第一篇：建筑工程邀請招投標程序

建筑工程邀請招投標程序

第一步、提交甲方資料（代理公司）

1、企業(yè)資質(zhì)證書副本復印件兩份（蓋公司紅章）

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件兩份（蓋公司紅章）

3、安全生產(chǎn)許可證副本復印件兩份（蓋公司紅章）

4、項目經(jīng)理（建造師）證書復印件兩份（蓋公司紅章）

5、法人授權(quán)委托書兩份（蓋公司紅章）

6、同類工程業(yè)績（合同、備案證、中標通知書）復印件兩份（蓋公

司紅章）

第二步、招標辦審查資料（共三個部門審查）

1、企業(yè)資質(zhì)證書副本正件

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本正件

2、安全生產(chǎn)許可證副本正件

3、項目經(jīng)理（建造師）證書正件

4、法人授權(quán)委托書

5、同類工程業(yè)績（合同、備案證、中標通知書）正件

第三步、根據(jù)甲方提供的施工圖紙（需交押金）、招標文件（需購買）、工程量清單、預算控制價、準備資料、1、商務(wù)標書（一般為5套）

2、技術(shù)標書（一般為5套）

第四步、交投標保證金

1、根據(jù)招標辦在招標文中提供的賬號，采用電匯或支票的方式繳納投

標保證金。

第五步、開標

1、根據(jù)招標文件指定的時間地點。

2、項目經(jīng)理必須參加并帶本人身份證及項目經(jīng)理資質(zhì)證書；法人代

表必須參加并帶本人身份證及法人委托授權(quán)書。（兩人均可唱標）

3、中標單位與建設(shè)單位簽訂施工合同并到辦理監(jiān)管局備案。第六步、退還投標保證金

1、中標單位：帶備案后的施工合同、中標通知書、保證金到賬確認

單及本單位開具的退還保證金收據(jù)，到監(jiān)管局大廳辦理退款。

2、未中標單位：帶保證金到賬確認單及本單位開具的退還保證金收

據(jù)，到監(jiān)管局大廳辦理退款。

第七部、辦理安全報監(jiān)手續(xù)

1、報監(jiān)程序

網(wǎng)上申報→提交資料→查驗施工現(xiàn)場→審核批復

2、安全報監(jiān)所提交的材料（說明：施工單位取得中標通知書后。即可申報安全保報監(jiān)）

1、《建筑工程安全報監(jiān)書》一式兩份（注：按標段報監(jiān)，報監(jiān)書網(wǎng)上下載）；施工、建設(shè)及監(jiān)理單位簽字蓋章。

2、《施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估表》一式兩份（網(wǎng)上下載）；附土石方運輸協(xié)議。

3、施工總平面布置圖一份（施工單位加蓋公章）；

4、臨時設(shè)施規(guī)劃方案和搭建情況（建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位加蓋公章）；

5、施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施搭設(shè)（設(shè)置）計劃（施工單位加蓋公章）；

6、安全措施費用計劃（建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位加蓋公章）；

7、專項安全施工組織設(shè)計（方案、措施）（建設(shè)單位負責人、施工單位負責人和技術(shù)負責人、項目總監(jiān)簽字并加蓋建設(shè)單位、監(jiān)理

單位、施工單位公章）；

8、施工企業(yè)工人意外傷害保險單原件及復印件（加蓋施工企業(yè)公章）；

9、工程所在地街道辦事處登記備案的計劃生育協(xié)議書；

10、職工夜校設(shè)立計劃，包括領(lǐng)導小組設(shè)置情況、教學設(shè)施設(shè)備等的配備情況、教學計劃、師資情況及課程表等；

11、押證人員的證件原件及復印件(注明工程名稱、工程地點，經(jīng)本人簽字并加蓋施工單位公章。)。

12、建筑工程安全防護、文明施工措施費相關(guān)資料：

（1）施工合同正本及復印件（加蓋建設(shè)單位、施工單位公章）；

（2）中標時投標報價書或確定的施工圖預算（非投標工程）原件及復印件；（加蓋施工單位公章）

（3）施工企業(yè)在銀行開設(shè)單獨賬戶證明原件（單獨賬戶第一次啟用時提供）及復印件（加蓋施工單位公章）；

（4）銀行對賬單或進帳單原件及復印件（加蓋建設(shè)單位、施工單位公章）；

（5）發(fā)票原件及復印件（加蓋施工單位公章）；

（6）中標通知書原件及復印件（加蓋施工單位公章）。

（7）安全文明施工措施費明細表（加蓋造價人員資格印章及施工單位公章）；

第二篇：建筑工程招投標程序

建筑工程招投標程序

一般來說，招標投標需經(jīng)過招標、投標、開標、評標與定標等程序。

開 標

開標應(yīng)當按照招標文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人或者招標投標中介機構(gòu)主持，邀請評標委員會成員、投標人代表和有關(guān)單位代表參加。

投標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由有關(guān)工作人員當眾拆封、驗證投標資格，并宣讀投標人名稱、投標價格以及其他主要內(nèi)容。

投標人可以對唱標作必要的解釋，但所作的解釋不得超過投標文件記載的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。開標應(yīng)當作記錄，存檔備查。

評 標 與定 標

評標應(yīng)當按照招標文件的規(guī)定進行。

招標人或者招標投標中介機構(gòu)負責組建評標委員會。評標委員會由招標人的代表及其聘請的技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)一般為5人以上單數(shù)，其中受聘的專家不得少于三分之二。與投標人有利害關(guān)系的人員不得進入評標委員會。

評標委員會負責評標。評標委員會對所有投標文件進行審查，對與招標文件規(guī)定有實質(zhì)性不符的投標文件，應(yīng)當決定其無效。

評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的地方進行必要的澄清，但澄清不得超過投標文件記載的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標委員會應(yīng)當按照招標文件的規(guī)定對投標文件進行評審和比較，并向招標人推薦一至三個中標候選人。

招標人應(yīng)當從評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人。中選的投標應(yīng)當符合下列條件之一：⑴滿足招標文件各項要求，并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素，在合理條件下所報投標價格最低；⑵最大滿足招標文件中規(guī)定的綜合評價標準。

除采用議標程序外，招標人或者招標投標中介機構(gòu)不得在定標前與投標人就投標價格、投標方案等事項進行協(xié)商談判。

招標人或者招標投標中介機構(gòu)應(yīng)當將中標結(jié)果書面通知所有投標人。招標人與中標人應(yīng)當按照招標文件的規(guī)定和中標結(jié)果簽訂書面合同。

投 標

投標人應(yīng)當按照招標文件的規(guī)定編制投標文件。投標文件應(yīng)當載明下列事項：⑴投標函；⑵投標人資格、資信證明文件；⑶投標項目方案及說明；⑷投標價格；⑸投標保證金或者其他形式的擔保；⑹招標文件要求具備的其他內(nèi)容。

投標文件應(yīng)在規(guī)定的截止日期前密封送達到投標地點。招標人或者招標投標中介機構(gòu)對在提交投標文件截止日期后收到的投標文件，應(yīng)不予開啟并退還。招標人或者招標投標中介機構(gòu)應(yīng)當對收到的投標文件簽收備案。投標人有權(quán)要求招標人或者招標投標中介機構(gòu)提供簽收證明。

投標人可以撤回、補充或者修改已提交的投標文件；但是應(yīng)當在提交投標文件截止日之前，書面通知招標人或者招標投標中介機構(gòu)。

招 標

公開招標應(yīng)當發(fā)布招標公告。招標公告應(yīng)當通過報刊或者其他媒介發(fā)布。招標公告應(yīng)當載明下列事項：⑴招標人的名稱和地址；⑵招標項目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶招標項目的地點和時間要求；⑷獲取招標文件的辦法、地點和時間；⑸對招標文件收取的費用；⑹需要公告的其他事項。

招標人或招標投標中介機構(gòu)可以對有興趣投標的法人或者其他組織進行資格預審，但應(yīng)當通

過報刊或者其他媒介發(fā)布資格預審通告。資格預審通告應(yīng)當載明下列事項：⑴招標人的名稱和地址；⑵招標項目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶招標項目的地點和時間要求；⑷獲取資格預審文件的辦法、地點和時間；⑸對資格預審文件收取的費用；⑹提交資格預審申請書的地點和截止日期；⑺資格預審的日程安排；⑻需要通告的其他事項。上述預審應(yīng)當主要審查有興趣投標的法人或者其他組織，是否具有圓滿履行合同的能力。有興趣投標的法人或者其他組織應(yīng)當向招標人或者招標投標中介機構(gòu)提交證明其具有圓滿履行合同的能力的證明文件或者資料。招標人或者招標投標中介機構(gòu)應(yīng)當對提交資格預審申請書的法人或者其他組織作出預審決定。采用邀請招標程序的，招標人一般應(yīng)當向三家以上有興趣投標的或者通過資格預審的法人或其他組織發(fā)出投標邀請書。

采用議標程序的，招標人一般應(yīng)當向二家以上有興趣投標的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。招標人或者招標投標中介機構(gòu)根據(jù)招標項目的要求編制招標文件。招標文件一般應(yīng)當載明下列事項：⑴投標人須知；⑵招標項目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶技術(shù)規(guī)格；⑷投標價格的要求及其計算方式；⑸評標的標準和方法；⑹交貨、竣工或提供服務(wù)的時間；⑺投標人應(yīng)當提供的有關(guān)資格和資信證明文件；⑻投標保證金的數(shù)額或其他形式的擔保；⑼投標文件的編制要求；⑽提供投標文件的方式、地點和截止日期；⑾開標、評標、定標的日程安排；⑿合同格式及主要合同條款；⒀需要載明的其他事項。

招標人或者招標投標中介機構(gòu)在招標文件中，可以規(guī)定投標人在提交符合招標文件要求的投標文件的同時，提交備選投標文件，但應(yīng)作出說明，并規(guī)定相應(yīng)的評審和比較辦法。招標文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格應(yīng)當采用國際或者國內(nèi)公認、法定標準。招標文件中規(guī)定的各項技術(shù)規(guī)格，不得要求或者標明某一特定的專利、商標、名稱、設(shè)計、型號、原產(chǎn)地生產(chǎn)廠家，不得有傾向或排斥某一有興趣投標的法人或者其他組織的內(nèi)容。

招標人或者招標投標中介機構(gòu)應(yīng)當按照招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件。招標文件售出后不予退還。除不可抗力原因外，招標人或者招標投標中介機構(gòu)在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書后不得終止招標。招標人或者招標投標中介機構(gòu)需要對已售出的招標文件進行澄清或者非實質(zhì)性修改的，一般應(yīng)當在提交投標文件截止日期15天前以書面形式通知所有招標文件的購買者，該澄清或修改內(nèi)容為招標文件的組成部分。招標公告發(fā)布或投標邀請書發(fā)出之日到提交投標文件截止之日，一般不得少于30天。對于同一招標項目，招標人或者招標投標中介機構(gòu)可以分兩階段進行招標。第一階段，招標人或者招標投標中介機構(gòu)應(yīng)當要求有興趣投標的法人或者其他組織先提交不包括投標價格的初步投標文件，列明關(guān)于招標項目技術(shù)、質(zhì)量或其他方面的建議。招標人或者招標投標中介機構(gòu)可以與投標人就初步投標文件的內(nèi)容進行討論。第二階段，招標人或者招標投標中介機構(gòu)應(yīng)當向提交了初步投標文件并未被拒絕的投標人提供正式招標文件。投標人或者招標投標中介機構(gòu)根據(jù)正式招標文件的要求提交包括投標價格在內(nèi)的最后投標文件。

第三篇：建筑工程招投標

1.工程項目勘察設(shè)計任務(wù)委托方式的限定條件:建設(shè)工程勘察設(shè)計任務(wù)有招標委托和直接委托兩種方式。但依法必須進行招標的項目，必須是通過招標投標的方式來委托，否則所簽訂的勘察設(shè)計合同無效。

2.工程設(shè)計階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：

①根據(jù)已批準的建設(shè)項目可行性研究報告、當?shù)匾?guī)劃部門批準的規(guī)劃要求和當?shù)赜嘘P(guān)主管部門的要求，編制“設(shè)計要求”文件或“方案設(shè)計競賽”文件；

②協(xié)助建設(shè)項目業(yè)主組織方案設(shè)計競賽或招標，參與方案設(shè)計的評選或評標；③協(xié)助建設(shè)項目業(yè)主與選定的工程設(shè)計單位簽訂設(shè)計委托合同；

④監(jiān)督工程設(shè)計單位進行初步設(shè)計，協(xié)助組織并參與審查初步設(shè)計文件和概（預）算；

⑤根據(jù)已審查通過并經(jīng)上級主管部門批準的初步設(shè)計文件，監(jiān)督設(shè)計單位按委托設(shè)計合同的規(guī)定，保質(zhì)、保量、按時完成施工圖設(shè)計；

⑥協(xié)助組織并參與審查施工圖和概（預）算，使其滿足“設(shè)計要求”文件的規(guī)定；如有規(guī)定，還應(yīng)將施工圖交當?shù)卣ㄔO(shè)行政主管部門指定的施工圖審查單位進行審查，并取得批準；

⑦簽發(fā)設(shè)計費用支付憑證；

⑧編寫設(shè)計階段監(jiān)理工作總結(jié)報告，并報送建設(shè)項目業(yè)主。

3.建設(shè)工程施工合同具有以下幾個特征：

第一，必須遵守國家的法律和政策。凡列入國家計劃內(nèi)的重點建設(shè)工程，必須按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和國家批準的投資計劃簽訂合同。

第二，簽訂建設(shè)工程施工合同必須具備以下基本條件：工程的初步設(shè)計和總概算已經(jīng)批準；工程所需的投資和統(tǒng)配物資已經(jīng)列入國家計劃；當事人雙方均具有法人資格；當事人雙方均具有履行合同的能力。

第三，國家監(jiān)督。合同訂立后，必須報上級主管部門審批，并將合同副本送交建設(shè)銀行。依照法律程序領(lǐng)取建設(shè)撥款和貸款，進行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。改變建設(shè)工程計劃、方案和工藝流程，必須變更合同或者另行補充合同的，除經(jīng)過雙方協(xié)商一致外，還要經(jīng)過主管部門批準后才能進行。對大型的重要工程，國家主管部門要直接參加驗收工作。

第四，建設(shè)工程施工合同的主體具有連帶的經(jīng)濟權(quán)利和經(jīng)濟義務(wù)關(guān)系。

第五，建設(shè)工程施工合同的承包人必須是經(jīng)國家主管部門審查、核定、批準的專業(yè)施工企業(yè)，具有法人資格。

第四篇：招投標程序

招投標程序

一般來說，招標投標需經(jīng)過招標、投標、開標、評標與定標等程序。

開 標

開標應(yīng)當按照招標文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人或者招標投標中介機構(gòu)主持，邀請評標委員會成員、投標人代表和有關(guān)單位代表參加。

投標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由有關(guān)工作人員當眾拆封、驗證投標資格，并宣讀投標人名稱、投標價格以及其他主要內(nèi)容。

投標人可以對唱標作必要的解釋，但所作的解釋不得超過投標文件記載的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。開標應(yīng)當作記錄，存檔備查。

評 標 與定 標

評標應(yīng)當按照招標文件的規(guī)定進行。

招標人或者招標投標中介機構(gòu)負責組建評標委員會。評標委員會由招標人的代表及其聘請的技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)一般為5人以上單數(shù)，其中受聘的專家不得少于三分之二。與投標人有利害關(guān)系的人員不得進入評標委員會。

評標委員會負責評標。評標委員會對所有投標文件進行審查，對與招標文件規(guī)定有實質(zhì)性不符的投標文件，應(yīng)當決定其無效。

評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的地方進行必要的澄清，但澄清不得超過投標文件記載的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標委員會應(yīng)當按照招標文件的規(guī)定對投標文件進行評審和比較，并向招標人推薦一至三個中標候選人。

招標人應(yīng)當從評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人。中選的投標應(yīng)當符合下列條件之一：⑴滿足招標文件各項要求，并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素，在合理條件下所報投標價格最低；⑵最大滿足招標文件中規(guī)定的綜合評價標準。除采用議標程序外，招標人或者招標投標中介機構(gòu)不得在定標前與投標人就投標價格、投標方案等事項進行協(xié)商談判。

招標人或者招標投標中介機構(gòu)應(yīng)當將中標結(jié)果書面通知所有投標人。招標人與中標人應(yīng)當按照招標文件的規(guī)定和中標結(jié)果簽訂書面合同。

投 標

投標人應(yīng)當按照招標文件的規(guī)定編制投標文件。投標文件應(yīng)當載明下列事項：⑴投標函；⑵投標人資格、資信證明文件；⑶投標項目方案及說明；⑷投標價格；⑸投標保證金或者其他形式的擔保；⑹招標文件要求具備的其他內(nèi)容。

投標文件應(yīng)在規(guī)定的截止日期前密封送達到投標地點。招標人或者招標投標中介機構(gòu)對在提交投標文件截止日期后收到的投標文件，應(yīng)不予開啟并退還。招標人或者招標投標中介機構(gòu)應(yīng)當對收到的投標文件簽收備案。投標人有權(quán)要求招標人或者招標投標中介機構(gòu)提供簽收證明。

投標人可以撤回、補充或者修改已提交的投標文件；但是應(yīng)當在提交投標文件截止日之前，書面通知招標人或者招標投標中介機構(gòu)。

招 標

公開招標應(yīng)當發(fā)布招標公告。招標公告應(yīng)當通過報刊或者其他媒介發(fā)布。招標公告應(yīng)當載明下列事項：⑴招標人的名稱和地址；⑵招標項目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶招

標項目的地點和時間要求；⑷獲取招標文件的辦法、地點和時間；⑸對招標文件收取的費用；⑹需要公告的其他事項。

招標人或招標投標中介機構(gòu)可以對有興趣投標的法人或者其他組織進行資格預審，但應(yīng)當通過報刊或者其他媒介發(fā)布資格預審通告。資格預審通告應(yīng)當載明下列事項：⑴招標人的名稱和地址；⑵招標項目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶招標項目的地點和時間要求；⑷獲取資格預審文件的辦法、地點和時間；⑸對資格預審文件收取的費用；⑹提交資格預審申請書的地點和截止日期；⑺資格預審的日程安排；⑻需要通告的其他事項。上述預審應(yīng)當主要審查有興趣投標的法人或者其他組織，是否具有圓滿履行合同的能力。有興趣投標的法人或者其他組織應(yīng)當向招標人或者招標投標中介機構(gòu)提交證明其具有圓滿履行合同的能力的證明文件或者資料。招標人或者招標投標中介機構(gòu)應(yīng)當對提交資格預審申請書的法人或者其他組織作出預審決定。采用邀請招標程序的，招標人一般應(yīng)當向三家以上有興趣投標的或者通過資格預審的法人或其他組織發(fā)出投標邀請書。

采用議標程序的，招標人一般應(yīng)當向二家以上有興趣投標的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。招標人或者招標投標中介機構(gòu)根據(jù)招標項目的要求編制招標文件。招標文件一般應(yīng)當載明下列事項：⑴投標人須知；⑵招標項目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶技術(shù)規(guī)格；⑷投標價格的要求及其計算方式；⑸評標的標準和方法；⑹交貨、竣工或提供服務(wù)的時間；⑺投標人應(yīng)當提供的有關(guān)資格和資信證明文件；⑻投標保證金的數(shù)額或其他形式的擔保；⑼投標文件的編制要求；⑽提供投標文件的方式、地點和截止日期；⑾開標、評標、定標的日程安排；⑿合同格式及主要合同條款；⒀需要載明的其他事項。

招標人或者招標投標中介機構(gòu)在招標文件中，可以規(guī)定投標人在提交符合招標文件要求的投標文件的同時，提交備選投標文件，但應(yīng)作出說明，并規(guī)定相應(yīng)的評審和比較辦法。招標文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格應(yīng)當采用國際或者國內(nèi)公認、法定標準。招標文件中規(guī)定的各項技術(shù)規(guī)格，不得要求或者標明某一特定的專利、商標、名稱、設(shè)計、型號、原產(chǎn)地生產(chǎn)廠家，不得有傾向或排斥某一有興趣投標的法人或者其他組織的內(nèi)容。

招標人或者招標投標中介機構(gòu)應(yīng)當按照招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件。招標文件售出后不予退還。除不可抗力原因外，招標人或者招標投標中介機構(gòu)在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書后不得終止招標。招標人或者招標投標中介機構(gòu)需要對已售出的招標文件進行澄清或者非實質(zhì)性修改的，一般應(yīng)當在提交投標文件截止日期15天前以書面形式通知所有招標文件的購買者，該澄清或修改內(nèi)容為招標文件的組成部分。

招標公告發(fā)布或投標邀請書發(fā)出之日到提交投標文件截止之日，一般不得少于30天。

對于同一招標項目，招標人或者招標投標中介機構(gòu)可以分兩階段進行招標。第一階段，招標人或者招標投標中介機構(gòu)應(yīng)當要求有興趣投標的法人或者其他組織先提交不包括投標價格的初步投標文件，列明關(guān)于招標項目技術(shù)、質(zhì)量或其他方面的建議。招標人或者招標投標中介機構(gòu)可以與投標人就初步投標文件的內(nèi)容進行討論。第二階段，招標人或者招標投標中介機構(gòu)應(yīng)當向提交了初步投標文件并未被拒絕的投標人提供正式招標文件。投標人或者招標投標中介機構(gòu)根據(jù)正式招標文件的要求提交包括投標價格在內(nèi)的最后投標文件。

關(guān)于建筑工程招投標工作程序的若干思考

摘要:本文在論述現(xiàn)行建筑工程的招投標程序的同時,也指出了現(xiàn)行招投標體制中所存在的問題,及分析了其未來發(fā)展改革的方向,論述如何做好招投標工作的關(guān)鍵要點。

關(guān)鍵詞:建筑工程;招投標;程序;體制;改革

Abstract: The article elaborates the present architectural engineering move of

tendering procedure, and pointed out in the present the bid system exists question, and analysis the reform direction, elaborates how to complete incurs and bid work the essential main point.Key words: architectural engineering;incurs and bid;procedure;system;reform

隨著市場經(jīng)濟體制的逐步完善,過去的一些招投標體制的做法已不適應(yīng)當前市場經(jīng)濟的要求,如現(xiàn)行的一些招標方式和評標方式,已經(jīng)不再適于當前工程量清單或概算定額的原則。但自1999年《中華人民共和國招標投標法》出臺以后,其改革了舊招投標體制中的不合理招標及發(fā)包形式,使得工程的發(fā)包更為完善,公開招標顯示了更公開、公平、公正、誠實信用的原則,更陽光,杜絕了腐敗現(xiàn)象,其促使了我國建筑工程的招投標制度開始逐步走向成熟并得到了廣泛使用。

1現(xiàn)行建筑工程的招投標體制存在的問題

(1)評標方法中的合理低價法結(jié)果不盡合理。在一般情況下,評標委員會一般情況下都會選擇最低報價的投標人作為其推薦的中標單位。但由于目前我國各施工企業(yè)中項目成本核算的做法近乎空白,且未能像發(fā)達國家那樣有行業(yè)協(xié)會定期選擇典型工程進行成本分析后向社會公布。因此,專家在評審某投標單位的報價過程中,很難準確的估計投標人的建設(shè)成本,更無法確定其是否低于其企業(yè)成本的報價競標,進而導致其違法行為得不到有效控制。

(2)評標方法中的綜合評價法容易暗箱操作。綜合評價法,是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求的前提下,評標專家組按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審和量化打分,以評標總得分最高的投標人作為中標候選人或中標人的評標方法。但由于該方法除了報價這一客觀因素外,其他標準均受個人主觀判斷影響,一旦專家評委和業(yè)主對某投標單位有傾向性,這就容易造成暗箱操作,有可能滋生腐敗。另外,在競爭對手眾多的情況下,通過幾家投標單位串標、聯(lián)合保標(幾家投標單位為一家投標單位陪標)等形式,不僅可以控制上抬或下壓中標價,并且隨著串標、陪標家數(shù)的增加,其標價的準確度也就相應(yīng)增加。因此串標、聯(lián)合保標的現(xiàn)象也常有發(fā)生。

(3)由于國內(nèi)評審時間和專業(yè)能力不足等原因,使之投標人的不平衡報價未予澄清,導致出現(xiàn)不正當競爭。不平衡報價,是指在總標價固定不變的前提下,相對于正常水平下,投標人通過策略提高某些可能增多的分項工程單價,同時降低某些可能減少的分項工程單價,從而達到增收創(chuàng)立的目的。目前,這種報價方法在國際工程招投標中使用非常廣泛,但國內(nèi)的評審過程中,由于專家評審時間不足,專業(yè)能力不夠等多方面的原因,投標人的不平衡報價往往不能被發(fā)現(xiàn),則就極易出現(xiàn)不平

衡報價未加予澄清,即屬不正當競爭。

(4)現(xiàn)行工程造價管理體制對評標方法的影響。按規(guī)定,業(yè)主委托編制標底,承包商編制投標報價,必須套用統(tǒng)一的定額,還有投標報價必須接近標底范圍(如上+5 %,下-7 %),使評標過程成了一場造價工程師預算水平的公開競賽,從而削弱了公平競爭。當承包商的報價失誤時,將會導致全部投標無效。

(5)現(xiàn)行評標方法中的分項評審指標未考慮采用新材料、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用,這不利于科學技術(shù)的發(fā)展。

(6)現(xiàn)行的評標方法和標準無法判別交易雙方提供信息和數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。由于受專業(yè)信息和評審專業(yè)能力的限制,在評標過程中可能出現(xiàn)信息資源互不對稱,而雙方都無法識別。如招標人的資信投標人難以獲得,投標人的施工組織方案和管理水平,僅由書面資料和幾次交流難以摸清底細。

2建筑工程的招投標體制改革的方向

(1)建立完善建筑市場,加快工程招投標管理。這是改革工程造價體制和評標方法的一項重要任務(wù)。建立和完善有形建筑市場,可促進建設(shè)工程項目公開、公平、公正交易,遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象,有利于擴大招標投標覆蓋面。且由于招標投標管理機構(gòu)是建筑市場管理的中心,也是建筑市場主要機構(gòu)之一,肩負著維護建筑市場秩序的重要任務(wù),直接起到對建筑市場實施監(jiān)督、管理的龍頭作用。因此,在建立完善建筑市場的同時,加快工程招投標管理工作,可提高評標工作的質(zhì)量,使評標定標更加科學、合理,不斷增強市場主體對有形市場的信任感。

(2)在評標方法原則中,評委在評審的過程中,除了審核投標文件中的經(jīng)濟標和技術(shù)標,應(yīng)對在施工應(yīng)用中采用新材料、新工藝、新技術(shù)的,并具有明顯經(jīng)濟效益的投標給予加分,招標應(yīng)予以獎勵,進而帶動科學技術(shù)在招投標工程中的發(fā)展。

(3)加強評標方法和標準的信息化管理。信息化快速發(fā)展的時代,要使建筑工程評標方法更為規(guī)范化,則應(yīng)加強其自身的信息化和企業(yè)信譽及資信的管理,使之能夠及時了解招投標雙方的有關(guān)信息,同時還應(yīng)加強其法律化管理和合同管理,使得評標過程能依法行事并能按約定嚴格履行承諾。

(4)與現(xiàn)行的招標方法相比,工程量清單招標是建筑工程招標投標勢在必行的發(fā)展方向。采用工程量清單招標,符合我國當前工程造價體制改革“控制量、指導價、競爭費”的原則,其為將工程價格的決定權(quán)逐步交給施工企業(yè)、交給建筑市場,直至最后全面放開,并最終通過市場來配置資源,決定工程價格。通過工程量清單招標,有利于將工程的“質(zhì)”與“量”緊密結(jié)合起來;有利于實現(xiàn)風險的合理分擔;有利于節(jié)省時間,減少不必要的重復勞動;有利于標底的管理與控制;有利于公平競爭,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

當采用工程量清單招標時,其招標工作程序為:在招投標準備階段,招標人首先應(yīng)聘請估價人員編制工程量清單。而估價人員要根據(jù)工程的特點以及招標文件的要求,依照圖紙和工程量計算規(guī)則計算工程量并提出具體的質(zhì)量要求。清單的內(nèi)容應(yīng)依據(jù)設(shè)計深度、質(zhì)量要求以及便于計量的原則進行編制。另外,工程量清單編制完成后,作為招標文件的一部分隨招標文件分發(fā)給各投標人;投標人在收到招標文件后,可對工程量進行簡單地復核,如果沒有發(fā)現(xiàn)大的錯誤,即可考慮方方面面的與工程有關(guān)的因素進行報價;如果發(fā)現(xiàn)工程量清單中工程量誤差較大,可以要求招標人進行澄清,但投標人不得擅自變動工程量。

3做好招投標工作的關(guān)鍵要點

3.1招標

3.1.1充分理解和把握好資格預審的環(huán)節(jié)

資格預審是招標法賦予招標人的一項重要權(quán)利,為了認真指導招標人客觀公正地處理好資格預審工作,則應(yīng)做到以下幾點:①投標人投標合法性審查。對合法性審查沒有通過的投標人,招標人應(yīng)將其廢除,不得進行投標人的投標能力審查。②對投標人投標能力的審查,是否具備承接本項工程的相應(yīng)資質(zhì)能力。

3.1.2不斷完善招標文件的制定

要嚴格遵循齊全和嚴密的原則編制招標文件。

盡量使用范本,招標文件中要對招投標各方在招標活動各個階段的要求和行為進行明確和規(guī)范,防止因招標文件中的疏忽遺漏而造成招標投訴或讓中標人在施工過程中增加索賠的機會,給招標人造成不應(yīng)有的損失等。

在編制評標方法時應(yīng)盡量體現(xiàn)以下原則:實行合理低價中標制度;建立社會平均成本的確定辦法;工程量清單綜合單價招標;推行工程擔保制度;針對合理低價中標項目,在招標文件中要求必須有針對具體降價措施理由和幅度;正確使用標底等。

3.2把握好投標文件的編制工作

(1)投標人應(yīng)按照招標文件的要求,對照公布的工程正式預算,編制詳細的讓利說明和讓利預算。讓利說明和讓利預算作為商務(wù)標的組成部分,投標時一并放入投標封袋內(nèi)。

(2)投標報價中的人工、機械、材料、綜合間接費等費用不得采用費率或總價下浮的辦法報價,必須在讓利說明中逐條列出讓利的內(nèi)容和不低于成本的理由,闡明讓利部分的質(zhì)量控制和保證措施。

(3)投標人必須依據(jù)讓利說明編制詳細的讓利預算。讓利預算應(yīng)結(jié)合工程正式預算,標明定額子目編號、工程內(nèi)容、數(shù)量、讓利單價和合價。機械費讓利部分應(yīng)注明每一讓利機械的名稱、讓利單價和合價。材料讓利部分必須與材料市場價相吻合,注明每一讓利材料的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商及單價和合價等內(nèi)容。

(4)勞動保險及勞保統(tǒng)籌費、工程定額測定費、現(xiàn)場安全文明施工措施費、稅金、招標文件中明確價格的甲供材及獨立

費不得在投標報價時降低標準收取。

3.3把握好評委抽取及評審過程

(1)評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評委庫的選擇是關(guān)鍵,總體原則是宜近不宜遠;當隨即抽取時,應(yīng)在開標前采用抽簽的形式臨時決定到何處抽取。

(2)評標抽取及通知過程、評委人員集中過程應(yīng)嚴格保密。

(3)評審過程的管理必須嚴格按照規(guī)定進行,公證處代表對投標單位施工組織設(shè)計進行編號,項目代理責任人將招標文件評標辦法、投標文件、評分表、草稿紙等評標資料送至各評標專家所在評標室,評標委員會成員獨立完成各自的工作,評委按照評標辦法對投標人的投標文件進行客觀公正的評審。業(yè)主和項目代理人員及現(xiàn)場監(jiān)督人員均不能對評委施加任何影響,否則技術(shù)標的評審將可能出現(xiàn)不公正。

(4)在條件允許的情況下,可提高微機等現(xiàn)代化設(shè)備在評標中的應(yīng)用。如在專

用評標室安裝監(jiān)控、錄音設(shè)備等,以確保評標過程在“公開、公平、公正”的環(huán)境中進行。

(5)應(yīng)保管好整個招標過程中的所有資料并嚴格對評標過程中的情況進行保密,防止出現(xiàn)不必要的投訴。

4結(jié)束語

綜上所述,現(xiàn)行的建筑工程招投標程序是經(jīng)過長期積累,在不斷的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題后總結(jié)而來的。隨著1999年《中華人民共和國招標投標法》出臺后,我國的建筑工程招投標制度逐漸趨于成熟并得到廣泛使用,但也由此顯露出了過去建筑工程招投標制度中所存在的一些弊端,如評標方法中的合理低價法結(jié)果不盡如意、綜合評價法易暗箱操作,評標時間和評標能力不足及現(xiàn)行的評標方法和標準無法識別投標信息的真實準確性等。因此,為了能不斷豐富和完善我國現(xiàn)行的招投標制度,使我國的招投標制度更能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,則應(yīng)完善我國的建筑市場,提高招投標的管理水平;應(yīng)建立和完善評標方法和標準的信息化工作;加強工程量清單在招投標制度中的實現(xiàn)等。但在此基礎(chǔ)上,完善現(xiàn)行的招投標制度,是為了更好的為招投標工作服務(wù),為此,代理招投標工作人員要想在現(xiàn)今激烈的市場競爭中,要想以最低報價中標,其則應(yīng)熟悉我國的招投標制度,不斷完善自身的招投標工作的策略和技巧,能熟悉掌握運用報價的方法,方能在新形勢下完成代理招投標工作。

第五篇：建筑工程招投標完整流程

招投標完整流程

一、招標人準備工作

1、項目立項

（1）提交項目建議書主要內(nèi)容有：投資項目提出的必要性，擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想，資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析，投資估算和資金籌措設(shè)想，項目大體進度安排經(jīng)濟效益和社會效益的初步評價等。

（2）編制項目預可行性研究、可行性研究報告并提交主要內(nèi)容有：國家、地方相應(yīng)政策，單位的現(xiàn)有建設(shè)條件及建設(shè)需求；項目實施的可行性及必要性；市場發(fā)展前景；技術(shù)上的可行性；財務(wù)分析的可行性；效益分析（經(jīng)濟、社會、環(huán)境）等。

2、建設(shè)工程項目報建

招標人持立項等批文向工程交易中心的建設(shè)行政主管部門登記報建。

3、建設(shè)單位招標資格

（1）有從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金（2）有能夠編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)力量

（3）如果沒有資格自行組織招標的，招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。

4、辦理交易證

招標人持報建登記表在工程交易中心辦理交易登記。

二、編制資格預審、招標文件文件

1、編制資格預審文件資格預審文件內(nèi)容：

資格預審申請函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、申請人基本情況表、近年財務(wù)狀況表、近年完成的類似項目情況表、正在施工的和新承接的項目情況表、近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況。

2、編制招標文件

（1）招標文件內(nèi)容招標公告、投標邀請書、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標準及要求、投標文件格式（2）編制招標文件注意事項

1）明確文件編號、項目名稱及性質(zhì)； 2）投標人資格要求； 3）發(fā)售文件時間；

4）提交投標文件方式，地點和截止時間。招標文件應(yīng)明確投標文件所提交方式，能否郵寄，能否電傳。投標文件應(yīng)交到什么地方，在什么時間。

3、投標文件的編制要求內(nèi)容包括：

投標函及投標函附錄、法定代表人身份證明或授權(quán)委托書、投標保證金、已標價工程量清、施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)、其他材料、資格審查資料。

①投標的語言；點擊免費下載海量工程資料 ②投標文件的構(gòu)成； ③投標文件的裝訂； ④投標文件的式樣和簽署； ⑤投標報價；

4、投標有效期招標文件應(yīng)當根據(jù)項目的情況明確投標有效期，不宜過長或過短。如遇特殊情況，即開標后由于種種原因無法定標，執(zhí)行機構(gòu)和采購人必須在原投標有效期截止前要求投標人延長有效期。這種要求與答復必須是以書面的形式提交。投標人可拒絕執(zhí)行機構(gòu)的這種要求，其保證金不會被沒收。

5、投標文件的密封遞交

①投標人應(yīng)按招標文件的要求進行密封和遞交。譬如有時執(zhí)行機構(gòu)要求投標人將所有的文件包括“價格文件”、“技術(shù)和服務(wù)文件”“商務(wù)和資質(zhì)證明文件”密封在一起，有時根據(jù)需要也會分別單獨密封自行遞交，這根據(jù)實際情況而定，但必須在招標文件中明確；

②投標人應(yīng)保證密封完好并加蓋投標人單位印章及法人代表印章，以便開標前對文件密封情況進行檢查。

6、廢標屬一下情形者作廢標處理：

①投標文件送達時間已超過規(guī)定投標截止時間（公平、公正性）； ②投標文件未按要求裝訂、密封 ；

③未加蓋投標人公章及法人代表、授權(quán)代表的印章，未提供法人代表授權(quán)書 ；

④未提交投標保證金或金額不足，投標保證金形式不符合招標文件要求及保證金、匯出行與投標人開戶行不一致的； ⑤投標有效期不足的； ⑥資格證明文件不全的； ⑦超出經(jīng)營范圍投標的； ⑧投標貨物不是投標人自己生產(chǎn)的且未提供制造廠家的授權(quán)和證明文件的；

⑨采用聯(lián)合投標時，未提供聯(lián)合各方的責任的義務(wù)證明文件的； ⑩不滿足技術(shù)規(guī)格中主要參數(shù)和超出偏差范圍的發(fā)布招標公告的等。

三、發(fā)布資格預審公告

1、編制資格預審公告內(nèi)容包括：招標條件、項目概況與招標范圍、資格預審、投標文件的遞交、招標文件的獲取、投標人資格要求等。

2、發(fā)布媒介在工程交易中心的網(wǎng)站發(fā)布招標公告。發(fā)布的媒介有《中國日報》、《中國經(jīng)濟導報》、《中國建設(shè)報》和《中國采購與招標網(wǎng)》，招標公告在媒體或網(wǎng)站發(fā)布的有效時間為5個工作日。

四、資格預審

1、出售資格預審文件

2、接受投標單位資格預審申請

3、對潛在投標人進行資格預審

（1）接受資格預審文件

（2）組建資格預審委員會由招標人組建評審小組，包括財務(wù)、技術(shù)方面的專門人員。

（3）評審程序

1）初步審查資格預審文件進行完整性、有效性及正確性的資格預審。2）詳細審查營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級等 財務(wù)方面：是否有足夠的資金承擔本工程。投標人必須有一定數(shù)量的流動資金。施工經(jīng)驗：是否承擔過類似本工程項目，特別是具有特別要求的施工項目；近年來施工的工程數(shù)量、規(guī)模。人員：投標人所具有的工程技術(shù)和管理人員的數(shù)量、工作經(jīng)驗、能力是否滿足本工程的要求。3）設(shè)備投標人所擁有的施工設(shè)備是否能滿足工程的要求。

（4）澄清審查委員會要求申請人，以書面形式對資格預審文件中的不明確的地方給予解釋說明。范圍：申請文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明； 申請人的澄清或說明不得改變申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容并作為其組成部分。

（5）方法一般在公告中會載明評審方法，評審方法一般由合格制和有限數(shù)量制。

（6）審查報告審查委員會完成審查后，確定通過資格預審的申請人名單，并向招標人提交書面審查報告。通過詳細審查申請人的數(shù)量不足3個的，招標人重新組織資格預審或不再組織資格預審而采用資格后審方式直接招標。（7）通過評審的申請人名單確定通過評審的申請人名稱，一般由招標人根據(jù)審查報告和資格評審文件規(guī)定確定。

4、投標采購需要邀請

五、發(fā)售招標文件及答疑、補遺

1、出售招標文件向資格審查合格的投標人出售招標文件、圖紙、工程量清單等材料。自出售招標文件、圖紙、工程量清單等資料之日起至停止出售之日止，為五個工作日。招標人應(yīng)當給予投標人編制投標文件所需的合理時間，最短不得少于二十日，一般為了保險，自招標文件發(fā)出之日起至提交投標文件截止之日止為二十五日。

2、開標前工程項目現(xiàn)場勘察和標前會議（1）踏勘組織各投標單位現(xiàn)場踏勘，不得單獨或分別組織一個投標人進行現(xiàn)場踏勘。

（2）標前會議所有投標人對招標文件中以及在現(xiàn)場踏勘的過程中存在的疑問在標前會議中進行答疑過程。

3、補遺招標人對以發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知投標人，解答的內(nèi)容為招標文件組成部分。

六、接收投標文件接收投標人的投標文件及投標保證金，保證投標文件的密封性。

七、抽取評標專家在開標前兩個小時內(nèi)，在相應(yīng)的專業(yè)專家?guī)祀S即抽取評標專家，另招標人派出代表（具有中級以上相應(yīng)的專業(yè)職稱）

八、開標

1、時間、地點時間為招標文件中載明的時間，地點為工程交易中心。

2、參會人員簽到招標人、投標人、公證處、監(jiān)督單位、紀檢部門等與會人員簽到。

3、投標文件密封性檢查開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。

4、主持唱標。

5、開標過程記錄，并存檔備查。

九、投標文件評審

1、評標委員會組建評標委員會由專家和招標人代表組成，一般由招標人代表擔任委員會主任，專家在開標前由招標人在專家?guī)斐槿。覍＜倚畔⑿璞Ｃ堋ζ鋵＜矣小盎乇茉瓌t”。

2、評標準備

（1）工作人員及評委準備工作人員向評委發(fā)放招標文件和評標有關(guān)表格，評委熟悉招標項目概況、招標文件主要內(nèi)容和評標辦法及標準等內(nèi)容并明確招標目的、項目范圍和性質(zhì)以及招標文件中的主要技術(shù)要求和標準和商務(wù)條款等。

（2）根據(jù)招標文件對投標文件做系統(tǒng)的評審和比較。

3、初步評審

（1）投標文件的符合性鑒定

1）投標文件的有效性 2）投標文件的完整性 3）與招標文件的一致性

（2）對投標文件的質(zhì)疑，以書面方式要求投標人給予解釋、澄清。（3）廢標的有關(guān)情況需與招標文件和國家有關(guān)規(guī)定相符合。

4、詳細評審

（1）工作人員工作評標輔助工作人員協(xié)助做好評委對各投標書評標得分的計算、復核、匯總工作。（2）評審程序 1）技術(shù)評估主要內(nèi)容有施工方案的可行性、施工進度計劃的可靠性、施工質(zhì)量的保證、工程材料和機械設(shè)備供應(yīng)的技能符合設(shè)計技術(shù)要求、對于投標文件中按照招標文件規(guī)定提交的建議方案做出技術(shù)評審。

2）商務(wù)評估主要內(nèi)容有審查全部報價數(shù)據(jù)計算的正確性、分析報價數(shù)據(jù)的合理性、對建議方案的商務(wù)評估。

3）投標文件的澄清評標委員會可以約見投標人對其投標文件予以澄清，以口頭或書面形式提出問題，要求投標人回答，隨后在規(guī)定的時間內(nèi)投標人以書面形式正式答復，澄清和確認的問題必須由授權(quán)代表正式簽字，并作為投標文件的組成部分。

5、評標報告

（1）報告內(nèi)容主要有基本情況和數(shù)據(jù)表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合要求的投標一覽表、廢標情況說明、評標標準、評標方法或者評標因素一覽表、評分比較一覽表、經(jīng)評審的投標人排序以及澄清說明補正事項紀要等。

（2）評標報告由評標委員會成員簽字。（3）提交書面評標報告并評標委員會解散。

6、舉薦中標候選人評標委員會推薦的中標候選人應(yīng)當限定在1~3人，并標明排序。

十、定標對評標結(jié)果在市工程交易中心網(wǎng)站進行公示,公示時間不得少于三個工作日。

十一、發(fā)出建設(shè)工程中標通知書

1、發(fā)出中標通知書

2、談判準備

1）談判人員的組成。

2）注重相關(guān)項目的資料收集工作。3）對談判主體及其情況的具體分析明確談判的內(nèi)容，對于合同中既定的，沒有爭議、歧義、漏洞和有關(guān)缺陷的條款任何一方?jīng)]有討價還價的余地。4）擬訂談判方案。

十二、簽約前合同談判及簽約

1、簽約前合同談判在約定地點進行談判，在談判過程中要把主動權(quán)爭取過來，不要過于保守或激進，注意肢體語言和語音、語調(diào)，正確駕馭談判議程，站在對方的角度講問題，貫徹利他害他原則。

2、簽約招標人與中標人在中標通知書發(fā)出30個工作日之內(nèi)簽訂合同，并交

十三、退還投標保證金招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當向中標人和未中標人的投標人退還投標保證金。