第一篇：執行力,政府行政的生命力

執行力，政府行政的生命力

張 洋

有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，斷章取義、為己所用，形式主義、大轟大嗡……這些亂執行、軟執行、不執行，讓法規制度變形走樣

“空談誤國，實干興邦?！笨倳洀娬{?！罢f到就要做到，不能放空炮。”李克強總理如是說……新一屆中央領導集體把政府執行力提到了新的高度。

執行力是政府行政的生命力，它的強弱直接反映著政府為民服務的效果，影響著一個地方的發展大局、群眾的切身利益以及政府自身的公共形象。假如政府的執行力不夠強，再好的政策、再完美的制度、再宏偉的目標都只是空中樓閣，群眾對政府的信任度和滿意度也會大打折扣。因此，政府執行力建設不容忽視。

關于政府執行力建設，近年來中央政府已經“喊破了嗓子”，問題的關鍵在于各級政府部門是否真的“甩開了膀子”。如今，在一些地方，我們看到的依然是有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，斷章取義、為己所用，形式主義、大轟大嗡……這些亂執行、軟執行、不執行，讓國家的法規制度變形走樣。

為什么會出現這些問題？這是“本位主義”的體現，即是否執行取決于該政策對本地、本部門是否有利；是“官僚主義”的結果，即是否執行并不取決于政策本身的重要性，而是取決于上級領導的態度；還有“拜金主義”的摻雜，即是否執行都會考慮到一些利益集團的利益。

政府的公共權力來自人民，唯有贏得人民的信任與支持，才能長期執政。因此，解決執行力的問題，首先要搞清楚“到底對誰負責”的問題，唯有政府始終堅持“對人民負責”，執行力才會不斷增強。

不可否認，執行力的強弱，與現行行政管理體制也有關聯，如機構重疊、職能交叉、權責不分，難免會出現“有利可圖的搶著做、無利可圖的踢皮球”，一些政策措施的執行效果難以到位。更為重要的是，在加快轉變政府職能的今天，政府的“自我革命”不夠充分，政府職能的越位、缺位、錯位時有發生，尤其是對于超出職責范圍和承受能力，又不符合群眾需求的決策，政府執行起來往往費力不討好。

因此，要從根本上解決執行力問題，就必須加快行政管理體制改革，理順政府與社會的關系，實現全能政府向有限政府的轉變；就必須科學界定部門職能，形成權責一致、分工合理、科學決策、執行流暢、監督有力的行政管理體制。

當然，政府執行力建設是一項系統工程，離不開一套行之有效的配套機制?，F實生活中，我們往往“重布置、輕落實”，忽視執行中的種種亂象，缺乏對執行的過程控制，進而經常出現事后彌補的現象。因此，必須建立和完善政務公開、績效考核、行政問責等一系列制度安排，實行獎優、治庸、罰劣，為政府執行力提供充分的制度保障。

執行力問題的解決，離不開政府的自覺實踐。“修行在自身”，各級政府應該樹立“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，認真對待每一項政策，積極投入每一項改革，以實際行動推動國家的發展、贏得百姓的信任。

第二篇：執行力=企業生命力

執行力=企業生命力

[染整 連天兵] 什么是執行力？對個人而言執行力就是辦事能力，對團隊而言執行力就是戰斗力，對企業而言執行力就是經營能力，是企業生命力！聯想集團總經理柳傳志曾這樣闡述了什么是執行力：“執行力就是積極選拔合適的人到合適的崗位上，即選好人、用好人”。那么如何才能提高我們夢迪的執行力呢？

首先，跟進是提高執行力行之有效的方法。在每項措施的頒布之后，一定要及時跟進，不能是頒布了就不管了，一定要加強過程管理。在我們企業往往有一些政策一出臺就“死掉”啦，因為沒有人響應，更沒人去執行。這都是因為沒有跟進，沒有一定要把好的措施和政策執行下去的決心。不斷地跟進、跟進、再跟進，只有在計劃執行的跟進過程中，才能能夠有效地發現規劃和實際行動之間的差距和問題。默克頓認為：執行力就是每個員工在每個階段都做到一絲不茍。

其次，建立問責制，做好有效監控。所有的管理措施出臺之前都要先花一些時間去制定標準，事事做到“問責”，人人做到“問責”?！柏熑纬远扔诹恪保熑畏胶捅O督方，很多工作，具體的責任人就一個人是最好的，其它人員只是協助、協作方，做不好就拿一個人、一個部門來問責。不要兩個人、兩個部門負責，責任分散后，容易造成相互推卸責任的現象。另外，一件事如果還沒有界定是那個部門負責時，誰首先遇到、接觸到或者碰到就得負責到底。最后，沒有檢查力就沒有執行力。及時對執行結果進行反饋總結，是提高管理執行力的有效手段。著名的海爾集團的管理精髓之一就是：“日事日畢，日清日高”（即：每天的工作每天完成，每天工作要清理并要每天有所提高）。這個是我們值得借鑒的。如果缺乏對執行過程的跟蹤與監控，任何人都會偷懶，造成執行力乏力。

除此之外，我認為，提高我們夢迪的執行力，還需要建立一個有效的激勵機制，無論是對執行力強的人進行獎勵，還要對那些“失敗者”進行獎勵，因為他們盡力了，雖然沒有達到預期目標，但是精神可嘉，值得獎勵。

提高了我們的執行力，就等于提高了我們每個員工的行動能力，夢迪才會有了動力。才能打造一個活力夢迪！

2009年12月7日星期一

第三篇：執行力就是生命力,執行力就是創造力

執行力就是生命力 執行力就是創造力

——學習《讓下屬100%執行的領導藝術》心得體會

執行力是決定企業興榮的一個重要因素，是構成企業競爭力的重要一環。執行力就是生命力，執行力就是創造力。在市場競爭中，一個企業的執行力如何，將決定企業的興衰，執行力是每一個企業當前所面臨的首要問題。

執行力是一整套行為和技術體系，也是一種文化，它能夠使企業形成自家獨特的競爭優勢，那些長期以來的績優公司以及最新嶄露頭角的企業，無一不是具有出類拔萃的執行力文化，那么如何才能建立良好的執行力文化呢？通過學習《讓下屬100%執行的領導藝術》講座，我認為可以通過以下兩個方面來建設企業執行力文化：

首先是提高領導能力，構建企業執行力基礎。以往，一旦提到執行力，我們第一個想到的就是怎樣提高員工執行力。“糟糕的員工是被經理塑造出來的”，這句話是很有道理的。一個擁有良好執行力的團隊，100%擁有一名執行型領導者。那么怎樣做執行型領導者呢？

第一，領導者應該做到了解企業，了解員工。了解企業，了解員工是應該了解企業每一天都在做什么，員工在做什么，工作進行得如何，在實施目標的過程中遇到了哪些問題，現在是否已經找到了正確的解決辦法，員工的期望是什么等。領導者只有做到了解企業，了解員工，才能在第一時間對工作目標運行情況做出準確判斷，矯正執行中的偏差，使企業始終按照既定目標運行。

第二，設定工作目標及其優先順序。每個企業通常都不缺少目標，因為管理人總是喜歡設定目標，并力求高遠。然而，他們卻總是難以實現目標。為什么許多公司都實現不了目標呢？原因之一就是那些目標太模糊而且繁多，不清楚目標到底是什么。真正有執行力的領導者首先會制定足夠明確、清晰的目標，使每個人明白自己的任務，然后確定目標及先后順序，幫助實現目標。

第三，跟蹤目標，解決問題。領導者的任務不單是制訂計劃，還應該進行跟蹤，在開始實施后要檢查確認結果，設定周期，針對達成率、生產效率做多方面的考評、反省。當出現了問題時，要找出原因并尋求解決的辦法。否則，沒有跟蹤的目標，即使再怎么明確具體，都沒有多大意義。

第四，論功行賞，獎優罰劣。

傳統的平均主義的薪酬體系已經不能適應現代企業的發展，更會對企業執行力造成損害。只有建立起論功行賞，獎優罰劣的獎懲機制，利用正強化理論，消除組織中比傻、比差、比慢、無功受祿等負面效應，才能提高企業執行力。其次是培養職業化員工，提升團隊執行力。企業建立了執行力文化后，就要從培養職業化員工入手，提高員工素質，提升團隊執行力。

第一，制定職位說明書。

企業需要制定職位說明書，從員工入職培訓抓起，讓每名員工明確自己的工作職責，定期開展職責對話，這樣就不會出現找借口拒絕或是拖延工作的情況。

第二，制定完善的制度和工作流程。

完善的制度和工作流程是提升執行力的先決條件，只有這樣員工在工作中才能有章可循，提高工作效率。

第三，述職報告和工作總結。

開展定期的述職報告和工作總結有利于幫助員工總結上一階段工作中的得失，從中吸取經驗教訓，理清下一步工作思路，提高執行力。

做為一名普通的員工，我們需要的是清楚自己的崗位職責，制定工作目標計劃。經常進行自我評價，找出工作中的“短板”，并制定改進措施。這樣，才能逐步提高我們的執行力，才能建立起執行力文化，增強企業競爭力。

第四篇：執行力就是生命力

執行力就是生命力

軍事上有句話：三分戰略，七分執行。

道理很簡單：執行能力強，排除萬難，千方百計的實現戰略目標。執行力弱，就會找借口，談條件，錯失良機，導致戰略目標一塌糊涂。

正因為，“成也執行，敗也執行”。

如何提高執行力？提高工作執行力，有兩個條件，一個是工作能力一個是責任心兩者孰輕孰重，責任心勝于工作能力！執行力源于責任心，責任心決定執行力。要營造增強工作責任心的氛圍，以責任心提高工作執行力。有責任心的人，工作不會找借口，不會挑肥揀瘦，不會推諉扯皮，而是發揮聰明才智，想辦法打開思路，千方百計化解矛盾，解決問題。

其實工作意味著責任，有了責任心，時時刻刻把工作掛在心上，抓在手上，做到件件有落實，事事有回音；就會使我們把克服阻力、解決困難作為一種勇于擔當的責任、推進工作的動力，高效完成任務，就會使我們不找借口，不患得患失，以最佳的精神狀態投入工作，將自己的潛能充分發揮。

有一位管理學家曾說：“如果你能真正釘好一枚紐扣，這應該比你縫制出一件粗制濫造的衣服要更有價值”。

責任就是對職位的堅守，以責任之心提高執行力，這樣才能使我們多一些實干，少一些空談；多一些深化、細化，少一些空話；多一些激情，少一些推諉，這樣才能把我們的工作完成的更好。

工作的好壞，責任心決定一切。責任出激情，出智慧，出力量。有了責任心，再危險的工作也能減少風險；

第五篇：如何提高政府的行政執行力

如何提高政府的行政執行力

一、改革和完善決策機制，提高政府決策的科學性合法性

改革和完善決策機制，規范健全重大決策的規則和程序。重大決策必須堅持調查研究制度，實行政府重大決策事項的專家咨詢論證制度。市政府提請市人大及其常委會審議的重要地方性法規草案、重要的政府規章、政策措施、社會管理事務、大型項目和關系社會穩定等重大決策事項，在提交市政府全體會議或市政府常務會議討論決定前，應先經專家咨詢論證，提高政府決策的科學性。

強化對行政權力運行的制約和監督，進一步完善聽證和協商制度，凡涉及廣大人民群眾切身利益的重大決策，都要舉行聽證會；凡涉及全市政治、經濟、文化和社會生活中的重大事項，決策前進行民主協商，充分聽取社會各界的意見。

建立和完善民主科學決策監督、督查機制和決策責任制，建立健全決策反饋糾偏機制，明確決策實施前各個環節的責任單位和責任人以及需承擔的相應責任。

二、完善政府責任管理體系，明確職責范圍

（一）理順管理機制，強化職能部門責任制

按照精簡、統一、效能的原則和決策、執行、監督相協調的要求，研究制定鄭州市人民政府行政執法協調辦法，建立健全職能爭議協調機制，有效解決各職能部門在執法過程中產生的爭議，理順政府部門之間的職能分工，推進政府職能、機構和編制的科學化、規范化、法定化，解決職能交叉重疊、責任不清、事權分離和管理真空等問題。科學劃分市、區、街道事權，明確市、區、街道政府機構的職能和責任，理順政府縱向關系。

積極推行公共政策、部門責任白皮書制度。率先在市政、環保、行政執法、交通、公安、房地產管理、衛生、食品安全、教育等與人民群眾生活息息相關的部門試行，按向社會公布部門職責、工作任務、工作目標及完成情況，列入人大法律監督、工作監督和政協民主監督及部門績效考核和行政監察內容。

（二）優化行政流程，健全崗位責任制，規范行政機關罰款自由裁量權

進一步優化行政流程，精簡辦事環節，明確辦事程序和時限，并向社會作出公開承諾。健全崗位責任制，積極推行職位說明書制度，將各部門的職責、任務、工作目標科學、明確地分解落實到內設機構、各個崗位及承辦人員，建立主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責任制，形成內設機構之間、崗位之間的無縫責任鏈條，明確工作責任和規程，使每項工作職責、每個工作環節的責任都落實到崗位、落實到人。規范行政機關罰款自由裁量權，建立罰款自由裁量階次制度，確保行政執法的公正性、合理性和權威性。

（三）實行行政首長問責制，完善行政過錯責任追究制

全面落實行政首長負責制，對于政府各部門及縣（市）、區政府存在的執行上級機關決策和部署不力、違反規定進行決策、不認真履行行政管理職責和內部管理職責等問題，市政府將根據《鄭州市人民政府行政首長問責辦法（試行）》的規定啟動問責程序，對部門及縣（市）區政府行政首長予以問責。

依據《中華人民共和國公務員法》和《中華人民共和國行政許可法》，進一步完善《鄭州市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》，實行嚴格的行政過錯責任追究制，對于不履行法定職責、行政不作為、亂作為的，要嚴肅追究當事人和主管領導的責任。要明確行政過錯追究的責任層次，準確界定批準、審核、承辦等行政管理各環節相關人員（包括部門負責人、內設機構負責人和普通公務員）所應承擔的具體過錯責任，確保責任落實到每一層次、每一職級、每一崗位。建立行政過錯責任追究的備案備查制度和統計分析制度。政府各部門要及時將行政過錯的處理情況報送同級監察部門備案，監察部門定期向政府報告行政過錯責任追究工作情況。

三、加強績效評估監督，提高行政執行效率

（一）建立政府部門績效評估制度，實施行政效率評估與監督探索建立政府部門績效評估指標體系，將每個部門的行政效率及行風評議結果予以量化，作為部門績效評估的重要依據。逐步推動績效評估制度化和績效評估結果公開化。每年根據部門的法定職責、黨委政府的重大工作部署和部門責任白皮書公布的工作指標，對政府各部門履行法定職責、完成工作目標、使用財政資金、依法行政以及工作效率等方面的情況進行綜合考評。監察、財政、審計、法制、人事部門和政府督查、政府目標管理機構按照各自的職責開展績效評估工作。監察部門會同法制、編制部門負責各部門行政許可及其他行政審批登記事項實施情況的評估；財政、審計部門負責重大財政資金使用情況及執行財經法紀情況的審計評價、評估；法制部門負責依法行政和行政執法責任制落實情況的檢查考評，建立重要政府規章施行后的績效評估制度；人事部門負責公務員績效管理的評估；政府督查機構負責政府部門重點工作目標及市領導交辦任務完成情況的評估。政府目標管理部門就年初下達的各項政府工作目標的完成情況對各縣（市）區及政府各部門進行評估、考核。

（二）實行重大工作事項進展情況定期報告制度，實施跟蹤督查

各級政府部門要編制季報表，定期向政府報告重點工作、重大投資項目的進展情況以及政府重大決策、重大改革措施的落實情況，并抄送同級監察部門。政府辦公廳（室）、監察部門要對報告事項的進展情況開展監督檢查，并將檢查結果作為效率評估的重要依據。加強政府決定事項落實情況的跟蹤監督，凡需要政府領導出面協調的事項，只協調一次，只出一個紀要。凡是決定事項不能得到有效落實的，必須查找原因，限期解決。凡屬推諉扯皮、不作為的，都要明確相關責任人的責任，給予行政處理。要運用現代信息技術手段，創新行政監督方式，建立完善行政審批電子監察系統，對各部門的行政審批效率實時監控、考評，定期在媒體上公布各部門的審批績效。

（三）完善監督機制，整合監督資源

建立行政監督部門的協調溝通機制，實行行政監督聯席會議制度。監察部門牽頭定期召開由發展改革、財政、審計、法制、人事等部門參加的聯席會議，互通情況，及時交換工作信息，共同研究解決監督工作中發現的問題。財政部門的財政監督報告、審計部門的經濟責任審計結果報告、法制部門的行政執法檢查報告應在報告市（縣、市、區）政府的同時抄送同級監察部門。

建立財政、審計、法制部門及政府督查機構、政府目標管理機構向監察部門移送處理的制度，形成行政監督部門的監督追究鏈條。財政部門在財政檢查、審計部門在審計監督中發現的涉嫌違法違紀的問題，法制部門在行政執法監督檢查、行政執法協調、行政復議和行政訴訟中發現的行政違法行為，以及政府督查機構對逾期不能完成政府工作任務或市（縣、市、區）領導批示、交辦工作未按要求完成的，政府目標管理機構對不能完成制定的政府目標工作任務的，除了依照本部門的權限作出相應處理外，均應移送監察部門進行處理。監察部門應依法依規追究有關人員的責任，將責任追究情況反饋移送部門，并抄送人事部門。處理結果可在一定范圍內公布。公務員被追究責任的情況要進入人事檔案，作為公務員考核任用的重要依據。各部門擬提拔任用中層干部時，應當把廉政勤政情況作為一項重要內容進行考察，有不廉潔不勤政行為的，不予任用。

整合監督資源，形成監督合力。行政監督部門要加強與黨內監督、人大監督、政協和民主黨派監督、司法監督的密切配合，對人大、政協、紀檢等機關反映和提出的問題，行政監督部門要認真查處。要暢通群眾監督渠道，加大新聞輿論監督力度，充分發揮群眾監督、輿論監督的作用，促進建立全方位、全過程的監督體系。建立新聞媒體反映問題的調查處理機制，對新聞媒體披露和反映的問題，政府監督部門要主動開展調查。建立市、區行政監督機構的聯動機制，市級行政監督部門加強對各縣（市）區行政監督部門的工作指

導，促進行政責任追究制度的建立和落實。各縣（市）區行政監督部門應當定期向市級行政監督部門報告開展責任追究的工作情況。

四、嚴格責任追究，加大懲戒力度

（一）強化對部門社會責任重大缺失的責任追究實行重大事故或重大事件行政機關責任檢討制度，凡是發生社會管理、社會治安、安全生產、食品衛生、醫療衛生、消防安全、交通安全、重大項目、國有資產管理、廉政工作等方面的重大事故或重大責任事件的，負有管理責任的行政機關必須在一個月內就管理制度是否缺失、行政措施是否適當、責任機制是否健全等向上級機關作出說明。實施嚴格的責任倒查制度，出現問題要層層追究。對重大責任事故的有關責任人，嚴厲追查，依紀依法嚴懲。行政處理涉及政府部門行政首長的，由同級政府通報調查處理情況。完成重大事故或重大事件調查處理工作后，相關責任部門必須在3個月內在政府系統內部通報調查處理情況。

（二）強化對執行不力和行政違法行為的責任追究

對政令落實不力、影響政府工作整體推進的，要嚴肅追究部門領導和有關責任人員的行政責任。加大對行政執法行為的監督檢查力度，特別是對行政執法部門不作為、執法不力等突出問題要進行重點督查。加強行政執法評議考核，對行政執法評議考核中違反法律規定、群眾滿意度較低的部門，責令限期整改；考評不合格的部門，給予通報批評，并追究部門領導的行政責任。對行政執法檢查和考評中發現的行政違法行為，追究有關責任人的過錯責任。對違反法定程序發布規范性文件或者不執行行政執法協調意見的，對部門給予通報批評并追究有關責任人的行政責任。對不履行或拖延履行行政復議決定的部門，責令限期履行；限期內仍不履行的，對部門給予通報批評并追究有關責任人的行政責任。不依法提交行政復議、行政應訴材料，造成案件敗訴的，對部門給予通報批評并追究有關責任人的行政責任。

（三）強化對財政違法違紀和浪費財政資金行為的責任追究

加大對財政違法行為的處罰力度，對財政違法單位給予警告或通報批評，對違法所得依法作出處理，對有關責任人依法追究行政責任。對財政資金和公共資源管理、使用中存在的不合理、不規范、效益低下等問題的，督促有關部門限期整改；對落實整改責任不力的，要追究部門主要領導人的行政責任。

（四）績效聯動，強化責任追究效果

把績效評估作為部門考核的依據，對受到過錯責任追究的部門，取消評先資格。把責任追究與公務員考核相結合，對受到過錯責任追究的，取消評優評先資格；對受到警告、記過、記大過或者降級處分，以及一年內犯一般過錯達三次、經調查確定均負有直接責任的，考核不得定為稱職；對受到撤職處分的，考核定為不稱職并按照規定降低級別。

五、加大教育宣傳力度，營造良好的行政執行氛圍

加強對公務員知識技能、法律法規、財經制度等專項培訓，特別是要加強對《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國公務員法》的宣傳與學習，提高公務員的業務素質和執行能力，增強法紀觀念。積極開展警示教育，建立起常態化的訓誡和警醒教育制度，未雨綢繆、防微杜漸。注重引導政府公務人員樹立良好的職業操守和正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺增強工作的責任感和使命感，在工作中做到講政治、重行動，講原則、重結果，講速度、重質量，自覺抵制有令不行、有禁不止、自由散漫、消極應付等各種行政執行不力的行為。廣泛宣傳、積極發動，努力營造職責清晰、目標明確、獎罰分明、政令暢通的行政執行文化，形成有利于行政執行的理念和氛圍，促進政府工作效率的提高和工作作風的轉變。