第一篇：創(chuàng)新行政管理方式 提高政府公信力與執(zhí)行力(下)76分

創(chuàng)新行政管理方式 提高政府公信力與執(zhí)行力（下）76分

[考試時(shí)限]：60分鐘

[及格分?jǐn)?shù)]：60分

00 06 01

[考試說明]：

1、對(duì)組織來說執(zhí)行力就是生命力。

正確

錯(cuò)誤

2、《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以下機(jī)關(guān)作出的申訴處理決定不服的，可以向作出處理決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出再申訴。

正確

錯(cuò)誤

3、一個(gè)行業(yè)失去公信力是可怕的，如果一個(gè)政府失去公信力后果將不堪設(shè)想。

正確

錯(cuò)誤

4、十八大報(bào)告提出要?jiǎng)?chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力與執(zhí)行力。

正確

錯(cuò)誤

5、公務(wù)員申訴的受理機(jī)關(guān)審查認(rèn)定人事處理有錯(cuò)誤的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

正確

錯(cuò)誤

6、《行政許可法》規(guī)定了5種可以撤銷行政許可的情況。

正確

錯(cuò)誤

7、好政策＋不執(zhí)行＝0

正確 錯(cuò)誤

8、對(duì)政府來說執(zhí)行力就是公信力。

正確

錯(cuò)誤

9、公民、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可，擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動(dòng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止，并依法給予刑事處罰。

正確

錯(cuò)誤

10、產(chǎn)生最早也最為簡(jiǎn)單的組織結(jié)構(gòu)模式是直線式，當(dāng)代政府的主要結(jié)構(gòu)模式是綜合式。

正確

錯(cuò)誤

11、鄧小平指出，社會(huì)主義國家有個(gè)最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行。

正確

錯(cuò)誤

12、聘任制公務(wù)員與所在機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭(zhēng)議的，可以自爭(zhēng)議發(fā)生之日起30日內(nèi)向人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

正確

錯(cuò)誤

13、在政府管理領(lǐng)域，規(guī)則間選擇實(shí)質(zhì)是行政管理方式選擇。

正確

錯(cuò)誤

14、聘任制公務(wù)員的聘任合同期限最長為3年。

正確

錯(cuò)誤

15、胡錦濤提出，執(zhí)行力是政府工作的生命力。

正確 錯(cuò)誤

16、規(guī)則制定時(shí)，應(yīng)以被管理者為核心；規(guī)則執(zhí)行時(shí)，應(yīng)以管理者為核心。

正確

錯(cuò)誤

17、《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定，國務(wù)院對(duì)公務(wù)員實(shí)行分類管理，提高管理效能和科學(xué)化水平。

正確

錯(cuò)誤

18、機(jī)構(gòu)的整合+工作的整合=水平優(yōu)化

正確

錯(cuò)誤

19、《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變方案》指出，整合業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)，解決這些機(jī)構(gòu)過于分散、活力不強(qiáng)的問題。

正確

錯(cuò)誤

20、縣級(jí)以下地方各級(jí)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的綜合管理工作。

正確

錯(cuò)誤

21、《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定，國務(wù)院負(fù)責(zé)全國公務(wù)員的綜合管理工作。

正確

錯(cuò)誤

22、《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變方案》指出，整合建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)、信用信息平臺(tái)，推動(dòng)資源共享、提高效能。

正確

錯(cuò)誤

23、運(yùn)營流程，是對(duì)人員開展工作指導(dǎo)、說明。

正確

錯(cuò)誤

24、《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員可以不具備中華人民共和國國籍。

正確

錯(cuò)誤

25、未滿國家規(guī)定的最低服務(wù)年限的公務(wù)員可以辭去公職，但要接受一定的處罰。

正確

錯(cuò)誤

26、垂直優(yōu)化指將分散在不同部門的相關(guān)工作，整合或壓縮為一個(gè)完整工作；或?qū)⒎稚⒌馁Y源相對(duì)集中，由一個(gè)單元負(fù)責(zé)運(yùn)作，從而可以為服務(wù)對(duì)象提供一個(gè)單一接觸點(diǎn)。

正確

錯(cuò)誤

27、《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)年滿20周歲。

正確

錯(cuò)誤

28、黨的十八屆二中全會(huì)審議通過了《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》。

正確

錯(cuò)誤

29、優(yōu)化人員流程的本質(zhì)是尋求人與崗的最佳匹配。

正確

錯(cuò)誤

30、《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定，國家實(shí)行公務(wù)員職位分類制度。

正確

錯(cuò)誤

31、按照規(guī)定，生豬及肉制品質(zhì)量安全由（）個(gè)職能部門負(fù)責(zé)。

6 7 8

32、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)處分不服向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴的，按照（）的規(guī)定辦理。

《中華人民共和國行政監(jiān)察法》

《中華人民共和國公務(wù)員法》

《中華人民共和國憲法》

《中華人民共和國行政法》

33、（）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查。

鄉(xiāng)級(jí)以上

市級(jí)以上

縣級(jí)以上

省級(jí)以上

34、溫家寶在（）年《政府工作報(bào)告》中提到，執(zhí)行力弱，政令不暢，有令難行，甚至有令不行，政策落實(shí)就可能出現(xiàn)“雷聲大雨點(diǎn)小”的狀況，也會(huì)使政府的公信力受到損害。

2004 2006 2008 2010

35、行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對(duì)已設(shè)定的行政許可的實(shí)施情況及（）適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將意見報(bào)告該行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)。

存在的必要性

推行的重要性

項(xiàng)目的可行性

設(shè)置的合理性

36、操作層的職責(zé)是（）。

做出正確決策 培育執(zhí)行力文化

確定與優(yōu)化工作流程

將工作做到位

37、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)（）。

更換

延期

重選

回避

38、自三聚氰胺事件后，許多品牌洋奶粉價(jià)格提高。以市場(chǎng)價(jià)值計(jì)算，目前洋奶粉占中國市場(chǎng)份額高達(dá)（）。

50% 60% 70% 80% 39、1993年8月14日（）公布了《國家公務(wù)員暫行條例》。

國資委

國務(wù)院

發(fā)改委

組織部

40、行政機(jī)關(guān)通過招標(biāo)和（）等方式作出行政許可決定的具體程序，須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

轉(zhuǎn)讓

拍賣

出售 承包

41、習(xí)近平在《求是》2011年第3期發(fā)表文章指出，提高執(zhí)行力的關(guān)鍵在于（）。

落實(shí)

執(zhí)行

理念

知識(shí)

42、胡錦濤在（）2010年第1期提出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。

《瞭望》

《新知》

《半月談》

《求是》

43、《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定，受理公務(wù)員申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起（）日內(nèi)作出處理決定。

60 45 30 44、1957年10月26日，（）公布實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》。

國資委

國務(wù)院

發(fā)改委

組織部

45、優(yōu)化戰(zhàn)略流程的（）是制定體現(xiàn)利益相關(guān)者個(gè)體利益最大公約數(shù)的規(guī)則。

核心

手段 目標(biāo)

方式

46、國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，國務(wù)院正部級(jí)機(jī)構(gòu)將減少4個(gè)，其中組成部門減少（）個(gè)。

2 3 4

47、（）年《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變方案》頒布實(shí)施。

2013 2012 2011 2010

48、公務(wù)員對(duì)涉及本人的人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起（）日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。

20 30 45

49、深化國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，必須堅(jiān)持（），最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。

科教興國

人民主體地位

法制建設(shè)

公平公正

50、（）指的是為戰(zhàn)略的實(shí)施人員提供明確指導(dǎo)方向，即領(lǐng)導(dǎo)者在制定計(jì)劃的過程中要考慮到運(yùn)營流程中可能出現(xiàn)的問題，并制定出一份能夠?qū)?zhàn)略和人員及結(jié)果聯(lián)在一起的運(yùn)營計(jì)劃。人員流程

沖突流程

管理流程

運(yùn)營流程

51、《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員職務(wù)分為（）和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

廳長職務(wù)

領(lǐng)袖職務(wù)

領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

部長職務(wù)

52、運(yùn)營計(jì)劃包括企業(yè)預(yù)定在（）年內(nèi)完成的各項(xiàng)方案。

四

三

二

一

53、做出“規(guī)則間的選擇”判斷標(biāo)準(zhǔn)包括（）。

考察規(guī)則的執(zhí)行

考察議題的范圍

考察矛盾的性質(zhì)

考察規(guī)則的效力

54、公務(wù)員辭去公職，應(yīng)當(dāng)向任免機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起（以審批。

20 15）日內(nèi)予 10

55、（）指按決策與執(zhí)行相對(duì)分離，相對(duì)區(qū)分決策層與執(zhí)行層，以達(dá)到?jīng)Q策者監(jiān)督執(zhí)行者的目的。

水平優(yōu)化

垂直優(yōu)化

綜合優(yōu)化

針對(duì)優(yōu)化

56、公務(wù)員對(duì)涉及本人的人事處理不服的，可以向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核；對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起（）日內(nèi)，按照規(guī)定向同級(jí)公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴。

20 25 30

57、國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設(shè)置組成部門將保留（）個(gè)。

15 20 25

58、改善運(yùn)營流程的原則不包括（）。

以客戶為中心

以職能部門為中心

組織結(jié)構(gòu)扁平化

掌控工作執(zhí)行情況的手段自動(dòng)化

59、公務(wù)員工作年限滿（）年的，本人自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休。

20 30 50 60、黨的十七屆二中全會(huì)提出到（）年建立起比較完善的中國特色社會(huì)主義行政管理體制。

2020 2018 2016 2013 61、優(yōu)化戰(zhàn)略流程的步驟為（）。

根據(jù)價(jià)值確定目的根據(jù)目的確定目標(biāo)

根據(jù)目標(biāo)確定途徑

根據(jù)問題確定對(duì)策

62、影響中國政府執(zhí)行力提升的因素包括（）。

黨政雙軌執(zhí)行結(jié)構(gòu)

條塊雙軌執(zhí)行結(jié)構(gòu)

政企不分

受制于人

63、《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員的招考公告應(yīng)當(dāng)載明（報(bào)考的職位

報(bào)考的職位的名額

報(bào)考資格條件

報(bào)考需要提交的申請(qǐng)材料

64、提升政府執(zhí)行力的重要意義在于（）。）以及其他報(bào)考須知事項(xiàng)。有利于促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展

有利于繼續(xù)保持社會(huì)主義國家最大優(yōu)越性

有利于保持政府工作的生命力與提高政府公信力

有利于使好的決策落地生根、開花結(jié)果 65、決策層的職責(zé)是（）。

做出正確決策

培育執(zhí)行力文化

確定與優(yōu)化工作流程

打造高執(zhí)行力團(tuán)隊(duì)

66、執(zhí)行力是執(zhí)行正確決策的（），是執(zhí)行正確決策的能力。

廣度

速度

力度

程度

67、優(yōu)化政府執(zhí)行力的流程包括（）。

優(yōu)化戰(zhàn)略流程

優(yōu)化運(yùn)營流程

優(yōu)化制度流程

優(yōu)化人員流程

68、《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員定期考核的結(jié)果分為（優(yōu)秀

稱職

基本稱職

不稱職）。69、政府工作執(zhí)行不力的主要表現(xiàn)包括（）。

象征執(zhí)行

選擇執(zhí)行

歪曲執(zhí)行

對(duì)抗執(zhí)行

70、《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定，人事爭(zhēng)議仲裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)（方的合法權(quán)益。

合法

合理

公正

及時(shí)

71、沖突管理途徑包括（）。

權(quán)力途徑

權(quán)利途徑

利益途徑

忍耐與躲避

72、管理流程優(yōu)化的方式包括（）。

水平優(yōu)化

垂直優(yōu)化

綜合優(yōu)化

針對(duì)優(yōu)化

73、考察矛盾的性質(zhì)包括（）。

科學(xué)界定規(guī)則的效力

看矛盾自身的性質(zhì)

看解決矛盾方式的性質(zhì)）處理的原則，依法維護(hù)爭(zhēng)議雙 考察規(guī)則的執(zhí)行

74、國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的具體內(nèi)容包括（）。

組建國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，提高出生人口素質(zhì)和人民健康水平

實(shí)行鐵路政企分開，完善綜合交通運(yùn)輸體系

組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局，提高食品藥品安全質(zhì)量水平

重新組建國家海洋局，推進(jìn)海上統(tǒng)一執(zhí)法 75、優(yōu)化人員流程的要點(diǎn)包括（）。

錄用以能力為依據(jù)

晉升以潛能為依據(jù)

培訓(xùn)以強(qiáng)制性為主導(dǎo)

職業(yè)發(fā)展以崗位需求為依據(jù)

76、下面關(guān)于優(yōu)化運(yùn)營流程內(nèi)容正確的是（）。

運(yùn)營流程的核心是確定行動(dòng)方案

行動(dòng)方案的核心是關(guān)鍵任務(wù)

關(guān)鍵任務(wù)的執(zhí)行情況要跟進(jìn)、跟蹤

發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)修正 77、垂直優(yōu)化的要點(diǎn)包括（）。

讓失益者去監(jiān)督得益者

讓管錢的人去監(jiān)督花錢的人

決斷者可利用多個(gè)不同的信息系統(tǒng)去監(jiān)督執(zhí)行者

決斷者一定要利用獨(dú)立的信息系統(tǒng)去監(jiān)督執(zhí)行者 78、考察議題的范圍必須做到（）。

區(qū)分是政府的份內(nèi)職責(zé)，還是市場(chǎng)機(jī)制作用的領(lǐng)域

科學(xué)界定規(guī)則的效力 科學(xué)界定業(yè)務(wù)組合考察規(guī)則的執(zhí)行

79、《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變方案》指出，按照同一件事由一個(gè)部門負(fù)責(zé)的原則整合（）的職責(zé)。

房屋登記

林地登記

草原登記

土地登記

80、一個(gè)高執(zhí)行力工作者應(yīng)具有的行為規(guī)范包括（敬業(yè)重德

主動(dòng)積極

細(xì)節(jié)完美

立即行動(dòng)）。

第二篇：提高行政效能增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力

提高行政效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力

提高政府執(zhí)行力和公信力，是深化行政管理體制改革的重要目標(biāo)，就是要正確地運(yùn)用行政權(quán)力，更好地實(shí)踐為人民服務(wù)的宗旨，提高人民群眾對(duì)政府的滿意程度和信任程度；就是要有效地落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)方針政策和工作部署，提高政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力。

增強(qiáng)大局意識(shí)，確保政令暢通。執(zhí)行力是政府工作的生命力。執(zhí)行力弱，政令不暢，有令難行，甚至有令不行，政策落實(shí)就可能出現(xiàn)“雷聲大雨點(diǎn)小”的狀況，也會(huì)使政府的公信力受到損害。我們國家大，人口多，區(qū)域之間差別較大，需要發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。鎮(zhèn)黨委要把握工作全局，區(qū)別不同情況，實(shí)行分類指導(dǎo)。各部門要牢固樹立“全鎮(zhèn)一盤棋”的觀念，認(rèn)真貫徹中央的方針政策，從本地實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。但在政策執(zhí)行上不能打折扣，更不能各行其是，要確保政令暢通。當(dāng)前，各部門都要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，正確認(rèn)識(shí)和處理全局利益與局部利益、近期發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于宏觀調(diào)控的決策和部署，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模和新開工項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行土地管理、節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境等方面的要求。要加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。

堅(jiān)持科學(xué)民主決策，提高決策水平。各級(jí)政府要把科學(xué)民主

決策作為一項(xiàng)基本制度。要合理界定政府的決策權(quán)限，進(jìn)一步健全重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示與聽證、決策評(píng)估等制度。凡是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大決策，必須堅(jiān)持調(diào)查研究和集體決策制度，并充分聽取社會(huì)各界的意見。凡是與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，必須實(shí)行社會(huì)公示或者聽證。各項(xiàng)決策都要符合實(shí)際情況、符合群眾的意愿，都要考慮實(shí)際效果和可操作性。要建立健全決策反饋糾偏機(jī)制和決策責(zé)任追究制度。對(duì)決策失誤給國家和人民群眾利益造成重大損失的，必須追究責(zé)任。

切實(shí)依法行政，維護(hù)社會(huì)公正。政府有沒有執(zhí)行力和公信力，最重要的是能不能做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各級(jí)政府及其部門必須帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、接受監(jiān)督，切實(shí)將政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)行為納入依法運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道。要進(jìn)一步明確行政執(zhí)法權(quán)限，減少行政執(zhí)法層級(jí)，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。要完善行政復(fù)議、行政賠償和補(bǔ)償?shù)戎贫龋哟笮姓C合執(zhí)法改革力度，加快推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)的改革工作，堅(jiān)決克服多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公，甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象。

建立問責(zé)制度，開展績效評(píng)估。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法有序、民主公開、客觀公正的原則，加快建立以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度，并把行政問責(zé)與行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督結(jié)合起來，有責(zé)必問，有錯(cuò)必究，努力建設(shè)責(zé)任政府。對(duì)損害人民群眾利益的突

出問題，要嚴(yán)格依法追究責(zé)任。績效評(píng)估是引導(dǎo)政府及其工作人員樹立正確導(dǎo)向、盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作的一項(xiàng)重要制度，也是實(shí)行行政問責(zé)制的前提和基礎(chǔ)。有了績效評(píng)估的結(jié)果，行政問責(zé)才有可靠的依據(jù)。要科學(xué)確定政府績效評(píng)估的內(nèi)容和指標(biāo)體系，實(shí)行政府內(nèi)部考核與公眾評(píng)議、專家評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)估辦法，促進(jìn)樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績觀。要按照獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則，充分發(fā)揮績效評(píng)估的導(dǎo)向作用和激勵(lì)約束作用，堅(jiān)決反對(duì)虛報(bào)浮夸、急功近利，反對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯驼児こ獭Ｒゾo開展政府績效評(píng)估試點(diǎn)工作，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步加以推廣。

當(dāng)前，各級(jí)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《江澤民文選》，貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，使我們的一切工作和方針政策充分體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，切實(shí)把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，切實(shí)把他們的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。每個(gè)政府工作人員都必須認(rèn)識(shí)到，我們手中的權(quán)力是人民賦予的，必須全心全意為人民服務(wù)。要依法行使權(quán)力，防止濫用權(quán)力，歸根到底就是必須樹立正確的權(quán)力觀，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

第三篇：提高政府執(zhí)行力 增強(qiáng)政府公信力

提高政府執(zhí)行力 增強(qiáng)政府公信力

矛盾的普遍性和特殊性告訴我們，在分析問題、解決問題的過程中，必須要善于抓住矛盾的主要方面。所以要論述如何提高政府執(zhí)行力和增強(qiáng)政府公信力，首先要站在法制的角度分析問題、解決問題。因?yàn)橹挥幸婪ㄖ螄攀俏覀冎螄碚c長治久安的出路與歸宿。

一、政府執(zhí)行力和政府公信力的內(nèi)涵及其聯(lián)系

執(zhí)行力概念最早由美國資深的企業(yè)家保羅?托馬斯和企業(yè)管理學(xué)家大衛(wèi)?伯恩提出的，他們認(rèn)為執(zhí)行力在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中具有舉足輕重的地位。事實(shí)上，一個(gè)組織無論是企業(yè)還是政府，成功與否，可以說是“三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行”。具體到基層政府，執(zhí)行力就是擁有推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力、科學(xué)決策的能力、依法執(zhí)政的能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力、處理危機(jī)的能力、公共服務(wù)的能力以及廉潔自律的能力。而政府公信力，即是政府獲得公眾的信任度，是政府能力在公眾心中的綜合評(píng)價(jià)和公眾對(duì)政府提供的公共服務(wù)的滿意度，也是政府對(duì)公眾的凝聚力和動(dòng)員力的重要決定因素。所以，政府公信力和執(zhí)行力歷來相輔相成、相互制約。公信力弱的政府，不能取得公眾的足夠信任，必定有令難行，也就不可能有很強(qiáng)的執(zhí)行力；而執(zhí)行力弱的政府，一切規(guī)劃和政策都難以落實(shí)，也就沒有多少公信力可言。

國政治生活中的痼疾。

（三）行政成本居高不下。主要體現(xiàn)在:公務(wù)接待、公務(wù)旅行、拖沓推諉現(xiàn)象較嚴(yán)重，效率低下。運(yùn)用行政資源走后門、拉關(guān)系、投機(jī)鉆營現(xiàn)象普遍。機(jī)構(gòu)眾多、人員臃腫。追求辦公場(chǎng)所、交通工具、辦公用品高檔化。效率低下影響了政府形象，造成干群關(guān)系緊張，產(chǎn)生行政成本積累現(xiàn)象。

（四）缺乏民主與法治精神。由于缺失民主與法治這兩個(gè)“輪子”導(dǎo)致我國整個(gè)行政機(jī)構(gòu)乃至行政體制改革舉步維艱，也導(dǎo)致我國地方政府的執(zhí)行力、公信力急劇下降。沒有民主、假民主、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為產(chǎn)生了民眾信仰危機(jī)和認(rèn)同危機(jī)，并將進(jìn)一步削弱政府合法性基礎(chǔ)，政府的執(zhí)行力與公信力也因此大打折扣。

地方政府行政執(zhí)行力和公信力大打折扣的表現(xiàn)在行政運(yùn)行的各個(gè)方面，輕者表現(xiàn)為假執(zhí)行或不執(zhí)行和敵對(duì)情緒，重者甚至演化為暴力沖突，嚴(yán)重影響了地方政府的效率和形象及社會(huì)安定。

三、提高政府執(zhí)行力和公信力重要性和必要性

政府公信力和執(zhí)行力不足導(dǎo)致的社會(huì)動(dòng)蕩和進(jìn)步停滯，古今中外皆有例可證。當(dāng)前，政府公信力和執(zhí)行力不足的原因和表現(xiàn)都是多方面的，例如政府運(yùn)行不夠公開透明，公眾權(quán)益得不到保障落實(shí)，社會(huì)公平公正尚有欠缺，有的官員以權(quán)謀私、貪污腐敗，行政行為和決策缺少法治化，一些政府

以，加強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力建設(shè)，提高人民群眾對(duì)政府的滿意度，對(duì)提高政府服務(wù)水平，讓政府切實(shí)履行公共責(zé)任具有重要意義。只有努力提高政府及其部門公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，才能切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，實(shí)現(xiàn)政府的宗旨和目標(biāo)。

（四）政府公信力和執(zhí)行力建設(shè)是建設(shè)和諧政民關(guān)系的需要。優(yōu)良的政民關(guān)系是人民信任政府，政府服務(wù)人民的和諧政民關(guān)系，和諧的政民關(guān)系是建設(shè)和諧社會(huì)的基本條件，而和諧政民關(guān)系來源于政府的公信力。政府的公共政策和社會(huì)管理行為得到人民信任，才能得到人民支持，得到人民支持才能形成政府與人民之間的良性互動(dòng)，才能形成和諧的政民關(guān)系，才能促進(jìn)整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，加強(qiáng)政府公信力建設(shè)是社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的前提條件。

四、提高政府公信力和政府執(zhí)行力的途徑

結(jié)合我國實(shí)際和參考國外政府提升其執(zhí)行力與公信力的做法，現(xiàn)階段我國可從以下幾個(gè)方面來提升行政執(zhí)行力和公信力:

（一）政策的合法、合理性和執(zhí)行人員的素質(zhì)、態(tài)度是提升地方政府執(zhí)行力和公信力的前提。地方政府至少要做到以下幾個(gè)方面：首先，要在法律的框架內(nèi)行使職權(quán)和制定政策。其次，制定的政策要充分尊重民意和民聲，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去的原則。再次，政策的執(zhí)行人員要具備耐

其次，推進(jìn)政府工作的公開化和法制化，依法行政，從嚴(yán)治政。一方面要完善實(shí)體法，另一方面更要抓緊制定行政程序法，實(shí)現(xiàn)政府工作程序法制化，通過行政程序?qū)崿F(xiàn)行政公平。接著，就是通過執(zhí)法責(zé)任制，責(zé)任考核制，提高政府執(zhí)行力。

綜上所述，政府公信力和執(zhí)行力不足，已嚴(yán)重影響到國家政權(quán)穩(wěn)定，社會(huì)的長治久安以及推進(jìn)依法治國步伐的推進(jìn)。為了社會(huì)的整體進(jìn)步，為了國家、民族現(xiàn)代化偉大目標(biāo)和加快國家法制化步伐，全力提升政府公信力和執(zhí)行力已刻不容緩。

第四篇：淺談提高政府執(zhí)行力和公信力

淺談提高政府執(zhí)行力和公信力

諸鎮(zhèn)康

吳江市土地學(xué)會(huì) 郵編215200 論文摘要：本文粗淺對(duì)政府執(zhí)行力和公信力進(jìn)行論述，從解放思想重塑執(zhí)政理念入手，加強(qiáng)法制建設(shè)，提高效能，完善制度的方面提出加強(qiáng)政府執(zhí)行力的建議。關(guān)鍵詞：政府、執(zhí)行力、公信力

溫家保總理在《政府工作報(bào)告》里前所未有的提到一個(gè)政府執(zhí)行力的概念，什么是政府執(zhí)行力？就是把人民的好想法變成行動(dòng)，用政府的行動(dòng)變成現(xiàn)實(shí)結(jié)果的力度。政府執(zhí)行力產(chǎn)生政府公信力，政府的公信力有利于保證政府的執(zhí)行力。在現(xiàn)代法治社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府必須保證其必須的執(zhí)行力和公信力，才能實(shí)現(xiàn)政令暢通，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，完成服務(wù)人民服務(wù)發(fā)展的使命。提高政府執(zhí)行力和公信力，是深化行政管理體制改革的重要目標(biāo)，是提高人民群眾對(duì)政府的滿意程度和信任程度的標(biāo)志，也是提高政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)能力的標(biāo)志。如何提高政府執(zhí)行力和公信力？本文作粗淺的論述。

一、進(jìn)一步解放思想，重塑執(zhí)行理念

解放思想，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。政府在執(zhí)政理念中，作為決策主體，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展機(jī)制；作為服務(wù)人民群眾的主體，要以人為本，創(chuàng)優(yōu)人民群眾發(fā)展的壞境；作為監(jiān)管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，要實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)市富民目標(biāo)。政府圍繞著這樣的三個(gè)主體，政府提高執(zhí)行力和公信力，必須解放思想，轉(zhuǎn)變工作舉措，破除思想障礙。

一是要進(jìn)一步克服“官本位”思想，牢固樹立執(zhí)政為民的思想意識(shí)。

要克服政府“官本位”思想，關(guān)鍵處理好權(quán)益博弈，處理政府部門利益與公共利益關(guān)系，解決“權(quán)大于法”的弊端，以及干部與群眾關(guān)系顛倒錯(cuò)位的問題。與之相適應(yīng)是政府機(jī)關(guān)干部職務(wù)疲勞、崗位疲勞、缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣，由此帶來的是違法違規(guī)失信于民。為此必須下大力氣破除“官本位”思想，克服政府機(jī)關(guān)中人浮于事，推諉扯皮，懶作為等不良風(fēng)氣。1

要進(jìn)一步解放思想，樹立“執(zhí)政為民”思想意識(shí)，“以人文本”服務(wù)大眾的思想，簡(jiǎn)政放權(quán)創(chuàng)造優(yōu)良的法制環(huán)境、信用環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和政等環(huán)境。

二是進(jìn)一步克服守舊思想束縛，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)。

守舊思想束縛，表現(xiàn)在“準(zhǔn)我干我才干”的“唯上”“唯書”的僵化思想；表現(xiàn)在“等、靠、要”的唯條件論調(diào)；表現(xiàn)在不思進(jìn)取“守?cái)傋印钡乃季S定式，由此而帶來政府政令的不暢和執(zhí)行力的不力，如機(jī)械執(zhí)行、被動(dòng)執(zhí)行、逃避執(zhí)行、選擇執(zhí)行，由此而影響政府公信力。實(shí)踐證明，改革創(chuàng)新出生產(chǎn)力，也出執(zhí)行力，創(chuàng)新是執(zhí)行的理想和最佳狀態(tài)。要從執(zhí)行力、公信力是政府工作生命力的高度，改革創(chuàng)新，以人為本為立場(chǎng)，對(duì)民情民意民愿民求作忠實(shí)反映和回應(yīng)。作為政府自身建設(shè)的內(nèi)在要求，創(chuàng)造性地把中央路線方針政策和指令貫徹到底，落實(shí)到位，惠及百姓。要對(duì)政府機(jī)關(guān)中對(duì)高成本低效率進(jìn)行反思，改進(jìn)政府機(jī)關(guān)思想作風(fēng)，改善生態(tài)環(huán)境、提高行政效率、理性地引導(dǎo)行政實(shí)踐、富有前瞻性地面向未來，優(yōu)化行政職能和權(quán)力配置，實(shí)現(xiàn)良政和善政。

二、加強(qiáng)法制建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)行透明

政府及部門要帶頭維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威，嚴(yán)格依照法律法規(guī)的權(quán)限和程序行使權(quán)利，全面履行職能，特別是加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，要圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)，全面實(shí)施依法行政綱要，加強(qiáng)行政立法，健全行政責(zé)任體系，強(qiáng)化政府法律責(zé)任機(jī)制，要積極推進(jìn)行政決策科學(xué)化和民主化，建立健全決策反饋糾偏機(jī)制和決策責(zé)任追究制度。從法律上保證提高政府執(zhí)行力。

當(dāng)前要著重抓好以下工作：一是以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，規(guī)范行政權(quán)力。要堅(jiān)持“職權(quán)法定”原則，清理和規(guī)范行政權(quán)力。在深化行政體制改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)審批制度改革中，核準(zhǔn)和清理每項(xiàng)行政職權(quán)的依據(jù)、范圍、執(zhí)行主體、職能等，確保清權(quán)確權(quán)合法有效。二是建立政務(wù)公開目錄和流程圖，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行程序。按照流程便捷化、行為規(guī)范化、過程人性化要求，將專項(xiàng)行政權(quán)利按類別編制成目錄，成為公開政府信息的載體，人民群眾辦事指南，監(jiān)督政府的依據(jù)，把政府權(quán)力置于陽光之下。三是加強(qiáng)政務(wù)公開載體建設(shè)，拓寬政府與人民群眾互動(dòng)的渠道。通過政務(wù)公開網(wǎng)站，政務(wù)公開專欄，電視陽光政務(wù)頻道，手機(jī)短信，檔案館圖書館等途徑，方便群眾查閱政務(wù)信息，充分發(fā)揮網(wǎng)載體的作用。

三、完善政務(wù)管理和服務(wù)方式，提高執(zhí)行效能

要堅(jiān)持高效便民，完善執(zhí)政管理，創(chuàng)新政務(wù)新方式，要大力推行“一門受理，相關(guān)聯(lián)辦，現(xiàn)場(chǎng)審批，限時(shí)辦結(jié)”的行政審批模式和“集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦理，一次告知”的便民服務(wù)模式。公開行政審批和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、程序時(shí)限、結(jié)果，以促進(jìn)執(zhí)行效率和服務(wù)水平，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

在自然環(huán)境災(zāi)害面前，政府加快建立健全公共突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，是完善執(zhí)政手段的重要內(nèi)容，中國97.9%的市級(jí)政府和92.8%的縣級(jí)政府，都編制了總體應(yīng)急預(yù)案。對(duì)這些應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)，是考驗(yàn)各級(jí)政府執(zhí)行力的重要方面，也最直接反應(yīng)政府的執(zhí)行效能，如何科學(xué)防控，使“大災(zāi)害小險(xiǎn)情，災(zāi)害重?fù)p失輕”，得以實(shí)現(xiàn)。

鞍山“馬上辦”研究會(huì)提出，政府執(zhí)行力和公信力從“馬上就辦”入手，作為重要突破口得到社會(huì)各界的肯定，它是鞍山人民政府提出的旨在提高行政效能的具體做法和措施，值得各級(jí)政府推廣。“馬上就辦”的內(nèi)涵是“以民為本、快捷啟動(dòng)、通暢運(yùn)轉(zhuǎn)、滿意結(jié)果”，具體說，人民利益至上，在第一時(shí)間地點(diǎn)作出回應(yīng)啟動(dòng)快速、全程監(jiān)督，保證結(jié)果最優(yōu)化讓人民滿意，這其中包含時(shí)間、分工協(xié)作、效率和效益。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善責(zé)任制度

建設(shè)服務(wù)型政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府，對(duì)公務(wù)員素質(zhì)和能力提出了新的更高要求，要切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員的培訓(xùn)教育，著力創(chuàng)造公務(wù)員在基層工作的經(jīng)驗(yàn)，以培養(yǎng)與人民的情感、了解人民群眾的心聲。要深入學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新成果，增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的自覺性，要深入學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和法律法規(guī)，提高依法行政依法辦事能力，要深入學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理和科技知識(shí)，提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展的能力，要深入學(xué)習(xí)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷增強(qiáng)公仆意識(shí)，樹立服務(wù)大眾的宗旨。

各級(jí)政府要進(jìn)一步建立健全政府工作運(yùn)行的專項(xiàng)制度，特別是兩項(xiàng)制度：一是政府績效 考核評(píng)價(jià)制度，評(píng)估政府不是看它投入多少資源，做了多少工作，而是考核它所做工作量在多大程度上滿足了社會(huì)、企、公眾的需求，要求政府樹立成本意識(shí)，節(jié)約開支，少花錢多辦事；從投入和產(chǎn)出看其效率。效益最終體現(xiàn)人民滿意度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。政府公平體現(xiàn)在團(tuán)體與個(gè)人得到公平待遇，弱勢(shì)弱體得到更多的服務(wù)。二是行政問責(zé)制，這是一種行政機(jī)關(guān)及其工作人員責(zé)任追究的現(xiàn)行行政制度，是對(duì)有故意故失，不履行或不正確履行法定職責(zé)，影響行政秩序和效率，貽誤行政工作或損害行政管理相對(duì)人合法權(quán)益，造成不良影響和后果的行為進(jìn)行監(jiān)督和責(zé)任追究的制度。溫家寶總理指出：“要建立健全行政問責(zé)制，提高政府執(zhí)行力和公信力。”2006年初國務(wù)院將行政問責(zé)制列入政府議程，各級(jí)政府要明確責(zé)任，完善配套措施，加大問責(zé)力度，從而使政府招執(zhí)行力中抗令不行、有禁不止、歪曲執(zhí)行、盲目執(zhí)行、越位執(zhí)行、虛假執(zhí)行、錯(cuò)誤執(zhí)行等問題得到根除，政府執(zhí)行力的隱患得到排除，政府的公信力真正得到人民群眾 的滿意。

參考文獻(xiàn)

1、進(jìn)一步解放思想，提高政府執(zhí)行力。湖南省效能建設(shè)辦公室

2、馬上就辦，提高政府執(zhí)行力和公信力的有力“抓手”。中國行政管理雜志社

3、提高政府執(zhí)行力和公信力。中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)2008.1.15

4、圖書《政府執(zhí)行力》。國家行政學(xué)院孫珂博士著

5、地方政府執(zhí)行力和公信力提升的路徑選擇。中國改革報(bào)2007.7.4

第五篇：如何提高政府的行政執(zhí)行力

如何提高政府的行政執(zhí)行力

一、改革和完善決策機(jī)制，提高政府決策的科學(xué)性合法性

改革和完善決策機(jī)制，規(guī)范健全重大決策的規(guī)則和程序。重大決策必須堅(jiān)持調(diào)查研究制度，實(shí)行政府重大決策事項(xiàng)的專家咨詢論證制度。市政府提請(qǐng)市人大及其常委會(huì)審議的重要地方性法規(guī)草案、重要的政府規(guī)章、政策措施、社會(huì)管理事務(wù)、大型項(xiàng)目和關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定等重大決策事項(xiàng)，在提交市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論決定前，應(yīng)先經(jīng)專家咨詢論證，提高政府決策的科學(xué)性。

強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，進(jìn)一步完善聽證和協(xié)商制度，凡涉及廣大人民群眾切身利益的重大決策，都要舉行聽證會(huì)；凡涉及全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重大事項(xiàng)，決策前進(jìn)行民主協(xié)商，充分聽取社會(huì)各界的意見。

建立和完善民主科學(xué)決策監(jiān)督、督查機(jī)制和決策責(zé)任制，建立健全決策反饋糾偏機(jī)制，明確決策實(shí)施前各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任單位和責(zé)任人以及需承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。

二、完善政府責(zé)任管理體系，明確職責(zé)范圍

（一）理順管理機(jī)制，強(qiáng)化職能部門責(zé)任制

按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，研究制定鄭州市人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)辦法，建立健全職能爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，有效解決各職能部門在執(zhí)法過程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議，理順政府部門之間的職能分工，推進(jìn)政府職能、機(jī)構(gòu)和編制的科學(xué)化、規(guī)范化、法定化，解決職能交叉重疊、責(zé)任不清、事權(quán)分離和管理真空等問題。科學(xué)劃分市、區(qū)、街道事權(quán)，明確市、區(qū)、街道政府機(jī)構(gòu)的職能和責(zé)任，理順政府縱向關(guān)系。

積極推行公共政策、部門責(zé)任白皮書制度。率先在市政、環(huán)保、行政執(zhí)法、交通、公安、房地產(chǎn)管理、衛(wèi)生、食品安全、教育等與人民群眾生活息息相關(guān)的部門試行，按向社會(huì)公布部門職責(zé)、工作任務(wù)、工作目標(biāo)及完成情況，列入人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督及部門績效考核和行政監(jiān)察內(nèi)容。

（二）優(yōu)化行政流程，健全崗位責(zé)任制，規(guī)范行政機(jī)關(guān)罰款自由裁量權(quán)

進(jìn)一步優(yōu)化行政流程，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，明確辦事程序和時(shí)限，并向社會(huì)作出公開承諾。健全崗位責(zé)任制，積極推行職位說明書制度，將各部門的職責(zé)、任務(wù)、工作目標(biāo)科學(xué)、明確地分解落實(shí)到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各個(gè)崗位及承辦人員，建立主體明確、層級(jí)清晰、具體量化的崗位責(zé)任制，形成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間、崗位之間的無縫責(zé)任鏈條，明確工作責(zé)任和規(guī)程，使每項(xiàng)工作職責(zé)、每個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任都落實(shí)到崗位、落實(shí)到人。規(guī)范行政機(jī)關(guān)罰款自由裁量權(quán)，建立罰款自由裁量階次制度，確保行政執(zhí)法的公正性、合理性和權(quán)威性。

（三）實(shí)行行政首長問責(zé)制，完善行政過錯(cuò)責(zé)任追究制

全面落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，對(duì)于政府各部門及縣（市）、區(qū)政府存在的執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)決策和部署不力、違反規(guī)定進(jìn)行決策、不認(rèn)真履行行政管理職責(zé)和內(nèi)部管理職責(zé)等問題，市政府將根據(jù)《鄭州市人民政府行政首長問責(zé)辦法（試行）》的規(guī)定啟動(dòng)問責(zé)程序，對(duì)部門及縣（市）區(qū)政府行政首長予以問責(zé)。

依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《中華人民共和國行政許可法》，進(jìn)一步完善《鄭州市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》，實(shí)行嚴(yán)格的行政過錯(cuò)責(zé)任追究制，對(duì)于不履行法定職責(zé)、行政不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要明確行政過錯(cuò)追究的責(zé)任層次，準(zhǔn)確界定批準(zhǔn)、審核、承辦等行政管理各環(huán)節(jié)相關(guān)人員（包括部門負(fù)責(zé)人、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和普通公務(wù)員）所應(yīng)承擔(dān)的具體過錯(cuò)責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)到每一層次、每一職級(jí)、每一崗位。建立行政過錯(cuò)責(zé)任追究的備案?jìng)洳橹贫群徒y(tǒng)計(jì)分析制度。政府各部門要及時(shí)將行政過錯(cuò)的處理情況報(bào)送同級(jí)監(jiān)察部門備案，監(jiān)察部門定期向政府報(bào)告行政過錯(cuò)責(zé)任追究工作情況。

三、加強(qiáng)績效評(píng)估監(jiān)督，提高行政執(zhí)行效率

（一）建立政府部門績效評(píng)估制度，實(shí)施行政效率評(píng)估與監(jiān)督探索建立政府部門績效評(píng)估指標(biāo)體系，將每個(gè)部門的行政效率及行風(fēng)評(píng)議結(jié)果予以量化，作為部門績效評(píng)估的重要依據(jù)。逐步推動(dòng)績效評(píng)估制度化和績效評(píng)估結(jié)果公開化。每年根據(jù)部門的法定職責(zé)、黨委政府的重大工作部署和部門責(zé)任白皮書公布的工作指標(biāo)，對(duì)政府各部門履行法定職責(zé)、完成工作目標(biāo)、使用財(cái)政資金、依法行政以及工作效率等方面的情況進(jìn)行綜合考評(píng)。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、法制、人事部門和政府督查、政府目標(biāo)管理機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)開展績效評(píng)估工作。監(jiān)察部門會(huì)同法制、編制部門負(fù)責(zé)各部門行政許可及其他行政審批登記事項(xiàng)實(shí)施情況的評(píng)估；財(cái)政、審計(jì)部門負(fù)責(zé)重大財(cái)政資金使用情況及執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)情況的審計(jì)評(píng)價(jià)、評(píng)估；法制部門負(fù)責(zé)依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考評(píng)，建立重要政府規(guī)章施行后的績效評(píng)估制度；人事部門負(fù)責(zé)公務(wù)員績效管理的評(píng)估；政府督查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政府部門重點(diǎn)工作目標(biāo)及市領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)完成情況的評(píng)估。政府目標(biāo)管理部門就年初下達(dá)的各項(xiàng)政府工作目標(biāo)的完成情況對(duì)各縣（市）區(qū)及政府各部門進(jìn)行評(píng)估、考核。

（二）實(shí)行重大工作事項(xiàng)進(jìn)展情況定期報(bào)告制度，實(shí)施跟蹤督查

各級(jí)政府部門要編制季報(bào)表，定期向政府報(bào)告重點(diǎn)工作、重大投資項(xiàng)目的進(jìn)展情況以及政府重大決策、重大改革措施的落實(shí)情況，并抄送同級(jí)監(jiān)察部門。政府辦公廳（室）、監(jiān)察部門要對(duì)報(bào)告事項(xiàng)的進(jìn)展情況開展監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果作為效率評(píng)估的重要依據(jù)。加強(qiáng)政府決定事項(xiàng)落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督，凡需要政府領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，只協(xié)調(diào)一次，只出一個(gè)紀(jì)要。凡是決定事項(xiàng)不能得到有效落實(shí)的，必須查找原因，限期解決。凡屬推諉扯皮、不作為的，都要明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，給予行政處理。要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，創(chuàng)新行政監(jiān)督方式，建立完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)各部門的行政審批效率實(shí)時(shí)監(jiān)控、考評(píng)，定期在媒體上公布各部門的審批績效。

（三）完善監(jiān)督機(jī)制，整合監(jiān)督資源

建立行政監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，實(shí)行行政監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度。監(jiān)察部門牽頭定期召開由發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、法制、人事等部門參加的聯(lián)席會(huì)議，互通情況，及時(shí)交換工作信息，共同研究解決監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題。財(cái)政部門的財(cái)政監(jiān)督報(bào)告、審計(jì)部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告、法制部門的行政執(zhí)法檢查報(bào)告應(yīng)在報(bào)告市（縣、市、區(qū)）政府的同時(shí)抄送同級(jí)監(jiān)察部門。

建立財(cái)政、審計(jì)、法制部門及政府督查機(jī)構(gòu)、政府目標(biāo)管理機(jī)構(gòu)向監(jiān)察部門移送處理的制度，形成行政監(jiān)督部門的監(jiān)督追究鏈條。財(cái)政部門在財(cái)政檢查、審計(jì)部門在審計(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀(jì)的問題，法制部門在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、行政復(fù)議和行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為，以及政府督查機(jī)構(gòu)對(duì)逾期不能完成政府工作任務(wù)或市（縣、市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦工作未按要求完成的，政府目標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)不能完成制定的政府目標(biāo)工作任務(wù)的，除了依照本部門的權(quán)限作出相應(yīng)處理外，均應(yīng)移送監(jiān)察部門進(jìn)行處理。監(jiān)察部門應(yīng)依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任，將責(zé)任追究情況反饋移送部門，并抄送人事部門。處理結(jié)果可在一定范圍內(nèi)公布。公務(wù)員被追究責(zé)任的情況要進(jìn)入人事檔案，作為公務(wù)員考核任用的重要依據(jù)。各部門擬提拔任用中層干部時(shí)，應(yīng)當(dāng)把廉政勤政情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考察，有不廉潔不勤政行為的，不予任用。

整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。行政監(jiān)督部門要加強(qiáng)與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)和民主黨派監(jiān)督、司法監(jiān)督的密切配合，對(duì)人大、政協(xié)、紀(jì)檢等機(jī)關(guān)反映和提出的問題，行政監(jiān)督部門要認(rèn)真查處。要暢通群眾監(jiān)督渠道，加大新聞?shì)浾摫O(jiān)督力度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，促進(jìn)建立全方位、全過程的監(jiān)督體系。建立新聞媒體反映問題的調(diào)查處理機(jī)制，對(duì)新聞媒體披露和反映的問題，政府監(jiān)督部門要主動(dòng)開展調(diào)查。建立市、區(qū)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市級(jí)行政監(jiān)督部門加強(qiáng)對(duì)各縣（市）區(qū)行政監(jiān)督部門的工作指

導(dǎo)，促進(jìn)行政責(zé)任追究制度的建立和落實(shí)。各縣（市）區(qū)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)定期向市級(jí)行政監(jiān)督部門報(bào)告開展責(zé)任追究的工作情況。

四、嚴(yán)格責(zé)任追究，加大懲戒力度

（一）強(qiáng)化對(duì)部門社會(huì)責(zé)任重大缺失的責(zé)任追究實(shí)行重大事故或重大事件行政機(jī)關(guān)責(zé)任檢討制度，凡是發(fā)生社會(huì)管理、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、消防安全、交通安全、重大項(xiàng)目、國有資產(chǎn)管理、廉政工作等方面的重大事故或重大責(zé)任事件的，負(fù)有管理責(zé)任的行政機(jī)關(guān)必須在一個(gè)月內(nèi)就管理制度是否缺失、行政措施是否適當(dāng)、責(zé)任機(jī)制是否健全等向上級(jí)機(jī)關(guān)作出說明。實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任倒查制度，出現(xiàn)問題要層層追究。對(duì)重大責(zé)任事故的有關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)厲追查，依紀(jì)依法嚴(yán)懲。行政處理涉及政府部門行政首長的，由同級(jí)政府通報(bào)調(diào)查處理情況。完成重大事故或重大事件調(diào)查處理工作后，相關(guān)責(zé)任部門必須在3個(gè)月內(nèi)在政府系統(tǒng)內(nèi)部通報(bào)調(diào)查處理情況。

（二）強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行不力和行政違法行為的責(zé)任追究

對(duì)政令落實(shí)不力、影響政府工作整體推進(jìn)的，要嚴(yán)肅追究部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。加大對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查力度，特別是對(duì)行政執(zhí)法部門不作為、執(zhí)法不力等突出問題要進(jìn)行重點(diǎn)督查。加強(qiáng)行政執(zhí)法評(píng)議考核，對(duì)行政執(zhí)法評(píng)議考核中違反法律規(guī)定、群眾滿意度較低的部門，責(zé)令限期整改；考評(píng)不合格的部門，給予通報(bào)批評(píng)，并追究部門領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。對(duì)行政執(zhí)法檢查和考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為，追究有關(guān)責(zé)任人的過錯(cuò)責(zé)任。對(duì)違反法定程序發(fā)布規(guī)范性文件或者不執(zhí)行行政執(zhí)法協(xié)調(diào)意見的，對(duì)部門給予通報(bào)批評(píng)并追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。對(duì)不履行或拖延履行行政復(fù)議決定的部門，責(zé)令限期履行；限期內(nèi)仍不履行的，對(duì)部門給予通報(bào)批評(píng)并追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。不依法提交行政復(fù)議、行政應(yīng)訴材料，造成案件敗訴的，對(duì)部門給予通報(bào)批評(píng)并追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

（三）強(qiáng)化對(duì)財(cái)政違法違紀(jì)和浪費(fèi)財(cái)政資金行為的責(zé)任追究

加大對(duì)財(cái)政違法行為的處罰力度，對(duì)財(cái)政違法單位給予警告或通報(bào)批評(píng)，對(duì)違法所得依法作出處理，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法追究行政責(zé)任。對(duì)財(cái)政資金和公共資源管理、使用中存在的不合理、不規(guī)范、效益低下等問題的，督促有關(guān)部門限期整改；對(duì)落實(shí)整改責(zé)任不力的，要追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任。

（四）績效聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任追究效果

把績效評(píng)估作為部門考核的依據(jù)，對(duì)受到過錯(cuò)責(zé)任追究的部門，取消評(píng)先資格。把責(zé)任追究與公務(wù)員考核相結(jié)合，對(duì)受到過錯(cuò)責(zé)任追究的，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；對(duì)受到警告、記過、記大過或者降級(jí)處分，以及一年內(nèi)犯一般過錯(cuò)達(dá)三次、經(jīng)調(diào)查確定均負(fù)有直接責(zé)任的，考核不得定為稱職；對(duì)受到撤職處分的，考核定為不稱職并按照規(guī)定降低級(jí)別。

五、加大教育宣傳力度，營造良好的行政執(zhí)行氛圍

加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員知識(shí)技能、法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度等專項(xiàng)培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國公務(wù)員法》的宣傳與學(xué)習(xí)，提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)行能力，增強(qiáng)法紀(jì)觀念。積極開展警示教育，建立起常態(tài)化的訓(xùn)誡和警醒教育制度，未雨綢繆、防微杜漸。注重引導(dǎo)政府公務(wù)人員樹立良好的職業(yè)操守和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，在工作中做到講政治、重行動(dòng)，講原則、重結(jié)果，講速度、重質(zhì)量，自覺抵制有令不行、有禁不止、自由散漫、消極應(yīng)付等各種行政執(zhí)行不力的行為。廣泛宣傳、積極發(fā)動(dòng)，努力營造職責(zé)清晰、目標(biāo)明確、獎(jiǎng)罰分明、政令暢通的行政執(zhí)行文化，形成有利于行政執(zhí)行的理念和氛圍，促進(jìn)政府工作效率的提高和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。