第一篇：當前基層黨建工作存的問題

當前基層黨建工作存在的問題

（一）黨組織的地位和作用“弱化”。一是個別單位對黨建工作重視不夠，存在重經濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不力，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗兩責”落實不到位。二是少數同志不愿意做黨務工作，主要精力集中抓經濟工作及業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是組織生活形同虛設，黨員對組織生活的參與意識不強、組織生活對黨員的吸引力、感召力和影響力也不夠。

（二）組織教育活動不經常。部分基層黨組織生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學習的現象地區。特別是對組織生活制度抓得不實，流于形式。在抓黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學習，缺乏對科學文化、基本技能、法治理念、文化素養的教育，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致業務理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。

（三）抓中心議大事能力不強。主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認為，黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發展、經費開支等問題，未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經濟工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經濟工作的分離脫節。

（四）黨員先鋒意識“淡化”。一些基層黨組織不注重黨員發揮先鋒模范作用，致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念；有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取，少數黨員只繳納黨費不參加組織生活；有的黨費也要催繳，還有的甚至連黨費也不愿意按規定標準繳納。這些問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發展。對此，必須認真加以改進和解決。

（五）黨員干部教育管理“虛化”。一些基層黨組織制度還不夠完善，管理松懈，支部組織生活不健全，個別支部存在著行政會、業務會與支部會兼顧開，支部大會不規范不嚴肅；在對黨員管理結果的衡量上，往往把行政業務工作開展得好壞，作為評價全年工作成績的主要依據，而對政治表現、自身綜合素質等難以實施準確的評價考核；有的黨務工作者從未經過系統的培訓，黨務知識懂得不多，對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。

創新基層黨建工作的有效措施

（一）提高認識，創新黨建工作的思想觀念。農村基層黨建工作必須堅持以總書記系列講話精神為指導，落實從嚴治黨總要求，以改革創新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作引領全局的重要作用。要樹立抓好黨建重于泰山的思想認識，要圍繞黨建做工作，抓好黨建促發展，把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上、難點上，放到機關作風的改進上，體現在各項業務工作的落實上，形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好黨建工作的引領、促進和保障作用。二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務較軟、內容較虛、中心、業務工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強基層黨組織的親合力與感召力；要堅持“虛工實做”，以黨建工作實效去推動各項工作的順利完成。

（二）強化管理，健全黨建工作機制。進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全黨建工作責任制。黨組織主要領導同志要當好黨建工作第一責任人，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究；其他黨組織領導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好分管工作和聯系單位的黨建工作，形成黨建與經濟、業務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度。基層黨組織要加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性；要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平；要繼續實行黨員示范窗口、黨員示范崗等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。四是加強基層黨務干部隊伍的建設。要配齊黨務干部，尤其要把那些思想好、能力強、對黨建工作熱心的同志放到這個崗位上來，要做好對黨務干部的培訓工作，使其逐步成為黨務干部的行家。

（三）強化措施，促進基層黨建工作新變化。一是抓制度完善。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，嚴格執行民主生活會的程序和要求，扎扎實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導，強化監督，嚴格考核。二是抓對黨員的教育管理。要根據各個不同時期的形勢和任務，以增強黨性、提高素質、發揮作用為目標，從實際出發，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導黨員干部發揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。同時，對黨員隊伍的管理從八小時內向八小時外延伸，堅持以制度為保障，以家庭和社會監督為防線，建立起單位、家庭、社會管理和監督的“互動機制”，要加大對黨員的考核力度，對黨性不強或存在的某些問題的黨員，各支部要做好幫教工作，找他們談心，指出問題，提高他們的黨員意識，激發他們的活力，對不稱職的黨員，要及時給予嚴肅處理，以提高黨的純潔性和威信。三是抓黨員的能力建設。執政黨的執政能力和執政水平，必須通過每一級黨的組織和每一名黨員干部的能力來體現。基層黨組織要著力提高黨員的技能，開展“崗位練兵”“傳、幫、帶”活動，把崗位能手、致富能手培養成黨員和后備干部，營造黨員干部帶頭學技能，帶領大家學技能的氛圍，以此來推進各項經濟社會事業又好又快發展。

如何加強干部日常管理？

一、注重培訓教育，實現源頭預防的及時性。集體學，把干部監督政策法規列為機關集中學習的重要內容，每年安排2次以上專題學習。看典型，通過手機黨課、觀看電教片、收看電視電話報告會等形式，分層次、有重點地開展普遍性的典型示范教育活動，以身邊的人和事，教育引導領導干部進一步樹立正確的政績觀、增強黨的紀律觀念和宗旨意識。領導講，落實 “一把手”每年至少上一次廉政黨課、作一次專題報告制度，重點解決部分干部對干部監督管理工作認識不足的問題，干部主動接受監督的意識不斷提高。實行普遍的談心談話，及時發現解決干部政治思想、履行職責、廉潔自律、生活作風等方面存在的苗頭性問題，教育引導干部不斷加強黨性修養和作風養成。

二、注重動態考評，實現過程考核的全面性。修訂和完善年度考核辦法，制定干部平時考核辦法，建立年度考核意見建議反饋制度，讓考核的過程成為發現問題解決問題的過程，將干部在重點工作落實、重大項目建設和大型活動的表現考核結果作為干部評先選優、選拔任用的重要依據。嚴格執行干部個人有關事項報告、請銷假報請和審計問題整改情況通報等制度。建立由村（社區）黨組織監督、輿論監督和群眾監督組成的“八小時之外”監督網絡，為真實全面評價干部提供了制度保障，促進干部的工作作風實現較大轉變。

三、注重督查整改，實現制度落實的有效性。實行干部日常管理監督問責制。堅持干部監督法規制度檢查、年度考核、平時考核和黨風廉政責任制考核的有機結合，科學分析、及時發現帶有苗頭性、傾向性、普遍性的問題，并提出具有針對性的解決意見，規定整改時限，真正通過考核查找出問題，并及時改正。建立信訪、電話、網絡構成的“三位一體”的干部日常監管體系，真正使干部日常監管落到實處。

如何發揮黨建統領作用？

一、以突出抓理論武裝為基礎，建立學習型機關黨組織。圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大任務，注重把開展經常性的理論學習教育活動作為加強黨建工作的基礎，不斷建立和完善黨員干部學習的長效機制，著力抓好思想武裝。一是學習對象上求“全”。要成立鄉中心學習小組和各黨支部黨員干部學習小組，適時開展黨組中心組帶機關理論學習活動，實現學習層面上的全履蓋。二是學習形式上求“活”。形成自學與集中學、理論學習與專家講課、討論交流與寫心得體會、學習先進與警示教育、學“廉”與述“廉”等“五個結合”，提高學習效果。可以建立“每半月一學”制度，每次集中學習半天，主要學習黨的重要文件、黨和國家最新的重要會議和農委業務相關的各項政策法規。三是學習制度求“嚴”。認真落實“三會一課”制度，堅持每半年召開一次民主生活會，查找問題并加以解決。建立、完善集中學習制度、考勤簽到制度、個人學習筆記檢查制度、理論考試考核制度等，并將學習情況納入機關干部績效考核范圍。

二、以突出抓系列活動為載體，深入促進黨的建設。以省、市開展的一系列活動為契機，扎實開展黨建系列專題活動，讓黨員關心黨建，讓群眾關注黨建，促進黨建工作的深入發展。一是深入開展學習討論落實活動。認真學習《黨章》、黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話等必讀書目，個人選學相關業務書籍。可考慮開辟學習專欄，安排學習重點，宣傳學習典型，通報學習情況，并開展述學督學和獎學活動，將學習成效納入評選各類先進的范疇，營造濃厚的學習氛圍。二是扎實開展“雙學雙嚴”活動。每月至少安排兩個周末，邀請專家學者、黨員干部，宣傳黨的理論、黨的政策，普及黨務和業務知識。三是積極開展機關內部的交流討論活動。組織引導黨員干部職工正確理解和準確把握“田園城市、美麗西河”的內涵，大力激發、傳遞、聚合正能量，在全鄉農形成“爭先創優，全面進位”的良好氛圍。

三、以突出抓隊伍建設為核心，大力夯實黨建工作基礎。工作中，要始終抓住隊伍建設這個核心，不斷健全黨的組織，強化黨員隊伍建設，推動群團組織建設，全面加強黨建工作基礎。一是抓好組織的建立健全。加強各村委支部的建設，呈現結構合理、充滿活力、奮發向上的良好格局。二是抓好黨務干部隊伍建設。注意吸收年輕的黨員業務骨干進入黨務干部隊伍，增強黨務工作的生機和活力。有針對性的對黨務干部進行培訓，提升黨務干部的工作能力，保證各支部日常工作規范、有序、活躍，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。建立黨組成員分工幫帶制度，通過面對面的教，手把手的帶，提高黨務工作者開展工作的能力。三是抓好群團組織建設。在抓黨建工作過程中，牢固樹立黨建工作和群團工作共建互促、優勢互補、黨群工作一體化工作思路。

四、以抓制度建設為根本，不斷促進黨建質量提高。制度落地生根，落實才有保障。要堅持以制度建設引導作風轉變，以制度建設促進工作落實，建立完善各項組織制度。一是建立和完善民主決策管理制度。堅持科學民主決策，實行重大問題和重要事項集體決策，重點健全黨委成員議事規則、黨委成員例會制度、政務公開等民主決策機制，重大問題都能做到廣泛征求意見，并采取公示、情況通報會等管理監督形式，保證決策的民主性、科學性、公開性。二是建立和完善黨建工作責任制。成立黨建工作領導小組，形成黨組管黨建，正副書記抓黨建，一級抓一級，層層抓落實的工作責任機制。建立領導成員黨建工作聯系點制度，每年到聯系點檢查指導工作不少于2次，幫助支部和群眾解決實際問題。三是實施人才隊伍百分制考核。結合實際，從“考核什么，怎樣考核，誰來考核，如何獎懲”四個環節入手，創新方式方法，引入績效考核，著力解決“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的問題，有效推進鄉鎮管理體制創新。

五、以突出抓黨建求實效為落腳點，推動各項工作全面發展。注重把握好黨建工作的落腳點，做到抓好黨建促發展，黨建和單位業務工作兩不誤，為全面完成縣委縣政府確定的各項目標任務提供堅強的政治和組織保證。認真貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，加強以黨組織為核心的農村基層組織建設，充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，深入整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷夯實黨在農村基層執政的組織基礎。加強鄉村兩級黨組織班子建設，進一步選好管好用好帶頭人。嚴肅農村基層黨內政治生活，加強黨員日常教育管理，發揮黨員先鋒模范作用。嚴肅處理違反黨規黨紀的行為，堅決查處發生在農民身邊的不正之風和腐敗問題。以農村基層服務型黨組織建設為抓手，全面推動各項工作，多為群眾辦實事、辦好事，通過服務貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾。

第二篇：當前基層黨建工作存在的問題及建議

當前基層黨建工作存在的問題及建議

一、存在的主要問題

一是建立黨組織難度大。現在的社會型小區，人員來源地域廣，人口流動性大，工作穩定性差，生活水準參差不齊；多數黨員戶籍隨遷，組織關系不一定隨遷，這給組建黨組織帶來很大難度。

二是缺少有效的聯系。黨員人數眾多，人員年齡結構較多，各年齡段人員都有，要將黨員支部建立起來，聯系全部黨員召開黨組織會議較難，缺少合理有效的聯系，無法發揮好黨組織的宣傳教育、組織生活、學習交流、管理服務、上傳下達、工作互動、民主監督等作用。

二、幾點建議

一要完善組織協調，健全活動場所和制度。社區黨組織要積極協調小區物業，給黨支部安排黨員活動室，掛牌和設置黨旗，布置宣傳欄，配備基本的辦公用品等。

二要線上上傳下達，線下走訪解疑。建立社區黨組織QQ群和支部微信群，暢通互動聯系渠道。黨支部小組組長通過對組員的了解，向支部匯報，支部積極向組織反映，兩級同步了解黨員需求、存在的困難，并細化措施予以解決。

三要變虛地為實地，讓黨群成堡壘。建立黨支部微信群，不僅能把黨員組織起來，還可以把黨員發動起來，讓虛似空間變為現實空間，讓黨群充分發揮建黨的功能。

第三篇：當前基層黨建工作存在的問題和對策

一、基層黨組織存在問題

1、部分黨支部凝聚力不強，作用不突出

一是黨支部在群眾中缺少凝聚力，群眾主心骨感弱化。在走訪調查中，很多群眾對村黨支部的態度由過去的“信任”到現在的“淡漠”,認為村黨支部在廣大村民中威信高的人只占30%左右。二是黨支部在黨員中缺少凝聚力，黨員歸屬感淡化。走訪中，認為村黨支部能在黨員中起到凝聚人心的作用的黨員只32.1%。三是黨支部作用不突出，黨員群眾認可度減低。基層黨支部組織開展活動少，幾乎所有的工作都是由村務工作所代替，個別村的黨員活動陣地利用率低。

2、部分支部書記核心作用不能顯現

“村子富不富，關鍵是支部；班子強不強，關鍵是班長。”這是農民群眾對村黨支部和支部書記在農村社會主義建設事業中的地位和作用最通俗最準確的概括。村支部書記是村黨支部戰斗力的集中體現，然而不少群眾對有的村支書產生了信任危機。“講話群眾不聽，許諾群眾不信，指揮群眾不動”，這種現象在經濟落后村和邊遠村較為嚴重。

3、部分黨員先鋒模范作用不夠明顯

黨員“雙帶”作用發揮不夠，黨員致富能力差。農村黨支部出現了“老少邊窮”現象，即黨員年齡老、黨員比例少、支部在農村政治經濟工作中趨于邊緣化、黨員和黨支部窮。加之，有能力的年輕黨員都外出務工，留在村上黨員年齡較大，思想保守，很難在經濟發展中起帶頭作用。

4、遠程教育作用不能充分發揮

農村群眾居住分散，勞作等雜事較多，遠程教育播放時能長期按時參加觀看的較少，黨的政策方針及致富技術廣大群眾不能深入了解，遠程教育沒有達到預期的效果。

二、原因分析

1、支部班子弱，兩委會凝聚力不強。

個別村兩委主要成員搞不團結，互相爭權，不能形成合力。對黨委交辦的任務執行和落實力度不夠，作風浮夸，工作隨意性強。對一些歷史遺留問題和新形勢下產生的一些新問題、新矛盾，憑主觀老經驗老辦法，造成不同程度的工作失誤，影響村干部在群眾中的威信和號召力，給農村發展帶來不穩定因素。

2、支部書記弱，黨員隊伍年齡老化。

雖然我們有不少村黨支書主觀上是孜孜不倦地為農村努力工作，但是部分村支書能力不足，尤其處理復雜問題的能力，對一些突發性事件、群眾普遍關注的難點熱點問題的處理辦法不多、底氣不足。個別支書年齡偏大，無干事業的積極性，工作推脫。有的村支書民主意識不強，喜歡搞一言堂，重大問題不經支委會、黨員會討論，村民(代表)會議決策，影響黨員積極性和班子團結，造成黨支部的正確決定不能得到實施。有些村支書致富技術缺乏、經濟意識薄弱、經營管理經驗不足，對如何發展村級經濟、帶領群眾致富感到無從下手、力不從心。

3、黨員思想落后,缺乏宗旨意識。

個別支部書記思想不解放，不敢創新、不善于創新，往往是在“守業受窮、受窮守業”中循環，使不少群眾對其信任感減弱。部分農村黨員、干部缺乏宗旨意識，腦子里黨的觀念、黨的利益、黨的原則、黨的組織紀律十分淡薄，認為“經濟上沒甜頭、政治上沒奔頭、黨員沒當頭”，把自己混同于一般群眾，有利益就爭，有問題就躲；個別黨員、干部組織觀念不強，不能擺正個人與組織的位置，自由主義嚴重，執行黨的紀律不堅決；還有相當一部分黨員、干部心里只想著個人前途、個人致富、個人和家庭的發展，對周圍群眾關心不多，認為村民發家致富是他們自己的事，沒有責任和義務帶領群眾致富。這些都嚴重影響了農村黨員在廣大群眾中的形象。

第四篇：淺談當前基層黨建工作存在的問題及對策

淺談當前基層黨建工作存在的問題及對策近幾年黨員隊伍不斷發展壯大，黨員構成了干部隊伍的主體。目前，水利行業基層黨組織和黨員干部隊伍總體運行態勢是良好的，但由于我們少數同志對黨建工作重視不夠，研究不多，工作中既缺乏應有的力度，也缺乏科學的思路，還存在一些不容忽視的問題。

一、基層黨建工作存在的問題

（一）黨組織的地位和作用“弱化”。一是個別單位對黨建工作重視不夠，存在重業務、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不力，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗兩責”落實不到位，沒有將黨建工作同水利經濟齊抓共管，直接造成了黨建工作和水利經濟工作的分離脫節。二是少數同志不愿意做黨務工作，主要精力集中在水利經濟工作及業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是個別單位黨的組織形同虛設，基本沒有黨組織的單獨活動，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，而支部活動則被干部職工活動所代替。

（二）黨員干部教育管理“虛化”。一是一些單位黨建工作的制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，“三會一課”制度堅持不好，個別支部存在著行政會、業務會與支部會兼顧開，支部大會不規范不嚴肅。民主生活會變成了工作匯報會，批評和自我批評沒有認真開展起來。二是黨員隊伍的管理途徑過于狹窄。在管理時限上，注重八小時以內的管理和監督而對八小時以外難以實施有效的管理；三是在對黨員管理結果的衡量上，往往把行政業務工作開展的好壞，作為評價全年工作成績的主要依據，而對政治表現、自身綜合素質等

難以實施準確的評價考核。四是有的黨務工作者從未經過系統的培訓，黨務知識懂得不多，對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。

（三）黨建工作方式“僵化”。有些黨組織活動內容單調，工作方式陳舊，從而黨建工作缺乏生氣，黨的活動缺乏實效。

（四）黨員先鋒意識“淡化”。一些基層黨組織不注重黨員發揮先鋒模范作用，致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員理論學習堅持不好，對學習不感興趣，政治理論素質偏低，對各種主要理論精髓領會不深刻，理論精髓對學習工作的指導性沒有充分地發揮出來；有的黨員黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念；有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取，少數黨員只繳納黨費不參加組織生活；有的黨費也要催繳，還有的甚至連黨費也不愿意按規定標準繳納。

這四個問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發展。對此，必須認真加以改進和解決。

二、加強黨建工作的幾點思考

黨員是黨組織的細胞，基層黨組織是執政黨和工作的基礎，加強和改進黨組織建設是搞好水利事業工作的重要保證。具體來說，要抓住以下幾個環節：

（一）深化認識，構建基層黨建工作新格局。

第一、要克服和糾正在基層水利系統中普遍存在的重經濟行政業務輕黨建的錯誤思想，擺正黨務與經濟行政業務的關系。各級黨組織要把黨建工作擺在重要議事日程，切實擔負起管黨的政治責任，要按照“聚精會神抓黨建”的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工

作，要把黨建工作同行政、業務工作一同布臵，一同檢查，一同落實。第二，要強化基層黨建工作的責任制。實行分級負責，一級抓一級，努力構建黨組織的領導帶頭抓黨建，行政領導重視支持抓黨建，黨務工作者自覺主動抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面。

第三，要切實加強基層黨務干部隊伍的建設。一要配齊配強黨務干部，由于機構和人事的變動，黨務干部缺額要迅速配齊，尤其要把那些思想好、能力強、對黨建工作熱心的同志放到這個崗位上來。二要做好對黨務干部的培訓工作，使其逐步成為黨務干部的行家。第四，要充分發揮黨支部的作用。黨的支部是黨的基層管理組織，地位和作用十分重要，最主要的就要按照黨章的規定使支部活動經常開展起來，通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，只有這樣黨要管黨的責任才能落到實處，黨支部的戰斗堡壘作用才能得到充分發揮。

（二）強化措施，促進基層黨建工作新變化。

一是抓制度完善。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高“三會一課”特別是民主生活會的質量，嚴格執行民主生活會的程序和要求，扎扎實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導，強化監督，嚴格考核。

二是抓對黨員的教育管理。要根據各個不同時期的形勢和任務，以增強黨性，提高素質，發揮作用為目標，從實際出發，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導黨員干部發揮好“三個作用”，即帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。帶頭作用就是帶頭講政治，做到黨性修養好，政治敏銳性強，帶頭講學習，做到理論素質好，業務精；帶頭講服務，做到工作服務優；帶頭講黨性，做到廉潔自律好，遵紀守法好；帶頭講求實，做到思想作風好。骨干作用就是愛崗敬業，多

作貢獻，吃苦在前，享受在后。橋梁作用，就是關心群眾疾苦，做群眾的貼心人，認真聽取群眾的呼聲，積極反映群眾的意愿，架起黨組織與群眾之間的橋梁。

同時，對黨員隊伍的管理從八小時內向八小時外延伸，堅持以制度為保障，以家庭和社會監督為防線，建立起單位、家庭、社會管理和監督的“互動機制”，要加大對黨員的考核力度，對黨性不強或存在的某些問題的黨員，各支部要做好幫教工作，找他們談心，指出問題，提高他們的黨員意識，激發他們的活力，對不稱職的黨員，要及時給予嚴肅處理，以提高黨的純潔性和威信。

三是抓黨員的責任區建設。讓每個黨員干部都有自已的責任區，凡涉及責任區內的干部學習、思想、工作、生活等，黨員必須承擔起必要的區域責任和義務，使黨員的目標責任區域化、具體化，看得見，摸得著，便于考核。

四是抓黨員的能力建設。執政黨的執政能力和執政水平，必須通過每一級黨的組織和每一名黨員干部的能力來體現，作為基層黨組織的要著力提高黨員的技能，開展“崗位練兵”“傳、幫、帶”活動，把崗位能手培養成黨員，把黨員培養成崗位能手，把黨員崗位能手培養成后備干部，營造黨員干部帶頭學技能，帶領大家學技能的氛圍，以此來推動水利系統整體素質的共同提高。

（三）拓展思路，實現基層黨建工作的新進步。

首先，思維要新。思維的創新來源于觀念的創新。因此，抓黨建就要擺脫“偏離經濟建設抓黨建，就黨建抓黨建”等錯誤思想。牢固樹立“發展是第一要務”的思想，明確“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的工作思路，緊密結合經濟工作的重點、難點和干部職工關注的熱點、焦點問題找準突破口，積極探索創新。因此，基層黨組織

開展活動既要體現黨組織發揮戰斗堡壘作用和黨員發揮先鋒模范作用的要求，又要創造生動活潑的載體和賦予充滿時代氣息的內涵，管理上突出科學性、方式上突出多樣性，內容上突出實效性，堅持主導與引導并重，最大限度地激發黨員接受管理教育的自覺性。

其次，辦法要多。一是在活動方式上，要改變長期以來基層黨建工作中的自我體系、自我封閉、上下不溝通，橫向不聯系的陳舊活動方式，既要拓寬思想，開闊視野，加強上下的縱向聯系，也要加強單位與單位之間橫向交流，做到上下溝通、相互學習，共同提高。二是在工作手段上，要以現代科學技術手段運用到基層黨建工作管理中來，增強基層黨建工作的超前性、科學性、逐步走出一條具有現代科學管理思想、科學方式和生動活潑的基層工作新路子。三是創新督查機制，要將定期督查與不定期督查、抽樣督查與全面督查、專項督查與重點督查結合起來，強化督查力度，切實改變少數單位把黨建工作作為“軟任務”，隨便應付了事的狀況。四是創建多維激勵機制，突破單一的物資激勵或精神激勵的模式，將物資激勵與精神激勵、近期激勵與長遠激勵、直接激勵與間接激勵緊密結合起來，充分調動各部門抓黨建的積極性、主動性和創造性。

再次，作風要實。第一，要從黨的領導干部做起，在加強和改進黨的作風建設中，黨員領導干部要以身作則，要求下級做到的自已首先做到，要求下級不能做的自已首先不做。第二，要深入實際，調查研究，為群眾辦實事辦好事，解決實際問題。第三，要緊密結合經濟工作開展黨日活動，要結合組織收入，依法治水、信息化建設，為社會服務，加強領導班子和隊伍建設，精神文明創建，機構改革等方面生動活潑地開展活動，真正把各項任務落實到實處

第五篇：淺談當前基層黨建工作存在的問題及對策

淺談當前基層黨建工作存在的問題及對策

發布日期：2014-12-08 文章作者:劉子文 信息來源：桃源縣委組織部

字號：[ 大 中 小 ] 基層是黨制定政策方針路線的根本出發點和落腳點，也是創造工作經驗、發現工作難點、檢驗工作成效的大本營。基層黨組織是承接黨的工作任務的主體力量，也是最值得關注和關心的力量。當前，由于多方原因，基層黨組織建設與各級黨委的要求、與工作的實際需要相比仍有很大差距。近期，縣委基層辦對基層黨建工作中存在的突出問題進行了認真分析，并獲得了一些思考。

一、基層黨建存在的主要問題

黨的十八大以來，中央堅定“黨要管黨、從嚴治黨”的決心，對新時期進一步加強基層黨建工作指明了方向，提出了具體要求。各地嚴格落實黨中央精神，結合工作實際創造性開展工作，基層黨組織建設水平得到顯著提升，但也存在一些突出問題，主要體現在以下3個方面：

1.“一把手”的政績觀出現偏差。主要表現在基層黨組織書記重經濟輕黨建，很少關心和過問基層黨建工作，很少認真謀劃基層黨建工作，很少主動破解基層黨建工作難題。有的黨組織書記認為黨建工作務虛較多，不如抓經濟工作來的實在；有的認為抓黨建工作不容易出政績，既使抓出了成效也很難被上級領導和普通群眾發現，是“潛績”，而抓經濟工作和項目建設則很容易出變化、出面貌，是“顯績”；有的抓工作存在好人主義、功利主義、實用主義傾向，見效快的就抓，有利益的就抓，沒有履行好“一把手”的黨建職責。

2.黨員隊伍發揮作用不夠明顯。主要表現在黨員的愛黨、憂黨、興黨、護黨的意識正在退化。有的黨員滿足于“平平淡淡”，在遵守黨的紀律、維護黨的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，沒有發揮黨員的先鋒模范作用；有的黨員在參加黨員活動、履行黨員義務時積極性、主動性不夠，只關注與自己切身利益有關的事情；有的黨員不僅不履行黨員職責，而且帶頭擾亂社會秩序，甚至參與涉黑涉惡事件，嚴重損壞黨員隊伍形象。

3.黨內生活的庸俗化傾向日趨加重。主要表現在黨內組織生活形同虛設、近于癱瘓，黨的組織紀律松弛渙散。有的基層黨組織召開民主生活會不重質量、只求過關，自我批評遮遮掩掩、批評別人避實就虛；有的黨組織書記只栽花、不栽刺，對黨員提出的要求比較寬泛，沒有對黨員的不當言行進行修正和批評；有些黨組織開展黨員教育培訓走過場、評選表彰講平衡、民主評議搞包庇，對黨組織極端不負責任。

二、分析問題背后的根源

無論是黨組織書記履職不力，還是黨員主體作用發揮不強，其背后的原因是多方面的。歸結起來，主要有以下3個方面的原因：

1.認識錯位造成氛圍不濃。改革開放30多年來，“一切以經濟建設為中心”的執政思維被社會各界廣泛認同。在國家經濟發展逐漸走向全球化、市場化、信息化得過程中，國民的價值觀念也日趨多元、日趨異化，“一切以利益為導向”的市場經濟原則開始深入人心，部分黨員的理想信念開始動搖、政治思想開始滑坡，“對黨忠誠”不在成為某些黨員的政治追求，他們更重視的是金錢享受和物質利益。認識上的錯位造成部分黨組織書記不重視、不在乎基層黨建工作，某些黨員參與黨建活動的積極性明顯不足。思想上的不重視導致抓基層黨建的氛圍不濃。

2.導向不清造成動力不足。導向不清主要體現在兩個方面：一是選人用人的導向不清。在現實的政治格局中，由于抓經濟建設和項目建設給黨組織書記自身帶來的政績更為明顯，許多抓經濟建設得力、抓黨建工作無為的黨組織書記受到了組織的提拔重用，而許多不愿盲目抓經濟建設、默默無聞干實事的黨組織書記卻不受上級“關注”；二是績效考核的分值設臵不夠科學。某些地方對招商引資、產業發展等經濟工作極為重視，其考核分值在績效考核總分中的占比較大，給予的物質獎勵也較重；而基層黨建工作則有表面上越來越重視、實際上被邊緣化的趨勢。導向不清最終造成黨組織書記抓基層黨建工作動力不足、興趣不濃。

3.謀劃不精造成落實不力。在工作謀劃上，由于調研不夠細致、思考不夠充分、措施不夠細化等原因造成許多黨建工作停留在口號上、表面上，缺乏針對性、吸引力、硬措施和強手段。有些地方開展基層黨建工作創造性不夠，熱衷于按照上級政策“依葫蘆畫瓢”，造成政策規定與基層實際脫節；有些地方不注重深入基層調研，全憑“一把手”主觀臆斷，造成許多工作設想因阻力過大而中途流產。工作部署安排上的不足造成基層黨建工作推進滯后。

三、對進一步加強基層黨組織建設提出的具體建議習總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上強調：“如果黨垮了、弱了，經濟發展便失去了意義”。加強基層黨組織建設，必須以十足的決心、務實的作風、過硬的舉措強力推進。具體建議如下：

1.端正導向，催生動力。基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過完善用人機制和績效考核評價機制，才能引導黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。各級黨組織要轉變觀念、端正用人導向，把黨組織書記抓黨建工作的成效作為其提拔使用的重要依據；要進一步完善績效考核評價機制，提高基層黨建工作在績效考核中的權重。通過樹立重黨建的用人導向和工作導向，提升基層黨建工作在黨員領導干部心目中的地位。

2.強化職責，施加壓力。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步強化黨組織書記的黨建工作職責。黨組織書記要負起黨建工作第一責任人的意識，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究；其他黨組組領導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好黨建工作。對于抓基層黨建工作不作為、亂作為的黨組織書記，組織部門要嚴格問責，用反向壓力倒逼黨組織書記抓好基層黨建工作。

3.常抓常新，增強定力。要著重加強制度建設。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高“三會一課”特別是民主生活會的質量，嚴格執行民主生活會的程序和要求。要完善黨員教育管理。要根據各個不同時期的形勢和任務，從實際出發，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導黨員干部發揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。要注重提升黨員能力。執開展“崗位練兵”及“傳、幫、帶”活動，把崗位能手、致富能手培養成黨員和后備干部，營造黨員干部帶頭學技能，帶領大家學技能的氛圍，以此來推進各項經濟社會事業又好又快發展。