第一篇：衛生事業管理知識點

第一章 緒論

（一）衛生事業

一、概念

是指為增進人民健康所采取的組織體系、系統活動和社會措施的綜合。

二、性質

“我國衛生事業是政府實行一定福利政策的社會公益活動”。（1）這句話明確了衛生事業具有公益性，政府要實行一定的福利政策，不以一定營利為目的。（2）但衛生事業又不是純粹的福利事業，不可能采取由政府全部包下來的辦法，衛生事業的運行和發展需要政府、市場、社會各種力量來發揮作用。

三、特點

一是設計衛生制度和政策（例如新醫改，國家基本醫療保健健康）二是為衛生事業的運行和發展提供資源上的幫助。

衛生事業以維護和增進人民健康為目的。

（二）衛生事業管理

一、概念

是指政府、衛生行政部門以及有關行政部門根據衛生事業的規律和特點，將衛生資源進行優化配置及時合理地提供給全體人民，并對維護和增進人民健康的組織體系、系統活動和社會措施進行管理。

注意：有關行政部門：發政委、勞動和社會保障部門、計生委

二、我國的衛生工作方針

1、我國的衛生方針是衛生事業管理的基本政策，是制定各項具體的衛生政策的依據和原則，是指導領域、部門工作的全局性政策。2、1996年中共中央、國務院召開了全國衛生工作會議，通過了《中國中央、國務院關于衛生改革與發展的決定》，其中明確指出“新時期衛生工作的方針是：以農村為重點，預防為主，中西醫并重，依靠科技與教育，動員全社會參與，為人民健康服務，為社會主義現代化服務。（順序不能換）

三、健全的醫療衛生體系

應該包括醫療衛生服務體系、基本醫療保障體系、藥品和醫用器材供銷體系、醫藥費用價格管理體系、財政經費保障體系以及衛生監督管理體系等。

第四章、衛生組織體系

（一）衛生組織體系概述

一、概念

1、健康組織是指在一定區域內，根據人群的健康需求、通過區域衛生計劃、以保護和增進人群健康為目標的各種不同的組織群。

2、健康組織的基本功能是營造組織環境，通過提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療服務和公共衛生服務，滿足居民明確和隱含的健康需求。

3、廣義的健康組織體系，包括健康管理體系、健康提供體系、以及其他一切與健康相關的第三方組織，即健康行政、健康服務和健康第三方組織。

4、狹義的健康組織體系指衛生組織體系，包括直接提供衛生服務的組織，如醫療機構、預防保健組織等；具有直接管理衛生職能的衛生行政組織，以及衛生第三方組織等。

二、衛生組織體系的構成

衛生行政組織 是指那些對衛生事務實施管理的政府組織，通過制定和執行衛生政策、法規等來引導和調控衛生事業的發展

衛生服務組織 是指直接或間接地向居民提供醫療、預防、保健、康復等衛生服務的組織。第三方組織 是指由非政府部門、職業群體或群眾自發組建的與健康相關的組織。

二、我國衛生行政組織體系設置

1、我國衛生行政組織由衛生部、省衛生廳、地區衛生局、縣衛生局構成。

（對衛生事務實施管理的政府組織：四級制）

2、衛生部是國務院主管全國衛生工作的職能部門。

3、鄉鎮人民政府不設獨立的衛生行政部門，在縣以下的鄉（鎮）人民政府，一般都設有衛生助理員或科教文教衛生助理員，負責管理本鄉范圍內的衛生工作。

三、衛生監督組織

是衛生組織體系中一類特殊的組織，不直接向人群提供衛生服務，其主要職能是協助政府履行衛生行業的監督、管理，但因為絕大多數組織成員屬于事業編制，參照公務員管理，因此偏行政組織。

四、其他相關的行政組織

1、中醫藥管理組織（中醫管理局）

2、愛國衛生運動組織

愛國衛生運動委員會是非常設機構，是由國家政府與群眾團體共同組成的特殊形式的政府組織，其領導成員是由國家領導人、衛生部主要負責人及其他有關部門負責人共同組成。最初的工作是發動廣大群眾滅四害，目前是創建國家或省衛生城市。

3、人口與計劃生育管理組織

(三)、衛生服務組織體系

一、衛生服務組織體系設置

目前衛生服務組織體系主要包括醫療、預防、保健、健康教育等幾類機構。

1、醫療機構：是以疾病治療為主，同時具有預防、康復、健康咨詢等多種功能相結合，為保障人民健康進行服務的服務組織。分為12類。

2、疾病預防控制機構

包括各級疾病預防控制中心和專科防治機構等。

專科防治機構：如寄生蟲防治所、結核病防治院、皮膚病防治院、性病防治所、血吸蟲病防治站、勞動衛生研究所、職業病防治院、環境衛生研究所、食品衛生研究所、放射衛生防護所。

3、婦幼保健機構（民間資本不能舉辦）

二、我國城鄉衛生服務體系的特點

我國政府實行城鄉二元制的管理體制

1、城市衛生服務體系的特點

1997年之前，城市醫療機構一般分為市、區及街道三個層級，1997年《中共中央、國務院關于衛生改革和發展的決定》出臺，目前我國很多城市衛生組織的層級由原來的三級發展成為社區衛生機構和綜合性衛生機構兩個層級。（街道醫院變成社區衛生服務中心）

2、農村衛生服務體系的特點

農村衛生服務體系由縣及縣級以下衛生組織機構構成，形成“三級衛生保健網”。（1）政府舉辦的縣級衛生機構是農村預防保健和醫療服務的業務指導中心。

（2）鄉鎮衛生院以公共衛生服務為主，綜合提供預防、保健和基本醫療等服務，受縣級衛生行政部門委托承擔公共衛生管理職能，一般不得向醫院模式發展。

（3）村衛生室提供常見傷、病的初級診治

（4）縣醫院是全縣的醫療中心、醫療業務技術指導中心和醫療教學科研基地。（5）鄉（鎮）衛生機構

鄉（鎮）衛生院是農村綜合性衛生事業單位，它不僅是鄉（鎮）衛生專業組織，而且肩負衛生行政管理工作，是縣、鄉（鎮）、村三級衛生預防保健網絡的樞紐，是農村衛生建設的重點。在業務管理體制上，接受縣衛生局及縣級業務機構的管理，包括接受縣醫院、縣防疫站、縣婦幼保健院，以及其他縣疾病防治專業機構的技術指導。在行政管理體制上，政府舉辦的鄉鎮衛生院其人員、業務、經費都上劃縣級衛生行政部門管理。

（四）、第三方組織

一、第三方組織的概念

第三發組織即非政府組織，是指一個不屬于政府、不由政府部門建立的組織。

二、衛生第三方組織

1、學會

（1）中華醫學會（1915）組織醫療事故技術鑒定工作（2）中華預防醫學會（1987）

2、協會

（1）中國醫院協會（2）中國醫師協會

第五章 健康保障制度

（一）健康保障制度概述

一、概念界定

醫療保障制度是指國家和社會團體對勞動者或公民因疾病或其他自然事件及突發事件造成身體與健康損害時對其提供醫療服務或對其發生的醫療費用損失給予經濟補償而實施的各種制度的總稱。

二、醫療保障制度的分類

1、基本醫療保險：具有社會保險的性質（具有強制性、城鎮職工居民醫療保險）

2、商業性醫療保險

3、醫療救助：（后付制）

是國家和社會向低收入的貧困人口，或因患重病而無力支付昂貴的醫療費用而陷入困境的居民提供費用資助的經濟行為。

醫療救助資金籌集主要來源：一是各級財政通過民政部門主辦的救助體系，對城市的“三無”人員和農村的“五保戶”人群患病時給予的資助。二是通過具有慈善行的籌集機構進行募集和捐贈資金。

3、農村醫療保障

新型農村合作醫療制度，是由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。實質上是一種農村社區醫療保障。

三、醫療保障制度的發展趨勢

1、償付機制的發展趨勢

支付標準從自由定價鄉政府控制價格或同一價格發展。支付模式從全部支付向部分自付制發展。支付體制由發散獨立向集中統一發展。

（三）健康保障制度的基本模式

一、國家衛生保障制度模式（免費）

以英國為代表，一般是北歐國家和英聯邦國家。是一種福利型模式，政府直接舉辦醫療保險事業，老百姓納稅，政府收稅后撥款給公立醫院，醫院直接向居民提供免費（或低價收費）的醫療預防保健服務，覆蓋面一般是本國全體公民。

二、社會醫療保險模式

以德國為代表。是由國家通過立法形式強制實施的一種健康保障制度，健康保障基金社會統籌、互助共濟，主要由雇主和雇員按一定比例繳納，政府酌情補貼。

三、商業保險模式

以美國、瑞士為代表。也稱自愿醫療保險，參保自由，自愿入保。

四、儲蓄醫療保險模式

以新加坡為代表。3M：medisave儲蓄型醫療保險模式，medishield 健保雙全計劃，medifound 醫療救助。（縱向家庭自救）

第十二章 衛生系統績效評價

（一）衛生系統績效評價理論

一、基本概念

1、衛生系統：

是指所有致力于產生衛生行動的組織、機構和資源。

2、衛生行動

是指任何行為，不管是私人健康護理還是公共衛生服務，或者是部門交叉性的促進因素，其最初的目的都是要增進健康的行動。衛生行動的衡量標準是該行動必須以增進健康為首要出發點。

3、衛生系統是一個復雜的系統，以改善健康狀態為主要目的的任何個人、團體、組織及相關資源都屬于衛生系統的范疇。

4、衛生系統的目標：

（1）促進健康：著眼于減少健康狀況分布的不公平狀態

（2）增強反應性：指病人在享受醫療服務的過程中對非醫療結果的各種期望。（3）以及確保衛生籌資的公平性。

5、衛生系統績效的實質：

指一個國家的衛生系統績效如何依賴于該國的衛生系統對于自己有責任承擔的衛生系統總體目標的實現程度。

二、衛生系統職能

1、一個衛生系統績效的高低取決于其職能的發揮情況。

2、分為四種：（！）監督管理：包括了制定公正的游戲規則以及確定整個衛生系統的戰略方向，其核心地位是如何定位政府的作用。（中國政府起主導性作用）（2）、籌資：就是籌集經費、建立統籌以及分配資金。渠道包括個人付費、商業保險、強制性社會保險、普通稅收、非政府機構的捐款以及國際機構的轉移支付。

為公眾購買成本低效益好、可接受性強的衛生服務則衛生系統績效比較好。

（3）服務提供：衛生服務分為個人衛生服務和公共衛生服務(政府為衛生服務買單)（4）資源籌措。

三、全球衛生系統績效評價結果

水平健康狀況最好的國家為日本，其次為澳大利亞，第三是法國。水平反應性最好的國家是美國。反應性的分布排在前兩位的是阿拉伯聯合酋長國、保加利亞。籌資公平性第一、二位為哥倫比亞與盧森堡

我國的水平健康排在第81位，健康分布狀態第101位，水平反應第88位，反應性105位，籌資公平性188位（倒數第四），總體績效在191個成員國中排144

（二）衛生系統績效評價具體指標與方法

一、健康狀態

二、衛生系統反應性

1、概念

反應性主要包含兩方面的內容。首先是基本人權，另一方面包括病人對衛生服務的滿意度。

2、衛生系統反應性的構成：

目前主要有兩個部分七個方面組成，第一部分是對個人的尊重，包括尊嚴，保密性和自主性三個方面；第二部分是以病人為中心，包括及時關注、社會支持、基本設施質量和選擇性四個方面。

自主性：知情同意權。

及時關注：候診時間要短。

社會支持：渴望在感情上得到理解和關注，允許病人親戚、朋友的探視，允許親戚、朋友提供食物或其他禮品，允許病人在不妨礙醫院活動和其他病人情緒的基礎上自由的進行宗教活動。基本設施質量：基本環境設施應該舒適整潔。

選擇性：病人可以自主選擇醫生的權利

三、籌資公平性

衛生系統績效評價的第三個指標是籌資的公平性和抗風險能力。

衡量衛生籌資是否公平，一要看政府補貼如何分配和使用，二要看衛生服務項目或保險覆蓋了哪些人，三要看疾病風險是如何分擔的。

第十六章

醫政管理

（一）醫政管理概述

一、醫政管理概念

指政府衛生行政部門依照法律法規及有關規定對醫療機構、醫療衛生專業技術人員、醫療服務及其相關領域實施行政管理活動的過程。

二、醫政管理的對象

醫療機構、從業人員、醫療技術、醫療設備、醫療秩序、醫療活動

（二）醫療衛生行業準入管理

一、醫療機構準入管理1、1994年國務院發布《醫療機構管理條例》，衛生部發布《醫療機構管理條例實施細則》、《醫療機構設置規劃指導原則》

2、籌建好的醫療機構必須登記注冊。《醫療機構執業許可證》是醫療機構合法性的唯一標識。登記的內容有：類別、名稱、地址、法定代表人或者主要負責人；經營性質；所有制形式；注冊資金；服務方式；診療科目；房屋建筑面積、床位；服務對象；職工人數；執業許可證登記號；省、自治區、直轄市衛生行政部門規定的其他登記事項。

3、《醫院分級管理辦法》

4、對醫療機構實施準入管理的重點，一是醫療機構設置審批制度，二是醫療機構登記制度，三是醫療機構分級管理。

二、醫療衛生技術人員準入管理

1、概念：

醫療衛生技術人員指受過正規化系統醫藥衛生教育或培訓，掌握醫藥衛生知識，經過相關資格考試取得相應資質，并經注冊后從事醫療、預防、保健、藥劑、護理、醫技、衛生技術管理等專業的專業技術人員。

2、醫師準入管理

（！）醫師是指取得執業醫師資格或者執業助理醫師資格，經注冊在醫療、預防、保健機構（包括計劃生育技術服務機構）中執業的專業醫務人員。《中華人民共和國執業醫師法》

（2）我國醫師分為四類四級。四類包括：臨床類別、口腔類別、公共衛生類別，中醫類別。其中每個類別的醫師又分為執業醫師和執業助理醫師兩個級別。

（3）我國醫師資格準入實行考試制度，每年舉辦一次考試。醫師行業準入制度的實施可分為三個環節，即報名資格審定、實踐技能考試和綜合筆試、執業注冊三個環節。

（4）申請護士執業注冊，有效期為5年，兩年期滿繼續從事護士工作，要在期滿前30日內進行注冊。

3、非法行醫類型

（1）未取得或以非法手段取得醫師資格從事醫療活動（2）個人未取得《醫療機構許可證》開辦醫療機構（3）被依法吊銷醫師執業證書期間從事醫療活動（4）未取得鄉村醫師執業證書，從事鄉村醫療活動（5）家庭接生員實施家庭接生以外的醫療活動

三、醫療衛生技術準入管理

1、制定技術評估、準入和技術應用的規章制度。對醫療衛生技術的安全性、有效性、經濟性和社會倫理適應性等方面進行系統評估。

2、準入：人類輔助生殖技術，人體器官移植技術《人體器官移植條例》

（三）血液管理

一、血液

指用于臨床的全血、成分血。安全的血液是指不含有任何病毒、寄生蟲、藥物、酒精、化學物質或其他能給受血者帶來損害、危險或疾病的外來物質。

二、采供血機構

我國的采供血機構有兩類：一類是血站，是不以營利為目的的采集、制備、儲存血液，并向臨床提供血液的公益性組織，另一類是單采血漿站。

三、血液管理

1、《中華人民共和國獻血法》提倡18-55周歲公民自愿獻血，推行無償獻血。

2、采供血機構準入管理：領取《血戰執業許可證》或《單采血漿許可證》后方可執業，《血戰執業許可證》注冊登記的有效期為3年，《單采血漿許可證》有效期為1年。

3、每份血液都必須進行七項初檢和六項復檢：檢測項目包括：血型、血比重、ALT、梅毒、HBsAg、抗-HCV和抗-HIV。

4、公民用血時需交付血液的采集、儲存、分離、檢驗等費用。對于擇期手術患者，提倡自身儲血、家庭儲血、互助儲血。

（四）醫療事故處理與防范

一、醫療事故的概念

指醫療機構及其醫務人員在醫療活動中，違反醫療衛生管理法律、行政法規、部門規章和診療護理規范、常規，造成患者人身損害的事故。二、醫療事故分四級 三、醫療事故的鑒定

中華醫學會可以組織疑難、復雜并在全國有重大影響的醫療事故爭議的技術鑒定工作。

四、醫療事故的處理

1、醫患雙發協商解決，衛生行政部門調解和向人民法院提出訴訟解決三種途徑。

2、賠償的項目有醫療費、誤工費、住院伙食補助費、陪護費、殘疾生活補助費、殘疾用具費、喪葬費、被撫養人生活費、交通費、住宿費和精神損害撫慰金十一個項目。

第十七章 疾病控制管理

（一）概述

一、疾病控制管理的意義

1、疾病控制管理是指一個國家或地區通過法律法規和相關政策組織衛生資源，對影響人群健康的重大疾病采取有效措施，消除或減少其對居民健康的影響，提高人群健康水平的過程。

2、疾病控制管理關乎國計民生，疾病控制管理工作做好了，可以確保人民群眾身體健康、安居樂業；可以保護好勞動力，為國民經濟發展做貢獻；可以安定民心，維護社會穩定；可以創造良好的社會環境，吸引外資，發展工業；可以促進物質文明和精神文明建設。

二、疾病控制管理的內容

疾病控制管理包括傳染病控制管理，慢性病控制管理，地方病控制管理，寄生蟲病控制管理，執業病控制管理等。

（二）傳染病控制管理

一、傳染病管理的法規及范圍

1、《中華人民共和國傳染病防治法》，該法于1989年9月1日起施行，成為我國建國以來第一部有關傳染病管理的衛生法律，也標志著我國傳染病管理走上了法制化管理的軌道。

2、傳染病分為甲類、乙類、丙類，共39種。

二、傳染病的控制管理

國家對傳染病實行預防為主、防治結合、分類管理的方針。

（三）慢性病控制管理

一． 慢性病控制管理的行動準則

1、以公共衛生系統為主導。

2、建立支持環境，強調個人責任。

3、立足社區

4、建立廣泛的伙伴關系

5、依據科學行動

6、利用現有資源，在現有衛生體制中加強慢性病的工作。

二、推行維多利亞宣言提出的四大健康生活方式——合理膳食、適當運動、戒煙限酒、心理健康(平衡)。

（四）職業病控制管理

一、職業病控制管理

1、前期預防

2、勞動過程中的防護與管理

3、職業病診斷與職業病病人保障

職業病診斷應當由省級以上人民政府衛生行政部門批準的醫療衛生機構承擔，后者在進行職業病診斷時，應當組織三名以上取得職業病診斷資格的執業醫師集體診斷。（醫療費用所在工作單位承擔，調者由前工作單位承擔）

4、監督檢查

第十八章 婦幼衛生管理

（一）概述

一、婦幼衛生工作的方針和基本內容

1、《母嬰保健實施辦法》將婦幼衛生工作方針融于《母嬰保健法》，婦幼衛生工作必須堅持以保健為中心，以保障生殖健康為目的，保健與臨床結合，面向群體，面向基層和預防為主的工作方針。

2、婦幼衛生工作的內容

（1）婦女保健（2）兒童保健（3）婚前保健（4）生殖健康（5）健康教育和健康促進

（二）婦幼衛生組織機構管理

一、衛生部

衛生部是婦幼衛生行政管理的最高機構，由基層衛生和婦幼保健司主管。

二、各級婦幼衛生專業機構的設置

1、機構設置

婦幼保健機構管理辦法》中明確提出，各級婦幼保健機構是由政府舉辦，不以營利為目的，具有公共衛生性質的公益性事業單位。婦幼保健機構由政府設置，而且不得以租賃、買賣等形式改變婦幼保健機構所有權性質，保持婦幼保健機構的穩定。

2、床位設置

省級婦幼保健院設床位200-300，地（市）級設50-100張，縣（區）級設30-50張。

3、人員配備

（1）縣及縣級以上婦幼衛生專業機構，一般按照人口的1:10000配備；地廣人稀、交通不便的地區和大城市按照人口的1:5000配備。

（2）省、地市級婦幼保健院中主任醫師、副主任醫師、主管醫師、醫師的比例為1:3:5:7(三)婦幼衛生監測

一、婦幼衛生檢測系統的組成

我國的婦幼衛生監測系統是全國統一的三網監測系統，它由孕產婦死亡監測系統、兒童出生缺陷監測系統和5歲以下兒童死亡監測系統組成，由全國婦幼衛生監測辦公室全面負責。

第二篇：衛生事業管理知識點總結

衛生事業：是國家和社會在防治疾病、保護和增進居民健康方面所采取的綜合，是一切為人民健康服務或與人民健康有密切關系的政策和措施的總稱。

衛生事業管理學：是研究衛生事業發展規律及其影響因素，用管理科學的理論和方法來探索如何通過最佳衛生服務把衛生資源和科學技術進行合理分配并及時提供給全體居民，最大限度地保障人民健康的一門應用科學。

衛生事業的地位與作用：1發展衛生事業是社會主義現代化建設的重要目標。2是人民生活質量改善的重要標志。3是社會主義精神文明建設的重要內容。4是經濟和社會可持續發展的重要保障。衛生事業奮斗目標：到2010年，在全國建立起適應社會主義市場經濟體制和人民健康需求的，比較完善的衛生體系，我國這一階段衛生事業發展的主要目標：完善衛生體系建設和提高人群健康水平。增進健康是衛生工作的根本目標和落腳點。

我國衛生工作方針：1以農村為重點。2預防為主。3中西醫并重。4依靠科技與教育。5動員全社會參與。6為人民健康服務，為社會主義現代化建設服務。

中國衛生事業發展面臨的問題：1衛生投入不足。2有限的衛生資源配置不合理，利用效率不高。3醫療保障制度不健全。4衛生機構的經濟運行機制不合理。5計劃經濟體制下的衛生服務體系不適應市場經濟的要求。6衛生服務的公平與效率的矛盾。7城鄉差別與區域經濟發展不平衡。政策科學：又稱政策研究，是運用政治學、社會學、統計學、心理學科的知識，集中的分析研究政策的制定、實施及其評價的學問。

政策結構的內容：1有一定數量的政策單位。2政策單元在其結構中的確定位置和所起的作用。3政策單元之間的聯系形式。4政策結構的和諧性。5政策結構具有相對穩定性。

政策的基本功能：1導向功能。2協調功能。3控制功能。4管理功能。5分配功能。6監督功能政策問題的特點：依賴性、主觀性、歷史性、動態性。政策問題進入政策議程的途徑：政治領導人提出、危機與突發性事件、廣泛的民眾意愿、大眾傳媒的作用。

德爾菲法特點：匿名性、函詢和反饋、統計結果。其應用程序：1提出命題。2成立項目組織。3設計函詢表。4確定專家名單和選擇專家。5發出和收回函詢表。6分析統計結果。城鎮職工基本醫療保險制度改革的思路和原則：1依據“低水平”。2落實“廣覆蓋”。3實施“雙方負擔”。4實行“統賬結合”。

城鎮職工基本醫療保險改革的主要內容：1城鎮職工基本醫療保險實施范圍。2城鎮職工基本醫療保險的統籌層次和屬地管理。3城鎮職工基本醫療保險的繳費比例。4城鎮職工基本醫療保險的統賬結合。5城鎮職工基本醫療保險的基金管理。6城鎮職工基本醫療保險的醫療服務管理。7妥善解決有關人員的醫療待遇。

農村新型合作醫療制度新特點：1在保障對象上，新型合作醫療制度目標：到2010年，要基本覆蓋農村居民。2在籌資機制上，從個人、集體到政府新型合作醫療強調“個人、集體和政府多方投資”，“實行農民個人繳費、集體扶持和政府資助結合的經濟責任。”3在保障內容上，新型合作醫療強調大病統籌和貧困救助。4在監管機制上，新型合作醫療規定以縣（市）為資金籌集單位，在新型合作醫療制度在組織管理上，提出將鄉（鎮）衛生院上劃縣級衛生行政管理部門，規定以縣（市）為單位進行統籌。

完善新型合作醫療的措施：1加大宣傳力度。2加強政府職能，加快立法進程。3加大監督管理制度。4建立和完善新型農村合作醫療制度的籌資機制。5科學管理新型合作醫療資金。組織工作的管理內容：目標價值系統、技術系統、社會心理分析系統、組織機構分系統、管理分系統。衛生組織：指衛生行政部門取得《醫療機構執業許可證》，或從民政、工商行政、機構編制管理部門取得法人單位登記證書，為社會提供醫療保健、疾病控制、衛生監督等服務或從事醫學科研、醫學教育等衛生單位和衛生社會團體。

衛生組織體系包括：1衛生行政組織。2衛生專業組織。3群眾性衛生組織

衛生行政組織設置原則：1法制化原則。2完整統一原則。3精干合理原則。4職、責、權一

致的原則。5管理制度與層次優化原則。6協調一致原則。7服務性原則。8民主化原則。衛生專業組織：指在專業分工的基礎上，從市衛生各項專業工作，直接履行醫療、預防、保健、康復、科研、教育等職責的專業組織。分類：醫療機構、衛生預防機構、婦幼保健機構、藥事檢驗機構、醫學教育機構、醫學研究機構。職能：預防職能、診斷職能、治療職能、保健職能、康復職能、健康教育和健康促進職能。職能特點：1高度的專業化。2職能的復雜性。各3職能的關聯性強。4職能的社會要求高，責任大。5職能不斷擴展，職能重點轉移。6職能應該以社會效益為主。

我國衛生組織體系存在問題：1組織的布局和機構不合理。2組織職能不完善，某些職能弱化。3組織整體功能不強。4組織對外部環境的變化的反應不靈敏，適應性較差。5組織體系內部職責不明確，定位尚不準確。6組織的管理尚不適應市場經濟的要求。

衛生組織體系改革的原則：1城鄉協調發展。2結構合理。3增強活力。4精簡效能。5適應環境和滿足社會需求。改革的內容：1衛生醫療機構的多元化。2衛生醫療機構運行機制的改革。3醫療機構管理。4預防保健機構和體系改革。5衛生監督體制改革。6城鄉衛生服務機構改革。7農村衛生機構改革。8衛生行政組織職能的改革。

計劃的特點：1計劃的目的性。2計劃的首位性。3計劃的普遍性。4計劃的效率性。5計劃的創新性。計劃的分類：1按計劃制定者的層次分：戰略計劃、管理計劃和作業計劃。2按計劃期限分類：長期計劃、中期計劃和短期計劃。3按計劃明確程度分類：指令性計劃、指導性計劃。4按計劃內容分類：專項計劃和綜合計劃。

衛生計劃制定原則：1與社會主義市場經濟體制相適應。2與國家的社會經濟發展相適應。3綜合平衡與突出重點相結合。4公平與效率相兼顧。成本與效果相統一。

衛生計劃制定程序：環境分析、確立目標、制定策略和方案、確定實施具體措施、編制活動預算及監督和評價。區域衛生規劃目標概括：公平、效率、效果。

區域衛生規劃的主要特征：區域性、綜合性、戰略性、科學性。

衛生區域規劃的必要性：1實施區域衛生規劃是衛生事業適應市場經濟體制的需要。2實施區域衛生規劃是深化衛生改革和實現衛生資源全行業管理的需要。3區域衛生規劃是實現“人人健康”目標的有力保證。4實施區域衛生規劃是改革醫療保障制度的需要。

區域衛生規劃指定的指導思想：1充分考慮衛生服務需求。2堅持預防為主。3樹立大衛生觀。4注重整體效益。5公平優先兼顧效率。開展區域衛生規劃的基本原則：1從國情出發，與區域內國民經濟和社會發展水平相適應，與人民群眾的實際健康需求相協調，合理配置衛生資源。2要優先發展和保證基本衛生服務，大力推進社區衛生服務。3要符合成本效益，提倡資源共享，提高衛生服務質量和效率。4要加快衛生管理體制和運行機制的改革。對區域內衛生資源實行全行業管理。5要解放思想，實事求是，因地制宜，敢于沖破現有條條框框的束縛，邊規劃，邊調整。制定程序：1形勢分析。2確定主要問題。3制定規劃目標與指標。4選擇策略。5制定實施計劃，編制費用預算。規劃的實施，監督和評價。區域衛生規劃實施措施：1建立強有力的管理組織和協調指導機構，推進區域衛生規劃順利實施。2強化行業管理。3滾動式計劃管理。4資金籌集。5監督檢查計劃的實施。衛生人力資源基本特征：1是知識密集型資源。2衛生人力資源的培養周期長。3衛生人力資源的兩重性。4衛生人力資源具有主觀能動性。5衛生人力資源的時效性。6衛生人力資源的再生性。7衛生人力資源開發過程的連續性。8衛生人力資源服務主體的特殊性。衛生人力資源管理的基本原理：1投資增值原理。2互補合力原理。3激勵強化原理。4個體差異原理。5動態適應原理。衛生人力資源管理的基本功能：1獲取功能。2整合功能。3獎酬功能。4調控功能。5開發功能

衛生人力資源的需求預測方法：1現狀規劃法。2分合性預測法。3德爾菲法。4描述法。5計算機模擬法。6工作任務分析法。衛生人力資源科學配置的原則：1因崗設人。

2責、權、利一致。3揚長避短。4合理流動。衛生人力資源科學配置的途徑和方法：1計劃配置。2自動配置。3市場配置衛生人力資源評價：1對衛生人力資源人力總體狀況的評價。2對衛生熱力資源個體的評價。衛生人力資源評價考核原理：1個體差異原理。2測量與評定原理。3定性與定量原理。4靜態與動態原理。5模糊與精確原理。衛生人力資源考評方法：1排列法。2等級法。3因素比較法。4自我——他人評價法。5評語法。衛生人力資源考核評價體系的要求：1全面性與完整性。2公正性與客觀性。3民主性與透明性。4可行性與實用性。5定期化與制度化。人力資源管理的變化：1人力資源開發與管理中心的變化。2人力資源開發與管理模式的變化。3人力資源開發與管理方式變化。4資源規劃策略方面的變化。5對人力資源管理人員知識結構要求的變化。6人員甄選方式的變化。7績效評價模式的變化。8激勵形式的變化。9智力資本成為企業競爭的利器。衛生費用的分配研究包括：1部門結構。2防治結構。3城鄉結構。4醫療服務與藥品消耗。5門診服務與住院服務。6高新技術服務與常規技術服務。衛生費用評價的常用指標：1衛生籌資總額。2人均衛生費用。3衛生總費用占國內生產總值的百分比。4衛生總費用年增長速度。5政府預算衛生支出站衛生總費用的百分比。6社會衛生支出占衛生總費用的百分比。7居民個人衛生支出占衛生總費用的百分比。8政府預算衛生支出和財政支出的增長速度。9公共衛生服務經費占衛生總費用的百分比。10衛生事業費占財政支出百分比。11衛生總費用對國內生產總值的彈性系數。控制衛生總費用上漲的措施：1開展區域衛生規劃。2制定適宜的衛生經濟政策，控制衛生費用的不合理增長。3加強慢性病的預防工作，降低患病率。4推行社區衛生服務，鼓勵患者利用基層衛生服務設施和適宜的醫療技術。

醫療服務信息系統包括：醫院信息系統、社區醫療服務信息系統、遠程醫療服務信息系統。醫政管理對象：醫療機構、從業人員、醫療活動、醫療技術、醫療設備、醫療市場。

醫政管理基本原則：1貫徹執行國家衛生工作及有關的方針、政策和法規，堅持依法執政。2堅持多渠道投資發展醫療衛生事業，以公有制為主導，民營、個體私營共同參與，多種形式興辦醫療機構。3堅持以社會主義精神文明建設和全心全意為人民健康服務的宗旨。4依靠科學技術發展醫療衛生事業；實行全面質量管理、目標管理和標準化管理；堅持質量第一、安全第一、信譽第一。5衛生工作的重點在農村，重點加強農村衛生事業的建設；堅持以醫療為中心，擴大預防，指導基層和社會衛生工作。6堅持以社會效益為最高準則，同時講究經濟效益，貫徹勤儉辦事業的方針。醫政管理職能：1規劃計劃職能。2規范管理職能。3組織協調職能。4監督管理職能。5研究指導職能。

醫療服務特征：1醫療服務是人類首要的生存消費資料之一。2醫療服務的效用具有滯后性。3醫療服務效用具有不易逆轉性。4醫療服務具有不確定性。

醫療服務質量觀念的發展：1單一的符合質量標準觀念。2市場適用性質量觀念的誕生。3醫療服務質量社會化觀念的出現。4醫療服務質量成本觀念的產生。

醫療服務質量管理：1制定和全面實施醫療服務質量管理方針。2制定質量目標和管理職責。3加強質量管理體系建設。4對影響醫療服務質量的各個工作環節實施有效管理。5建立完善的質量保證體系。6在質量管理中要考慮到醫療服務的質量成本和質量管理成本。7充分運用現代化的管理手段。8持續進行質量改進。

判斷醫療服務質量優略的方法：1患者急病的轉歸，患者的醫療結果應達到或者超越臨床預期的轉歸。2醫療機構應高具備良好、高效的醫療服務流程。3對于疾病應該采取適宜的醫療診斷和治療技術。4醫療機構具備良好的醫療服務設施，醫務人員具有良好的醫德和服務態度。5合理的診療費用。6患者滿意。7無不必要或者過度的醫療服務。

醫療糾紛產生的原因：1由于醫護人員醫療過失引起的糾紛。2由于醫務人員服務態度或語言不當引起的糾紛。醫療糾紛及事故的防范：1不斷加強內部管理。2充分尊重患者的權利。3特別重視教培訓和提高。4建立醫療糾紛防范與處理機制。

藥品的特殊性：專屬性、兩重性、質量的重要性。限時性。藥品監督管理的重要性：1保證藥品質量安全有效。2保證藥品使用的合理性。3保證藥品資源的優化配置。4保證藥品市場的法制化、科學化。藥品監督管理的原則：目的性、方針性、限制性、方法性藥品監督管理的四種性質：專業性、政策性、綜合性、實踐性。藥品監督管理的主要內容：藥品管理、藥事組織管理、執業藥師管理。

中醫醫院的性質：1必須堅持社會主義的辦院方向，為社會主義現代化服務。2切實以保障人民健康為基本宗旨，最大限度的滿足廣大人民群眾對中醫醫療的需求。3中醫醫院以主要運用中醫中藥防治疾病為特色。中西醫結合的方法：1在疾病診治中結合。2在中醫診發的研究中進行結合。3通過對中醫治則的研究中進行結合。4通過對中醫理論的研究進行結合。5通過對方藥的研究進行結合。通過對中醫針灸與針麻原理的研究進行結合。中西醫結合的意義：1有利于提高我國醫療水平。2推動中醫藥學和中醫藥事業的發展。3豐富現代醫學內容。衛生服務特點：1普遍性與特殊性共存。2外部性與內部性共生。3福利性與盈利性兼具。公共衛生改革原則：1公共衛生必須參與信息技術的革命。2必須重視預防。3必須保證持續而有效地學術研究。4必須消除衛生服務的不平等性。5必須重視培養明天的人才。6應該超越的職業界限。7生命倫理學必須作為一門科學來對待。8公共衛生必須有所作為。婦幼衛生管理：指的是根據國家的衛生方針、政策、法律和法規以及人民對婦幼保健的需求，適應婦幼保健科學與技術的發展，運用現代科學管理理論和方法，合理籌集、分配和使用有限的衛生資源，以提高婦幼保健水平和人口素質衛目標的一系列管理活動。婦幼衛生工作的基本內容：1生殖健康服務管理。2婚姻保健服務管理。3婦女保健服務管理。4醫學技術鑒定管理。5兒童保健服務管理。6計劃生育技術服務。7健康教育。社區的構成要素：人群、地域、生活服務設施、特有的文化背景、生活方式和認同意識、一定的生活制度和管理機構，有協調各種關系的作用。社區衛生服務的特點：1基層衛生保健。2以預防為導向的服務。3綜合性的服務。4連續性的服務。5可及性服務。6以社區為基礎的服務。

發展社區衛生服務的意義：1提供基本衛生服務，滿足熱敏群眾日益增長的衛生服務需求，提高人民健康水平的重要保障。2深化衛生改革，建立與社會主義市場經濟體制相適應的城市衛生服務體系的重要基礎。3建立城鎮職工基本醫療保險制度的迫切需要。4加強社會主義精神文明建設，密切黨群干群關系，維護社會穩定的重要途徑。

初級衛生保健基本原則：1社會公正原則。2社會與群眾參與原則。3部門協同和綜合預防原則。4成本效率和效果原則。農村衛生工作的基本任務：1預防保健服務。2基本醫療工作。3農村愛國衛生宣傳教育。4婦幼衛生保健。5計劃生育技術指導。6農村衛生事業的硬件設施。農村預防保健特點：1宣傳發動，群體預防。2傳授知識，推廣技術。3深入現場，熱情指導。4動態監控，及時處理。我國農村預防保健模式：醫防合一、醫防分設、依院設所，相對獨立、縣鄉垂直模式。

公共衛生危機管理的管理創新：1引入科學管理提升績效。2突出預防和準備，籌建危機預警和危機評估系統。3應用高新科技保障社會安全。4提升危機管理的信息系統。

第三篇：衛生事業管理

衛生事業管理

第一章

科學管理代表人物：美國人泰羅、法國人法約爾

管理的本質是協調，管理具有二重性，反映出管理的必要性和目的性。

管理的五大職能：計劃工作、組織工作、人員配備、指導與領導工作、控制工作。

計劃工作是決策過程，包括了對任務、目標和行動過程的抉擇。

計劃工作是事先決定做什么？如何做？在哪兒做？什么時候做和由誰做？

人員配備是對各種人員進行恰而有效地選擇、任用、培訓和考評的過程。

管理學的基本原理：

（1）系統管理：用系統論的觀點來對待管理問題。其主要表現在：整體性、動態性、開放性及環

境適應性。

（2）整分合原理：內容表現在管理過程的三個環節：整體把握、科學分解、組織綜合。

（3）反饋原理

（4）封閉與開放原理

（5）彈性管理

（6）能級管理

（7）主觀能動原理：管理活動是人、財、物、時間、信息等基本要素相互作用的過程，其中人是

第一要素，也是最重要、起主導和決定作用的要素，發揮人的主觀能動性是管理的核心問題。

（8）動力原理管理動力有物質、精神、信息動力。

（9）競爭原理（10）效益原理

衛生事業是國家和社會在防治疾病、保護和增進居民健康方面所采取措施的綜合，也就是一些為人民健康或與人民健康有密切關系的組織和措施。

我國衛生事業是政府實行一定福利政策的社會公益事業。

衛生事業的特點：

1、衛生事業是增進居民健康、防治疾病、提高民族質量的服務性行業；

2、其服務對象是整體人群；

3、衛生事業政策體現了社會和政府的責任；

4、衛生服務的壟斷性—特有的特點。

影響衛生事業發展的因素：社會制度、經濟基礎、管理水平、文化背景、人口狀況、科技發展水平、生態環境。

WHO把成人識字率，尤其是婦女識字率作為評價衛生保健服務接受程度的一個衡量指標。

聯合國對老齡化人口提出兩個標準：一個國家或地區60歲及60歲以上老年人超過總人口的10%或者65歲以上的老年人超過7%。

衛生事業管理的目的：要在有限的衛生資源條件下創造出最大的效益。

衛生事業管理的內容：衛生政策、衛生組織、衛生計劃與評價、衛生資源、衛生服務體系。

衛生事業管理常用的研究方法：實態性調查研究（現況研究）、實驗研究、分析研究及理論研究。

第二章

公共政策概念：國內多數學者贊同的以“行為準則”為中心內容的界定。公共政策是政府為實現某一目標而制定的策略，是引導個人和團體的準則，是管理部門保證社會或某一區域向正確方向發展的行動計劃和方案。

公共政策的研究對象：公共政策主體、客體、目標、資源和形式。

公共政策主體包括參與公共政策制定、執行、評估的個人、群體或組織，主要包括：官方決策者如立法機關、行政決策機關、行政執法機關、法院；非官方決策者如政治黨派、利益集團、公民個人、大眾傳媒、智囊團等。

公共政策客體：一是公共政策的制定與實施所要改變的狀態，這種政策客體就是作為政策問題的社會公共問題；二是公共政策執行中所要直接作用的對象（公共政策的目標群體或目標團體）；三是公共政策所要解決的核心問題即人們之間的利益關系。

公共政策的形式：一是實現政策的手段，如措施、方法、技術等；二是政策的表現形式，如路線、方針、計劃等；三是政策的文字形式，如指示、決定、條例、章程等。

公共政策的特點：政治性、價值選擇性、層次性、階段性、功能多樣性、合法性、權威性（強制性）、普遍性（公共性）、穩定性。（會根據一段話選擇是什么特點）

公共政策的主要功能：指導、協調、控制、分配功能。

公共政策的導向功能主要體現在一是確立目標，規范方向；二是教育指導，統一觀念。公共政策的類型：元政策、總政策、基本政策、具體政策。

元政策是制定政策的政策。城鎮職工醫療保險制度改革、農民的合作醫療屬于具體政策。

新中國的衛生工作方針：面向工農兵，預防為主，團結中西醫，衛生工作于群眾運動相結合。1996年12月《中共中央、國務院關于衛生改革與發展的決定》中明確指出，我國新時期的衛生工作方針：以農村為重點，預防為主，中西醫并重，依靠科技與教育，動員全社會參與，為人民健康服務，為社會主義現代化建設服務。這個指導方針的核心是為人民健康服務，為社會主義現代化建設服務。農村衛生、預防保健、發展中醫藥是我國衛生工作的戰略重點。

從籌資形式上看，國際上較常見的醫療保障制度籌資方式主要有四種：自費醫療籌資、政府籌資、健康保健籌資和社區籌資。

英國是典型的政府籌資的國家。社會健康保險籌資以德國為代表，日本、韓國和臺灣地區也采取這種形式。私人保險籌資以美國為代表。儲蓄醫療保險籌資以新加坡為代表。

我國居民醫療保險費用負擔方式：公費醫療、勞保醫療、農村合作醫療、商業醫療保險、自費。江蘇鎮江和江西九江建立社會統籌與個人賬戶相結合的職工醫療保險制度改革試點。

1998年12月14日《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保健制度的決定》指出在全國范圍內進行城鎮職工醫療保險制度改革。

第三章

組織管理的內容：目標價值分系統、技術分系統、社會心理分系統、管理分系統、組織結構分系統。目標價值分系統是組織的靈魂，是組織（系統）存在的前提。

管理分系統的核心是組織領導者的管理行為和管理活動。

衛生行政組織的表現形式是為了說明其組織的隸屬關系、職權范圍、機構設置及人員編制。

衛生行政組織的設置原則：法制化原則、完整統一原則、精干合理原則、職責權一致原則、管理寬度與層次優化原則、協調一致原則、服務性原則、民主化原則。

管理寬度與管理層次成反比，與管理難度成正比。管理寬度要適當，管理層次要簡化。

中國衛生行政體制：中央---衛生部、省、自治區、直轄市衛生廳（局）、地市衛生局、縣區級衛生局、鄉鎮街道辦事處。

調整后國家衛生部的主要職責p41

國家衛生部的內設機構和職責p41-42 掌握各機構職能。

愛國衛生運動委員會是由國家機構與人民團體組成的一種特殊形式的政府組織，其常設機構為愛衛會辦公室，設在同級人民政府或衛生行政部門內，中央愛衛會辦公設設子中央衛生部內。會區分衛生專業組織與群眾性衛生組織

衛生專業組織分為：醫療機構、衛生防疫機構、婦幼保健機構、血液及血液制品生產機構、藥品檢驗機構、基層衛生機構、醫學科研機構、醫學教育機構。

醫療機構僅指各級各類醫院；婦幼保健機構指婦幼保健院、兒童醫院、婦幼保健站（所），不包括計劃生育指導站；基層衛生組織：鄉鎮衛生院、廠礦門診部、街道衛生院、個人診所、衛生保健所、醫務室等；醫學科研機構包括中國醫學科學院、中國中醫研究院、中國預防醫學科學院、衛生部衛生經濟研究所、衛生部醫院管理研究所，后兩者是專門從事衛生事業管理的。

第四章

計劃分類：按時間分：長期計劃（大于10年）、中期計劃（1-5年）、短期計劃（小于1年）按范圍分：全面工作計劃、專項工作計劃

按對執行的約束力分：指令性計劃、指導性計劃

按職能分：程序、實體計劃、組織計劃、功能計劃

常見的衛生計劃：衛生項目計劃、衛生機構計劃、衛生發展計劃

制定計劃的基本原則：整體性原則、分類指導原則、前瞻性原則、科學化原則、滾動調節原則 制定衛生計劃的原則：

1、與國家社會經濟發展相適應原則

2、與社會主義市場經濟相適應原則

3、公平與效率相兼顧的原則

4、均衡發展與突出重點向結合原則

5、成本與效果相統一原則

制定衛生計劃的依據：

1、國內外衛生發展的理論、相關政策及衛生發展趨勢

2、當地社會經濟發展水平及發展規劃

3、當地人民健康狀況、衛生服務水平及擁有的和現在的衛生資源狀況

制定計劃的程序：形勢分析、確定目標和指標、制定策略和方案、確定實施具體措施、監督和評價、編制活動預算、確定活動日程表

形勢分析的內容：社會經濟基本狀況、衛生資源情況、衛生服務狀況、人群健康狀況

形勢分析的基本思路：問題分析、需求分析和資源分析

需求種類：表達需求、標準需求（專家定義的需求）、認識到的需求、相對的需求；

需求分析原則：公平、高危人群

明確目標的內涵：包括5W1H：p64

常見的衛生指標：衛生政策指標、衛生資源指標、衛生服務指標、人群健康指標

活動時間圖（甘特圖）是最常用的活動日程表。

第四篇：衛生事業管理心得體會

《衛生事業管理學》

心 得 體 會

陳雨樟 1312230101 2013級預防1班

《衛生事業管理學》學習心得

時光飛逝，學業近半。因選擇了預防醫學專業,所以學習了《衛生事業管理學》。在醫院實習過的我，只知道醫院有自己的醫院管理系統，學過這門課程得以了解到，醫院管理是《衛生事業管理學》的一部分。

還沒學習之前,我認為這門課沒什么太大的用處,因為這門課程感覺十分抽象,不像如臨床課程那樣的形象。當我真正接觸到《衛生事業管理學》這門課程的時候，我才發現，原來衛生管理應用的領域不僅僅是醫院，還有社區醫療，鄉鎮衛生醫療等等，對于現代衛生事業，科學技術與管理是現代文明和經濟發展的兩大支柱，對于我國的現代化建設，管理必須先行，運用管理知識，提高管理水平。衛生管理工作是管理工作中的重中之重，隨著醫學教育的改革與發展，高等醫學人才不僅要具備臨床醫學知識，還必須加強人文社會科學知識的學習，才能形成更全面的知識結構，提高綜合素質。衛生管理學借助管理科學的理論知識和方法，對衛生事業進行研究和分析，揭示衛生管理活動的規律，指導衛生實踐工作。《衛生管理學》本著“少而精的原則”，根據我國衛生工作的管理實際，衛生改革和發展的需要，指導我們在醫學衛生領域做好管理工作。

隨著我國醫療衛生事業的發展，我國擁有新時期衛生工作方針。以農村為重點，預防為主，中西醫并重，依靠科技與教育，動員全社會參與，為人民健康服務，為社會主義現代化建設服務。從公共政策的基本理論看，對我國的衛生事業發展具有指導功能、規范導向功能、協調功能、控制功能和分配功能。

衛生事業管理都與人們的生活息息相關，是公共管理中的一部分，是政府為履行公共事務管理職能，在防治疾病、保護和增進人們健康方面所采取的措施的綜合，包括制定衛生政策、籌集和分配資源、建立衛生服務組織、健全衛生保障制度、提供基本醫療和預防保健服務、協調社會各方在內的一系列管理活動。所對應的學科即“衛生事業管理學”，又簡稱為“衛生管理學”。1997年頒布的《中共中央、國務院關于衛生改革與發展的決定》對我國的衛生事業做了明確的定性：“我國衛生事業是政府實行一定福利政策的社會公益事業。”

醫療衛生保障制度是國家干預收入分配和協調經濟社會發展的重要手段,對維護社會安定、保證經濟發展具有十分重要的作用。改革開放后,我國在擺脫了“政治決定一切”的思維定勢后,又陷入了“市場萬能論”的泥潭。商業化、市場化走向的醫療衛生體制改革,導致醫療服務的公平性明顯下降和衛生投入的宏觀效率低下,原因在于對醫療衛生保障的特殊性缺乏認識、醫療衛生保障的理念缺失和醫療衛生保障制度設計注重短期效應。由于醫療衛生市場不具備完全競爭的市場條件,存在著諸多市場失靈現象。因此學好《衛生事業管理學》不僅對我們以后走向工作崗位工作時有重要的指導意義，還對我們個人了解醫療衛生各種政策有極大的幫助。單就醫療保障制度一章節來說，醫療保障制度是指國家和社會團體對勞動者或公民因疾病或其他自然事件及突發事件造成身體與健康損害時對其提供醫療服務或隊期間發生的醫療費用損失給予經濟補償而實施的各種制度的總和。說到醫療保障制度，我曾羨慕朝鮮和英國等國的全免醫療保障制度。學習后才真正發現，全免醫療的背后實際上則是漏洞百出，千瘡百孔。而我國醫療保障體系具有中國特色，包括基本醫療保險制度，補充醫療保險制度以及社會醫療救助制度。其中基本醫療保險制度分為城鎮職工基本醫療保險，城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療。各種基本醫保制度都是由三方共同支付醫療費用，雖然三方有所不同。

即使在此醫療體系下，各種“看病難，看病貴”以及浪費醫療資源的情況常有發生；醫療技術的發展以及各種慢性病的大量年輕化，增長各個家庭在醫療衛生方面的支出，醫改仍然是我國衛生事業管理發展的重中之重，衛生事業的快速發展和醫藥衛生體制改革的不斷深入，對衛生事業管理提出了更高的要求，迫切需要加強衛生管理隊伍的建設，提高衛生事業管理水平。更揭示了《衛生事業管理學》的在未來工作中的重要性。

評價：兩位老師的知識功底十分扎實,教學經驗豐富, 在上課是能很好的活躍課堂氣氛，充分調動同學們的積極性，而且能用多種教學手段讓同學們廣開思路，認真思考，同時也能理論聯系實際，注重用實踐來檢驗所學到的理論，運用自己的廣泛涉獵向我們闡明了《衛生事業管理學》這本書的基礎知識及社會應用，使我們在以后在就業中有更加堅實的理論基礎和靈活的管理方法應用。

陳雨樟 2015年12月16日

第五篇：衛生事業管理習題

一、選擇題

1、從特定任務的角度劃分，醫院可分為以下類型（B）

A城市醫院B軍隊醫院C綜合醫院D康復醫院

2、醫院組織類型中最早最簡單的一種是（A）

A直線組織B矩陣組織C其他復合組織類型D直線參謀組織

3、醫院管理學科體系建立是在（B）

A．20世紀20年代左右 B．20世紀30年代左右

C.20世紀40年代左右D．20世紀50年代左右

二、填空題

1、醫院的基本條件包含硬件設施、______軟件設施____。

2、我國目前按照醫院的功能將其劃分為一定級別和等次的標準化管理，即_____醫院分級管理_____。

3、現代醫學模式為_____生物-心理-社會醫學模式_____。

4、在一定地域范圍內，根據人群衛生服務需求等因素，統籌規劃，提高效率，合理配置衛生資源，制定的衛生發展的目標和模式，即__規劃區域衛生________

5、醫院管理職能包括計劃、組織、決策、協調、___控制_______。

6、我國的醫院可以分為_______三___個級別。

三、判斷題

1、醫院的功能是以醫療工作為中心，包含醫療、教育、科研、預防和社區衛生保健服務。（對）

2、崗前教育的對象除了剛畢業的醫、藥、護、技人員外，還包括醫院各部門中工作變動、職稱變動的各級人員和即將走上各部門、科室領導工作崗位的人員。（對）

3、醫院的發展逐漸從醫療型向醫療、預防、保健型轉化。（對）

4、醫院在區域衛生規劃的需要范圍以外，只要條件較好，經過申請，可以跳級。（錯

5、現代化的管理體制與運行機制和職業化的管理隊伍是醫院管理現代化的前提條件。（對）

6、醫院管理向職業化、科學化、系統化、信息化發展。（對）