第一篇：平度市第五人民醫院集中開展落實《領導干部防止利益沖突規定》實施方案

平度市第五人民醫院開展落實

《關于衛生系統領導干部防止利益沖突的

若干規定》活動實施方案

為進一步規范領導干部廉潔從政行為，貫徹落實衛生部《關于衛生系統領導干部防止利益沖突的若干規定》，不斷加強我院黨風廉政建設，經院黨支部研究，制定《關于集中開展落實衛生部<關于衛生系統領導干部防止利益沖突的若干規定>活動實施方案》。決定在全院集中開展落實《若干規定》活動，結合本單位實際，現制定實施方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，根據中央關于貫徹落實《廉政準則》的要求和衛生部《若干規定》的相關內容，按照“分級管理、各負其責，標本兼治、突出重點”的工作原則，結合正在開展的作風整治活動，集中清理醫院領導干部在防止利益沖突方面存在的問題，建立健全符合衛生行業特點的防止利益沖突制度，促進領導干部廉潔履職、規范用權，進一步增強衛生部門的社會公信力，深入推進衛生系統懲治和預防腐敗體系建設，形成貫徹實施《廉政準則》的長效機制，為深化醫改、促進贛南蘇區衛生事業振興發展提供堅強保證。

二、組織領導

成立醫院防止利益沖突工作協調小組，由院長姜興茂任組長，黨支部副書記李培訊、副院長代淑妍為副組長，院務會其它人員為成員的領導小組，院辦會室負責協調小組的日常工作。

三、專項活動范圍

醫院領導班子成員。

四、專項活動內容

這次專項活動對照《若干規定》有關內容，一方面著力解決一些領導干部當前存在的利益沖突問題，一方面切實抓好有關規章制度的貫徹落實。

（一）重點解決以下問題

1、領導干部的配偶、子女及其配偶在領導干部管轄的地區和業務范圍內，個人從事藥品、醫療器械銷售等營利性活動；

2、《若干規定》中第二條第一項、第二項、第三項所列人員的配偶、子女及其配偶，在其管轄的地區和業務范圍內的外商獨資醫藥企業或者中外合資醫藥企業擔任由外方委派、聘任的高級職務；

3、領導干部兼任管轄地區和業務范圍內的醫療衛生單位的領導職務；

4、領導干部未經批準在衛生社會組織等單位兼職，或雖經批準兼職但領取報酬。

（二）重點落實以下制度

1、離退休后從業回避制度。

領導干部離職或者退休三年內，不得接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的營利性醫療衛生機構、健康相關產品生產企業的聘任，或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動。

2、執行公務回避制度。

領導干部在執行公務時，有以下情形之一的，應當主動回避，及時說明情況，并不得以任何方式施加影響：

（1）與討論研究的干部任免、職稱晉升及人員考錄、考核、獎懲等重要事項的當事人有利害關系的；

（2）與招投標采購項目、基建項目承發包、重大資金撥付等項目承擔單位或者項目負責人有利害關系的；

（3）與評審評估、考核的醫療衛生單位或者科研項目負責人有利害關系的；

（4）與審評審批、檢驗檢測的健康相關產品生產企業存在利害關系的；

（5）本人認為有利害關系的；

（6）其他可能影響公正執行公務的。

五、實施步驟和方法

這次專項活動從7月開始，12月底結束，分為以下四個階段：

（一）動員部署（2012年7月16日至8月5日）

1、醫院成立防止利益沖突工作協調小組，由院長姜興茂任組長，黨支部副書記李培訊、副院長代淑妍為副組長，院務會其它人員為成員的領導小組，院辦會室負責協調小組的日常工作。醫院在8月2日

召開全院領導班子集中開展落實《若干規定》活動動員會，結合本單位實際制定貫徹落實的工作方案并進行動員部署。

3、運用多種形式，廣泛開展宣傳活動，組織領導干部認真學習《若干規定》，促進領導干部增強廉潔自律意識、牢固樹立防止利益沖突觀念，自覺查找和糾正存在的問題。

（二）查找問題（2012年8月6日-8月31日）

1、組織單位領導干部填報《衛生系統領導干部防止利益沖突有關事項報告表》（以下簡稱《報告表》），由單位收齊于8月10日前統一交市衛生局專項活動辦公室。

2、對照《若干規定》有關要求，對現行規章制度進行分析檢查，查找存在的利益沖突問題。

3、結合近年來信訪舉報或日常工作中群眾反映的領導干部利益沖突問題，對《報告表》的內容進行排查。

（三）整改糾正（2012年9月1日-11月30日）

1、針對查找問題過程中發現的領導干部利益沖突問題，研究制訂切實可行的整改措施，堅決予以糾正。要明確有關政策界限和紀律要求，認真做好存在利益沖突人員及其親屬的思想工作，積極引導領導干部落實整改措施。

2、對現行規章制度按照排查情況分類處理，分別予以保留、廢止或修訂。結合風險崗位廉能管理工作，研究細化防止利益沖突的具體措施，有針對性地完善工作規則和工作流程，堵塞漏洞，建章立制，切實把防止利益沖突制度落實到各項業務工作中去。

3、加強對整改落實工作的督導，了解掌握工作進展情況。對工作中存在問題較多的部門加大督促指導力度，提出具體要求，確保工作進度和工作質量。

（四）檢查總結（2012年12月底以前）

對集中開展落實《若干規定》情況進行檢查總結，形成書面綜合情況報告，并于12月10日前報市衛生局專項活動辦公室。

六、工作要求

（一）加強領導，健全機制。

要把本次專項活動列入重要議事日程，納入總體工作部署，結合作風整治活動，精心組織，周密安排。堅持黨總支（支部）統一領導，黨政齊抓共管；按照干部管理權限分級管理、各司其職、各負其責。要健全和完善工作機制，分工協作，形成合力，共同推動工作落實。

（二）重視宣傳，提高認識。

本次專項活動是衛生系統黨風廉政建設和反腐敗工作以實際成效取信于民的重要舉措，是關心愛護領導干部的具體體現。要在前期作風整治活動的基礎上，有針對性地加強對衛生系統各級領導干部的宣傳和教育，進一步統一思想，提高認識，從政治和全局的高度，充分認識貫徹落實《若干規定》的重要意義，消除思想顧慮，切實增強參與活動的自覺性。

（三）積極穩妥，有序推進。

在工作開展中，要及時與相關人員進行交流談心，爭取得到本人及親屬的理解和認同。要加強溝通協調，主動向當地黨政機關、市紀

委及衛生局匯報，積極爭取各方面支持。要結合作風整治開展活動，務求實效。要準確把握政策，在人員、時間、形式上不搞一刀切，正確處理開展活動與做好日常工作的關系。

（四）嚴肅紀律，強化督導。本次活動是貫徹落實衛生部部署的重要工作，全院領導干部都要堅決貫徹執行。加強工作指導和督促檢查，將專項活動開展情況作為年終懲防體系檢查的重要內容和評先評優的重要依據。

平度市第五人民醫院 2012年7月25日

第二篇：開展落實《關于衛生系統領導干部 防止利益沖突若干規定》專項活動實施方案

Xx鄉計衛中心開展落實《關于衛生系統領導干部 防止利益沖突若干規定》專項活動實施方案

為了深入貫徹落實衛生部《關于衛生系統領導干部防止利益沖突的若干規定》（衛政法發[2011]92號文件精神及《鎮寧縣衛食局專項活動實施方案》，促進領導干部廉潔履職，規范權力行使，防止利益沖突，結合我中心實際，特制定此實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，根據衛生部《若干規定》的相關內容，結合當前正在開展的廉政風險防控工作和“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動，促進我中心領導干部廉潔履職、規范用權，營造清廉和諧環境，為我鄉醫療衛生事業健康發展提供保障服務。

二、工作內容

組織全鄉廣大干部職工學習衛生部《關于衛生系統領導干部防止利益沖突的若干規定》，對照查找和整存在的問題，建立健全的管理規章制度，抓好落實。

1、成立專項活動領導小組：

組

長：

副組長：

成員：

2、組織自查自糾，各人自己對照《規定》查找問題，自覺參與活動，認真查找和糾正存在問題。

3、單位組織糾察，活動領導小組要結合本單位實際情況及群眾反映的領導干部利益沖突問題進行排查，認真對照《規定》中的要求，制訂可行的整改措施，及時組織進行整改。

4、于2012年12月25日前對開展落實衛生部《關于衛生系統領導干部防止利益沖突的若干規定》情況進行總結，形成書報告并上報上級單位。

Xx鄉計衛服務中心 2012年8月10日

第三篇：在全國衛生系統集中開展落實《關于衛生系統領導干部防止利益沖突的若干規定》活動視頻會議上的講話

在全國衛生系統集中開展落實 《關于衛生系統領導干部防止利益沖突的若干規定》活動視頻會議上的講話

衛生部黨組書記、副部長 張茅

（二〇一二年七月六日）

同志們：

剛才，李熙同志宣讀了《關于集中開展落實〈關于衛生系統領導干部防止利益沖突的若干規定〉活動的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），這是衛生部部務會議審議通過的在全國衛生系統開展落實《關于衛生系統領導干部防止利益沖突的若干規定》（以下簡稱《若干規定》）活動的指導性文件，我們一定要認真學習領會，并切實體現和貫徹到工作中去。下面，就集中開展落實《若干規定》活動，我講幾點意見。

一、統一思想，深刻認識集中開展落實《若干規定》活動的重要意義

建立健全防止利益沖突制度，是中央的明確要求，也是反腐倡廉建設的重要內容。根據中央和中央紀委有關文件精神，《若干規定》明確，“利益沖突”是指領導干部所代表的公共利益與其自身所具有的個人利益之間可能發生的沖突。關于《若干規定》的適用范圍，根據中央有關規定，結合衛生系統實際，衛生部部務會議研究確定，《若干規定》適用于各級衛生行政部門領導班子成員、衛生部和省級衛生行政部門處級以上干部及地市級衛生行政部門科級以上負責人、公立醫療衛生單位領導班子成員、公立醫療衛生單位內設部門負責人。在上述4個層面開展這次集中落實活動，對于加強衛生系統黨風廉政建設，促進衛生系統各級領導干部廉潔從政，推動衛生事業改革發展，具有十分重要的意義。

（一）集中開展落實《若干規定》活動，是貫徹中央精神的重要舉措。黨的十七屆四中全會明確提出，要“建立健全防止利益沖突制度”。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上強調指出，要“規范領導干部特別是主要領導干部用權行為，建立健全防止利益沖突制度”。2010年中央頒布實施的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《廉政準則》），把“防止利益沖突”作為黨員領導干部從政行為規范的重要內容，在52個“不準”中，有18個屬于防止利益沖突的規定。2011年5月，中央紀委召開專門會議，要求中央和國家機關各部門各單位“根據《廉政準則》有關防止利益沖突的4個方面18項要求，逐一進行對照檢查”，盡快健全完善相關制度規定，各地方要“對口執行中央和國家機關有關部門制定的防止利益沖突的具體規定”。由此可見，建立健全防止利益沖突制度，是黨中央在新形勢 下加強反腐倡廉建設的明確要求和重要舉措。全國衛生系統一定要深入貫徹落實中央精神，把開展落實《若干規定》活動、建立健全衛生系統防止利益沖突制度作為一項重大政治任務，切實抓好抓出成效。

（二）集中開展落實《若干規定》活動，是促進衛生系統領導干部廉潔自律的客觀要求。領導干部廉潔從政，是全面貫徹黨和國家路線方針政策的必然要求，也是正確行使權力、履行職責的重要基礎。衛生系統的各級領導干部，都掌握著大大小小的權力，這些權力只能用來為衛生工作服務，為人民群眾的健康權益服務。如果利用權力為自己或親屬謀取利益，就會混淆公權與私利的界限，導致以權謀私、與民爭利。從近幾年來衛生系統查辦案件的情況來看，衛生行政部門和醫療衛生單位的少數領導干部在廉潔自律方面還存在薄弱環節，尤其是在藥品和醫療器械采購、工程招標投標等方面問題比較突出。比如，有的領導干部的配偶、子女個人開辦藥店、醫藥企業或利用其影響從事藥品和醫療器械的經銷活動。再比如，有的領導干部的配偶、子女在領導干部管轄范圍內從事工程招投標活動，有關單位迫于該領導的壓力在招標文件中設定有利條件幫助其中標等。這些問題，嚴重損害了衛生行業的形象，影響十分惡劣。通過集中開展落實《若干規定》活動，及時清理和解決這些利益沖突問題，有利于防止利益沖突演變成腐敗行為，促使領導干部始終保 持清正廉潔。

（三）集中開展落實《若干規定》活動，是從源頭上防治腐敗的有效途徑。黨的十七大以來，反腐倡廉建設在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。開展落實《若干規定》活動，建立健全防止利益沖突制度，就是深入貫徹落實中央這一反腐倡廉重要方針的有效舉措。防止利益沖突制度的核心是預防，它通過對領導干部行使的權力界限作出明確界定，使公共權力和私人利益相分離，阻斷了領導干部以權謀私的渠道和路徑，既有利于領導干部擺脫各種干擾，忠實履行職責，又可以防患于未然，有效地減少權力尋租機會，從而達到從源頭上預防和治理腐敗的目的。從這個意義上來講，開展貫徹落實《若干規定》活動，既是深入推進反腐倡廉建設的重要舉措，也體現了對于衛生系統廣大領導干部的關心和愛護。

（四）集中開展落實《若干規定》活動，是促進衛生事業改革發展的重要保證。深入推進醫改，關鍵在衛生系統廣大干部職工，尤其是各級領導干部。當前醫改工作深入推進，如火如荼，既為各級領導干部施展才華、盡職履責提供了前所未有的廣闊舞臺，但同時，醫改所帶來的資金投入多、基建工程多、招標投標多，以及政策和利益的調整等，也使領導干部面臨的誘惑和風險越來越大。如何在醫改的復雜環境下嚴格自律、廉潔奉公、作出成績，是對衛生系統各級領導 干部的重大考驗。開展落實《若干規定》活動，建立健全防止利益沖突制度，有利于加強衛生政風和行風建設，樹立衛生系統的良好形象，為深化醫改營造良好氛圍；有利于衛生系統各級領導干部避開涉及本人及親屬的利益影響，振奮精神，輕裝上陣，強化各項工作的執行力，深入推進衛生事業的改革和發展。

衛生系統各級領導干部一定要提高認識，統一思想，講政治、顧大局、守紀律，按照中央的要求和衛生部的統一部署，認真抓好防止利益沖突的各項工作。

二、扎實工作，確保各項任務落到實處

防止利益沖突，貴在身體力行，重在狠抓落實。各級衛生行政部門和醫療衛生單位要深入學習和領會中央有關要求，堅決貫徹衛生部印發的《若干規定》和《實施意見》，確保工作取得實效。

（一）要加強對《若干規定》的學習宣傳。思想是行動的先導。“防止利益沖突”這一提法，很多同志對此還不熟悉，因此必須加強對《若干規定》的學習宣傳。要把《若干規定》的學習宣傳工作作為當前反腐倡廉宣傳教育的重要內容，組織廣大領導干部進行系統學習，使他們全面掌握《若干規定》的基本要求和主要內容，準確把握《若干規定》的精神實質，統一思想、提高認識，切實增強貫徹落實的自覺性。要創新學習宣傳方式，采取舉辦培訓班、研討會、開展 答題活動等形式，提高學習宣傳的實際效果，確保《若干規定》的各項要求入心入腦。要把學習宣傳《若干規定》與正在開展的醫療衛生職業精神大討論活動相結合，加強紀律法制教育和職業道德教育，使廣大領導干部牢固樹立全心全意為人民健康服務的價值理念，始終秉持正確的權力觀、地位觀和利益觀，自覺夯實思想道德基礎。要充分發揮學習宣傳的引導作用，把學習宣傳作為開展活動的基礎性工作貫穿始終，并根據實際需要相應調整學習宣傳的形式和重點，確保學習宣傳不留死角，更不留死面，達到全覆蓋。

（二）要抓好活動的關鍵環節。查找問題和整改糾正，是此次集中落實《若干規定》活動的關鍵環節。剛才，李熙同志已在宣讀《實施意見》時作了全面部署，我在這里再作些強調。關于查找問題環節，工作中要把握以下幾點：一要組織本部門本單位領導干部認真填寫《衛生系統領導干部防止利益沖突有關情況報告表》（以下簡稱《報告表》），確保報告內容的全面、真實、準確。二要對領導干部填寫的《報告表》進行認真審核，并結合近年來的信訪舉報件和工作中收集掌握的情況，對領導干部涉及利益沖突問題反映比較突出的，按照干部管理權限，對《報告表》的有關內容進行調查核實。對于弄虛作假或隱瞞不報的，要根據情節作出嚴肅處理。三要對照《若干規定》有關要求，對本部門本單位各項制度規定進行分析檢查，查找制度規定中可能導致利益沖 突產生的問題，列出需修訂的制度清單。關于整改糾正環節，要注意把握以下幾點：一要堅決糾正領導干部存在的利益沖突問題。要嚴格整改糾正工作要求，凡是領導干部存在利益沖突問題的，都要不折不扣地落實衛生部的《若干規定》，限期進行整改糾正。不按規定整改糾正或借故拖延整改糾正的，要采取有效措施督促其予以改正，整改糾正不力的，要根據情節作出嚴肅處理。整改糾正過程中，要明確有關政策界限和紀律要求，認真做好存在利益沖突人員及其親屬的思想工作，確保每一個存在利益沖突問題的領導干部思想得到提高、問題得到糾正、行為得到規范。二要研究修訂可能導致利益沖突的制度規定。對在查找問題階段列入修訂清單的制度，要逐一進行研究，部分條款存在問題但整體又為實踐所需的，應當予以修訂；主要條款存在問題的，要予以廢止，確保在制度建設方面不為利益沖突留下隱患或空間。三要建立健全防止利益沖突的長效機制。要根據《廉政準則》和《若干規定》，對防止利益沖突的有關要求逐一進行對照檢查，凡是沒有建立制度規定的，都要抓緊起草制定，盡快健全完善，確保防止利益沖突的有關要求全覆蓋、無遺漏，充分發揮制度的保障作用。

（三）要加強對貫徹落實《若干規定》情況的督促檢查。領導干部防止利益沖突，既要靠自律，也要靠他律。各地區各部門各單位要通過加強督促檢查，切實推動《若干規定》 的貫徹實施。各級衛生行政部門要加強對本機關及直屬事業單位領導干部貫徹落實情況的督促檢查，充分發揮領導機關的示范帶頭作用。同時，要加強對下級衛生行政部門和醫療衛生單位的工作指導和督促檢查，對工作滯后或問題較多的地區、部門和單位，要加大督導力度，提出嚴格要求，明確具體期限，確保工作質量，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。各部門各單位紀檢組（紀委）要認真履行職責，積極協助黨組（黨委）理清工作思路，明確工作目標和工作責任，充分發揮組織協調和督促檢查作用，及時掌握工作進展情況，監督指導工作開展。有關職能部門在工作中也要充分發揮各自作用，凝聚力量，齊抓共管，形成工作合力，確保工作取得預期效果。衛生部將適時組織檢查組，對各地活動開展情況進行專項檢查。

三、加強組織領導，務求活動取得明顯成效

建立健全防止利益沖突制度，是一項全新的工作，政治性和政策性都很強。衛生系統各地區各部門各單位要充分認識貫徹落實《若干規定》的重要性和緊迫性，把這項工作作為當前黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要任務，列入重要議事日程，認真抓好落實，務求活動取得明顯成效。

（一）建立健全領導機構和工作機構，明確工作責任。衛生部貫徹落實《若干規定》工作，由部懲治和預防腐敗體系建設領導小組負責組織、指導，下設由部辦公廳、人事司、政法司、直屬機關黨委和駐部監察局組成的專項活動辦公室，由駐部監察局負責辦公室日常工作。衛生系統各地區各部門各單位也要參照衛生部的做法，結合實際，建立相應的領導機構和辦事機構，充實配強工作力量。要加強領導機構和工作機構自身建設，建立健全內部工作機制，加強協調配合，提高工作效率，高質量地完成各項工作任務。要嚴格落實工作責任制，黨政主要領導同志按照黨風廉政建設責任制的規定，要切實承擔起第一責任人的職責，對本地區本部門本單位的貫徹落實工作負總責、親自抓；領導班子其他成員要按照分工，認真抓好分管范圍內的貫徹落實工作，形成分級管理、各負其責的良好工作局面。

（二）制定工作方案，扎實有效地推進集中清理活動。根據衛生部《實施意見》部署，這次貫徹落實活動為期半年，共分動員部署、查找問題、整改糾正和檢查總結四個階段，《實施意見》已對每個階段的時間要求、工作進度作了明確的部署和安排。各地區各部門各單位要按照衛生部《實施意見》的規定，結合實際制定落實的具體方案，進一步明確工作目標、任務要求和方法措施等，要細化每一階段的具體工作任務，分別確定時限，確保有步驟、有計劃地完成。工作中既要扎實細致，不折不扣地完成活動各個階段和環節的任務，確保工作質量；又要嚴格把握工作時限，確保活動如期完成。

（三）嚴格把握政策，加強調查研究。開展落實《若干規定》活動，涉及干部切身利益，工作中要按照《廉政準則》和《若干規定》的相關要求，嚴格把握適用對象范圍和關鍵領域，既不能隨意擴大適用對象范圍和清理內容，也不能對發現的問題視而不見，不查不糾。要注意加強調查研究，及時研究和解決工作中存在的突出問題，對遇到的重要問題，既要及時向上級衛生行政部門請示報告，也要主動向當地黨委、政府和紀委匯報，積極爭取各方面的支持，確保活動順利開展。

同志們，關于在全國衛生系統集中開展落實《若干規定》活動，我就講這些意見。利用今天這個機會，我再著重強調一下治理商業賄賂工作。2006年以來，根據中央的統一部署，我們在全國衛生系統廣泛開展了治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作，通過加強宣傳教育、開展自查自糾、查辦違紀違法案件、建立健全長效機制，專項工作取得明顯成效，有力地遏制了商業賄賂發展蔓延的勢頭。但是近

一、兩年來，由于種種原因，醫藥購銷領域的商業賄賂出現了反彈，有的地方還比較嚴重。特別是近期，深圳市檢察機關在開展打擊商業賄賂犯罪專項行動中，已對13家醫療機構的9名正副院長、6名科室負責人以受賄罪立案偵查，在深圳市衛生系統引發強烈震動，也引起社會各界的廣泛關注。這充分說明，當前治理醫藥購銷領域商業賄賂工作面臨的形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。前不久，衛生部下發了《關于認真學習貫徹賀國強同志重要講話精神著力解決發生在群眾身邊的醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題的意見》（以下簡稱《意見》），提出了“加大治理醫藥購銷領域商業賄賂工作力度”等8條意見。全國衛生系統要認真學習貫徹衛生部下發的《意見》，充分認識開展治理商業賄賂工作的重要意義，態度堅決、旗幟鮮明地開展治理工作，不斷加大工作力度，努力取得治理工作的新成效。在此，提出以下幾點要求：一是問題比較突出的省份要集中一段時間開展專項整治活動。目前，治理商業賄賂工作在各地發展不平衡。各省區市衛生廳局領導班子近期要召開一次專門會議，對轄區內治理商業賄賂工作形勢進行認真分析研判，如認為形勢比較嚴峻、問題比較突出的，要借鑒近年來有關省開展集中治理的有效做法，在本省區市范圍內集中一段時間開展專項整治活動，主要是組織醫療衛生機構從業人員進行自查自糾，堅決糾正和整治存在的突出問題。對這項工作，衛生部不作統一要求，由各地根據實際情況自行確定。經研究不開展專項整治活動的省區市，也要采取有力措施，切實加強經常性的預防和治理工作。二要加大查辦案件工作力度。要突出重點，嚴肅查處藥品和醫療器械采購、工程招投標、項目合作等環節的商業賄賂案件。要始終保持查辦案件的高壓態勢，對于涉案數額較大、情節惡劣的案件要堅決依紀依法作出嚴肅處理，典型案件要公開曝 光，充分發揮辦案的震懾和警示作用。要加強與紀檢監察、公安、檢察等執紀執法機關的協調配合，建立信息共享和聯查聯審機制，形成辦案合力。今年，各級衛生行政部門和醫療衛生單位還要積極參與全國藥品、醫療器械生產經營單位和醫療機構發票使用情況專項檢查工作，配合稅務、公安、糾風等部門嚴厲打擊醫藥購銷領域偽造、虛開發票和洗錢等違法行為，進一步規范醫藥購銷秩序。三要不斷深化宣傳教育工作。要在全系統加強職業道德教育尤其是衛生部、國家食藥局和國家中醫藥局新頒布的《醫療機構從業人員行為規范》的學習教育，加強紀律法制和正反兩方面的典型教育，使廣大醫務人員牢固樹立社會主義核心價值觀和醫療衛生職業精神，自覺依法執業、廉潔行醫，筑牢抵制商業賄賂的思想道德防線。四要進一步推進防治商業賄賂長效機制建設。要加強醫療機構統方管理，嚴格統方權限和審批程序，三級醫院和有條件的二級醫院都要安裝防統方軟件，防止不法分子利用統方數據實施商業賄賂。要嚴格落實醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄制度，對經執紀執法機關認定存在行賄行為的企業和個人，必須列入不良記錄，本地區醫療機構2年內不得采購其任何產品。要認真執行醫療衛生單位接受捐贈資助的制度，捐贈資助財產必須由法人單位財務部門統一管理，嚴禁科室和個人違規接受捐贈資助。

同志們，建立健全衛生系統防止利益沖突制度工作和治 理醫藥購銷領域商業賄賂工作任務艱巨，意義重大。我們要堅決貫徹中央有關精神和衛生部的安排部署，進一步增強工作的主動性和責任感，采取有力措施，狠抓各項任務的落實，為深入推進衛生系統反腐倡廉建設，為深化醫藥衛生體制改革，作出新的更大的貢獻！

謝謝！

第四篇：關于衛生系統領導干部防止利益沖突的若干規定

關于衛生系統領導干部防止利益沖突的若

干規定

簡介

為進一步促進衛生系統領導干部廉潔從政，規范權力行使，防止利益沖突，結合衛生工作實際，我部研究制定了《關于衛生系統領導干部防止利益沖突的若干規定》。現印發給你們，請遵照執行。執行過程中出現的重要情況和建議，請及時報送我部。[1]

二○一一年十二月二十六日 詳細內容

第一條 為進一步促進衛生系統領導干部廉潔從政，規范權力行使，防止利益沖突，根據國家有關法律法規和黨內法規，結合實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱領導干部包括下列人員：

（一）各級衛生行政部門的領導班子成員；

（二）衛生部和省級衛生行政部門處級以上干部及地市級衛生行政部門科級以上負責人；

（三）公立醫療衛生單位領導班子成員；

（四）公立醫療衛生單位內設部門負責人。

第三條 本規定所稱利益沖突，是指領導干部所代表的公共利益與其自身所具有的個人利益之間可能發生的沖突。

第四條 領導干部不得接受可能影響公正執行公務的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排。

第五條 領導干部不得違反規定干預和插手藥品、醫療器械采購、招投標及基建項目承發包等市場經濟活動。

第六條 領導干部不得違反規定干預和插手批辦各類衛生行政許可和審批等事項，不得利用職權或者職權上的影響干擾正常的醫療衛生監管、衛生執法等活動。

第七條 領導干部的配偶、子女及其配偶不得在領導干部管轄的地區和業務范圍內，個人從事藥品、醫療器械銷售等營利性活動；本規定第二條第一項、第二項、第三項所列人員的配偶、子女及其配偶不得在其管轄的地區和業務范圍內的外商獨資醫藥企業或者中外合資醫藥企業擔任由外方委派、聘任的高級職務。

第八條 衛生行政部門的領導干部不得違反規定兼任管轄地區和業務范圍內的醫療衛生單位的領導職務；未經批準不得在衛生社會組織等單位兼職，或雖經批準兼職的，不得兼職取酬。

第九條 衛生行政部門的領導干部離職或者退休三年內，不得接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的營利性醫療衛生機構、健康相關產品生產企業的聘任，或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動。

第十條 領導干部在執行公務時，有以下情形之一的，應當主動回避，及時說明情況，并不得以任何方式施加影響：

（一）與討論研究的干部任免、職稱晉升及人員考錄、考核、獎懲等重要事項的當事人有利害關系的；

（二）與招投標采購項目、基建項目承發包、重大資金撥付等項目承擔單位或者項目負責人有利害關系的；

（三）與評審評估、考核的醫療衛生單位或者科研項目負責人有利害關系的；

（四）與審評審批、檢驗檢測的健康相關產品生產企業存在利害關系的；

（五）本人認為有利害關系的；

（六）其他可能影響公正執行公務的。

第十一條 各級衛生行政部門、公立醫療衛生單位黨委（黨組）和行政領導班子負責本規定的貫徹實施。主要負責同志要以身作則，親自抓好本部門本單位的貫徹實施工作。本部門、本單位的紀檢監察機構和組織人事部門負責對本規定的實施情況進行監督檢查。

第十二條 領導干部實施和執行本規定的情況，應當列入黨風廉政建設責任制和干部考核的重要內容，考核結果作為對其任免、獎懲的重要依據。

第十三條 領導干部違反上述規定的，應當給予誡勉談話、組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責任。

第十四條 本規定自發布之日起施行。

中華人民共和國

衛生部[1]

第五篇：衛生系統領導干部防止利益沖突的若干規定(衛生部)

關于衛生系統領導干部防止利益沖突的若干規定

第一條 為進一步促進衛生系統領導干部廉潔從政，規范權力行使，防止利益沖突，根據國家有關法律法規和黨內法規，結合實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱領導干部包括下列人員：

（一）各級衛生行政部門的領導班子成員；

（二）衛生部和省級衛生行政部門處級以上干部及地市級衛生行政部門科級以上負責人；

（三）公立醫療衛生單位領導班子成員；

（四）公立醫療衛生單位內設部門負責人。

第三條 本規定所稱利益沖突，是指領導干部所代表的公共利益與其自身所具有的個人利益之間可能發生的沖突。

第四條 領導干部不得接受可能影響公正執行公務的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排。

第五條 領導干部不得違反規定干預和插手藥品、醫療器械采購、招投標及基建項目承發包等市場經濟活動。

第六條 領導干部不得違反規定干預和插手批辦各類衛生行政許可和審批等事項，不得利用職權或者職權上的影響干擾正常的醫療衛生監管、衛生執法等活動。

第七條 領導干部的配偶、子女及其配偶不得在領導干部管轄的地區和業務范圍內，個人從事藥品、醫療器械銷售等營利性活動；本規定第二條第一項、第二項、第三項所列人員的配偶、子女及其配偶不得在其管轄的地區和業務范圍內的外商獨資醫藥企業或者中外合資醫藥企業擔任由外方委派、聘任的高級職務。

第八條 衛生行政部門的領導干部不得違反規定兼任管轄地區和業務范圍內的醫療衛生單位的領導職務；未經批準不得在衛生社會組織等單位兼職，或雖經批準兼職的，不得兼職取酬。

第九條 衛生行政部門的領導干部離職或者退休三年內，不得接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的營利性醫療衛生機構、健康相關產品生產企業的聘任，或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動。

第十條 領導干部在執行公務時，有以下情形之一的，應當主動回避，及時說明情況，并不得以任何方式施加影響：

（一）與討論研究的干部任免、職稱晉升及人員考錄、考核、獎懲等重要事項的當事人有利害關系的；

（二）與招投標采購項目、基建項目承發包、重大資金撥付等項目承擔單位或者項目負責人有利害關系的；

（三）與評審評估、考核的醫療衛生單位或者科研項目負責人有利害關系的；

（四）與審評審批、檢驗檢測的健康相關產品生產企業存在利害關系的；

（五）本人認為有利害關系的；

（六）其他可能影響公正執行公務的。

第十一條 各級衛生行政部門、公立醫療衛生單位黨委（黨組）和行政領導班子負責本規定的貫徹實施。主要負責同志要以身作則，親自抓好本部門本單位的貫徹實施工作。本部門、本單位的紀檢監察機構和組織人事部門負責對本規定的實施情況進行監督檢查。

第十二條 領導干部實施和執行本規定的情況，應當列入黨風廉政建設責任制和干部考核的重要內容，考核結果作為對其任免、獎懲的重要依據。

第十三條 領導干部違反上述規定的，應當給予誡勉談話、組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責任。

第十四條 本規定自發布之日起施行。中華人民共和國衛生部