第一篇：依法依規管理 規范“三公”消費

依法依規管理 規范“三公”消費

“三公”消費管理是企業經營管理的一個重要方面，關系著黨風廉政建設，折射出企業素質和形象。堅持“艱苦奮斗、勤儉節約”的精神，切實加強和規范管理，努力營造公司規范的經營秩序和健康的發展環境，是公司持續發展的基礎。

一、規范“三公”消費管理，是依法治企的必然要求

近年來，公司切實加強“三公”消費管理，嚴肅財經紀律，堅持降本增效，厲行勤儉節約，通過健全完善制度體系，從嚴從緊制定成本標準，壓縮公務活動規模，嚴格預算決算審核，加強財務與審計監督檢查等，公司“三公”消費管理的嚴肅性規范性不斷增強，取得了明顯的成效。特別是今年以來，公司認真貫徹落實中央“八項規定”要求，堅決糾正“四風”，通過進一步規范和加強會議、接待、公務用車等費用管控，嚴肅審批程序，嚴格報銷管理，強化費用考核，連續二次大幅壓降“三公”費用預算，進一步正風肅紀。盡管取得了這些成效，但是由于公司經。

觀望態度、畏難情緒，牢固樹立正確的價值觀、業績觀，切實提高規范“三公”消費的自覺性主動性，決不能“明知山有虎，偏向虎山行”。

規范“三公”消費是積極主動適應社會監督，彰顯企業責任形象的重要舉措。當前，社會公眾對國有企業的關注度、期望值不斷提高，對企業依法公開相關信息，保障公眾的知情權、參與權、監督權等呼聲高漲，尤其對“三公”消費十分關注。中國共產黨新聞網在線調查顯示，群眾對干部作風問題中選擇“貪圖奢侈享受，經費居高不下”的高居第一位。下一步政府對提升企業運營透明度、接受公眾監督的要求還會進一步提高。公司必須嚴守責任，堅持率先垂范，嚴格執行財經紀律，嚴格落實各項節約措施，確保經得起社會公眾監督，經得起上級檢查，切實維護公司在社會公眾心目中的良好形象。規范“三公”消費是實現公司長治久安，促進健康發展的重要保障。公司成立五年來，經營效益和經濟實力實現了翻天覆地的變化，為國家創造了巨大的經濟價值和社會價值。但同時也要看到，公司內部經營發展還很不平衡，部分單位經營還很困難，有的還處于虧損狀態；盡管“三公”消費占公司整體資金投入的比重較小，但管理不好，容易因小失大。我們必須充分認識到，專項整治“三公”消費，對于推動形成勤儉節約、降本增效、堵塞跑冒滴漏的良好風氣，推動公司上下進一步轉變經營理念、提升管理水平、改進工作作風，促進公司安全健康發展意義重大。各單位務必要堅持嚴字當頭，不講情面，以鐵的紀律抓好規范“三公”消費工作，對黨和國家的事業負責，對企業負責，對廣大干部群眾負責，同時也是對自己負責。

二、只有嚴管抓源頭，才能進抓好“三公”消費管理

一是強化預算管控，壓縮“三公”支出額度。要進一步強化勤儉節約意識，從嚴從緊管控費用支出，確保全年支出水平嚴格控制在預算額度內。個別單位招待費用和客服及商務費用目前已經超出下達預算的，必須在一個月內完成清查整改，年度決算時不得以任何理由超支。下達的“三公”等費用指標均納入年度業績考核指標體系，嚴格考核兌現。二是開展對照檢查，及時查找和整改存在的問題。將“三公”消費等事項納入了依法治企綜合專項檢查中，由審計部門牽頭，財務、辦公室、等部門參加，用一個月左右時間，對各單位的“三公”消費的費用開支情況進行全面自查。重點檢查費用控制是否嚴格、審批程序是否完善、發票單證是否規范等。對檢查發現的問題，要堅持“邊查邊改、立行立改”。三是堅持源頭治理，進一步嚴肅公務活動紀律。嚴格公務接待管理。嚴格執行公務接待規定，堅持務實節儉、簡化禮儀、有利公務、杜絕浪費的原則，合理制定接待方案，簡化接待程序，從嚴從緊控制陪同人員、住宿標準、餐飲標準，嚴禁奢侈浪費。強化接待定點管理機制，優先選擇內部酒店、招待所等，節約費用開支。嚴格公務用車管理。進一步健全公務車輛購置、使用、維修、報廢全壽命周期管理制度，建立車輛管理信息系統，實現車輛全過程追蹤管理。對車輛運行費用實行單車核算，降低運行成本，嚴禁公車私用。

嚴格各類會議管理。加強會議計劃管理，各類會議全部納入計劃。會議計劃的編制、調整、執行均須履行審批程序，未經批準不得召開計劃外會議，充分利用電視電話會議系統，今年電視電話和視頻會議占比提高到會議總量的50%以上。嚴控會議規模，杜絕“陪會”現象。精簡會議內容和會議材料，節約費用支出。

第二篇：依法依規管理學校 促進學校內涵發展”

依法依規管理學校 促進學校內涵發展

廣州市天河區先烈東小學張錦庭

一、辦學概況

我校創辦于1964年，是時任廣東省委書記陶鑄親自創建的,1993年被定為廣州市十所素質教育試點學校之一；1994年被評為廣東省首批省一級學校；1995年代表天河區參加了《廣州市邁進二十一世紀教育博覽會》。30年校慶時，時任廣東省省長的葉選平同志特題詞“整體優化，全面發展，力創一流”，肯定我校辦學成績。學校以其 “校風好、質量高、特色強”而馳名南粵。2009年9月，學校在珠江新城開辦分校。目前學校占地總面積為13039平方米，建筑面積15345平方米，共有45個教學班，學生人數2000人，教職工101人。學校以“立熱土造凈土，育傳人樹賢人”作為辦學思想，以國魂教育為特色，努力構建現代學校管理制度，促進學校內涵發展，辦一所學生身心健康、特長顯著的品牌學校。

五十年來，先烈東小學的歷屆領導班子和全校師生，不負陶鑄同志的期望，在上級教育部門的正確領導下，肩負重任，勵精圖治，艱苦奮斗。在幾代人的努力下，學校凝聚了獨特的合作和諧、互助敬業、素質優良的教師群體，形成了“和氣、才氣、正氣、大氣”的良好校風，為省、市、區重點中學輸送的優秀畢業生不計其數；為國家輸送了各類優秀人才，有在國際羽壇上為祖國奪得37項冠軍的羽毛球健將關渭貞，曾代表中國在聯合國音樂會上表演的小提琴手金力，2008年北京殘奧會賽艇冠軍周楊靜，世界羽毛球青年錦標賽冠軍王睜茗，全國少年甲組羽毛球女雙女單雙冠軍區東妮，救死扶傷、抗“非典”模范、廣州市衛生局副局長曾其毅，旅美鋼琴家趙胤胤，國家女籃主力隊員李曉勤，前國家足球隊主力彭偉國，女歌手古璇，廣東青年大使丁然等。學校先后被評為國家科研興校示范基地、廣東省先進集體、廣東省文明單位、廣東省群眾體育先進單位、廣東省教

育信息化實驗學校、廣東省特級檔案學校、廣東省綠色學校、廣東省普教系統“百千萬人才工程”培訓基地、廣東省羽毛球傳統項目學校、廣州市依法治校示范校、廣州市精神文明先進單位、廣州市文明單位標兵、廣州市軍（警）民共建先進單位、廣州市“三八”標兵單位、廣州市合唱活動先進學校、廣州市田徑傳統項目學校、廣州市紅十字會先進集體、廣州市“情滿九運”少先隊群體形象巡游先進單位、廣州市青少年科技教育活動先進集體、廣州市普教系統現代教育技術先進單位等各級各類榮譽獎勵600多項。“碩果累累，桃李滿園”是對先烈東小學教育教學成績最貼切的贊譽。

二、立足依法治校 構建現代學校制度

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010年--2020年）》提出：要適應中國國情和時代要求，建設現代學校制度。我校以“依法治校”為切入點，逐步建立和發展現代學校制度的辦學之路，初步形成了以下四大標志性體系：

（一）依法治校，科學發展

1、樹立“依法治校”的理念

依法治校是依法治國這一重要治國方略在教育中的體現。“依法治校、自主管理、民主監督、社會參與”是先烈東小學依法治校的指導思想。

2、形成“依法治校”的機制

學校領導高度重視，以民主法制建設為立校之本，建立健全的依法治校工作機制。學校成立了依法治校工作領導小組，由張錦庭校長擔任組長，三位副校長擔任副組長，教導主任、總務主任、工會主席、大隊輔導員和各學科、各年級組長為組員。學校形成了依法治校的網絡：

*組織線：黨支部——黨小組（團支部）——黨員（團員）*行政線：校長室——教導處（總務處）——科組、級組——教師；

*法制宣傳線：學校——法制副校長——社區民警——全校師生 *普法教育網絡：社區——學校——共建單位。

各部門齊抓共管，把工作層層落實，形成全員參與、全程跟蹤、全方位滲透的依法治校運行機制，讓依法治校工作與學校各項工作同步實施。

3、完善“依法治校”的制度

制度建設是落實依法治校的根本保證。我校依照國家的法律法規，根據學校章程與實際情況，制定并完善了一系列規章制度。

（1）為了以法規統領學校的一切事務，嚴格按章辦學，使學校各項工作都有章可循，實現學校管理的制度化、規范化和程序化。我校依法制定了《先烈東小學學校章程》、《先烈東小學教師聘任管理制度》、《先烈東小學教職工政治學習制度》、《先烈東小學各部門職能規定》、《先烈東小學教科研工作管理辦法》、《先烈東小學教師課堂教學工作標準》等內部管理制度十項，共290頁，并匯編成冊。

（2）本著對教育事業、對人民高度負責的態度，做到以學生的發展為本，積極參與課程改革，深入推進素質教育。我校認真落實《廣州市義務教育課程計劃》的文件精神，嚴格按照教學計劃，按新課程標準的要求完成教學任務，開足、開齊、上好全部課程。

（3）為了規范學校財務管理，健全財務制度并令其得到有效執行，我校除嚴格落實《天河區教育系統中小學校財務收支審計實施辦法》、《廣州市教育系統教育收費公示制度》及《廣州市現行普通中小學書雜費收取標準》等，還制定了《先烈東小學賬務審計管理規定》，堅持收支兩條線管理，實行財務工作的透明、公開，杜絕亂收費現象。

（4）為了增強學校的凝聚力，激勵教師專業發展的積極性，學校制定了《先烈東小學文明科室、科組評比辦法》、《先烈東小學教師職稱評定考核推薦辦法》、《先烈東小學青年教師培訓制度》、《先烈東小學中層干部選拔任用制度》、《先烈東小學教學事故認定和處理辦法》等，為教

師的成長、發展提供依據及保障。

（5）為了充分規范和發揮教代會、工會的民主管理民主監督功能，我校制定了《先烈東小學教師代表大會工作有關規定》、《先烈東小學教職工申訴條例》和《先烈東小學家長委員會章程》等，使學校的民主管理、民主監督制度化、常態化。

（6）為了保障學生的權益得到尊重和維護，學校根據《未成年人保護法》、《小學生守則》和《先烈東小學學生行為規范》，制定了《先烈東小學學生申訴制度》。

這些制度的建立，保障了學校日常管理和教育教學工作的有效開展。

（二）自主管理，彰顯特色

學校的管理從根本上說是對人的管理，制度是為了規范管理，但管理人的過程不能只靠制度，更重要的是要充分調動人的積極性，把法律法規變成發揮人的主觀能動性，進行自主管理、自我完善的依據。我校實行“管”與“理”并舉，剛與柔結合。在學校管理過程中，我們做到“依法而管，管而有度”，“依情為理，理而有節”，講法規，講道理，動感情，“理”順關系，“理”清職責，“理”和氣氛，“理”暢情緒，形成合力。讓每位老師都能得到尊重，讓每個人的主觀能動性都能充分發揮，形成了一種既有規章的嚴肅，又有人情的溫馨，既有制度制約，又有人文關懷的生動活潑的工作局面。

1、幫助教師樹立創造精神生命的職業觀，提升職業尊嚴感。學校始終堅持抓教師對自身職業價值觀的認識。組織學習“新基礎教育”等專著及《義務教育法》、《教師法》等法規，組織專家學者到校作報告，讓老師們撰寫反思日記，感受師生同步成長的含義，體會新世紀教師職業的內在尊嚴與歡樂，感受“教師在照亮別人的同時，讓自己燃燒得更燦爛”的積極職業觀，激發教師內在驅動力，激發教師為學生的主動發

展而必須促進自我發展的強烈愿望，提升人生價值觀。

通過學習實踐，老師們逐漸認識到沒有教師生命質量的提升，就很難有學生生命質量的提升，沒有教師的教育創造，就很難有學生的創造精神。因此，教師們努力使自己的教育藝術臻于完美，在不斷追求教育創新和教育藝術完美中，煥發自己生命的活力，體現教師的職業價值觀。學校在教育教學實踐中涌現出許多優秀教師和優秀科組：如符光鋒老師在學校合唱團籌備參加“廣州市第十一屆學校合唱節”比賽的日子里，在上班的途中，摔傷了腿，他不但沒有請假養傷，反而每天拄著拐杖早出晚歸堅持回校訓練學生，在他的精神鼓舞下，學校合唱隊蟬聯了廣州市中小學合唱節“八連冠”。我們許多科組和部門都充滿朝氣、團結奮進、素質過硬。語文、數學、英語、音樂四個科組先后被授予廣州市巾幗文明崗；富于創新的數學科組榮獲第三屆廣州市“模范學科教研組”、“廣州市優秀學科教研組”稱號，學校被市教育局認定為廣州中小學教師實踐基地；是國家重點課題“新課標下小學數學教與學的校本教研”的實驗基地；是新世紀小學數學教材優秀實驗學校；體育科組的羽毛球和田徑項目被授予廣東省和廣州市傳統項目；我校科技教育成效顯著，被評為廣州市青少年科技教育活動先進集體；綜合實踐科參加廣州市第一屆綜合實踐活動夏令營被評為優秀團隊；學校于2007年12月份被確定為“天河區綜合實踐活動課程實驗樣本學校”；學校工會被評為廣州市模范職工之家，天河區教育局先進工會；團支部榮獲天河區先進基層團組織。

我校擁有省市級骨干教師、市特約教研員、區核心中心組成員15人，高級教師75人，占全校教師總數的74%，大專以上學歷93人（其中13人為研究生學歷）。30多位老師曾獲全國省市區榮譽稱號，張錦庭校長被評為“全國素質教育模范校長”；符光鋒榮獲全國模范教師稱號，張遠林榮獲全國優秀教師稱號；阮幽嵐出任2008年北京奧運會沙灘排球技術官員；歐瑩等13位老師獲得“全國作文教學能手”稱號；王陽陽、林方航被授予

“廣東省南粵優秀教師”稱號；程靜被授予“廣州市十佳數學青年教師”；張麗冰等5位老師被授予“廣州市優秀班主任”稱號；肖美玉被授予“天河區師德標兵”稱號。學校還有“天河區巾幗獻才先進個人”，“天河區記三等功教師”、“區優秀教師”等，占了全校教師總數的56.8%。此外，還有一大批參加全國省市區級教學競賽中獲獎的老師。我校還為兄弟學校輸送了領導干部20多人，優秀教師40多名。

2、把發展的主動權還給學生，讓學生成為學校的主人。

學校的主要任務是教書育人，如何把學生培養成為主動、健康發展的社會主義新人，一直是學校思考、探索的問題。我校的育人目標：一是要讓學生懂法，讓學生有良好的行為規范；二是促進學生的自主發展、自我管理。針對這兩個目標，我校采取了以下措施：

（1）學校利用課堂教學主渠道普及有關法律知識，分年級、有重點地進行法制教育：一年級學習《國旗法》；二年級學習《交通法》；三年級學習《環境保護法》；四年級學習《義務教育法》；五年級學習《未成年人保護法》；六年級學習《預防未成年人犯罪法》。通過班隊活動、國旗下講話、班級黑板報、學校宣傳欄以及學校的紅領巾廣播站等多種形式開展宣傳教育工作，提高學生的法律意識。

（2）發揮少先隊這一教育主陣地的作用，讓同學們在《先烈東小學日常行為規范》的基礎上進行自我管理。大隊部設立了“紅領巾監督崗”，包括禮儀員、樓道值班員、眼操管理員等，同學們輪流參加值日，他們根據學校、年級、班級的情況進行定期檢查和抽查，并在紅領巾廣播站中反饋檢查結果或提出整改意見。學校也認真聽取少先隊大隊部的意見，進行學生管理制度的改革。在這一自主管理過程中，學生不僅教育了別人，規范了自己的行為，更參與到學校管理中，成為學校的主人。

3、把班級還給學生，讓班級充滿成長的氣息

我校把班級建設視為德育工作的主途徑。學校的45個教學班100%都創

建為特色班，相繼探索出一條健康的發展道路。特色班的創立，在廣州市、廣東省乃至全國都比較前衛，它為學生個性的發展以及綜合能力的提升奠定了堅實的基礎，為學生的潛能開發提供了條件。以管樂班為例，班上的每位同學都能熟練掌握一門樂器的演奏，可若要組成一支管樂團，既要使每位成員的表現欲都得到最大限度的滿足，又要使樂曲演奏的整體秩序井井有條，這就需要每個人共同努力，學會考慮怎么做才能使團隊達到最好的效果。在特色班級的活動中，學生最難能可貴的是形成了集體的觀念，明白到一個人再能干，也無法做到盡善盡美，每一個人都有他的長處、他的能力。學生之間能清楚了解自己與他人的特長，在開展班級活動的時候，合理安排任務，既不會依賴于

一、兩個同學，也不會遺忘任何一個同學。每一個學生都能在班級中找到自己的位臵，樂于與同學們一起去參與活動，享受在活動中的每時每刻，在活動中全力發揮自己的才能。

《班級“雙委制”管理模式的研究》是我校獨立承擔的廣州市級德育課題，是一項創新性的班級管理模式。針對不同的專業特色班，管理的細化內容不盡相同，但管理的整體模式是統一的。“新基礎教育”中的班級建設理念認為，“班級管理中崗位設臵的廣泛性與動態性，讓每一個學生都能擁有自己的崗位，培養學生的責任感與班級群體中對學生評價的多元性”。“雙委制”是常務班委與值日班委協同進行班級管理的一種管理體制。首先，通過自薦和民主選舉在班級中形成兩套班級管理委員會，其中，值日班委踐行管理職責，常務班委踐行評價職責，以期“把班級還給學生，讓班級充滿成長的氣息。”整套班委的運作，力爭讓每個學生有事可做。更重要的是，固定班委將對輪換班委的工作作出評價，確保了班級建設過程中“管理者受監督，監督者被管理”的相互制衡。在這種評價機制中，增強學生能力、促進學生發展。

4、少先隊工作：堅守本色、追求出色、彰顯特色

我校少先隊重視培養少先隊員的思想品德素質和愛國主義情懷，重視

培養少先隊員的全面素質，重視培養愛心，重視培養對生活的正確態度和行為習慣。憑借深厚的文化底蘊，精心策劃，周密安排，不斷推陳出新，為孩子們營造出多彩的世界。

鼓號隊是我校少先隊的一支特色隊伍，先后在天河區少先隊鼓號儀仗隊大檢閱活動獲一等獎、在中國援外青年志愿者赴塞舌爾項目總結表彰會上、廣州市第十四屆團代會開幕式等活動中進行演出；少年軍校是我校少先隊的另一支特色隊伍，先后被評為廣東省少年軍校示范校、全國少年軍校示范校，2012年12月參加天河區第四屆少年軍校成果展示活動，我校的分列式隊伍及“穿過硝煙的迷彩”軍體拳隊伍獲得了本次活動的最高獎項“優秀示范獎”。“讀萬卷書，行萬里路”，學校致力于為學生提供社會實踐的平臺和機會，一批校園小主播先后在南方電視臺、廣州電視臺、廣東電視臺的少兒節目中擔任小記者、小主播、小演員；我校的一批小記者先后跟隨專業的記者團隊赴北京、上海、昆明等地進行采訪活動。

春種秋收，碩果屢結。我校少先隊先后被評為廣東省紅旗大隊、廣州市紅旗大隊、學校也榮獲“廣州市紅領巾示范校”稱號、擁有天河區五星級隊部室；多個中隊及小隊先后被評為廣州市及天河區少先隊特色中隊、特色小隊；數個紅領巾小社團先后被評為全國優秀紅領巾小社團及廣東省優秀紅領巾小社團。上百名隊員被評為市區優秀少先隊員，數千名隊員獲獎。多年來學生的非正常流失率為零，違法犯罪率為零；德育考核優良率100%，三好率在68%以上，后進生轉化率100%。學校已成為15個項目的研究基地。近3年，到我校參觀學習的人數累計高達4000多人，大家都高度評價我校為“教育先鋒”、“學界楷模”。2013年4月，學校被評為“廣州市教育系統關心下一代”先進集體。

（三）民主監督，推進改革

我們認為：要想發揮制度的最大效益，那么制度就要充分體現人性。8

我校把制度的制定、執行，申訴的權利還給師生，把制度的制訂過程成為師生參與民主管理的過程，是制度有效化的具體體現，也是我校依法治校的又一特色。

1、校務公開，凝聚集體智慧

我校充分發揮工會和教代會的民主管理、民主監督職能，建立起民主科學的決策機制和校務公開制度，并且嚴格按規定的程序辦事：該由行政會決定的，在每周一行政例會討論決定；該由支委討論的，就由支部決定；該由教代會討論，就由教代會討論通過。學校在2008年已利用騰訊QQ群建立了先烈東小學教師群，開辟出一個校務公開的新渠道，凡是各類上級、本校事務的公告、方案、意見征集等文件，老師們都可以在Q群里第一時間進行詳細的了解，并能暢所欲言，發表意見。

學校把師生員工最為關心、社會普遍關注的熱點問題，作為校務公開的重點內容，采取有效措施，規范運作程序，接受民主監督。每周一上午召開行政例會，學校進行工作總結、部署、交流和溝通，各級行政級長及時將學校的舉措通過各種渠道傳達給每一位教師。《學校試行人員聘用制》、《學校聘用制分配方案》、《人均3000元的分配方案》、《績效獎的分配》、學校的規劃與總結、干部提拔、評優評先、聘稱評定、人事安排、物資采購、學校各項收支，包括預決算、工會活動費等使用情況、學校招生、畢業生升中等關系到老師們切身利益和學校重大決策的事項，則都通過教代會審議，堅持大政共議、制度共定、大事大家辦、敏感的事透明辦的原則，由全體教職員工投票決定，其結果一律實行公示制。

2012年12月，學校發出《教代會提案表》25張，收回8張。其中8位老師的提案立案。2013年12月，學校發出《教代會提案表》25張，收回3張。其中3位老師的提案立案。2014教師代表大會發出《意見征詢表》117張，收回82張,48位教師提出意見，整理成33項。發出《教代會提案表》25張，收回11張,立案的有7件。所有立案的提案內容都進行

跟進并落實。

近年來，學校在廣泛征求教職工意見的基礎上，先后制定出了《先烈東小學試行人員聘用制崗位設臵方案》、《先烈東小學績效獎勵工資分配方案》、《先烈東小學評優評先方案》等。在各個方案的定稿過程中，學校反復組織教師代表認真審查、修改，然后通過公布欄、校園網、教師會議等形式來公布，讓老師們心中有尺度，保證教師依法享有各項權利，維護合法權益。

校務公開的透明度，融洽了領導與教師的關系，縮短了領導與教師之間的距離，溝通了領導與教師之間的感情。教師們有話敢講，有意見敢提，調動了教師工作的積極性，增強了全校教師的凝聚力，增強了民主氣氛。教職工、家長和社會人士對校務公開滿意率達到了100%。“管理的靈魂是樹立全體職工的主人翁精神”。有了主人翁的精神，就有工作的積極性、主動性；有了主人翁精神，就有源源不絕的群眾智慧，人人為辦學出謀獻策；有了主人翁精神，就有一個無形的、強有力的監督機制，使學校工作沿著和諧的軌道發展。2014年7月，學校被廣州市總工會評為模范職工之家。

2、建立健全申訴機制，維護師生權益（1）注重教師權益保護

為保障教職員工的合法權益，我校根據《教育法》等法規，結合學校實際，健全了校內申訴制度，明確負責校內申訴的不同受理、處理的部門，如關于教學事故處理的申訴由學校教學事故認定處理小組負責，關于績效的申訴由教代會負責等。學校還規范了申訴處理的工作程序和機制：由教師——級長——帶級行政——相應處理部門。保證申訴渠道（信件、學校QQ群、教代會等）的暢通，落實教師員工的陳述權、申辯權、申訴權，依法公正、公平辦理教師員工提出的申訴事項，維護教師員工的合法權益和保證學校的穩定，進一步推進學校民主管理化進程。

（2）有力維護學生權益

學校保障學生的權益得到尊重和維護。依法維護學生的受教育權，尊重學生人格、人身權利和財產權利。保障學生參加教育教學計劃安排的各項活動，無體罰或者變相體罰及侮辱、歧視學生的現象。學校無亂收費現象。建立學生安全和傷害事故的應急處理程序和報告制度，依法妥善處理學生傷害事故。我校建立和實行校內學生申訴制度，設立申訴箱，由少先隊統一管理，少先隊大隊輔導員及時處理，向學校教導處負責。少先隊大隊部或教導處接到有關申訴后學校要求在三天內組織調查，并根據調查情況酌情處理，向校長室備案通報。重要申訴事項則由校長組織召開行政會議討論處理。

學校依法治校領導小組從法律層面指導師生申訴機構開展工作。由于我校堅持以人為本，對教職員工關心照顧、對學生悉心培育，至今無一例教職工、學生有申訴行為，更多的則是以主人翁的姿態提出的對學校發展的合理化建議。

（四）社會參與，形成合力

學校的發展與家庭、社區緊密相連，我校注意引入社會資源，加強社會監督，提高學校、家庭、社區的綜合教育能力。

1、家長學校：監督與學習并舉

我校充分利用家長學校這塊陣地，全力推進家校合作，形成教育合力。學校在校內顯著位臵設臵“校務公開欄”以公布學校的重大決策、職能部門的管理制度等事宜，供家長了解。學校辦學思路對外公開，學校決策涉及學生權益的重要事項都接受家長委員會的監督。學校還定期召開家長會，向家長匯報學校的教育教學工作。專門建立網站與家長溝通，開設面對面教育咨詢及熱線電話咨詢，啟動“家校互動”工作坊, 舉辦家庭教育講座，派發家庭教育專題文章，向家長宣傳《未成年人保護法》、《家庭與孩子成長》等教育法規及教養理論、方法。對此，家長們反映熱烈，先后通過

回信、寫心得、交流等形式給學校反饋了上千條信息，有力地促進了學校教育與家庭教育的有效溝通。因為工作出色，我校先后被評為天河區優秀家長學校、廣州市優秀家長學校。

2、社區資源：單位與學校共建

我校與市區街道等單位通力合作，認真探索“學校、家庭、社會”三位一體的青少年法制教育體系。我校聘請社區里的資深兒童教育專家以及熱心人士作為社區普法教育教員；組建以社區內的離退休干部、公、檢、法、司工作者為骨干力量的社區普法教育志愿者隊伍，不定期地組織學生進行參觀，聆聽講座，充分發揮他們的法律專業優勢，強化學校的普法依法治理工作。同時，我校與廣州軍體院、廣州武裝學校、省軍區等建立軍民共建單位，聘請沙河街派出所所長為法制副校長，聘請武裝學校軍官為校外輔導員，定期對學生進行軍訓，我校少年軍校曾獲區第三屆青少年軍校檢閱暨國防教育成果展示規定項目二等獎，被評為全國少年軍校示范校。學校還聘任社區內優秀的鐵路警察、消防民警任校外法制輔導員，邀請他們來校講課，進行法規宣傳、個案分析，充分發揮校外德育基地和校外輔導員在不同領域的專長，完善學校的普法依法治理工作。

三、依法治校的體會

（一）依法治校是做好學校工作的前提和條件。學校要有新進步、出新成績，必須依法建立、完善和執行校內的各項規章制度。

（二）全體教職工、學生達成共識是依法治校的基礎。領導班子要堅定不移地走依法治校之路，變人治為法治；師生要不斷增強法律意識，共同參與，才能營造依法治校的氛圍。

（三）站在法律的高度去認識和解決問題是依法治校的根本。任何工作用法衡量才規范，任何事情用法指導就順利。

（四）學校、社會、家庭三結合是依法治校的保證。應該爭取政法機

關、周圍社區、家庭等社會力量的大力支持和幫助，形成社會、家庭、學校三位一體的法制教育合力，才能提高依法治校的實效性。

四、今后努力的方向

我校在2011年4月榮獲“廣州市第三批依法治校示范校”稱號，取得了一些成績，但教育法治任重道遠，后面的路還很長。今后還要用科學發展觀進一步加強對廣大教師進行《教師法》、《義務教育法》等教育法規以及其它法律、法規的知識學習、教育；把教育、法制教育和師德教育，提高教師社會地位結合起來，促進教師提高自身的政治思想、業務素質；要把學校章程的繼續完善和學校的常規管理、民主管理制度的建設結合起來，提高依法治校的時效性。通過進一步總結經驗，不斷開拓依法治校的新思路、新方法，增強學校發展后勁，促使學校的管理水平再上新臺階。

對照《廣東省依法治校示范校認定標準》，學校認真地進行了自查自評，自評得分97分，特向廣東省教育廳申報廣東省中小學依法治校示范校。敬請評估組專家予以指導驗收評估。

2015年1月15日

第三篇：創新監管機制規范“三公”消費

創新監管機制規范“三公”消費

——南豐縣實施“陽光支付工程”的幾點思考

近年來，南豐縣實行財政體制改革，創新資金監管機制，全面實施“財政陽光運行工程”，建立起科學、規范、統一、高效的財政體制。制定頒發了《關于進一步規范領導干部公務活動勤儉辦一切事業的通知》，要求簡化規范公務接待程序，落實公務外出報告制，嚴格執行接待標準與單位財政紀律，嚴禁公款旅游與揮霍浪費，規范政府采購與公務用車管理，從源頭上構筑起一道杜絕滋生腐敗的牢固防線，取得明顯效果。健全管理體制，統一會計核算。按照“規范、統一、高效、精簡”的原則，建立財政會計核算中心，撤銷不合理財政賬戶80個，將所有財政性資金納入會計核算中心集中管理，取消全縣行政事業單位會計人員，只設報賬員，單位的資金結算、會計核算、財務審核等業務由報賬員在會計核算中心辦理。對村組財務實施“村財鄉(鎮)代理”，在保持村組資金所有權、使用權、財務收支自主權不變的前提下，由鄉鎮村級財務核算中心對村組財務實行統一無償委托代理式服務，做到會計業務統一集中核算，銀行賬戶統一設置。規范撥付方式，推行公務卡結算。2010年以來，我縣建立健全了《關于進一步完善縣本級財政資金撥付次序和崗位設置的意見》、《縣本級財政國庫集中收付業務銀行代理工作考評評價暫行辦法》等財政資金規范管理的長效機制，將財政業務股室管理的8個財政資金賬戶全部歸口國庫股管理，取消行政事業單位在銀行開設的所有賬戶，所有財政性支出都通過國庫單一賬戶集中支付。今年初，將生產經營性支出與“三公”經費兩塊資金融為一體，實行一個部門一本預算，單位所有收入全額上繳財政，支出按照零基預算的方法，對每個單位的“三公”經費支出進行詳細測算，合理做到定人、定量、定金額，做到“三公”消費一次性核定、全年執行、超支不補、節約留用。在“三公”消費支出上，推行公務卡結算，實行定點消費，電子稅控打票。完善農村村民理財小組工作職責，建立“村官用錢村民批”的財務機制，對村級財務報批必須由村民理財小組成員審核簽字，充分發揮村民理財小組和財務公開群眾的監督作用。

完善監管體系，強化“三公”費用全程監督。一是加強會計核算中心前臺監督。通過會計集中核算、專門業務稽核，對不合理、不合法的“三公”消費憑證進行清查拒收，嚴禁虛假票據入賬；二是建立資金支付全程監督。成立財政資金監督局，對“三公”消費嚴格按照審批程序運轉，一律實行轉賬支付。財政資金監督局實行離崗審計和不定期抽查，對“三公”消費情況全程進行監督，將“三公”消費置于制度的監督之下；三是建立社會監督網絡。通過政府公開欄與政務網站，會計核算中心將各單位每月的“三公”消費情況提交縣財政監督局審核后，向社會公布。縣紀委、監察局、審計局、財政局派專人對各單位的“三公”消費情況進行全方位、全天候的跟蹤監督，使“三公”消費置于全社會的監督之中。

幾年來，南豐縣規范“三公”消費，實施“陽光支付工程”，收得了明顯效果。一是增強了財政調控能力。規范“三公”消費后，單位配置資源能力明顯提高，過去一些想辦而沒有能力的事情現在能辦。三年來，全縣累計審核出違規、違紀等不合理的“三公”消費憑證364張，節約財政資金19萬多元；二是提高了財政資金分配的透明度。財政資金監督局與會計核算中心每月向縣委、縣政府及縣紀委上報各單位“三公”消費情況明細表，使單位”三公”消費得到真實反映，從根本上扼制了貪污挪用公款、私設“小金庫”等現象的發生；三是倡導了廉潔從政的氛圍。實施“陽光支付工程”后，“三公”消費步入規范化軌道，群眾的滿意度得到明顯提高，營造了高效清廉的干事創業環境。

第四篇：規范三公消費

規范三公消費，健全監督機制

文學院 黨曉龍 2011201110052 三公消費又稱三公經費，是指用財政撥款開支的僅限于因公出國（境）經費、公務車購置及運行費和公務招待費。公款吃喝、公車私用、公費出國這“三公消費”，從表面上看似乎不如貪污受賄、貪贓枉法那么危害深重，但是，“三公消費”卻更普遍，無論是對干部，還是對社會、對人民，其造成的影響都很壞。敗壞黨風政風民風，必須引起相關部門的高度重視。

全國人大常委會2011年6月30日表決通過關于批準2010年中央決算的決議，經財政部匯總，2010年中央行政單位、事業單位和其他單位“三公”支出合計94.7億元。盡管國務院一再要求壓縮“三公”經費，但是不少部門三公經費仍然是不降反升，且各有理由。2011年7月14號，財政部公布的三公經費顯示，2011年財政部財政撥款安排的“三公經費”預算為4752.54萬元，比2010年實際支出增加580.53萬元，增長近14%。中央部門的預算由財政部批復，但是財政部自身的三公預算就大幅增長，位居榜首。另外，交通運輸部“三公”預算超過一億元，比去年實際支出增加540余萬元，文化部增加了296.08萬元，民政部增加了21.13萬元。

對于這些浪費現象產生的原因，公務員勤儉節約意識的缺失是表面原因，其深層次的根本原因就是缺乏官員問責制度，也就是說三公現象的產生是制度出了問題。長期以來對公務員的提拔使用及考核都沒有節約這一條款，公務員缺少尊重納稅人的意識，而官場上比闊斗富之風的盛行更使很多官員無視百姓疾苦，肆意揮霍浪費。另外，甚至有的機關鼓勵把當年的錢盡量花掉來向財政追要新的資金，加上責任追究制度不能有效實行，使得一些官員不負責任一再對國家和單位造成重大損失。作為權力機關的人大，對公共財政預算及使用的監督沒有落到實處也是浪費現象的另一個重要原因。

一些黨員干部，之所以對“三公消費”不以為恥反以為榮，對中央和上級有關禁令不以為然，一個根本的原因，就是公開不夠、透明不足，沒有讓任何一項行政性支出都進入預算，并公開讓群眾知道，接受群眾監督，反正別人不知道、管不著，又何樂而不為、何必要害怕呢。一旦將一切置于陽光下，將會曝出問題、曬出破綻。所以，推行權力在陽光下運行，是遏制“三公消費”等腐敗行為的一把達摩利劍。

遏制三公浪費現象須使官員問責制度化、常態化。對不負責任或大搞行政浪費的官員實行問責制，體現了責任政府、服務政府、法治政府應有的責任和態度。基于此，遏制三公浪

費現象必須對官員問責要達到制度化、常態化的要求。在當前行政主導模式下，可考慮先建立健全操作性強的、統一的行政首長問責法律法規，按照循序漸進、客觀、科學的原則，對行政首長的權力和責任進行限定、劃分，明確問責事由標準、程序、范圍等環節，在此原則上制定統一的可操作性的行政問責法。必須花大力氣、下硬功夫，不斷完善和充分發揚黨內外民主，自覺接受來自方方面面的監督，尤其是社會監督和人民監督。

從社會的角度來看，這種行為嚴重損害政府形象，人民推出的公權代表人卻背著他們進行三公消費，損害了民意。這樣容易導致消費不公，政府行政效率低下，容易引起政府間團體分離，引發社會群體心理不平衡，最終導致社會問題。三公消費反映出我國的監督體制還需完善，黨風廉政建設急需加強

從國家層面來看，利用國家財政報銷削減了財政資金，影響科技、文化、衛生、教育及社會事業的資金投入。有悖社會主義和諧社會建設，有悖黨風廉政建設。有悖社會主義和諧社會建設，敗壞黨風政風民風，嚴重損害了黨的執政能力。

三公消費的對策有以下幾點：加大公費體制改革力度，完善財政經費監管和審核制度，定期透明公開財政賬務；充分發揮社會媒體的作用，定期對“三公消費”現象進行監督、舉報；加強檢查、審計、紀檢機關的合作，嚴懲不合理的公費消費單位，并追究相關責任人；加強黨政建設，完善公務員管理制度，制定相關法律法規約束“三公消費”現象；把反腐倡廉工作放在黨建工作的首位。提倡勤儉節約，反對鋪張浪費，整治奢靡之風；合理引導公務人員人生觀、價值觀、消費觀。引導全社會參與公費治理，構建齊抓共管的社會格局。三公消費事關黨和政府的形象，事關人民群眾的切身利益，事關黨的事業前途命運，必須鄭重對待。關鍵是要切實將之落到實處，才能以黨風廉政建設和反腐敗的新成效，服務于民、回饋于民、取信于民。

第五篇：進一步規范“三公”消費的思考

進一步規范“三公”消費問題的思考

“三公消費”通常意義上是指公車消費、公款吃喝和公費出國（境）三種公務消費行為。巨額的“三公消費”不僅僅給國家的財政帶來巨大負擔，其衍生的腐敗和不正之風已經嚴重損害黨和政府形象，敗壞社會風氣，影響社會和諧穩定。但是只要有政府存在，就會有“三公”消費，它涉及每一級政府機構和每一個政府部門，以及事業單位和其他單位。“三公”消費已經成為人民群眾廣為關注的一個熱點問題。公務消費中的過度消費、奢侈浪費和假公濟私、以權謀私等問題，人民群眾是無法接受的，由此產生的不滿和意見，近年來在社會上已經變得越來越強烈。但我國關于“三公”消費的法律法規很不完善；規范“三公”消費法規制度建設已經是勢在必行。

一、“三公”消費中問題出現原因。

（一）“三公”消費中出現種種現象的原因。其根本在于政府支配的公共權力過大，消費不公開不透明，缺少必要的監督，公共權力私有化等。

（二）消費的不透明造成公私不分。由于公務消費本身的特征就決定了公務消費和非公務消費之間的模糊性，且消費長期不公開、不透明，合理正常的、假公濟私的、鋪張浪費的和貪污腐敗的都往里面裝，導致公務消費多半不明不白，是一筆糊涂賬。別有用心的人也正是利用這一點，假公濟私，公私不分，使得公務消費成為了一個既沒有風險又方便的腐敗途徑。

（三）相關制度的禁令無法落實。造成“三公消費”盛行的一個重要原因就是制度執行的不到位。我們有公車管理的制度，也有公務接待的制度和學習培訓、出差出國等方面的規定。但是，由于這些制度規定都是就事論事，頭疼醫頭、腳痛醫腳，未能從源頭治理，不敢觸動既得利益集團，沒有從體制機制上得到真正改變。今天有人反映吃喝風太盛，就發一個規范公務接待宴請的通知；明天公款旅游積漸成習，于是又出臺禁止公款旅游的規定。對于違反規定的，在處罰的力度上失之于寬、失之于軟。長此以往，文件、規定越發越多，就成了寫在紙上、掛在墻上的表面文章。

（四）預算的“缺陷”使得超支有機可乘。長期以來實行的預算體制，使得預算支出的用途與計劃或活動的結果沒有關系，部分項目的追加資金較多，彈性空間大；加上在資金分配中，往往是“會鬧的孩子多吃奶”，致使部分單位和部門領導在工作中不計成本，消費無度。預算外資金雖然實行了“收支兩條線”管理，但仍有一些單位違反規定私設小金庫，使得領導干部的非正常支出有了列支渠道。

（五）利益的不均衡助長了過度消費。在公務消費行為中，政府部門及其工作人員

既是行政體制改革的執行者，又是行政體制改革的直接對象，自然也有自己的利益偏好和利益需求。由于部門之間、地方政府之間利益分配的極大不均衡，大量補貼游離于工資之外，造成收入的不公平，刺激了追求公務消費最大化來“補償”的錯誤心理和行為。一些領導干部甚至在公務消費上互相攀比，“別人能吃，我就不能吃？”“我一不貪污，二不受賄，吃點喝點算什么。”這種錯誤思想和攀比心理導致“三公消費”居高不下。

（六）信息不對稱造成監督的不到位。由于公務消費往往有其合理合法的一面，消費的主體大多又是領導干部和掌握一定權利的公職人員，使得消費中存在的問題具有一定的隱蔽性，難以暴露，容易形成“上級監督不到、同級監督不了、內部監督難落實，社會監督不現實”的局面，出現監督的死角，以致當中的腐敗行為處于隱形狀態，無法得到及時的監督和查糾。

二、規范領導干部職務“三公”消費的思考

職務“三公”消費是指為保證領導干部履行工作職責、完成工作任務，而為其

提供和報銷的費用。職務消費問題，是當前經濟生活中的一個敏感話題、群眾反映強烈的一個焦點問題，同時也是黨風廉政建設中的一個難點問題。在此，筆者就如何更好規范領導干部職務行為談幾點的看法。

（一）、強化教育，打牢思想基礎。思想是行動的先導，有什么樣的觀念就有什么樣的行為。從近年來黨中央、國務院反腐敗斗爭的實踐經驗看，要切實規范領導干部的職務消費，力求達到科學化、合理化、節約化。

1.要加強領導干部的形勢教育。要求各級領導干部要充分認清黨和國家反腐敗斗爭的堅強決心和反腐敗斗爭的嚴峻形勢。深刻認識規范自身職務消費是降低行政成本，提高行政效率的重要手段;同時也是領導干部廉潔自律、勤廉從政的時代要求，是建設高效廉潔政府、節約型機關的迫切需要，是著力保障和改善民生、構建和諧社會的重要舉措，是源頭治腐、懲治腐敗的重要突破點。切實通過開展各種形式的形勢教育，切實從思想認識上打牢基礎。

2.要堅持不懈地對領導干部進行黨的宗旨教育、職業道德教育和警示教育，增強他們實踐科學發展觀和“執政為民”的自覺性。通過學習教育，讓各級領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。通過學習教育，使他們明白權力是黨和人民賦予的，在行使權利中必須時刻牢記黨宗旨，不負重望。

3.要加大宣傳力度。要大張旗鼓的深入宣傳黨的各項方針政策、規范職務消費的各項具體內容、法律依據;要大張旗鼓的宣傳在規范職務消費活動中涌現出來的廉潔黨員干部，力爭用身邊的典型教育身邊的人。

（二）、創新機制，促進消費規范。建立健全工作機制是規范各級領導干部職務消費的有效手段，創新是規范各級領導干部職務消費行為的靈魂。筆者認為，要在改革領導干部職務消費管理制度、出臺精細化管理方案、推行常態化管理模式和將領導干部職務消費納入黨風廉政建設范疇中，不斷深化對領導干部職務消費行為的規范。

1.要改革領導干部職務消費管理制度。要將領導干部職務消費按照消費主體和使用范圍，劃分為個人職務消費和公共職務消費兩大類，確定初步的職務消費標準，實行記賬式管理;

2.要逐步加大個人職務消費比例，減少公共職務消費比例，對部分職務消費項目實行貨幣結算;最后，對職務消費項目全部實行貨幣結算，形成一套比較完整的職務消費貨幣化管理辦法。

3.要出臺領導干部職務消費精細化管理方案，方案力求客觀、實際而便于操作，同時要考慮相同地區、相同職級干部消費基數的統一性，不同經濟條件、不同工作部門職務消費的特殊性，物價的變化、干部的業績、群眾的意愿以外，還要考慮將領導職務消費貨幣化的多少與公務人員的績效掛鉤，不搞一刀切。在實際的運用中，要進一步擴大領導干部務職務消費實行的范圍，對那些擔任一定職務和職責的非領導干部也應納入職務消費貨幣化管理范疇。

4.要推行常態化管理。要推行領導干部職務消費臺帳管理制度，臺帳由單位紀檢部門負責管理，對單位每一位領導干部的每一筆消費一一進行詳細登記，每月匯總后進行一次研討分析，促進領導干部職務消費規范。

5.要將領導干部職務消費納入黨風廉政建設范疇，把考核結果與領導干部的政治待遇和經濟待遇掛鉤，以此刺激領導干部切實規范自己的消費行為，為黨、為國家、為人民做出更大貢獻。

（三）、科學監督，做到防微杜漸。科學的監督是規范領導干部職務消費的關鍵。科學的監督有利于規范領導干部的行為，有利于促進領導干部依法依規辦事和廉潔自律，有利于保護領導干部，使他們少犯或不犯錯誤。對于職務消費這樣老百姓關心的事情，我們要增強主動監督意識，健全監督體系，強化事前、事中監督，把監督的關口前移，做到黨內監督與法律監督、群眾監督、輿情監督相結合，形成監督合力。

1.要建立財政和審計監督機制，財政部門要加強對領導干部消費的資金和票據的管理審核，杜絕盲目消費、超標消費和不合理消費。

2.要建立職務消費公示制度，建議領導干部的消費情況定期向黨委會、大代會匯報，接受人大代表、社會各界及群眾的評議;同時定期公示職務消費情況，聽取有關部門和群眾的意見和建議，避免“暗箱操作”。

3.要加大查處力度。紀檢監察部門要加強對職務消費貨幣化規范管理檢查，發現問題，及時督促整改和糾正。對假借職務消費，搞鋪張浪費、以權謀私的人和事，要

進行嚴肅查處。對于僅靠本級紀檢監察部門的力量，難以查處和解決的問題，要以認真負責的態度，向上級紀檢監察機關報告，以切實維護法規制度的嚴肅性，鞏固改革、發展和穩定的工作成果。

三、轉變思路，事前制度規范。

以往我們對“三公”消費相關制度的理解有偏差，把重點放在了事后處理上。這是一個很大的缺陷。就像經歷了全球金融危機，我們講監管制度時開始更多強調事前監管一樣，對于“三公”消費，主要靠事前的制度規范，盡最大可能使不允許發生的“三公”消費不發生，這既可以減少納稅人的損失，優化公共資源配置，又可以避免領導干部違規違紀。

那么，事前制度主要是什么制度呢？是我們既熟知又陌生的公共財政制度。提出建立公共財政制度已經多年，不少人對公共財政制度這個詞組已經耳熟，但何謂公共財政制度，它的要義、原則是什么？絕大部分公務員和領導干部又是陌生的。因此，要組織學習，使這項制度在公務員和領導干部中深入人心，并盡快建立真正意義上的公共財政制度，約束公款支出的范圍和額度，同時將支出情況透明化。當然，解決“三公”消費還需其他的制度配套，例如現金管理制度，各項支出標準和審批制度，以及違規懲戒制度等。在中國目前的條件下，還需設立公務人員接受禮金、禮品和吃請的制度。在主干制度和配套制度一并作用下，“三公”消費將有章可循。

（一）推廣使用公務卡結算。公務消費可以通過專門的公務銀行卡進行結算。通過公務卡，不僅可以直接查詢到每一筆公務消費的明細，有效杜絕虛假發票報銷的情況。同時，公務卡結算既不需要財務人員從銀行提取和保管現金，也不需要公務人員提前借款，既方便工作人員用款，也減輕單位財務人員的工作量。

（二）實行公務消費行為陽光公示。將公務消費置于陽光下，是最好的“防腐”措施。要公開政府的行政成本，尤其是老百姓普遍關注的公車使用、公務接待、出國（境）學習考察等支出情況，應以詳細的類別列出，使政府官員公務行為置身于社會的監督之下，從而達到有效規范公務消費的目的。

（三）增強預算的約束作用。要結合部門預算將消費支出具體到項目和人，不準超越，不以人廢也不以人存。政府部門和公務人員花錢必須嚴格按照預算支出，沒有預算，一分錢也不能花。預算必須公開、透明，必須接受立法機構和公眾的監督，真正建立起科學合理的現代預算制度。

（四）積極探索公務消費貨幣化改革。按照政府的運作模式和市場經濟規律，探討公務消費貨幣化改革，盡可能的將差旅費、公務用車、公務接待等費用以貨幣形式出現，并按照公務、職務需要，嚴格規定消費范圍、消費限額。

（五）加大懲戒力度。強化相關公務消費行為規定的執行力，將他們列入績效考核和黨風廉政建設責任制考核。對有令不行、有禁不止的行為予以堅決查處，并嚴肅追究相關人員的責任。

（六）明確“三公消費”的法律責任。我國刑法目前并未明確規定國家公務員的“揮霍浪費罪”，如果針對“三公消費”問題立法，明確公款消費的法律責任，不論對于反腐倡廉建設還是我國的法治建設，都具有十分積極的意義。另一方面，通過立法手段把違紀現象升級為違法犯罪，意味著文件的性質發生了質的變化。這既會對公款消費主體造成壓力，也為公眾對“三公消費”進行監督提供了法律支持。建議國家主法機構把整治公款消費列入立法計劃，盡快明確公款消費的法律責任，使治理“三公消費”有法可依。

“三公消費”事關黨和政府的形象，事關人民群眾的切身利益，事關黨和國家事業的前途命運，只有奉公廉潔，才能取信于民。