更是統(tǒng)計(jì)工作的重中之重,重點(diǎn)要在加強(qiáng)日常統(tǒng)計(jì)工作上下功夫,深入調(diào)查,認(rèn)真分析,如實(shí)填寫,客觀上報(bào),確保統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、采集方式、匯總加工、數(shù)據(jù)生成和發(fā)布制度,避免報(bào)表多亂和數(shù)出多門現(xiàn)象。二是求“快”,堅(jiān)持效率至上。根據(jù)不同任務(wù)要求,制定工作思路對策,做好階段劃分,分清主次,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn),積極主動(dòng)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查,確保按時(shí)完成工作任務(wù),及時(shí)發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息。三是求“高”,堅(jiān)持服務(wù)至上。著眼于服務(wù)決策,搞好重大國情國力調(diào)查、城鄉(xiāng)居民收入調(diào)查以及其他專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測等工作,發(fā)揮“風(fēng)向標(biāo)”作用,努力使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)成為縣級政府科學(xué)決策的第一依據(jù)。縣級統(tǒng)計(jì)部門要針對各部門數(shù)據(jù)反映出的帶有普遍性、傾向性、苗頭性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入開展調(diào)查研究分析工作,努力形成一批數(shù)據(jù)翔實(shí)、建議可行的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,把服務(wù)作為縣級統(tǒng)計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,為領(lǐng)導(dǎo)決策和理論研究工作提供數(shù)據(jù)參考依據(jù),使縣級統(tǒng)計(jì)工作更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)服務(wù)。
(五)堅(jiān)持依法治理,創(chuàng)造良好環(huán)境。一是縣級統(tǒng)計(jì)部門要把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查貫穿于整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作始終。經(jīng)常性地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門、企業(yè)等調(diào)查對象之中,開展執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,督促整改。對統(tǒng)計(jì)調(diào)查、報(bào)表上報(bào)、數(shù)據(jù)管理發(fā)布等各個(gè)環(huán)節(jié),全程跟進(jìn),嚴(yán)格管理。重點(diǎn)檢查有無工作不認(rèn)真、操作不規(guī)范、弄虛作假等行為,確保縣級統(tǒng)計(jì)工作依法有序進(jìn)行。二是把依法查處作為推進(jìn)縣級統(tǒng)計(jì)工作的有效手段。繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)政法部門的溝通協(xié)作,對統(tǒng)計(jì)對象不依法履行職責(zé),自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)、遲報(bào)拒報(bào)、篡改統(tǒng)計(jì)資料或干擾破壞統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的行為,堅(jiān)決依法查處。三是把統(tǒng)計(jì)工作問責(zé)制納入到縣級干部管理考核之中。建議縣級政府將重大統(tǒng)計(jì)工作納入目標(biāo)責(zé)任考核體系,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定,對違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)的相關(guān)責(zé)任人,給予必要的教育,訓(xùn)誡和黨紀(jì)、政紀(jì)處分,對情節(jié)嚴(yán)重、造成不良后果和惡劣影響的,堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
第二篇:對新時(shí)期農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作的思考
對新時(shí)期農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作的思考
摘要:在我國加入WTO、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入進(jìn)行和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢下,農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作如何與時(shí)俱進(jìn),是擺在我們面前的急迫任務(wù)。本文通過對當(dāng)前農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作存在主要問題的分析,就統(tǒng)計(jì)工作如何準(zhǔn)確地反映農(nóng)機(jī)化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)民增收中的作用進(jìn)行了深入地研究探討,提出了農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)改革的思路和設(shè)想。
對新時(shí)期農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作的思考
全面建設(shè)小康社會(huì)是我們黨在新世紀(jì)、新階段的莊嚴(yán)使命,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)上述任務(wù),必須以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為突破口,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。作為農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力代表的農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要作用。如何正確地引導(dǎo)農(nóng)機(jī)化發(fā)展,客觀準(zhǔn)確地反映農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況,評價(jià)農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn),貫徹落實(shí)好“立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機(jī)”的指導(dǎo)思想,是新時(shí)期廣大農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作者面臨的一個(gè)新課題和新任務(wù)。
一、當(dāng)前農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問題。
我省農(nóng)機(jī)化現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下延續(xù)下來的,反映的主要是種植業(yè)特別是糧食生產(chǎn)機(jī)械化情況,雖然近幾年進(jìn)行了部分調(diào)整和補(bǔ)充,但仍存在著以下幾方面問題:
1、反映農(nóng)機(jī)化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)少,特別是對農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增加值仍至對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率的指標(biāo)均沒有,不能全面反映農(nóng)機(jī)化的作用,不利于提高農(nóng)機(jī)化地位。我們現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)農(nóng)機(jī)化情況,基本上局限于農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、總量、作業(yè)量的等指標(biāo)及其橫向與縱向比較,只能反映出農(nóng)機(jī)化自身的變化情況,不能反映農(nóng)機(jī)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及農(nóng)民增收的直接聯(lián)系和促進(jìn)作用;只能定性強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)化替代勞動(dòng)力的作用,不能定量描述農(nóng)機(jī)化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度。由于在各級黨委、政府和社會(huì)各方面普遍關(guān)心的農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增加值、GDP等指標(biāo)中,找不到農(nóng)機(jī)化所占的比例,因此,只能在口頭上講農(nóng)機(jī)化如何重要,不能從數(shù)字上提供理論支撐,農(nóng)機(jī)化的作用和地位也沒有得到應(yīng)有的重視。
2、指標(biāo)設(shè)置不盡合理、不全面。一是有些指標(biāo)陳舊,不適合時(shí)代發(fā)展需要,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入進(jìn)行,糧食作物種植面積逐漸減少,農(nóng)機(jī)作業(yè)呈現(xiàn)逐年減少的趨勢已成必然,如果仍然統(tǒng)計(jì)和比較農(nóng)機(jī)具數(shù)量、作業(yè)面積,不能較全面地反映農(nóng)機(jī)化的發(fā)展,有可能起到誤導(dǎo)和負(fù)面作用。二是有些指標(biāo)設(shè)置不合理,不能反映實(shí)際情況。如:農(nóng)機(jī)化科研、推廣、培訓(xùn)費(fèi)合在一起統(tǒng)計(jì);農(nóng)機(jī)基本建設(shè)支出中,土建與機(jī)械設(shè)備購置合在一起統(tǒng)計(jì);利潤總額中稅與利、上交提留合在一起統(tǒng)計(jì);農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)化自籌資金與銀行貸款等指標(biāo)也設(shè)置在一起等,不便分出各項(xiàng)的具體數(shù)量來;三是近幾年推廣的一些新型機(jī)械設(shè)備統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中沒有設(shè)置。如:薯類收獲機(jī)械、大蒜和生姜收獲機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)中多功能耕作機(jī)械和溫控、增氧、消毒殺菌設(shè)備等統(tǒng)計(jì)中沒有設(shè)置專門指標(biāo);四是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)情況及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯情況沒有統(tǒng)計(jì)指標(biāo),與我省農(nóng)機(jī)大省身份和農(nóng)機(jī)管理部門職能不相適應(yīng);五是農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成果沒有具體反映出來。如:跨區(qū)作業(yè)、收入和利潤指標(biāo)沒有統(tǒng)計(jì);六是農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域的加工狀況及經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)也設(shè)在現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)范圍等。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)改革,削弱了農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作。2002年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站減少了2%,人數(shù)減少了9.1%,既無管理站又無服務(wù)站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有128個(gè),有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)站合并到農(nóng)業(yè)綜合站后僅剩一名農(nóng)機(jī)人員。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)站機(jī)構(gòu)撤并,人員減少,再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并等諸多因素,使農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作難度加大,統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量很難得到提高。
4、統(tǒng)計(jì)方式單一,統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)和責(zé)任心亟待提高。目前我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)方法只是層層布置,層層匯總上報(bào),由于很少開展專項(xiàng)調(diào)查和抽樣調(diào)查,不能就某些熱點(diǎn)問題開展專題調(diào)查和抽樣調(diào)查,以便對統(tǒng)計(jì)年報(bào)進(jìn)行補(bǔ)充和分析。有的統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng),打個(gè)電話問一問,再根據(jù)上年情況加加減減,沒有深入基層、村莊摸清家底,使數(shù)據(jù)難免有差距。另外,由于統(tǒng)計(jì)人員變化較大,缺乏專業(yè)知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn),很難勝任統(tǒng)計(jì)工作。
二、農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作面臨的新形勢。
目前,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段,我國加入世貿(mào)組織以后,對提高農(nóng)業(yè)競爭力,提出了新的要求。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),最近召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議,又把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,把實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)和前提。隨著各項(xiàng)政策措施的相繼出臺和落實(shí),我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨著一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)遇,也對農(nóng)機(jī)化的發(fā)展提出了新的要求,農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作要適應(yīng)新形勢,抓住新機(jī)遇,做到與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。
1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作提出了新的要求。一是面臨農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的形勢,農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化勢在必行;二是面臨農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化作為農(nóng)業(yè)科技載體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐的作用;三是我國入世后,面臨建立對農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要組成部分及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主力軍的作用。因此,農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作也應(yīng)圍繞農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)等重點(diǎn),調(diào)整改革和補(bǔ)充統(tǒng)計(jì)內(nèi)容,設(shè)置新指標(biāo),充分反映新的發(fā)展、新的成果和新趨勢。
2、“立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機(jī)”的指導(dǎo)思想,對農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作提出了新要求。農(nóng)機(jī)化要“立足大農(nóng)業(yè)”就要反映出農(nóng)機(jī)化在大農(nóng)業(yè)的地位和作用,反映農(nóng)機(jī)化對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)程度,在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位,在農(nóng)民增收中的作用,只有反映出農(nóng)機(jī)化自身的作用才能有立足之地;“發(fā)展大農(nóng)機(jī)”就要發(fā)展包括種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、加工業(yè)、農(nóng)村運(yùn)輸業(yè)在內(nèi)的所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的各行各業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,要把大農(nóng)機(jī)的發(fā)展情況及趨勢全面反映出來,引導(dǎo)其健康發(fā)展,就要根據(jù)“大農(nóng)機(jī)”的發(fā)展要求,設(shè)置一些新的指標(biāo)。
3、國家和省對統(tǒng)計(jì)數(shù)字的質(zhì)量要求越來越高,農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的不斷寬泛以及統(tǒng)計(jì)對象的分散,使農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作面臨著新的挑戰(zhàn)。2002年10月28日,朱容基總理、溫家寶副總理到國家統(tǒng)計(jì)局考察時(shí)指出“統(tǒng)計(jì)工作非常重要,是實(shí)行科學(xué)決策和管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。統(tǒng)計(jì)信息是認(rèn)識國情、決定國策的重要依據(jù)。”“統(tǒng)計(jì)工作最重要的任務(wù),是準(zhǔn)確、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。”“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)尤其要準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠,不能失真,不能有水分。”新時(shí)期隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各級領(lǐng)導(dǎo)要客觀準(zhǔn)確地把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,更好地進(jìn)行科學(xué)決策,需要統(tǒng)計(jì)部門提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);再者,隨著中國加入WTO,中國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)步伐加快,國際間農(nóng)機(jī)發(fā)展情況對比增多,也需要我們提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。與此同時(shí),農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)的范圍、領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,涉及的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象日趨復(fù)雜,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的配合程度降低,搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的難度越來越大,這是統(tǒng)計(jì)部門面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。
三、做好農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作的對策
面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整,全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢,圍繞農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新任務(wù),新特點(diǎn),統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)更加艱巨,責(zé)任更加重大,要求也越來越高,只有不斷改革,不斷探索,不斷創(chuàng)新,才能適應(yīng)新形勢,統(tǒng)計(jì)工作才有出路。因此,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和壓力感,加快統(tǒng)計(jì)改革的步伐。今后一個(gè)時(shí)期全省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作的總體思路是:以鄧小平理論為指導(dǎo),全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,按照中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,圍繞“立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機(jī)”,與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取,以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量為中心,以全面準(zhǔn)確反映農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況為目標(biāo),加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢的監(jiān)測、分析和預(yù)測,加快統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)方法的改革,加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入實(shí)際調(diào)查研究,使統(tǒng)計(jì)服務(wù)再上新水平,為全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
1、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),努力實(shí)踐“三個(gè)代表”,積極推動(dòng)統(tǒng)計(jì)制度改革創(chuàng)新,全面準(zhǔn)確地反映農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展水平。統(tǒng)計(jì)對生產(chǎn)力記載、描述、分析具有獨(dú)特的功能,它把生產(chǎn)力數(shù)量化,成為可觀察、可把握的具體形態(tài),為我們認(rèn)識生產(chǎn)力提供了有效途徑。農(nóng)機(jī)化無疑是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,怎樣把農(nóng)機(jī)化這一先進(jìn)生產(chǎn)力準(zhǔn)確全面地反映出來,這就要求我們通過對農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)制度的改革,把工作的重點(diǎn)集中到認(rèn)識先進(jìn)生產(chǎn)力、促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展上來,以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的先進(jìn)生產(chǎn)力的需要。改革應(yīng)遵循以下原則:一是有利于農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作的長遠(yuǎn)發(fā)展;二是有利于準(zhǔn)確反映農(nóng)機(jī)化發(fā)展新情況、新趨勢、新特點(diǎn);三是有利于準(zhǔn)確反映農(nóng)機(jī)化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和貢獻(xiàn);四是有利于增強(qiáng)農(nóng)機(jī)部門宏觀調(diào)控能力,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)化優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高科技含量,沿著協(xié)調(diào)、健康的軌道發(fā)展;五是有利于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量;六是有利于減輕基層負(fù)擔(dān)。與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新是馬克思主義的理論品格,是時(shí)代要求,隨著工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,改革創(chuàng)新是永恒的,并且是一個(gè)漸進(jìn)的過程,對此,我們要有新的認(rèn)識。改革,就是完善規(guī)范統(tǒng)計(jì)制度,對于被實(shí)踐證明不適應(yīng)形勢發(fā)展要求的指標(biāo),要大膽改革。同時(shí),要結(jié)合我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展要求,增添反映“立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機(jī)”的指標(biāo)。要找準(zhǔn)切入點(diǎn),通過統(tǒng)計(jì)計(jì)算農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例,農(nóng)機(jī)增加值占農(nóng)業(yè)增加值比例、農(nóng)機(jī)投入產(chǎn)出比、農(nóng)機(jī)隊(duì)伍人員素質(zhì)狀況、農(nóng)機(jī)替代、轉(zhuǎn)移、吸納農(nóng)機(jī)勞動(dòng)力情況等指標(biāo),全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地反映出農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位和作用,以及農(nóng)機(jī)化的發(fā)展對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的影響。只有確立農(nóng)機(jī)化在大農(nóng)業(yè)中的位置,才能“立足”大農(nóng)業(yè),才能找準(zhǔn)發(fā)展大農(nóng)機(jī)的方向;只有充分準(zhǔn)確地反映農(nóng)機(jī)化發(fā)展與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切程度,才能體現(xiàn)出農(nóng)機(jī)化的價(jià)值和貢獻(xiàn),才能反映出農(nóng)機(jī)化工作的重要性,才能引起各級、各部門的重視,才能營造農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好環(huán)境,從而能更好地把握發(fā)展方向,在更高層面上促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、加強(qiáng)社會(huì)調(diào)查,進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法的改革。沒有廣泛深入細(xì)致的社會(huì)調(diào)查,我們掌握的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就無法得到核實(shí);沒有廣泛的調(diào)查,我們就無法辨別通過逐級上報(bào)途徑所獲得的基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真?zhèn)危{(diào)查是統(tǒng)計(jì)的生命,沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。因此,各級農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)調(diào)查,下到基層,從一個(gè)村、一個(gè)戶開始調(diào)查“解剖麻雀”,掌握第一手材料,逐步改變過去充當(dāng)“收發(fā)員”和“電話催報(bào)員”的角色的狀況。要對有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行專題調(diào)研,對一些能夠充分反映農(nóng)機(jī)化作用、影響農(nóng)機(jī)化發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題展開調(diào)查研究,找出解決問題的思路和建議,為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
3、轉(zhuǎn)變觀念,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量。搞好統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)整體功能的具體體現(xiàn),是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù),就要轉(zhuǎn)變觀念:一是由單一的為上級服務(wù)轉(zhuǎn)到為上級、為企業(yè)、為廣大農(nóng)民服務(wù)。現(xiàn)在的農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中缺少反映全省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)方面的指標(biāo),作為主管全省農(nóng)機(jī)化工作的政府部門,不掌握農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的情況,就無法制定相關(guān)政策,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)進(jìn)行科研開發(fā)和生產(chǎn)。為此,我們要轉(zhuǎn)變觀念,增加反映農(nóng)機(jī)生產(chǎn)情況的指標(biāo),更好、更全面地反映出最先進(jìn)的生產(chǎn)力;二是由被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)到主動(dòng)的超前服務(wù),要樹立超前服務(wù)意識,將掌握的統(tǒng)計(jì)資料、信息按“快、精、準(zhǔn)”的要求提供給各級農(nóng)機(jī)部門;三是由單一封閉式服務(wù)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造性、有價(jià)值的服務(wù)。提高統(tǒng)計(jì)工作水平,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù),一個(gè)重要的方面就是不斷提高統(tǒng)計(jì)分析研究水平,而提高分析研究水平的一個(gè)重要途徑是對農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行專題調(diào)研,力求撰寫出“深、新、廣、精”的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,所謂“深”,就是在分析內(nèi)容上有深度、有層次、有前瞻性;所謂“新”,就是分析觀點(diǎn)新、內(nèi)容形式新;所謂“廣”,就是分析的面要廣,不要就數(shù)字論數(shù)字,而是要通過數(shù)字分析農(nóng)機(jī)化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、對農(nóng)民收入乃至對國民經(jīng)濟(jì)的影響;所謂“精”,就是要有“精品”意識,以高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告和科學(xué)的建議服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策,真正發(fā)揮“智囊”和“參謀”作用。
4、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)法制建設(shè),優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。加入WTO后,我們的政府行為面臨著依法行政的挑戰(zhàn),新形勢對依法統(tǒng)計(jì)的要求越來越高,反對和制止在統(tǒng)計(jì)工作中弄虛作假的任務(wù)也越來越重,因此,運(yùn)用法律手段來保障各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的開展已勢在必行。《統(tǒng)計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī)是一切統(tǒng)計(jì)行為的準(zhǔn)則,是做好統(tǒng)計(jì)工作的可靠保障。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》和中央“兩辦”的通知,采取多種形式廣泛深入地宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),今后通過舉辦全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查培訓(xùn)班,并對考試合格者頒發(fā)國家統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn),掌握統(tǒng)計(jì)執(zhí)法程序,統(tǒng)計(jì)案件處理等知識,提高農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)工作者法律意識,規(guī)范自身的統(tǒng)計(jì)工作。為了進(jìn)一步規(guī)范我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作納入法制化軌道,應(yīng)結(jié)合我省實(shí)際制定《山東省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)管理辦法》,建立一個(gè)依法干統(tǒng)計(jì)、依法管統(tǒng)計(jì)的法制保障體系。
5、進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。保證農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成,就必須進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高廣大統(tǒng)計(jì)人員整體素質(zhì),為農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)事業(yè)快速發(fā)展提供人才支持。一是要提高對統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作榮譽(yù)感和責(zé)任感。農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分,是農(nóng)機(jī)化管理的重要內(nèi)容和重要手段。農(nóng)機(jī)化資料和信息,既是各級政府和領(lǐng)導(dǎo)決策和制定政策,編制計(jì)劃的依據(jù),又能對農(nóng)機(jī)化發(fā)展起到監(jiān)督檢查作用。特別是新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作任重道遠(yuǎn),責(zé)任重大,各級統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神,增強(qiáng)工作的榮譽(yù)感和責(zé)任感。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝頭腦,敬崗愛業(yè)、勇于奉獻(xiàn);要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。隨著知識更新的加快,要不斷學(xué)習(xí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到活到老,學(xué)到老,時(shí)時(shí)為自己“充電”。在豐富知識面的同時(shí),要注重培養(yǎng)自身的專業(yè)特長,使自己在某一方面成為“專家型”人才。要著眼長遠(yuǎn)和發(fā)展,采取以會(huì)代訓(xùn)、舉辦短期培訓(xùn)班、專題研討會(huì)等形式,開展多層次、多內(nèi)容、多形式的教育培訓(xùn),有計(jì)劃地組織統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代信息技術(shù)、法律等方面的知識,提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì);創(chuàng)造條件使統(tǒng)計(jì)人員走出去學(xué)習(xí)兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對新機(jī)具、新技術(shù)多了解、多接觸,增加感性認(rèn)識,增強(qiáng)工作的適應(yīng)性;要推行統(tǒng)計(jì)持證上崗,全面提高基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。
6、按照“三個(gè)代表”的要求,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。實(shí)踐“三個(gè)代表”對于統(tǒng)計(jì)人員來講,就是把統(tǒng)計(jì)數(shù)字搞準(zhǔn)、搞實(shí),反映出真實(shí)的生產(chǎn)力水平,否則,讓領(lǐng)導(dǎo)用虛假的數(shù)據(jù)制定決策、指導(dǎo)工作就會(huì)帶來失誤,就會(huì)對廣大農(nóng)民的利益造成無端的損害,就不能代表最廣大人民的根本利益。因此,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),關(guān)系到農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體形象,關(guān)系到我們整個(gè)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。要把科學(xué)的態(tài)度同農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際情況相結(jié)合,就是要有爭創(chuàng)一流的銳意進(jìn)取精神,勇于實(shí)踐的改革創(chuàng)新精神,敢于負(fù)責(zé)的實(shí)事求是精神。同時(shí),要積極轉(zhuǎn)變觀念,在工作中既要縝密思考,盡量避免挫折和錯(cuò)誤,又要大膽創(chuàng)新,不怕失敗和挫折,把農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作不斷推向前進(jìn)。我們要不斷改進(jìn)作風(fēng),發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是,嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。各級統(tǒng)計(jì)人員要深入基層,深入實(shí)際,開展調(diào)查研究,掌握第一手材料,取得工作的主動(dòng)權(quán),優(yōu)質(zhì)高效地完成黨和人民交給我們的任務(wù),為農(nóng)機(jī)化發(fā)展,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為我省全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
第三篇:對做好全州固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作的調(diào)查與思考(模版)
對做好全州固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作的調(diào)查與思考
海南州統(tǒng)計(jì)局
我州正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展轉(zhuǎn)型期,屬于典型的投資主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長模式。投資作為推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“風(fēng)向標(biāo)”,對經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此,州統(tǒng)計(jì)局深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)預(yù)警監(jiān)督職能,及時(shí)組成調(diào)研組深入各縣、項(xiàng)目主管部門和施工現(xiàn)場通過座談交流、查閱資料等形式就項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行調(diào)研,全面分析研判投資形勢。本文通過對全州固定資產(chǎn)投資情況調(diào)研,就其運(yùn)行過程中出現(xiàn)的諸多問題進(jìn)行了認(rèn)真分析,進(jìn)而提出幾點(diǎn)合理化建議。
今年以來,面對錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和投資下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢,州委、州政府緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),以深入貫徹總書記系列重要講話、省第十三次黨代會(huì)精神和省州項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議為主線,牢固樹立抓投資就是抓發(fā)展的理念,堅(jiān)持把投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Γ秧?xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大投資的主要抓手,扎實(shí)開展了“百日攻堅(jiān)”“黃金季會(huì)戰(zhàn)”“夏秋季攻勢”“收好官、開好局”等專項(xiàng)行動(dòng),有效緩解了全州固定資產(chǎn)投資增速嚴(yán)重下滑的勢頭,但投資形勢依然嚴(yán)峻、不容樂觀。
一、全州固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況及特點(diǎn) 1-11月,全州完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資148.62億元,同比下降37.3%,完成目標(biāo)任務(wù)的53.3%,離目標(biāo)任務(wù)還有130億元的差距。其中,完成州屬固定資產(chǎn)投資133.1億元,下降23.6%,完成考核目標(biāo)任務(wù)的64.3%,離考核目標(biāo)任務(wù)還有74億元的差距。從五縣縣屬目標(biāo)完成程度看:共和縣不足50%,同德、貴德兩縣不足80%,興海縣僅完成80.6%,只有貴南縣提前一個(gè)月完成了目標(biāo)任務(wù)。
(一)投資基數(shù)增大,增長后勁嚴(yán)重不足。前幾年,在新能源投資的強(qiáng)力拉動(dòng)下,全州固定資產(chǎn)投資增速一直處于兩位數(shù)增長,2012-2016年,全州全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長24.7%,增速均高于全省和其他7個(gè)市州,為全省投資增長做出了很大貢獻(xiàn)。由此,全州也連續(xù)3年榮獲“雙優(yōu)秀”成績。但是,取得優(yōu)秀成績的同時(shí)也將全州投資基數(shù)提高到歷史最高水平,導(dǎo)致今年全州投資每增長一個(gè)百分點(diǎn)需要2.5億元的投資額作支撐,再加上國家新能源政策的調(diào)整和省上大項(xiàng)目在我州布局力度的減弱,投資增長后勁嚴(yán)重不足,出現(xiàn)了全州投資大幅下降的不利形勢。
(二)項(xiàng)目單體規(guī)模偏小,大項(xiàng)目引領(lǐng)作用減弱。投資項(xiàng)目的單體規(guī)模大小和大項(xiàng)目儲備進(jìn)展是推動(dòng)全州投資增長的重要因素。近年來,大項(xiàng)目作為拉動(dòng)投資快速增長的重要引擎,始終發(fā)揮著不可替代的作用。1-11月,全社會(huì)在建項(xiàng)目1160個(gè),單個(gè)投資項(xiàng)目規(guī)模4356萬元,比去年同期的4638萬元減少了282萬元。其中,5000萬元及以上在建項(xiàng)目89個(gè),比去年同期減少5個(gè),完成投資76.29億元,同比下降55.3%,影響全社會(huì)投資增長39.8個(gè)百分點(diǎn)。若5000萬元及以上在建項(xiàng)目完成投資額與去年同期持平,全州全社會(huì)投資才能會(huì)呈現(xiàn)正增長。
(三)新能源投資大幅下降,投資回暖向好受挫。1-11月,全州在建新能源項(xiàng)目27個(gè),比去年同期減少6個(gè),完成投資39.24億元,比去年同期的106.35億元減少了67.11億元,同比下降63.1%,影響全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長28.3個(gè)百分點(diǎn)。其中,風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目14個(gè),比去年同期增加11個(gè),完成投資12.6億元,增長72.6%,僅拉動(dòng)全社會(huì)投資增長2.2個(gè)百分點(diǎn);光伏發(fā)電項(xiàng)目13個(gè),同比減少17個(gè),完成投資26.64億元,下降73.1%,影響全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長30.5個(gè)百分點(diǎn)。
(四)民間投資持續(xù)低迷,支撐作用明顯減弱。近兩年,受經(jīng)濟(jì)增速放緩、市場需求不足、結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)換等客觀因素的影響,民間資本對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高,民間投資一直處于下降態(tài)勢,對投資的支撐作用明顯減弱。隨著財(cái)政部對PPP項(xiàng)目及資金的管控進(jìn)一步規(guī)范,使得本來進(jìn)展緩慢的PPP項(xiàng)目、專項(xiàng)基金項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目推進(jìn)變的更為艱難。1-11月,全州完成民間投資40.02億元,同比下降57%,降幅比全社會(huì)投資降幅還高19.7個(gè)百分點(diǎn),占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重26.9%,占比比去年同期還低12.3個(gè)百分點(diǎn),對全社會(huì)投資支撐作用明顯減弱。
二、存在的主要問題
(一)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對投資統(tǒng)計(jì)工作重視程度不高。受
4初,發(fā)改部門都會(huì)印發(fā)州縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制和重大項(xiàng)目前期工作安排意見,與主要行業(yè)主管部門訂立目標(biāo)任務(wù),以此層層壓實(shí)責(zé)任。同時(shí),州委、州政府還定期召開全州固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目推進(jìn)、調(diào)度會(huì)議等,深入開展諸如“大干一百天”“黃金季會(huì)戰(zhàn)”等專項(xiàng)行動(dòng),在關(guān)鍵月份組成督查組赴各縣開展項(xiàng)目督查工作。但從投資完成額上看,效果不甚理想。2017年固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目情況表中增加了發(fā)改部門的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一代碼,從1-11月上報(bào)的1160個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目來看,填報(bào)代碼的僅有156個(gè),占上報(bào)總數(shù)的13.4%;其中,5000萬元及以上在建項(xiàng)目有代碼的只有6個(gè),占0.52%。是項(xiàng)目沒在在線監(jiān)管平臺上審批還是在填報(bào)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)漏填監(jiān)管代碼也就不得而知,這也從側(cè)面反映了部門間協(xié)調(diào)溝通力度不夠。和去年相比,召開的推進(jìn)會(huì)議次數(shù)明顯少于去年,督查督導(dǎo)開始時(shí)間也明顯晚于去年。去年從5月份開始州政府以下發(fā)督辦通知、督查工作通報(bào)等方式推進(jìn)項(xiàng)目投資工作,有效遏制了投資下滑的勢頭,并于當(dāng)年9月份投資實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正,為順利完成目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。而今年從10月份開始才開展督導(dǎo)工作,收效并不明顯,截止目前投資由負(fù)轉(zhuǎn)正的跡象尚不明朗。對于投資項(xiàng)目進(jìn)展情況的通報(bào)也僅限于州考核辦8月份下發(fā)的《關(guān)于1-7月全州固定資產(chǎn)投資目標(biāo)完成情況的通報(bào)》(南考辦〔2017〕6號)文件。
三、幾點(diǎn)建議
(一)提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法統(tǒng)計(jì)意識。《統(tǒng)計(jì)法》是指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作的基本準(zhǔn)則,《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》、《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》是貫徹黨的十九大精神的具體舉措、貫徹中央關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革的總體部署、貫徹執(zhí)行黨中央國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作決策部署的具體行動(dòng)。建議將統(tǒng)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)知識納入各級黨委、政府學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入黨校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班課程,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識和法制觀念。各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要以多種載體、多種形式進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳力度,加大統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)力度,使廣大基層統(tǒng)計(jì)人員牢固樹立依法統(tǒng)計(jì)意識。加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)、嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律制度,依法設(shè)定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,依法組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查,依法管理和公布統(tǒng)計(jì)資料,依法開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,使各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作自覺接受法律監(jiān)督和制約。同時(shí),加大對統(tǒng)計(jì)違法行為的查處力度,敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法,切實(shí)在思想上破除困難情緒,轉(zhuǎn)變法制觀念,對于在統(tǒng)計(jì)數(shù)字上弄虛作假的行為,不僅要敢于發(fā)聲,更要拿起法律利器,依法嚴(yán)肅查處。建立健全案件通報(bào)曝光機(jī)制,形成震懾,讓弄虛作假者為其行為承擔(dān)責(zé)任,努力形成總書記所說的“不愿違法、不能違法、不敢違法”的良好氛圍。
(二)全力抓項(xiàng)目建設(shè)和要素保障。按照“投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、開工一批、儲備一批”的原則,立足“十三五”、著眼“十四五”,對接“一帶一路”、“蘭西城市群”等國家重大戰(zhàn)略,堅(jiān)持從國家和省上重大戰(zhàn)略中尋找項(xiàng)目,積極充實(shí)完善三年滾動(dòng)投資計(jì)劃,積極謀劃2018年投資項(xiàng)目,進(jìn)一步壯大項(xiàng)目儲
第四篇:如何做好統(tǒng)計(jì)工作
統(tǒng)計(jì)精神
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)決策主體越來越多元化,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素越來越復(fù)雜,黨和各級政府越來越需要掌握國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的詳細(xì)信息,以便全面、準(zhǔn)確、客觀地了解和把握國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,制定正確的經(jīng)濟(jì)政策,引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),國際社會(huì)越來越關(guān)注中國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,從而也越來越需要掌握國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的詳細(xì)信息。但是統(tǒng)計(jì)工作還面臨很多問題,社會(huì)上很大部分人對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有很大的質(zhì)疑,認(rèn)為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)人員憑空估計(jì)的。這對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公信力是很大的威脅,使統(tǒng)計(jì)部門的權(quán)威大打折扣,對統(tǒng)計(jì)人員也是很大的挑戰(zhàn),作為一名統(tǒng)計(jì)人員,要敢于迎接挑戰(zhàn),不僅要完成本職工作,而且要全面了解其他專業(yè)的統(tǒng)計(jì)知識,牢固樹立終身學(xué)習(xí)意識。對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集要不怕繁瑣,全面收集,應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),嚴(yán)格審核,及時(shí)上報(bào)。緊緊圍繞“三個(gè)提高”——提高統(tǒng)計(jì)能力,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高政府統(tǒng)計(jì)公信力的目標(biāo),創(chuàng)造和發(fā)揚(yáng)統(tǒng)計(jì)精神。
一是發(fā)揚(yáng)五種精神
在新時(shí)期,涌現(xiàn)了一大批各種精神,比如:“大慶精神”、“航天精神”等等,所以作為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),也應(yīng)當(dāng)有自己的統(tǒng)計(jì)精神。在這種意識形態(tài)指導(dǎo)下,一定能完成“三個(gè)提高”的目標(biāo)。
一是學(xué)習(xí)精神。社會(huì)是不斷發(fā)展的,科學(xué)是不斷進(jìn)步的,知識是不斷更新的,因此,作為一名統(tǒng)計(jì)人,一定要發(fā)揚(yáng)學(xué)習(xí)精神,遵循“活到老、學(xué)到老”的古訓(xùn),變?yōu)檫m應(yīng)社會(huì)需要我讀書為主動(dòng)的我要讀書建設(shè)社會(huì),持之以恒,孜孜不倦。
二是團(tuán)隊(duì)精神。發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神,就是要求我們在做好本職崗位工作的基礎(chǔ)上,齊心協(xié)力,緊密協(xié)作,心往一處想,勁往一處使,確保本單位其他各項(xiàng)工作的順利完成。
三是求真務(wù)實(shí)精神。務(wù)實(shí)就是實(shí)事求是。發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)精神,就是想問題、做工作,不好高騖遠(yuǎn),沉下心思,一切從實(shí)際出發(fā),一步一個(gè)腳印,扎實(shí)地解決現(xiàn)實(shí)中的各種問題。
四是奉獻(xiàn)精神。奉獻(xiàn)精神,是一名國家工作人員應(yīng)有的品質(zhì)。奉獻(xiàn)精神,對于統(tǒng)計(jì)人來講,更有著特別的意義。統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)的是宏觀決策,著眼于事務(wù)的總體,無權(quán)有責(zé),清苦、貧寒,沒有奉獻(xiàn)精神就無法干好統(tǒng)計(jì)工作。
五是創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是一個(gè)國家、一個(gè)民族經(jīng)久不衰的源泉,是統(tǒng)計(jì)部門前進(jìn)的長遠(yuǎn)動(dòng)力。作為統(tǒng)計(jì)人,要不斷地創(chuàng)新工作思路和工作方法,策應(yīng)新的形勢,新的要求,變“等待式”統(tǒng)計(jì)為“主動(dòng)出擊式”統(tǒng)計(jì),擯棄簡單匯總上報(bào)為綜合分析預(yù)測,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)調(diào)查職能,綜合運(yùn)用抽樣調(diào)查、典型調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、綜合分析等統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,力爭把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)、搞全、搞實(shí)。
二、強(qiáng)化五種意識
一是服務(wù)意識。統(tǒng)計(jì)部門是一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu),服務(wù)于公眾利益、服務(wù)于長遠(yuǎn)發(fā)展。統(tǒng)計(jì)工作人員理所當(dāng)然要強(qiáng)化服務(wù)意識,為政府,為公眾服好務(wù),當(dāng)好人民的公仆。
二是大局意識。我們想問題、辦事情都要摒棄個(gè)人利益、短期利益,用發(fā)展的眼光、遵循有利于全局的原則看待具體事務(wù)。當(dāng)個(gè)人利益和局部利益與集體利益和全局利益發(fā)生矛盾時(shí),要以集體利益和全局利益為重。
三是進(jìn)取意識。社會(huì)是一個(gè)大熔爐,夾雜著各種各樣的思想、人生態(tài)度和處事標(biāo)準(zhǔn)。因此在實(shí)際工作中,會(huì)遇到這樣或那樣的困難,作為統(tǒng)計(jì)人,要在各種困難面前,銳意進(jìn)取,勇往直前。
四是紀(jì)律意識。古話說得好,沒有規(guī)矩不能成方圓。紀(jì)律就是規(guī)矩,用之于規(guī)范秩序、規(guī)范程序的制度。規(guī)范大范圍、大行業(yè)、大環(huán)境的紀(jì)律,國家通過法律、法規(guī)的形式來制定。規(guī)范小單位、小范圍的紀(jì)律用制度的形式體現(xiàn)。作為統(tǒng)計(jì)人,不僅要遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,而且要遵守國家的各項(xiàng)方針政策。
五是服從意識。下級服從上級、地方服從中央是一條鐵的紀(jì)律。除非上級決策有重大失誤和隱患,否則任何人、任何單位均不得違背、均不得打折扣。作為一名統(tǒng)計(jì)人,就是要毫不猶豫地服從領(lǐng)導(dǎo)的安排,不能拈輕怕重,瞻前顧后,再苦再累,也要勇挑重?fù)?dān)。
三、提高五方面的能力
一是業(yè)務(wù)能力。統(tǒng)計(jì)是一門科學(xué),體系完整,內(nèi)容博大精深,并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步,日益擴(kuò)展。我們從事統(tǒng)計(jì)工作,不僅要掌握基本的統(tǒng)計(jì)理論,而且要熟悉掌握一定的統(tǒng)計(jì)技巧,這樣才能成為統(tǒng)計(jì)行業(yè)的行家理手。
二是適應(yīng)能力。適者生存是生物進(jìn)化的一大規(guī)律,人類也如此。作為一名統(tǒng)計(jì)人,就是要不斷適應(yīng)環(huán)境的變化,適應(yīng)新的形勢的要求,不斷更新知識,武裝頭腦,游刃有余地運(yùn)用新的統(tǒng)計(jì)手段。
三是寫作能力。統(tǒng)計(jì)部門的工作就是處理統(tǒng)計(jì)信息。如何把這些信息研究、開發(fā)、表達(dá)出來,就需要有扎實(shí)的寫作能力。
四是分析能力。統(tǒng)計(jì)工作是“針線活”,有一定的準(zhǔn)確性。統(tǒng)計(jì)的原始資料是大量的數(shù)據(jù),如何把這些數(shù)據(jù)加以整理,歸納出內(nèi)在的規(guī)律,反映出潛在的問題,解釋出問題的實(shí)質(zhì),靠的就是分析能力。
五是調(diào)研能力。調(diào)研就是調(diào)查研究,就是深入基層,深入第一線,了解掌握具體的情況。實(shí)踐才能出真知,因此,作為統(tǒng)計(jì)人,就是要多深入基層,調(diào)查研究,掌握事物發(fā)展的第一手資料,發(fā)現(xiàn)問題,分析問題,并提出解決問題的辦法措施,供領(lǐng)導(dǎo)決策參謀。
(二)在新的歷史起點(diǎn)上,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展,提高基層統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,必須加大統(tǒng)計(jì)調(diào)研與宣傳力度。
一要建立統(tǒng)計(jì)工作的“跨越式”調(diào)研機(jī)制。縣級統(tǒng)計(jì)局要在認(rèn)真掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)基本情況下,有計(jì)劃、有組織地開展對村級統(tǒng)計(jì)工作運(yùn)行情況的調(diào)研,切實(shí)幫助解決制度建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)審核等突出問題;地(市)級統(tǒng)計(jì)局要開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)工作運(yùn)行情況的調(diào)研,及時(shí)總結(jié)基層成功經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍及制度建設(shè)。
二要加強(qiáng)重點(diǎn)調(diào)研。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和工作方式,由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織力量對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題開展專題統(tǒng)計(jì)調(diào)研,每季度寫出1——2篇有情況、有數(shù)據(jù)、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告,著力用科學(xué)的數(shù)據(jù)分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的規(guī)律與趨勢,超前為黨政決策提供依據(jù)。
三要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。要爭取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對部門統(tǒng)計(jì)工作的重視,建立和完善部門統(tǒng)計(jì)責(zé)任制和考核辦法,改革完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與信息溝通。
四要整合統(tǒng)計(jì)資源。一方面,要充分用好用活人口、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)等各項(xiàng)普查資料;另一方面,要調(diào)動(dòng)部門和基層廣大統(tǒng)計(jì)工作者的積極性,用活月度和季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)等新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的研究,為黨政科學(xué)決策提供重要依據(jù)。與此同時(shí),要加強(qiáng)與電視、報(bào)紙等主流新聞媒體的協(xié)調(diào),主動(dòng)與組織、宣傳、教育、文化、出版、網(wǎng)絡(luò)、共青團(tuán)等方面的工作聯(lián)系,樹立統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展中的先進(jìn)典型,推進(jìn)區(qū)域性先進(jìn)統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)。
(三)天長市長提出“四個(gè)著力”做好統(tǒng)計(jì)工作
日前,天長市統(tǒng)計(jì)局召開全市首席統(tǒng)計(jì)員、統(tǒng)計(jì)員培訓(xùn)會(huì)議,市長楊東坡到會(huì)講話,就新形勢下進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)工作提出具體要求。一要著力夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),提升基層統(tǒng)計(jì)能力。基層基礎(chǔ)工作關(guān)系到統(tǒng)計(jì)工作的正常開展,決定著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和服務(wù)的質(zhì)量,是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展一項(xiàng)帶有根本性的工作。統(tǒng)計(jì)人員要做到勤動(dòng)腿、多調(diào)研,要做到“六跑”,即一跑村莊,二跑農(nóng)戶,三跑市場,四跑機(jī)關(guān)事業(yè)單位,五跑企業(yè),六跑工地。
二要著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,全方位、多角度、高頻率地做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測工作,客觀、準(zhǔn)確、快速反映全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析研究,準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢,及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中苗頭性、趨勢性問題,并提出對策建議。
三要著力轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)服務(wù)發(fā)展方式。要適應(yīng)上級統(tǒng)計(jì)部門在統(tǒng)計(jì)制度方法的改革,定期監(jiān)測、反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級進(jìn)展,建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)體系和監(jiān)測體系,加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)、部門的能源消耗和污染減排情況的跟蹤統(tǒng)計(jì)。
四要著力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。要牢固樹立質(zhì)量第一的意識,將提高數(shù)據(jù)質(zhì)量貫穿于統(tǒng)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面,建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系,完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核檢查和評估機(jī)制,認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核把關(guān)工作,多出統(tǒng)計(jì)精品,確保發(fā)布的每一個(gè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,全面、準(zhǔn)確反映天長經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果和加速崛起的良好態(tài)勢。
(四)馬建堂:堅(jiān)決貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法 為提高統(tǒng)計(jì)能力數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力提供法治保障
堅(jiān)決貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法 為提高統(tǒng)計(jì)能力數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力提供法治保障
新統(tǒng)計(jì)法的出臺,使我們站到了一個(gè)新的歷史起點(diǎn),新統(tǒng)計(jì)法的貫徹實(shí)施必將推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作特別是統(tǒng)計(jì)法制工作邁入新的發(fā)展階段。多年來,統(tǒng)計(jì)法在總體上得到了貫徹執(zhí)行,但在某些領(lǐng)域、某些地方執(zhí)行得不夠好,甚至存在著公然違背統(tǒng)計(jì)法的現(xiàn)象,各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計(jì)人員必須正視這些問題。要切實(shí)增強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)法的敬畏意識,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法的自覺性和緊迫感,挺起腰板,擦亮眼睛,以不怕挨扳子、不怕挪位子、不怕丟帽子的“三不怕”精神,勇于亮劍,敢于斗爭,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為,堅(jiān)決捍衛(wèi)統(tǒng)計(jì)法的尊嚴(yán)。
牢固樹立依法統(tǒng)計(jì)的法治理念。理念是一種信仰,有了堅(jiān)強(qiáng)的理念,我們就會(huì)不屈不撓地去追求、去奮斗。每一位統(tǒng)計(jì)工作者必須認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法,牢固樹立統(tǒng)計(jì)法治理念,使統(tǒng)計(jì)法治精神融入自己的血液,浸透自己的思想,指導(dǎo)自己的行動(dòng),以統(tǒng)計(jì)法的各項(xiàng)規(guī)定作為行動(dòng)指南,以統(tǒng)計(jì)法賦予的職責(zé)、職權(quán)為“三個(gè)提高”提供法律保障。統(tǒng)計(jì)法規(guī)定應(yīng)當(dāng)做的,必須堅(jiān)決地、不折不扣地照辦;統(tǒng)計(jì)法禁止做的,必須堅(jiān)決地、毫不含糊地不做。
嚴(yán)格依法規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)。確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,必須進(jìn)一步強(qiáng)化對統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的管理,嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法律規(guī)定組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查,不斷提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查的科學(xué)性、規(guī)范性和統(tǒng)一性。要依法健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織保障體系,確保縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立單設(shè),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位;要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批制度,強(qiáng)化對統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目必要性、可行性和科學(xué)性的審查,最大限度地減少重復(fù)、矛盾;要嚴(yán)格依照法律規(guī)定組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查,從嚴(yán)控制承接委托統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目;要嚴(yán)格依法搜集統(tǒng)計(jì)資料,依法審核統(tǒng)計(jì)資料,依法加工匯總統(tǒng)計(jì)資料,堅(jiān)決抵制對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的各種干擾;要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估,嚴(yán)禁借評估之名擅自修改或者篡改統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料。
嚴(yán)格依法管理和公布統(tǒng)計(jì)資料。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布,是統(tǒng)計(jì)法的重要內(nèi)容,是推進(jìn)“三個(gè)提高”的基本要求,是充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要作用的迫切需要。要加快建立基本單位名錄庫,建立健全政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門之間互相提供統(tǒng)計(jì)資料的信息共享機(jī)制,嚴(yán)格按照法定權(quán)限發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)資料公布審核制度,切實(shí)維護(hù)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性和公信力。要進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的透明度,積極詮釋統(tǒng)計(jì)指標(biāo),加大統(tǒng)計(jì)調(diào)查過程和方法制度的公開力度。要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)資料保密制度,統(tǒng)計(jì)工作中獲得的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息,必須嚴(yán)格保密。
堅(jiān)決查處統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假行為。貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法,推進(jìn)“三個(gè)提高”,必須認(rèn)真履行統(tǒng)計(jì)法賦予的監(jiān)督檢查職責(zé),堅(jiān)決查處統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假行為。敢不敢查辦在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的案件,敢不敢追究在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假責(zé)任人的責(zé)任,是對各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有大局意識、法治觀念和堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)行力的具體檢驗(yàn),是對各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)推進(jìn)“三個(gè)提高”的重要考驗(yàn)。對于地方、部門、單位的負(fù)責(zé)人干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或者對弄虛作假行為失察的,對于統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作人員編造和篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,要下大力氣嚴(yán)肅查處,一查到底,決不姑息。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí)。第一,各級統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)同志特別是主要負(fù)責(zé)人,要從提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計(jì)公信力的高度,充分認(rèn)識統(tǒng)計(jì)法制工作的重要意義,切實(shí)把貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法擺到更加突出的位置,作為“一把手工程”來抓。第二,要大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制隊(duì)伍建設(shè)。各省(區(qū)、市)統(tǒng)計(jì)局都要把加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作一件大事來抓,切實(shí)按照全國統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議的要求,積極構(gòu)建由市級以上政府統(tǒng)計(jì)專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)和縣級專職執(zhí)法人員組成的執(zhí)法體系,大力充實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力量,力爭今明兩年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。第三,要切實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。各級統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)必須牢固樹立不執(zhí)法就是不作為、就是失職的觀念,建立健全統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步推動(dòng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為。統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu)和法制工作人員,是統(tǒng)計(jì)法律尊嚴(yán)的維護(hù)者,是統(tǒng)計(jì)法律利劍的執(zhí)柄者,是反對統(tǒng)計(jì)弄虛作假行為的尖兵,要敢于充當(dāng)、善于充當(dāng)與形形色色弄虛作假行為作斗爭的“黑臉包公”。第四,要采取有力措施抓好對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的普法宣傳,以統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨校、進(jìn)行政學(xué)院為抓手,重點(diǎn)抓好對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的普法宣傳,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對統(tǒng)計(jì)法的敬畏意識。要充分利用第六次全國人口普查和全國統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的時(shí)機(jī),充分利用宣傳、司法行政部門的宣傳渠道、宣傳陣地和優(yōu)勢,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒,廣泛開展面向廣大統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象和社會(huì)公眾的統(tǒng)計(jì)普法宣傳。主動(dòng)通報(bào)和公開統(tǒng)計(jì)違法案件,發(fā)揮警示和教育作用,切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識,為統(tǒng)計(jì)工作營造良好的輿論氛圍和法制環(huán)境。
第五篇:全心全意做好統(tǒng)計(jì)工作
全心全意做好統(tǒng)計(jì)工作
河北省石家莊市長安區(qū)統(tǒng)計(jì)局胡瑞玲
2009年8月
我叫胡瑞玲,在河北省石家莊市長安區(qū)談固街道辦事處做綜合統(tǒng)計(jì)工作。1992年,從武漢市華中農(nóng)業(yè)大學(xué)植物遺傳育種專業(yè)畢業(yè),同年8月分配到談固街道辦事處(原談固鄉(xiāng)政府)從事農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)以來,與統(tǒng)計(jì)結(jié)緣已有17年。光陰荏苒,回首往事不禁感慨萬千,17年來,我曾參加了第一、第二次全國農(nóng)業(yè)普查,第一、第二次全國經(jīng)濟(jì)普查。具體組織實(shí)施了本轄區(qū)的第五次全國人口普查,1997年、2002年、2007年投入產(chǎn)出調(diào)查,河北省第三產(chǎn)業(yè)清查等多項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查工作,出色的完成了日常的統(tǒng)計(jì)工作,并榮獲第五次全國人口普查省級先進(jìn)個(gè)人,第一次經(jīng)濟(jì)普查市級先進(jìn)個(gè)人,和歷年的區(qū)級統(tǒng)計(jì)先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號。多年的街道統(tǒng)計(jì)工作,使我由最初一名青澀的大學(xué)生,成長為一個(gè)在工作上能獨(dú)擋一面的成熟的統(tǒng)計(jì)人,其中的酸甜苦辣令我對統(tǒng)計(jì)的基層基礎(chǔ)工作有了很深切的體會(huì)。
感謝統(tǒng)計(jì)工作,讓我實(shí)現(xiàn)了由學(xué)生向社會(huì)人的轉(zhuǎn)型。當(dāng)初畢業(yè)剛到農(nóng)委的時(shí)候,為了統(tǒng)計(jì)農(nóng)作物、蔬菜產(chǎn)量,經(jīng)常到田間地頭,同農(nóng)民直接打交道,語言習(xí)慣與在學(xué)校的巨大反差曾令我十分痛苦,而簡單的統(tǒng)計(jì)工作似乎只要有小學(xué)文化程度就 1
足以應(yīng)付了,而自己所學(xué)的遺傳知識根本就派不上用場。面對現(xiàn)實(shí),我曾經(jīng)彷徨,曾經(jīng)想過要逃離。可是看到身邊的同事們對工作兢兢業(yè)業(yè),認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度--他們中也不乏高學(xué)歷者,我不禁對自己的想法感到臉紅,同樣是做事,為什么不能象同事一樣在平凡的崗位上做出成績來,高學(xué)歷應(yīng)該把工作做得更好,才對得起“大學(xué)生”的稱謂。想法改變了,工作起來也就有動(dòng)力了。因?yàn)樗鶎W(xué)專業(yè)與統(tǒng)計(jì)工作有一定的差距,所以在工作中我注意向老同志學(xué)習(xí),并找相關(guān)的統(tǒng)計(jì)書藉來學(xué)習(xí),盡快補(bǔ)上統(tǒng)計(jì)這一課,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作很快在全區(qū)名列前茅。在第一次農(nóng)業(yè)普查時(shí),我與同事們共同圓滿的完成了普查任務(wù)。因?yàn)楣ぷ鞒錾?998年,組織將我的工作調(diào)整到鄉(xiāng)綜合統(tǒng)計(jì)的崗位,全面負(fù)責(zé)鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)的日常工作和工作量較大,工作難度也大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。工作崗位的變遷讓我感到肩上的壓力更大了。為了盡快熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì),從工作交接當(dāng)天起,連續(xù)半個(gè)月晚上到單位加班,看報(bào)表,熟悉指標(biāo),了解各指標(biāo)之間的審核關(guān)系。我很快適應(yīng)了綜合統(tǒng)計(jì)的工作要求。這一干,就是11年!
11年來,首先我一直堅(jiān)持鉆研統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識。綜合統(tǒng)計(jì)對統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù)能力要求更高,從最初的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)百科全書,到最新的統(tǒng)計(jì)工作實(shí)務(wù);從90年代的CCED制表,到如今的永中集成office 2009;從《中國統(tǒng)計(jì)雜志》到《中國信息報(bào)》,凡是與工作有關(guān)的知識,我一直在不斷的學(xué)習(xí)和探索。有人說,學(xué)習(xí)并快樂著。在學(xué)習(xí)中收獲快樂,在學(xué)習(xí)中獲得成功。通過學(xué)習(xí),我順利通過了國家中級統(tǒng)計(jì)師專業(yè)資格考試,取得了中級統(tǒng)計(jì)師的資格證書;通過學(xué)習(xí),我取得了電子政務(wù)培訓(xùn)班第一名的好成績,而且,在統(tǒng)計(jì)工作中,我發(fā)揮自己熟練掌握EXCEL制表的優(yōu)勢,將轄區(qū)的所有單位進(jìn)行了全面梳理,從行業(yè)類別,單位注冊類型、從業(yè)人員以及資本規(guī)模等方面分別作了篩選,再分別排序歸納,做到對轄區(qū)單位了然于胸。在歷次的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、普查中能夠依據(jù)自己掌握的情況,合理制定簡潔、高效的調(diào)查方案,高質(zhì)量地完成調(diào)查任務(wù)。在第二次經(jīng)濟(jì)普查中,我運(yùn)用EXCEL制作普查區(qū)圖,取得了不錯(cuò)的效果。
在全面完成上級和組織布置的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)之余,我力求通過自己的努力把工作做得更好。在接手綜合統(tǒng)計(jì)的時(shí)候,沒有系統(tǒng)的工作制度,所轄6個(gè)村的統(tǒng)計(jì)員大部分是兼職,統(tǒng)計(jì)工作也只是應(yīng)付報(bào)表而已,管理很松散。我擔(dān)任綜合統(tǒng)計(jì)之后,按照上級要求全面規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作,制定了各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作制度,建立健全了統(tǒng)計(jì)臺帳,制定了月例會(huì)制度和統(tǒng)計(jì)工作的獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。每月25日為村居統(tǒng)計(jì)員例會(huì)日,在例會(huì)日,除了布置一般的工作,還給統(tǒng)計(jì)員提供了一個(gè)交流平臺,不定期的請區(qū)統(tǒng)計(jì)局人員來現(xiàn)場進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在統(tǒng)計(jì)人員管理上,我將企業(yè)統(tǒng)計(jì)和村居統(tǒng)計(jì)人員分別造冊登記,每年根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行更新,動(dòng)態(tài)掌握統(tǒng)計(jì)人員的現(xiàn)狀,遇有臨時(shí)調(diào)查能使相關(guān)人員如之即來,來之能戰(zhàn)。對于統(tǒng)計(jì)證年檢等也不用統(tǒng)計(jì)員費(fèi)心,及
時(shí)通知有關(guān)人員按時(shí)年檢。
特別是在近兩年來,隨著國家、省、市對基層統(tǒng)計(jì)工作的不斷規(guī)范,我對自己以往的工作提出了更高的要求,對自己的工作做了認(rèn)真的審視,從中總結(jié)了工作中欠缺之處,依照省、市、區(qū)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的有關(guān)規(guī)定,對自己工作進(jìn)行了再規(guī)范、再提高。做到規(guī)范統(tǒng)計(jì)制度,統(tǒng)計(jì)工作有章可循。在制度建設(shè)上,根據(jù)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),結(jié)合上級部門的要求,先后修改、制定了《統(tǒng)計(jì)人員職責(zé)》、《統(tǒng)計(jì)基本職能和工作范圍》、《統(tǒng)計(jì)資料管理制度》和《原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺帳制度》,職責(zé)明確,程序規(guī)范,可操作性強(qiáng)。在《統(tǒng)計(jì)人員職責(zé)》中,明確統(tǒng)計(jì)人員要嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范,加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。在其它工作制度中,對統(tǒng)計(jì)組織、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布、獎(jiǎng)懲等方面作出具體的規(guī)定。對統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺帳、統(tǒng)計(jì)原始記錄以及資料存檔等作出了細(xì)化要求,要求有關(guān)單位要按照相關(guān)規(guī)定,建立健全原始統(tǒng)計(jì)記錄,健全統(tǒng)計(jì)臺帳,對統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行整理歸檔。在統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量上,對報(bào)表的數(shù)據(jù)審核、報(bào)表填報(bào)、報(bào)送時(shí)間、蓋章等方面都作出了嚴(yán)格要求,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面上報(bào)。
在基層企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查中,我經(jīng)常深入到企業(yè),與企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員交流,了解企業(yè)生產(chǎn)流程、銷售流程,指導(dǎo)企業(yè)填好各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。遇到對報(bào)表指標(biāo)有疑問,或理解不一致的地方,一起學(xué)習(xí)、討論,并積極向區(qū)統(tǒng)計(jì)局咨詢,尋求專業(yè)人員的幫助,經(jīng)常利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,查找統(tǒng)計(jì)信息知識,不斷充實(shí)完善自我,更好的完成基層統(tǒng)計(jì)工作。一次在寶石包裝制品有限公司,我和該企業(yè)的統(tǒng)計(jì)李桂更就工業(yè)增加值生產(chǎn)法與收入法的計(jì)算結(jié)果不一致產(chǎn)生了不同意見,最后通過向區(qū)統(tǒng)計(jì)局咨詢圓滿解決了遇到的問題,受到了企業(yè)人員的好評。在深入企業(yè)的過程中,注意觀察轄區(qū)單位變動(dòng)狀況,及時(shí)修正補(bǔ)錄已有的名錄庫,使名錄庫及時(shí)更新,使轄區(qū)法人單位資料做到完整無缺。
在統(tǒng)計(jì)工作中,我意識到數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)的生命,而統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源于基層,數(shù)據(jù)的真實(shí)性取決于基層。統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理,一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,健全的統(tǒng)計(jì)制度,現(xiàn)代化的辦公設(shè)施,無疑為確保高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供了保障,為維護(hù)統(tǒng)計(jì)尊嚴(yán),保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性奠定了必要的基礎(chǔ)。
統(tǒng)計(jì)的基層基礎(chǔ)工作是一項(xiàng)長期的工作,作為一名基層統(tǒng)計(jì)工作者,我深知前方的路還很長,“路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索”。我知道,選擇了統(tǒng)計(jì),就選擇了遠(yuǎn)離喧囂,我愿意在統(tǒng)計(jì)這個(gè)平靜、平凡的崗位上,認(rèn)真踏實(shí)地履行好自己的職責(zé),為統(tǒng)計(jì)事業(yè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。