第一篇：(2012.24)市婦幼保健院領導干部防止利益沖突的若干問題活動實施方案[大全]

嘉婦幼發?2012?14號 簽發人：王麗華

市婦幼保健院貫徹落實《關于衛生系統領導干部防止利益沖突的若干規定》活動實施方案

市衛生局：

為認真貫徹落實?全市衛生系統集中開展落實?關于衛生系統領導干部防止利益沖突的若干規定?活動實施方案?（以下簡稱若干規定）的通知要求，進一步促進我院領導干部廉潔從政從醫，規范權力行使，防止利益沖突，集中開展落實?若干規定?活動（以下簡稱專項活動）的精神。現結

合我院工作實際，特制訂本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，深入學習和領會黨中央的有關要求，堅決貫徹落實?廉政準則?的要求和衛生部?若干規定?的相關內容，按照“分級管理、各負其責，標本兼治、突出重點”的工作原則，結合我市正在開展的廉政分險防控工作和效能風暴行動，集中清理我院領導干部在防止利益沖突方面存在的問題，建立健全符合我院特點的防止利益沖突制度，促進我院領導干部職工廉潔從醫、規范用權，進一步增強我院的社會公信力，深入推進醫療衛生系統懲治和預防腐敗體系建設，形成貫徹實施?廉政準則?的長效機制，為深化醫改，促進我院婦幼衛生事業又好又快發展提供堅強保證。在活動中要加強對?若干規定?的學習宣傳，使廣大干部職工統一思想、提高認識；確保活動順利開展。

二、建立健全領導機構

為切實加強?防止利益沖突若干規定?活動的領導工作，進一步促進領導干部廉潔從政從醫，規范權力行使，防止利益沖突。我院成立了?防止利益沖突若干規定?活動領導小組，小組成員組成如下：

組 長：王麗華 院長

副組長：劉 軍 黨支部書記 王金萍 副院長

成 員：黃萬兵 高翠玲 王晶瑩 彭 坤 崔金艷

強 蕊 張建華 藺愛萍 袁建萍 辛春燕 杜 娟 王曉平薛衛霞 張偉虎

領導小組下設辦公室，辦公室設在院辦公室，辦公室主任由袁建萍同志擔任，負責日常工作，確保?防止利益沖突若干規定?活動扎實有序開展。院各科室要高度重視此次活動，在活動中要加強對?若干規定?的學習宣傳，使廣大干部職工統一思想、提高認識；確保活動順利開展，并協助做好活動前的各項準備工作。

三、專項活動對象

院領導班子成員、各科室負責人。

四、專項活動內容

宣傳學習?若干規定?，對照?若干規定?查找和整改存在的問題，有效解決領導干部中當前存在的利益沖突問題，切實抓好有關規章制度的進一步完善和貫徹落實。

（一）重點解決以下問題

1、領導干部的配偶、子女及其配偶在領導干部管轄的地區和業務范圍內，個人從事藥品、醫療器械銷售等營利性活動；

2、?若干規定?中第二條第一項、第二項、第三項所列人員的配偶、子女及其配偶，在其管轄的地區和業務范圍內的外商獨資醫藥企業或者中外合資醫藥企業擔任由外方委派、聘任的高級職務；

3、領導干部兼任管轄地區和業務范圍內的醫療衛生單位的領導職務；

4、領導干部未經批準在衛生社會組織等單位兼職，或雖經批準兼職但領取報酬。

（二）重點落實以下制度

1、離退休后從業回避制度。

衛生行政部門的領導干部離職或者退休三年內，不得接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的營利性醫療衛生機構、健康相關產品生產企業的聘任，或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動。

2、執行公務回避制度。

領導干部在執行公務時，有以下情形之一的，應當主動回避，及時說明情況，并不得以任何方式施加影響：

（1）與討論研究的干部任免、職稱晉升及人員考錄、考核、獎懲等重要事項的當事人有利害關系的；

（2）與招投標采購項目、基建項目承發包、重大資金撥付等項目承擔單位或者項目負責人有利害關系的；

（3）與評審評估、考核的醫療衛生單位或者科研項目負責人有利害關系的；

（4）與審評審批、檢驗檢測的健康相關產品生產企業存在利害關系的；

（5）本人認為有利害關系的；（6）其他可能影響公正執行公務的。

五、專項活動實施步驟

貫徹落實?若干規定?活動為期半年，于2012年年底結束。共分為四個階段：

（一）動員部署階段（2012年7月16日至7月24日）在院領導的領導下，召開了?若干規定?活動動員會，成立了貫徹落實?若干規定?活動領導小組及辦公室，初步擬定了切實可行、操作性強的活動實施方案和工作計劃并認真做好宣傳工作，各科室要及時傳達全院動員大會精神，對開展活動進行層層動員部署，廣泛宣傳，明確了活動對象，對活動對象進行了全面的調查摸底工作。為活動的順利開展奠定堅實的思想基礎。

（二）查找問題階段（2012年7月25日至8月30日）

1、組織領導干部填報?全省衛生系統領導干部防止利益沖突有關事項報告表?（以下簡稱?報告表?，并于8月10日前收齊報送）市衛生局黨委辦公室。

2、全院領導干部對照?若干規定?有關要求，對現行

規章制度進行分析檢查，查找存在的利益沖突問題。

3、院辦信訪舉報受理部門結合近年來信來訪舉報或日常工作中群眾反映的領導干部利益沖突問題，對?報告表?的內容進行排查。對存在的較突出問題，要按照干部管理權限，經主要負責人批準，對相關內容進行調查核實。

（三）整改糾正階段（2012年8月31日至11月29日）

1、針對查找問題過程中發現的領導干部利益沖突問題，研究制訂切實可行的整改措施，進行整改。按照有關政策界限和紀律要求，認真做好存在利益沖突人員及其親屬的思想工作，積極引導領導干部落實整改措施。

2、對現行規章制度按照排查情況進行分類處理，根據具體情況分別予以保留、廢止或修訂。結合廉政風險防控工作，研究細化防止利益沖突的具體措施，有針對性地完善工作規則和工作流程，堵塞漏洞，建章立制，切實把防止利益沖突制度落實到各項業務工作中去。

3、專項領導小組要加強對整改落實工作的監督檢查，了解掌握專項活動進展情況。對存在問題較多的部門要加大督促指導力度，提出具體要求，確保工作進度和工作質量。

（四）檢查總結階段（202年12月底以前）

專項活動辦公室對集中開展落實?若干規定?情況進行檢查和總結，形成活動開展情況總結報告，并于12月25日之前書面報市衛生局黨委辦公室。

四、工作要求

（一）加強領導，健全機制。堅持黨政齊抓共管，各負其責。各科室要把本次專項活動列入科室工作日程，結合廉政風險防控工作，精心組織，周密安排。健全和完善工作制度和機制，發揮各崗位職能作用，分工協作，形成合力，共同推動專項活動具體工作落實。

（二）大力宣傳，提高認識。有針對性地加強對領導干部的宣傳和教育，幫助領導干部統一思想，提高認識，從政治和全局的高度，充分認識貫徹落實?若干規定?的重要意義，消除思想顧慮，自覺積極參與活動。

（三）嚴肅紀律，強化督導。專項活動辦公室，切實做好活動開展情況的監督檢查。對查找問題不認真、不實事求是，弄虛作假、隱瞞不報，或者拒不糾正的，要根據情節予以嚴肅處理。參與本次活動相關工作人員要嚴格遵守工作紀律，不得泄漏知悉的工作秘密，確保活動順利開展。

二〇一二年八月八日

主題詞 婦幼保健 利益沖突

實施方案

嘉峪關市婦幼保健院辦公室 2012年8月8日印發

第二篇：領導干部防止利益沖突暫行規定

領導干部防止利益沖突暫行規定

第一章 總則

第一條 為進一步規范集團有限公司領導干部從業行為，防止利益沖突，有效預防腐敗，根據《黨政領導干部防止利益沖突暫行規定》，結合集團實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱“利益沖突”，是指領導干部的個人利益與集團利益之間發生矛盾，可能導致集團利益受到損害的行為。

第三條 防止利益沖突工作，堅持健全機制、科學規范、預防為先、依法處理的原則。

第二章 利益沖突的基本表現

第四條 領導干部接受與其有業務關系的單位或個人，以各種形式贈送的禮品及宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排。

第五條 領導干部與其有業務關系的單位或個人，發生5萬及以上大額資產交易、委托理財和一次超過1000元及以上借貸等行為。

第六條 領導干部在履行職責中，知悉集團經營重大內幕信息后，發生直接參與或委托他人參與相關利益活動和將信息外露為他人謀利等行為。

第七條 領導干部將集團資產出租給自己或利益相關人用于商業經營，或利用集團資源為其經營提供服務的行為。

第八條 領導干部在集團工程項目建設時，未按規定程序而確定利益相關人負責建設。

第九條 領導干部私自從事營利性活動，出現下列行為：

（一）個人獨資或與他人合資、合股（包括以他人名義入股）經商辦企業，或以承包、租賃、受聘等方式從事各類經營活動；

（二）擁有有業務關聯或同行業的非上市公司或其他企業的股份、證券；

（三）兼職取酬，或從事有償中介活動。第十條 領導干部內退期間，從事與原部門、單位有競爭關系或者有關聯性的工作，或受聘到與原部門、單位有業務關系的單位任職。

第十一條 領導干部配偶、子女、兄弟姐妹等有近親屬關系的人員，應當實行工作回避，不得在同部門、單位工作。

第十二條 領導干部配偶、子女及其配偶，在本人管轄業務范圍內從事可能與集團利益發生沖突的營利性等活動。

第十三條 與領導干部有三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的人員，在同部門、單位擔任下列職務或工作：

（一）雙方直接隸屬于同一領導人員的職務；

（二）有直接上下級領導關系的職務；

（三）在其中一方擔任領導職務的部門、單位從事組織（人事）、紀檢（監察）、審計、財務等工作。

第十四條 領導干部在集團資產、資金、人事、財務審計、項目審批等存在職權影響的管理工作中，參與涉及本人、三代以內旁系血親、近姻親和其他共同利益關系人相關事項的討論、研究、決策等工作。

第三章 防止利益沖突的主要措施

第十五條 嚴格執行領導干部重大事項報告制度。領導干部具有本規定利益沖突基本表現情形之一的，應及時形成書面報告報集團。

第十六條 嚴格執行領導干部廉政承諾制度。領導干部應當對報告登記個人信息的真實性負責并作出承諾。領導干部所在部門或單位發現其存在利益沖突問題，經部門或單位負責人批準進行調查核實。

第十七條 嚴格執行領導干部主動回避制度。領導干部具有本規定第十二條、第十三條、第十四條所列基本表現之一的，應主動向集團報告并提出書面回避申請。

第十八條 實行領導干部被動回避制度。領導干部具有本規定第十四條所列基本表現的，利益相關人可向其所在部門或單位提出要求其進行工作回避的申請，受理方在收到回避申請后3個工作日內出具辦理意見并反饋申請人。第十九條 健全完善并認真落實黨務、政務公開制度。各部門、單位應將領導干部分管工作內容、履行崗位職責和相關工作程序、標準依據等可能發生利益沖突的有效信息，通過正常渠道依法進行公開。

第二十條

建立健全防止利益沖突監督機制，鼓勵、支持職工監督領導干部違犯防止利益沖突規定的行為，保障職工的知情權、監督權，發揮職工在防止利益沖突中的監督作用。

第二十一條

加強監督檢查。領導干部對本規定的執行情況將納入述職述德述廉內容；建立健全領導干部利益沖突信息庫，各部門、單位應對個人信息資料、利益申報、回避、信息披露等情況進行系統管理。

第四章 發生利益沖突的處理和責任追究

第二十二條 領導干部具有本規定第四條表現的，應將接受的禮品登記上交；接受的可能影響個人公正履職的宴請、旅游、健身、娛樂等消費支出，由個人支付相關費用。不按照有關規定進行糾正、處理的，參照上級相關規定處理。

第二十三條

領導干部具有第九條表現的，應當停止相關經營活動，辭去相關職務，按規定處理持有的股份（有價證券），并及時將有關情況向集團報告。

第二十四條

領導干部內退期間具有本規定第十條表現的，由部門或單位責令其限期改正；逾期不改正的，參照上級相關規定處理。

第二十五條 領導干部具有本規定所列利益沖突表現的，隱瞞不報或不如實報告的，由部門或單位責令其限期改正；逾期不改正的，參照上級相關規定處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第二十六條 對領導干部通過違紀行為而獲得的經濟利益，應當收繳或責令退賠；獲得的其他利益，應依照有關規定予以糾正。

第二十七條

領導干部所在部門或單位，管理監督不到位發生利益沖突問題的，依照上級有關規定，追究部門或單位領導責任。

第五章 附 則 第二十八條

本規定所稱“內幕消息”，是指尚未公開的有關集團經營決策、資本投資經營、集團資源配置、工程項目管理和財務管理等重要工作信息。

第二十九條 本規定所稱“近姻親”，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶，子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內旁系血親的配偶。

第三十條

各部門、單位要結合工作實際，制定防止利益沖突管理辦法及配套制度，建立長期有效的監督、落實機制。

第三十一條 本規定自發布之日起施行。

第三篇：領導干部防止利益沖突五項制度范文

領導干部防止利益沖突

五

項

制

度

****辦公室

目錄

1.內幕信息知情人登記管理制度……………2 2.領導干部利益沖突回避制度………………4 3.領導干部防止利益沖突情況報告制度……6 4.領導干部利益沖突信息披露申請制度……8 5.領導干部利益沖突責任追究制度…………10

內幕信息知情人登記管理制度

為進一步規范本單位內幕信息管理行為,加強內幕信息保密工作,防范內幕信息知情人員泄露內幕信息,進行內幕交易,根據《德安縣黨政領導干部防止利益沖突暫行規定》的有關要求,制定本制度。

第一條 本制度所稱內幕信息，是指政府或者本單位沒有披露或者尚未公開的相關決策、項目建設、項目資金使用以及本單位其他涉密事項等各種信息。

第二條 本制度所稱內幕信息知情人是指我辦在內幕信息公開前可以獲知信息的責任人。內幕信息知情人范圍包括但不限于：

1、本單位領導班子成員及相關科室負責人；

2、由于所任職務可以獲知內幕信息的工作人員。

第三條 辦公室是本單位信息披露的具體工作機構，負責辦理本單位內幕信息知情人的登記事宜，相關分管領導為主要責任人，負責對本制度實施情況進行監督。任何部門和個人不得向外界泄露有關涉及本單位內幕信息及信息披露的內容。

第四條 在內幕信息依法公開披露前,知情人應當按照本制度填寫內幕信息知情人檔案。其他人員在知悉本單位內幕信息時,有義務及時以書面形式向辦公室報告,并填寫《內幕信息知情人檔案登記表》。

第五條 不得在沒有合理依據的情況下向外部使用人報送未公開的各類信息。如需向其他相關部門報送非公開信息時,應嚴格控制未公開信息知情人范圍,并以書面方式提醒可能涉及相關內幕信息的知情人注意保密，并登記外部使用人的名稱、接觸內幕信

息的原因以及知悉內幕信息的時間。

第六條 單位內部內幕信息知情人違反有關法律法規及本制度有關規定,視情節輕重對責任人員給予批評教育、書面檢查、通報批評等處分,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關,追究刑事責任。

第七條 本制度自發布之日起執行。

領導干部利益沖突回避制度

為切實規范本單位領導干部廉潔從政行為，防止利益沖突行為發生，根據《德安縣黨政領導干部防止利益沖突暫行規定》有關要求，結合單位實際，制定本制度。

第一條 本制度所稱利益沖突是指本單位領導干部在履行職責過程中，因其作為或不作為，直接或間接使本人或特定關系人獲取利益的行為。

第二條 本制度所稱本單位領導干部指我辦行使行政管理權的副科級以上干部。

第三條 本制度所稱特定關系人是指本單位領導干部的近親屬、擬制血親、近姻親以及其他共同利益關系的人。

1、“近親屬”，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

2、“擬制血親”，包括養父母、養子女、繼父母、繼子女。

3、“近姻親”，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶，子女的配偶及子女配偶的父母。

第四條 本制度所稱利益，包括財產上利益及非財產上利益。財產上利益包括不動產；現金、存款、外幣、有價證券；債權或其它財產上權利；其它具有經濟價值的利益。非財產上利益包括錄用、調動、提拔、獎懲及其它人事措施。

第五條 本單位領導干部應正確履行職責，不得借職務權力，5

為本人或特定關系人謀利益。對可能影響公正履職的行為，應主動回避，防止可能出現的利益沖突。

第六條 本單位領導干部在執行涉及本人或特定關系人的錄用、調動、提拔、獎懲等事項時，不得參加有關調查、討論、審核和決定等環節的工作，或利用職權等不當方式施加影響。

第七條 利益沖突回避形式分為自行回避、依申請回避和強制回避。

1、自行回避程序：在具體工作中，本單位領導干部認為該項工作符合回避條件的，應當主動申請回避，并書面向辦黨委提出自行回避的申請。

2、依申請回避程序：利益沖突相對人可以就特定領導干部與本人正在從事或申請的事項可能存在利益沖突的，可以向我辦黨委提出回避申請。辦黨委對其進行審核，并及時做出是否回避的決定。被申請回避人在回避申請受理部門做出回避決定前，應暫停參與該事項。

3、強制回避程序：辦黨委根據相關信息發現工作人員存在應回避而未回避的行為，應及時采取強制回避措施。

第八條 本制度自發布之日起執行。

領導干部防止利益沖突情況報告制度

為切實加強對本單位領導干部的監督和管理,強化領導干部自我約束意識，根據《德安縣黨政領導干部防止利益沖突暫行規定》相關要求,結合單位實際,制定本制度。

第一條 本制度所稱本單位領導干部指我辦行使行政管理權的副科級以上干部。

第二條 本單位領導干部應報告下列事項:

1、個人獨資或者與他人合資、合股（包含以他人名義入股）經商辦企業及其他營利性組織，或者以承包、租賃、受聘等方式從事商業和其他經營活動。

2、擁有非上市公司或者其他企業的股份、證券。

3、兼職取酬，或者從事有償中介活動。

4、配偶、子女及其配偶，在本人管轄的業務范圍內個人從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業、社會中介服務等活動。

5、有夫妻關系、直系親屬關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的人員，在本單位擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務。

6、上級組織或個人認為需要報告的其他事項。

第三條 相關報告事項應列入廉政承諾、個人有關事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評測和黨務政務公開等的內容。

第四條 對報告的內容,按規定應予公開或本人要求予以公開

的,應及時對社會進行公開，接受群眾的監督。

第五條 領導干部不按規定報告或不如實報告個人事項的，視情節輕重,給予批評教育、限期改正、責令做出檢查、在一定范圍內通報批評等處理。

第六條 本制度自發布之日起執行。

領導干部利益沖突信息披露申請制度

為保障行政管理相對人和利益相關人的知情權，根據《德安縣黨政領導干部防止利益沖突暫行規定》，結合單位實際，制定本制度。

第一條 本制度所稱本單位領導干部指單位行使管理權的副科級以上干部。

第二條 本制度所稱信息披露申請是指，行政管理相對人或利益相關人可以就涉及本人利害關系的事項，向存在利益沖突的黨政領導干部所在單位提出信息披露申請，并提供相關資料。

第三條 對收到的申請要進行審核，并根據下列情況分別做出處理：

1、申請形式、內容符合要求的，應當予以受理；

2、申請形式不符合規定或者內容不明確的，應當一次性告知申請人需要補正的全部內容，并允許申請人當場補正。

第四條 對受理的申請，應當根據下列情況分別做出處理：

1、申請披露的信息屬于可以公開范圍，并能夠當場予以提供的，應當決定予以提供；

2、申請披露的信息屬于不予公開范圍或者不存在的，應當告知申請人，并說明理由；

3、申請披露的內容涉及領導干部個人隱私，公開后可能損害個人利益的，應當書面征求個人意見；第三方不同意的，不得公

開，并向申請人說明情況。

4、對可能存在利益沖突情形的信息披露申請，應及時進行調查核實，于10個工作日內，向申請人做出書面答復。對存在利益沖突情形的，依照相關規定處理，并將結果及時反饋申請人。

第五條 本制度自發布之日起執行。

領導干部利益沖突責任追究制度

為強化單位領導干部防止利益沖突工作責任意識，嚴肅工作紀律，根據《德安縣黨政領導干部防止利益沖突暫行規定》有關要求，結合單位實際，制定本制度。

第一條 本制度所稱單位領導干部指我辦行使行政管理權的副科級以上干部。

第二條 辦黨委及上級紀檢部門按照職責和權限，負責對領導干部防止利益沖突實行責任追究。

第三條 領導干部有下列情形之一的，追究主要領導干部的責任：

1、不如實向上級報告掌握的本單位有關人員利益沖突情況的；

2、對依申請回避利益沖突不受理或不及時處理，致使領導干部利益沖突問題發生或造成不良影響的；

3、對反映本單位領導干部利益沖突問題線索清楚、內容具體的信訪舉報不按照有關規定進行調查核實的；

4、其他應予以追究責任的行為。

第四條 領導干部在防止利益沖突中有下列情形之一的，應予以責任追究：

1、對本人存在的利益沖突隱瞞不報或者不如實申報的；

2、對本人存在的利益沖突應回避未回避的；

3、對組織做出的防止利益沖突決定拒不執行的。

第五條 責任追究方式：

1、批評教育；

2、書面檢查；

3、誡勉談話；

4、通報批評；

5、調離工作崗位；

6、法律法規政策規定的其他方式。

以上責任追究方式可以單獨執行或者合并執行。第六條 有下列情形之一的，啟動責任追究程序：

1、日常工作中發現領導干部存在利益沖突的；

2、組織考察、黨風廉政建設等工作中發現領導干部存在利益沖突的；

3、群眾舉報、投訴，經查實本單位領導干部存在利益沖突的。第七條 責任追究結果作為本單位領導干部考核的重要依據。受到責任追究的領導干部本考核不得確定為優秀等次。

第八條 本制度自發布之日起施行。

第四篇：開展落實《關于衛生系統領導干部 防止利益沖突若干規定》專項活動實施方案

Xx鄉計衛中心開展落實《關于衛生系統領導干部 防止利益沖突若干規定》專項活動實施方案

為了深入貫徹落實衛生部《關于衛生系統領導干部防止利益沖突的若干規定》（衛政法發[2011]92號文件精神及《鎮寧縣衛食局專項活動實施方案》，促進領導干部廉潔履職，規范權力行使，防止利益沖突，結合我中心實際，特制定此實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，根據衛生部《若干規定》的相關內容，結合當前正在開展的廉政風險防控工作和“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動，促進我中心領導干部廉潔履職、規范用權，營造清廉和諧環境，為我鄉醫療衛生事業健康發展提供保障服務。

二、工作內容

組織全鄉廣大干部職工學習衛生部《關于衛生系統領導干部防止利益沖突的若干規定》，對照查找和整存在的問題，建立健全的管理規章制度，抓好落實。

1、成立專項活動領導小組：

組

長：

副組長：

成員：

2、組織自查自糾，各人自己對照《規定》查找問題，自覺參與活動，認真查找和糾正存在問題。

3、單位組織糾察，活動領導小組要結合本單位實際情況及群眾反映的領導干部利益沖突問題進行排查，認真對照《規定》中的要求，制訂可行的整改措施，及時組織進行整改。

4、于2012年12月25日前對開展落實衛生部《關于衛生系統領導干部防止利益沖突的若干規定》情況進行總結，形成書報告并上報上級單位。

Xx鄉計衛服務中心 2012年8月10日

第五篇：防止利益沖突專項治理實施方案

關于開展國家工作人員防止利益沖突

專項治理的實施方案

為貫徹落實十八屆中央紀委三次全會精神和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》有關要求，建立健全防止利益沖突制度，規范國家工作人員廉潔從政行為，根據省、市、縣紀委部署，結合以為民務實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，在全縣教體系統開展國家工作人員防止利益沖突專項治理工作,現制定如下實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大和中央、省、市、縣紀委全會精神，以相關法律法規和政策為依據，突出“為民、務實、清廉”主題，著力解決國家工作人員履職過程中的利益沖突問題，切實規范國家工作人員廉潔從政行為，從源頭上預防腐敗行為的發生。

二、工作目標

通過專項治理，使國家工作人員行使職權中的利益沖突行為得到有效遏制，群眾反映強烈的突出問題得到及時解決；制定出臺防止利益沖突中有關“回避”和“從業限制”的相關規定，建立健全各行業、各部門防止利益沖突規章制度，形成有效預防腐敗的長效機制。

三、工作依據

《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監察法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及實施辦法、《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》及有關法律法規。

四、工作重點

（一）國家工作人員在從事公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產領域工作中，參與涉及本人或其特定關系人相關事項的討論、研究、決策等工作的，利用職權，為本人或其特定關系人獲取利益提供方便的。

（二）國家工作人員在其管轄的業務范圍內為本人或其特定關系人從事工程建設等營利性活動提供職務上便利；或者利用職權和職務上的影響向其他國家工作人員請托等不當方式施加影響，為本人或其特定關系人謀取利益的。

（三）國家工作人員參與涉及本人或其特定關系人的行政審批、行政監管、行政處罰、行政復議、行政協調等事項有關的調查、審理、討論、審核、決定等工作的。

（四）國家工作人員或其特定關系人，與其本人服務或受其管理的對象，違反規定參股投資或發生買賣、租賃、承包等交易行為的。

（五）國家工作人員利用職權和職務上的影響，指定、授意、暗示有關單位使用特定材料、供應商或檢測、檢驗、評估、代理等中介機構服務，為本人或特定關系人謀取利益。

（六）國家工作人員違反規定在經濟實體、社會團體、事業單位、行業協會、中介機構等單位中兼職或者兼職取酬，或者從事有償中介活動。

（七）國家工作人員離職或者退休后違反規定接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的民營企業、外商投資企業和中介機構的聘任，或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動。

（八）國家工作人員與其特定關系人在同一單位內任職，或者在一方擔任領導職務有直接隸屬關系的單位內從事組織人事、紀檢監察、審計財物等重要工作的。參與涉及本人或其特定關系人的錄用、調動、任免、獎懲等事項有關的考察、調查、討論、審核和決定等工作。

（九）其他利益沖突的行為。

五、工作步驟

專項治理工作從2014年3月開始，在局機關、各中小學校、縣幼兒園、特教學校和局直屬單位開展，至2014年6月底結束，主要分四個階段進行：

（一）動員部署（2014年3月31日前）

現成立教體系統專項治理工作領導小組，張紅松同志任組長，徐曉榮同志為副組長，其他局班子成員為領導小組成員，領導小組下設

各學校各單位要高度重視，加強組織領導，明確職責分工，落實工作責任，召開專門會議進行動員部署。動員部署階段情況匯報于3月30日前上報至局行政服務股。

（二）自查自糾（2014年4月15日前）

1、自查自糾。組織國家工作人員開展防止利益沖突的自查自糾。認真組織填報《可能產生利益沖突的國有工作人員特定關系人從業情況登記表》（以下簡稱《登記表》，見附件2）。所有國家工作人員都要認真填寫《登記表》，如實向組織報告有關事項，不存在利益沖突，也要實行零報告制度。局黨政主要負責人填報的《登記表》于3月23日交縣紀委糾風室，經縣委審核后，報市紀委監察局備案。局班子成員填報的《登記表》，由局黨委審核后，于4月10日前報縣紀委監察局備案。機關其他工作人員、局直屬個單位負責人、各鄉鎮中小學校長（園長）填報的《登記表》4月17日前報本局審核留存。各鄉鎮學校校委所填報的《登記表》由本單位審核留存。此后，《登記表》所填報內容如有變化，應在2個月內向組織報告。

各單位主要負責人對行使職權存在利益沖突的問題，要帶頭自查辦公室，徐曉榮同志兼任辦公室主任，翁奕平同志為辦公室工作人員。

自糾；其他國家工作人員對可能發生利益沖突的事項，應主動向本地、本部門專項治理工作的組織領導機關報告。對存在利益沖突的行為，國家工作人員可以申請調整分工、調換崗位或辭去相關職務；也可以是其本人或利益關系人主動停止可能發生利益沖突的行為。

2、落實整改。對自查出來的問題，建立問題臺賬，提出整改方案。在限定時間內積極糾正的，可以按照有關規定從輕、減輕或免予處分。

（三）建章立制（2014年5月底前）

各學校各單位要結合本單位本行業特點，制定本單位本行業防止利益沖突的相關具體制度規定，積極開展防止利益沖突的宣傳教育，認真落實好關于利益申報、利益回避、利益限制和利益公開等規定。

（四）重點抽查（2014年6月）

縣紀委、縣監察局根據各鄉鎮（中心）、各單位自查自糾情況，組成工作組，對各鄉鎮（中心）、各單位的專項治理情況開展重點抽查，抽查面不少于填報人員的20%。對自查工作搞形式、走過場、敷衍塞責甚至掩蓋問題、弄虛作假的，要依法依規追究直接責任人員和有關領導的責任。對沒有嚴格執行行為限制和回避制度，存在利益沖突的問題，將依法依紀嚴肅處理。檢查結束后縣紀委、監察局將集中通報嚴重違紀人員，并通報批評自查自糾不力的部門。

六、工作要求

（一）加強組織領導，科學統籌安排。各學校各單位要高度重視防止利益沖突專項治理工作，按時間節點要求，認真抓好各項工作落實。要把防止利益沖突工作作為黨風廉政建設的重要內容來抓，按照黨風廉政建設責任制的要求，認真履行“一崗雙責”。要把自查自糾、督促問題整改和建章立制作為專項治理工作的重要任務來落實，務求實效。

（二）明確工作重點，找準著力方向。這次專項治理涉及到國家

工作人員行使職權中的利益沖突行為范圍廣、任務重。要明確工作重點，把好著力方向，增強專項治理工作的針對性、實效性。要認真組織填報《登記表》，重點是要把國家工作人員近親屬、近姻親在經商辦企業、投資交易、人事任命方面與本人所主管或分管、主辦的工作可能產生利益沖突的情況填報清楚。局班子成員、部門負責人的近親屬、近姻親，如有經商辦企業或從事工程建設的，無論是否存在利益沖突，都應如實向組織報告。

（三）強化政策宣傳，開門受理舉報。各學校各單位要加強宣傳教育，注重引導所屬國家工作人員主動查找和糾正可能產生利益沖突的行為,要在媒體上公布專項治理工作的舉報電話、信箱、電子郵箱,及時受理來電來信來訪，充分發揮好干部群眾的監督作用。縣紀委監察局舉報電話：0793-5130709，***，舉報郵箱：

ysxjwjfs@163.com。

（四）嚴明工作紀律，嚴格責任追究。各學校各單位要對所屬國家工作人員填報的《登記表》審核把關，對未如實填報的，應責令其糾正，并視情予以通報批評。各單位主要負責人對本次專項治理負總責，認真審核本單位班子成員和內設機構負責人的填報情況，并做好公示工作，接受群眾監督。

（五）加強制度防范，建立長效機制。認真分析對專項治理中發現的問題，積極探索防止利益沖突的有效辦法，建立健全防止利益沖突的規章制度。尤其要加強對重點領域、關鍵環節和敏感崗位的制度建設。增強制度的針對性、系統性和有效性，最大限度地減少滋生腐敗的機會，有效防范違紀違規行為的發生。

附件:1.相關概念界定

2.《可能產生利益沖突的國有工作人員特定關系人從業情況登記表》

附件

1方案中相關概念界定

本方案所指利益沖突，是指國家工作人員在履行職責過程中，其個人利益與公務身份所代表或維護的公共利益兩者之間存在沖突，因其作為或不作為，直接或間接使本人或特定關系人獲取利益。

本方案所指利益，包括財產性利益和非財產性利益。財產性利益，指動產、不動產、有價證券、貨幣等財物或期權、債權等其他具有經濟價值的利益；非財產性利益，指利用職權和職務上的影響，在政策制定、行政審批、執法裁量、人事管理等方面謀取的有形或無形的利益。

本方案所指國家工作人員，為全縣黨和國家機關中從事公務的人員，國有企事業單位、人民團體中從事或受委派從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員。

本方案所指特定關系人，是指上述國家工作人員的近親屬、擬制血親、近姻親和其他共同利益關系人等。“近親屬”，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。“擬制血親”，包括養父母、養子女、繼父母、繼子女。“近姻親”，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶，子女的配偶及子女配偶的父母。