第一篇：四個著眼確保落實

四個著眼確保落實

一是著眼于整改方向“不跑偏”，精心制定整改方案。堅持“四增強四體現”作為制定整改落實方案的基本原則，要求制定整改措施增強針對性，體現個性特色；提出整改要求增強操作性，體現規范有序；公布整改情況增強群眾性，體現公開透明；解決突出問題增強互聯互動，體現速度效率。為此，縣委常委會圍繞“移民遷安、縣域經濟發展、和諧社會建設、完善體制機制、黨的建設”五個方面的問題，制定出全縣具體可行的整改落實方案，把需要整改的問題、制度進行分解，明確了整改責任人、時間進度和目標要求。縣四大班子也都按照要求制定出符合實際的整改落實方案。各部門、各單位按照統一要求，以領導班子分析檢查報告為基礎制定出高質量的整改落實方案。

二是著眼于整改問題“全解決”，細化具體措施。堅持把“四明確”作為集中精力解決突出問題的原則，就是對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，做到整改落實項目明確、目標和時限明確、措施明確、責任明確。在抓解決問題的過程中，重點抓整改進度。按照時間服從任務、進度服從質量的要求，縣活動辦建立“掛號”、“銷號”制度，要求各單位對于影響科學發展和群眾反映強烈的突出問題，列出問題清單，逐問題“掛號”整改、“銷號”落實，定期向縣活動辦匯報。重點抓整改方法。采取具體督辦、現場辦公、限時辦結等辦法推動問題解決。針對群眾反映強烈、事關民生民計的熱點難點問題，從紀檢、組織、財政、農牧、審計等單位抽組人員組成專項檢查組，由縣級領導帶隊，深入全縣17個鄉鎮、街道辦和14個涉農部門，開展了“農村專項資金大檢查、矛盾糾紛大調處、基層組織和干部隊伍大整頓”活動，已排查各類矛盾糾紛154件，協調處理146件。對一個部門、一個單位能夠解決的問題，全力以赴，不等不靠，盡快解決。尤其要把群眾反映強烈的熱點、難點問題作為整改重點，區分輕重緩急，提出整改項目，制定整改措施，務求在整改中化解矛盾，理順情緒，促進工作，取信于民。對群眾反映的信訪問題，采取現場提出解決問題辦法，化解不穩定因素。對一些落實難度大、涉及部門多的問題，由縣級分管領導牽頭，組織相關部門和人員，現場辦公，形成左右聯動解決問題。對需要上級有關部門幫助協調才能解決的問題，主動請示匯報，上下聯動，積極爭取支持予以解決。至目前，全縣各單位初步梳理查找600余個問題，已解決260余個，其余正在逐步整改落實。三是著眼于整改過程“真滿意”，及時征求群眾意見。各單位根據自身特點，組織黨代表、人大代表、政協委員、黨外干部、有關專家、基層單位代表、群眾代表，采取座談、集中評議等形式，征求群眾對整改工作的意見建議，普遍對方案進行了修改，強化了整改落實工作力度，力求群眾滿意。第三階段，縣直各單位累計召開座談會300余次，發放征求意見表5000余份，征求意見建議800余條。

四是著眼于整改落實結果“管長遠”，著力完善體制機制。縣委、縣政府結合學習調研、分析檢查階段成果，出臺了《的意見》、《關于進一步加強新時期群眾工作的意見》等文件，初步建立了全縣經濟社會發展科學評價、產業發展引導、機關績效考評、工作督查落實等機制，完善了班子決策、專家咨詢、群眾評議、目標責任管理、監督問責、領導班子及干部實績考核評價等制度，為實現全縣經濟平穩較快發展和社會和諧穩定提供了強大動力和根本保障。同時，集中開展了政策措施、規章制度的“廢、改、立”工作，各單位嚴格梳理篩選，形成了本單位制度清單。目前全縣已清理各類制度42項，廢止36項，健全完善制度措施760余條。

第二篇：嚴格責任落實確保“四個到位”

嚴格責任落實確保“四個到位”

扎實推進百日安全競賽活動的順利進行

***按照“迎奧運、添光彩、保穩定、促和諧”的百日安全主題，緊緊圍繞“五個確保”和“十二個不發生”的總體目標，結合奧運安保工作，迅速行動，以非比尋常的政治和大局意識，以非比尋常的安全防范措施，以非比尋常的責任落實機制，從思想認識、組織領導、宣傳發動、措施落實四個方面入手，確保百日安全競賽活動的順利進行。

一是思想認識到位。他們圍繞百日安全競賽活動主題，通過在勞教場所懸掛條幅、召開勞教人員動員大會、組織勞教人員進行討論、觀看有關奧運專題新聞、集體學習報紙雜志等形式，加大宣傳教育，強化氛圍營造，確保百日安全競賽各項活動人人知曉、人人參與。同時他們在勞教宿舍樓出版主題板報3期，每個勞教人員都結合自身實際寫出了“我的行為無違規、我的班組無違紀”決心書、保證書近70余份，表明了勞教人員支持奧運的決心，進一步加大了宣傳力度，營造了濃厚的競賽氛圍。

二是組織領導到位。在全省勞教系統安排部署工作以后，他們在第一時間迅速傳達貫徹省局會議精神，并結合當前開展的大學習大討論活動和“十學十議十解決”的工作思路，把百日安全競賽活動作為深化奧運安保工作的重要內容之一。為此，他們成立了由所長任組長的競賽活動領導組，制定了切實可行的實施方案、活動計劃和考核細則，進一步細化落實了“三個非比尋常”的責任措施和“五個關鍵”的責任落實。同時，科學配置分時包干、向基層一線充實警力，所領導進大隊值班蹲點等形式，進一步深化一把手負責制、問題首問制和責任倒查制制度，明確了各部門一把手為競賽活動的第一責任人，中隊民警為直接責任人，形成了責任分解、風險共擔和層層抓落實的工作局面。

三是宣傳發動到位。在當前緊迫形勢，他們以維護場所安全穩定為主題，通過各種有效載體，不斷激發廣大民警和勞教人員參與活動的積極性。在競賽期間，通過在勞教人員中組織進行隊列會操、行為規范知識競賽、開展以“思想觀念、矯治態度、在教意識、行為養成、團結友善、勞動觀念、生活習慣為內容的“七比七看”競賽活動，進一步增強了勞教人員參與百日安全競賽活動的主動性，提高勞教人員的行為養成；同時在干警中開展以規范一日生活制度，“四知道”考核、隊前講評考核、矯治能力考核和應急處置演練“五個一”活動，進一步規范民警執法行為，逐步形成學業務、強技能、抓落實、比規范、促和諧的良好執法氛圍，進一步增強了民警規范執法的自覺性，有力地促進了百日安全競賽活動的深入開展。

四是措施落實到位。堅持牢固樹立安全穩定首位意識，按照活動要求，積極采取有效措施，分段推進，切實把安全

穩定工作抓緊抓實抓出成效。他們在競賽活動中堅決做到“四個堅持”，即所級領導堅持雙休日到單位檢查工作，堅持經常定期不定期夜間突查，堅持經常同一線民警和勞教人員談話交心，堅持抓好科、隊的規范化建設；落實“二個經常化”：即“思想教育經常化，安全排查經常化”；突出“五個重點”，即“防逃跑、防斗毆、強化勞動工具管理、強化外來車輛和外來人員的管理、抓好防暑降溫工作”，全面抓好所區管理和安全，確保百日安全競賽大排查、大整改階段各項目標順利實現。

第三篇：嚴格責任落實 確保“四個到位”

嚴格責任落實

確保“四個到位” 扎實推進百日安全競賽活動的順利進行

山西陽泉市勞教所

王國強

近日，山西陽泉市勞教所按照“迎奧運、添光彩、保穩定、促和諧”的百日安全主題，緊緊圍繞“五個確保”和“十二個不發生”的總體目標，結合奧運安保工作，迅速行動，以非比尋常的政治和大局意識，以非比尋常的安全防范措施，以非比尋常的責任落實機制，從思想認識、組織領導、宣傳發動、措施落實四個方面入手，確保百日安全競賽活動的順利進行。

一是迅速傳達貫徹省局會議精神，結合當前開展的大學習大討論活動和“十學十議十解決”的工作思路，把百日安全競賽活動作為深化奧運安保工作的重要內容之一。為此，他們成立了由所長任組長的競賽活動領導組，制定了切實可行的實施方案、活動計劃和考核細則，進一步細化落實了“三個非比尋常”的責任措施和“五個關鍵”的責任落實。同時，科學配置分時包干、向基層一線充實警力，所領導進大隊值班蹲點等形式，進一步深化一把手負責制、問題首問制和責任倒查制制度，明確了各部門一把手為競賽活動的第一責任人，中隊民警為直接責任人，形成了責任分解、風險共擔和層層抓落實的工作局面。

二是圍繞百日安全競賽活動主題，通過在勞教場所懸掛條幅、召開勞教人員動員大會、組織勞教人員進行討論、觀看有關奧運專題新聞、集體學習報紙雜志等形式，加大宣傳教育，強化氛圍營造，確保百日安全競賽各項活動人人知曉、人人參與。同時他們在勞教宿舍樓出版主題板報3期，每個勞教人員都結合自身實際寫出了“我的行為無違規、我的班組無違紀”決心書、保證書近70余份，表明了勞教人員支持奧運的決心，進一步加大了宣傳力度，營造了濃厚的競賽氛圍。

三是牢固樹立安全穩定首位意識，按照活動要求，積極采取有效措施，分段推進，切實把安全穩定工作抓緊抓實抓出成效。他們在競賽活動中堅決做到“四個堅持”，即所級領導堅持雙休日到單位檢查工作，堅持經常定期不定期夜間突查，堅持經常同一線民警和勞教人員談話交心，堅持抓好科、隊的規范化建設；落實“二個經常化”：即“思想教育經常化，安全排查經常化”；突出“五個重點”，即“防逃跑、防斗毆、強化勞動工具管理、強化外來車輛和外來人員的管理、抓好防暑降溫工作”，全面抓好所區管理和安全，確保百日安全競賽大排查、大整改階段各項目標順利實現。

四是以維護場所安全穩定為主題，通過各種有效載體，不斷激發廣大民警和勞教人員參與活動的積極性。在競賽期間，他們通過在勞教人員中組織進行隊列會操、行為規范知識競賽、開展以“思想觀念、矯治態度、在教意識、行為養成、團結友善、勞動觀念、生活習慣為內容的“七比七看”競賽活動，進一步增強了勞教人員參與百日安全競賽活動的主動性，提高勞教人員的行為養成；同時在干警中開展以規范一日生活制度，“四知道”考核、隊前講評考核、矯治能力考核和應急處置演練“五個一”活動，進一步規范民警執法行為，逐步形成學業務、強技能、抓落實、比規范、促和諧的良好執法氛圍，進一步增強了民警規范執法的自覺性，有力地促進了百日安全競賽活動的深入開展。

第四篇：堅持四個著眼加強四個創新

堅持四個著眼加強四個創新

努力提升兩新組織黨建全覆蓋工作水平

XX作為X市兩新組織黨建全覆蓋試點縣市，在X市委組織部的指導下，始終堅持“立足頂層設計，夯實基層基礎，打造XX標準，走在全省前列”的總目標，健全完善工作體系，積極創新長效機制，全面提升兩新組織黨建全覆蓋工作的整體水平。我們的主要做法是：

一、著眼于提高兩新組織黨建科學化水平，創新管理模式，做好頂層設計和標準制定

1、制定“5+1”黨建全覆蓋標準，確保科學考核。制定了《XX市兩新組織黨建全覆蓋工作考核辦法(試行)》。考核辦法從組織架構全覆蓋、黨的組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋、陣地平臺全覆蓋和工作保障全覆蓋等五個方面對全覆蓋的標準和內容進行明確，并細化為30個小項。在此基礎上，制定了兩新組織典型培育計劃，提出了示范帶動全覆蓋的目標，從而形成了兩新組織黨建“5+1”的全覆蓋標準。

2、建立“縱向到底”黨建組織架構，確保科學領導。建立“三級聯動、縱向到底”的組織架構，在市一級建立了市委兩新工委；在鄉鎮、街道一級建立了鄉鎮街道兩新組織黨工委，設立了兩新組織黨建工作辦公室；在村和社區一級，建立了兩新組織黨建工作領導小組或指導協調小組。

3、構建“條塊結合”的工作格局，確保科學推進。制定出臺了《關于開展兩新組織黨建全覆蓋試點工作的意見》，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理為主、行業管理為輔”的原則，制定下發了《中共XX市委新經濟與新社會組織工作委 1

員會職責和制度》，明確了工商、民政、人社、財政、司法等兩新組織黨工委委員單位的工作職責，加強對部門管理的兩新組織黨建工作的領導和指導。

二、著眼于實現兩新組織黨的組織全覆蓋，創新工作方法，抓好力量整合和難點突破

1、破解企業黨員少的難題。開展了“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動，共發現X名企業隱形黨員、“口袋”黨員，已為其中的X名接轉組織關系；積極開展“雙向培養”活動，即將黨員培養成生產經營骨干、將生產經營骨干培養成黨員，累計發展非公企業黨員X名；通過舉辦就業推介會、企業定向招募黨員職工等措施，先后向非公企業推薦、輸送黨員X名；采取“派員組建”的方式，解決只有2名黨員的企業黨組織組建難題，全市共下派了X名機關干部到企業。到2011年底，我市非公企業黨員已達X名，比2010年增加了X名，新社會組織黨員X名。注重在職工人數多而未建立黨組織的企業中，加大入黨積極分子培養力度，目前我市共有非公企業入黨積極分子X名。

2、破解企業主不夠重視的難題。采取找準組織定位、典型引路等措施，使廣大企業主真正認識到抓好黨建能夠增強企業凝聚力，有效促進企業發展，從而支持企業黨建工作的開展。通過上門服務、指導，與企業主面對面地交流，爭取企業主的理解和支持。如X鎮臺資企業園區的許多企業主原來對黨的工作有一種抵觸心理，X鎮黨委通過鎮領導上門做工作，使臺資企業黨建工作取得了突破。目前，該鎮成功建立了臺資企業園區黨總支,已建臺資企業黨組織X家，覆蓋臺資企業X家。

3、破解組建方式難題。通過開展領導干部聯系重點企業、派指導組下企業指導、責任包干等方式，加快推進企業黨組織的單建工作，采用園區聯建、行業統建、樓宇統建、專業市場

（街區）聯建、龍頭企業帶建、村企聯建、商會會員企業聯建等模式推進非公企業黨組織的區域化組建工作。截止去年12月底，我市共組建非公企業黨組織X家，覆蓋非公企業X家，非公企業黨組織組建率達到X%，組建率提高了X個百分點，實現了四個100%，即有黨員的非公企業組織覆蓋率達到100%、從業人員80人以上非公企業的組織單建率達到100%、從業人員50—79人且年營業入收500萬元以上非公企業的組織覆蓋率達到100%，固定從業人員50人以上的民辦非企業單位、社會中介組織和擁有80家以上會員單位且有一定數量專職工作人員的社會團體黨的組織覆蓋率100%的目標。

三、著眼于構建兩新組織區域化黨建格局，創新工作載體，推進陣地建設和平臺建設

1、圍繞依托“六種模式”，不斷探索區域黨建體系設置。按照地域相鄰和便于活動、便于管理的原則，采取依托工業園區、專業市場、商圈、樓宇、村（社區）、行業等六種模式，在全市范圍內劃分了X個黨建區域，將所有兩新組織納入其中。對于黨員數量較多、分布較散或已建立黨組織的兩新組織數量較多的黨建區域，根據實際情況，建立區域性黨組織，全市共建立X個區域性黨組織；對于黨員數量少或建立黨組織的兩新組織數量少的區域，建立形式上相對靈活的區域性黨建聯席會議，統一負責區域黨建工作的統籌規劃、議事協商、綜合協調等工作。同時在每個黨建區域建立兩新組織黨員區域活動中心，作為區域內開展黨組織建設的活動陣地，并按照“十個一”的目標，推進活動中心的規范化建設。

2、圍繞建設“四支隊伍”，努力配強區域黨建工作力量。制定出臺了《關于進一步加強全市兩新組織黨建信息工作的通知》，不斷加強“三員”（黨建信息員、網絡輿情員、遠教專管員）隊伍建設；建立了非公企業和新社會組織黨建數據庫，以區域為單位，將全市X家非公企業和X家新社會組織，全部錄入數據庫。同時加強兩新組織黨建工作志愿者隊伍建設，選配X名熱心并熟悉黨務工作、有一定威信的企業黨務工作者、機關干部等作為黨建工作志愿者，擔任兩新組織黨員區域活動中心負責人，幫助區域內的兩新組織開展黨的工作。

3、圍繞突出“雙強示范”，引領區域黨建整體水平提升。積極開展“雙強爭先、示范創建”活動，在非公企業領域，積極培育“發展強、黨建強”的示范企業；在新社會組織領域培育“誠信強、黨建強”的示范單位。在示范單位的培育上，除了在類別上注重廣度，在地域上，依托劃分的黨建區域，在每個區域有針對性地培植典型，積極發揮各級“雙強”示范創建單位的典型引領作用，使區域內其他兩新組織學有榜樣、趕有目標，不斷提升區域內整體黨建工作的水平。

四、著眼于實現兩新組織黨的工作全覆蓋，創新工作機制，加強共建力度和保障力度

1、建立“黨群共建”機制。為擴大黨的工作覆蓋面，我市堅持以黨建帶群建，以群建促黨建，統籌推進黨組織建設和工會、共青團、婦女組織建設。全市單建企業工會2731家，聯建工會X家，覆蓋企業X家（含國有集體企業），企業工會組建率達X％；開展兩新組織婦女組織集中組建工作，新建婦女組織X家，總數達到X家,覆蓋兩新組織X家；新建非公企業團組織X家、新社會組織團組織X家，兩新組織團組織達到X家。

2、建立“聯系指導”機制。選派X名機關、事業單位和村（社區）等的優秀黨員干部或退休干部，到非公企業黨組織擔任黨建工作指導員（聯絡員）。黨建工作指導員每年對聯系的企業提供不少于1次的業務指導和黨建理論培訓，定期深入企業，檢查指導非公企業黨建情況，并及時提出改進措施。在難以建立黨組織的社會團體和民辦非企業都落實了黨建工作指導員或聯絡員，確保黨的工作及時覆蓋的所有新社會組織。

3、建立“雙向保障”機制。一方面完善人才保障機制。加強兩新組織黨務工作者隊伍建設，選好配強黨組織書記。通過內部推優、組織選派、外部招聘、公開選拔、公推直選等形式選配非公企業黨組織書記，積極推行非公企業黨組織書記公推直選，建立非公企業黨組織書記離職報告制度。另一方面完善經費保障機制。市財政、市管黨費和鄉鎮、街道財政分別按不低于每人每年40元、10元和50元標準安排資金用于非公企業黨員的教育培訓。設立了非公企業區域活動中心、行業活動中心負責人崗位津貼，一般每月100-200元，同時每年對每個活動中心補助活動經費X元，2011年全市共補助各類經費達X萬元。

第五篇：著眼四個維度 提升思維能力

著眼四個維度 提升思維能力

劉振所

做好強軍大文章，必須深刻領會強軍目標蘊含的世界觀和方法論，提升思維能力，掌握和運用創新思維、戰略思維、辯證思維、底線思維方法。提升思維能力，就要加強思維訓練，著眼“宏觀辨方位，微觀察現實，縱向看發展，橫向比差距”四個維度進行努力。

宏觀辨方位，明確站立點。習近平同志強調，要“善于觀大勢、謀大事”“胸懷全局、把握大勢、著眼大事”。大勢代表方向，洞察大勢才能高瞻遠矚；大事關乎全局，善謀大事才能綱舉目張。領導干部應善于從宏觀的角度觀大勢、抓要事、謀全局。一要觀大勢，堅定政治定力。面對實現中國夢強軍夢的時代大考，要自覺強化精神支柱，堅定信仰追求，增強政治敏銳性和鑒別力，做到凡事分析政治背景、考慮政治后果、符合政治要求，筑牢“主心骨”。在政治考驗面前要多算政治賬，特別是在大是大非問題上要旗幟鮮明、立場堅定。二要抓要事，增強發展定力。始終堅持發展是第一要務，抓好部隊建設的大事要事難事急事。在發展考驗面前要多算長遠賬，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，堅定信心，堅守目標。三要謀全局，保持戰略定力。自覺把思考問題的基點放到黨和國家的戰略需求上，以全局的視野和發展的眼光看待職責任務、提升核心能力、確立建設目標。

微觀察現實，找準結合點。習近平同志強調，“空談誤國，實干興邦”“謀事要實、創業要實、做人要實”。不干，半點馬克思主義都沒有；不實，也不是真正的馬克思主義。各級領導干部想問題、作決策、辦事情，都要堅持一切從實際出發，在求實、務實、落實上下功夫。一要接地氣、摸實情。堅持不唯上、不唯書、只唯實，真正沉到基層一線，調查研究，解剖麻雀，努力掌握全面、真實的第一手材料，使思想、行動、決策符合客觀實際。二要循規律、干實事。能否按客觀規律辦事，是決定工作特別是領導工作有無主動權和得失成敗的關鍵所在。要遵循部隊建設的客觀規律，力戒急功近利、急于求成、盲目蠻干。三要集群智、求實效。“群眾是真正的英雄”“群眾是真正的銅墻鐵壁”。要牢固樹立群眾觀點、貫徹群眾路線，堅持相信群眾、依靠群眾、發動群眾。尊重官兵首創精神，謀劃工作問計于兵；尊重官兵利益訴求，開展工作問需于兵；尊重官兵主體地位，驗收工作問效于兵。深入挖掘蘊藏在官兵中的無窮智慧和力量，創造經得起實踐、歷史和人民檢驗的實績。

縱向看發展，厘清變化點。習近平同志指出：“歷史是過去的現實，現實是未來的歷史。”“勿忘昨天的苦難輝煌，無愧今天的使命擔當，不負明天的偉大夢想”。歷史、現實、未來是相通的。只有不忘歷史才能面對現實，只有立足現實才能走向未來，只有面向未來才能不斷進取。各級領導干部要善于縱向看發展，把握特點規律，推動強軍實踐。一要全面辯證看形勢。部隊建設要看大局、看主流，防止以偏概全、一葉障目；工作總結要看成績、看教訓，力求打一仗進一步；干部使用要用其所長，挖掘其最大潛力。二要系統推進搞建設。綜合考慮強軍實踐的各方面因素，準確把握各要素的整體性、結構性和關聯性，立足整體、總攬全局，以系統思維分析全局，以系統方法謀劃全局，防止和克服條塊分割、畸輕畸重、分散建設。三要解放思想抓落實。自覺擺脫陳舊思想、慣性思維和過時做法的束縛，解放思想、更新觀念，緊緊扭住強軍之魂、強軍之要、強軍之基，在繼承中創新，在創新中發展，形成推進強軍實踐的新思路、新舉措。

橫向比差距，看到矛盾點。習近平同志多次強調，要強化問題意識，堅持問題導向。我們要正確認識部隊建設中存在的問題和不足，堅持看清矛盾求發展、解決問題促發展。一要防驕戒滿，常懷憂患意識。越是部隊建設形勢好，越要保持清醒頭腦，越要多看問題、多找問題、多解決問題，防止小問題演變成大問題、一般性問題演變成突出問題、個別問題演變成傾向性問題。二要排除私心雜念，自覺揭短亮丑。克服怕暴露問題影響單位榮譽、個人進步的思想，以虛懷若谷的態度和聞過則喜的胸懷，自覺揭短亮丑，主動彌補短板和差距。三要堅持黨性原則，敢于較真碰硬。較真碰硬體現的是一種決心、一種態度、一種力度。解決問題就不能回避矛盾、畏首畏尾，敢于做到問題原因沒查清不放過、有關責任人沒處理不放過、防范措施沒落實不放過、深層次問題沒解決不放過，既治標，又治本。