第一篇：建筑工程招投標相關問題見解及解決辦法

摘要

建筑工程項目是企業生產和管理的基點，同時也是企業經濟效益的源泉，做好建筑工程施工管理是企業實現質量控制目標的根本保證。加強工程項目施工管理，提高項目的運作質量，也是施工企業生存和發展的必要條件。建筑施工管理貫穿于整個施工過程中對工程質量和工程安全都有重要的影響目前我國的建筑施工企業的管理水平不斷提高為建筑企業的發展帶來很大的幫助但難免也存在一些問題。本文分析了建筑施工管理中存在的問題并針對這些問題提出了完善措施希望能給建筑企業一些幫助。

關鍵詞：施工 管理 質量 安全 措施 文明 進度

目 錄

第一章

前言???????????????????????????????

1.研究背景及意義????????????????????????????1.2本文的主要研究內容??????????????????????????1.3小結?????????????????????????????????第二章

現階段我國建筑工程招投標中存在的問題分析????????????2.1我國建筑工程招投標的發展與現狀???????????????????2.1.1我國建筑工程經營管理方式的發展歷程???????????????2.1.2我國建筑工程招投標的特點????????????????????2.2我國建筑工程招投標工作中存在的問題?????????????????2.2.1建筑工程交易市場管理體系尚不健全????????????????2.2.2建筑工程交易市場主體行為不成熟或不規范?????????????2.2.3建筑工程交易市場不夠開放，受地方保護主義影響嚴重????????2.2.4建筑產品價格形成機制不健全???????????????????2.2.5建筑市場監督與約束機制不健全??????????????????2.2.6建筑工程招投標機制不能有效運轉?????????????????2.2.7招投標程序冗長、繁瑣、浪費社會資源??????????????? 3.3小結????????????????????????????????

16第三章

完善我國建筑工程招投標工作的對策???????????????? 3.1建立統一的建筑工程交易市場的監管機構???????????????? 3.2加大對建筑市場主體行為的監管????????????????????3.2.1建設單位行為的監管和規范策略??????????????????3.2.2建筑施工承包商行為的監管和規范策略???????????????3.2.3中介組織機構行為的監管和規范策略????????????????3.3推行互聯網招投標，建立統一、開放的建筑工程交易市場??????????3.3.1推行互聯網招投標的現實意義????????????????????3.3.2互聯網招投標系統功能設計?????????????????????3.3.3互聯網招投標系統及工作流程構想??????????????????

3.6.2建筑工程交易市場推行招標代理制度的策略??????????????

3.7建立健全招投標體制，確保建筑工程招投標機制有效運轉??????????

3.8小結?????????????????????????????????結語???????????????????????????????????? 參考文獻????????????????????????????????????????????????????????????????? 31

一、前言

隨著縣域經濟又好又快發展，城鎮化水平不斷提高，縣城已聚集了全縣近35%-60%的人口。項目的建設和管理日趨復雜，就建筑工程施工管理中存在的諸多問題，提出我自己的一些思考。

施工管理過程其實就是信息流動的過程,通過信息從上層到下層或從下層到上層的縱向流動,以及在同一層次間的橫向流動,達到管理和控制的目的。工程項目是建筑施工企業面向市場的窗口,工程項目管理是企業管理的基礎,隨著我國經濟的蓬勃發展,市場競爭也日趨激烈,這就要求我們就項目施工的管理在以往的基礎上,要不斷深化、細化,以取得更大的社會效益和經濟效益。1 工程項目施工管理 1.1 質量技術

在工程開工前根據業主要求、工程的實際情況和企業的規劃確定工程項目的質量目標。按優化的施工組織設計和方案進行施工準備工作。做好圖紙會審和技術交底及技術培訓工作。推行施工現場技術負責人技術管理工作責任制,用嚴謹的科學態度和認真的工作作風嚴格要求自己。正確貫徹執行政府及公司的各項技術政策,科學地組織各項技術工作,建立正常的工程技術秩序。

1.2 進度控制

毫無疑問,進度控制是順利履行合同的前提。進度管理的目的,是要按照承包合同規定的進度和質量要求完成工程建設任務;同時把項目費用控制在預算范圍內。進度管理的職責包括以下幾個部分:

1）要與業主、監理保持密切的溝通。我們定期向監理、業主報 告工程進展,對監理、業主提出的“變更指令”和“趕工”或“加快指令”及時作出反應和處理。

2）組織進度計劃的實施。將施工進度計劃報監理審批后嚴格執行。把進度計劃布置下去,調配人力、施工物資和資金,確保到位。

3）制定進度計劃。中標后要根據現場施工條件和合同中的工期,編制出詳細的施工進度計劃。

4）監督各分包單位的工作,及時協調分包單位的施工配合。

在實際工程中,常發生業主拖欠工程款,重大的或過多的設計變更或數量無法滿足施工強度等情況,承包商必須分清責任,做好記錄,以便采取相應的措施。采用的控制施工進度的措施有:

組織措施。落實項目經理部各級管理人員的分工、職能和任務;進行項目分解,確定各個部分、各個階段的進度控制目標;制定進度協調工作制度,定期開好調度會議;健全進度記錄和報告制度;做好員工的思想工作。

技術措施。首先認真研究工程設計圖紙和技術規范,做好施工組織設計,并根據施工過程中的變化,隨時調整進度計劃。

合同措施。要經常與業主、監理、供貨廠商、自己的分包商保持溝通;對對方影響工程進度的事件要詳細記錄,及時交涉或提出索賠。

經濟措施。及時向監理、業主報告階段進度,申請進度付款爭取按時取得支付簽證;制定供貨商和分包商的獎懲辦法,促進關鍵工作按時或提前完成。做好自身的財務管理,控制成本,預測流動資金的需求,合理調度資金。爭取他們的合作、理解和支持,以保證工程的順利進行。

1.3 安全施工管理

現今建筑工程施工模式決定了施工安全管理存在一定的隱患,其主要是由于中標后企業會將工程分包,而分包商資質情況各不相同,其 3 對施工安全的管理工作開展也不盡相同。資質較高對施工安全認識較高的企業對安全防護設施投入與管理力度較大,管理效果也相對較好。反之,其安全事故隱患較大,安全事故也頻繁發生。由于分包商對施工安全管理工作的管理存在不足,而中標企業由于管理力度不足也會導致對分包商監管存在漏洞。針對這樣的情況,加強現代建筑施工中標企業安全管理體系建立,科學進行實施已經成為影響我國建筑行業發展的關鍵因素。關于施工管理中的協調問題

對于我們企業主要經營的項目為大中型項目,其特點就是施工工序復雜,工期緊張,單項工程較多且大多穿插施工,因此都有一個專業協調的問題。要建造一個高質量、高標準的建筑產品,在整個施工過程中各專業之間的協調與配合是至關重要和不容忽視的。我們在施工中經常發生這樣的問題,水電專業單位圖紙經常與土建圖紙不符,卻各干各的,常常出現不必要麻煩和返工。出現和產生這樣問題的例子并不少見,像消防、煤氣安裝等,由于是有關部門指定的專業施工隊,與土建及其他專業隊之間配合往往會出現一些問題。這些問題到了工程主體完工被發現時已很難處理。類似這樣的問題都是可以通過有效合理的協調管理避免的。

2.1 出現和產生問題的原因

出現上述問題的原因可以說很多,牽涉到從設計到施工,從業主到項目承包人到各專業隊伍、監理等多個技術工種、單位部門的方方面面,但歸納起來主要有如下幾點:

1）從技術質量的角度分析。

由于現代建筑的科技含量越來越高,涉及的專業也越來越多,同時安裝的質量技術要求也越來越高。必須滿足其它專業施工的時間順序和空間位置的合理需求。如果在技術上不能全面充分考慮，特別是一 些交叉部位的細節,如果考慮不周,則極易產生問題。

2）從管理的角度分析。

在現行的管理體制中,施工單位的專業分包現象普遍存在，增加了協調管理的復雜性。

3）施工組織管理不健全，存在著人員責任不明確，或者是專業人員思想麻痹,認為這么大的工程項目,出現一些小問題,返返工是正常的，沒什么大不了，反正以后總有辦法補救處理,加之管理人員的水平素質參差不齊，都會給施工中各專業的協調工作帶來困難與不便，也是產生問題的重要原因。

2.2 施工管理

1）了解工程概況,有備而戰。要做好每項工作,都必須在工作前對這項工作進行全面了解,這樣才利于更好地開展工作。對于建筑施工工程,也要做好施工前的準備,了解工程概況。所謂知己知彼,百戰百勝。不了解工程情況,盲目工作,等于赤手空拳去打仗。那么怎樣做施工前的準備工作呢?首先要熟悉工程情況,古語有云“紙上得來終覺淺:,絕知此事要躬行”。

2）實行目標組織,面面俱到。

實行有目標的組織協調控制是基層施工技術的一項十分關鍵的工作。做好施工準備,向施工人員交代清楚施工任務要求和施工方法,是為完成施工任務,實現建筑施工整體目標創造了良好的施工條件。尤其重要的是在施工全過程中按照施工組織設計和有關技術、經濟文件的要求,圍繞著質量、工期、成本等制定施工目標,在每個階段、每個工序、每項施工任務中積極組織平衡,嚴格協調控制,使施工中人、財、物和各種關系能夠保持最好的結合,確保工程的順

利進行。施工管理當然離不開“管”和“理”。要管好人手的分配,也要“理”順施工的程序。

3）強化組織管理,建立良好的人際關系。

在管理某項建筑工地時,要確保這工程能夠安全、按質、按量地完成,不但要有一定的技術之長,而且還要有科學的管理。俗語有云:“天時不如地利,地利不如人和。”各項工作能否順利開展,很大程度上取決于這個集體的凝聚力,這一個集體有沒有動力,有沒有良好的集體觀念。一滴水只有放進大海里,才永遠不會干涸。必須加強集體的管理,有目的、有計劃地開展工作,使集體的凝聚力越來越強。

2.3 施工協調管理

1）同設計單位之間的工作協調。項目經理部將與設計院聯系,進一步了解設計意圖及工程要求,根據設計意圖,完善我們的施工方案,并協助設計院完善施工圖設計。協助建筑師解決諸如多管道并列等原因引起的標高、幾何尺寸的平衡協調工作,協助建筑師解決不可預測因素引起的地質沉降、裂縫等變化。

2）與監理工程師工作的協調。

在施工全過程中,嚴格按照經發包方及監理工程師批準的“施工組織總設計大綱”、“施工組織設計”進行各分包施工單位的質量管理,在分包單位自檢和項目管理部專檢的基礎上,接受監理工程師的驗收和檢查,并按照監理工程師提出的要求,予以整改。

所有進入現場的成品、半成品、設備、材料、器具均主動向監理工程師提交產品合格證或質保書,按規定使用前需進行材料復試,主動提交復試結果報告,杜絕使用不合格的材料、設備給工程造成損失。

3）與分包單位間的協調。

項目經理部會同公司總部對選定的分包單位予以考察,并采用競爭錄用的方法,使所選擇的分包單位(含供應商),無論是資質、管理、經驗都符合工程要求。責成分包單位嚴格按“施工組織設計”、“施工總進度計劃”編制實施“單項工程進度計劃”和“單項工程施工組 6 織設計”,建立質保體系,確?！笆┕そM織設計”所規定的總目標的實現。

項目經理部審批分包單位所選用的設備、材料并報送監理、業主審定嚴禁分包單位擅自代用材料和使用劣質材料。

4）協調方式。

按總進度計劃制定的控制節點,組織協調工作會議,檢查本節點實施的情況,制定修正調整下一個節點的實施要求。

由項目經理部副經理負責主持的每日與分包單位施工協調會,發現問題及時解決,確保施工質量,施工進度,安全及文明施工。

2.4 加強協調管理的具體措施 1）技術協調。

提高設計圖紙的質量,減少因技術錯誤帶來的協調問題。設計圖紙的好壞直接關系到工程質量的優劣。圖紙會簽又關系到各專業的協調,設計人員對自己設計的部分,一般都較為嚴密和完整,但與其他人的工作就不一定能夠一致。這就需要在圖紙會簽時找出問題,并認真落實,從圖紙上加以解決。

2）管理協調。

協調工作不僅要從技術下功夫,更要建立一整套健全的管理制度,建立問題責任制度;提高施工人員的責任心和積極性;建立嚴格的隱蔽驗收與中間驗收制度。通過各部門的認真檢查,可以把問題減少到最小。

3）組織協調。

建立專門的協調會議制度,施工中監理、業主應定期組織各專業施工單位舉行協調會議,解決施工中的協調問題。對于較復雜的部位,在施工前應組織專門的協調會,使各專業隊進一步明確施工順序和責任,設立相關的獎罰措施,并一級一級落到實處。

4）發現問題及時總結。

施工中會出現各種各樣的問題,協調管理也不例外,作為技術管理人員,要善于不斷地總結前人的或者是以前工作中的經驗教訓。施工中協調部分的常見問題:線管在施工中的堵塞等,給排水與建筑結構的協調,衛生間等地方給排水管線預留空洞與施工后衛生潔具之間的位置,以及管線標高,部分穿樓板水管的防滲漏,建筑的外表、功能與結構的關系,各種預制件、頂埋件、裝飾與結構的關系,各輔助專業之間的協調;各種消防、通風管線穿梁時,樓面凈空是否影響結構與使用,大型設備的安裝通道,附件的預埋深度,以及弱電系統、控制系統等。3.建筑工程施工項目管理中存在的問題

3.1建筑工程施工質量不高

建筑工程的施工質量不但影響到建筑物的正常使用,而且關系到人民生命財產安全。在重特大安全事故頻發的現實狀況下,建筑工程施工質量已成為全社會各方普遍關注的問題。

3.2合同管理不規范

由于我國建筑市場不成熟,即使制定的合同條件存在“不平等條款”,施工企業也會接受;合同違約現象嚴重,在施工過程中,施工方為了需要,臨時隨意修改合同條款,嚴重影響工程建設的市場秩序;缺少合同的規范管理,合同管理人員法律意識淡薄,增加了企業的法律風險。

3.3工程監理面窄,且素質低下工程監理人員素質較低,經驗匱乏,合同意識和法律意識淡薄轉自項目管理者聯盟

承包商往往將工程監理當作質檢員,限制了工程監理在控制工程質量中的作用;并且根據其發現的問題提出可行性的建議,從而保證工程順利進行,但目前工程監理僅限于施工階段;工程監理市場不規范,施工單位隨意壓價,工程監理為了能夠得項目而勉強接受,抑制了工程監理的積極性,不但難以起到工程監理應有的作用,也使監理市場十分 混亂,限制了監理事業的發展。3.4建筑工程安全管理存在的問題 3.4.1建筑市場管理不完善

當前,在建筑業時常存在著這樣一種普遍現象:重質量、輕安全、最低價中標和包死價工程,從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒有安全管理的經費。有一些建筑企業為了拿到工程不惜惡意壓低價格,用于安全生產的經費被忽略,在中標后無法拿出多余的經費購置安全管理必要設備、器材、工具及宣傳資料等。因此就導致施工現場的混亂,增加了事故發生的可能性。解決的辦法一是施工企業必須嚴格按規定設置安全保障經費,未建立安全保障經費的施工企業。做到?？顚Ｓ?從而使安全管理投入這一重要前提得到有力保障。要加大法律、法規的宣傳力度。二是當地建設行政主管部門及其授權的安監機構要嚴格審查及監督對安全管理經費的撥付和管理,直至達到要求后才能進行生產作業。

3.4.2工人自身缺乏自我防護意識

建設一線人員90%以上是農民工,自我保護意識差,法律意識薄弱,違章作業嚴重。從傷亡事故的統計情況來看,事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問題的原因主要有兩個:一是該培訓的人員沒有得到培訓,特別是新人場工人大多沒有受到過安全教育,班前活動沒有進行。二是“三類人”、企業三級教育流于形式,培訓效果不明顯。對策就是嚴格教育培訓。培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣、形成制度,做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。

3.4.3安全生產責任制落實不到位

某些企業普遍立了安全生產責任制,制定了本企業的規章制度和操作規程,但不能落實到每一個施工現場或生產一線。企業安全管理人員得不到企業主要負責人的大力支持而使管理薄弱化,對文明工地 9 標準敷衍、應付,特別是對轉包和靠掛工程,建設單位的指定分包商存在著只收管理費而疏于管理的現象,項目部安全員形同虛設.不能起到制止違章的作用。這必然會造成施工現場管理混亂,隱患多多。當地建設行政主管部門要依法加強監督,對不達標的企業采取停工、罰款、暫扣安全生產許可證等行政處罰措施加以解決,并依法進行責任追究。

二、對策部分

2.1要把選準項目經理，建好項目管理層。作為加強工程項目管理的“龍頭”

要實行項目經理職業化管理。項目經理應從受過正規培訓、具有項目經理資格證書的人員中選拔。要制定項目經理任用制度，健全項目經理管理制度，明確項目經理的責、權、利、險，遏制不良現象。

2.2要把項目評估、合同簽訂。作為加強工程項目管理的基礎 當前不少施工企業對項目評估、測算的地位和作用認識不足：有的評估、測算的權限不明確，方法不科學；有的評估、測算滯后，激勵、約束不到位，缺乏動態跟蹤考核，造成項目管理失控，項目盈虧到竣工時算總帳。

為解決好這個問題，筆者認為，必須抓好四個方面的工作：一是要提高認識。在思想上切實把項目評估、測算作為加強項目管理的基礎，堵塞效益流失的第一道關口來認識。自覺地搞好評估和測算。二要加強評估、測算的組織領導，要成立專門的領導小組，有專人負責．有科學的評估、測算指標體系。三要依法簽訂承包經營合同，10 上繳風險保證會、委派主辦會計。四要認真進行項目運行中的監督、檢查、指導和考核。幫助項目經理及時糾正經營管理偏差，確保項目目標實現。

2.3要把深化責任成本管理。作為加強工程項目管理的“核心”

1）建立繼全項目責任成本集約化管理體系 體系應包括責任、策劃、控制、核算和分析評價五方面內容。一要明確成本費用發生的項目部門、分隊（班組）和崗位應負的成本效益責任，使成本與經濟活動緊密掛鉤；二要分時段對成本發生進行預測、決策、計劃、預算等方面的策劃。制定成本費用管理標準；三要綜合運用強制或彈性糾偏手段．圍繞增效及時發現和解決偏離管理標準的問題；四要認真加工和處理成本會計信息，以期改善管理、降本增效；在要按期進行成本偏差和效益責任的分析評價，嚴格業績考核和獎懲兌現。

2）堵住“四個漏澗”，實行“六項制度” 即：堵住工程分包、材料采供、設備購管和非生產性開支等效益流失渠道。實行工程二次預算分割制、材料采供質價對比招標制、購置設備開支計劃審批制、管理費用開支定額制、主辦會汁委派制和項日經理對資金回收清欠終身負責制，杜絕項目資金沉淀和挪用。

3）切實轉變觀念，強化成本意識一是要樹立“企業管理以項目管理為中心，項目管理以成本管理為中心”的經營理念；二是要樹立集約經營，精耕細作和挖潛增效的觀念.2.4要把人力資源的優化配置。作為加強工程項目管理的重點

施工企業要根據工程項目對勞動力的需求情況，在各項目之間．對現實的和潛在的勞動力進行周密計劃，充分調動人的積極性和創造性，提高勞動效率。項目經理部要按照動態平衡、統籌優化的原則，建立勞動力整體優化、實現勞動力供給與項目需求最佳組合的人 力資源管理運行機制，保證勞動力與項目需求的總體平衡，并定期跟蹤檢查，進行有效監控和及時調整，使勞動力資源得到最大限度的利用。

2.5要把激勵約束機制。作為加強工程項目管理的保證

施工企業要想保證項目生產經營的良性運轉和健康發展，必須發揮好企業管理層調控和服務的兩大職能，建立健全有效的激勵、約束、調控機制。為此，應著重做好以下三個方面的工作：

全面推行項目考核制度 要根據項目經營承包合同書，做好項目年度和終結考核工作。對出現項目虧損、發生重大質量安全事故和經營越權行為等責任問題的，要給予相應的經濟、行政或法律的處罰。真正形成企業與項目之間的經濟責任監督與執行關系，以保證項目高質量、高效益地運行。

實行嚴格的審計監督制度 要在管理辦法可行、組織制度健全、任務責任明確的基礎上，對規模大、工期長的項目實行年度和終結審計，以及項目經理調離和項目部解體審計，重點是做好經營責任與效果、經營活動合法性和財經紀律等重大問題的審計工作。2.6要把加強外帶勞務管理．作為向項目管理要效益的重要途徑

外部勞務工的使用與管理是施工企業適度規模擴張和追求效益最大化的有效途徑。要根據項目的實際情況和不同特點，在用工高峰期適當補充外部勞務工，做到養在社會、用在企業，召之即來，揮之即去。施工企業應積極主動地同企業周邊地區的社會勞動力市場接上軌。同勞務公司或相關企業保持經常的聯系，使之成為勞動力資源的“蓄水池”和供應基地。有的項目經理對勞務隊伍重包輕管，以包代管，安全質量事故頻發，損害了企業的信譽和形象，丟失了市場 因此，應從以下三個方面著手加強外部勞務工的管理：

1）規范使用制度堅持“以我為主，為我使用，合理有序，考核業績，注重實力”的方針，堅持勞務使用“基地化、彈性化”的制度和關鍵、重點崗位禁用外部勞務的制度。必須同勞務公司或相關企業簽訂用工協議人簽訂用工協議。

2）加強動態管理突出“兩個原則”，抓好“ 三個重點” “兩個原則”，即：堅持“誰用工誰負責”和“教育、使用、管理并舉”的原則。“三個重點”，即：抓好現場代表、技術監督人員選派工作．實行分包工程施工全過程“旁站”制度，確保分包工程安全、質量和工期監管有效：抓好分包工程物資采供和驗工計價等管理工作，堵塞效益流失渠道，抓好外部勞務制度化管理，適時進行政策傳統、形勢任務、安全質量、遵紀守法和工藝技術教育，以良好的政治、技術、管理素質和精神風貌，維護施工企業的信譽和形象。

3）嚴格資質審查與分包做到資質審查“兩嚴”、分包“三必須”。“兩嚴”，即：嚴格遵循分包評價程序；嚴查綜合實力（設備、技術、資金、業績等）。“三必須”，即：必須簽訂和履行規范合法的經濟合同：必須保證重難點和高技術含量工程以自有隊伍為骨干：必須杜絕整體分包和層層轉包。2.7安全生產管理措施

1)加大安全教育,政府應勇于挑起農民工的安全基礎教育的責任。目前,農民工的安全教育主要由企業負責,由于勞務市場具有很強的流動性,對農民工來說,流動性更強,這就嚴重沖擊了企業的主動性和積極性,他們往往只是為了應付政府的監管才不得不去做,變調的目的注定不會有好的結果。

2)大力培育專業勞務公司,對勞務公司進行資質評定、資格評審,通過勞務公司,建立一支穩定的施工隊伍,并對其進行針對性的、有效性的培訓,使農民工掌握專業的安全技術知識和安全政策法規等。

3)禁止掛靠施工。a.從招投標開始,嚴格審查承建資格,不準超范圍施工;b.政府實行定期不定期的監督檢查,凡是掛靠、私自分包的工程經查出,堅決嚴肅查處;C.開展群眾舉報制度,實行社會監督。4)加強三級安全教育,即進廠教育、二級單位(項目部)教育和班組教育。在進廠教育中主要對國家的法律法規和企業安全規章制度的教育;二級單位(項目部)主要進行安全生產操作一般規定,施工現場安全生產管理體制、文明施工要求及工程的基本情況、現場環境特點,及可能存在的不安全因素等;班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育。

5)進行經常性安全教育。經常性安全教育反映安全的計劃性、系統性和長期性,有利于加強領導干部的安全理念,提高全體職工的安全意識。施工現場的班前安全活動會就是經濟性教育的一個縮影,堅持長期有效的班前活動,使其更面向一線、貼近生活,具體地指出了職工生產經營活動中應該怎樣做,注意哪些不安全因素,怎樣消除不安全隱患,從而保證安全生產,提高效率。

6)建立有效的安全生產責任考核機制,企業和下層分公司、項目部,項目部與作業班組,作業班組與作業人員必須層層簽訂安全責任狀,對責任目標執行情況實行平時抽查、季度考核、年終認定。實行安全生產工作業績考核與管理人員日常工資掛鉤,實行安全事故一票否決制,對發生事故或安全管理不善,按照《崗位績效考核辦法》和《安全生產管理目標責任制考核表》的內容,給予工資浮動。

7)加強技術措施。項目工程技術人員應根據施工現場的自然條件、材料機具、勞動力的供應情況等,緊密結合工程實際,制定出最經濟、最安全的施工技術方案或施工組織設計。工程的施工組織設計,必須經工程師審批,監理公司批準。對于比較特殊的施工部位如:腳手架施工及現場臨時用電等應編制專項施工方案,并經工程師審核批準, 14 施工中應嚴格執行,并加大檢查和驗收力度,確保技術上可行、安全上有保障。按照防雨、防洪、防觸電等安全規定要求,認真做好現場規劃?，F場道路暢通、平整、堅實,生產生活區要設足夠的水源。所有施工人員均要熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。各種房屋、庫棚、料場等要符合公安部門的安全距離規定。室內不得堆放易燃易爆物品,嚴禁在加工場和料場內吸煙。

8)對現場危險源進行識別與控制。準確及時地對危險源進行識別和控制是一項事前控制,只有事前進行有效地控制才能避免事故發生。常見的危險源有:高空作業,高空墜落、塌方、特種氣體等。危險源一經確定,就必須通知現場作業區內的每一位工作人員,并設置危險源安全警示牌,現場指揮人員和施工人員要高度重視本區域的安全動態,危險源發生變化必須及時更改

結束語

建筑工程項目施工管理的創新對建筑施工企業的生存與發展起著越來重要的作用。項目部作為企業的派出機構是企業的分公司。是企業的縮影，代表著企業的形象，體現著企業的實力。因此項目施工管理的有效運作是建筑施工企業的生命，惟有創新才能使生命之樹常青。

綜上所述,現代建筑工程施工中管理工作對建筑施工企業有著重要的影響?，F代建筑施工企業必須認識到施工管理工作的重要性,以企業的重視為基礎,加強企業施工管理體系的建立與完善,加強企業安全設施與質量管理投入,促進建筑施工管理工作的開展,以此提高企業的綜合管理能力、提高企業的市場競爭力,促進建筑工程施工企業的健康發展。

參考文獻

[1]朱金鵬.建筑工程施工管理工作的科學開展[J].建筑資訊,2009,10:.[2]周立偉,張宏春.建筑工程施工質量控制與管理[M].工程監理,2009,12:.[3]王振江.建筑工程施工安全管理的重要性[M].建筑工程,2009,6:.[4]彭雨,孫若云.建筑工程施工質量管理的基礎———施工材料控制[J].建筑施工管理資訊,2010,7:.[5]劉海龍.建筑工程機械設備養護與管理[J].工程設備,2009,12:.[6]郭軍義.建筑施工安全現狀及問題成因.科技創新導報[J].2008-10-01.[7]方倩.對建筑工程管理重要性的分析 [J].城市建設，2010 [8]王軍寶,劉春慶.建筑工程管理的有效對策分析 [J].城市建設理論研究，2012 [9]潘興眾.淺談建筑工程管理的有效途徑 [J].科技風，2011

第二篇：建筑工程招投標

1.工程項目勘察設計任務委托方式的限定條件:建設工程勘察設計任務有招標委托和直接委托兩種方式。但依法必須進行招標的項目，必須是通過招標投標的方式來委托，否則所簽訂的勘察設計合同無效。

2.工程設計階段監理工作的主要內容：

①根據已批準的建設項目可行性研究報告、當地規劃部門批準的規劃要求和當地有關主管部門的要求，編制“設計要求”文件或“方案設計競賽”文件；

②協助建設項目業主組織方案設計競賽或招標，參與方案設計的評選或評標；③協助建設項目業主與選定的工程設計單位簽訂設計委托合同；

④監督工程設計單位進行初步設計，協助組織并參與審查初步設計文件和概（預）算；

⑤根據已審查通過并經上級主管部門批準的初步設計文件，監督設計單位按委托設計合同的規定，保質、保量、按時完成施工圖設計；

⑥協助組織并參與審查施工圖和概（預）算，使其滿足“設計要求”文件的規定；如有規定，還應將施工圖交當地政府建設行政主管部門指定的施工圖審查單位進行審查，并取得批準；

⑦簽發設計費用支付憑證；

⑧編寫設計階段監理工作總結報告，并報送建設項目業主。

3.建設工程施工合同具有以下幾個特征：

第一，必須遵守國家的法律和政策。凡列入國家計劃內的重點建設工程，必須按照國家規定的基本建設程序和國家批準的投資計劃簽訂合同。

第二，簽訂建設工程施工合同必須具備以下基本條件：工程的初步設計和總概算已經批準；工程所需的投資和統配物資已經列入國家計劃；當事人雙方均具有法人資格；當事人雙方均具有履行合同的能力。

第三，國家監督。合同訂立后，必須報上級主管部門審批，并將合同副本送交建設銀行。依照法律程序領取建設撥款和貸款，進行轉帳結算。改變建設工程計劃、方案和工藝流程，必須變更合同或者另行補充合同的，除經過雙方協商一致外，還要經過主管部門批準后才能進行。對大型的重要工程，國家主管部門要直接參加驗收工作。

第四，建設工程施工合同的主體具有連帶的經濟權利和經濟義務關系。

第五，建設工程施工合同的承包人必須是經國家主管部門審查、核定、批準的專業施工企業，具有法人資格。

第三篇：建筑工程招投標問題及措施分析

建筑工程招投標問題及措施分析

[摘 要]隨著社會經濟發展與城市建設水平的提升，建筑工程施工項目數量增加以及施工規模的不斷擴大，不僅為建筑施工企業創造了巨大的市場，同時也帶來建筑行業發展的大提升。但是，縱觀我國建筑工程行業現狀，施工管理問題突出，嚴重影響建筑工程質量與施工順利開展[1]，阻礙建筑行業發展仍然是一個較為普遍的問題。建筑工程招投標作為建筑施工與管理的重要環節，對其工程質量以及施工建設的順利開展等，都存在著一定的作用和影響。

[關鍵詞]建筑工程；招投標管理；問題；對策。

中圖分類號：U445.4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2018）28-0117-01

1.建筑工程招投標行為所具有的特征。

工程的招投標為工程項目建設的主要環節之一，工程建設企業經過招投標活動將工程轉給施工單位來操作，使得工程能夠在設定的時間投入使用。作為投標方的施工單位，為了贏得工程項目的承包權，通常均會運用很多的投標策略參加到工程招投標活動中。招投標活動具有如下特征：

1.1競爭性

每一個行業均在競爭中獲得發展。建筑工程的招投?嘶疃?堅持公開的原則，只要是符合要求且具有能力的企業都可以加入進來。對于公開的招標，招標一方只能為工程建設單位，然而投標一方可以不是一家，可以又多家參與。具有明顯的優勢之后，每―個施工單位為了贏得承包權一定會采取一定競爭手段。

1.2風險性

市場中有很多不確定的因素，其決定了經濟活動具有風險性。建筑工程的招投標活動經常會碰到不同方面的風險，對投標活動造成一定的影響。第一，投標一方與相同領域間的競爭，造成投標方案不能實施，對施工單位的運行產生了一定的影響；第二，工程報價不穩定，報價高造成施工要投入較多的資金量，報價較低則不利于工程施工一方的利益。

2.工程招投標的目的

市場經濟條件下，工程招投標就是為了在建筑市場中建立競爭機制。招標人采用招標選擇相對更優的投標人，從而實現用最好設計、最佳質量、最低價格以及最短周期來完成建設項目的目的。于此同時，投標人也可以通過這種方式來選擇工程項目與相應的招標人，從而使獲得的利潤更加豐厚。

3.建筑工程招投標存在問題

3.1監管力度不夠

雖然我國頒布了相關法律法規，并且用立法的方式將競爭引入建筑行業，嚴謹、細致規劃了招投標工作，使社會普遍對其認識有所提高。但就目前而言，其監督管理部門的工作仍然存在一些問題，例如：監察工作，仲裁規章制度還需要進一步改善，而且在開展工作中受到多重領導，經常難以正常進行，從而導致監管力度削弱；一部分監管單位只將工作流于形式，并不會深入探究。此外，招標活動違規操作較為隱蔽，不易被發現，即使發現也會從輕處理。

3.2串標現象嚴重

串標是指投標單位間相互勾結、串通來騙取中標的一種行為。有些投標人在利益的驅使下，通過在項目投標前進行串通，故意抬高或者壓低報價，以此達到中標的目的，擠兌其他競爭對手，沒有遵循公平競爭原則。這種行為嚴重影響了我國招投標市場的正常發展，致使政府和企業形象遭到破壞。此行為可分為兩類：一類是投標者間互相串通，是指其互相商量好、內定中標人，然后再來參加的方式；第二類是一方投標人給予其他競標方一些經濟補償，無論哪方中標，都將是其來進行承包。

3.3承包單位分包、轉包問題

依據我國有關法律規定，建筑主體部分必須是投標單位獨立完成，但在實際過程中，經常出現分包、轉包現象；針對能夠分包的非主體工程，存在層層分包的現象，或將主體部分使用非法手段轉包出去。因為轉包極易使不具備相應資質的承包商開展工程建設，常常忽略其質量和安全問題，最終會導致承包單位為獲取更多經濟利益，不斷減少成本，在施工中偷工減料或者以次充好，從而使工程質量大幅度降低，具有嚴重的安全威脅[1]。

3.4施工單位假借資質

在建筑工程招投標過程中，為保證其高質量，建設方對投標方的資質等級有較高要求的規定。但是，有些企業為獲得更多經濟效益而不擇手段，一些沒有施工資質的單位為謀取暴利，假借資質來投標，這種行為嚴重威脅建筑市場良好秩序。與此同時，一些建設單位對工程造價的審核也敷衍了事，過度重視投標報價，并且用其作為評標的主要標準。有的施工企業為能爭取到項目，時常使用降低價格的方式搶標，投標單位能否在此價位竣工，建設方并沒有展開充分的調查和探究，只是盲目的選用此單位。若是信譽較好的企業，便會從加強管理、節省管理費用等方面彌補資金不足，但往往大部分企業只會偷工減料等，從而導致諸多工程質量問題，造成嚴重后果。

4.建筑工程招投標有效建議

4.1建立誠信檔案，規范招標文件編制

需要依據招標工作的現實情況，通過招標文件、合同和業主滿意度評價建設相關誠信檔案，從而可以利用其來掌握招標機構的真實情況，優化我國招投標市場環境氛圍。另外，在開展招標文件編制過程中，必須要嚴格遵循相關標準和規定，保證其科學合理性。規范主要內容有：評標辦法、廢標條件、投標承諾、違約責任和合同條款等，特別要加強關注文明施工和安全生產的執行費用，把其獨立列項報價，通過多種方法共同實施，來確保此文件的可行性和合法性，為招投標工作順利實施提供有力保障。

4.2加強合同管理

必須要嚴格遵守相關標準和規定開展合同管理工作，保護雙方共同利益。其應該展現出明確的規定，本協議約定的其他合同文件所組成的每項約定均是嚴格遵守法律法規形成的合法結果，沒有違法內容，若存在類似條款，并不是雙方真實意愿，不能形成合同或法律束縛力。

4.3加強評標專家管理

必須要及時加強評標專家的管理工作，確保其持證上崗，動態管理工作順利進行，并采用行為測評管理。每次評標結束后，應由相應的監管部門對其業務能力、工作態度和職業道德等展開全方面測評，放入評標專家誠信檔案內，不但有助于規范評標行業，還有助于提高其職業操守。特別是要加強投標資料的審查工作，嚴格審查所有投標建筑施工企業的資質、級別和近幾年的中標記錄，對其標書逐一審查，若存在編制不細致、資料抄襲的便可視為陪標。招標單位要對這種行為進行處置，以此彌補其帶來的嚴重損失。且

4.4完善有形建筑市場

近年來，我國并沒有形成一套健全的建筑市場體系，特別是在招投標上仍然存在許多違規操作，從而導致市場機制不能充分利用資源并對其合理配置。另外，因為地區限制，政府部門可能會利用權力進行干涉，阻止外地企業入內，這也是違規操作的重要原因。為有效解決這些問題，需要加強建筑市場體系的完善，綜合先進的市場管理理念和技術，打破政府、行業和地區保護主義，政府需要加強認識，積極配合，為招投標提供公平、公正的競爭環境，徹底打擊各種違規操作行為。此外，還應該加強宣傳和教育力度，為了避免招投標過程中存在違規操作，不但需要直接的監督管理工作，還要有針對性的實施宣傳教育活動，其主要針對對象就是相關監督管理部門和建設單位有關責任人、評標專家、項目法人等主要成員，從本質上杜絕貪污受賄等現象。

結束語

做好建筑工程的招投標工作對于建筑工程本身以及建筑行業的發展都有著重要的影響，作為建筑工程單位，只有不斷的去完善和提高招投標管理水平，提高工作人員的專業技能，才能保證招投標環節的水準，促進建筑工程不斷發展。

參考文獻

[1]張鎮森，王孟鈞，陸洋，我國建筑工程招投標管理存在的問題及對策[J].鐵道科學與工程學報，2017，9（03）：88-92.[2]崔華.建筑工程招投標存在的問題及對策研究[J].經營管理者，2017，（09）：303.

第四篇：淺談建筑工程招投標存在的問題及建議

摘 要：我國建筑市場中最常用的一種競爭方式就是招投標，其主要功能是實現資源的優化配置，以節約投資和提升投資效益，減少投資成本，優化管理，實行利益的最大化?？墒且驗榻ㄖ袌霭l展還不成熟，管理制度不健全和經驗不豐富等原因，造成建筑工程招投標存在一定的問題。據此，本文首先分析了建筑施工招投標存在的向題，接著探討了建筑工程招投標的建議以及措施，希望能夠對同行以一定的幫助。

關鍵詞：建筑工程；招投標；問題及建議

建筑工程招投標是以招標人或者招標人委托的招標代理機構為發起人，經過發表招標公告以及向建筑企業發送招標邀請信的方式，來對外發表招標信息和招標內容。一般情況下，我們邀請具有實力的信用良好的投標人參與競標，依照法定的程序和流程，綜合分析以及合理比較各投標者的報價，信用，工期，技術，設備等方面，選擇最適合的中標者，并簽訂合同，來實現招標人利益的最大化，提高投資的效益，對資源進行最大程度的優化?？墒钱斍霸S多地方在招投標的時候，存在許多違規操作，私底下進行串通，明招暗定的不合理的情況，給招投標的管理帶來了混亂，給建筑工程的質量打上了折扣。怎樣解決這些問題，改變建筑工程招投標目前的現狀，下面進行了深入的探討。1建筑施工招投標存在的向題 1.1招標方面的問題（1）沒有制定科學標準的工程量清單以及建筑工程技術要求說明書。工程量清單是建筑工程的招標單位提供在建筑工程招標文件之中，它是依照法定的工程量計算方式對建筑工程所有的建設部分進行計算，將所有的分項工程量列舉出的一個詳細的清單。招標文件的重要組成部分就是工程量清單，可以讓招標者在編制標底時作為參考，并且也介紹了整個建筑工程的劃分，為投標者提供一個競價的參考，并有利于專家進行評審。當下我國編制能力和水平不高，設計出來的圖紙不詳細，標注不清等原因導致中標單位和業主發生糾紛，進而向業主索賠的情況，給業主帶來嚴重的投資失控的危險。因為一些原因，建設單位為了使利益最大化，使勁壓低建筑工程的造價，讓標底離真實的工程價格越來越遠，使得招投標有失其公平性，讓施工單位的經濟利益受到嚴重損失。

（2）招標過度。伴隨招投標建筑工程項目的逐漸增多，出現了許多違背市場規律，違反招投標實質的情況，讓人們不得不重視。招標過度就是其中最突出的問題，招標過渡不僅影響了招投標的科學性與嚴肅性，更是打亂了市場正常的秩序，破壞了正常的競賽規則，對我國的建筑工程以及招投標的健康科學發展帶來了不好的影響。

（3）有標底招標的弊端。一般情況下在招標時是沒有標底的，標底是招標人對工程造價的期望值，標底不屬于招標文件的組成部分，是供業主在評標時參考用的。但標底的存在會使很多投標單位到處去打探標底，以便使自己的報價最接近標底價而中標，誘發了不正之風。1.2投標方面的問題

（1）承包商違法投標。因為投標企業是否能夠拿到建筑項目直接影響到企業的生存，所以在利益的驅動下很多承包商不擇手段，利用一切可以利用的方法進行投標，造成招投標市場混亂，甚至有許多違法行為，比如運用行賄手段取得項目的承包權。

（2）承包商盲目投標。許多承包商在獲取投標信息后，沒有制定科學的投標策略，不認真分析招標文件，不深入研究招標文件當中規定的資質條件，施工期限，質量要求，資金條件，技術要求，承包辦法，評標方法等等，而是盲目的去投標，其最終結果是中不了標，即使中標，那么在工程竣工決算時可能獲得的利潤非常低，甚至有可能出現虧損的情況。1.3評標方面的缺陷

最后的評標工作也是整個招投標過程中最為重要的工作，評標的辦法寫在招標文件之中，整個招投標有沒有做到公平，公正，公開很大程度上取決于評標工作的實施以及評標制度是否公正科學。但是目前在招投標過程中評標的方法有欠客觀公正，尤其是招標文件中的評標辦法不規范，不科學。評委在評標的時候人情分給的比較嚴重，評委成員的名單本該保密，可是經常發生泄漏，時常發生拉關系，投標人和評委打招呼，影響評標的公平公正。1.4招投標中的腐敗問題 在建筑工程領域有很多腐敗，而與建筑工程招投標有關的腐敗和經濟犯罪案件也在持續增長。原本實行招投標是為了防止腐敗，可是卻發展成為了腐敗的高發區，經常上演暗箱操作，外部標變為內定標。2建筑工程招投標建議

2.1改進現行的招投標方式（1）加強招投標的標準化工作。我們實行標準化的招投標工作可以幫助我們編制參考造價以及報價書，并且可以讓投標單位更深刻的理解建筑工程的招標內容，并且采用這種方法編制出的施工方案以及報價書更為接近現實，并且具體詳細，使得報價更低，從而提高了效率。（2）應用國際標準進行招投標。建筑工程在招投標過程中應用國際標準進行招投標，可以避免許多不必要的矛盾。首先招標單位要仔細的在招標文件之中列舉出科學的工程量清單，而投保企業可以據此填報工程造價，減低投保的總體費用，提升標書的整體質量。

第五篇：銷售問題及解決辦法

床+床墊

1： 床墊的尺寸會有誤差

解決：耐心和客戶解答，在顧客購買床墊之前就和顧客講明，多少多少誤差是正常的 2：運輸途中耽擱了到達的時候

解決：和客戶溝通好貨到的時間，盡量不要去耽誤客戶的時間，讓客戶自己去找時間，我們只需要配合

3：購買床墊或床架3-7天有什么質量問題

解決：無條件退換貨無條件退換貨，但需要填寫退貨申請單 4：購買床墊或床架3-7天發現自己不喜歡這個樣式了 解決：無條件退換貨，但需要填寫退貨申請單 5：買完床墊發現和床的樣式不是很合適 解決：幫助客戶設計，如果實在不行就換貨 6：貨送到以后家里人不喜歡，想要退貨 解決：無條件退換

7：貨在運輸途中遭到損壞

解決：和客戶說明情況，給客戶調換，并且由物流賠償 和客戶道歉，耽誤了他們寶貴的時間

8：客戶可能不想要但是又不好意思說，盡可能的刁難你

解決：一定要笑著和客戶溝通，但不能輕浮，盡量叉開話題，讓客戶去接受喜歡 我們的產品 9：刷卡機壞了

解決：現金交易，向客戶道歉給他們道歉，隨客戶一起取錢或者原地等待 10：貨到之后發現床墊和圖片有色差

解決：有色差是很正常的，這一定要和客戶講明，并且幫客戶安排到合適的位置 告訴他怎么放好看，并不影響美觀 11：貨到之后發現送錯了貨

解決：和客戶道歉，并且從新給客戶發貨，重新擬定送貨時間 12：貨和圖片完全不一樣，客戶不滿意，要求退貨 解決：無條件退貨，盡量不要退，而讓客戶換 13：3-7天以后發現床墊變形

解決：查看是不是人為因素，如果不是給客戶調換或者退貨

也可能是運輸途中出現的問題，但是一定送貨的時候讓客戶驗明貨物是否滿意 14：3-7以后床架塌陷

解決：查看是不是人為因素，如果不是給客戶調換或者退貨

也可能是運輸途中出現的問題，但是一定送貨的時候讓客戶驗明貨物是否滿意 15：發現床的材質和網站上描述的不同

解決：實際上床頭和床身都不是不同的木頭做的，要細心和客戶解答 16：買完床墊發現床墊比床架大，不合適，和家里的裝飾完全不搭調 解決：讓客戶重新選擇一款，給調換