第一篇：關于紀檢監察機關接待處理集體上訪的暫行辦法

中共中央紀委監察部關于紀檢監察機關接待處理集體上訪的暫行辦法

（1996年4月24日）

第一條 為進一步做好對集體上訪的接待和處理工作，維護黨政機關、企業事業 單位和農村的正常工作、生產、生活秩序，維護社會穩定，依據有關法規，制定本辦 法。

第二條 紀檢監察機關按照黨章合憲法的規定，支持、保護群眾通過正常渠道、采取正當方式反映情況、揭發問題。對集體上訪，要高度重視，認真接待，妥善處 理。但不提倡群眾采取集體上訪的方式反映問題。

第三條 接待和處理集體上訪的原則是：堅持實事求是，疏導教育群眾，認真查 清事實，妥善處理問題，把群眾穩定在基層，把問題解決在基層。

第四條 接待和處理集體上訪的基本要求是：領導重視，各方配合，主動熱情接 待，認真聽取意見，深入調查研究，尊重客觀事實，依據法律和政策處理問題。

第五條 對集體上訪反映的問題，凡屬于紀檢監察機關職責范圍的要主動受理； 對不屬于紀檢監察機關職責范圍的，應移送有關部門處理。

第六條 人數較多的集體上訪，應要求上訪人員推選代表反映問題，并動員其他 人員盡快返回原地。經動員后仍不愿返回的，應請有關單位、部門來人做好工作，接 回上訪人員。對人數眾多、所反映問題確屬嚴重的集體上訪，有關單位、部門領導要 親自出面做工作，認真接待處理。

第七條 對需要幾個部門共同處理的集體上訪，要主動與有關部門協商，在黨 委、政府的統一領導和協調下，按照歸口辦理的原則，有關部門各司其職，協同處 理。

第八條 接待部門及工作人員要本著高度負責的精神，認真聽取上訪人員的陳 述，分別情況作出處理：對合理的要求，要盡快解決，暫時解決不了的，要向群眾作 出解釋；對不合理的要求，應作出說明，對經說明后仍堅持無理要求的，應給予批評 教育。

第九條 要嚴格區分利用集體上訪為首鬧事的分子與受蒙蔽群眾的界限，對群眾 要認真做好說服勸導工作；對煽動群眾，為首鬧事的分子，要依照有關法律交公安部 門嚴肅處理，是黨員干部的，由有關單位給予黨紀、政紀處分。

第十條 處理集體上訪，要貫徹分級負責原則，就地解決問題。地(市)以上紀檢 監察機關受理的集體上訪揭發的問題，一般交下一級或有關紀檢監察機關查處，并要 求報告處理結果。問題嚴重的可派人協助有關單位調查處理。

第十一條 縣(市)紀檢監察機關受理的集體上訪揭發的問題，要直接派人與有關 單位、部門共同查處，一般不得下轉。如因敷衍塞責、推拖不辦而激化矛盾，導致越 級上訪或重復上訪的，應追究有關領導和人員的責任。

第十二條 對上級紀檢監察機關交辦的集體上訪案件，承辦單位調查處理后要將 處理結果報告交辦機關。交辦機關對報來的結果要嚴格把關，認真審理，對事實沒有 查清、處理不恰當、問題未落實的不能了結。

第十三條 對集體上訪反映的問題作出處理后，承辦單位要及時在適當范圍公布 查處結果，征求群眾意見。對群眾提出的不同意見，要認真研究，確屬合理的應予采 納。

第十四條 上級紀檢監察機關對交給下級紀檢監察機關辦理的集體上訪揭發的問 題，要加強跟蹤督辦。對重要疑難案件的調查處理，要派人進行具體指導。

第十五條 各級紀檢監察機關可根據本地區的實際情況，依據本暫行辦法制定實

施細則或補充規定。

第十六條 本暫行辦法自下發之日起施行。

（1996年4月24日）舊了點！

第二篇：廣東省紀檢監察機關處理實名舉報暫行辦法

廣東省紀檢監察機關處理實名舉報暫行辦法

第一條為了進一步規范信訪舉報工作，維護實名舉報人的合法權益，增強對黨員干部監督的有效性，根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》、《中華人民共和國行政監察法》、《信訪條例》、《監察機關舉報工作辦法》等有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱實名舉報，是指舉報人使用自己的真實姓名，通過來信、來訪、電話、傳真、電子郵件等形式，向紀檢監察機關檢舉、控告黨員、黨組織及行政監察對象違紀違法問題的行為。

實名舉報應提供準確的通訊聯系方式，聯名舉報的應署明主要聯系人。

第三條紀檢監察機關提倡和鼓勵實名舉報，對實名舉報優先辦理、及時反饋受理情況及處理結果，并對實名舉報有功人員予以表彰、獎勵。

表彰獎勵辦法按照中共廣東省紀委、廣東省監察廳、廣東省財政廳《關于獎勵舉報有功人員的暫行辦法》（粵紀發〔2003〕12號）執行。

第四條處理實名舉報，應當堅持分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責的原則，實事求是、依紀依法、及時有效解決問題，維護舉報人的合法權益。

第五條各級紀檢監察機關信訪舉報部門在收到群眾署名舉報材料后，應按照規定的程序和要求，及時登記、處理，并核實是否署真實姓名舉報。

對應由本級紀檢監察機關處理的實名信訪舉報，信訪舉報部門應在決定受理后15個工作日內發出《受理告知書》，將受理情況告知舉報人（聯名舉報的告知主要聯系人）。

對應由下級紀檢監察機關處理的實名信訪舉報，由信訪舉報部門轉送下級紀檢監察機關處理，并告知舉報人。下級紀檢監察機關信訪舉報部門應當自收到上級轉送、交辦的信訪舉報事項之日起15個工作日內發出《受理告知書》，將受理情況告知舉報人（聯名舉報的告知主要聯系人）。

對應由上級紀檢監察機關或部門處理的信訪舉報，以及不屬于紀檢監察機關業務范圍的信訪舉報，信訪舉報部門應告知舉報人，建議舉報人向有關機關反映，并征得舉報人同意后將舉報材料轉交有關機關處理。

告知后仍然重復信訪的，不再告知。

《受理告知書》一式三份，一份由信訪舉報部門存查，一份隨信訪舉報材料轉交承辦部門，一份給舉報人。

第六條辦結時限

對實名舉報事項，自告知舉報人受理之日起60日內辦結；情況復雜的，經本機關負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日。確因特殊情況不能按期辦結的，受理機關的承辦部門應向舉報人說明理由和辦理情況。

進入案件檢查程序的，按照《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》、《中華人民共和國行政監察法》等有關規定的時限辦結。

第七條對實名舉報的調查結果和處理情況，按照“誰承辦、誰答復”的原則，由受理機關的承辦部門在實名舉報問題查結后15個工作日內，采取當面、電話、信函或其它適當方式向舉報人反饋。

凡當面反饋的，舉報人應在《實名信訪舉報件反饋意見表》上簽署本人意見。以其它方式反饋的，承辦部門應作反饋記錄。

舉報人對調查處理結果有異議的，承辦部門應認真聽取和詳細記錄舉報人陳述事實和理由，作出說明或視情況補充調查。對沒有新內容的重復舉報可不再受理。

受理機關的承辦部門應將處理結果及反饋情況抄送發出《受理告知書》的信訪舉報部門存查。

第八條實名舉報人在規定期滿后未得到紀檢監察機關反饋情況的，可持《受理告知書》及本人有效身份證件，到受理其舉報的紀檢監察機關信訪接待場所了解其舉報問題的辦理情況。

第九條紀檢監察機關必須對實名舉報人的姓名、電話、工作單位、家庭住址等有關情況及舉報內容嚴格保密，切實保障實名舉報人的合法權益。

（一）嚴禁將舉報材料及有關情況泄露或者轉送給被舉報單位、被舉報人及其他與案件檢查工作無關的單位和個人。

（二）反映情況輕微的一般問題，需要責成被舉報的單位、個人作出檢討或說明情況的，只轉反映具體問題的摘抄件，不得將原信（或復印件）轉給被舉報單位或個人。

（三）與實名舉報人聯系要采取恰當的方式，了解核實案件線索必須在不暴露舉報人身份的情況下進行。

（四）需要郵寄受理告知書或反饋處理結果的，應寄掛號信。寄信地址署負責告知機關的門牌號，不得標注機關名稱和使用帶有紀檢監察機關字樣的信封。

（五）宣傳報道和對舉報有功人員的獎勵，未經舉報人同意，不得公開舉報人的姓名、工作單位以及其他有關情況。

第十條紀檢監察機關受理、承辦實名舉報事項的工作人員，符合有關法律、法規規定的回避條件的，應當主動提出回避。

實名舉報人有權要求與舉報事項或者被舉報人、舉報人有直接利害關系的紀檢監察機關工作人員回避。

紀檢監察機關工作人員的回避，由紀檢監察機關有關負責人決定。

第十一條紀檢監察機關對于歧視、刁難、壓制或打擊報復舉報人及其親屬的行為，應當采取措施及時制止；對舉報人及其親屬受到錯誤處理或造成人身傷害、名譽財產損失的，應在職權范圍內糾正或建議有關部門予以糾正；造成嚴重后果的，要查明有關人員的責任，依紀依法給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十二條各級紀檢監察機關工作人員應恪盡職守，依紀依法辦理實名舉報。對違反有關規定的責任人員，依照有關規定嚴肅處理，構成犯罪的，移送司法機關依法處理。第十三條本辦法適用于全省各級紀檢監察機關(含直屬機關紀檢監察機構)。企事業單

位內設紀檢監察機構可參照執行。

第十四條本辦法由中共廣東省紀委、廣東省監察廳負責解釋，并自2010年4月1日起施行。2002年3月1日中共廣東省紀委、廣東省監察廳印發的《關于實施實名舉報反饋制度的試行辦法》(粵紀發〔2002〕9號)同時廢止。

紀檢監察機關實名舉報受理告知書

（第一聯）

同志：

你（們）提出的信訪舉報事項，根據《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》、《中華人民共和國行政監察法》等有關規定，我們已決定受理。（信訪編號：）

特此告知。

（受理部門蓋章）

年 月 日

注：《受理告知書》一式三份，第一聯給信訪舉報人，第二聯隨信訪舉報材料轉交承辦部門，第三聯由信訪舉報部門存查。

中新社廣州1月23日電(記者 索有為)中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華23日在廣州出席中共廣東省紀委十一屆三次全會時表示，要以零容忍的態度懲治腐敗，對腐敗現象和腐敗分子決不能心慈手軟，讓懲治腐敗成為一把達摩克利斯之劍，始終懸在腐敗分子的頭上。

胡春華稱，中共十八大以來，廣東堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，保持懲治腐敗的高壓態勢，反腐取得新進展，但同時廣東反腐敗形勢依然嚴峻復雜，尤其是廣東地處改革開放的前沿，黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢更加復雜，拒腐防變必須時刻保持高度警醒，反腐倡廉決不能有絲毫的懈怠。“要以零容忍的態度懲治腐敗，對腐敗現象和腐敗分子決不能心慈手軟，讓懲治腐敗成為一把達摩克利斯之劍，始終懸在腐敗分子的頭上，對腐敗分子，發現一個就要堅決查處一個，形成不敢腐的高壓態勢。”胡春華說，“堅持抓早抓小，不能讓小問題演變成大問題，讓有毛病的干部變成腐敗分子。”

胡春華表示，要以改革精神強化反腐敗體制機制創新和制度保障，逐步形成官員不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制，做到官員清正、政府清廉、政治清明；要結合廣東實際，進一步完善具有廣東特色的懲治和預防腐敗體系；著力發揮巡視監督制度，實現對市縣和省直部門、省屬企事業單位巡視的全覆蓋。

他還說，要嚴格執行黨的組織紀律，使紀律真正成為帶電的高壓線；今年特別要抓好對第六屆村級換屆的紀律監督，確保換屆風清氣正。(完)

第三篇：紀檢監察機關

嚴于律己 恪盡職守 打造清正廉潔的黨員干部隊伍 “湖北省鄂州市政協黨組書記、主席劉沐珍因涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查。”這是中共中央紀律檢查委員會網站2月10日公布的又一地方高官落馬的典型案例。

自新一屆中央領導集體走馬上任以來，制定了既打“老虎”又打“蒼蠅”反腐倡廉的決策部署，一批高官、要官浮出水面，接受黨紀政紀和司法處理。小到鄉鎮干部違反工作紀律，上班時間遲到、早退、玩游戲、工作日飲酒被曝光，按照干部管理問責規定得到處理；大到中央委員被接受調查，接受應有的法律懲處。全國牽起了前所未有的反腐倡廉、抓典型的高潮，由此可見中央把反腐倡廉作為當前及今后一項重要的政治任務，緊抓不舍。

作為專門查處黨員干部違紀違法的首要介入部門——紀檢監察機關首感責任重大，他們查案件、督作風，尋證據、提效能，處處需體現出公正、高效的工作風格，在社會上樹立起不徇私情、公正廉潔的良好形象。

特殊的工作崗位需要具有相應的思想、業務素質。作為紀檢監察人員也不例外，在查處案件、處理違紀人員等方面就要求紀檢監察人員時刻嚴格要求自己，加強業務知識學習，增強辨明是非的洞察力，樹立正確的人生觀、價值觀、金錢觀，不為利益所趨，不為金錢所動，時刻保持冷靜、純凈、干凈的頭腦。俗話說，做人難，做好人更難，然而做一個面對身邊說情送禮、不為利益所動的紀檢干部是難上加難，所以在選拔任用紀檢干部時，不但要注重文化學歷考察，更要注

重思想素質的考察，讓一些工作有熱情、辦事講原則、處理問題靈活的干部充實到紀檢干部隊伍，擔當要職。要時刻加強業務和順應工作要求的思想道德培訓，增強他們駕馭全局、處理復雜問題的能力。要盡責做好八小時工作，管好八小時之外的點點滴滴。要提高身邊親屬的思想認識，不收賄禮、不受邀赴宴、不借助關系吃拿卡要。

誠然，在紀檢隊伍中還有一小部分干部由于黨紀、政紀觀念淡薄，自我放松、自我膨脹、自我炫耀，極大地忽視自己所處的特殊崗位和特殊身份，出現了不該出現的違反紀律、違反法律的行為，在社會上造成極大的不良影響。江西省南昌市安義縣委常委、縣紀委書記吳強酒后駕車肇事致人死亡、河北省邯鄲市臨漳縣紀委副科級紀律檢查員、監察員申萬灝違規接受宴請酒后毆打鎮紀委書記??，這些案件的發生折射出在我們紀檢干部隊伍中還有一部分人法律觀念淡薄、做人修養低下、道德素質泯滅，應該加以嚴懲。紀檢監察機關人員如出現違紀違法案件，在社會上造成的不良影響可想而知。對于敢于曝光、敢于正視問題的紀檢監察機關，社會各界為之叫好。

在全國上下以十八大精神為統領的指引下，各級機關緊密團結在以總書記為首的黨中央周圍，認真學習上級紀檢監察文件，落實反腐倡廉精神，滾滾浪潮涌動著干部嚴于律己、清正廉潔、腳踏實地、干事創業的正能量，為早日實現國家富強、民族復興、人民幸福的“中國夢”增添濃墨重彩的一筆。（周文藝）

第四篇：紀檢監察機關堅持四個處理關系

紀檢監察機關堅持“四個處理”服務工作大局

網友：李高勇 劉紅英

2011年06月23日14:20來源：中國共產黨新聞網

在慶祝建黨90周年之際,全國各地都在采取多種活動慶祝黨的生日,而紀檢監察機關作為黨內監督和行政監督的專門機關，擔負著配合黨委組織協調反腐倡廉建設和經濟建設保駕護航的重任。因此，紀檢監察機關更應在圍繞中心、服務大局中發揮好自身的職能作用，為祖國獻上一份厚禮。如何才能發揮好其自身的職能作用呢？筆者認為要從以下幾個方面入手。

紀檢監察機關必須圍繞黨的中心工作，服務全市經濟社會發展大局，找準切入點，把各項職能工作納入到市委省政府中心工作來通盤考慮。我們必須始終圍繞經濟建設這個中心，深刻領會和準確把握并全面落實科學發展觀，為經濟建設和和諧社會建設保駕護航。關鍵是要處理好四個關系：

一是要處理好中心工作與業務工作的關系。紀檢監察工作政治性強和政策性強，我們一定要樹立政治意識、大局意識，自覺地把其置于市委市政府的工作大局中來謀劃，緊貼市委市政府的中心任務來開展，融入到經濟、政治、文化、社會和黨的建設的整體進程中來推進。在參與中服務，在服務中監督，自覺做到與市委市政府思想上同心、目標上同向、行動上同步、事業上同干。同時要抓好黨風廉政建設責任制落實情況的監督檢查，把反腐倡廉建設工作與市委市政府的中心工作同部署、同檢查、同考核。切實解決好影響經濟建設的突出問題，努力實現紀檢監察工作與經濟社會和諧發展的良性互動。

二是要處理好重點工作和一般工作的關系。當前，我們要深刻領會和準確把握新形勢下反腐倡廉懲防體系中《實施綱要》和《工作規劃》的總體要求，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰略方針，重點推進懲治和預防腐敗體系建設，統籌兼顧好一般性工作，全面加強黨風廉政建設。

三是處理好保護干部和嚴肅執紀的關系。做到懲處與保護并重，注意處理好嚴格執紀與促進經濟發展的關系。正確對待干部在工作中的得失，努力營造有利于創業者大膽實踐的良好氛圍。在具體工作中，要把銳意進取、敢闖敢當與官僚主義、失職瀆職區別開來；要把企業正常經營活動、業務往來與大吃大喝等不正之風區別開來；要把工作失誤與嚴重違紀違法區別開來。努力保護黨員干部干事創業的積極性，旗幟鮮明地為那些干事負責、勇于創新的干部撐腰壯膽，切實做到支持改革者，鼓勵實干者，教育失誤者，懲治腐敗者，保護舉報者，追究誣告者。

四是要處理好紀檢監察機關與各個職能部門的關系。紀檢監察機關是協助各級黨委組織協調反腐敗工作和抓作風建設的一個重要職能機關。首先，要把紀委擺在平等的位置，樹立可親可敬的形象；其次要建立健全反腐敗協調領導機制，充分發揮其協助各級黨委組織、協調反腐敗工作的作用；第三，要注意發揮公、檢、法、審計等職能部門的作用，在查辦案件中做到優勢互補，形成合力；第四，紀檢監察機關在與其他職能部門一起開展工作時，應當定位在通過監督檢查督促他們履行好職責，而不是代替他們履行職責，要做到牽頭不包辦、督促不替代、到位不越位。

第五篇：浙江省紀檢監察機關獎勵舉報有功人員暫行辦法

浙江省紀檢監察機關獎勵舉報有功人員暫行辦法

第一條 為了調動人民群眾參與反腐敗斗爭的積極性，支持、鼓勵和引導人民群眾依法檢舉、控告違犯黨紀、政紀的行為，進一步推動我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，根據《中華人民共和國行政監察法》、《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》以及其他有關規定，制定本辦法。

第二條 凡向紀檢監察機關檢舉、控告黨的組織、共產黨員違反黨的紀律行為或者國家行政機關、國家公務員以及國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律行為，經查證屬實并對突破案件起重要作用，符合下列條件之一的，為舉報有功人員，可依照本辦法給予獎勵:

（一）為國家、集體挽回（減少）經濟損失在10萬元以上或者沒收、追繳違紀所得金額在2萬元以上的;

（二）使違紀者受到撤銷黨內職務或者行政撤銷職務以上處分的;

（三）對解決某方面腐敗問題或者糾正明令禁止的不正之風起重要作用，并被縣級以上紀檢監察機關作為典型案件處理的。

第三條 有多人先后舉報同一問題的，獎勵最先舉報者或作用大的舉報者。

聯名舉報的，獎勵參與舉報的全體人員。

匿名舉報的，不予獎勵。

第四條 對舉報有功人員（含單位，下同）的獎勵以物質獎勵為主，獎勵金額按以下標準執行:

（一）符合第二條第（一）項條件的，按照所挽回（減少）的經濟損失或者沒收、追繳的違紀所得總金額1%的額度予以獎勵，但最高不超過20000元;

（二）符合第二條第（二）、（三）項條件之一的，酌情給予500元以上的獎勵，但最高不超過5000元;

（三）同時符合笫二條所列各項條件的，按照本條前二項中實際獎勵金額就高的標準獎勵。

對有特別重大貢獻的舉報有功人員的獎勵，經本級紀檢監察機關和財政部門批準，可適當超過本辦法規定的獎勵金額標準給予獎勵。在給予物質獎勵的同時，還可根椐不同情況，以頒發獎勵證書、通報表彰等形式給予一定的精神獎勵。

第五條 獎勵舉報有功人員，應當在案件調查處理終結之日起的三個月內，由縣級以

上（含縣級）紀檢監察機關統一作出決定。

各級紀檢監察機關需要對舉報有功人員進行獎勵的，由受理舉報的部門或者案件承辦部門提出獎勵申請。

各級紀檢監察機關的派駐（出）機構、各級黨和國家機關內設紀檢機構、各級政府所屬部門內設監察機構以及企業、事業單位的紀檢機構需要對舉報有功人員進行獎勵的，應當向其上級紀檢監察機關提出獎勵申請。

各鄉鎮紀委需要對舉報有功人員進行獎勵的，應當向縣級紀委提出獎勵申請。

第六條 對舉報有功人員的獎勵按照以下程序辦理:

（一）各有關部門（單位）提出獎勵申請，并填寫《獎勵舉報有功人員審批表》;

（二）報紀檢監察機關分管領導審核;

（三）報紀檢監察機關主要負責人批準;

（四）由提出獎勵申請的部門（單位）作為獎勵執行部門（單位），發出《獎勵舉報有功人員通知書》，送達有關舉報有功人員;

（五）舉報有功人員憑《獎勵舉報有功人員通知書》到獎勵執行部門（單位）領取獎勵金。舉報有功人員不在本部門（單位）所在地的，可由該部門（單位）派員將獎勵金送交舉報有功人員。經舉報有功人員同意，也可通過郵寄或委托舉報有功人員所在地的紀檢監察機關代為頒獎。

對有特別重大貢獻的舉報有功人員的獎勵，還需提請作出獎勵決定的紀委常委會或監察廳（局）長辦公會議審核批準，并經同級財政廳（局）同意，按國家有關獎勵規定的程序組織實施。

第七條 在實施獎勵時要尊重舉報人的意愿。未經舉報人同意，不得泄露或公開舉報人的姓名或身份，違者應當承擔相應的紀律責任。

第八條 縣級以上紀檢監察機關舉報有功人員獎勵資金，由各級紀檢監察機關向同級財政部門專項申報預箅，財政部門核拔后，專款專用。

第九條 受獎勵的舉報有功人員自收到《獎勵舉報有功人員通知書》之日起，六個月內未領取獎勵金的，作為自動放棄。結余的獎勵資金作為專項資金用于對其他舉報有功人員的獎勵。

第十條 本辦法由中共浙江省紀律檢查委員會、浙江省監察廳負責解釋。

第十一條 本辦法自發布之日起施行。1989年8月4日浙江省監察廳、浙江省財政廳印發的《關于對舉報行政監察對象違法違紀有功人員獎勵的暫行辦法》同時廢止。