第一篇：檔案管理存在的問題及對策建議

檔案管理存在的問題及對策建議

一、存在的問題

（一）沒有統(tǒng)一移交保管。縣局檔案的保管主要在縣局檔案室，每年都由檔案管理員整理歸檔，歸檔的主要有文件、票證、財務類檔案。征管類檔案、稽查類檔案、兩稅征收檔案、各分局檔案等仍各自保存，沒有移交縣局綜合檔案室統(tǒng)一保管。

（二）沒有給予足夠重視。目前我局的檔案等級只有機關是省一級，而且是在2005年申報升級的，檔案室是在2008年建成的，多年來一直沒有對檔案室進行升級。大部分單位檔案室硬件設施的配置不完善，檔案室保管條件普遍較差。個別單位管理體制落實不到位，對檔案的保管不夠規(guī)范，放置無序，存在遺失隱患。檔案管理員多數為兼職，對檔案管理存在應付思想，歸檔不及時、隨意現象普遍存在。

（三）檔案員業(yè)務不夠精通。檔案管理工作需要一定的專業(yè)素質，應該說技術性很強。現有的檔案管理人員基本沒有接受過系統(tǒng)、專業(yè)的培訓，對檔案的整理歸檔標準多數是前后任口口相傳，對檔案的分類、保管期限等標準不統(tǒng)一，而且各人的理解程度不一，造成歸檔立卷、分類不準確。

（四）隊伍配置不穩(wěn)定。各單位人員調動頻繁，加之基層單位人數較少，使檔案管理隊伍不穩(wěn)定，對檔案管理的持續(xù)性造成了影響，檔案管理工作無法深入、有序開展。

（五）檔案電子化程度低。目前，我局檔案保存以紙質為主，還沒有電子檔案。紙質檔案在整理歸檔、調閱、查詢時有諸多不便。

二、對策及建議

（一）建立健全檔案管理制度。以《檔案法》為指導，建立健全管理員職責、歸案、調閱、管理等制度，使檔案管理有章可循、有據可依，保證檔案管理制度化、規(guī)范化。

（二）加強培訓力度。加強對檔案員的培訓，提高其檔案管理重要性認識，提高其檔案管理業(yè)務知識專業(yè)化程度，增強對檔案管理流程的熟悉程度，促進檔案管理工作效率的提高。

（三）加大檔案設施資金投入。要充分認識當前檔案設施的不足對檔案管理工作的影響，加大對檔案設施購置的資金投入，最大程度地滿足檔案管理工作的設備需求，以利于對檔案的保存、管理、調閱。

（四）建立綜合性檔案室。建立綜合性檔案室，改變當前檔案收集、歸檔、保管各據一方的混亂局面。各方檔案在收集整理、歸檔后，統(tǒng)一移交綜合檔案室管理，減少出現檔案受損。

（五）發(fā)展檔案電子化。在各行信息化飛速發(fā)展的時代，檔案電子化應該是當前檔案管理面臨的一個發(fā)展機遇，也是今后檔案管理必經的階段。檔案電子化可以提高檔案信息共享度，提高檔案信息利用率。

（六）建立專業(yè)化檔案管理隊伍。根據檔案管理工作發(fā)展的需要，建立一支專業(yè)化程度高、技術性強、業(yè)務精通的檔案管理隊伍很有必要。

第二篇：煤炭企業(yè)檔案管理存在的問題及對策建議思考

煤炭企業(yè)檔案管理存在的問題

及對策建議思考

煤炭企業(yè)的檔案管理內容不僅記錄了煤炭企業(yè)的經營發(fā)展情況，還對整個煤炭的生產環(huán)節(jié)和管理工作等產生的資料和信息進行記錄。當前，煤礦企業(yè)的檔案管理類型主要包括：文書檔案、財務檔案和科技檔案等類型，這些檔案信息中涵蓋了煤礦企業(yè)的采煤系統(tǒng)、通風系統(tǒng)和運輸系統(tǒng)、地質系統(tǒng)等工作體系中的信息，是煤炭企業(yè)發(fā)展過程中的重要和核心的資料。其不僅總結和歸納了礦井的發(fā)展歷程，還是幾代煤礦人運用自身的智慧和汗水積累的有價值的資料。因此，在新時期下為了能夠提高檔案管理的水平，本文針對相關問題進行分析，以供參考。

煤炭企業(yè)是國家能源的重要來源，關系到我國經濟發(fā)展，因此所記錄的歷史信息及相關的數據尤為重要，特別是在企業(yè)遇到問題時，首先想到的是查企業(yè)歷史記錄，經過查閱檔案，結合當時的具體情況，一些問題便迎刃而解。同時在選人用人方面，每個員工在企業(yè)發(fā)展中都有其特殊的表現，在檔案中都記載著好的一面和不好的一面，經過查閱檔案，對每個員工都有一定的認識和了解，這樣在提拔領導干部時使領導班子成員對一些員工更加有保障，更能做到量體裁衣。綜上所述，檔案管理工作在煤炭企業(yè)發(fā)揮著很重要的作用，對企業(yè)長期、穩(wěn)定的發(fā)展起著非常深遠的作用。

一、煤炭企業(yè)檔案管理的重要意義

主要包括以下幾點：1.為管理層決策提供幫助。企業(yè)檔案中所記錄的是一個企業(yè)所有經營活動和生產活動的信息，煤炭企業(yè)更是有著更加龐大的信息量，其中包括生產經營、人事變動等信息，涵蓋了企業(yè)在整個發(fā)展過程中的經營成果及其歷史。這些信息往往能在企業(yè)遇到困難時，提供經驗性的解決措施和方向性的幫助。從這些方面而言，煤炭企業(yè)的檔案管理工作有著十分重要的價值，應當給予足夠多的重視。2.維護企業(yè)合法權益。企業(yè)的檔案卷帙浩繁，尤其是一些原始憑證，在企業(yè)審查中也是會起到重大作用，使管理者更為清晰地了解公司的資產構成狀況。在面對涉及經濟糾紛時，原始憑證就是企業(yè)最有力的武器，能夠幫助企業(yè)維護自身合法權益，避免較為重大的損失，為企業(yè)的正常運營和發(fā)展提供一定的保護。3.提高企業(yè)的經濟效益。煤炭企業(yè)檔案涵蓋了生產、經營、人事、技術等內容，也見證了企業(yè)的發(fā)展，記錄了企業(yè)的成功與失敗。這些數據經過有效的分析和管理，能夠在較大程度上起到借鑒和警醒的作用，使企業(yè)能夠在面對困難時，引領企業(yè)能夠順利走出困境，進而節(jié)省企業(yè)成本，提高企業(yè)的經濟效益。

二、煤炭企業(yè)檔案管理存在的問題分析

1.煤炭企業(yè)的領導對檔案管理不夠重視。主要體現在資金投入不足和人員素質不高等問題。資金投入不足：隨著我國科學技術的不斷發(fā)展，我國的檔案管理已經由原來的手工操作轉變成電子文檔，并且采用計算機互聯(lián)網，但一些煤炭企業(yè)的領導只重視生產管理，忽視檔案管理，由于對檔案管理資金投入不足，一些煤炭企業(yè)檔案管理仍停留在半手工操作層次，造成檔案記錄不完整、不全面和不真實等，極大地影響了檔案管理的發(fā)展。人員素質不高：由于一些企業(yè)對檔案管理的不重視，對檔案管理人員的選用門檻過低，極大地阻礙了企業(yè)檔案管理的發(fā)展。

2.煤炭企業(yè)檔案發(fā)展動力不足。前進的動力是推動自身發(fā)展的重要因素，也是主導因素，一旦失去這個動力，任何事物的發(fā)展都會趨于停滯，就好像在當前的教育環(huán)境下，大學作為學生的目標，在實現以后，家長和老師一旦放開管制，學生就會在大學中沉淪，依然是無法成為一名棟梁之材的。企業(yè)檔案發(fā)展也是同理，煤炭企業(yè)作為能源企業(yè)，成立前期往往受到政府的高度重視，也都受到政府的支持和管理。而對檔案的管理，并不是企業(yè)自身意識到其價值所在，而是政府強制要求下不得已才進行企業(yè)文檔的管理。而目前社會處在經濟轉型期，國家放開管理，致使企業(yè)檔案發(fā)展難以摸清楚方向，由此導致檔案堆積如山，無人問津。至此，檔案管理就成為空談，檔案的整理工作也沒有專職人員去負責，等到庫房無法存放更多的檔案時，再臨時抽調人員開始檔案整理，但是這些檔案都是數年積年累月下來的，又豈能是簡單整理就能完成的工作；再加上臨時抽調人員去整理檔案，導致的工作延期也是要計算的損失。甚至想要放棄檔案保管的企業(yè)的個人也不在少數，連企業(yè)檔案本身都被忽視了，更不用說企業(yè)檔案價值的挖掘了。在部分人眼中，連企業(yè)檔案是否應該存在都被懷疑，可見企業(yè)檔案管理的必要性在人們心中的地位已經岌岌可危了。

3.管理流程機械化。如果不改變人們對企業(yè)檔案管理的認知，其功能將逐漸單一，成為保存文件的庫房罷了。而當前的管理制度，卻把庫房變得像個流水線，缺乏相互聯(lián)系。從文件的收集到整理，是簡單地按照標題進行分類、編目、裝訂后，再擺放得整整齊齊，這一套流程就結束了。從中可以看出，每個管理過程基本就是個流水線，只要能保證按時交接就可以了。挖掘其中的價值、細密地分類是不太可能的，畢竟只是為了應對檢查。這樣一來，整個管理流程基本形同虛設，更別說發(fā)掘更大的價值。煤炭企業(yè)的企業(yè)檔案管理大多依照傳統(tǒng)模式進行，這也就不可避免地導致企業(yè)檔案管理的流程也是宛如流水線一樣的作業(yè)了。

三、提升煤炭行業(yè)檔案管理的相關對策

1.轉變觀念，提高重視程度。開展檔案建設對于提高企業(yè)工作效率、減少勞動成本、提升企業(yè)經濟效益具有重要作用，但當前煤炭企業(yè)對檔案建設的重視程度不夠，需要轉變觀念，意識到檔案數字建設的價值，從而推動進程。從管理者層面而言，應將檔案數字化工作納入企業(yè)整體規(guī)劃，將檔案建設經費納入預算，為數字建設提供資金支持。從檔案從業(yè)者而言，要更新工作觀念，重新定位檔案工作在信息時代面臨的機遇與挑戰(zhàn)，明確自身存在的不足，積極學習新的專業(yè)知識、提升信息技術以應對建設的需求。

2.實現辦公與檔案管理的一體化發(fā)展。伴隨著大數據、互聯(lián)網時代的到來，煤礦企業(yè)業(yè)務不斷增多，辦公規(guī)模倍增，這就導致煤礦企業(yè)無論是在產品的開發(fā)、技術上、財務上、銷售方面以及人事方面都存在著大量的文件。這些文件內容與檔案管理內容聯(lián)系較大，檔案管理部門在對這些文件進行整理、提交和歸檔時如果采用傳統(tǒng)的辦公軟件或者辦公手段等，不僅加大了檔案管理人員的工作壓力，使得檔案管理工作出現混亂等問題。因此，面對海量的信息，只有采用檔案管理自動化系統(tǒng)，將煤炭企業(yè)中的基礎辦公和檔案管理工作進行相互融合，才能實現辦公與檔案管理一體化的發(fā)展，并有效地節(jié)省了人力和時間方面所產生的損失，提升了檔案管理的工作效率。

3.積極推進煤炭企業(yè)檔案管理制度建設。煤炭企業(yè)檔案管理應當和智庫相鏈接，依靠智庫所擁有的龐大的知識資源，明確分析企業(yè)的各項情況，對企業(yè)進行方向性的引導，改變以往被動式的服務模式，提供更加具有主動性的服務，從而變成一個能夠創(chuàng)造經濟價值的部門，使人們改變過去的偏見，真正意識到檔案的價值，也能夠提高煤炭企業(yè)檔案管理工作者的認同度，提高服務質量。

4.資金支持。檔案管理和其他管理一樣，要達到一定的規(guī)模和標準就要給予一定的資金支持，辦公設施、先進設備的引進、技術人員的聘用等都需要資金。目前我國較為先進的檔案管理已經達到計算機數字化網絡管理，形成多媒體網絡信息庫，可以與同行業(yè)形成檔案信息共享，并利用機讀檔案、聲像檔案等新型檔案載體為對象實現對檔案的保存和保護，實現檔案資料的真實性和完整性。但目前我國大多數煤炭行業(yè)檔案管理還達不到很高的水平，這就要求煤炭企業(yè)的領導在建立標準時要高，資金投入要實，資金達不到一次到位，也要制定計劃，分次投入，做到逐步實現煤炭企業(yè)檔案管理現代化。

5.規(guī)范管理，強化安全性能。信息安全是檔案數字化建設需要考慮的重要問題，加強安全性能既包括檔案實體的安全，紙質檔案數字化過程中要確保原始檔案的完整性與安全性，做到不損頁、不缺頁。檔案管理還應確保檔案信息的安全，特別是涉及煤炭企業(yè)機密的檔案，因此，檔案從業(yè)者應具備高度的保密意識，采取檔案業(yè)務外包的企業(yè)應與外包企業(yè)簽訂保密協(xié)議以確保信息的安全。而對于檔案管理后期的安全保障，一方面要運用計算機加密技術、定期殺毒等措施防范黑客或病毒的侵擾，另一方面，注重管理軟件的更新升級，做好數據遷移工作，以避免因數據兼容問題造成的數據無法讀取等問題。

6.注重檔案管理人員的繼續(xù)教育。面對新形勢的新要求，檔案管理人員需通過繼續(xù)教育開不慣提升自身素質以更好地適應時代的新發(fā)展。國家檔案局聯(lián)合人力資源和社會保障部印發(fā)《檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，對多個方面對檔案從業(yè)人員的繼續(xù)教育進行了詳細闡述。針對煤炭企業(yè)檔案工作者應從三個方面著手著力提升自我素質：一是檔案專業(yè)知識。檔案工作是一項專業(yè)性較強的工作，而非檔案專業(yè)的兼職人員理論知識不足難以實現檔案的專業(yè)管理，通過系統(tǒng)學習檔案專業(yè)理論知識十分必要。二是煤炭企業(yè)相關知識。煤炭企業(yè)是國民經濟發(fā)展的重要支撐，是專業(yè)性企業(yè)，其檔案管理具有專業(yè)性，特別是檔案信息中涵蓋的煤礦企業(yè)的采煤系統(tǒng)、通風系統(tǒng)和運輸系統(tǒng)、地質系統(tǒng)等工作體系中的信息，需要專業(yè)人才才能明確，因此深化煤炭企業(yè)相關知識的學習十分必要。三是信息技術相關知識。隨著檔案管理工程的逐步推進，掌握必要的信息技術已成為檔案管理人員應對檔案事業(yè)發(fā)展新特點的必然要求，如Word、Excel等常用辦公軟件，檔案管理系統(tǒng)、數據庫操作，等等。

四、結語

檔案管理對煤炭企業(yè)今后的發(fā)展起著舉足輕重的作用，但目前我國一些煤炭企業(yè)對檔案管理重視程度不夠，因此在資金投入和人才引進及培養(yǎng)方面還存在不足。只有不斷提高企業(yè)管理人員的檔案意識，不斷加大資金投入，吸引更多素質高、能力強的人員加入，煤炭行業(yè)檔案管理工作才能不斷提高。

第三篇：加強人事檔案管理存在的問題及對策建議思考

加強人事檔案管理存在的問題及

對策建議思考

人力資源相關工作在其進行的過程當中，人事檔案管理非常重要，將對人力資源管理的水平造成直接性的影響。社會經濟的進步讓市場競爭日益激烈，不管何種領域的企業(yè)或單位，想要全面提升自己的綜合實力，增加市場經濟占有份額，才能確保自己不被激烈的市場競爭所淘汰。因此，必須有效的進一步強化人力資源的開發(fā)與管理，實現人事檔案管理工作的推進與發(fā)展。目前，在我國的人事檔案管理與利用的過程中存在諸多的嚴重問題與不足。文章將對人事檔案管理相關概念與特征的研究中，對其中所存在的問題進行分析，并探討其妥善的處理辦法，提高人事檔案管理人員的工作素質，驅動人事檔案管理按著信息化、數字化的方向發(fā)展。

人事檔案是我國人事管理制度、干部管理制度以及各種行政管理制度中關鍵性的組成部分，對于整個行政管理制度的更新與改進都起到了至關重要作用。基于我國急速發(fā)展的社會經濟，我國的人事檔案也應緊跟時代發(fā)展的潮流來全面地進行有效的改革。但是，我國現階段的人力檔案管理存在嚴重的利用問題，其相對應的解決辦法引起了業(yè)界的廣泛關注。人事檔案詳細地記錄了一個人工作的能力，成長的經歷以及思想品質等方面的重要內容，是證明一個人資質與學歷的重要材料。因此，必須積極地做好人事檔案的收集、保存以及利用，充分確保我國人力資源的優(yōu)化配置。

一、人事檔案的定義與特點

（一）定義

人事檔案管理制度包含了一個人的社會經驗、政治理念、道德品質、職業(yè)技能以及工作條件等多個方面的內容。人事檔案是每一個人身份、學籍以及資歷的憑證，集中反映了一個人的經歷與道德，對每個人薪酬的漲幅、社會的發(fā)展以及是否享有社會保障，組織關系是否完整等個人信息產生直接性的關聯(lián)。因此，人事檔案具有一定的法律效力，是一個人生平活動軌跡的重要記錄手冊。

（二）特點

1.真實性。人事檔案是重要的憑證信息，關系到單位進行人員的招聘與人員的退休。建立人事檔案的目的，目的是充分地滿足社會的需求，將每個人在社會實踐活動中的經驗進行詳細的記錄，以此為用人單位提供一份高信賴程度的選擇依據。但是人事檔案在實際的工作過程中，個人或單位對人事檔案的重視程度嚴重不足，并沒有在初級階段將有效的原始人事檔案信息記錄與歸檔。在日常的人事檔案管理工作中，對于個人學習與工作的原始信息記錄不夠謹慎與完善，導致人事檔案中所記錄的個人三齡，即年齡、工齡、黨齡，以及二歷，即學歷與工作經歷信息存在重大的誤差。這一系列消極情況的發(fā)生都對人事檔案信息的真實性造成了嚴重的不良影響。

2.綜合性。人事檔案通常情況下都是對個人基本情況的記錄，其內容涵蓋個人的成長經歷、信息經驗、政治表現以及家庭情況等多個方面，同時也包括個人的獲獎記錄以及單位的評定與評估等等。人事檔案是對每一個人成長史的詳細記錄，涉及個人思想發(fā)展歷程的真實活動軌跡。因此，人事檔案就好比一個大型的信息記錄數據庫，記錄著每個人的信息。

3.保密性。人事檔案中的內容涉及每個人多個層面的利害關系，其中包含當事人眾多的個人信息，屬于當事人的私人秘密，不可隨意向外人公開，需要嚴格的被保管在檔案管理室中。即使是人事檔案管理的工作人員，也不能隨意地翻閱人事檔案資料，嚴禁泄露。

二、人事檔案利用所存在的問題

（一）不合理的管理方式

基于嚴格的保密性政策，人事檔案的管理是一個完全封閉的形式，其工作的重點在于檔案的收集與保管，進而導致對檔案信息的有效利用嚴重忽視。由于人事檔案內容的特殊性，導致人事檔案的管理必須嚴格遵從保密性的原則，封閉管理也是必要的。但是，人事檔案管理相關工作人員應該有這方面的意識，保密并不是人事檔案管理的唯一目標，確保檔案最大限度地發(fā)揮作用才是根本原則所在。如果一個人的基本材料一進入人事檔案，就意味著永遠被封存，不到人逝世的那一刻絕不拿出來利用，那么人事檔案的真實性與實用性又意義何在呢？由于個人的信息資料是被相關管理部門壟斷管理的，以此就可以增強單位對個人評價的與鑒定的主觀性。因為在人事檔案利用方面欠缺足夠的正確認識，進而在此基礎上建立起來的任何結論都是停留在形式表面的。加之，人事檔案的利用并未嚴格地進行有效的監(jiān)督，進而極易導致因人事檔案所引發(fā)的糾紛、爭議以及訴訟事件的發(fā)生。究其主要原因，就是因為人事檔案嚴重的缺乏透明度，沒有合理的公開。

（二）服務重點不對

依照我國對于人事檔案管理的相關規(guī)定，我國的人事檔案主要是為領導部門或者組織機構提供服務，人事檔案的查閱權限歸屬一般是組織、人事、紀檢監(jiān)察、公安以及安全保衛(wèi)等相關部門。有關條例中有明確規(guī)定：“任何個人不得隨意查閱或借用本人或直系親屬的個人人事檔案。”這就足以表明即使是檔案的當事人也沒有權利查閱自己的人事檔案，這就是人事檔案的服務重點不對。人事檔案創(chuàng)建之初的目的就在于，為組織和機關進行人才利用提供依據，這是應該提倡與堅持的地方，但是伴隨著社會的進步與發(fā)展，國家對人才利用的重視程度日益加深，而人事檔案管理工作的服務理念更應該以民生服務為重點，其服務對象的范圍也應逐漸地擴大，人事檔案的服務領域也應隨之得到不斷地拓展。

（三）利用效率不高

就人事檔案利用的現階段發(fā)展而言，其信息利用還是依照原有的相關工作制度。這些制度是在20世紀90年代，結合當時的發(fā)展實際來進行制定的。基于當時的社會狀況，使得所制定的人事檔案利用制度嚴重的缺乏服務性與開放性，對其利用程度的重視也嚴重不足。因此，在人事檔案的利用方式上，也僅是停留在人工手動檢索與紙質信息的查閱上，查詢到相關的人事檔案信息需要耗費大量的時間，進而導致人事檔案的利用效率嚴重低迷。同時，如果反復多次的查閱人事檔案，對紙質的人事檔案也是一種磨損與傷害，需要檔案管理人員不斷的對其進行修補，無形中增加了檔案管理工作的勞動量，同時對人事檔案的完整性與安全性造成不利的影響。

三、提升人事檔案利用效率的相關對策

（一）加強專業(yè)團隊的建設

關于各級人事部門強大人事檔案管理隊伍的壯大，在相關的條例中對建設力度有明確的指示，必須選擇具備較強責任心，并且思想積極、作風優(yōu)良的共產黨員來擔任這一工作。想要全面有效地激發(fā)這些工作人員的工作積極性，促進其綜合能力素質的有效提高，相關企業(yè)單位必須對工作人員的日常生活與工作給予足夠的關心與關照，同時重視對其專業(yè)工作技能的有效培養(yǎng)。一方面，相關組織定期開展人事檔案管理業(yè)務知識的專業(yè)培訓，確保工作人員對現代化的人事檔案管理有一個積極全面的認識，并樹立其對人事檔案管理重要性的正確認識，引導工作人員對人事檔案材料的整理、鑒別以及收集歸檔等相關的專業(yè)技術有深入的掌握。另一方面，合理配置專職工作人員與兼職工作人員的工作任務，結合實際的工作將合理的薪酬制度落到實處。建立一支熟練人事檔案管理各項工作，且具備較高工作責任心的專業(yè)隊伍，實現人事檔案管理外在形式的統(tǒng)一與規(guī)范，全面確保檔案內容的真實性、實用性與完整性。因此，需要由相關部門制定合理的薪酬待遇標準，并以此為依據落實人事檔案管理人員的薪酬待遇，確保維持其工作的積極性。

（二）適當公開人事檔案信息

想要適應時代進步的相關要求，我國就人事檔案的公開問題頒布了相關的條例規(guī)定，這是對公民能夠有效參與政務工作，確保居民行使知情權、參與權與監(jiān)督權的重要法律保證，同時也標志著我國的政務信息公開走進了全新的發(fā)展時期。條例中有明確的相關規(guī)定：行政機關在履行職責的過程中經過制作或獲取的，按照一定的規(guī)范形式記錄并保存的信息就是政府信息，人事檔案歸屬于政府信息的范疇。因此實現人事檔案信息的合理公開，需要以政務信息的公開為先決條件，以此來適當的公開人事檔案相關的信息，進而實現人事檔案工作透明度的提升。

公民公正的享有信息利用的權利，需要人事檔案信息的合理公開來作為支撐。基于歷史性因素的限制，我國的人事檔案與檔案當事人一直處于分離的狀態(tài)，被嚴格地控制在相關的組織部門當中。為了有效地保障當事人對人事檔案信息的知情權，并結合人事檔案保密性的相關特征，應合理地將人事檔案利用所需的手續(xù)進行簡化，拓展其利用的權限，讓當事人能夠科學合理的利用一部分自己的人事檔案，以此來確保人事檔案的真實性與完整性。

四、結語

社會經濟的進步開放了人們的意識與思維，人們在人事檔案的管理認識與管理方式方面存在于時代特征嚴重不符的重大問題。面對目前人事檔案管理利用工作中存在的問題，需要切實的與實際情況結合，全面提升工作人員的工作素質、健全相關的工作制度，構建科學的現代化人事檔案管理體系，強化人事檔案的合理利用效率，從這四個方面積極推動我國的人事檔案管理全面邁向科學化、信息化的發(fā)展方向，實現人事檔案信息的最大化使用價值。

第四篇：當前干部廉政檔案管理存在問題及對策建議思考

當前干部廉政檔案管理存在問題及

對策建議思考

隨著黨風廉政建設和反腐敗工作的加強和推進，干部廉政檔案作為干部人事檔案的重要組成部分，真實地反映了干部基本情況、政治品質、思想動態(tài)及家庭社會關系等情況，是干部管理部門全面考察干部、了解干部，準確客觀選拔、使用、考核干部的重要依據。文章就當前干部廉政檔案管理的重要性及存在問題進行分析，并結合實際提出合理解決措施。

一、干部廉政檔案管理的重要意義

2019年4月，中共中央印發(fā)《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》，明確提出“認真排查廉政風險隱患，健全防控機制，建立黨員干部廉政檔案”。

建立干部廉政檔案，可以準確掌握領導干部的黨風廉政情況，了解干部的工作生活情況、家庭情況及經濟情況，對干部進行實時監(jiān)督，及時發(fā)現傾向性、苗頭性問題，防微杜漸，更加高效、快速、準確地處理相關問題。

建立干部廉政檔案，有利于強化監(jiān)督機制和增強領導干部的自我約束意識。廉政檔案作為對違法犯罪的干部進行調查處理時的依據，使得領導干部在平時的工作、學習和社會生活中常懷律己之心，從而規(guī)范自己的言行，不踩紅線。

建立干部廉政檔案，可以準確反映出領導干部的廉政情況，可以在對領導干部進行鑒定時作為重要依據，在考察和正確使用干部以及提拔后備干部時作為考核標準，有利于為表彰、獎勵干部提供重要的參考依據。

加強干部廉政檔案管理是黨風廉政工作的重要組成部分，是規(guī)范、保障領導干部正確行使權力、預防腐敗行為的一種重要手段和有效措施，對促進領導干部廉潔自律、推進懲防體系建設和完善監(jiān)督機制具有重要意義。

二、干部廉政檔案存在的問題

（一）管理意識薄弱

近年來，中央到地方陸續(xù)提出建立干部廉政檔案的要求，但絕大多數單位和組織還停留在僅重視建立人事檔案，而相對干部廉政檔案的認識卻不夠明確，賦予的關注度不夠，使得建立干部廉政檔案工作邊緣化。

1.管理制度不完善

大多數單位和組織對干部廉政檔案管理工作沒有建立明確的制度或相關的管理辦法，對廉政檔案建立的對象、納入檔案管理內容、檔案查閱規(guī)范等沒有明確的規(guī)定。且大多數單位和組織對干部廉政檔案管理人員設置不夠，沒有制定明確的崗位職責，從而阻礙了干部廉政檔案管理工作的規(guī)范化發(fā)展。

2.管理模式滯后

目前，很多單位或組織開始啟動建立干部廉政檔案事宜，但其管理模式與多數人事檔案管理模式一樣，均處于半人工半自動階段，紙質檔案和電子檔案并存，且多數單位或組織將詳細材料、一手資料及其他印證材料記錄在紙質檔案中，信息系統(tǒng)僅僅是基本信息，管理模式、方式不夠現代化，存在信息不同步的情況，繼而對資料信息的保存、查詢造成不便，加之管理人員專業(yè)度不高、經驗不足，使得干部廉政檔案的建立和管理流于形式，沒有發(fā)揮出干部廉政檔案的實際功能和利用價值。

3.檔案利用率、完整性有待加強

目前，干部廉政檔案主要收集領導干部的個人基本情況、收入情況、住房情況、配偶及其子女從業(yè)情況、個人重大事項報告情況等。就此綜合來看，干部廉政檔案所搜集的個人材料多，組織鑒定材料少；陳述性材料多，結論性材料少；干部考評材料多，群眾參與材料少。在對干部進行鑒定、考察、使用、提拔、表彰等工作時，對干部廉政檔案利用率不高，檔案完整性有待加強。

三、加強干部廉政檔案管理工作的有效措施

（一）提高管理意識

從思想層面入手提升相關領導對干部廉政檔案管理的重視程度，運用多樣方式進行檔案管理的培訓和宣傳，提升單位全體人員對干部廉政檔案的管理意識。對單位領導干部從宏觀層面對干部廉政檔案管理進行分析，引導單位領導干部自覺投入廉政檔案管理工作，對干部廉政檔案管理進行部署，提高檔案管理的質量和效率。

（二）健全管理制度

細致研究《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和中央紀委、監(jiān)察部的有關規(guī)定，結合單位實際，逐步搭建完善的干部廉政檔案管理標準及創(chuàng)新性管理機制，形成規(guī)范的管理體系，促進檔案管理工作科學、高效開展。

（三）優(yōu)化管理模式

在干部廉政檔案管理過程中，強調管理模式的優(yōu)化進程，確保檔案管理的流程符合規(guī)范，并積極搭建完善、實用的數據庫，收集完整的干部相關檔案，增加干部廉政檔案的科學化、規(guī)范化、信息化，增強檔案的利用率、安全性，提升檔案管理人員的效率和質量。

（四）做好日常管理

干部廉政檔案的類別與對象。具備一定干部管理權限的個人以及能夠行使行業(yè)權力的相關工作人員是干部廉政檔案管理的對象。而類別上來看大致可以分為以下三類：一是按照各個單位的領導班子進行分類；二是按照相應的級別和職務進行分類；三是按照工作的部門進行分類。

1.檔案管理部門與相關部門緊密配合檔案管理部門進行工作牽頭，相關部門必須給予緊密的工作配合，實現良好的收集工作以及夯實的資料基礎。收集工作首先要將建檔對象的所有檔案中有關廉政建設的材料提取并充實到廉政檔案中去。下一步工作即進行有效地全方位搜集，各相關部門形成緊密配合，如人事部、組織部、紀檢監(jiān)察部門等，對建檔對象的相關材料進行集中匯編，從而收集充足完善的建檔材料。

2.穩(wěn)妥并且積極地將歸檔材料進行整理和鑒定

廉政檔案材料的來源復雜且散亂，在進行整理工作的時候要多下功夫、多花費時間和力氣，整理的過程中要做好相應的編目、編號以及檢索等工作。鑒定時要嚴謹認真，堅持歷史鑒證以及實事求是的觀點，并去偽存真，保證材料的真實性、可靠性，以此確保廉政檔案的準確性，提高廉政檔案的使用價值。

3.日常管理工作應安全有序，保證廉政檔案的機密性

干部廉政檔案的日常管理工作要具備一定的真實性、動態(tài)性、機密性以及完整性，使得管理工作能夠安全有序、完整健全，且嚴謹規(guī)范。廉政檔案的日常管理過程中，要不斷地將檔案內容進行充實以及完善。由于廉政檔案中的部分內容可能會涉及黨和國家的相關機密，且部分資料涉及干部個人隱私、經濟、權力等各方面內容，具有較高的機密性，這就要求干部廉政檔案的管理者、使用者不能超過自身管理、使用權限以及其他超權力范圍查看，確需使用及查看時，務必通過正規(guī)的手續(xù)、流程、簽審才可進行調閱，且在檔案對象工作調動及其他需轉遞廉政檔案的情況時，務必按照相關規(guī)定、辦法進行轉遞或封存。

（五）加強宣傳教育

提高思想認知，端正嚴明的態(tài)度，認知和明確建立干部廉政檔案管理的重要意義。建立干部廉政檔案，能夠全面、有效、完整以及詳細地記錄相關干部在各個任職時期的思想品德、工作作風、工作實績以及政治紀律等各方面的具體情況，這對今后對干部的考察、選賢舉能、德行規(guī)范以及行為監(jiān)督都有著非常重要的規(guī)范和參考作用，廉政檔案是從源頭上進行預防腐敗、監(jiān)督濫用權力的前期舉措[3]。因此加強宣傳工作的力度，提高各級工作人員的思想認知，明確并且端正工作態(tài)度，是一個具有必要性，且現實意義重大的工作措施，建立干部廉政檔案的對象及管理檔案的相關工作人員應對此給予足夠的重視，并切實執(zhí)行、有效管理。

四、結語

綜上所述，在中央關于建立黨員干部廉政檔案相關規(guī)定的要求下，全面推進干部廉政檔案工作是必然趨勢，結合當前問題分析，只有有效強化思想認識，加強隊伍建設，優(yōu)化管理模式，才能更好地推動干部廉政檔案管理工作，為干部廉政檔案建設提供有力保證。

第五篇：新形勢下事業(yè)單位檔案管理存在的問題及對策建議思考

新形勢下事業(yè)單位檔案管理存在的問題

及對策建議思考

隨著社會的進步，諸如經濟和科學技術的各種發(fā)展。在這種情況下，公共機構的發(fā)展也有更高的要求，需要進行改革以面對特定的工作管理。在新的情況下，文件管理是重要的任務之一。當前，我國事業(yè)單位檔案管理工作還處于起步階段，各種檔案管理服務還沒有趕上時代的發(fā)展，因此，應進行相關工作，以適應事業(yè)單位檔案管理工作。我們需要改革和創(chuàng)新，要與時俱進。

事業(yè)單位的文件管理是事業(yè)單位管理系統(tǒng)中的重要系統(tǒng)，它包括事業(yè)單位的發(fā)展過程和相關功能的演進，是最可靠的記錄。它對機構是不可見的。信息時代的到來反映了公共機構管理的缺陷。沒有管理利益，我們就無法很好地適應時代的發(fā)展需求。必須在其管理中，尤其是在文件管理中，進行必要的改革和創(chuàng)新。只有這樣，機構單位才能在未來發(fā)展。

一、存在的問題

（一）事業(yè)單位檔案管理工作屬于被動狀態(tài)

長期以來，公共機構的文件管理一直處于從文件收集，排序和歸檔到被動管理的狀態(tài)。這種情況使工作人員始終不知道特別是數據收集的重要性。在相關的文件管理機制不完整的情況下，許多有價值的信息將無法正確處理和存儲。對數據收集工作的跟蹤不足會導致直接分發(fā)已歸檔的文件數據，這不能為文件管理工作提供足夠的好處。

（二）檔案管理技術不足

由于信息時代的影響，許多公共機構都引入了電子文件管理模式，但是這種電子文件管理模式的使用率并不高，在許多情況下，傳統(tǒng)的文件管理方法仍然存在。這是因為管理員不接受電子文件管理的新事物并且沒有接受專門的培訓，并且似乎推遲了實際使用，并且無法展示電子文件管理的優(yōu)點。管理技術水平仍然較低。

（三）檔案管理缺乏專門的負責人

公共機構中的文件管理是一項分散的任務，并且由于沒有專門的部門或負責人，因此通常是另一部門的兼職工作，這是兼職情況，對管理文件系統(tǒng)沒有用處。主要原因是一方面缺乏員工專業(yè)知識，另一方面缺乏專業(yè)的文件管理技能，這直接導致效率低下的文件管理任務，從而影響整體文件管理的質量。

（四）對檔案管理工作的認識不足

實際上，科學的檔案管理可以大大提高公共機構的發(fā)展速度和工作效率，但是由于其固有的知識，公共機構長期以來一直能夠將其所有工作集中在業(yè)務服務上。它是他們沒有從事相關工作所需的知識，也不了解文件管理的重要性。基于對文件管理工作的理解，大多數公共機構的工作人員都認為文件管理不能給部門帶來直接的好處。因此，這種獨特的概念和誤解導致了公共部門在文件管理方面的人力和物力，而投資不足使文件管理效率低下。而且，文件管理工作非常繁瑣和繁瑣，并且在幾乎沒有監(jiān)督和執(zhí)行的情況下，文件管理器實際上并沒有按照文件管理的相關規(guī)則來收集和組織文件，保存和使用文件。人員、財產、材料等缺乏可靠的保護，這限制了檔案管理的發(fā)展。

（五）管理人員的專業(yè)素質不高

文件管理是一項專業(yè)而系統(tǒng)的管理任務，需要具備文件管理方面的專業(yè)知識，但基本素質是謹慎，清醒和耐心的。但是，許多公共機構中的檔案管理員推遲了工作，或者是因為他們基本上有多個工作，或者是因為他們的薪水很低，在這種情況下，檔案管理員有些人手不足。有些文件管理器僅基于自己的經驗和其他人教的基本工作方法，而沒有專門的文件管理知識，文件管理要求，特定文件的文件范圍，而且不了解文件管理的基本操作過程。

（六）檔案管理手段不科學

在信息技術不斷發(fā)展下，基于計算機信息技術的文件管理系統(tǒng)開始在公共機構中得到廣泛使用。但是，在加速使用計算機信息技術的同時，各種公共機構不允許同步發(fā)展電子文件管理來容納電子文件管理專業(yè)人員，計算機，軟件和文件管理任務。硬件設備不足，無法運行。該系統(tǒng)缺乏實際文件管理的科學性質，因為作業(yè)的文件管理器不知道如何應用它，并且許多高級系統(tǒng)沒有得到充分有效的使用。

二、改革內容

公共機構的檔案管理必須遵循某些系統(tǒng)建設原則。換句話說，您需要明確職責，增強靈活和標準化的結構，并專注于動態(tài)和靜態(tài)的結合。事業(yè)單位檔案管理信息化改革的內容主要有以下幾個方面。

（一）數字化檔案管理模式的建設

當前，典型的數字技術包括數字加密技術，數據庫技術，掃描技術和身份認證技術，通過數字技術將文件信息數據轉換為數字文件信息可以有效地更新信息數據。作為公共機構的重要無形資產，檔案數字化建設可以有效地創(chuàng)造條件，實現單位的社會效益。

（二）體系化檔案管理模式的建設

公共部門中檔案管理的信息化是一個系統(tǒng)的過程，這與傳統(tǒng)的檔案管理模型不同，傳統(tǒng)的檔案管理模型包括檔案和文檔集成，部門集成和集成以及內部流程集成。基于數據集成技術，數據庫機制，數據融合技術等，我們有效地增強了信息數據的多功能性和兼容性。

（三）互動化檔案管理模式的建設

在傳統(tǒng)的檔案管理中，每個檔案信息僅對應一條信息，并且缺乏交互性。該機構的檔案管理信息管理系統(tǒng)增強了信息的交互性，對提高服務質量和優(yōu)化系統(tǒng)具有積極的作用。

三、改革創(chuàng)新的措施

在新情況下，公共部門檔案管理實踐的弊端日益明顯，這些缺陷嚴重影響了公共部門檔案管理實踐的發(fā)展以及公共部門機構的長期發(fā)展。它也會產生影響，因此我們需要在新情況下處理公共機構文件。根據行政工作的要求，進行相應的改革，運用新技術，新觀念，完善事業(yè)單位檔案管理制度，使事業(yè)單位檔案管理真正發(fā)揮作用。

（一）提高對檔案管理的重視程度

檔案業(yè)務是機構開展各項業(yè)務的重要基礎。為了使機構能夠實現長期運作，有可能顯著提高整體運作效率并有效提高檔案管理水平尤其重要。代理商必須完全了解該文件是單位工作和員工活動的基本記錄。此文件可用于有效跟蹤和監(jiān)視單位負責人，員工以及各種工作流程，以進行后續(xù)工作評估，決策和補救。實施提供了重要依據。該機構加強對檔案管理人員的教育，定期進行業(yè)務知識培訓，根據檔案管理人員和檔案管理人員的身份，汲取和吸收其他機構高級檔案管理工作的經驗。我們需要不斷增強我們的責任感和使命。深入分析檔案管理工作的新形勢，逐步完善自己的工作，引導檔案管理工作向規(guī)范化和科學化方向發(fā)展。

（二）利用信息管理手段來擴大檔案服務內容

信息時代的到來為公共機構的管理帶來了許多便利，而檔案管理就是其中之一。機構必須順應時代發(fā)展的要求，充分利用信息管理方法，對檔案管理進行改革創(chuàng)新。基于信息的檔案管理需要由信息技術管理的完整的基于信息的管理。這可以通過幾種方式來完成。用于文件管理任務的服務模式，為每個實施鏈接制定詳細的計劃，在總體方向上制定實施計劃，并確保根據計劃執(zhí)行文件管理服務任務。設立專門網站該網站旨在使公共機構的文件管理能夠為人們提供方便快捷的服務。確切地說，公共機構通過本網站向公眾提供相關服務。特別是，查詢相關檔案和材料更加方便快捷，通過有效提高公共機構檔案管理工作效率，我們提供了支持社會發(fā)展的服務。建立電子文件管理系統(tǒng)，以數字方式收集和整理文件。這不僅可以及時收集和組織信息，還可以使文件存檔更及時地運行，從而提供適當的文件數據存儲和共享。

（三）重視檔案管理人才的培養(yǎng)

代理商應注意檔案管理。可以說，檔案管理是機構發(fā)展的最基本部分。應注意檔案管理的水平，因為它會影響整個機構的工作效率和工作質量。代理商只有充分了解文件管理對各種任務的影響，才能更好地管理文件管理。這里設置了專門的文件管理部門，以組織和存檔整個機構內生成的所有數據。公共授權文件管理任務必須由專業(yè)人員執(zhí)行。也就是說，您必須退出其他部門人員的兼職文件管理模式。準確地說，該機構應注意檔案管理員的相關培訓，因為檔案管理員的專業(yè)素質和工作能力直接影響檔案管理的效率和質量。機構在選擇檔案管理人員時要注意工作態(tài)度，有意識地引導他們規(guī)范檔案管理工作流程和制度，建立與檔案管理制度相對應的崗位管理制度，確保在科學指導下完成所有檔案管理工作。該機構將為檔案館工作人員提供盡可能多的專業(yè)培訓機會，實際上將提高專業(yè)水平，并使用各種信息技術使該機構的檔案館管理更加規(guī)范和科學。肯定是有效地促進了在公共機構中使用文件管理服務的過程。

（四）完善檔案管理方法

公共事業(yè)單位檔案管理改革的目的不僅在于實施，還在于改變管理方式，特別是各部門的領導和管理者要起領導作用，遵守嚴格的規(guī)章制度，實行檔案管理。應該加強。管理員管理嚴格地處理文件管理任務。在檔案管理部門，員工具有服務意識和創(chuàng)新意識，積極執(zhí)行檔案管理，為需要檔案服務的人員提供熱情周到的服務，并結合了最新的信息技術來進行檔案管理。管理需要有效完成。文件的信息化是一項長期的工作。信息化應該集成到日常文件管理中。相關工作人員需要具有計算機的基本知識和文件管理知識，以便他們可以更好地利用各種信息。用于管理文件的先進技術。

（五）提高檔案信息利用率

公共機構檔案管理工作的順利開展離不開各種制度的完善和支持。每個系統(tǒng)的實現都是基于科學發(fā)展觀的。需要傳統(tǒng)的檔案管理模型來提高檔案信息的利用率。做出改變并創(chuàng)新。完善的文件管理機制是提高文件信息的利用率，幫助文件管理適應公共部門的長期發(fā)展，并確保所有公共部門信息的完整性。改善文件管理系統(tǒng)并非一朝一夕的事。要根據時代的發(fā)展特點和事業(yè)單位的發(fā)展，將改革與完善結合起來。這可以有效地提高員工的熱情，并幫助員工了解文件管理是他們自己的利益。與確保文件管理平穩(wěn)運行緊密相關。公共機構文件管理工作中最重要的不可忽略的部分是，所有鏈接都應被完全忽略，這不僅是為了保護文件存儲，而且是為了保護文件服務。文件管理安全性不包含所有方面。將采取相關步驟為社會提供檔案資源服務。

四、結語

綜上所述，時代的飛速發(fā)展影響了事業(yè)單位檔案管理模式，改變了傳統(tǒng)管理模式的弊端。創(chuàng)新管理機構的檔案管理模式，結合新的管理技術，在新的形勢下需要從管理員的角度進行改變。進行了公共機構文件管理的創(chuàng)新工作，強調了重要性，有效地提高了文件管理的效率。