第一篇：淺析“網(wǎng)絡(luò)民生”問題

淺析“網(wǎng)絡(luò)民生”問題

網(wǎng)絡(luò)作為一種新興的信息傳播和交換媒介，已經(jīng)發(fā)展成為一種普遍的社會交流載體和社會聯(lián)系形式。由于人進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)后成為“電子人”，其社會心理意識和思維行為方式會發(fā)生不同程度的變異，由“電子人”組成的虛擬“網(wǎng)絡(luò)社區(qū)”必然具有獨(dú)特的形態(tài)和特點，這就決定了在“網(wǎng)絡(luò)社區(qū)”特殊環(huán)境中生成并發(fā)展起來的“網(wǎng)絡(luò)民主”自然也就會表現(xiàn)出特殊性，并以各種形式對民主政治發(fā)展產(chǎn)生不同程度的影響，且這種影響呈加強(qiáng)趨勢。因此，及時研究、準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)民主的形式、特點及其對民主政治發(fā)展的影響，對于引導(dǎo)和把握民主政治發(fā)展的方向及進(jìn)程，具有十分重要的意義。

（一）“虛擬化”：“網(wǎng)絡(luò)民主”的形式特征

民主作為一種社會活動形式，總有相對固定的“公共空間”作為社會活動和相互交流的領(lǐng)域和場所。而在“網(wǎng)絡(luò)社區(qū)”的社會關(guān)系中則缺乏那種曾是民主化政治的母體的交互式實踐的基本層次：如集會、辦公室、報告廳、公共廣場等諸如此類的場所和形式?！熬W(wǎng)絡(luò)社區(qū)”聯(lián)系媒介是“電子網(wǎng)絡(luò)”，沒有具體有形的活動空間或場所?；臃绞绞且悦浇闉檩d體的電子傳播方式，不僅把公民們彼此分開了，而且還取代了老式的政治場所?！半娮尤恕敝g“沒有出現(xiàn)面對面的互動交流，而只有屏幕上的電子符號的閃爍”，“電子咖啡吧”、公告板、電子郵件、計算機(jī)在線會議甚至是可視圖像會議等多種方式，將“電子人”聯(lián)結(jié)成為因特網(wǎng)上的“虛擬社區(qū)”。網(wǎng)絡(luò)空間上像過眼云煙一樣記載的是一種無形的政治?！熬W(wǎng)絡(luò)社區(qū)”的“電子人群”也是處于分散、隱匿、不固定狀態(tài)。這種“網(wǎng)絡(luò)空間”所形成的“網(wǎng)絡(luò)民主”只能是“虛擬的”。它建立了一種全新的人與人、人與物質(zhì)以及物質(zhì)與非物質(zhì)之間的關(guān)系模式，界定或概括借助因特網(wǎng)的技術(shù)作用所形成的“網(wǎng)絡(luò)民主”最顯著的特征只能是“虛擬化”，只有這樣，才能“讓參與建立一個電子

“網(wǎng)絡(luò)民主”建設(shè)進(jìn)程中的對策思考

客觀地說，“網(wǎng)絡(luò)民主”較傳統(tǒng)民主具有一定的優(yōu)越性，但同時也具有有限性、破壞性。從未來發(fā)展看，“網(wǎng)絡(luò)民主”要成為一種有效、有序、有形的民主形式還有一個相當(dāng)長的過程，而且還是一個艱難的過程。因此，如何引導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)民主”發(fā)展的方向和進(jìn)程就顯得尤為重要。

（一）積極推行“電子政府”建設(shè)，主導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)民主”發(fā)展方向與進(jìn)程

從發(fā)展趨勢和發(fā)展?jié)摿砜?，隨著網(wǎng)絡(luò)社會化程度的進(jìn)一步加深，“網(wǎng)絡(luò)民主”所標(biāo)志的直接民主形式作用的范圍必然會持續(xù)擴(kuò)大，作用程度也會愈益提高，這符合民主發(fā)展的方向。而從“網(wǎng)絡(luò)民主”的特性來看，其作用的性質(zhì)和方向呈現(xiàn)一定程度的非正向性，因此必須加強(qiáng)對“網(wǎng)絡(luò)民主”建設(shè)的引導(dǎo)，通過“電子政府”建設(shè)去整合、主導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)民主”發(fā)展。首先，要加快“電子政府”的網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)，為建立政府與公眾制度化互動機(jī)制提供前提。正視并滿足公眾參與民主和行政過程的愿望和需求，為政務(wù)公開和依法執(zhí)政創(chuàng)造條件。其次，實行政務(wù)公開，建立制度化信息交流機(jī)制，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化和依法執(zhí)政。將公民參與納入決策全過程，從決策目的、決策目標(biāo)的設(shè)定、決策方案的選擇到?jīng)Q策的執(zhí)行過程、結(jié)果狀況等都要廣泛吸收公眾參與，反映公眾愿望和要求。同時為公眾實現(xiàn)民主決策和當(dāng)家作主提供途徑。還可以主導(dǎo)輿論導(dǎo)向，有效消除公眾非理性民主、情緒式民主帶來的消極后果。

（二）加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和主流網(wǎng)絡(luò)媒體培植，占領(lǐng)“網(wǎng)絡(luò)輿論”陣地

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在信息發(fā)布和傳播中的地位愈發(fā)不可替代，人們對網(wǎng)絡(luò)的依賴性也越來越增強(qiáng)，而且由于網(wǎng)絡(luò)邊界的無限性、模糊性，世界范圍內(nèi)的信息參雜在一起，魚目混珠，真假難辨，當(dāng)然也包括一些敵意的、不健康的信息和宣傳，直接威脅到我國的政治安全和社會穩(wěn)定。面對這樣一個趨勢和狀況，我們必須采取應(yīng)急對策，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，培養(yǎng)自己的主流媒體，改善宣傳方式和手段，擴(kuò)大宣傳范圍和影響，來主導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)輿論”和社會輿論，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)就政治文明建設(shè)創(chuàng)造安定的政治社會環(huán)境。

（三）實行必要的網(wǎng)絡(luò)管制，保證網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展

由于“網(wǎng)絡(luò)社區(qū)”的無邊界性、滲透性、隱匿性、失控性，“電子人”屏蔽了其社會身份后其網(wǎng)絡(luò)意識和行為發(fā)生了一定的變異，法律規(guī)制力和道德約束力大大弱化，網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布和傳播在一定程度上也失去了控制。因此一些惡意信息、虛假信息、垃圾信息在網(wǎng)絡(luò)中肆意泛濫，網(wǎng)絡(luò)上的一些違法犯罪行為屢屢發(fā)生，各種掩蓋事實真相，丑化、誹謗、攻擊政府的謠言也大行其道，必然損害網(wǎng)絡(luò)民主的健康發(fā)展，有必要采取法律和行政手段，對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行適度規(guī)制。在形式、內(nèi)容、觀點等方面設(shè)置柵欄進(jìn)行管制，管制發(fā)表言論的形式、發(fā)表言論的內(nèi)容主題、發(fā)表言論的內(nèi)容觀點。以維護(hù)網(wǎng)絡(luò)正常秩序和“網(wǎng)絡(luò)民主”的健康運(yùn)行。

（四）加快網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程，建立網(wǎng)絡(luò)法治秩序

言論自由是自由的基本內(nèi)容，也是民主的基本前提。而民主和自由都存在著來自于自身的悖論，民主和自由的實現(xiàn)不可避免地要以對自由和民主的某種限定為條件，因而民主和自由不可能無限發(fā)展，只能是有限的、相對的。將這樣一種關(guān)于自由和民主的價值理念內(nèi)化為網(wǎng)絡(luò)道德的基本要求，增強(qiáng)“網(wǎng)絡(luò)社區(qū)”的道德約束和“電子人”的個人約束，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)行為的責(zé)任意識，以防止和抑制“網(wǎng)絡(luò)民主”的負(fù)面甚至破壞性效應(yīng)。

同時，加快網(wǎng)絡(luò)立法，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)法治體系。網(wǎng)絡(luò)空間是一個與物理空間不相同的新空間，原有的法律規(guī)則在網(wǎng)絡(luò)空間完全不適用，在原有的法律法規(guī)基礎(chǔ)上，針對網(wǎng)絡(luò)空間的特點完善法律體系，十分必要。因此必須加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)法治機(jī)制，保障互聯(lián)網(wǎng)安全，保護(hù)人民的言論自由和其他權(quán)利，促進(jìn)交易以及信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，有效打擊計算機(jī)犯罪，公正救濟(jì)在互聯(lián)網(wǎng)上遭受侵害的權(quán)利，保證“網(wǎng)絡(luò)民主”的健康發(fā)展，為促進(jìn)民主政治發(fā)展創(chuàng)造條件和途徑。

第二篇：民生研究問題

民生問題——就業(yè)、房價、物價、食品問題研究

[摘要]目前的中國的確是急速發(fā)展的，但是伴隨著社會發(fā)展的還有許多的民生問題，比如物價、房價、養(yǎng)老、醫(yī)療、貧富差距、戶籍改革、食品安全。老百姓面臨著很多問題等待著政府去解決。這里，我對房價、食品和就業(yè)問題做了詳細(xì)的研究，希望能從現(xiàn)實的角度剖析問題所在，從而找到我們百姓的立足點并清除了解目前我們的社會處境。

關(guān)鍵字：勞有所得

學(xué)有所教

住有所居

社會穩(wěn)定

新一年的兩會召開，今年兩會的焦點是“幸福”和“民生”。眾多委員的提案都圍繞這一主題展開。

民生問題，是民之本，國之計。我們普通老百姓看兩會主要是看究竟我的生活能得到多大的改善。

而從政府層面，這次大會更是將民生問題提高到了政治高度。無論是賈慶林在政協(xié)十一屆四次會議開幕會上所做的報告，還是溫家寶在十一屆全國人大四次會議開幕會上所做的政府工作報告，以及“十二五”規(guī)劃綱要，都能讓人感受到政府對民生問題的關(guān)注。這不僅僅停留在宏觀層面，同時對諸多的具體和現(xiàn)實問題給予了充分的重視。民生問題成了重大的政治問題，是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。

百姓最關(guān)心的是與日常生活密切相關(guān)的問題，而物價、房價、就業(yè)成為今年兩會關(guān)注的焦點。

就業(yè)問題：

就業(yè)乃民生之本也，政府的首要任務(wù)就是保證每一個老百姓都可以有份工作來保障溫飽問題。然而“就業(yè)難”一直沒有被徹底的解決。就業(yè)問題為什么會產(chǎn)生呢？中國為什么還有那么多的人沒有工作呢？

我從四個方面進(jìn)行了研究。

第一個因素是個人的問題，每個人由于自身素質(zhì)和能力不同，導(dǎo)致其就業(yè)機(jī)會也就不同。有些人勤于勞作，刻苦創(chuàng)新，而有些人既不吃苦，還成天想著天上能掉餡餅。說到這里，可能會有人質(zhì)疑說大學(xué)生算是知識分子了吧？他們有學(xué)術(shù)知識也有一部分社會經(jīng)驗，那為什么還是有那么多的大學(xué)生面臨著就業(yè)困難的問題呢？我想說的是，現(xiàn)在的大學(xué)生都喜歡把簡歷寫的滿滿的，恨不得整張紙上都寫著自己的實習(xí)記錄?？墒沁@些實習(xí)記錄真的就能說明哪些學(xué)生又多好多牛嗎？我在實習(xí)的時候問我的老師要實習(xí)多久才能對自己的行業(yè)有全面的了解呢？對于一種行業(yè)來說，我們要花6個月的時間才能熟悉其中的工作關(guān)系和業(yè)務(wù)內(nèi)容，而一般大學(xué)生簡歷上的實習(xí)記錄一般只有一兩個月。在實習(xí)的時候可能還會遇到其他突發(fā)情況，比如老師找，同學(xué)找，社團(tuán)找，學(xué)生會找等等，可能還會因為來不及寫論文而告終實習(xí)生活。這種蜻蜓點水式的實習(xí)，敢問有哪些企業(yè)會敢錄用呢？[鍵入文字]

我這里用的是“敢”這個字，有些企業(yè)看到學(xué)生的實習(xí)經(jīng)驗豐富會對其抱有特別大的期望，然而在錄用之后發(fā)現(xiàn)他們的經(jīng)驗并不深，期望越大失望越大，所以就不敢了。唯有腳踏實地，從基礎(chǔ)做起，滿滿收悉其行業(yè)的精髓才能施展出才華。

第二個因素是地域問題，在我國東南沿海地區(qū)地勢平坦，交通發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非常迅速，從而就業(yè)機(jī)會就比別的地方多。由于生活條件好了，子女的上學(xué)就不再是問題了。不過，對于我國的西北地區(qū)的孩子來說，能上學(xué)讀書依舊是他們的期望。西北部由于交通閉塞，生態(tài)惡化等因素導(dǎo)致發(fā)展滯后。我記得有次去安徽玩的時候，那邊農(nóng)家人都會做咸豇豆，非常好吃。我就提議他們可以把這個作為一種職業(yè)，可是他們卻沒有想到這點，覺得只要自家吃吃就好。由于那邊地域偏遠(yuǎn)再加上沒有人作指導(dǎo)，是大好的賺錢機(jī)會擺在眼前也不知道抓住。

第三個因素是經(jīng)濟(jì)模式的問題，我國還是一個不成熟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，有很多人的利益無法得到保障。就在最近有報道稱，現(xiàn)在的菜農(nóng)根本活不下去了，有些蔬菜只賣到8分錢一斤，有才弄竟為此自殺了。照目前的情況來看，中國有錢的人越來越有錢，沒錢的人越來越?jīng)]錢，貧富差距越來越大。就比如我們國家的明星演員，身價有幾億的比比皆是，我們老百姓兜里的錢沒多少，卻還死追這哪些明星，把他們各個捧上了天。相比之下在韓國，藝人只是供百姓娛樂與欣賞的。他們的藝人有很多就是因為工資的原因而鬧不和。對于中國來說，讓人們勞有所得，實現(xiàn)全民共同富裕，實施積極地就業(yè)政策才能對百姓的就業(yè)有保障。

第四點是裙帶關(guān)系，也就是政府的腐敗面。有很多公司的招聘并不是要有能力的人才，有些家里有勢力的只有一些賄賂就能幫自己的子女找到好工作。曾經(jīng)有新聞報道，有一位學(xué)生考公務(wù)員，面試已經(jīng)通過了，筆試也得了第一。當(dāng)時有個單位要招公務(wù)員第一名獲得者，那名學(xué)生就去應(yīng)聘，萬萬沒想到的是他沒被錄用，原因就是考到第二名得同學(xué)家長給那個政府單位塞了錢通了“路子”。貪腐是國家主導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì)必然會出現(xiàn)的現(xiàn)象。外國發(fā)達(dá)國家，在發(fā)展的過程中也曾經(jīng)歷過這樣一段歷史，但他們通過這種制度約束和監(jiān)督機(jī)制，斬斷了政府和經(jīng)濟(jì)利益之間的鏈條，從根本上解決了貪腐問題。腐敗就像是社會的蛀蟲，它侵蝕著社會這個機(jī)體。要做到人人就業(yè)平等，除了自身以身作則外，還要加上政府的嚴(yán)管。堅持不走旁門左道，樹立文明公平的就業(yè)之分。

高房價問題：

曾幾何時，房價成了人民最關(guān)心的話題。在六年前，每平方米五千元的房子現(xiàn)在漲到了每平方米兩萬元。就上海來說，對于許多外來打工者，他們每個月掙錢除了日常的開銷還要有一部分的錢用來付房租。郊區(qū)100平米的房子房租在1500左右，更不用說市區(qū)內(nèi)環(huán)的房租價了。房價一直居高不下，很多人辛苦了一輩子卻買不起房，難怪《蝸居》得到了觀眾這么大的共鳴。所以我說，真正有眼光的[鍵入文字]

是我們上一輩就把房子買好了的長輩們，現(xiàn)在房子都已經(jīng)漲了3、4倍了。不過對于那些每月交房租還貸款的人來說是真的很吃力的。還了貸款基本上就沒有結(jié)余了。我們不能說政府不知道這樣的情況讓人民很受傷，也不能說政府沒有采取切實有效的措施。而事實情況是，中國的房價正是在政府的歷次調(diào)控中越調(diào)越高的。這真是有點讓人摸不著邊際了。政府調(diào)控房價一直采取的措施是喝阻，看到房價掉了一點，馬上又開始了新一輪的救市計劃。最后造成越來越多的資金涌入樓市，都想在這個急速膨脹的市場里分一杯羹。按照市場經(jīng)濟(jì)的原理，應(yīng)該是市場供求決定市場價格，所以政府加大了土地供應(yīng)量，同時加大了建設(shè)開發(fā)面積，算是把有效供給這方面解決了。但其實是很多房子在開工建設(shè)之初就被投資客一網(wǎng)打盡，而真正需要購房改善居住條件的卻買不到房，只有高收入的居民才買得起房。

為了應(yīng)對高房價，政府相繼推出了經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，只是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房也就是我們通常說的保障性住房，供應(yīng)的比重現(xiàn)在還是偏低，除此之外，這種房子很多都建在比較偏遠(yuǎn)的地方。在廣州，就因為經(jīng)濟(jì)適用房地方偏遠(yuǎn)而發(fā)生過棄房的現(xiàn)象。目前政府應(yīng)該逐漸增加保障性住房在整個住房供應(yīng)體系當(dāng)中的比重，拓寬居民房屋貸款的政策，增加對百姓的住房補(bǔ)貼。

物價問題：

溫家寶在政府工作報告中明確指出：要把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，今年CPI漲幅控制在4%左右?？礃幼舆@個目標(biāo)可能很難達(dá)到。最新的官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)是二月份的CPI為5%，其中可能會受到一點春節(jié)假日的影響。

為了控制物價，發(fā)改委緊急約見了一些行業(yè)協(xié)會，要求上半年保持價格穩(wěn)定。其中不乏國內(nèi)外知名企業(yè)，保潔，康師傅，家樂福。但很搞笑的是，就在不久前，政府調(diào)高了成品油零售價格，而韓國同時采取的措施是調(diào)低了成品油的銷售價格。眾所周知，中國有兩大企業(yè)從事石油行業(yè)，中石油和中石化，原來分成兩個公司的目的就是為了鼓勵競爭，增強(qiáng)企業(yè)競爭力和提高用戶服務(wù)水平，但是兩家公司惡性競價，最后業(yè)績大幅下滑，利潤率下降，為了防止國有資產(chǎn)縮水，便有了國家制定成品油銷售價格這個規(guī)定。中石油中石化淪為了政府的賺錢工具，自己成為了股市里莊家打壓大盤的工具，更是成為了公款消費(fèi)的溫床。最近網(wǎng)上流傳一個帖子，揭露了廣東石油公司天價購酒發(fā)票，金額之大，買酒檔次之高，讓人好生感嘆。對此，廣東石油公司的做法是召開員工大會，要求不能隨便接受記者采訪，還要抓出內(nèi)鬼，活脫脫一部鬧劇。

食品安全問題：

最近新聞報道出的食品安全問題，可謂層出不窮，花樣百出，讓人覺得防不勝防。中華民族可能是最有抵抗力的民族，因為我們接受了地溝油，毒牛奶，瘦肉精，染色饅頭的洗禮。

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王岐山副總理在參加山東代表團(tuán)政府工作報告審議時，提到食品安全問題連連表示慚愧，說很不好意思。并對代表們開玩笑說，聰明點的代表就在這邊多吃點飯，其他飯館可就沒有這樣的水平了。

在全國政協(xié)十一屆四次會議首場新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人趙啟正也被記者問及食品安全問題。他說，最近全國人民代表大會通過了刑法修正案

（八），取消了13種罪名的死刑，但是增加了一種大家十分支持的刑罰，就是對食品犯罪致人死亡或有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的可處死刑。他還說道，想三鹿這樣無良的企業(yè)必亡。

就在幾天前，又有一個因食品安全的問題引發(fā)了慘劇，一個一歲的小女孩吃了她爸爸從路邊買的炸雞后中毒身亡。我感覺食品的安全一直在出問題，剛剛查獲了上海的染色饅頭后就發(fā)生了這種事故。微博上關(guān)于這件事的關(guān)注點擊量達(dá)到了五十幾萬，可見人們對此事是十分重視的，政府的監(jiān)管力度再不加大可能會引起民憤呢。

最近一份民調(diào)顯示，中國人的幸福指數(shù)在所有發(fā)達(dá)國家中排名倒數(shù)幾位，雖然中國現(xiàn)在已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，而且仍在以較快的速度發(fā)展。而相比之下，美國人的幸福指數(shù)則要高很多，雖然美國經(jīng)歷了嚴(yán)重的金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)滑坡，以

及兩位數(shù)的失業(yè)率。從這個調(diào)查可以看出，民生問題，不僅僅是個物質(zhì)層面的問題，更是一個精神層面的問題。

為什么當(dāng)我們剛解決了溫飽問題，人民剛能吃上飯，就出現(xiàn)了這么多的食品安全問題，我想主要還是相關(guān)部門的檢查監(jiān)督不力，沒有真正的把食品安全監(jiān)督落到實處。有些企業(yè)，以追逐利潤為最終目標(biāo)，完全不把社會道德，企業(yè)道德方在心上，視人命如糞土。像這樣的企業(yè)應(yīng)該揭發(fā)檢舉一個就鏟除一個，絕不姑息。我們很多人都知道路邊賣油條的基本都是用地溝油炸出來的，這一點政府不知道嗎？警察不知道嗎？即使知道，路邊買早飯的小販還是比比皆是。一個美食揚(yáng)名海外的國家，國內(nèi)人民卻談食色變，人民的幸福感從何而來。

有人曾經(jīng)比較過九哥和奧巴馬的執(zhí)政風(fēng)格，馬英九似乎喜歡給民眾畫大餅，說未來怎么好，我們的前途一片光明，但最后的結(jié)果，卻不是很合人意，這樣支持的聲音就越來越少了。而奧巴馬一直采用的是危機(jī)公關(guān)，說我們現(xiàn)在的狀況多么的糟糕，但是其實說這些的時候，他的神情很鎮(zhèn)定，語調(diào)也很平穩(wěn)，讓大家覺得他其實是有辦法帶領(lǐng)大家走出困境的。這可以算作是文化差異在政治領(lǐng)域的體現(xiàn)。內(nèi)地政壇也大致如此，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段，本來應(yīng)該是大家最滿意的時候，如果今后經(jīng)濟(jì)衰落了，結(jié)局會怎樣，所以也不難理解政府官員如此的重視經(jīng)濟(jì)了。

中國現(xiàn)在雖然已經(jīng)是一個經(jīng)濟(jì)上的大國了，但在行事風(fēng)格上，仍然采用的弱國心態(tài)，這很好，也很符合中國人中庸的處世之道，但是如果太不自信了這也有失大國風(fēng)范。

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教育是民生的基礎(chǔ)，是國富民強(qiáng)的基礎(chǔ)；就業(yè)是民生之本，是人民生存的根本；住房是民生的需要；社保是人民生存的依托；社會穩(wěn)定就像是人民有了盾牌一樣，保障這百姓的安居樂業(yè)。在構(gòu)建進(jìn)步發(fā)展的社會主義和諧社會的過程中，需要始終把保障和改善民生問題作為各項工作的落腳點和出發(fā)點。讓人民群眾老有養(yǎng)，學(xué)有教，住有房，有社保，安居樂業(yè)，此乃人民之福，社會之福，國家之福?。?/p>

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第三篇：網(wǎng)絡(luò)問政于民 保障改善民生

網(wǎng)絡(luò)問政于民 保障改善民生

熱點背景材料：

1.2011年2月27日，溫家寶總理再次與網(wǎng)民在線交流。溫家寶強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間，我們要使社會更加發(fā)展進(jìn)步，使國計民生的一系列重大問題進(jìn)一步得到改善，讓人民生活得舒心、安心、放心，對未來有信心。

2.溫家寶總理在十一屆人大四次會議《政府工作報告》里強(qiáng)調(diào)：“把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅定不移走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民。”

熱點模擬試題：

1.假如你有機(jī)會和總理在線交流，你會向總理提出什么問題？

示例：我國十二五期間經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)年均增長7%的信心來自什么；您對當(dāng)代青年的希望有哪些；

2.總理和網(wǎng)友交流說明了什么？（從三個角度說明）

①關(guān)心群眾，傾聽群眾意見，為群眾排憂解難；②使中國民眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到前所未有的保障與擴(kuò)展；③黨中央重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展；互聯(lián)網(wǎng)已成為群眾求意愿、反映疾苦、維護(hù)權(quán)益、諫言納策的新途徑，互聯(lián)網(wǎng)的順暢通達(dá)、反應(yīng)迅速、影響廣泛成為群眾最佳的選擇；④說明黨和政府已經(jīng)真正把互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)作了了解民情、匯聚民智的重要渠道；⑤尊重人民的權(quán)利，尊重人民的主體地位。⑤中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民的根本利益，堅持立黨為公，執(zhí)政為民；⑥人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心等等。

3.通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民情、匯聚民智有助于保證公民行駛什么權(quán)利？我們還可以通過哪些方式來行使這項權(quán)利？

監(jiān)督權(quán)（知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)）。如向人民代表反映、給有關(guān)國家機(jī)關(guān)寫信、打電話，或直接向有關(guān)部門反映情況等。

4.這些年來，在某些領(lǐng)域還存在網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊等不文明現(xiàn)象，甚至一些敵對勢力利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行滲透破壞，不僅影響了網(wǎng)絡(luò)民主本身健康有序的發(fā)展，而且還造成了一些社會問題，甚至威脅到國家安全。

請你就如何發(fā)展網(wǎng)絡(luò)民主向總理提幾條合理化建議。

網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)管理者要傳播正確的信息；各級政府及時聽取網(wǎng)民的合理建議，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力；堅持依法治網(wǎng)，從而使網(wǎng)絡(luò)社會在法治軌道上不斷發(fā)展和完善；鼓勵廣大網(wǎng)民以主人翁的姿態(tài)積極參與；廣大網(wǎng)民在參與網(wǎng)絡(luò)民主中要增強(qiáng)自律意識，自覺踐行誠信守法，自覺抵制和反對網(wǎng)絡(luò)民主中的消極現(xiàn)象；等等。

5.網(wǎng)絡(luò)對話黨和政府怎樣的執(zhí)政理念？以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。

6.根據(jù)材料說明，與網(wǎng)民進(jìn)行交流對改進(jìn)政府工作的重要意義。

①政府自覺接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證；②提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；③防止濫用權(quán)力，保證清正廉潔；④作出符合民意的決策，真正做到權(quán)為民所用；⑤才能建立起一個具有權(quán)威和公信力的政府。

7.總理通過互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)友進(jìn)行了在線交流，問計于民.你感受到了什么？

①社會主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。在我國，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民是國家的主人；②人民享有監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)；③中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，立黨為公，執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)；④科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀.⑤黨和政府重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表

達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；互聯(lián)網(wǎng)是黨和政府了解民情、匯聚民智的重要渠道，是廣大群眾訴求意愿、反映疾苦、維護(hù)權(quán)益.諫言納策的新途徑。

8.“中國政府網(wǎng)”“新華網(wǎng)”等多家主流媒體開辟“兩會直通車”等，邀請兩會代表、政協(xié)委員與網(wǎng)民面對面的交流，此舉有何重要意義？

①為廣大網(wǎng)民表述訴求、傳達(dá)民意、建言獻(xiàn)策提供一個迅速快捷的平臺.②有利于公民更好地參政議政，充分有效行使當(dāng)家作主的權(quán)利。行使批評權(quán).建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；③有利于政府了解民情、匯聚民智、科學(xué)執(zhí)政、民主決策；④有利于依法治國，政府依法行政，推進(jìn)民主法制建設(shè)，實現(xiàn)社會公平。

9.“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”、“網(wǎng)絡(luò)問政”有什么重要意義.①拓寬了公民行使民主權(quán)利的途徑，有利于公民行使監(jiān)督權(quán)，保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利：②有利于健全法律監(jiān)督制約機(jī)制，防止腐敗和權(quán)力被濫用；③有利于促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政，更好地履行政府職能，為人民辦實事；④有利于黨和政府決策更加民主化和科學(xué)化，尊重民意，反映民意等等。

10.公民利用網(wǎng)絡(luò)表達(dá)意見是應(yīng)注意什么?

應(yīng)自覺遵守法律和道德，語言文明；應(yīng)當(dāng)實事求是，不得捏造事實污辱誹謗他人：不得損害國家、社會、集體、他人的合法利益等，不得超出法律許可的范圍。

11.溫家寶總理再次與網(wǎng)民在線交流。溫家寶強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間，我們要使社會更加發(fā)展進(jìn)步，使國計民生的一系列重大問題進(jìn)一步得到改善，讓人民生活得舒心、安心、放心，對未來有信心。

(1)總理提出對未來有信心的依據(jù)是什么?

改革開放以來我國取得的巨大成就；中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)；

(2)要“讓人民生活得舒心、安心、放心”，國家應(yīng)采取哪些有力措施?

①政治上：加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，保證公民平等享有憲法和法律賦予的自由和權(quán)利。實施依法治國方略。②經(jīng)濟(jì)上：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。③文化上：加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，大力發(fā)展先進(jìn)文化，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。④生態(tài)方面：落實科學(xué)發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的基本國策，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。⑤社會方面：關(guān)注民生，采取有效措施，著力解決醫(yī)療、住房、教育等事關(guān)百姓生活質(zhì)量的問題。

(3)暢談你“心目中的幸福生活”。

例答：國家富強(qiáng)，人民富裕，對人權(quán)更加尊重：老有所依，學(xué)有所教，人人過著和諧、自由，快樂的生活等。

12.請為解決“兩會”關(guān)注的熱點問題(教育、就業(yè)、“三農(nóng)”)奉獻(xiàn)你的金點子.這些金點子可以通過哪些渠道實現(xiàn)?

①教育：增加教育投入，特別是對農(nóng)村教育的投入，鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村任教，解決教育資源分配不公的問題；②就業(yè)：對下崗工人進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)，鼓勵和扶持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)；③“三農(nóng)”：增加農(nóng)業(yè)科技投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)。

反映渠道：①我們可以采取向人民代表反映情況的方式，表達(dá)我們的意見、建議和要求.②我們可以通過新聞媒體公開發(fā)表自己的意見。③我們可以給國家有關(guān)機(jī)關(guān)寫信、打電話，或直接向有關(guān)人員反映情況等方式。

13.有同學(xué)認(rèn)為，這種問政于民的事情是成年人的事，與青少年無關(guān)。請說說你的看法。觀點錯誤。我國公民享有廣泛的政治權(quán)利，關(guān)注國家大事，積極參與政治生活，行使建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)是我們每個人的責(zé)任，作為中學(xué)生，我們不能以年齡小為借口而推卸責(zé)任，這是對

國家、對社會不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，也是對自己不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

第四篇：中國民生改善問題

堅持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)三化，實施三動戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)老工業(yè)基地，全面振興，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。每一句話都包含著發(fā)展和民生。發(fā)展科學(xué)就匯集在民生的內(nèi)容，最后也就落腳在民生上。要解放思想，改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變方式，科學(xué)發(fā)展.以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。發(fā)展是第一要務(wù)，民生是第一目標(biāo)。發(fā)展和民生這兩者非但不矛盾，其實是有機(jī)的辯證的統(tǒng)一體。本身民生就有發(fā)展的內(nèi)容，不惠及民生的發(fā)展不是真正的發(fā)展，而且要實現(xiàn)更好的發(fā)展，必然要從民生中尋找需求、動力和空間。民生改善是發(fā)展的出發(fā)點，落腳點，也是我們發(fā)展的目的。

十二五的規(guī)劃中明確提出要使城鄉(xiāng)居民的收入幅度要和經(jīng)濟(jì)增長的幅度同步，這對我們有一定的挑戰(zhàn)性。因為提高收入是涉及方方面面的工作，是不太容易的一件事情。但說到底，從根本上還是要擴(kuò)大就業(yè)，就業(yè)的渠道在富民工程意見里和十二五規(guī)劃中已有很多的論述，一方面是大力發(fā)展民營企業(yè)、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)，這是容納就業(yè)的主渠道，擴(kuò)大就業(yè)是民生之本，只有擴(kuò)大就業(yè)才有更多的收入來源。另一方面從制度上要改變國民收入的分配格局，勞動報酬的增長和勞動生產(chǎn)力的增長也要同步。同時要逐步的提高機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資，在企業(yè)方面還要有形成工資的正常增長機(jī)制。也包括工資的支付機(jī)制。同時還要想方設(shè)法的來創(chuàng)造各種的條件來鼓勵居民參與資本市場的活動。能夠增加財產(chǎn)性收入，使多方面的收入增加。這是從提高居民收入方面。

一方面還是從糧食增產(chǎn)上來使提高農(nóng)民的收入，另一方面實際看，要加大農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移獲得的收入，這方面我們有差距，但也有很大的潛力。

實際上提高糧食綜合生產(chǎn)能力，也就是說提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要任務(wù)，保障和改善民生是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然選擇。改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠投資拉動，在帶來經(jīng)濟(jì)高速增長的同時，產(chǎn)能過剩，對外部市場過度依賴的問題也十分突出。投資是派生需求，是中間需求，消費(fèi)才是最終需求，因此，只有依靠消費(fèi)拉動，才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需循環(huán)與良性互動。另外，突出的民生問題涉及教育、醫(yī)療、住房等行業(yè)的健康發(fā)展，而這些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大都涉及服務(wù)業(yè)的發(fā)展，因此以保障和改善民生為出發(fā)點，可以大力發(fā)展教育服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、中介服務(wù)、信息服務(wù)等，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟(jì)過度依賴第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展局面。

保障和改善民生是政府體制轉(zhuǎn)變的必然選擇。轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建服務(wù)型政府，必然要求強(qiáng)化政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的職責(zé)，著力提高政府的保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。需要加強(qiáng)社會建設(shè)、建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)等。因此，要以保障和改善民生為契機(jī)，加大政府體制改革力度，強(qiáng)化政府的服務(wù)職能，提高政府管理社會的能力。

保障和改善民生是落實科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)執(zhí)政為民的必然選擇。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以民為本。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。我們黨的執(zhí)政理念和宗旨是為了人民，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)、文化需要。因此，富裕人民，讓人民充分享受現(xiàn)代化建設(shè)的成果，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本落腳點，也是國家強(qiáng)大的根本目的，更是我們黨的使命。

四、關(guān)于“十二五”時期發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的主要任務(wù)

發(fā)展社會事業(yè)和改善民生是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大國內(nèi)需求的重要途徑?！笆濉睍r期必須以更大的決心和力度，在發(fā)展社會事業(yè)和改善民生方面取得新的更大進(jìn)展。這里，重點說明以下幾個問題。

（一）深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家?！督ㄗh》圍繞全面落實國家中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，對科技、教育和人才改革發(fā)展重點工作進(jìn)行了部署。一是增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力?？萍紕?chuàng)新的關(guān)鍵是增強(qiáng)共性、核心技術(shù)突破能力，為當(dāng)前和未來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。這就必須堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，把技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、改善民生緊密結(jié)合起來，著力在一些重點領(lǐng)域取得新突破，攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)。把握科技發(fā)展趨勢，加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿研究，搶占未來科技競爭制高點。二是完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。有效解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)問題，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技

術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置、開放共享和高效利用，最大限度地激發(fā)廣大科技工作者和全社會的創(chuàng)新活力。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，對鼓勵自主創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境具有十分重要的意義。要實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理。三是加快教育改革發(fā)展。這是國家現(xiàn)代化建設(shè)的根本大計。在黨和國家工作全局中，必須始終堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。要按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的要求，推動教育事業(yè)發(fā)展，提高現(xiàn)代化教育水平。教育要發(fā)展，根本靠改革。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、教育管理體制、辦學(xué)體制，改革教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、質(zhì)量評價、考試招生制度。教育公平是社會公平的起點，要合理配置公共教育資源，健全國家資助制度，加快縮小教育差距。要繼續(xù)推進(jìn)和完善免費(fèi)師范生教育制度，不斷提高教師隊伍水平。四是建設(shè)人才強(qiáng)國。人才是第一資源。更好地為全面建設(shè)小康社會提供堅強(qiáng)的人才保證和智力支持，必須大力實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)。

（二）加強(qiáng)社會建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系?！督ㄗh》提出逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，為“十二五”期間完善公共服務(wù)體系提出了總體要求。符合國情，就是基本公共服務(wù)體系要與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與人民群眾不斷增長的需求相適應(yīng)，把握好盡力而為與量力而行的關(guān)系；比較完整，就是這一體系應(yīng)該包括涉及基本民生保障的各個主要領(lǐng)域；覆蓋城鄉(xiāng)，就是基本公共服務(wù)體系既覆蓋城鎮(zhèn)居民，也覆蓋農(nóng)村居民，特別是社會養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和社會救助要實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌和個人賬戶跨省可接續(xù)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；可持續(xù)，就是制度的設(shè)計和財力的保障，要形成一種常規(guī)的、長效的機(jī)制，政府提供基本公共服務(wù)的能力隨著國力的提高而不斷增強(qiáng)?！督ㄗh》從六個方面進(jìn)行了具體部署：一是促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。就業(yè)是民生之本，是保障改善民生的頭等大事。在今后相當(dāng)長時期內(nèi)，我們都必須堅持實施更加積極的就業(yè)政策。要多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，提高勞動者就業(yè)能力，促進(jìn)充分就業(yè)。要加強(qiáng)政策支持和就業(yè)指導(dǎo)，著力做好重點人群就業(yè)工作。要發(fā)揮政府、工會和企業(yè)作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，建立和諧勞動關(guān)系。二是合理調(diào)整收入分配關(guān)系。這是群眾呼聲最強(qiáng)烈、全社會十分關(guān)注的問題。合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)。改革開放30多年來，我國收入分配制度不斷完善，形成了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，同時也出現(xiàn)了收入分配差距擴(kuò)大的問題。黨的十七大提出，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配要更加注重公平。這對我們完善收入分配制度具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。要充分認(rèn)識到我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，必須堅持不懈地發(fā)展社會生產(chǎn)力；同時要充分認(rèn)識到，改革開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，根本目的是要讓全體人民過上幸福美好的生活，必須始終堅持走共同富裕的道路。我們的分配制度和政策既要有利于提高經(jīng)濟(jì)效率，不斷增加社會財富；又要有利于促進(jìn)社會公平，充分調(diào)動各方面積極性?！笆濉睍r期要按照黨的十七大確定的方向，進(jìn)一步深化收入分配制度改革，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間收入差距擴(kuò)大趨勢。我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好，讓全體人民都能夠共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。三是健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。社會保障作為一項基本制度，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”。讓人民生活有基本保障、無后顧之憂，是黨和政府的重要職責(zé)。經(jīng)過多年努力，我國社會保障體系已初步建立，但總體上看還不完善，主要是城鄉(xiāng)社會保障發(fā)展不平衡，一些基本保障制度覆蓋面還比較窄，基本統(tǒng)籌層次低，保障水平不高，與全體人民的期待相比還有不小差距?！笆濉睍r期，要按照廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的基本方針，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，在擴(kuò)大覆蓋范圍、提高保障水平、提高統(tǒng)籌層次和實現(xiàn)制度統(tǒng)一等方面邁出更大的實質(zhì)性步伐。四是加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給總量相對不足，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不均衡，城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平差距較大，“看病難”、“看病貴”問題比較突出，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾對生活質(zhì)量和健康的要求相比，還存在較大差距。中央已經(jīng)作出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大決策，到2020年要基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這是我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展從理念到體制的重大變革，也是一個逐步的、長期的甚至是艱苦的過程。為此，中央提出在2011年底前，要重點推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度、國家基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、公立醫(yī)院改革試點等五項改革?！笆濉睍r期，我們既要完成近期任務(wù)，也要向長遠(yuǎn)目標(biāo)邁出堅實的重大步伐?！督ㄗh》對未來五年醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展作出了全面部署。我們一定要把這些工作落實到位，讓人民群眾享受醫(yī)改工作的重大階段性成果，增強(qiáng)他們對醫(yī)改的信心和對政府的滿意度，確保醫(yī)改工作順利推進(jìn)。五是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生深刻變化，必須創(chuàng)新社會管理機(jī)制，提高社會管理能力和水平。要加強(qiáng)社會管理法律、體制、能力建設(shè)，完善社會管理格局，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。六是全面做好人口工作。堅持計劃生育基本國策，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。切實保障婦女兒童合法權(quán)益，積極應(yīng)對人口老齡化，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。

（三）推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實力。文化建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。國家發(fā)展、民族振興，不僅需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，更需要強(qiáng)大的文化力量?！督ㄗh》提出了三方面的任務(wù)。一是提高全民族文明素質(zhì)。沒有全民族文明素質(zhì)的提高，就不可能真正實現(xiàn)現(xiàn)代化。要加強(qiáng)走中國特色社會主義道路和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理想信念教育，倡導(dǎo)愛國守法和敬業(yè)誠信，構(gòu)建傳承中華傳統(tǒng)美德、符合社會主義精神文明要求、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的道德和行為規(guī)范。二是推進(jìn)文化創(chuàng)新。要適應(yīng)群眾文化需求新變化新要求，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，使精神文化產(chǎn)品和社會文化生活更加豐富多彩。三是繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。文化的社會效益是第一位的，但隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與文化因素的融合，文化的經(jīng)濟(jì)效益也越來越明顯。政府要履行好發(fā)展公益性文化體育事業(yè)的責(zé)任，保障人民群眾的基本需要和權(quán)益。同時，要在政府引導(dǎo)下發(fā)揮市場機(jī)制的積極作用，繁榮社會主義文化市場，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

論中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必要性

080143734 謝雷靜 信息與機(jī)電工程學(xué)院

在過去的三十年時間中，作為世界上人口最多的國家，中國經(jīng)濟(jì)保持了高速發(fā)展的態(tài)勢，尤其是最近幾年，GDP增速保持在10%以上，但收入差距的擴(kuò)大、環(huán)境污染，國際貿(mào)易保護(hù)主義的壓力也日益顯現(xiàn)，而中國人對和諧社會的追求正在逐漸成為主流思潮。若按照工業(yè)文明的發(fā)展模式，中國大規(guī)模的環(huán)境災(zāi)難不可避免，如果不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，中國將面臨巨大的環(huán)境風(fēng)險。在這樣一個時刻，我們應(yīng)該重視轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必要性。

一、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想觀念上的束縛

（一）對節(jié)約資源的重要性緊迫性缺乏足夠的認(rèn)識。特別是一些不可再生的自然資源，用一點就會少一點。可我們?nèi)狈@種危機(jī)感和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性考慮。中國的確“地大物博”，但是我們有13億人口，人均以后就很少了。改革開放后，我們提出了利用“兩個市場、兩種資源”的方針，這是完全正確的。但國際資源不是無窮無盡的，其價格也不是一成不變的，而且過多使用國際資源還會引發(fā)一系列國際紛爭。

（二）簡單地把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長等同起來。經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分內(nèi)容，主要表現(xiàn)為發(fā)展速度和規(guī)模的擴(kuò)張。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的涵蓋面要大得多，還包括經(jīng)濟(jì)效益、人民生活實際水平的提高和科技進(jìn)步以及環(huán)境質(zhì)量的改善等豐富內(nèi)涵。長期以來，不少人往往比較注重經(jīng)濟(jì)的增長，把主要精力放在增長速度的提高和數(shù)量的擴(kuò)大上，甚至將此作為壓倒一切的首要任務(wù)。這有著明顯的片面性。

（三）沒有牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。傳統(tǒng)的發(fā)展觀，偏重于物質(zhì)財富的增長而忽視人的全面發(fā)展，簡單地把經(jīng)濟(jì)發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長而忽視經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步，相應(yīng)地把GDP作為衡量一個國家或地區(qū)發(fā)展的單一標(biāo)尺而忽視人文的、資源的、環(huán)境的指標(biāo)，單純地把自然界看作是人類生存和發(fā)展的索取對象而忽視自然界首先是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。按照“科學(xué)發(fā)展觀”的要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須辨證地認(rèn)識物質(zhì)財富的增長和人的全面發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變重物輕人的發(fā)展觀念。發(fā)展應(yīng)該始終把提高人民的物質(zhì)文化生活水平和健康水平作為出發(fā)點和歸宿。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的必要性

（一）粗放式增長難以滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求

增長方式粗放是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一個比較突出的問題，表現(xiàn)在主要通過擴(kuò)大投資規(guī)模、過多依賴各種資源的大量消耗去實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長。由此導(dǎo)致效率依然不高、效益相對低下和環(huán)境壓力明顯加大，以及發(fā)展本身的不可持續(xù)性。

投資需求仍然是拉動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，但必須把握好投資的力度和適時調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。尤其在工業(yè)產(chǎn)品供需關(guān)系已經(jīng)發(fā)生重大變化的情況下，還是一味地擴(kuò)大生產(chǎn)能力，甚至采用過度投資去增加所謂新的需求，這種方式無疑是不可持續(xù)的。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前這個階段，人們對工業(yè)產(chǎn)品的需求主要不是有無的問題，而是對品種、質(zhì)量和款式有了更高的要求。如果不顧這些新的要求，只是單純地擴(kuò)大產(chǎn)能，是沒有出路的，也難以滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活的需求，因而是不可持續(xù)的。

（二）過分依賴各種資源的大量消耗去實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長終究難以為繼

我國目前的發(fā)展模式可以概括為“三高一低”，即高投入、高消耗、高污染、低效率?？梢哉f，我國經(jīng)濟(jì)這些年的快速增長某種程度上是*消耗大量的物質(zhì)資源實現(xiàn)的。建國五十多年來，我國的GDP增長了十多倍，但礦產(chǎn)資源的消耗增長了四十多倍。從近幾年來看，我國的GDP增長很快，每年達(dá)9.5%以上，但代價巨大。由于裝備和工藝以及管理水平相對落后，我國單位產(chǎn)出的能耗和資源消耗明顯高于國際先進(jìn)水平。目前我國國內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界總量的4.1%，而原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁、水泥的消費(fèi)量卻分別為世界消費(fèi)總量的7.4%、31%、30%、27%、25%和40%。無論怎樣算賬，這些數(shù)字都反映了我國單位產(chǎn)出的消耗太高，也暴露了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的突出矛盾，更說明了這種增長方式的不合理性。

（三）不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在國際產(chǎn)業(yè)分工中將永遠(yuǎn)處于被動地位

在改革開放政策的指引下，我國主動加入世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，在國際產(chǎn)業(yè)分工的總體格局中逐步承擔(dān)了重要角色。但必須看到，我國對外貿(mào)易總額雖已躍居世界第三位，而加工貿(mào)易出口和外商投資企業(yè)出口分別占到55.3%和57.1%的份額。我國加工貿(mào)易的特點是“兩頭在外”，突出問題是：前頭技術(shù)開發(fā)嚴(yán)重不足，關(guān)鍵技術(shù)大多掌握在外商手中，或者主要依賴引進(jìn)；后頭銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也基本為外商所控制，利潤的大頭在別人手里，我們只是承擔(dān)中間加工或者組裝的任務(wù)，收取少量的加工費(fèi)。中國成了“世界工廠”，而工業(yè)污染也留在了中國。同時，對無形資產(chǎn)，如知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品研發(fā)、銷售網(wǎng)絡(luò)、市場開拓等則重視不夠，不僅丟掉了利潤的大頭，而且也嚴(yán)重制約了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。如果我們不盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式，不能擁有更多的自主知識產(chǎn)權(quán)，在國際競爭中就將處于十分被動的地位。

三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本思路與途徑

（一）應(yīng)繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，以增加經(jīng)濟(jì)增長方式本身的可持續(xù)性。為此必須處理好經(jīng)濟(jì)增長與節(jié)能、減排、降耗和環(huán)保的關(guān)系，積極推廣和倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保、文明的生產(chǎn)方式與消費(fèi)方式，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

（二）應(yīng)著力加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，以提高其自身發(fā)展的協(xié)調(diào)性。為此必須處理好投資與消費(fèi)的關(guān)系，積極控制固定資產(chǎn)投資，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，完善消費(fèi)政策，培育新的消費(fèi)熱點，刺激消費(fèi)發(fā)展。必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，努力提高第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極振興第一產(chǎn)業(yè)，全面提升我國在國際分工體系中的地位。必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。必須實施區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。必須實施科教興國戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力，加快建立創(chuàng)新型國家。必須堅持統(tǒng)籌兼顧，確保經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）應(yīng)努力提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的和諧性，以確保社會的穩(wěn)定與繁榮。為此必須更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會效益，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加有助于社會和諧的實現(xiàn)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中始終堅持以人為本，積極維護(hù)社會公平。必須更加重視教育、衛(wèi)生和文化等各項社會事業(yè)的發(fā)展，必須正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入分配的關(guān)系，妥善調(diào)整社會分配關(guān)系，不斷完善社會保障制度。必須更加關(guān)注和改善民生，積極解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題，努力實現(xiàn)以全體人民各盡其能、共享發(fā)展為目標(biāo)的和諧發(fā)展。

總之，如不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，就將難以滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活的需要，也難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，甚至難以在激烈的國際競爭中立足。我們一定要有歷史責(zé)任感和強(qiáng)烈的危機(jī)感。

第五篇：網(wǎng)絡(luò)犯罪問題

網(wǎng)絡(luò)犯罪與網(wǎng)絡(luò)安全

隨著社會的進(jìn)步與信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們生產(chǎn)生活中必不可少的元素。當(dāng)今時代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)全面滲入到國家安全，社會生產(chǎn)，民眾生活的方方面面，提供著種種服務(wù)。而與此同時，網(wǎng)絡(luò)化也帶來了網(wǎng)絡(luò)犯罪與網(wǎng)絡(luò)安全問題，并且有愈演愈烈的趨勢。各種新舊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動頻發(fā)，嚴(yán)重危害了網(wǎng)絡(luò)安全，侵害人民利益。根據(jù)可靠資料顯示：“中國已成為名副其實的網(wǎng)絡(luò)大國，截至2014年6月底，中國互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)6.32億。”“從2008年開始，中國的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件數(shù)量開始以年均30%的速度增長。”

網(wǎng)絡(luò)犯罪具有低成本性、虛擬性、全球性等特點，不法之徒利用這些特點在互聯(lián)網(wǎng)上實施盜竊、詐騙、賭博、傳播淫穢色情信息等網(wǎng)并日益猖獗。

（一）網(wǎng)絡(luò)犯罪的概念

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的概念，一直在學(xué)界眾說紛紜。例如“日本警察廳界定為“對非法連接計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)通訊等附帶設(shè)備的犯罪，以及所有改換、消除現(xiàn)金卡、信用卡的磁條部分的犯罪都屬于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪”德國的犯罪學(xué)家漢斯在《犯罪學(xué)》一書中認(rèn)為，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪就是利用電子數(shù)據(jù)處理設(shè)備作為作案工具的犯罪行為或是把數(shù)據(jù)處理設(shè)備作為對象的犯罪行為?！?/p>

在我國，現(xiàn)行刑法中并沒有確定“網(wǎng)絡(luò)犯罪”的犯罪概念，僅規(guī)定了計算機(jī)信息系統(tǒng)犯罪概念。即依照刑法二百八十五條非法侵入計算機(jī)信息系統(tǒng)罪、二百八十六條破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)罪、以及司法解釋，把網(wǎng)絡(luò)犯罪定性為違反刑法破壞、侵入計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的犯罪行為，或利用計算機(jī)進(jìn)行傳統(tǒng)犯罪的行為。

而根據(jù)現(xiàn)實情況，專家普遍認(rèn)為針對或利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的犯罪就是

網(wǎng)絡(luò)犯罪，而網(wǎng)絡(luò)犯罪的本質(zhì)特性是危害網(wǎng)絡(luò)信息的安全與秩序。網(wǎng)絡(luò)犯罪大體可以分為網(wǎng)絡(luò)工具犯與網(wǎng)絡(luò)對象犯，分別對應(yīng)利用與針對網(wǎng)絡(luò)的犯罪。網(wǎng)絡(luò)犯罪雖然大多數(shù)在虛擬的網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行或針對虛擬的網(wǎng)絡(luò)破壞，損害的卻是實體的利益，違背刑法，應(yīng)受到處罰。

網(wǎng)絡(luò)犯罪的各種具體表現(xiàn)方式大致分為以下幾類：

（1）網(wǎng)絡(luò)詐騙類：購物退款詐騙，二維木馬詐騙，偽基站短信詐騙，網(wǎng)絡(luò)兼職詐騙，百度搜索釣魚網(wǎng)站詐騙等等形形色色的網(wǎng)絡(luò)詐騙充斥著我們的生活。網(wǎng)絡(luò)詐騙即是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的詐騙行為,是指犯罪分子利用網(wǎng)絡(luò)騙取款額較大的公私財物的行為。網(wǎng)絡(luò)詐騙應(yīng)該是最“貼近”人們?nèi)粘Ｉ畹囊活惥W(wǎng)絡(luò)犯罪，每個人都可能受到過網(wǎng)絡(luò)詐騙的潛在威脅。而相對于一般詐騙，其手段通常較為新穎，讓人稍有不慎就遭受損失。

《刑法》第二百六十六條規(guī)定，詐騙公私財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》

第一條 詐騙公私財物價值三千元至一萬元以上、三萬元至十萬元以上、五十萬元以上的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”。第五條 詐騙未遂，以數(shù)額巨大的財物為詐騙目標(biāo)的，或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)定罪處罰。

利用發(fā)送短信、撥打電話、互聯(lián)網(wǎng)等電信技術(shù)手段對不特定多數(shù)

人實施詐騙，詐騙數(shù)額難以查證，但具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”，以詐騙罪(未遂)定罪處罰：

(一)發(fā)送詐騙信息五千條以上的；(二)撥打詐騙電話五百人次以上的；(三)詐騙手段惡劣、危害嚴(yán)重的。

實施前款規(guī)定行為，數(shù)量達(dá)到前款第(一)、(二)項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的，或者詐騙手段特別惡劣、危害特別嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”，以詐騙罪(未遂)定罪處罰。

下面為大家準(zhǔn)備了十二種網(wǎng)絡(luò)詐騙案例，提醒大家注意防范！案例1：遠(yuǎn)程協(xié)助——騙！

案例介紹：今年6月14日，陳某在一家淘寶網(wǎng)店購買一臺42寸標(biāo)價2003元的電視機(jī)，但因操作失誤多付了2003元。因退款心切，在客服的要求下，陳某加了對方QQ，讓對方遠(yuǎn)程操控自己的電腦“幫助退款”，結(jié)果被對方分7次轉(zhuǎn)走6萬余元。

警方提示：千萬不要讓陌生人遠(yuǎn)程操作你的電腦。因為一旦啟動遠(yuǎn)程操控，任何人都可以在異地通過網(wǎng)絡(luò)控制你的電腦。另外，淘寶交易需要加QQ溝通的，往往是詐騙。

案例2：釣魚鏈接——騙！

案例介紹：今年4月15日，小邵在一家淘寶網(wǎng)店看中一輛摩托車，與店家一番討價還價后，雙方?jīng)Q定以4000元的價格達(dá)成交易。小邵拍下寶貝后，店家稱淘寶上無法修改交易價格，另發(fā)了一個支付鏈接。小邵通過該鏈接打款后，店家就失去了聯(lián)系，小邵這才發(fā)現(xiàn)被騙。

警方提示：小心別中釣魚鏈接的招。網(wǎng)絡(luò)購物，尤其付款時，務(wù)必仔細(xì)核對網(wǎng)址，認(rèn)清購物網(wǎng)站的域名，不要輕易點擊對方發(fā)來的鏈接。

案例3：誘取信息——騙！

案例介紹：今年4月29日，小益在淘寶店買了一件衣服。隔天，一個自稱淘寶客服的人加小益QQ，以訂單異常為由，發(fā)了一個鏈接讓小益登陸辦理退款。小益點擊鏈接并按要求輸入了賬號、姓名、密碼、驗證碼等信息，隨后賬戶里的2000多元就不翼而飛了。

警方提示：務(wù)必保護(hù)好賬戶、密碼、驗證碼等信息。當(dāng)對方試圖索取密碼、手機(jī)校驗碼等信息時，十有八九是騙子，一定要提高警惕，千萬不要透露。

案例4：低價陷阱——騙！

案例介紹：今年1月，徐某無意中進(jìn)入一個買賣二手車的網(wǎng)址，發(fā)現(xiàn)其中一輛本田CRV車只要13000元。徐某心動不已，隨即聯(lián)系網(wǎng)站客服，按照對方要求填寫信息并通過網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬500元訂金。2天后，對方告知押車員已將車子運(yùn)送至天臺縣，要求徐某支付余款12500元。徐某打款后興沖沖等著去提車，結(jié)果對方又找各種理由要求他再付16870元，徐某這才恍然大悟自己是被騙了。

警方提示：網(wǎng)上購物請選擇正規(guī)網(wǎng)站，不要輕信虛假網(wǎng)站、QQ、論壇等發(fā)布的所謂超低價促銷信息。此外，要求通過銀行等直接匯款的9成以上為詐騙，務(wù)必警惕。

案例5：“支付寶”發(fā)郵件稱需升級——騙！

案例介紹：小美在淘寶開了一家汽車用品店。今年2月底，一個“買家”來店里拍了一套汽車坐墊后發(fā)了一張截圖，顯示“本次支付失敗”，并提示“由于賣家賬號異常，已發(fā)郵件給賣家”。小美打開

郵箱，果然有一封主題為“來自支付寶的安全提醒”的未讀郵件。小美沒有多想就點擊郵件里的鏈接，按提示一步步進(jìn)行了“升級”，期間幾次輸入支付寶賬號和密碼。隔天，小美發(fā)現(xiàn)賬戶里的8000多元余額被人以支付紅包的形式盜空。

警方提示：要警惕收到的陌生郵件、文檔、鏈接，不要輕易點擊，防止木馬病毒。如遇疑難問題，一定要找官方客服了解咨詢，或撥打110求助。

案例6：交了“保證金”才能付款——騙！

案例介紹：今年7月，小于注冊了一家淘寶店，在網(wǎng)上賣汽車用品。沒多久，小店迎來了第一個“買家”，但拍下寶貝后，卻稱無法付款。隨后一個自稱“淘寶客服”的就找上門了，告訴小于需要簽署保障協(xié)議，買家才能進(jìn)行付款。小于按著“客服”教的辦法，交了3000元“保證金”，開通了各種“淘寶服務(wù)”，結(jié)果錢交完了，“買家”和“客服”都不見了。

警方提示：淘寶交易流程不存在沒有保證金便無法付款的情況。此外，賣家可上淘寶論壇學(xué)習(xí)如何識別真假網(wǎng)址及客服。

案例7：代“刷信譽(yù)”先交“服務(wù)費(fèi)”——騙！

案例介紹：阿珍在淘寶網(wǎng)上開了一家賣襪子的小店。今年5月，她在網(wǎng)上看到可以幫忙“刷信譽(yù)”的廣告，便心動了。加QQ后，對方要求先付錢才能幫其代刷，阿珍就向?qū)Ψ劫~戶匯了1500元“服務(wù)費(fèi)”。沒過多久對方又稱，需要阿珍再付3000元“保證金”。這下阿珍起了疑心，要求對方先刷一部分信譽(yù)再談，對方卻堅持要阿珍再匯款。阿珍越想越覺得可疑，要求對方退回1500元，對方卻怎么都不理她了。阿珍這才明白，自己是被騙了。

警方提示：關(guān)于刷信譽(yù)類信息，請不要回復(fù)和輕信。尤其是讓賣

家先行付款的操作模式，十有八九是詐騙，錢款一旦支付，無法追回。而且淘寶杜絕刷信譽(yù)，請賣家誠信經(jīng)營。

案例8：“大客戶”下單后要“回扣”——騙！

案例介紹：今年7月，小羅的汽車用品淘寶店來了一個“大客戶”。這買家自稱是公司的采購，想要長期合作，但希望小羅給“回扣”。一番溝通后，買家很快用另一個旺旺號拍下1萬多元的寶貝并付款，隨后要求小羅將說好的近2000元“回扣”轉(zhuǎn)給他。小羅轉(zhuǎn)了回扣后，對方卻申請了退款，因為“回扣”是通過支付寶直接轉(zhuǎn)賬的，無法申請退款，小羅因此損失近2000元。

警方提示：騙子以“回扣”之名，要求轉(zhuǎn)賬，錢直接進(jìn)入對方賬戶，而支付寶訂單，買家則可以申請退款。所以交易時，千萬不要通過支付寶等直接轉(zhuǎn)賬，一旦轉(zhuǎn)賬，損失就無法挽回。

案例9：兼職“刷信譽(yù)”——騙！

案例介紹：今年暑期，琳琳在QQ群里看到一則兼職賺傭金的廣告，一時心動，她加了對方QQ，填了“兼職申請表”。隨后，被所謂8%的傭金所誘惑，在對方的步步引導(dǎo)下，琳琳陸續(xù)刷了120單游戲充值卡，直到卡里錢刷完?？墒橇樟兆蟮扔业榷紱]有等到返款到賬消息，而對方的QQ離線了!琳琳這才恍然大悟，錢沒賺到，反而被騙了1萬多元。

警方提示：僅通過QQ或者電話聯(lián)系的招聘往往是詐騙，需要你先掏錢的往往是詐騙。這些需要“刷信譽(yù)”的網(wǎng)站實際上都是一些無法退款的虛擬商品交易網(wǎng)站，一旦被騙，投訴無門。

案例10：QQ上談錢——騙！

案例介紹：今年1月，小飛在家上網(wǎng)時，QQ上一個同學(xué)發(fā)來信息，說朋友要還自己錢，但自己卡掉了，想先把錢轉(zhuǎn)小飛卡上，然后

再由小飛轉(zhuǎn)給他。小飛答應(yīng)了，對方又說匯錢需要銀行卡號、身份證及聯(lián)系電話，小飛又全部告訴了對方。過了幾分鐘，小飛手機(jī)收到一個驗證碼，對方稱只要告訴他這個驗證碼，錢就能到賬了，小飛沒細(xì)想就告訴了他。直到收到銀行短信通知，小飛才發(fā)現(xiàn)自己卡里被消費(fèi)了2200元。

警方提示：無論是給你打錢還是向你借錢，如在網(wǎng)上提出錢財交易請求，即便有視頻畫面也不要輕信，務(wù)必先打電話確認(rèn);同時要牢記，手機(jī)上收到的驗證碼，千萬不能隨意泄漏。

案例11：投資發(fā)大財——騙！

案例介紹：今年2月，華某看到一則炒股廣告，稱登錄某網(wǎng)站申請會員即可獲得牛股，日獲利不低于7%。華某聯(lián)系對方申請了會員并打了2萬元到對方賬戶，第二天果真得到了21200元返款。隨后，在一名指導(dǎo)分析師的引誘下，華某又陸續(xù)給對方打款46萬元，結(jié)果這次對方?jīng)]有返款，人也消失了。

警方提示：目前，各類金融投資類釣魚網(wǎng)站已成欺詐主流之一，所謂的“會員制”、“天天返利”、“高額回報”、“翻倍分紅”實為欺詐，一旦敗露，騙子就關(guān)閉網(wǎng)站，遁逃無蹤。

案例12：中獎、貸款、辦信用卡——騙！

案例介紹：今年8月，裘某在網(wǎng)上看到一則無抵押貸款廣告，于是聯(lián)系對方表示想要貸款10萬元。對方要求裘某先辦一張銀行卡并存入9000元“保證金”，隨后對方又向裘某索取了銀行卡號、密碼及驗證碼。當(dāng)天晚上，在對方的要求下，裘某又給對方銀行賬號轉(zhuǎn)入1萬元“手續(xù)費(fèi)”。交了近2萬服務(wù)費(fèi)，貸款卻遲遲沒有動靜，后來對方甚至聯(lián)系不上了，裘某這才意識到自己是被騙了。

警方提示：請通過正規(guī)渠道貸款、辦理信用卡。切勿輕信“無抵

押貸款”、“辦理信用卡”、“網(wǎng)絡(luò)中獎”等誘惑性信息，需要你先拿出錢財?shù)囊欢ㄒ琛?/p>

以上這些都是近年來出現(xiàn)在我們身邊的網(wǎng)絡(luò)新騙術(shù)，需要大家加強(qiáng)防范，以防一時疏忽造成財產(chǎn)損失。

網(wǎng)絡(luò)盜竊類：網(wǎng)絡(luò)盜竊也就是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的盜竊。與傳統(tǒng)盜竊的區(qū)別是網(wǎng)絡(luò)盜竊利用了網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，往往通過盜竊賬號密碼、種植木馬、黑客行為等方式，將數(shù)據(jù)化的財務(wù)貨幣占為己有。網(wǎng)絡(luò)盜竊的對象既有數(shù)據(jù)化的現(xiàn)實貨幣也有網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)，網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)雖然具有虛擬性、局限性等一些不同于現(xiàn)實中財產(chǎn)的特征，但網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)具有價值與使用價值，凝結(jié)了無差別的人類勞動。因此虛擬財產(chǎn)應(yīng)列入網(wǎng)絡(luò)盜竊的犯罪客體，受法律保護(hù)。現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)盜竊越來越技術(shù)化與組織化，經(jīng)常為團(tuán)伙作案并出現(xiàn)專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員參與其中，利用“先進(jìn)技術(shù)”來進(jìn)行犯罪。

《刑法》第二百八十七條：利用計算機(jī)盜竊公私財物，數(shù)額較大或多次盜竊的，按刑法第二百六十四條之規(guī)定定盜竊罪

第二百六十四條：盜竊公私財物，數(shù)額較大或多次盜竊的處三年以下有期徒刑、拘役或管制，并處或單處罰金，數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

吉林延邊涉韓特大跨國網(wǎng)絡(luò)盜竊案

2015年初，吉林省延邊州公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)一個由中韓兩國犯罪嫌疑人組成的團(tuán)伙涉嫌針對韓國網(wǎng)民銀行卡實施跨國網(wǎng)銀盜竊。延邊公安機(jī)關(guān)成立專案組，歷經(jīng)數(shù)月逐漸查明該團(tuán)伙由多個犯罪小組組成，分布在吉林、福建等地，專門針對韓國銀行儲戶存款實施網(wǎng)絡(luò)盜竊。近日，吉林公安機(jī)關(guān)開展統(tǒng)一行動，在吉林、福建等地抓獲犯罪嫌疑人31人。

經(jīng)查，該團(tuán)伙利用“木馬程序”和“釣魚網(wǎng)站”等方式獲取韓國居民銀行卡信息，由韓國籍犯罪嫌疑人冒充韓國銀行工作人員，通過電話方式誘騙用戶解除銀行卡保護(hù)設(shè)置，利用已獲取的韓國居民的網(wǎng)銀賬戶信息登錄韓國受害人網(wǎng)銀賬戶后轉(zhuǎn)走存款。經(jīng)初步統(tǒng)計，該犯罪團(tuán)伙一周內(nèi)盜竊的資金就達(dá)到人民幣300余萬元。

江蘇徐州“5·15”系列盜竊支付寶賬號余額案

2015年5月14日，江蘇省徐州市睢寧縣淘寶賣家王某到公安機(jī)關(guān)報案，稱其支付寶賬號內(nèi)余額被盜3996元。江蘇徐州公安機(jī)關(guān)偵查發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人以定做家具名義向受害人QQ發(fā)送偽造成圖片樣式的木馬程序，利用該木馬程序?qū)⑹芎θ酥Ц秾氋~號內(nèi)余額盜走。該木馬程序具有遠(yuǎn)程控制、鍵盤記錄、結(jié)束進(jìn)程等功能，并且可以避免被主流殺毒軟件發(fā)現(xiàn)。用戶一旦被植入木馬程序，用戶電腦即被嫌疑人監(jiān)控，當(dāng)受害人登錄網(wǎng)銀、支付寶等網(wǎng)站時可以獲取受害人的賬戶密碼等信息。

網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗類：網(wǎng)絡(luò)侮辱是指在網(wǎng)絡(luò)上對被害人公然貶低人格，破壞其名譽(yù)的行為。網(wǎng)絡(luò)誹謗則是指在網(wǎng)絡(luò)上故意捏造并散布虛構(gòu)的事實，破壞他人名譽(yù)的行為。兩者同為告訴才理的犯罪，區(qū)別在于網(wǎng)絡(luò)誹謗使用虛構(gòu)的事實并傳播，而網(wǎng)絡(luò)侮辱則直接對被害人言語暴力。最常見情形如下：捏造損害他人名譽(yù)的事實，在網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在網(wǎng)絡(luò)上散布;在網(wǎng)絡(luò)上指名道姓肆意辱罵他人，情節(jié)嚴(yán)重?，F(xiàn)在某些網(wǎng)絡(luò)推手肆意炒作，污染網(wǎng)絡(luò)空間，對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境造成極大破壞。利用網(wǎng)絡(luò)捏造大量看似真實的事件來擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序，破壞社會穩(wěn)定，制造扭曲的社會價值觀，甚至把網(wǎng)絡(luò)民眾當(dāng)做造謠的工具來利用。

最高人民法院、最高人民檢察院公布《關(guān)于辦理信息網(wǎng)絡(luò)實施誹

謗等刑事案件的司法解釋》。司法解釋規(guī)定，利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到500次以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第246條第1款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，可構(gòu)成誹謗罪；如果行為人明知是捏造的損害他人名譽(yù)的事實，實施了在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的行為，主觀上故意，客觀上造成實際損害，情節(jié)惡劣的，以誹謗罪定罪處罰。

刑法第246條 第二百四十六條 【侮辱罪、誹謗罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十二條：有下列行為之一的，處5日以下拘留或者500元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款：

（一）寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；

（二）公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；

（三）捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的；

典型案例如2014年的“秦火火案、立二拆四案”。

2013年2月捏造“羅某之兄羅抗在德國西門子公司任職”的事實，無端質(zhì)疑羅某及其家人搞“利益交換”；2013年7月散布“楊某向希望工程虛假捐贈”這一捏造的事實；2013年7月至8月，篡改并散布“蘭某被老女人周某某包養(yǎng)”這一不實信息；2012年11月，捏造“張海迪具有德國國籍”的事實并散布。這些不實信息在微博上大量轉(zhuǎn)發(fā)，引發(fā)了網(wǎng)民對當(dāng)事人的負(fù)面評價。

2011年7月，甬溫線動車事故善后處理期間，秦志暉為利用熱點事件進(jìn)行自我炒作，提高網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度，使用昵稱為“中國秦火火_f92”新浪微博賬戶，捏造并散布原鐵道部向7·23甬溫線動車事故

中的外籍遇難旅客支付3000萬歐元高額賠償金。該微博被轉(zhuǎn)發(fā)11000次，評論3300余次，引發(fā)大量網(wǎng)民對國家機(jī)關(guān)公信力的質(zhì)疑，對事故善后工作的開展造成了不良影響。

北京市朝陽區(qū)人民法院認(rèn)為，秦志暉在信息網(wǎng)絡(luò)上捏造事實誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成誹謗罪；其在重大突發(fā)事件期間，在信息網(wǎng)絡(luò)上編造、散布對國家機(jī)關(guān)產(chǎn)生不良影響的虛假信息，起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂，其行為又構(gòu)成尋釁滋事罪，依法應(yīng)予以懲處并數(shù)罪并罰。鑒于其歸案后能如實供述所犯罪行，認(rèn)罪悔罪態(tài)度較好，對其所犯誹謗罪、尋釁滋事罪均依法予以從輕處罰。判決秦志暉犯誹謗罪，判處有期徒刑2年；犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑1年6個月，決定執(zhí)行有期徒刑3年

網(wǎng)絡(luò)淫穢類：主要指利用網(wǎng)絡(luò)復(fù)制、傳播、販賣淫穢物品的行為，以傳播淫穢物品最為常見，近期則出現(xiàn)利用網(wǎng)絡(luò)組織賣淫，進(jìn)行淫穢色情表演等犯罪行為。具體表現(xiàn)形式有建立黃色網(wǎng)站、論壇，開設(shè)色情視頻聊天室，聊天工具傳播賣淫信息等。網(wǎng)絡(luò)淫穢類犯罪一方面破壞了國家對淫穢物品的管理秩序，污染社會環(huán)境，嚴(yán)重影響未成年人實現(xiàn)健康，另一方面其往往內(nèi)含其他網(wǎng)絡(luò)犯罪，比如傳播病毒，盜取賬號密碼，破壞計算機(jī)系統(tǒng)等，并通過廣告位、流量賺取不菲廣告費(fèi)與運(yùn)營商回扣。典型案例如“快播涉黃案”。[快播公司自成立以來,公司主管人員王欣、吳銘、張克東、牛文舉以牟利為目的,在明知其公司免費(fèi)上傳到國際互聯(lián)網(wǎng)的QVOD媒體服務(wù)器安裝程序及快播播放器被網(wǎng)絡(luò)用戶用于發(fā)布、搜索、下載、播放淫穢視頻的情況下仍予以放任,導(dǎo)致大量淫穢視頻在國際互聯(lián)網(wǎng)上傳播。

《刑法》第三百六十三條 以牟利為目的，制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢物品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處

罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋

（二）》

第一條 以牟利為目的，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息的，依照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條、第二條的規(guī)定定罪處罰。

以牟利為目的，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播內(nèi)容含有不滿十四周歲未成年人的淫穢電子信息，具有下列情形之一的，依照刑法第三百六十三條第一款的規(guī)定，以制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢物品牟利罪定罪處罰：

（一）制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電影、表演、動畫等視頻文件十個以上的；

（二）制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢音頻文件五十個以上的；

（三）制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子刊物、圖片、文章等一百件以上的；

（四）制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播的淫穢電子信息，實際被點擊數(shù)達(dá)到五千次以上的；

（五）以會員制方式出版、販賣、傳播淫穢電子信息，注冊會員達(dá)一百人以上的；

（六）利用淫穢電子信息收取廣告費(fèi)、會員注冊費(fèi)或者其他費(fèi)用，違法所得五千元以上的；

（七）數(shù)量或者數(shù)額雖未達(dá)到第（一）項至第（六）項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但分別達(dá)到其中兩項以上標(biāo)準(zhǔn)一半以上的；

（八）造成嚴(yán)重后果的。

實施第二款規(guī)定的行為，數(shù)量或者數(shù)額達(dá)到第二款第（一）項至第（七）項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)五倍以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百六十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”；達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)二十五倍以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)特別嚴(yán)重”。

第二條 利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端傳播淫穢電子信息的，依照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條的規(guī)定定罪處罰。

利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端傳播內(nèi)容含有不滿十四周歲未成年人的淫穢電子信息，具有下列情形之一的，依照刑法第三百六十四條第一款的規(guī)定，以傳播淫穢物品罪定罪處罰：

（一）數(shù)量達(dá)到第一條第二款第（一）項至第（五）項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)二倍以上的；

（二）數(shù)量分別達(dá)到第一條第二款第（一）項至第（五）項兩項以上標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）造成嚴(yán)重后果的。

第三條 利用互聯(lián)網(wǎng)建立主要用于傳播淫穢電子信息的群組，成員達(dá)三十人以上或者造成嚴(yán)重后果的，對建立者、管理者和主要傳播者，依照刑法第三百六十四條第一款的規(guī)定，以傳播淫穢物品罪定罪處罰。

(5)網(wǎng)絡(luò)黑客類：此類犯罪為網(wǎng)絡(luò)犯罪所獨(dú)有，不同于任何傳統(tǒng)犯罪。黑客來源于英文“hacker”是指利用計算機(jī)技術(shù)，秘密窺視或改變他人計算機(jī)系統(tǒng)的人。在網(wǎng)絡(luò)誕生初期“hacker”曾是褒義詞，指一些熱衷信息技術(shù)，水平超高的電腦專家。但隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，一些黑客出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。他們以非法侵入計算機(jī)系統(tǒng)為樂，隨意獲取他人信息，肆意控制、破壞計算機(jī)系統(tǒng)，對他們來說網(wǎng)絡(luò)上的一切資源信息都應(yīng)該是共享的，不設(shè)防的，網(wǎng)絡(luò)是絕對自由的。關(guān)著的系統(tǒng)對黑客是一種挑釁，鎖著的系統(tǒng)則對他們是侮辱。黑客類犯罪嚴(yán)重威脅國家安全與企業(yè)安全，擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序，使信息無法安全存儲。更嚴(yán)重的是現(xiàn)在不乏利用黑客技術(shù)實行其他網(wǎng)絡(luò)犯罪的行為，如利用木馬病毒進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)盜竊、詐騙。面對黑客類網(wǎng)絡(luò)犯罪的新興，2011年，最高檢最高法聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理危害計算機(jī)信息系系統(tǒng)安全刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》，該解釋明確規(guī)定黑客非法獲取支付結(jié)算、證券交易、期貨交易等網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)的賬號、口令、密碼等信息10組以上，可處3年以下有期徒刑等刑罰。

（6）網(wǎng)絡(luò)賭博、洗錢類：網(wǎng)絡(luò)賭博又稱網(wǎng)絡(luò)博彩，是在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行賭博的行為。網(wǎng)絡(luò)洗錢就是利用網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，通過各種手段，將非法來源資金轉(zhuǎn)化為合法來源資金，而網(wǎng)絡(luò)賭博本就是網(wǎng)絡(luò)洗錢的手段之一。網(wǎng)絡(luò)賭博、洗錢破壞了社會管理秩序與金融管理秩序，與傳統(tǒng)賭博洗錢行為相比更加突出了隱蔽性，低成本性，危害性。網(wǎng)絡(luò)賭博一般把網(wǎng)站服務(wù)器設(shè)立在境外，賭博平臺具有國際性，而玩家來自世界各地，參賭人員眾多且越來越年輕。網(wǎng)絡(luò)賭博不僅僅造成了治安問題，也使國內(nèi)資金流失，網(wǎng)絡(luò)賭博看似公平實則與傳統(tǒng)賭博一樣，永遠(yuǎn)是莊家賺取大筆金錢。同時網(wǎng)絡(luò)賭博容易引發(fā)其他刑事案件，也是網(wǎng)絡(luò)洗錢的最佳手段之一。網(wǎng)絡(luò)洗錢利用了網(wǎng)絡(luò)本身的匿名性，虛

擬性使洗錢行為變得前所未有的簡單方便，突破了以往地域、成本的限制，讓洗錢行為更難被追查。

在建設(shè)和諧社會的今天，我們必須要有自我保護(hù)的意識，學(xué)會抵抗網(wǎng)絡(luò)上的各種不良誘惑，保護(hù)好自己利益不受侵害，同時遵法守法，不去做一些網(wǎng)絡(luò)犯罪的事情來危害社會的穩(wěn)定，使網(wǎng)絡(luò)更好地為我們服務(wù)，爭取做到健康上網(wǎng)、綠色上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、上網(wǎng)守法。

2015年8月3日，單某、何某、吳某、蔣某四人一起協(xié)商組建了一個名為“面膜288一盒4片”的微信群。

他們打著售賣面膜的名義，實則一直在玩“紅包接龍”。單某等組織者在群內(nèi)負(fù)責(zé)代發(fā)紅包，即所謂“代包”，通過抽頭實現(xiàn)營利。他們制定如下群規(guī)：群內(nèi)發(fā)一種固定金額288元的“普通紅包”，必須由“代包手”發(fā)出，每個“普通紅包”由群主等組織者抽頭28元，實發(fā)260元，分成5份供玩家“搶紅包”。系統(tǒng)隨機(jī)生成金額，搶到紅包金額倒數(shù)第二為“輸家”。組織者會提醒輸家支付給“代包手”288元作為下一輪的活動本金。同時，何某等還為該群設(shè)立獎勵制度，即搶到“豹子”、“順子”的人還有“官方”額外獎勵。

為了避免引起警方注意，單某等人只接受在別的群玩過類似“游戲”的“熟客”，或者通過熟人邀請才能入群。那些不遵守“游戲規(guī)則”的人會被立即“踢”出群。

2015年8月，民警在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)網(wǎng)友發(fā)帖后，偽裝成“賭客”加入該群。截至案發(fā)，“面膜288一盒4片”群成員最多時超50人，平均年齡為26歲左右，發(fā)紅包數(shù)量共計500余個，涉案金額10萬余元。

根據(jù)群成員在群里的表現(xiàn)，民警列出17個活躍用戶，進(jìn)行逐個排查，最終確認(rèn)了1個群主1個管理人員和4個“代包手”，其余為主要“玩家”。最終，公安機(jī)關(guān)將何某、吳某、單某、蔣某等4人依法予以刑事拘留。到案后，4人對于利用微信群組織賭博的犯罪事實供認(rèn)不諱。

法院經(jīng)過審理后認(rèn)為，四人結(jié)伙以營利為目的，開設(shè)賭場，組織多人采用向微信群內(nèi)發(fā)放并搶奪紅包的方式進(jìn)行賭博，其行為已構(gòu)成開設(shè)賭場罪。根據(jù)四名被告在本案中的作用以及事實、情節(jié)等情況，判決何某有期徒刑八個月，并處罰金四千元；單某拘役六個月緩刑六個月，并處罰金三千元；吳某有期徒刑十個月，并處罰金五千元；蔣某拘役四個月緩刑四個月，罰金二千元。

據(jù)法官透露，四名被告人被抓之前都不認(rèn)為自己是犯罪，而眾多的參與者也沒想到自己是賭博。但是從犯罪構(gòu)成來看，通過微信紅包與傳統(tǒng)賭博形式不同，但是其本質(zhì)是相同的。

法官表示，親友間互發(fā)紅包、不涉及到營利的，不違法。但如果是以營利為目的的搶紅包群，群主或者代包手存在抽成獲利情況，就可能涉嫌賭博。