第一篇：黨課：中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)和發(fā)揮農(nóng)村黨員先進(jìn)性存在的問題及對策

中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)和發(fā)揮農(nóng)村黨員先進(jìn)性

存在的問題及對策

我們黨在90 年的革命斗爭和建設(shè)實(shí)踐中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了自己獨(dú)特的光榮傳統(tǒng)。這是我們極為重要的政治優(yōu)勢，是寶貴的精神財(cái)富。學(xué)習(xí)研究黨的歷史，要深入挖掘和大力弘揚(yáng)黨在不同歷史時(shí)期不同環(huán)境下形成的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，從中汲取歷史經(jīng)驗(yàn)和精神力量。

人民群眾是實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者。黨一成立時(shí)就指出：“中國革命運(yùn)動的將來命運(yùn)，全看中國共產(chǎn)黨會不會組織群眾，引導(dǎo)群眾。”毛澤東同志提醒每個(gè)共產(chǎn)黨員千萬不要忘記人民群眾，要像和尚念“阿彌陀佛”一樣，時(shí)常念叨“爭取群眾”。我們黨90 年的歷史說明了一個(gè)真理：凡是成功和勝利，都是依靠群眾取得的；凡遭受失敗和挫折，無一不是脫離群眾的惡果。在土地革命中，我們黨領(lǐng)導(dǎo)了轟轟烈烈的農(nóng)民運(yùn)動，顯示了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下人民群眾聯(lián)合起來的巨大力量。第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期，蘇區(qū)群眾把黨和紅軍當(dāng)親人，用生命保衛(wèi)革命成果。興國縣有一首山歌：蘇區(qū)干部好作風(fēng)，自帶干糧去辦公，日著草鞋分田地，夜打燈籠訪貧農(nóng)。這首歌就描繪了一幅美好、和諧的干群關(guān)系畫卷。延安時(shí)期是我們黨歷史上黨群關(guān)系最密切、黨的群眾路線執(zhí)行得最好的時(shí)期之一，我們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)，贏得全國人民的擁護(hù)。1947 年，胡宗南侵犯延安，當(dāng)時(shí)有些同志認(rèn)為毛澤東同志和黨中央應(yīng)該離開陜北，轉(zhuǎn)移到河?xùn)|去。他卻說，哪里群眾擁護(hù)，那里就最安全，決定“中央率數(shù)百人在陜北不動，這里人民、地勢均好，甚為安全”。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，蔣介石先后有800 萬軍隊(duì)，有先進(jìn)的裝備，但由于人心喪盡，結(jié)果在我黨領(lǐng)導(dǎo)的人民戰(zhàn)爭面前土崩瓦解。陳毅元帥說，解放戰(zhàn)爭的勝利，是人民群眾用小車推出來的。進(jìn)入社會主義革命、建設(shè)和改革開放的新時(shí)期，我們也是依靠群眾而不斷地取得勝利的。我們要在廣大黨員干部中經(jīng)常進(jìn)行群眾觀點(diǎn)、群眾路線和為人民服務(wù)宗旨的教育，任何時(shí)候都不要忘記我們是來自老百姓。現(xiàn)在改革正在向深層次推進(jìn)，要注意維護(hù)群眾利益。近來，常看到群眾上訪的報(bào)道，絕大多數(shù)干部能夠堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，保證群眾合法利益不受損害。但也有一些干部處理不當(dāng)，甚至與民爭利，激化矛盾，讓人很痛心。群眾向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)反映問題，這是相信黨的表現(xiàn)。對來訪的群眾，我們應(yīng)滿腔熱情。他們反映的問題，確實(shí)需要幫助解決的，要認(rèn)真幫助解決；解決不了的或者不合理的，要耐心予以解釋。有的干部把群眾來信來訪當(dāng)成額外負(fù)擔(dān)，甚至把上訪群眾當(dāng)“刁民”，嚴(yán)重傷害了群眾感情。還有的不敢或不愿見群眾的面，實(shí)在是太不應(yīng)該了。共產(chǎn)黨的干部，豈有不見群眾的道理？

有無認(rèn)真的批評和自我批評，是無產(chǎn)階級政黨和其他政黨相互區(qū)別的顯著標(biāo)志之一。黨同其他任何事物一樣，也是一個(gè)矛盾統(tǒng)一體。黨內(nèi)不同思想的對立和斗爭是經(jīng)常發(fā)生的，分歧和矛盾是難免的，關(guān)鍵在于及時(shí)解決這些矛盾和分歧，辨明真理。這就離不開批評和自我批評。從黨的歷史上看，我們黨的發(fā)展壯大，就是在同黨內(nèi)錯(cuò)誤思想作斗爭，不斷堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的過程中進(jìn)行的。回顧我們黨的歷史，如果沒有1927 年的八七會議，就不能糾正陳獨(dú)秀的右傾機(jī)會主義錯(cuò)誤，開辟武裝奪取政權(quán)的道路。正因?yàn)橛辛俗窳x會議，才在革命的危急關(guān)頭糾正了以王明為代表的“左”傾冒險(xiǎn)主義，確立了毛澤東同志在中央的領(lǐng)導(dǎo)地位，挽救了黨，挽救了紅軍，挽救了中國革命。經(jīng)過延安整風(fēng)，廣泛深入地學(xué)習(xí)馬克思列寧主義，開展批評和自我批評，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才使全黨的思想達(dá)到了高度的、空前的統(tǒng)一，形成并奠定了毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位，從而保證了抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利。正因?yàn)橛辛?962 年的七千人會議，才糾正了執(zhí)行總路線、“大躍進(jìn)”、人民公社運(yùn)動中的錯(cuò)誤，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。正因?yàn)榉鬯榱恕八娜藥汀保艅倮匍_了黨的十一屆三中全會，實(shí)現(xiàn)了全面地?fù)軄y反正，把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來，制定了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基本路線，并且取得了令世人矚目的光輝成就，形成了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大理論成果，武裝了全黨，為建設(shè)中國特色社會主義奠定了堅(jiān)強(qiáng)的理論基礎(chǔ)。

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。中國人民革命、建設(shè)和改革事業(yè)的勝利，都是建立在向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上的。毛澤東同志在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)的過程中，非常重視調(diào)查研究。早在1930 年，就寫出了《反對本本主義》一文。新中國成立后，盡管工作非常繁重，仍然經(jīng)常到各地了解情況，為全黨樹立了榜樣。20 世紀(jì)60 年代初，全黨上下大興調(diào)查研究之風(fēng)，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人紛紛深入基層，掌握了解實(shí)際情況，使得國民經(jīng)濟(jì)從三年困難時(shí)期走了出來。改革開放以來，我們面臨的情況更加復(fù)雜、更加多樣化，尤其需要加強(qiáng)調(diào)查研究工作。只有堅(jiān)持調(diào)查研究，才能妥善解決各種問題。正如毛澤東同志所說：“你對于那個(gè)問題不能解決嗎？那么，你就去調(diào)查那個(gè)問題的現(xiàn)狀和它的歷史吧！你完完全全調(diào)查明白了，你對那個(gè)問題就有解決的辦法了。”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的干部到基層去，到群眾中去，到實(shí)踐中去，能夠吸收許多機(jī)關(guān)里得不到的“營養(yǎng)”，既能夠接觸實(shí)際，又有利于增強(qiáng)黨性。

我們黨具有艱苦奮斗、清正廉潔的光榮傳統(tǒng)。井岡山時(shí)期，毛澤東、朱德、陳毅、彭德懷等老一輩革命家，同普通戰(zhàn)士一起吃野菜，每人每天伙食費(fèi)5 分大洋。延安時(shí)期，他們和大家一樣住窯洞、吃小米，穿粗布衣服，一起參加勞動。三年困難時(shí)期，毛澤東主動減薪，降低生活標(biāo)準(zhǔn)。1959年，劉思齊去朝鮮給毛岸英掃墓，毛澤東用自己的稿費(fèi)資助她，不讓花公家的錢，也沒有告訴朝鮮有關(guān)方面。較之于現(xiàn)在有些人公款吃喝、公款旅游，是多么鮮明的對比！周恩來同志一生艱苦奮斗、廉潔奉公。他沒有子女，但對侄子、侄女等晚輩既關(guān)心愛護(hù)又嚴(yán)格要求，教育他們長大后到農(nóng)村、基層當(dāng)農(nóng)民、工人，做普通勞動者，告誡他們“不能利用親屬的職權(quán)搞特殊化”。他逝世后，聯(lián)合國總部降半旗致哀。據(jù)說當(dāng)時(shí)有人問那時(shí)的聯(lián)合國秘書長瓦爾德海姆為什么破例為周恩來降半旗，瓦爾德海姆回答說，如果哪一國的總理像周恩來一樣，身后沒有留下一個(gè)子女，沒有留下一分錢遺產(chǎn)，也為他降半旗。社會資源是有限的，艱苦奮斗、清正廉潔的好作風(fēng)不能丟。一些老、少、邊、窮地區(qū)，自然條件差，發(fā)展落后，有的家庭尚在為溫飽努力，我們的黨員、干部怎么能視若無睹、貪圖享樂呢？

應(yīng)該說在幾十年的社會主義建設(shè)實(shí)踐中，特別是經(jīng)過三十幾年的改革實(shí)踐，農(nóng)村黨員的思想政治狀況發(fā)生了深刻的變化，思想觀念中的積極因素不斷增長，思想政治素質(zhì)有了較大的提高。但是，也必須看到一些農(nóng)村基層黨組織和少數(shù)黨員存在著一些主觀和客觀問題，具體表現(xiàn)為：

一是市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)使個(gè)別農(nóng)村黨員的信仰出現(xiàn)危機(jī)。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)營模式的多元化，一方面使農(nóng)村黨員和農(nóng)民有了較大的自主性和獨(dú)立性，在致富的道路上呈現(xiàn)“八仙過海，各顯神通”的局面；另一方面市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)使個(gè)別農(nóng)村黨員的信仰動搖、黨性淡化，“一切向錢看”，丟掉了全心全意為人民服務(wù)的思想，對全面建設(shè)小康社會的事業(yè)失去熱情。

二是農(nóng)村黨員開展工作面臨的阻力偏大、待遇偏低，致使其體現(xiàn)先進(jìn)性的信心不足。一是工作任務(wù)的艱巨性帶來的工作阻力。農(nóng)業(yè)稅取消以后，農(nóng)村基層黨組織和黨員干部仍然面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保持穩(wěn)定、控制人口三大主要任務(wù)，其中社會穩(wěn)定和計(jì)劃生育是兩大硬性任務(wù)，又是得罪人的事。現(xiàn)在的農(nóng)民“多子多福”的傳統(tǒng)觀念雖然有所淡薄，但“沒有男孩無法防老、沒有男孩無人接代”的思想還十分突出，計(jì)育工作阻力仍然很大。時(shí)下，農(nóng)村方方面面的工作任務(wù)都實(shí)行“村為主”，農(nóng)村黨員干部既要顧及家庭生產(chǎn)，又要抓大大小小的村務(wù)，也增加了工作上的壓力和阻力。二是農(nóng)村黨員干部是“撐不動的土船”，那些得罪人的不愿意去干，怕將來遭“白眼”甚至遭打擊報(bào)復(fù)，因而也在一定程度上影響了黨員干部的工作積極性。三是待遇偏低，黨員干部工作積極性不高。當(dāng)今，雖然社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展步子加快，但處于貧困地區(qū)的村干部待遇仍然很低，有的甚至一年到頭無待遇，成了真正意義上的“人民公仆”。因受財(cái)力限制，有些長期擔(dān)任村上主要領(lǐng)導(dǎo)的黨員退職后，雖有一定補(bǔ)助，但不足以維持其基本生活，使在任的村干部感到后顧之很大，沒有信心和干勁投入到工作中。

三是不少農(nóng)民黨員缺乏致富本領(lǐng)，“雙帶”作用乏力。面對市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢，不少農(nóng)村黨員想問題、做事情還習(xí)慣于小富即安，不富也安，有的雖有致富愿望，但缺乏新知識、新技術(shù)、新思路，面對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和激烈的市場競爭，茫然無措，致富無門。

四是農(nóng)村發(fā)展黨員對象偏少、難度偏大，致使其體現(xiàn)先進(jìn)性的后勁乏力。在貧困山區(qū)，年輕力壯、有文化知識是黨員體現(xiàn)先進(jìn)性的基本素質(zhì)所在。而在山區(qū)發(fā)展年輕、有文化的黨員又相當(dāng)難。我縣的不少村，農(nóng)民就地增收渠道不多，收入與城市及沿海地區(qū)差距甚大，促這些地方外出務(wù)工人員不斷增多。城市工業(yè)化不斷發(fā)展，也為農(nóng)村勞動力外出務(wù)工提供了更多的崗位，加大了勞動力外出的吸引力，從而使農(nóng)村發(fā)展黨員從年齡、文化等綜合素質(zhì)上，形成選擇培養(yǎng)面窄的不利環(huán)境。這就造成了我們農(nóng)村黨員中普遍存在著“一高三低”：“一高”，年齡偏高。“三低”，文化程度偏低；科技素質(zhì)偏低，許多黨員缺乏必要的科技知識；致富能力偏低，難于體現(xiàn)帶領(lǐng)農(nóng)民致富增收的能力。

五是少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，黨員的教育和管理跟不上。在農(nóng)村，部分黨支部組織活動開展不正常，黨員很少過組織生活，有的黨員甚至不按規(guī)定參加組織生活、交納黨費(fèi)。黨員教育陣地的設(shè)施、設(shè)備跟不上形勢發(fā)展的要求，黨員教育內(nèi)容較為單一。對流動黨員的管理不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的情況，還缺乏有效措施。個(gè)別基層黨支部存在班子不團(tuán)結(jié)，對黨員疏于管理的現(xiàn)象，甚至多年都沒有發(fā)展新黨員。

六是農(nóng)村黨員在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)中面臨的客觀環(huán)境偏差、資金偏緊，致使其體現(xiàn)先進(jìn)性的辦法不多。當(dāng)前，最突出的任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。因此，黨員體現(xiàn)先進(jìn)性也應(yīng)主要著力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，不能僅停留于在做一些好事善事、自覺遵紀(jì)守法上。然而，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，山高路陡、交通不便、信息閉塞等等，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境差，客觀的生存環(huán)境嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其是受到自然環(huán)境的影響，主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力很差。面對嚴(yán)峻的實(shí)際困難，農(nóng)村黨員要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮先進(jìn)性作用，僅憑自身的一點(diǎn)微薄乏力，作用不大。此外，貧困山區(qū)因人才匱乏、財(cái)政貧困等諸多原因，各級各類投資引資引智不足，不能較好地為黨員在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中搭建施展先進(jìn)性的平臺。“有錢講話有氣魄，無錢講話無人聽”，有的農(nóng)村黨員對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有思路、有技能、有干勁，但因不能得到一定的資金扶持，干不出事，在群眾中樹立不了黨員帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模范形象。

這些問題和特點(diǎn)的存在，對加快構(gòu)建和諧社會，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)有著較為嚴(yán)重的制約作用，降低了黨在群眾中的威望，影響了黨的方針、政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)。作為黨的基層組織，要加強(qiáng)緊迫感，積極采取措施加以解決。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，深化對開展保持黨員教育活動的認(rèn)識。黨的先進(jìn)性要靠黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)，黨的工作要靠黨員去落實(shí)，黨的執(zhí)政地位要靠廣大黨員去維護(hù)。基層黨組織和廣大黨員要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高對開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面提高黨員的素質(zhì)，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，要堅(jiān)持好“四個(gè)原則”，即堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想原則、堅(jiān)持注重針對性原則、堅(jiān)持自我教育和組織幫助相結(jié)合原則、堅(jiān)持注重實(shí)效原則，使黨員始終走在時(shí)代前列，始終保持先進(jìn)性，使我們黨始終充滿生機(jī)與活力，永葆。

（二）抓好固本強(qiáng)基工程，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)一刻也不能放松。要把保持黨員先進(jìn)性教育活動與開展固本強(qiáng)基工程有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員在固本強(qiáng)基工程中的骨干和先鋒模范作用，促進(jìn)工作發(fā)展。一是選好配強(qiáng)基層黨組織“一把手”。創(chuàng)新干部選任機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。要堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績用干部的正確導(dǎo)向，努力構(gòu)建民主公開、競爭擇優(yōu)的基層干部選任機(jī)制，嚴(yán)格按照組織程序，把真正有能力、有魄力、能帶領(lǐng)群眾致富、群眾認(rèn)可的人才選拔出來，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。要把那些靠得住、有水平、有魄力，受群眾擁護(hù)，能帶領(lǐng)群眾致富的黨員推選為“領(lǐng)頭人”，提高支部書記的公認(rèn)程度和整體素質(zhì)，為黨的領(lǐng)導(dǎo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是切實(shí)抓好基層黨支部內(nèi)部建設(shè)。有針對性地對“軟、弱、散”黨支部進(jìn)行思想、組織、作風(fēng)整頓，該充實(shí)的充實(shí)，該調(diào)整的調(diào)整，增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是加強(qiáng)黨的組織紀(jì)律性。“千里之堤，潰于蟻穴”。農(nóng)村黨員組織紀(jì)律的強(qiáng)弱，自我約束力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的路線、方針、政策的落實(shí)，直接影響著基層黨組織的堡壘是否穩(wěn)固，影響著農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。因此，我們要重點(diǎn)解決服從意識弱化、組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)的問題。針對當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍中存在的政策紀(jì)律觀念不強(qiáng)等問題，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，教育黨員嚴(yán)守黨的紀(jì)律，嚴(yán)格自我要求，自覺用黨性和紀(jì)律規(guī)范約束自己，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。四是改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化教育管理。首先，要做好新形勢下的農(nóng)村黨組織發(fā)展工作，改善黨員結(jié)構(gòu)。發(fā)展新黨員是黨的建設(shè)的基本問題，能否按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，關(guān)系到能否堅(jiān)持黨的性質(zhì)、增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力。因此，在黨員的發(fā)展上，要嚴(yán)格堅(jiān)持以黨員的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，要注重質(zhì)量、突出重點(diǎn)。要注重發(fā)展文化水平高、年輕的黨員和女性黨員，改善農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。主要表現(xiàn)在：一要創(chuàng)新黨員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，不斷為基層黨組織注入活力。在黨員發(fā)展機(jī)制上，要創(chuàng)新思路，致力于把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員，做到黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展，黨組織帶領(lǐng)致富能人不斷進(jìn)步，從而夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。二要加大培養(yǎng)和吸收農(nóng)村優(yōu)秀婦女入黨力度，提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍中婦女黨員的比例。

（三）是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決有錢辦事的問題。要把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮黨員和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口，要拓寬工作思路，從探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新路子上下工夫，從加強(qiáng)集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理上做文章，積極探索新形勢下鞏固發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑和形式。

關(guān)于農(nóng)村黨員隊(duì)伍中存在的問題，既不能任其發(fā)展，也不能忽視其存在，而要給予重視，以深入開展基層基礎(chǔ)年活動為契機(jī)，在總結(jié)過去加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)解決存在的問題，為全面建設(shè)小康社會提供組織保證。

作為一名農(nóng)村黨員，要體現(xiàn)和保持自身的先進(jìn)性，也必須在以下五個(gè)方面發(fā)揮先鋒模范作用：

（一）強(qiáng)化黨員意識，履行黨員的權(quán)利和義務(wù)

當(dāng)前，一些農(nóng)村黨員認(rèn)為自己無職無權(quán)，把自己混同于普通老百姓，黨員意識淡化。因此，在新的歷史時(shí)期保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，首先就要強(qiáng)化自己的黨員意識，履行黨員的權(quán)利和義務(wù)。強(qiáng)化黨員意識，就是時(shí)刻不忘自己的黨員身份，處處以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在各項(xiàng)工作中做群眾的表率。

（二）做貫徹執(zhí)行黨的政策和遵紀(jì)守法的模范 貫徹執(zhí)行黨的方針政策和遵紀(jì)守法，是黨員的義務(wù)之一。黨的方針政策、黨的紀(jì)律和國家的法律，事關(guān)黨和國家的全局，也事關(guān)人民的利益。共產(chǎn)黨員應(yīng)該在貫徹黨的方針政策、遵紀(jì)守法中做群眾的模范。農(nóng)村黨員尤其要帶頭執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，如計(jì)劃生育、糧食直補(bǔ)、新型合作醫(yī)療等，要通過自身的示范引導(dǎo)和做深入細(xì)致的宣傳思想工作，把黨在農(nóng)村和各項(xiàng)方針政策變成廣大群眾的自覺行動。

（三）做帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的模范

農(nóng)村黨員首先要帶頭致富，開拓進(jìn)取，勇于嘗試，闖出一條致富的路子，成為帶頭致富的典型。其二，要帶領(lǐng)群眾致富。農(nóng)村無職黨員的先進(jìn)性，不僅要從帶頭勤勞致富中去體現(xiàn)，還要在帶領(lǐng)群眾致富中去體現(xiàn)。也就是說，不僅要“做給群眾看”，還要“帶著群眾干”，只有兩者都做好了，才算體現(xiàn)了黨員先進(jìn)性。

（四）做精神文明建設(shè)的模范

經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，農(nóng)村的精神文明建設(shè)有了很大發(fā)展。但我們也應(yīng)當(dāng)看到，目前封建迷信、賭博、不講衛(wèi)生等不健康文化與惡習(xí)，在一些村子還有相當(dāng)?shù)氖袌觥Ｒ虼耍r(nóng)村黨員應(yīng)帶頭樹立愛學(xué)習(xí)、講科學(xué)、講文明、講衛(wèi)生的意識，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式，堅(jiān)決反對和抵制愚昧落后的社會習(xí)氣，做農(nóng)村精神文明建設(shè)的模范。

第二篇：黨課：發(fā)揮農(nóng)村黨員先進(jìn)性存在的問題及對策

發(fā)揮農(nóng)村黨員先進(jìn)性存在的問題及對策

應(yīng)該說在幾十年的社會主義建設(shè)實(shí)踐中，特別是經(jīng)過三十幾年的改革實(shí)踐，農(nóng)村黨員的思想政治狀況發(fā)生了深刻的變化，思想觀念中的積極因素不斷增長，思想政治素質(zhì)有了較大的提高。但是，也必須看到一些農(nóng)村基層黨組織和少數(shù)黨員存在著一些主觀和客觀問題，具體表現(xiàn)為：

一是市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)使個(gè)別農(nóng)村黨員的信仰出現(xiàn)危機(jī)。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)營模式的多元化，一方面使農(nóng)村黨員和農(nóng)民有了較大的自主性和獨(dú)立性，在致富的道路上呈現(xiàn)“八仙過海，各顯神通”的局面；另一方面市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)使個(gè)別農(nóng)村黨員的信仰動搖、黨性淡化，“一切向錢看”，丟掉了全心全意為人民服務(wù)的思想，對全面建設(shè)小康社會的事業(yè)失去熱情。

二是農(nóng)村黨員開展工作面臨的阻力偏大、待遇偏低，致使其體現(xiàn)先進(jìn)性的信心不足。一是工作任務(wù)的艱巨性帶來的工作阻力。農(nóng)業(yè)稅取消以后，農(nóng)村基層黨組織和黨員干部仍然面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保持穩(wěn)定、控制人口三大主要任務(wù)，其中社會穩(wěn)定和計(jì)劃生育是兩大硬性任務(wù)，又是得罪人的事。現(xiàn)在的農(nóng)民“多子多福”的傳統(tǒng)觀念雖然有所淡薄，但“沒有男孩無法防老、沒有男孩無人接代”的思想還十分突出，計(jì)育工作阻力仍然很大。時(shí)下，農(nóng)村方方面面的工作任務(wù)都實(shí)行“村為主”，農(nóng)村黨員干部既要顧及家庭生產(chǎn)，又要抓大大小小的村務(wù)，也增加了工作上的壓力和阻力。二是農(nóng)村黨員干部是“撐不動的土船”，那些得罪人的不愿意去干，怕將來遭“白眼”甚至遭打擊報(bào)復(fù)，因而也在一定程度上影響了黨員干部的工作積極性。三是待遇偏低，黨員干部工作積極性不高。當(dāng)今，雖然社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展步子加快，但處于貧困地區(qū)的村干部待遇仍然很低，有的甚至一年到頭無待遇，成了真正意義上的“人民公仆”。因受財(cái)力限制，有些長期擔(dān)任村上主要領(lǐng)導(dǎo)的黨員退職后，雖有一定補(bǔ)助，但不足以維持其基本生活，使在任的村干部感到后顧之很大，沒有信心和干勁投入到工作中。

三是不少農(nóng)民黨員缺乏致富本領(lǐng)，“雙帶”作用乏力。面對市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢，不少農(nóng)村黨員想問題、做事情還習(xí)慣于小富即安，不富也安，有的雖有致富愿望，但缺乏新知識、新技術(shù)、新思路，面對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和激烈的市場競爭，茫然無措，致富無門。

四是農(nóng)村發(fā)展黨員對象偏少、難度偏大，致使其體現(xiàn)先進(jìn)性的后勁乏力。在貧困山區(qū)，年輕力壯、有文化知識是黨員體現(xiàn)先進(jìn)性的基本素質(zhì)所在。而在山區(qū)發(fā)展年輕、有文化的黨員又相當(dāng)難。我縣的不少村，農(nóng)民就地增收渠道不多，收入與城市及沿海地區(qū)差距甚大，促這些地方外出務(wù)工人員不斷增多。城市工業(yè)化不斷發(fā)展，也為農(nóng)村勞動力外出務(wù)工提供了更多的崗位，加大了勞動力外出的吸引力，從而使農(nóng)村發(fā)展黨員從年齡、文化等綜合素質(zhì)上，形成選擇培養(yǎng)面窄的不利環(huán)境。這就造成了我們農(nóng)村黨員中普遍存在著“一高三低”：“一高”，年齡偏高。“三低”，文化程度偏低；科技素質(zhì)偏低，許多黨員缺乏必要的科技知識；致富能力偏低，難于體現(xiàn)帶領(lǐng)農(nóng)民致富增收的能力。

五是少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，黨員的教育和管理跟不上。在農(nóng)村，部分黨支部組織活動開展不正常，黨員很少過組織生活，有的黨員甚至不按規(guī)定參加組織生活、交納黨費(fèi)。黨員教育陣地的設(shè)施、設(shè)備跟不上形勢發(fā)展的要求，黨員教育內(nèi)容較為單一。對流動黨員的管理不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的情況，還缺乏有效措施。個(gè)別基層黨支部存在班子不團(tuán)結(jié)，對黨員疏于管理的現(xiàn)象，甚至多年都沒有發(fā)展新黨員。

六是農(nóng)村黨員在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)中面臨的客觀環(huán)境偏差、資金偏緊，致使其體現(xiàn)先進(jìn)性的辦法不多。當(dāng)前，最突出的任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。因此，黨員體現(xiàn)先進(jìn)性也應(yīng)主要著力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，不能僅停留于在做一些好事善事、自覺遵紀(jì)守法上。然而，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，山高路陡、交通不便、信息閉塞等等，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境差，客觀的生存環(huán)境嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其是受到自然環(huán)境的影響，主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力很差。面對嚴(yán)峻的實(shí)際困難，農(nóng)村黨員要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮先進(jìn)性作用，僅憑自身的一點(diǎn)微薄乏力，作用不大。此外，貧困山區(qū)因人才匱乏、財(cái)政貧困等諸多原因，各級各類投資引資引智不足，不能較好地為黨員在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中搭建施展先進(jìn)性的平臺。“有錢講話有氣魄，無錢講話無人聽”，有的農(nóng)村黨員對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有思路、有技能、有干勁，但因不能得到一定的資金扶持，干不出事，在群眾中樹立不了黨員帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模范形象。

這些問題和特點(diǎn)的存在，對加快構(gòu)建和諧社會，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)有著較為嚴(yán)重的制約作用，降低了黨在群眾中的威望，影響了黨的方針、政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)。作為黨的基層組織，要加強(qiáng)緊迫感，積極采取措施加以解決。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，深化對開展保持黨員教育活動的認(rèn)識。黨的先進(jìn)性要靠黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)，黨的工作要靠黨員去落實(shí)，黨的執(zhí)政地位要靠廣大黨員去維護(hù)。基層黨組織和廣大黨員要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高對開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面提高黨員的素質(zhì)，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，要堅(jiān)持好“四個(gè)原則”，即堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想原則、堅(jiān)持注重針對性原則、堅(jiān)持自我教育和組織幫助相結(jié)合原則、堅(jiān)持注重實(shí)效原則，使黨員始終走在時(shí)代前列，始終保持先進(jìn)性，使我們黨始終充滿生機(jī)與活力，永葆。

（二）抓好固本強(qiáng)基工程，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)一刻也不能放松。要把保持黨員先進(jìn)性教育活動與開展固本強(qiáng)基工程有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員在固本強(qiáng)基工程中的骨干和先鋒模范作用，促進(jìn)工作發(fā)展。一是選好配強(qiáng)基層黨組織“一把手”。創(chuàng)新干部選任機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。要堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績用干部的正確導(dǎo)向，努力構(gòu)建民主公開、競爭擇優(yōu)的基層干部選任機(jī)制，嚴(yán)格按照組織程序，把真正有能力、有魄力、能帶領(lǐng)群眾致富、群眾認(rèn)可的人才選拔出來，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。要把那些靠得住、有水平、有魄力，受群眾擁護(hù)，能帶領(lǐng)群眾致富的黨員推選為“領(lǐng)頭人”，提高支部書記的公認(rèn)程度和整體素質(zhì)，為黨的領(lǐng)導(dǎo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是切實(shí)抓好基層黨支部內(nèi)部建設(shè)。有針對性地對“軟、弱、散”黨支部進(jìn)行思想、組織、作風(fēng)整頓，該充實(shí)的充實(shí)，該調(diào)整的調(diào)整，增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是加強(qiáng)黨的組織紀(jì)律性。“千里之堤，潰于蟻穴”。農(nóng)村黨員組織紀(jì)律的強(qiáng)弱，自我約束力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的路線、方針、政策的落實(shí)，直接影響著基層黨組織的堡壘是否穩(wěn)固，影響著農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。因此，我們要重點(diǎn)解決服從意識弱化、組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)的問題。針對當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍中存在的政策紀(jì)律觀念不強(qiáng)等問題，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，教育黨員嚴(yán)守黨的紀(jì)律，嚴(yán)格自我要求，自覺用黨性和紀(jì)律規(guī)范約束自己，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。四是改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化教育管理。首先，要做好新形勢下的農(nóng)村黨組織發(fā)展工作，改善黨員結(jié)構(gòu)。發(fā)展新黨員是黨的建設(shè)的基本問題，能否按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，關(guān)系到能否堅(jiān)持黨的性質(zhì)、增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力。因此，在黨員的發(fā)展上，要嚴(yán)格堅(jiān)持以黨員的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，要注重質(zhì)量、突出重點(diǎn)。要注重發(fā)展文化水平高、年輕的黨員和女性黨員，改善農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。主要表現(xiàn)在：一要創(chuàng)新黨員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，不斷為基層黨組織注入活力。在黨員發(fā)展機(jī)制上，要創(chuàng)新思路，致力于把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員，做到黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展，黨組織帶領(lǐng)致富能人不斷進(jìn)步，從而夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。二要加大培養(yǎng)和吸收農(nóng)村優(yōu)秀婦女入黨力度，提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍中婦女黨員的比例。

（三）是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決有錢辦事的問題。要把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮黨員和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口，要拓寬工作思路，從探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新路子上下工夫，從加強(qiáng)集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理上做文章，積極探索新形勢下鞏固發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑和形式。

關(guān)于農(nóng)村黨員隊(duì)伍中存在的問題，既不能任其發(fā)展，也不能忽視其存在，而要給予重視，以深入開展基層基礎(chǔ)年活動為契機(jī)，在總結(jié)過去加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)解決存在的問題，為全面建設(shè)小康社會提供組織保證。

作為一名農(nóng)村黨員，要體現(xiàn)和保持自身的先進(jìn)性，也必須在以下五個(gè)方面發(fā)揮先鋒模范作用：

（一）強(qiáng)化黨員意識，履行黨員的權(quán)利和義務(wù)

當(dāng)前，一些農(nóng)村黨員認(rèn)為自己無職無權(quán)，把自己混同于普通老百姓，黨員意識淡化。因此，在新的歷史時(shí)期保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，首先就要強(qiáng)化自己的黨員意識，履行黨員的權(quán)利和義務(wù)。強(qiáng)化黨員意識，就是時(shí)刻不忘自己的黨員身份，處處以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在各項(xiàng)工作中做群眾的表率。

（二）做貫徹執(zhí)行黨的政策和遵紀(jì)守法的模范

貫徹執(zhí)行黨的方針政策和遵紀(jì)守法，是黨員的義務(wù)之一。黨的方針政策、黨的紀(jì)律和國家的法律，事關(guān)黨和國家的全局，也事關(guān)人民的利益。共產(chǎn)黨員應(yīng)該在貫徹黨的方針政策、遵紀(jì)守法中做群眾的模范。農(nóng)村黨員尤其要帶頭執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，如計(jì)劃生育、糧食直補(bǔ)、新型合作醫(yī)療等，要通過自身的示范引導(dǎo)和做深入細(xì)致的宣傳思想工作，把黨在農(nóng)村和各項(xiàng)方針政策變成廣大群眾的自覺行動。

（三）做帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的模范

農(nóng)村黨員首先要帶頭致富，開拓進(jìn)取，勇于嘗試，闖出一條致富的路子，成為帶頭致富的典型。其二，要帶領(lǐng)群眾致富。農(nóng)村無職黨員的先進(jìn)性，不僅要從帶頭勤勞致富中去體現(xiàn)，還要在帶領(lǐng)群眾致富中去體現(xiàn)。也就是說，不僅要“做給群眾看”，還要“帶著群眾干”，只有兩者都做好了，才算體現(xiàn)了黨員先進(jìn)性。

（四）做精神文明建設(shè)的模范

經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，農(nóng)村的精神文明建設(shè)有了很大發(fā)展。但我們也應(yīng)當(dāng)看到，目前封建迷信、賭博、不講衛(wèi)生等不健康文化與惡習(xí)，在一些村子還有相當(dāng)?shù)氖袌觥Ｒ虼耍r(nóng)村黨員應(yīng)帶頭樹立愛學(xué)習(xí)、講科學(xué)、講文明、講衛(wèi)生的意識，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式，堅(jiān)決反對和抵制愚昧落后的社會習(xí)氣，做農(nóng)村精神文明建設(shè)的模范。

第三篇：農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)存在的問題及對策

農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)存在的問題及對

策

農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)存在的問題及對策2007-12-15 22:12:26第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)存在的問題及對策農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)存在的問題及對策(2)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)存在的問題及對策 為探索在新的歷史時(shí)期農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、全面提高農(nóng)村黨員素質(zhì)的新措施，促進(jìn)黨員的先進(jìn)性建設(shè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，我們組織了專門力量對我縣農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、我縣農(nóng)村黨員教育工作的基本情況和現(xiàn)狀

截至====年底，全縣共有黨組=個(gè),基

層黨委=個(gè);黨總支=個(gè)；黨支部===個(gè)；黨小組===個(gè)；黨員====名，增長率=.==％。其中：女黨員===名，占全縣黨員總數(shù)的==.=％；農(nóng)村黨員====名，占全縣黨員總數(shù)的==.=％。黨員年齡結(jié)構(gòu)情況：黨員總數(shù)中，年齡在==歲以下的====名，占==.=；==歲至==歲====名，占==.=；==歲至==歲====名，占==.=；==歲至==歲===名，占=.=；==歲以上===名，占==.=。其中農(nóng)村黨員在==歲以上的有===人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的==.=％。黨員文化結(jié)構(gòu)情況：大專文化以上===名，占==.=；中專（高中）====名，占==.=；初中及以下====名，占==.=。全年培訓(xùn)入黨積極分子===人，發(fā)展新黨員===人，全縣黨員逐步向年輕化、知識化邁進(jìn)，黨員質(zhì)量明顯提高。近年來，我縣的農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作在省、市組織部門的有力指導(dǎo)和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中央、省、市組織部門對黨員教育培訓(xùn)的要求和工作思路，以實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，著力在營

造氛圍轉(zhuǎn)觀念、改進(jìn)方式求實(shí)效、集中優(yōu)勢建基地、完善機(jī)制求發(fā)展、制定措施擴(kuò)成果五個(gè)方面抓好落實(shí)。探索出教育培訓(xùn)與實(shí)驗(yàn)示范相結(jié)合的新型黨員教育模式。形成了現(xiàn)階段抓黨員的教育培訓(xùn)，必須根據(jù)當(dāng)前發(fā)展的需要，突出科技知識的培訓(xùn)和實(shí)際應(yīng)用，緊扣抓培訓(xùn)就要講科技知識，講內(nèi)容就要結(jié)合發(fā)展需要，強(qiáng)素質(zhì)就要做到示范帶頭的黨員教育培訓(xùn)工作新導(dǎo)向。現(xiàn)在，我縣的黨員教育培訓(xùn)，有基地實(shí)踐、有政治理論和科技知識、有實(shí)地參觀、有實(shí)驗(yàn)示范、有優(yōu)良品種、有先進(jìn)技能、有市場信息，為基層黨員提供多角度、不同需求的黨課教育培訓(xùn)內(nèi)容，使黨課教育的形式和內(nèi)容，更加豐富、具有實(shí)效，形成了由過去僅為理論培訓(xùn)的靜態(tài)形式變?yōu)榱爽F(xiàn)在內(nèi)容豐富、動靜結(jié)合多種形式并存的新的黨員教育培訓(xùn)的模式。我縣通過認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)教育工程”和副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部下基層講黨課制度，農(nóng)村黨員素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，廣大農(nóng)村黨員在發(fā)展中發(fā)揮出了明顯的帶頭作用。

二、存在的主要問題 通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黨員教育工作在取得一定成績的同時(shí)，也還存在著一些問題，從總體上看，主要存在以下四個(gè)方面的問題：一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨員教育工作的重要性認(rèn)識不夠。二是農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性不強(qiáng)，培訓(xùn)與應(yīng)用結(jié)合不緊密，培訓(xùn)方式有待改進(jìn)，培訓(xùn)投入不足，師資亟待加強(qiáng)。三是農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)制度還需進(jìn)一步完善。四是少數(shù)農(nóng)村黨員的思想觀念和思想認(rèn)識不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，還存在著文化素質(zhì)偏低、年齡偏大，科技意識和市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)，掌握農(nóng)村實(shí)用新知識、新技術(shù)不夠，尤其缺乏科技致富的本領(lǐng)，加之家庭經(jīng)濟(jì)脆弱，擴(kuò)大家庭生產(chǎn)投入困難，科技知識運(yùn)用乏力。

三、改進(jìn)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)對策

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，高度重視農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作。教育是培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有先導(dǎo)作用。重視黨員教育培訓(xùn)是我們黨的事業(yè)不斷取得成功的一條寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)是最具經(jīng)濟(jì)社會綜合效益的生產(chǎn)性投入，要堅(jiān)持把農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)村全面建設(shè)小康大局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來認(rèn)識，牢固樹立教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)性建設(shè)的觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，高度重視并切實(shí)抓好。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上作好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨員教育的長遠(yuǎn)規(guī)劃和計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施好農(nóng)村黨員“素質(zhì)教育工程”，積極探索適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨員教育工作的新途徑、新方法。

（二）拓寬培訓(xùn)渠道，改善培訓(xùn)條件，增強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)師資力量。

一是要加大教育培訓(xùn)基地的建設(shè)力度。優(yōu)化農(nóng)村黨員教育資源配置，重點(diǎn)是擴(kuò)

大多層次、多形式的辦學(xué)領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級黨校的建設(shè)，努力把黨校建設(shè)成為農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)理論學(xué)習(xí)的主要陣地。要充分利用縣內(nèi)外黨員教育培訓(xùn)試驗(yàn)示范基地和農(nóng)業(yè)科技示范農(nóng)戶，宣傳科技、推廣科技、幫助群眾掌握和運(yùn)用科技，發(fā)揮較好的實(shí)驗(yàn)示范作用。二是要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校的教育優(yōu)勢，提高辦學(xué)質(zhì)量，加大開放式的教育培訓(xùn)力度。三是要努力提高教育培訓(xùn)師資和管理者素質(zhì)。要積極協(xié)調(diào)，爭取上級行政、科研、科普部門的支持，通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站建設(shè)、組織農(nóng)科員進(jìn)修、加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)等辦法，促進(jìn)教員更新知識，積累和交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化師資配置。要通過多種途徑和方式，從黨性修養(yǎng)、政治方向、道德水平、理論功底、知識儲備、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)能力

農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)存在的問題及對策

第四篇：農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)存在的問題及對策

農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)存在的問題及對策

為探索在新的歷史時(shí)期農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、全面提高農(nóng)村黨員素質(zhì)的新措施，促進(jìn)黨員的先進(jìn)性建設(shè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，我們組織了專門力量對我縣農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、我縣農(nóng)村黨員教育工作的基本情況和現(xiàn)狀

截至====年底，全縣共有黨組=個(gè),基層黨委=個(gè);黨總支=個(gè)；黨支部===個(gè)；黨小組===個(gè)；黨員====名，增長率=.==％。其中：女黨員===名，占全縣黨員總數(shù)的==.=％；農(nóng)村黨員====名，占全縣黨員總數(shù)的==.=％。黨員年齡結(jié)構(gòu)情況：黨員總數(shù)中，年齡在==歲以下的====名，占==.=%；==歲至==歲====名，占==.=%；==歲至==歲====名，占==.=%；==歲至==歲===名，占=.=%；==歲以上===名，占==.=%。其中農(nóng)村黨員在==歲以上的有===人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的==.=％。黨員文化結(jié)構(gòu)情況：大專文化以上===名，占==.=%；中專（高中）====名，占==.=%；初中及以下====名，占==.=%。全年培訓(xùn)入黨積極分子===人，發(fā)展新黨員===人，全縣黨員逐步向年輕化、知識化邁進(jìn)，黨員質(zhì)量明顯提高。

近年來，我縣的農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作在省、市組織部門的有力指導(dǎo)和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中央、省、市組織部門對黨員教育培訓(xùn)的要求和工作思路，以實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，著力在營造氛圍轉(zhuǎn)觀念、改進(jìn)方式求實(shí)效、集中優(yōu)勢建基地、完善機(jī)制求發(fā)展、制定措施擴(kuò)成果五個(gè)方面抓好落實(shí)。探索出教育培訓(xùn)與實(shí)驗(yàn)示范相結(jié)合的新型黨員教育模式。形成了現(xiàn)階段抓黨員的教育培訓(xùn)，必須根據(jù)當(dāng)前發(fā)展的需要，突出科技知識的培訓(xùn)和實(shí)際應(yīng)用，緊扣抓培訓(xùn)就要講科技知識，講內(nèi)容就要結(jié)合發(fā)展需要，強(qiáng)素質(zhì)就要做到示范帶頭的黨員教育培訓(xùn)工作新導(dǎo)向。現(xiàn)在，我縣的黨員教育培訓(xùn)，有基地實(shí)踐、有政治理論和科技知識、有實(shí)地參觀、有實(shí)驗(yàn)示范、有優(yōu)良品種、有先進(jìn)技能、有市場信息，為基層黨員提供多角度、不同需求的黨課教育培訓(xùn)內(nèi)容，使黨課教育的形式和內(nèi)容，更加豐富、具有實(shí)效，形成了由過去僅為理論培訓(xùn)的靜態(tài)形式變?yōu)榱爽F(xiàn)在內(nèi)容豐富、動靜結(jié)合多種形式并存的新的黨員教育培訓(xùn)的模式。我縣通過認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)教育工程”和副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部下基層講黨課制度，農(nóng)村黨員素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，廣大農(nóng)村黨員在發(fā)展中發(fā)揮出了明顯的帶頭作用。

二、存在的主要問題

通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黨員教育工作在取得一定成績的同時(shí)，也還存在著一些問題，從總體上看，主要存在以下四個(gè)方面的問題：一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨員教育工作的重要性認(rèn)識不夠。二是農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性不強(qiáng)，培訓(xùn)與應(yīng)用結(jié)合不緊密，培訓(xùn)方式有待改進(jìn)，培訓(xùn)投入不足，師資亟待加強(qiáng)。三是農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)制度還需進(jìn)一步完善。四是少數(shù)農(nóng)村黨員的思想觀念和思想認(rèn)識不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，還存在著文化素質(zhì)偏低、年齡偏大，科技意識和市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)，掌握農(nóng)村實(shí)用新知識、新技術(shù)不夠，尤其缺乏科技致富的本領(lǐng)，加之家庭經(jīng)濟(jì)脆弱，擴(kuò)大家庭生產(chǎn)投入困難，科技知識運(yùn)用乏力。

三、改進(jìn)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)對策

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，高度重視農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作。

教育是培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有先導(dǎo)作用。重視黨員教育培訓(xùn)是我們黨的事業(yè)不斷取得成功的一條寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)是最具經(jīng)濟(jì)社會綜合效益的生產(chǎn)性投入，要堅(jiān)持把農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)村全面建設(shè)小康大局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來認(rèn)識，牢固樹立教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)性建設(shè)的觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，高度重視并切實(shí)抓好。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上作好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨員教育的長遠(yuǎn)規(guī)劃和計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施好農(nóng)村黨員“素質(zhì)教育工程”，積極探索適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨員教育工作的新途徑、新方法。

（二）拓寬培訓(xùn)渠道，改善培訓(xùn)條件，增強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)師資力量。

一是要加大教育培訓(xùn)基地的建設(shè)力度。優(yōu)化農(nóng)村黨員教育資源配置，重點(diǎn)是擴(kuò)大多層次、多形式的辦學(xué)領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級黨校的建設(shè)，努力把黨校建設(shè)成為農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)理論學(xué)習(xí)的主要陣地。要充分利用縣內(nèi)外黨員教育培訓(xùn)試驗(yàn)示范基地和農(nóng)業(yè)科技示范農(nóng)戶，宣傳科技、推廣科技、幫助群眾掌握和運(yùn)用科技，發(fā)揮較好的實(shí)驗(yàn)示范作用。二是要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校的教育優(yōu)勢，提高辦學(xué)質(zhì)量，加大開放式的教育培訓(xùn)力度。三是要努力提高教育培訓(xùn)師資和管理者素質(zhì)。要積極協(xié)調(diào)，爭取上級行政、科研、科普部門的支持，通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站建設(shè)、組織農(nóng)科員進(jìn)修、加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)等辦法，促進(jìn)教員更新知識，積累和交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化師資配置。要通過多種途徑和方式，從黨性修養(yǎng)、政治方向、道德水平、理論功底、知識儲備、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)能力等方面提高教員隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)一支講政治、懂業(yè)務(wù)、善組織、敬業(yè)精神強(qiáng)的農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)教員隊(duì)伍。

（三）堅(jiān)持“一個(gè)中心，三個(gè)著眼于”，努力提高農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

要緊緊圍繞提高農(nóng)村黨員政治素質(zhì)和文化科技素質(zhì)這個(gè)中心，堅(jiān)持把教育培訓(xùn)與農(nóng)村黨員的思想和家庭生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合起來，要把農(nóng)村黨員的政治素質(zhì)和致富本領(lǐng)的提高統(tǒng)一起來，努力在提高農(nóng)村黨員解決生產(chǎn)實(shí)際問題上下功夫。一要著眼于以經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，設(shè)計(jì)培訓(xùn)班次和內(nèi)容。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)要注重對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求進(jìn)行調(diào)查研究，要立足于全市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組生產(chǎn)實(shí)際的需要設(shè)計(jì)班次，圍繞當(dāng)前亟待解決的實(shí)際問題開設(shè)課程、確定教學(xué)專題和內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。二要著眼于以研究現(xiàn)實(shí)問題為重點(diǎn)組織教學(xué)活動。不能滿足于已有的教材照本宣科的授課、參觀示范點(diǎn)等教學(xué)活動，要緊密聯(lián)系我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)的實(shí)際問題，引導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行深入的理論思考和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流，推進(jìn)學(xué)習(xí)深化，提高思想政治素質(zhì)和解決生產(chǎn)實(shí)際問題的能力。三要著眼于以提高解決實(shí)際問題的能力為核心考評學(xué)習(xí)質(zhì)量。要改革學(xué)員培訓(xùn)效果的考評方式，由過去以知識性的書面考評為主轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣哌\(yùn)用所學(xué)知識解決實(shí)際問題的能力為核心的考評模式。要求學(xué)員在培訓(xùn)中要結(jié)合村組和自家生產(chǎn)實(shí)際提出發(fā)展生產(chǎn)的思路,要注重培訓(xùn)后學(xué)員的跟蹤管理,要把學(xué)員培訓(xùn)后科技知識的運(yùn)用率和增產(chǎn)增收情況作為評估培訓(xùn)效果的主要依據(jù)。

（四）建全層級式農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)模式，完善農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)制度。一是要建全縣、鄉(xiāng)、村、組一級教一級，一級帶一級，層層建立理論培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)示范和推廣運(yùn)用的農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)制度。二是各級培訓(xùn)要作長遠(yuǎn)規(guī)劃，完善督促檢查制度。三是以建立各級農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)責(zé)任制為核心，完善培訓(xùn)效果考評制度。四是要建立農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)信息網(wǎng)絡(luò)，完善信息通報(bào)制度。通過健全各項(xiàng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)培訓(xùn)制度，努力形成使農(nóng)村黨員與時(shí)俱進(jìn)提高思想政治素質(zhì)和和科技文化素質(zhì)的長效機(jī)制。

（五）利用科技發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)組織，用村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展帶動農(nóng)村黨員依靠科技致富。要把村集體經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)用的主要陣地，發(fā)揮集體優(yōu)勢，突出示范作用，帶動農(nóng)村黨員觀念轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)村黨員致富。要把村集體經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)村黨員提高科技素質(zhì)的實(shí)驗(yàn)示范點(diǎn)，使之成為農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)致富技術(shù)一條有效途徑。各級農(nóng)科部門要對村集體經(jīng)濟(jì)組織提供科技支持，使他們的項(xiàng)目不斷發(fā)展壯大，為農(nóng)村黨員群眾致富提供學(xué)習(xí)上的場所和技術(shù)上的保證，同時(shí)，也才能夠?yàn)樨毨мr(nóng)村黨員學(xué)習(xí)科技后提供實(shí)踐場所，使之更好的掌握科技致富本領(lǐng)，脫貧致富。

第五篇：黨員發(fā)揮模范作用存在的問題及對策

黨員發(fā)揮模范作用存在的問題及對策字體大小：大 中 小

來源：中共科左中旗委組織部 作者：白雙月 時(shí)間：2007-9-3

在改革不斷深入、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的新形勢下，為進(jìn)一步深入了解全旗廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的基本情況，探尋消除制約因素的措施和方法，更好地開展黨員先進(jìn)性教育，最近，對全旗農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的狀況進(jìn)行了調(diào)查。

一、農(nóng)村黨員隊(duì)伍的基本現(xiàn)狀及特點(diǎn)

全旗農(nóng)村黨員共計(jì)17360人，占全旗黨員總數(shù)的76.8 %。從年齡分析，全旗農(nóng)村黨員，35歲以下的黨員4367人，占25.2 %；36至45歲4084人，占23.5 %；46至54歲3650人，占21 %；55歲至59歲1824人，占10.15%；60歲以上3435人，占19.78%。從文化程度分析，這些黨員中，初中及以下文化程度的10276人，占59.82%；高中、中專文化程度的5723人，占33 %；大專以上文化程度的1361人，占7.8 %。從行業(yè)分布情況分析，全旗農(nóng)村黨員中，行政村黨員12381名，占71.3 %；機(jī)關(guān)黨員1488人，占8.6 %；離退休黨員2248名，占12.9 %。以上數(shù)據(jù)顯示，全旗農(nóng)村黨員隊(duì)伍中，中青年黨員、初中以下文化程度的黨員、行政村黨員占較大比例，依然是農(nóng)村黨員隊(duì)伍的主體。同時(shí)，60歲以上的黨員數(shù)量在增加,學(xué)歷比例在增長，農(nóng)村黨員從業(yè)狀況越來越呈現(xiàn)多樣化，農(nóng)村黨員隊(duì)伍正在隨著農(nóng)村改革的發(fā)展不斷變化。

全旗廣大農(nóng)村黨員在各自的工作崗位上，自覺履行黨員義務(wù)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，始終走在農(nóng)村改革的前列，發(fā)揮了先鋒模范作用，為全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)，是全旗各項(xiàng)改革事業(yè)的中堅(jiān)和骨干力量。但是隨著改革的深入，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村廣大黨員的思想認(rèn)識又有了新變化，黨員先鋒模范作用的發(fā)揮也呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)，具體表現(xiàn)在以下個(gè)方面：

一是農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的領(lǐng)域正不斷拓寬。隨著農(nóng)村改革的步伐和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，全旗廣大農(nóng)村黨員的生產(chǎn)方式、生活方式以及思想觀念都發(fā)生了巨大變化，在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮作用不僅是全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種體現(xiàn)，更是改革和社會進(jìn)步對共產(chǎn)黨員提出的新要求。農(nóng)村黨員積極調(diào)整就業(yè)觀念，尋找新的就業(yè)渠道，不再局限于為集體做貢獻(xiàn)的狹隘思想。搞承包，干個(gè)體，外出打工，為私企老板工作已不再是遮遮掩掩的事情，許多黨員還成了發(fā)家致富的能手，成為帶領(lǐng)群眾奔小康的帶頭人。

二是農(nóng)村黨員發(fā)揮模范作用的形式不斷更新和完善。“黨員志愿者”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨員家庭”、“黨員示范戶”等是近幾年黨員教育管理當(dāng)中探索出的農(nóng)村黨員發(fā)揮模范作用的非常有效的實(shí)踐形式。這些形式比較好地解決了新形勢下農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的著力點(diǎn)和抓手問題，既肯定了農(nóng)村黨員勤勞致富所取得成果，同時(shí)又為他們更好地實(shí)踐為人民服務(wù)的宗旨創(chuàng)造了條件。

三是農(nóng)村黨員在基層民主政治建設(shè)當(dāng)中發(fā)揮作用的主動性明顯增強(qiáng)。實(shí)踐中廣大農(nóng)村黨員積極參加村級民主建設(shè)，參加村級事務(wù)的管理，發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用，團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)力，依法履行公民義務(wù)，切實(shí)保證農(nóng)村基層民主政治建設(shè)健康發(fā)展。

四是主體意識的明顯增強(qiáng)已經(jīng)成為激勵(lì)農(nóng)村黨員發(fā)揮模范作用的重要因素。這些年，我們加強(qiáng)黨內(nèi)民主，推進(jìn)民主政治建設(shè)，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮主觀能動性，事實(shí)上都是在不斷增強(qiáng)黨員的主體意識，激發(fā)農(nóng)村黨員為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想奮斗的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。這種主體意識，使廣大農(nóng)村黨員增強(qiáng)了自律意識，不斷提高自身素質(zhì)，充分發(fā)揮主觀能動性、創(chuàng)造性，有效克服盲從、跟風(fēng)現(xiàn)象，使農(nóng)村基層組織的思路更開闊，措施更完善，工作成效更顯著。

五是農(nóng)村基層黨組織在黨員發(fā)揮作用方面的教育和引導(dǎo)作用更加突出。加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的教育和管理，創(chuàng)造條件發(fā)揮黨員模范帶頭作用，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。實(shí)踐證明，戰(zhàn)斗力、凝聚力強(qiáng)的基層黨組織，黨員的先鋒模范作用就發(fā)揮得好，黨組織在群眾當(dāng)中的威信就高。反之，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不好，黨組織的影響力就會降低，核心領(lǐng)導(dǎo)作用就會大打折扣。近幾年不斷強(qiáng)化黨員的教育和管理，積極推行黨員承諾制、設(shè)崗定責(zé),引導(dǎo)黨員參加為民,便民服務(wù),不斷提高了黨員覺悟,鍛煉了隊(duì)伍,同時(shí)也為基層黨組織更好地開展工作創(chuàng)造了條件,提供了組織保證、思想保證供應(yīng)和人才支持。

二、黨員發(fā)揮模范作用存在的問題和制約因素

在改革和社會主義建設(shè)實(shí)踐中，全旗黨員隊(duì)伍始終保持先進(jìn)性，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”。但是，農(nóng)村個(gè)別黨員先鋒模范作用發(fā)揮不好、模范作用發(fā)揮不到位甚至不能發(fā)揮作用的現(xiàn)象依然存在，具體表現(xiàn)為以下幾番點(diǎn)：

一是個(gè)別黨員的先進(jìn)性意識、黨員意識淡薄，責(zé)任感、使命感不強(qiáng)，把自已等同于一般群眾，缺乏發(fā)揮作用的勇氣和動力。

二是個(gè)別黨員思想認(rèn)識水平有待于進(jìn)一步提高，思想保守，觀念陳舊，跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，不知道如何發(fā)揮作用。

三是個(gè)別黨員不但不能發(fā)揮先鋒模范作用，反而帶頭違反黨組織的決定，與黨組織離心離德，陽奉陰違，拉幫結(jié)派，在群眾中造成了極壞的影響。

四是極個(gè)別黨員自律意識不強(qiáng)，受腐朽思想影響，崇尚拜金主義，信奉利己主義，以權(quán)謀私。腐化墮落，走上了背離根本宗旨，背離人民利益的道路。

產(chǎn)生上述這些問題原因很多，有黨員自身主觀方面的原因，同時(shí)又受客觀因素的影響，綜合起來有以下幾個(gè)方面：

一是黨員平均年齡偏大，黨員文化素質(zhì)偏低，造成一些地方的黨員發(fā)揮模范作用的片面性、局限性。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全旗桿農(nóng)村黨員中，55歲以上黨員的比例達(dá)到了30.3%，35歲以下的年輕黨員的比例不足25.2%。農(nóng)村黨員中初中以下文化水平的黨員占黨員總數(shù)的59.2%，青年黨員，尤其是高素質(zhì)青年黨員比較少。這與建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍存在一定的差距，與旗委提出的“兩超兩翻”目標(biāo)任務(wù)不相適應(yīng)。一些基層黨組織，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的村，長期不發(fā)展黨員，忽視對青年人才的教育培訓(xùn)，影響了年輕人追求進(jìn)步的積極性。一方面，支部老黨員受年齡、文化以及觀念的影響，既不能身先士卒，帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓；又不能高瞻遠(yuǎn)矚，當(dāng)好基層組織的助手和參謀，老黨員自身所具有的一些威望和經(jīng)驗(yàn)又得不到重視，在發(fā)揮模范作用過程中，心有余而力不足，更多地當(dāng)起了“舉手黨員”。另一方面，一些文化水平比較低的黨員，文化科學(xué)知識學(xué)習(xí)不夠，思想認(rèn)識水平不高，接受新事物的能力差，缺乏創(chuàng)新的精神和動力，“扒堆守業(yè)”有一套，加快發(fā)展沒辦法。平均年齡大，文化水平低，不僅影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，同時(shí)更影響了基層黨組織了戰(zhàn)斗力、凝聚力，制約了當(dāng)兵地的全面發(fā)展。

二是一些基層黨組織黨員教育管理缺乏針對性，黨員發(fā)揮模范作用缺乏有效的引導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)肯定的是，全旗的黨員教育管理工作取得了一定成績，積累了一些新鮮經(jīng)驗(yàn)，對發(fā)揮黨員的先鋒模范作用起到了巨大的推動作用。但也應(yīng)當(dāng)看到，黨員管理工作同深化改革、加速發(fā)展的新形勢存在一定的反差，還存在很多不適應(yīng)。首先是觀念不適應(yīng)，對新形勢、新矛盾、新問題缺乏足夠的理論和思想準(zhǔn)備，粗放管理，忽視對個(gè)性的研究，創(chuàng)新意識不足。其次是從嚴(yán)的力度不適應(yīng)，管理上存在畏難情緒，不愿管、不敢管、不會管或管理不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。第三是管理的方式不適應(yīng)。黨員管理缺乏針對性和吸引力，不能從本鎮(zhèn)、本村的實(shí)際出發(fā)，用舊的管理模式和方法，對新形勢下黨員思想變化、從業(yè)結(jié)構(gòu)、生活方式的研究思考不夠，黨員教育管理的方式方法重復(fù)、單調(diào)，影響了黨員發(fā)揮模范作用的積極性和主動性。目前，一些基層黨組織對本單位外出務(wù)工黨員、從事個(gè)體經(jīng)濟(jì)的黨員、到私營企業(yè)務(wù)工的黨員以及社區(qū)內(nèi)在職黨員還沒有比較好的管理辦法，“口袋”黨員、“掛名”黨員依然在很大范圍內(nèi)存在。

三是思想政治工作相對薄弱，降低了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性。一些基層黨組織片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對思想政治工作的重要性、必要性認(rèn)識不夠，在選拔基層支部的帶頭人，往往又偏重于對發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力的考核，忽視了對他們抓思想政治工作能力的培養(yǎng)，造成思想政治工作缺乏深度，停留在表面文章。我們的一些村黨支部書記談經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想清晰，頭頭是道，一說到黨的建設(shè)就支支吾吾、不知所云。個(gè)別基層黨組織把思想政治工作當(dāng)成是可有可無的事情，認(rèn)為思想政治工作是表面文章，抓不抓無所謂。面對黨員思想上出現(xiàn)的問題，基層黨員干部主動談心的少、聽之任之的多，個(gè)別教育的少、普遍教育的多。黨員的思想不能夠很好地統(tǒng)一到黨的路線、方針政策上，不能始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，不能與支部同心同德，共謀發(fā)展，黨員發(fā)揮模范作用的自覺性不斷降低，在一些涉及到村級發(fā)展的重大問題，不能形成一致意見也是情理之中的事情。

四是民主評議工作流于形式、對不合格黨員處置不力，影響了黨員發(fā)揮模范作用的積極性。長期以來，正是由于我們堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把好入口，嚴(yán)格評議黨員，疏通出口，全旗基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力才不斷增加，發(fā)揮先鋒模范作用才能夠成為黨員的自覺行動。但是，個(gè)別基層黨組織的黨員評議工作流于形式，民主生活會質(zhì)量不高，批評與自我批評不能深入開展，往往是輕描淡寫的自我批評多、誠心誠意的相互批評少。特別是在評議過程中，基層黨組織對不合格黨員的認(rèn)定缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，把紀(jì)律處分等同于組織處理，沒有違法亂紀(jì)就認(rèn)為是合格黨員，標(biāo)準(zhǔn)過寬，使一些本來不合格的黨員蒙混過關(guān)。不合格黨員長期滯留黨內(nèi)不但侵害了黨的健康肌體，而且對那些合格黨員、優(yōu)秀黨員發(fā)揮模范作用的積極性也是一種打擊。

三、具體措施與方法

一是強(qiáng)化農(nóng)村黨員的思想教育，增強(qiáng)基層黨員的先進(jìn)性意識。解決好黨員隊(duì)伍當(dāng)中存在的突出問題，消除制約黨員發(fā)揮模范作用的制約因素，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨員教育管理，核心是增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性意識。必須要不斷加強(qiáng)黨員的理論學(xué)習(xí)，用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員思想，增強(qiáng)黨員理想信念、宗旨觀念和先進(jìn)性意識。要進(jìn)一步拓寬農(nóng)村黨員的視野，解放思想，更新觀念，始終保持共產(chǎn)黨員的昂揚(yáng)銳氣，蓬勃朝氣和浩然正氣，努力提高農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)，激發(fā)黨員發(fā)揮模范作用的動力，切實(shí)保證農(nóng)村黨員在推進(jìn)農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局中始終走在前列，真正成為具有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。

二是強(qiáng)化黨員分類管理，豐富管理方法，提高黨員管理水平．

按照“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”的方針，加強(qiáng)黨員的管理工作，逐步探索新時(shí)期黨員管理的新方法。黨員模范作用的發(fā)揮，除了黨員自身因素外，關(guān)鍵是基層組織能否提高管理水平，合理引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，應(yīng)充分考慮目前全區(qū)農(nóng)村黨員從業(yè)形式、生活水平、思想狀況上的差異，對不同層面、不同領(lǐng)域的黨員提出不同的要求，強(qiáng)化分類指導(dǎo)。對那些鎮(zhèn)、村現(xiàn)擔(dān)任一定職務(wù)的干部黨員，要求他們樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，當(dāng)好人民的勤務(wù)員；對離退休回村的退休黨員，要求他們樹立愛家鄉(xiāng)、愛人民的觀念，當(dāng)好支部的助手和參謀；對有一技之長的技能黨員，要求他們樹立勇于創(chuàng)新、勇于奉獻(xiàn)的觀念，當(dāng)好群眾致富的帶頭人；對那些在村內(nèi)從事一般性生產(chǎn)勞動的在職黨員，要求他們樹立全局和長遠(yuǎn)的觀念，當(dāng)好愛崗敬業(yè)的榜樣；對那些外出務(wù)工的流動黨員，要求他們樹立離土不離鄉(xiāng)的觀念，當(dāng)好先進(jìn)信息的傳遞者；對本村的老黨員，要求他們樹立扶上馬、送一程的觀念，當(dāng)好支部的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要繼續(xù)堅(jiān)持“黨員致富帶頭人”、“黨員志愿者”、“黨員家庭”、“黨員聯(lián)系戶”等有效形式，創(chuàng)造發(fā)揮模范作用的有利條件，積極引導(dǎo)黨員在不同領(lǐng)域，不同崗位上發(fā)揮模范作用。

三是加強(qiáng)監(jiān)督考核，完善黨員發(fā)揮模范作用的考核評價(jià)體系。一方面，不斷豐富考核的方式方法，推行黨員發(fā)揮先鋒模范作用公示制度，把黨員至于廣大群眾的監(jiān)督之下，增加民主評議的透明度，提高考核的準(zhǔn)確性。另一方面，逐步完善黨員發(fā)揮作用的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員參加基層民主政治建設(shè)情況的考核，提高農(nóng)村黨員貫徹黨組織決定，主動作好群眾工作的自覺性。同時(shí)，不斷強(qiáng)化對從事個(gè)體經(jīng)營的黨員、外出務(wù)工黨員以及無職黨員的監(jiān)督考核，既要保護(hù)好黨員發(fā)家致富的積極性，又要引導(dǎo)他們關(guān)心村里的發(fā)展，積極參加村政建設(shè)，努力消除黨員管理的“空白點(diǎn)”。

四是嚴(yán)把入口，疏通出口，改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，純潔黨的隊(duì)伍，增強(qiáng)黨員發(fā)揮作用的合力．

必須嚴(yán)格貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，敞開大門，把農(nóng)村先進(jìn)分子吸納到黨內(nèi)來，同時(shí)注意發(fā)展農(nóng)村青年農(nóng)民入黨。在培養(yǎng)積極分子過程中，要開拓視野，注意從長期外出務(wù)工經(jīng)商的人員、致富能人、個(gè)體私營者返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的大中專案生中培養(yǎng)入黨積極分子，逐步改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。與此同時(shí)，疏通出口，嚴(yán)肅處置不合格黨員，要進(jìn)一步明確不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，研究確定處置不合格黨員的程序，堅(jiān)決把那些思想上已經(jīng)退黨、不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)、不愿意發(fā)揮模范作用的人“請出去”。

總之，黨員發(fā)揮先鋒模范作用，是衡量黨員是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是黨員教育管理工作的目標(biāo)要求，是一個(gè)長期的任務(wù)。只有始終堅(jiān)持和貫徹“三個(gè)代表”重要思想，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，提高黨員教育管理的水平，提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，黨員先進(jìn)性才能體現(xiàn)，先鋒模范作用也才能更充分地發(fā)揮，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展才能獲得堅(jiān)強(qiáng)、有效的組織保證。