第一篇:浙江省紀檢監察機關辦理實名舉報暫行辦法(寫寫幫整理)
浙江省紀檢監察機關辦理實名舉報暫行辦法
第一條 為進一步暢通信訪舉報渠道,提高信訪舉報線索的真實性、準確性和可查性,保護實名舉報人的合法權益,根據國家法律法規和黨內法規,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱實名舉報,是指使用真實姓名、單位名稱和準確聯系方式,通過來信、來訪、電話、網絡等形式,向紀檢監察機關檢舉、控告黨員、黨組織及行政監察對象違紀違法問題的行為。舉報雖未署實名,但留有確切聯系方式的,視為實名舉報。
第三條 紀檢監察機關提倡和鼓勵實名舉報。對確認是實名舉報的問題,要優先受理、優先辦理、優先反饋辦理結果。
第四條 實名舉報由紀檢監察機關信訪舉報部門受理。信訪舉報部門對收到的實名舉報要詳細登記,并根據舉報的內容和性質,在15個工作日內按下列方式處理:
(一)應由本級紀檢監察機關調查處理的舉報,由信訪舉報部門提出擬辦意見,按規定程序移送本機關有關部門承辦,并向舉報人出具受理告知書。其中急待查明、易查易結的問題,經分管領導批準,可以直接了解核實,提出處理意見。對重要情況和問題,應當及時提出建議,報請分管領導決定。
(二)應由下級紀檢監察機關調查處理的舉報,轉送下一級紀檢監察機關處理,也可以按照干部管理權限,直接轉送有權處理的紀檢監察機關,并抄送下一級紀檢監察機關。重要的可函交下級紀檢監察機關調查處理。承辦的紀檢監察機關應當自收到上級轉送、交辦的舉報件之日起15個工作日內向舉報人出具受理告知書。
(三)應由上級紀檢監察機關調查處理的舉報,報經本機關領導審閱后,直接轉送有權處理的上級紀檢監察機關,并告知舉報人。
(四)應由紀檢監察機關調查處理的舉報,內容不具體的,告知舉報人提供具體線索和必要的證據材料;舉報的問題無具體線索或明顯不實的,經信訪舉報部門領導批準,可作暫存處理,并告知舉報人。
第五條 紀檢監察機關其他職能部門收到的實名舉報,屬于本部門管轄范圍的,要詳細登記,并在15個工作日內書面告知舉報人是否受理。對不屬于本部門管轄范圍或業務范圍的,應當及時轉交本級信訪舉報部門處理。
第六條 紀檢監察機關承辦部門受理實名舉報后,在調查時可先找實名舉報人進一步了解核實有關情況,主動聽取其對所反映的問題的補充意見,并可以與其簽訂雙向承諾書,主要內容:受理機關承諾為舉報人保密,依法處理信訪舉報,在規定期限內向其反饋調查情況及處理結果,對舉報有功者按規定予以獎勵。信訪舉報人承諾如實舉報和反映問題,不捏造事實、制造假證、誣陷他人;依法信訪,維護信訪秩序,在紀檢監察機關核查期間不采取重復、越級、多頭信訪等行為;接受組織正確的處理意見,不提政策、法律、制度規定以外的要求。
第七條 紀檢監察機關承辦部門收到移送的實名舉報件后,應當在30日內決定是否進入案件檢查程序。進入案件檢查程序的舉報,按照《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》、《中華人民共和國行政監察法》規定的期限辦結;未進入案件檢查程序的舉報,在60日內辦結,情況復雜的,經本機關分管領導批準,可以適當延長辦理期限,但延長期限最多不得超過30日,并告知舉報人延期的理由。因有特殊情況確實難以按期辦結的,承辦機關應書面說明理由,報上一級紀檢監察機關信訪舉報部門備案。
第八條 紀檢監察機關對反映廉潔自律和不正之風方面的一般性問題,不需要立案檢查的輕微違紀問題,可采用信訪談話、發信訪通知書等方式責成有關單位和個人作出解釋或說明,也可以建議召開專題民主生活會等方式解決。紀檢監察機關對被檢舉、控告人的解釋、說明有異議,或群眾反映仍很強烈的,可再進行了解核實,直至立案調查。
第九條 實名舉報經查證屬實的,應當依紀依法予以處理。舉報基本屬實或部分屬實的,屬實部分按照有關規定予以處理,不屬實的部分向舉報人解釋說明。
舉報人因對事實了解不全面而發生誤告、錯告、檢舉失實的,不追究其責任。但由此造成一定影響的,可由承辦部門在一定范圍內澄清是非,消除對被舉報人造成的影響,以適當方式告知舉報人事實真相并對其進行教育。
舉報人故意捏造事實誣告陷害他人的,或者以舉報為名制造事端,干擾紀檢監察機關正常工作的,依照有關規定嚴肅處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
第十條 紀檢監察機關對舉報重大違紀違法行為的有功人員給予獎勵。具體辦法按《浙江省紀檢監察機關獎勵舉報有功人員暫行辦法》執行。
第十一條 紀檢監察機關承辦部門應在實名舉報結案或了結后15個工作日內將處理結果以適當的方式向舉報人反饋,聽取其意見并記錄備查。舉報人提出不同意見的,承辦部門應當記錄并補充調查或作出說明。對聯名舉報的,可在一定范圍內集體反饋。
反饋的內容僅限于舉報人反映問題的調查結論和處理結果,不得將證人、證言及調查中發現的其他問題和線索等泄露給舉報人。反饋情況應當記錄在案備查。
第十二條 實名舉報人在規定期限內未得到紀檢監察機關情況反饋的,可持受理憑證及本人有效證件,到受理其舉報的紀檢監察機關信訪接待場所查詢其舉報問題的辦理情況。信訪舉報部門要協助配合承辦部門為舉報人查詢提供便利。紀檢監察機關不接受來信、來電和其他方式的查詢。
第十三條 紀檢監察機關必須對舉報內容、舉報人的情況嚴格保密,切實保障實名舉報人的合法權益。
(一)嚴禁將舉報材料轉給被舉報的單位、被舉報人及其他與案件檢查工作無關的單位和個人。因查處案件工作需要出示有關舉報材料的,必須經本機關分管領導批準,并隱去可能暴露舉報人身份的內容。
(二)如果反映的問題較輕,不需要給予黨紀政紀處分,需要讓被舉報的單位、個人說明情況的,應轉反映內容的摘抄件。
(三)與實名舉報人聯系要采取恰當的方式,了解核實案件線索必須在不暴露舉報人身份的情況下進行。需要郵寄受理告知書或反饋處理結果的,不得使用帶有紀檢監察機關字樣的信封。未經舉報人同意,不得公開獎勵和宣傳報道。
第十四條 紀檢監察機關發現實名舉報的承辦人員有應當回避情形的,應決定該人員回避。承辦人員符合回避條件的,應當主動提出回避。舉報人要求承辦人員回避的,承辦機關應當及時作出是否同意回避的決定。
第十五條 實名舉報人受到打擊報復的,紀檢監察機關應當對正在實施的打擊報復行為采取措施及時制止;對舉報人受到錯誤處理或人身傷害、名譽、財產損失的,應在職權范圍內糾正或建議有關部門予以糾正;造成嚴重后果的,要查明有關人員的責任,依紀依法給予黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
第十六條 紀檢監察機關工作人員要嚴格依照規定處理實名舉報。有下列情形之一,情節輕微的,予以批評教育,并責令其改正;情節嚴重或造成嚴重后果的,依紀依法追究責任:
(一)對應當受理的實名舉報不予受理的;
(二)未按本規定的要求辦理實名舉報的;
(三)泄露舉報內容或舉報人情況的;
(四)有其他失職、瀆職行為的。
第十七條 本辦法由中共浙江省紀委、監察廳負責解釋。
第十八條 本辦法自發布之日起施行。
第二篇:廣東省紀檢監察機關處理實名舉報暫行辦法
廣東省紀檢監察機關處理實名舉報暫行辦法
第一條為了進一步規范信訪舉報工作,維護實名舉報人的合法權益,增強對黨員干部監督的有效性,根據《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》、《中華人民共和國行政監察法》、《信訪條例》、《監察機關舉報工作辦法》等有關規定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱實名舉報,是指舉報人使用自己的真實姓名,通過來信、來訪、電話、傳真、電子郵件等形式,向紀檢監察機關檢舉、控告黨員、黨組織及行政監察對象違紀違法問題的行為。
實名舉報應提供準確的通訊聯系方式,聯名舉報的應署明主要聯系人。
第三條紀檢監察機關提倡和鼓勵實名舉報,對實名舉報優先辦理、及時反饋受理情況及處理結果,并對實名舉報有功人員予以表彰、獎勵。
表彰獎勵辦法按照中共廣東省紀委、廣東省監察廳、廣東省財政廳《關于獎勵舉報有功人員的暫行辦法》(粵紀發〔2003〕12號)執行。
第四條處理實名舉報,應當堅持分級負責、歸口辦理,誰主管、誰負責的原則,實事求是、依紀依法、及時有效解決問題,維護舉報人的合法權益。
第五條各級紀檢監察機關信訪舉報部門在收到群眾署名舉報材料后,應按照規定的程序和要求,及時登記、處理,并核實是否署真實姓名舉報。
對應由本級紀檢監察機關處理的實名信訪舉報,信訪舉報部門應在決定受理后15個工作日內發出《受理告知書》,將受理情況告知舉報人(聯名舉報的告知主要聯系人)。
對應由下級紀檢監察機關處理的實名信訪舉報,由信訪舉報部門轉送下級紀檢監察機關處理,并告知舉報人。下級紀檢監察機關信訪舉報部門應當自收到上級轉送、交辦的信訪舉報事項之日起15個工作日內發出《受理告知書》,將受理情況告知舉報人(聯名舉報的告知主要聯系人)。
對應由上級紀檢監察機關或部門處理的信訪舉報,以及不屬于紀檢監察機關業務范圍的信訪舉報,信訪舉報部門應告知舉報人,建議舉報人向有關機關反映,并征得舉報人同意后將舉報材料轉交有關機關處理。
告知后仍然重復信訪的,不再告知。
《受理告知書》一式三份,一份由信訪舉報部門存查,一份隨信訪舉報材料轉交承辦部門,一份給舉報人。
第六條辦結時限
對實名舉報事項,自告知舉報人受理之日起60日內辦結;情況復雜的,經本機關負責人批準,可以適當延長辦理期限,但延長期限不得超過30日。確因特殊情況不能按期辦結的,受理機關的承辦部門應向舉報人說明理由和辦理情況。
進入案件檢查程序的,按照《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》、《中華人民共和國行政監察法》等有關規定的時限辦結。
第七條對實名舉報的調查結果和處理情況,按照“誰承辦、誰答復”的原則,由受理機關的承辦部門在實名舉報問題查結后15個工作日內,采取當面、電話、信函或其它適當方式向舉報人反饋。
凡當面反饋的,舉報人應在《實名信訪舉報件反饋意見表》上簽署本人意見。以其它方式反饋的,承辦部門應作反饋記錄。
舉報人對調查處理結果有異議的,承辦部門應認真聽取和詳細記錄舉報人陳述事實和理由,作出說明或視情況補充調查。對沒有新內容的重復舉報可不再受理。
受理機關的承辦部門應將處理結果及反饋情況抄送發出《受理告知書》的信訪舉報部門存查。
第八條實名舉報人在規定期滿后未得到紀檢監察機關反饋情況的,可持《受理告知書》及本人有效身份證件,到受理其舉報的紀檢監察機關信訪接待場所了解其舉報問題的辦理情況。
第九條紀檢監察機關必須對實名舉報人的姓名、電話、工作單位、家庭住址等有關情況及舉報內容嚴格保密,切實保障實名舉報人的合法權益。
(一)嚴禁將舉報材料及有關情況泄露或者轉送給被舉報單位、被舉報人及其他與案件檢查工作無關的單位和個人。
(二)反映情況輕微的一般問題,需要責成被舉報的單位、個人作出檢討或說明情況的,只轉反映具體問題的摘抄件,不得將原信(或復印件)轉給被舉報單位或個人。
(三)與實名舉報人聯系要采取恰當的方式,了解核實案件線索必須在不暴露舉報人身份的情況下進行。
(四)需要郵寄受理告知書或反饋處理結果的,應寄掛號信。寄信地址署負責告知機關的門牌號,不得標注機關名稱和使用帶有紀檢監察機關字樣的信封。
(五)宣傳報道和對舉報有功人員的獎勵,未經舉報人同意,不得公開舉報人的姓名、工作單位以及其他有關情況。
第十條紀檢監察機關受理、承辦實名舉報事項的工作人員,符合有關法律、法規規定的回避條件的,應當主動提出回避。
實名舉報人有權要求與舉報事項或者被舉報人、舉報人有直接利害關系的紀檢監察機關工作人員回避。
紀檢監察機關工作人員的回避,由紀檢監察機關有關負責人決定。
第十一條紀檢監察機關對于歧視、刁難、壓制或打擊報復舉報人及其親屬的行為,應當采取措施及時制止;對舉報人及其親屬受到錯誤處理或造成人身傷害、名譽財產損失的,應在職權范圍內糾正或建議有關部門予以糾正;造成嚴重后果的,要查明有關人員的責任,依紀依法給予黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
第十二條各級紀檢監察機關工作人員應恪盡職守,依紀依法辦理實名舉報。對違反有關規定的責任人員,依照有關規定嚴肅處理,構成犯罪的,移送司法機關依法處理。第十三條本辦法適用于全省各級紀檢監察機關(含直屬機關紀檢監察機構)。企事業單
位內設紀檢監察機構可參照執行。
第十四條本辦法由中共廣東省紀委、廣東省監察廳負責解釋,并自2010年4月1日起施行。2002年3月1日中共廣東省紀委、廣東省監察廳印發的《關于實施實名舉報反饋制度的試行辦法》(粵紀發〔2002〕9號)同時廢止。
紀檢監察機關實名舉報受理告知書
(第一聯)
同志:
你(們)提出的信訪舉報事項,根據《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》、《中華人民共和國行政監察法》等有關規定,我們已決定受理。(信訪編號:)
特此告知。
(受理部門蓋章)
年 月 日
注:《受理告知書》一式三份,第一聯給信訪舉報人,第二聯隨信訪舉報材料轉交承辦部門,第三聯由信訪舉報部門存查。
中新社廣州1月23日電(記者 索有為)中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華23日在廣州出席中共廣東省紀委十一屆三次全會時表示,要以零容忍的態度懲治腐敗,對腐敗現象和腐敗分子決不能心慈手軟,讓懲治腐敗成為一把達摩克利斯之劍,始終懸在腐敗分子的頭上。
胡春華稱,中共十八大以來,廣東堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,保持懲治腐敗的高壓態勢,反腐取得新進展,但同時廣東反腐敗形勢依然嚴峻復雜,尤其是廣東地處改革開放的前沿,黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢更加復雜,拒腐防變必須時刻保持高度警醒,反腐倡廉決不能有絲毫的懈怠。“要以零容忍的態度懲治腐敗,對腐敗現象和腐敗分子決不能心慈手軟,讓懲治腐敗成為一把達摩克利斯之劍,始終懸在腐敗分子的頭上,對腐敗分子,發現一個就要堅決查處一個,形成不敢腐的高壓態勢。”胡春華說,“堅持抓早抓小,不能讓小問題演變成大問題,讓有毛病的干部變成腐敗分子。”
胡春華表示,要以改革精神強化反腐敗體制機制創新和制度保障,逐步形成官員不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制,做到官員清正、政府清廉、政治清明;要結合廣東實際,進一步完善具有廣東特色的懲治和預防腐敗體系;著力發揮巡視監督制度,實現對市縣和省直部門、省屬企事業單位巡視的全覆蓋。
他還說,要嚴格執行黨的組織紀律,使紀律真正成為帶電的高壓線;今年特別要抓好對第六屆村級換屆的紀律監督,確保換屆風清氣正。(完)
第三篇:浙江省紀檢監察機關獎勵舉報有功人員暫行辦法
浙江省紀檢監察機關獎勵舉報有功人員暫行辦法
第一條 為了調動人民群眾參與反腐敗斗爭的積極性,支持、鼓勵和引導人民群眾依法檢舉、控告違犯黨紀、政紀的行為,進一步推動我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展,根據《中華人民共和國行政監察法》、《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》以及其他有關規定,制定本辦法。
第二條 凡向紀檢監察機關檢舉、控告黨的組織、共產黨員違反黨的紀律行為或者國家行政機關、國家公務員以及國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律行為,經查證屬實并對突破案件起重要作用,符合下列條件之一的,為舉報有功人員,可依照本辦法給予獎勵:
(一)為國家、集體挽回(減少)經濟損失在10萬元以上或者沒收、追繳違紀所得金額在2萬元以上的;
(二)使違紀者受到撤銷黨內職務或者行政撤銷職務以上處分的;
(三)對解決某方面腐敗問題或者糾正明令禁止的不正之風起重要作用,并被縣級以上紀檢監察機關作為典型案件處理的。
第三條 有多人先后舉報同一問題的,獎勵最先舉報者或作用大的舉報者。
聯名舉報的,獎勵參與舉報的全體人員。
匿名舉報的,不予獎勵。
第四條 對舉報有功人員(含單位,下同)的獎勵以物質獎勵為主,獎勵金額按以下標準執行:
(一)符合第二條第(一)項條件的,按照所挽回(減少)的經濟損失或者沒收、追繳的違紀所得總金額1%的額度予以獎勵,但最高不超過20000元;
(二)符合第二條第(二)、(三)項條件之一的,酌情給予500元以上的獎勵,但最高不超過5000元;
(三)同時符合笫二條所列各項條件的,按照本條前二項中實際獎勵金額就高的標準獎勵。
對有特別重大貢獻的舉報有功人員的獎勵,經本級紀檢監察機關和財政部門批準,可適當超過本辦法規定的獎勵金額標準給予獎勵。在給予物質獎勵的同時,還可根椐不同情況,以頒發獎勵證書、通報表彰等形式給予一定的精神獎勵。
第五條 獎勵舉報有功人員,應當在案件調查處理終結之日起的三個月內,由縣級以
上(含縣級)紀檢監察機關統一作出決定。
各級紀檢監察機關需要對舉報有功人員進行獎勵的,由受理舉報的部門或者案件承辦部門提出獎勵申請。
各級紀檢監察機關的派駐(出)機構、各級黨和國家機關內設紀檢機構、各級政府所屬部門內設監察機構以及企業、事業單位的紀檢機構需要對舉報有功人員進行獎勵的,應當向其上級紀檢監察機關提出獎勵申請。
各鄉鎮紀委需要對舉報有功人員進行獎勵的,應當向縣級紀委提出獎勵申請。
第六條 對舉報有功人員的獎勵按照以下程序辦理:
(一)各有關部門(單位)提出獎勵申請,并填寫《獎勵舉報有功人員審批表》;
(二)報紀檢監察機關分管領導審核;
(三)報紀檢監察機關主要負責人批準;
(四)由提出獎勵申請的部門(單位)作為獎勵執行部門(單位),發出《獎勵舉報有功人員通知書》,送達有關舉報有功人員;
(五)舉報有功人員憑《獎勵舉報有功人員通知書》到獎勵執行部門(單位)領取獎勵金。舉報有功人員不在本部門(單位)所在地的,可由該部門(單位)派員將獎勵金送交舉報有功人員。經舉報有功人員同意,也可通過郵寄或委托舉報有功人員所在地的紀檢監察機關代為頒獎。
對有特別重大貢獻的舉報有功人員的獎勵,還需提請作出獎勵決定的紀委常委會或監察廳(局)長辦公會議審核批準,并經同級財政廳(局)同意,按國家有關獎勵規定的程序組織實施。
第七條 在實施獎勵時要尊重舉報人的意愿。未經舉報人同意,不得泄露或公開舉報人的姓名或身份,違者應當承擔相應的紀律責任。
第八條 縣級以上紀檢監察機關舉報有功人員獎勵資金,由各級紀檢監察機關向同級財政部門專項申報預箅,財政部門核拔后,專款專用。
第九條 受獎勵的舉報有功人員自收到《獎勵舉報有功人員通知書》之日起,六個月內未領取獎勵金的,作為自動放棄。結余的獎勵資金作為專項資金用于對其他舉報有功人員的獎勵。
第十條 本辦法由中共浙江省紀律檢查委員會、浙江省監察廳負責解釋。
第十一條 本辦法自發布之日起施行。1989年8月4日浙江省監察廳、浙江省財政廳印發的《關于對舉報行政監察對象違法違紀有功人員獎勵的暫行辦法》同時廢止。
第四篇:湖南省紀檢監察機關信訪舉報案件辦理實施辦法(試行)
湖南省紀檢監察機關
信訪舉報案件辦理實施辦法(試行)
湘紀發〔2011〕33號
第一條
為進一步加強和規范紀檢監察機關信訪舉報案件辦理工作,提高信訪舉報案件辦理水平,根據《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》、《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》、《監察機關舉報工作辦法》等有關規定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條
信訪舉報案件是指紀檢監察機關信訪舉報部門按照有關規定,向下級紀檢監察機關(機構)交辦的要求查報結果或直接查辦的重要信訪舉報問題。
第三條
信訪舉報部門在對信訪舉報線索進行集體排查研究的基礎上,按干部管理權限,經紀檢監察機關領導批準,確定信訪舉報案件。
第四條
上級紀檢監察機關信訪舉報部門按照分級管理的原則,可以將下列信訪舉報問題交由下級查報結果:
(一)涉及領導機關、領導干部、重點領域和關鍵崗位的違紀違法問題;
(二)群眾反映強烈的不正之風和嚴重違反廉潔自律規定的問題;
(三)嚴重損害群眾利益的突出問題;
(四)聯名信、集體訪、越級訪、多次重復信訪反映的黨員干部違紀違法問題;
(五)其他需要交辦的信訪舉報問題。第五條
交辦信訪舉報案件必須制發公函,并附信訪舉報件(或摘要件)和收函回執單。情況緊急的,可以先行電話交辦或當面交辦,并及時制發公函。
第六條
對上級交辦的信訪舉報案件,原則上按照干部管理權限實行分級辦理,重要的信訪舉報案件,收函的紀檢監察機關應當直接辦理;縣級紀檢監察機關要堅持多辦少轉,加大自辦力度。承辦單位要在收到交辦函后三個月內完成調查,不立案的,應及時報結;已立案的,按照相關規定的時限進行。交辦函另有時限要求的,按交辦函確定的時限辦結。不能按期辦結的,須向交辦單位書面申請延長辦理期限,延長期限一般不超過三個月。在延長期內仍不能辦結的,承辦單位須向交辦單位作出書面說明。
第七條
交辦單位應加強對交辦信訪舉報案件的督辦工作,堅持督辦與指導相結合,督促承辦單位及時辦理,確保質量。重點加強對下列交辦信訪舉報案件的督辦:
(一)超過期限仍未報結的;
(二)上級交辦或者領導批示要求辦理的;
(三)承辦單位組織不力、調查不認真,或者推諉敷衍甚至拖著不辦的;
(四)交辦單位審核后認為需要補充調查、重新研究處理意見或補報有關材料的;
(五)交辦后群眾仍然就此問題反復信訪的;
(六)承辦單位遇到難以解決的困難,需要上級給予指導支持的;
(七)其他需要督辦的信訪舉報案件。第八條
根據具體情況,交辦單位可采取派人督辦、電話督辦、發函督辦、會議督辦、匯報督辦、調卷督辦、協調督辦、跟蹤督辦、通報案件報結情況等方式進行督辦。
第九條
承辦單位要認真執行上級的督辦意見,及時報告落實情況。督辦意見要求承辦單位補充調查或重新調查的,承辦單位應當按要求辦理。督辦中發現承辦人工作不力、敷衍應付,嚴重影響辦案工作正常開展的,責令承辦單位及時整改。
第十條
紀檢監察機關信訪舉報部門按照有關規定,經過篩選和審批,對亟待查明、易查易結的重要信訪舉報問題可以直接進行初步核實直至立案調查。范圍包括:
(一)情節簡單、線索清楚,短時間內可以查結的違紀違法問題;
(二)情況緊急,正在發生或將要發生,急需立即查明并予以制止的違紀違法問題;
(三)集體訪、越級訪、多次重復信訪中涉及的線索具體的違紀違法問題;
(四)網絡輿情反映的亟待查明、易查易結的黨員干部違紀違法問題;
(五)打擊報復舉報人的問題;
(六)領導批示需要直接查辦的其他信訪舉報問題。第十一條
直接查辦信訪舉報案件進行初核、立案調查的,應根據被反映對象的職級,按照查辦案件的初核、立案程序和權限嚴格審批。
直接查辦信訪舉報案件在送分管領導審批前,信訪舉報部門要與案件管理、案件檢查等部門進行溝通,避免交叉重復。
第十二條
直接查辦信訪舉報案件要堅持依紀依法、實事求是、客觀公正的原則,初核、立案、調查和結案,按照《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》、《監察機關調查處理政紀案件辦法》和有關規定的程序執行。根據具體情況,按以下方式進行處理:
(一)對正在發生或將要發生的違紀違法問題,要立即予以制止或糾正;
(二)對反映失實的,由調查組提出建議并報紀檢監察機關主要領導、主持日常工作的領導或分管領導同意后,予以了結;
(三)對違紀事實存在,但情節輕微,可不予黨紀、政紀處分的,由信訪舉報部門提出建議,經紀檢監察機關主要領導、主持日常工作的領導或分管領導同意,對當事人予以批評教育并責令其檢查糾正;對應該經濟退賠的,督促有關單位和人員予以落實;對需整改或專項治理的,責令有關單位提出整改意見和專項治理方案;
(四)對調查中發現違紀違法事實存在,性質嚴重,情況復雜,繼續直接查辦有困難的,由信訪舉報部門提出建議,經紀檢監察機關分管領導、主持日常工作的領導或主要領導同意,轉有關案件檢查部門調查處理;
(五)對調查中發現違紀違法事實存在,性質嚴重,需要立案調查的,由調查組提出建議,經分管領導同意后,提交常委會研究決定;
(六)對直接查辦工作中,發現違紀的黨員或監察對象涉嫌觸犯刑律的,經分管領導同意,移送案件審理部門審理,由案件審理部門提出意見后,提交常委會研究決定,按程序移送司法機關處理。
第十三條
直接查辦信訪舉報案件調查的時限為三個月,必要時可延長一個月,延長調查時限,應當按照規定辦理報批手續。
第十四條
對調查工作結束擬報結的信訪舉報案件要按照事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法的要求,實行集體審核。報結信訪舉報案件須提供以下材料:
(一)調查報告和處理結論;
(二)實名檢舉人和被調查人對調查處理的意見,實名檢舉人或被調查人提出不同意見的,應附有調查組對其不同意見的說明;
(三)被調查人有錯誤,組織上已責令其檢討或給予組織處理的,應附有本人檢討或處理決定;責令整改或專項治理的,應有相關單位的整改意見和專項治理方案;
(四)被調查人涉嫌違法犯罪、移送司法機關處理的,應提供移送函和有關司法機關接收手續。如果司法機關已經對被檢舉控告問題立案偵查的,可以呈報結案,并以書面形式作出詳細說明。
第十五條
交辦信訪舉報案件呈報結案前,承辦單位要與交辦單位進行溝通。呈報結案的信訪舉報案件,須附有呈報單位的審查意見,由承辦單位有關領導審定簽批。報結材料以正式公文,加蓋公章,按照一案一報的要求,通過機要渠道呈報。
第十六條
交辦單位收到報結材料后,要及時、認真、全面審核報結材料,必要時可調閱案卷審查,直至直接補充調查。審核批準結案的,應盡快辦理結案、歸檔手續,并告知呈報單位;審核暫不予結案的,應及時告知,承辦單位應在一個月內補充調查、重新處理或補報材料。交辦單 5 位收到報結材料后,一個月內沒有反饋審查意見的,呈報單位可視為同意結案。
第十七條
辦理信訪舉報案件人員要嚴格執行回避制度,有下列情形之一的應當回避:
(一)本人是本案被調查人的近親屬的;
(二)本人或近親屬與本案有利害關系的;
(三)本人與本案有其他關系,可能影響公正查處信訪舉報案件的;
(四)其他需要回避的情形。第十八條
辦理信訪舉報案件人員要嚴格遵守政治紀律、辦案紀律、保密紀律等有關紀律規定,不準無故拖延、壓案不查;不準對被調查人或有關人員采取違反政策法規的手段;不準泄露案情,擴散證據材料;不準偽造、篡改、隱匿、銷毀證據,故意夸大或縮小案情;不準接受與案件有關人員的財物和其他利益,違者按有關規定處理。
第十九條
本辦法適用于湖南省各級紀檢監察機關。
第二十條
本辦法由中共湖南省紀律檢查委員會、湖南省監察廳負責解釋。
第二十一條
本辦法自發布之日起施行。省紀委、省監察廳原相關規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。
第五篇:《河南省紀檢監察機關獎勵舉報有功人員暫行辦法》實施細則
《河南省紀檢監察機關獎勵舉報有功人員暫行辦法》實施細則
(豫紀發[2008]9號2008年5月12日)
第一條 根據《河南省紀檢監察機關獎勵舉報有功人員暫行辦法》,制定本實施細則。
第二條 各級紀檢監察機關的信訪部門是獎勵舉報有功人員的主管部門,應明確專人管理承辦。
第三條 受獎人員名單一般由案件主辦部門提出,并填寫《獎勵舉報有功人員審批表》,經辦案部門主管領導審核后報送信訪部門,由信訪部門提出具體獎勵建議并報主管信訪工作的領導審批后,方可進行獎勵。特殊情況下,也可由舉報人本人申請或信訪部門提出,經審查屬實并報領導批準后,按規定予以獎勵。
第四條 對非經濟類案件舉報人獎勵金額,應為被舉報人受到黨內或行政撤職以上處分,根據舉報內容、查處結果和社會影響大小,給予舉報人1000—10000元的獎勵金。
第五條 對經濟類案件舉報人的獎勵金額,應為被舉報人受到黨政紀處理,收繳違紀金額在50000元以上,根據舉報的違紀金額和查實并收繳的違紀金額,按收繳違紀金額2%的比例掌握,給予舉報人1000—30000元的獎勵金。
有重大社會影響和收繳違紀資金巨大的案件,需要給予舉報人重獎的,獎勵金額視情況酌定,并經紀檢監察機關的主要領導審批。
第六條 對舉報有功人員的獎勵金,由縣(市、區)以上(含縣、市、區)紀檢監察機關向同級財政部門專項申報,財政部門核撥后,由單位財務部門設專戶,專款專用。
第七條 各級紀檢監察機關的派駐(出)機構,需要對舉報有功人員進行獎勵的,應當向派駐(出)的紀檢監察機關提出申請,由派駐(出)機構的紀檢監察機關批準獎勵,所需經費由同級財政部門統一核撥;其它單位的紀檢監察機構需要對舉報有功人員進行獎勵的,報請上級紀檢監察機關批準后自行獎勵。
第八條 各鄉鎮(街道辦事處)紀委需要對舉報有功人員進行獎勵的,應當向縣(市、區)紀委(監察局)提出申請,經批準后由縣(市、區)紀委(監察局)進行獎勵。
第九條 獎金的領取,須由受獎人或代理人、辦案人共同簽字后領取。
第十條 受獎人員應在接到獎勵通知之日起,三個月內領取。逾期不領取者,視為自動放棄,由經辦人在審批表上注明。
第十一條 對舉報有功人員的獎勵,原則上每年集中辦理一次。
第十二條 本實施細則由省紀委信訪室(省政府舉報中心)負責解釋。