第一篇：對中項考試中的三點估算法的理解

中項考試的計算題中有關于計算工期的題目，其考點在于計算項目工期采用的三點估算法。三點估算也稱PERT法，對于一個任務我們會估算他的歷時時間,任務多少都會有一些不確定性和風險性，因此需要估算出多個不同情況下的結果,在計算每項活動的工期時都要考慮三種可能性，計算最悲觀的工期、最可能的工期、最樂觀的工期，然后再計算出該活動的期望工期，PERT法計算的是期望工期。

用PERT法計算工期，我們必須記住下面三個公式(P代表最悲觀工期；M代表最可能工期；O代表最樂觀工期）

期望時間計算公式：最期望時間=（最悲觀工期+4倍最可能工期+最樂觀工期 之和），除以6

即：Te=(P + 4xM + O)/ 6

標準偏差值公式： 標準偏差σ=（最悲觀時間-最樂觀時間 之差）除以6 即：σ=（P-O）/6 0σ=50% 1σ=68.26% 2σ=95.46% 3σ=99.73% 標準偏差值用于計算成功的可置信度。用PERT公式計算出來的最期望時間是完成某活動的平均工期，即有50%的可能性在該工期內完成。工期落在平均工期1個標準差范圍之內（即完成日期在M-σ~M+σ之間的范圍）的概率是68.26%,2個標準差之內的概率是95.46%,3個標準差的概率是99.73%,這三個概率必須要記住，如果我們用1個標準差來估算工期，那工期就是在平均工期加/減1個標準差的范圍內。其他一樣。

方差公式：方差即標準差的平方。即:σ2= P?O26

方差的作用。樣本中各數據與樣本平均數的差的平方和的平均數叫做樣本方差；樣本方差的算術平方根叫做樣本標準差。樣本方差和樣本標準差都是衡量一個樣本波動大小的量,樣本方差或樣本標準差越大,樣本數據的波動就越大。簡單說,標準差就是方差的平方,方差作用和標準差一樣,只是標準差單位和原數值一樣,用起來方便。方差與標準差的區別，舉個例子來說，以前我們要比較兩組數據大小一般用平均數，但是有的時候平均數不能非常準確的表示數據 比如 有現在有六只雞，每三只一組 第一組的雞的斤數分別是 2.5，3，3.5 第二組的雞的斤數分別是 1，3，5 很顯然我們能看出第一組雞看起來重量的差別不大，第二組雞的差別就很大，因為雞本身重量并不大，相差兩斤的話一下子就能看出來

可是我們發現這兩組雞重量的平均數是一樣的，但是這兩組雞卻有明顯的差別，這是平均數就不能體現二者的差別，所以我們引入了方差的概念

用每一個數據和這組數的平均數比較，再計算差的平方和，哪一個大就說明這組數據的差別較大

這里面還有一個問題就是為什么要平方，因為每個數和平均數的差有正有負，而我們只關心差的絕對值，但是用絕對值會使計算繁瑣，所以用平方

注：項目考試中，一般用不上方差，主要考最期待時間和標準差的計算

下面舉例說明三點估算法的計算方法。

例題1：完成活動A悲觀估計36天，最可能估計21天，樂觀估計6天，問題1:求該活動的期望完成時間。問題2：求標準差。

問題3：活動A在16天到26天內完成的概率是多少？ 點評：最早考核的形式，最簡單，死記公式即可。

問題1：期望完成時間Te=（最悲觀工期P 36天 +4x最可能工期M 21天 +最樂觀工期 6天）/6 Te=(36+4x21+6)/6=(36+84+6)/6=126/6=21 Te=21 答： 該活動的期望完成時間21天

問題2：標準差=（最悲觀時間36-最樂觀時間6）/6 σ=（36-6）/6=30/6=5 答：該活動標準差為5

問題3：由于σ==5那么1σ的范圍為1σ=(M-σ)~(M+σ)=（21-5）~（21+5）=16~26天。1σ的概率有 68.26%（正負一個標準差的概率有68.26%）。答：在21天到26天之間完成的概率為68.26%

例題2：完成活動A悲觀估計36天，最可能估計21天，樂觀估計6天，請問：（1）在16天內完成的概率是多少？（2）在21天內完成的概率是多少？（3）在21天之后完成的概率是多少？（4）在21天到26天之間完成的概率是多少？（5）在26天完成的概率是多少。（6）計算11到16天內完成該項目的概率（7）計算11到26天完成該項目的概率

最終估算結果=（悲觀工期+樂觀工期+4×最可能工期）/6 標準差=（悲觀-樂觀）/6 帶入公式計算PERT估算結果為：Te=（36+21*4+6）/6=21 帶入公式計算標準差為：σ=（36-6）/6=5 根據正太分布：16(21-5)~26(21+5)這個區間范圍內的概率都是68.26%。注：在正負一個標準差的概率有 68.26%,1σ=68.26% 算出了16~26這個區間的概率，用100%-這個區間的概率68.26%即得到了不在這個區間的概率（100%-68.26%=31.74%），算出31.74%之后，再用個概率除以2即得小于16天和大于26天分別所對應的概率（31.74%/2=15.87%）

根據正太分布：11(21-5*2)~31(21+5*2)這個區間范圍內的概率都是95.46%，注：在正負兩個標準差的概率有 95.46%,2σ=95.46%。那么（11，16）和（26，31）的概率相同，都為13.6%（95.46%-68.26%）/2 所以：

（1）在16天內完成的概率是多少？——15.87%（(100%-68.26)/2=15.87%）（2）在21天內完成的概率是多少？——50%（M=21，所以正好是50%）（3）在21天之后完成的概率是多少？——50%（M=21，所以正好是50%）（4）在21天到26天之間完成的概率是多少？——34.13%（正負一個標準差的概率有 68.26%/2）

（5）在26天完成的概率是多少。——84.13%（100%-15.87%=84.13%或者50%+68.26%/2=84.13%）

（6）計算11到16天內完成該項目的概率。——13.6%（（95.46%-68.26%）/2）（7）計算11到26天內完成該項目的概率。——81.86%（13.6%+68.26%）

第二篇：新形勢下對煙草專賣法的理解和適用

新形勢下對煙草專賣法的理解和適用

摘要：

《煙草專賣法》、《煙草專賣法條例》必須同國家憲法、刑法、民法等基本法保持一致,不得有任何相背或抵牾.而且,當國家憲法、刑法、民法等基本法修訂后,作為上述法律指導下的行業性法律、法規,必須及時加以修訂.例如:

1、投機倒把罪是《刑法》修訂前所列罪名,現已取消.而《煙草專賣法》明文列出倒賣煙草專賣品構成投機倒把罪的依法追究刑事責任.《煙草專賣法實施條例》對走私煙草專賣品的規定,只是沒收非法煙草專賣品和違法所得,而《刑法》對走私行為及提供方便的,以走私的共犯論處,并明確界定了走私罪與非罪的量化標準。

2、《煙草專賣法實施條例》也對24條和47條適時進行了修改。

3、為依法懲處非法生產、銷售煙草專賣品等刑事犯罪，維護社會主義市場經濟秩序和國家煙草專賣制度，最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布了《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，《解釋》出臺對暴力、威脅以及打擊假冒卷煙起到一定震懾作用。

關鍵詞 煙草專賣法律 理解 適用

一、理解：

《煙草專賣法》是在計劃經濟條件下出臺的一部帶有濃厚計劃經濟色彩的一部法律。國家為保證國家稅收以及保護消費者利益起到一定作用。這次法律文件的修訂以及 “二高”釋法出臺，絕不是簡單條文的變化和文詞的變更，而是煙草行業主動應對各種挑戰的一個關鍵步驟，具有極其重要的現實意義和深遠影響。是有利于鞏固煙草專賣制度，堅定發展的信心。當前，由于煙草行業的特殊性，整個煙草行業內外對于其發展方向和趨勢持有較大的爭議，“煙草專賣還能走多遠”的問題從輿論的熱議逐漸轉變為煙草行業干部員工不得不思考的一個現實問題，對行業的發展不可避免地產生了巨大的負面影響。在這種情況下，全國人大常委會對《煙草專賣法》進行了適時修訂以及“二高”釋法出臺，從國家的層面鮮明地表明了煙草專賣制度不僅不會取消，而且還要進一步鞏固和完善。因此，從法律的角度來講，在今后很長的一個時期內，煙草行業實行專賣專營的體制將不會發生本質性改變，這也就決定著煙草行業發生的變革與調整也僅僅限于卷煙經營模式與營銷機制的變革，不會影響煙草行業發展的總體格局。這既大大增強了行業發展的信心和決心，又進一步規范了煙草行業發展的總體布局，更重要的是為推進卷煙零售市場管理走市場化、法制化與規范化之路創造了堅實的政策條件。

二、適用

修訂后的煙草相關法律及“二高”釋法出臺更具實效性與規范性，各項條款和相關規定也有所完善與補充，符合煙草專賣管理工作的需要，切實解決了行業在開展專賣管理工作過程中出現的諸多難題與不足，能夠使得行業的市場管理、專賣執法以及涉煙案件查處等活動更加規范、有效、到位、協調。強化了有效打擊涉煙違法犯罪的力度。如果在執法過程中所依據的《煙草專賣法》以及相關的法律法規不健全、不規范，有些條款及規定不適合工作需要和形勢發展，就無法實施更為有效的專賣管理。雖然在追究涉假卷煙，走私煙草專賣品、阻礙煙草專賣檢查人員依法執行職務等違法犯罪行為時，適用的罪名或者法律依據發生了變化，修訂后的煙草相關法律及“二高”釋法出臺為辦理制售偽劣煙草制品刑事案件提供了更加有效的法律依據，有效地解決了行政與司法銜接。

三、結語 煙草行業面臨著國內外的嚴峻形勢，我們要深刻認識涉煙犯罪對國家利益和消費者利益帶來的巨大危害，也必須清醒地認識到目前專賣打假工作難點、困境。因此我們要不斷加強涉煙法律法規等相關的宣傳，行政執法人員理解和運用好相關涉煙法律法規，更新執法理念，才能打擊違法犯罪分子囂張氣焰，才能有效維護國家和消費者利益。

第三篇：對大學生就業扶助項目的理解

對大學生就業扶助項目的理解

大學生就業扶助項目主要是對家庭經濟困難的應屆畢業生進行就業援助。提供物質層面的支持，切實解決受助同學學習和生活的實際問題；提供全面的就業指導培訓，著力提升受助同學的就業競爭力；廣泛發動基金會愛心企業聯盟，優先為受助同學提供就業機會。大學生就業扶助項目可以為貧困家庭的孩子提供很大的幫助，尤其是農村的貧困學生，無疑是雪中送炭，因為農村學生所處的環境和自身的綜合素質比較薄弱，在求職過程中競爭力不夠強，本想通過參加培訓之類的活動來提高自己的綜合素質，又苦于資金不足，只能望其興嘆，無法付諸于實施。真在這時該項目提供了寶貴的資金支持，這讓我們感受到社會的溫暖，更激發了我們報效祖國的決心。該項目也緩解了很多的就業壓力和社會壓力，在該項目的幫助下很多大學生找到工作了，造就家庭幸福的美滿的同時，也讓社會和諧穩定。

第四篇：對類似(EPC)市政建設項目的認識和理解

對類似（EPC）市政建設項目的認識、理解

隨著經濟的不斷發展，越來越多的人口進入城市工作生活，為保障城市有效運行的市政設施及市政管網迎來了建設發展的高峰期。由于前期的建設缺乏長期性的考慮或考慮偏向保守，目前的市政建設方向已逐步偏重于整個市政設施和管網的合理布局，方便后期的穩定運營及調度。如何將不同時期階段的設施和管網有機的結合起來，需要通過什么樣的建設、改造進行彌補，在缺乏這類大市政建設調控經驗的前提下，借助國外的經驗是較為簡單的做法。同時現階段的市政工程建設須要大量的運用新技術、新工藝、新設備來解決諸如縱橫交錯的管道，已成形的房屋、路網容量有限等問題，傳統的 D-B-B（Design-Bid-Build）模式（設計-招標-建設）在應對上述工程時，不能充分發揮設計在建設工程中的主導作用，在實際建設中，在諸如成本控制、進度管理和質量管理等方面存在不足，無法滿足建設方的實際需要，而EPC(Engineer Procurement Construction)模式可以在一定程度上較好地彌補上述缺點。

EPC 模式起源于國外，在國外目前的工程項目承包模式中占有較大比例。在國內起始于 80 年代中期，隨著我國加入WTO，與國外的接觸增多，一方面，大量的國外公司進入中國市場，從事能源、化工等領域建設工程，帶來了先進的管理理念和項目采購方式，EPC 總承包模式就是其中之一；另一方面，國內工程公司通過走出去戰略，尋找新的企業發展方向，承攬了大量EPC 模式的建設工程項目，從而促成了國內企業對EPC模式有了初步的了解。在充分理解了EPC模式的優點后，迫切地希望引入國內建設工程中。

湖北省工業建筑集團有限公司在建設大發展的背景下，出于成本控制、進度管理、質量管理和風險管理的需要，道路、橋梁、供熱、給排水及燃氣各專業正在嘗試采用EPC 總承包模式，充分利用自己企業內部的技術優勢，結合各自工程的專業施工力量，彌補傳統承包模式中的不足。

工程設計、工程管理和工程施工的良好結合是EPC管理模式的主要優點，代表了現代工程管理的主攻方向。EPC模式的優點在于該模式解決了單一的傳統分包體系的諸多缺點，它將設計、施工、作業等全過程系統化和規范化，使得公司的流程更加一體化，業務更加國際化，有利于公司向國際領域進行業務擴張。因此在工程管理上被廣泛采用，這種模式達到了創新設計、縮短工期、降低投資的目的，這種管理模式的實施在項目管理三要素(進度、費用、質量)控制方面都取得了很好的效果。

一、EPC模式的定義：

EPC總承包模式中的三個字母分別代表Engineering（設計）、Procurement（采購）、Construction（施工），是由一個承包商承擔上述所有工作的工程承包模式。EPC總承包合同雙方是項目建設方和工程總承包商，他們之間通過簽訂 EPC 承包合同來明確雙方的法律權利和法律責任，這是一種全新的工程項目發包模式，是建設方為實現項目目標而采取的委托承包方式。受委托的一方需要在工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行等階段對整個工程項目的質量、工期、造價等向委托方負責。

二、EPC 模式的內容和特點：

在 EPC工程總承包中，建設方只需與EPC總承包商簽訂工程總承包合同，把工程的設計、采購、施工和試運行服務工作全部委托給 EPC總承包商負責組織實施，建設方只負責整體的、原則的、目標的管理和控制。

EPC 總承包模式同D-B-B模式相比，主要有五個方面的特點:(1)強調設計在整個工程建設過程中的主導作用，有利于設計、采購、施工各階段工作的合理銜接；

(2)總承包商負責包括工程的設計、采購、施工和開車服務等在內的建設項目，建設方只負責項目管理和現場控制的整體性、原則性、目標性三個方面；

(3)建設方與EPC總承方作為總承包合同的雙方，責任及法律主體明確簡單，建設方直接負責總承包商的項目施工進程和質量評估；

(4)大部分建設風險由EPC總承包商承擔；

(5)建設方介入具體組織實施的程度較淺，EPC工程總承包商能更好的發揮自身的管理優勢，從而獲得更大的利益。

三、EPC模式工程項目質量管理： 1.EPC 質量管理概念：

工程項目質量是指工程滿足建設方需要的，符合國家法律、法規、技術規范標準、設計文件及合同規定的特性綜合。EPC模式作為工程項目的特定承包形式，其質量管理概念符合工程項目質量管理的概念，即表現在以下六個方面：

(1)適用性，即功能，包括理化、結構、使用、外觀性能等；(2)耐久性，即壽命，是指滿足規定功能要求使用的年限；(3)安全性，是指保證人身和環境免受危害的程度；

(4)可靠性，是指在規定的時間和規定的條件下完成規定功能的能力；(5)經濟性，是指使用壽命周期內的成本和消耗的費用；

(6)與環境的協調性，是指工程與周圍生態環境協調，以適應可持續發展的要求。

2.EPC 質量管理目的和內容

EPC 工程項目質量管理的目的是為了經濟有效地向用戶提供符合建設工程總承包合同要求的建筑安裝工程，實施過程中，通過質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進的全部活動，對設計、采購、施工工作進行質量管理，最終目的就是要以較低的成本在合同期內向用戶、使用單位交付符合合同、法規和標準要求，并使其滿意的建筑安裝工程。

為了能向用戶提供符合要求的產品，EPC總承包商必須貫徹實施國家的各種技術規程、規范和質量標準，實行全員、全過程的跟蹤管理，以預防為主，加強過程控制，運用數理統計方法實現質量的有效管理和控制。

EPC工程項目質量管理的主要內容：（1）質量策劃和質量計劃；

（2）質量管理體系的建立和有效運行；（3）質量管理的基礎工作；（4）資源管理；

（5）設計、采購、施工質量的檢查、檢驗和驗收；（6）統計分析方法的應用和質量分析；（7）不合格項目的處理和質量改進；（8）質量信息反饋。3.EPC質量管理的基本要求（1）明確的質量目標

明確的質量目標包含兩部分，一是有明確的滿足建設方最終質量要求的整體質量目標，是項目建設預期目的的概括總結；二是有明確的針對每個階段工作的工作質量要求，是對總體質量目標的細化。明確的質量目標是編制建設項目質量計劃的基礎，也是編制項目全過程質量管理體系方針的依據。（2）明確的質量責任組織架構

EPC項目部作為EPC總承包商在項目現場的管理機構，是EPC總承包項目質量責任的承擔主體，其質量管理機構是進行質量管理的實施主體。首先項目經理是項目質量責任的第一責任人，負責制定并落實質量管理的方針、要求等；質量經理是施工現場的總承包商質量管理機構的代表，通過質量小組人員的管理對項目過程中不同階段的不同專業按照不同的要求進行監控和管理；設計小組中的設計、校核、審核、審定人員是設計層級的基層質量責任人員；采購小組中的采購、采購校核人員、采購經理是采購層級的基層質量責任人員；施工小組中的工長、質檢員、施工經理是施工層級的基層質量責任人員。EPC模式下的質量管理正是通過這種自上而下的責任組織架構完成對整個工程的EPC總承包商質量管理，提供組織資源保障。

（3）有效的項目質量管理體系

EPC總承包項目部應首先建立項目質量管理體系，用來指導實施工程質量管理，項目質量管理體系應符合EPC工程的內容和特點，通過質量管理體系中明確地實施方法及步驟，落實質量管理的內容，致力于質量質量方針和目標的實現。

（4）嚴格的質量控制

質量控制是質量管理的重要內容，質量控制是通過對項目實施過程中的質量情況進行監控、匯總，并與各個階段相應的質量標準進行比對分析，對不合格項進行甄別并通過有效的控制方法進行糾偏；采用科學的分析方法，得出項目的質量活動發展的趨勢，及時地發現問題、解決問題并預防問題的發生。

（5）具體的整改及持續改進的措施

質量管理的最終目標是要求項目建設成果滿足合同的要求、滿足業主的使用要求、滿足相關行業、國家法律法規的強制性要求。質量控制立足于實施過程中按照體系執行，確保質量不偏離預定軌道，整改及持續改進是對違背體系或體系自身存在的問題優化和修繕得過程。整改及持續改進需要通過強制性的措施給與保障，必須具備針對性地整改手段及使用PDCA（Plan-Do-Check-Action）流程持續改進的動力。

4.EPC模式下的工程項目質量管理的特點（1）全過程管理 由于EPC模式承包范圍涵蓋項目的設計、采購、施工、試運行及保修階段，EPC模式下的質量管理也相應的涵蓋了上述所有階段。全過程管理是一個系統的概念，不能認為是各個不同階段質量管理的簡單拼湊，也不能片面的按照專業進行分別的設計、采購、施工、試運行階段質量管理。

（2）階段性實施

建設工程項目是按照一定的順序階段依次開展相應工作的，盡管在EPC模式下各個階段的界限并不似傳統建設承包方式那樣清晰，但仍存在某一時間段內的主要工作,即設計、采購、施工、試運行的階段性工作，上一個階段的質量對下一階段的正常開展及質量控制產生決定性的影響。良好的初步設計工作是主要設備采購的前提，精細的施工圖設計是施工階段材料和施工組織的依據，材料的進場次序決定了施工計劃編制。

（3）互相交叉影響

EPC模式發展的初衷就是發揮總承包企業內部各專業單元的有效組織協調，促使管理扁平化，有效地解決傳統模式中大量的協調工作，為建設項目增值。在實施過程中，一般采取邊施工邊細化后續圖紙，及時對不合理的設計進行調整；在材料訂購上，初步設計工作中的設計參數往往是理想狀態下的，通過實際的訂貨，詳細地設備參數將會對初步設計提供詳實的數據方便施工圖的設計，為施工圖帶來更為精確的結果。

（4）責任主體唯一

整個項目建設方僅與EPC總承包商簽訂總承包合同，合同雙方簡單明確，EPC 總承包商作為項目的唯一承包商，對EPC項目建設質量及整個建設項目負責。

四、EPC市政項目施工階段的質量控制

在EPC總承包模式下，承包商的工作范圍包括設計、工程材料和設備的采購以及工程施工，直至最后竣工甚至運行管理。因此業主將自身的風險固定化，降低了自身的風險，轉由承包商承擔包括設計、采購、施工中的大部分風險。而施工質量控制對于EPC總承包工程，是決定最終產品質量的關鍵階段，因此要確保實現工程的質量目標，必須做好施工階段的質量控制。

1.確定項目質量目標，建立健全質量保證體系 項目質量管理目標：

作為整個項目質量管理和質量控制的主導思想，項目質量管理目標在項目投標前編制完成，并且在合同中明確。

編制質量計劃：

EPC 總承包項目的質量管理計劃是指導開展項目實施階段質量管理工作的主要依據, 現場施工質量控制活動的實質就是檢查施工中實際發生的情況與預定的計劃、技術標準相比較是否存在偏差，偏差是否在允許范圍內，是否采取有力的整改措施，所以沒有計劃和標準，就無法進行控制。EPC 質量管理計劃在總承包合同簽訂和項目組織機構確定后，由項目經理組織編制質量計劃，將人們的質量管理活動納入到按計劃和技術標準進行中來，變不自覺的行動為自覺的行動，為施工控制過程中的質量管理提供依據，保證質量目標的實現。

其主要內容包括:（1）工程概況。主要描述項目特點、施工范圍、主要工藝過程、施工技術及主要分包單位工程建設內容。

（2）控制依據。包括總承包合同、分包合同及招投標文件、項目的可研報告、國家相關的法律法規和公司的管理體系文件。

(3)組織機構。明確項目質量管理組織機構、人員組成及崗位職責。（4）技術措施。根據工程主要工藝過程質量控制的難點和重點對質量有關鍵作用的分部、分項工程制定相應的技術措施, 指導施工單位制定關鍵工序施工方案。

（5）質量檢驗計劃。對單位、分部、分項工程進行劃分, 制定工程的質量檢驗計劃、明確W、R、H 控制點, 確定各分包商、班組驗收項目的劃分, 報監理和業主審批。

2.設計文件的控制

設計質量控制，是施工質量控制的龍頭，是設計質量控制的最后關口。對于工程的整體質量起決定性作用，又因EPC承包商承擔設計和質量的責任，所以設計工作對于EPC承包商來講是整個工程的基礎，更是項目質量控制的命脈。

3.材料、設備的控制 總承包商采購的設備通常委托施工供方代管、代驗;施工材料通常由施工供方采購。設備材料的質量控制，主要控制采購的材料、出庫的設備是否滿足設計要求，是否達到了設計標準，需要現場校驗的設備是否經過校驗等，且均具備完善的相關手續。嚴格按照材料、設備管理辦法在施工現場設立材料進場驗收崗，對進場材料、設備的相關手續進行檢查核實，檢驗不合格、手續不完整，不予進場。

（1）材料檢試驗控制措施：

1)凡用于工程的材料、構配件等物資，必須由物資供應部門提供質量合格證明文件原件(合格證、材質鑒定書或專門檢驗的技術數據等)，無原件的應在復印件上標明經手人、原件存放地方，并加蓋使用單位印章。使用前必須取樣檢驗，而且要有監理見證，復檢合格后方可使用。凡無合格證或合格證不符合實際情況者嚴禁使用。對于不合格品，必須做出標識，并做好記錄，依照不合格品控制程序的規定進行處置。

2)建筑材料進場前必須先進行報驗，并由監理見證取樣，送到監理或建設單位指定的檢測單位檢驗合格后方可使用，對不按規范規定檢驗批次報驗或見證取樣試驗的材料一律不準使用。

3)凡在現場配制的各種建筑材料應按監理或建設單位認可的試驗、檢驗化驗部門簽發的配合比配制，施工單位不可自行修改、隨意套用。如實際情況有變動，應及時通知試驗、檢驗化驗部門進行調整，重新簽發配合比。

4)對需要做試驗的建筑材料，如混凝土試塊、砂漿試塊、鋼筋焊接接頭、焊縫等，必須通知項目部和監理按取樣標準進行見證取樣或監理旁站后，送到檢測單位進行檢驗，并對檢驗報告進行登記。

5)混凝土試塊和砂漿試塊要作兩組，一組是標準養護，另一組是現場同條件養護。試塊必須在標準養護室里進行養護，以保證其抗壓強度達到設計要求;現場同條件養護的試塊抗壓強度，作為下道工序施工的依據。

6)專業項目部在使用新材料、新構配件或其他特殊材料的代用時，事前必須經過試驗、化驗部門試驗、試制和鑒定合格，同時征得監理或建設單位同意后方可使用，并在使用前制訂專門的操作要點和技術要求。

7)原材料、構配件及試件的檢驗應作為技術管理工作的重點，從取樣、送樣到出檢驗報告，專業項目技術負責人要全程跟蹤，有問題及時處理。否則，對造成的后果承擔全部責任。

8)路基填料施工中的土工試驗，管道中施工中的焊縫探傷，樁基施工的承載力試驗等作為技術質量管理的重點。

9)組批原則及取樣數量：根據規范、規程嚴格取樣。（2）機械、設備報驗控制措施：

1)控制進廠設備的開箱驗收，按照EPC總承包商質量管理體系文件的要求，由總承包商組織監理方、施工方、供貨方進行開箱驗收，檢查到貨設備的型號、數量、開箱資料和設備外觀有無缺陷等；

2)控制安裝設備的校驗，對于部分機械、電氣化設備等施工方必須經現場校驗合格后方可安裝；

3)控制特種設備的質量檢驗，對于規程要求的特種設備，必須經過專業的質檢部門檢驗合格后方可安裝；

4)各專業單位根據施工和技術要求需要，配齊檢驗、測量和試驗設備，設備必須進行法定計量單位檢定，并在有效期內使用；

5)檢驗、測量和試驗設備均按公司《檢驗、測量和試驗設備分類、編號、檢定管理規定》進行A、B、C分類和唯一性編號，建立《檢驗、測量和試驗設備明細表》，設備明細表及檢定證書復印件上報技質部備案；

6)施工材料、機械設備嚴格按照設計規范采購，并且必須出具合格證等相關證件；

（3）改進措施：

施工現場發生材料、設備質量問題時，及時填寫不合格品報告，分析不合格原因，快速處置。物資設備不合格品處置應控制不合格嚴重程度，按返工、改進或讓步接收、降級使用、拒收或報廢四種情況進行處理。其中，讓步接收及降級使用必須經過工程業主的批準，但不能違反有關強制性標準。對于不合格原因無論是采購原因、設計原因還是供方原因，都應及時發布通報，舉一反三，避免類似問題再發生。對于制造質量問題，需要重新評價供方，嚴重時剔出合格供方清單。目前，工程實施中，設備出現質量問題的概率很高，設備質量的控制難度很大，需要多方的努力。4.加強現場施工技術的管理（1）施工方案編審制度

1)各專業項目部負責編制施工方案及專項施工方案、作業設計，由專業項目部技術負責人組織有關人員，在收到圖紙后3天內編制完畢。報技質部審核，經項目部有關部門和主管領導批準，報監理及業主審批后，發至各專業項目部指導工程施工。作業設計和施工方案力求先進、經濟、合理，對工程施工具有指導作用。

2)施工方案的管理，施工方案批準后，即作為施工單位組織施工的指導性文件，不得隨意修改，若施工情況確有變化，修改內容較多或涉及問題較大時，應報原審批單位核準。項目部及各專業項目部技術管理部門負責檢查其貫徹執行情況。

3)施工方案包括的基本內容：

(1)編制依據(2)工程概況(3)施工布署(4)施工準備(5)施工資源配備、勞動力組織(6)施工進度計劃(7)施工工藝流程及技術要求(8)質量保證體系(9)施工進度保證措施(10)施工質量保證措施(11)安全施工、文明施工保證措施(12)現場環境保護措施(13)雨期施工措施。

（2）初步設計圖、施工圖自審、會審制度

1)施工圖紙與其說明書在內容上是否一致;施工圖紙及其各組成部分間有無矛盾和錯誤。

2)建筑圖與其相關的結構圖，在尺寸、坐標、標高和說明方面是否一致，技術要求是否明確。

3)熟悉項目的生產工藝流程和技術要求，掌握配套投產的相互次序和相互關系;審查設備安裝圖紙與其配合的土建圖紙，在坐標和標高尺寸上是否一致，土建施工的質量標準能否滿足設備安裝的工藝要求。

4)圖紙自審由專業項目部技術負責人主持，收到施工圖紙3天內編制出圖紙自審記錄。將自審結果書面報技質部，由技質部統一歸納、整理后，報業主批準并安排會審。

5)圖紙會審由建設單位主持，設計、監理和施工單位共同參加，形成“圖紙會審記錄”，四方共同會簽并蓋章，作為指導施工和工程結算的依據。

（3）技術交底制度 1)為使參與施工的工程技術人員和員工對所擔負工程任務的特點、技術要求、施工工藝等做到心中有數，必須在工程施工前認真做好技術交底工作。為使技術交底工作得到切實貫徹實施，各施工單位技術負責人向工人班組交底時，要填寫技術交底記錄，一式兩份。施工班組和施工單位技術負責人各保留一份。項目部要定期進行檢查。

2)工程開工前建設單位要邀請設計單位進行設計交底，設計交底由建設單位、監理、施工單位參加，項目部負責組織各有關專業的工程技術人員參加。

3)施工技術交底應分級進行，凡由項目部組織編制的技術方案應由項目部向專業項目部技術負責人進行技術交底，專業項目部技術負責人再向其施工班組進行交底。

4)班組長在接受各項技術交底后，應組織全班工人進行認真討論，在明了交底要點后，應明確分工責任及相互配合關系，然后制定保證全面完成任務的計劃。對技術交底和施工意圖尚有不明確的問題時，施工單位及班組應及時提出，由項目部技術負責人負責聯系解決，在技術交底清楚后同意接受任務時，應在技術交底記錄上簽字認可。

5)各專業項目部的技術交底要按照分部、分項工程進行，包括：施工內容、技術要求、質量要求、施工注意事項。

6)工程技術交底記錄是存檔技術資料，專業項目部技術負責人負責收集管理，并應負責督促本單位技術交底制度的貫徹執行，項目部對施工單位實行不定期抽查。

（4）現場驗收制度

1)各專業項目部技術人員認真填寫分項工程質量驗收記錄、分部工程質量驗收記錄等質量記錄，組織對隱蔽工程的驗收和分項、分部工程的評定。單位工程及地基與基礎分部、主體結構分部評定與驗收，由項目部組織驗收，各種技術資料表格必須由技質部審核簽字后，再報監理和業主審批。

2)項目部及各專業項目部技術人員，要及時解決處理施工中出現的技術問題，組織對不合格品的評審，制定糾正和預防措施，督促責任人對不合格品進行處置。如發生工程質量事故，要本著“三不放過”原則，會同業主、監理等部門，提出事故原因分析及處理方案。

（5）施工過程接口控制： 嚴格執行施工過程各環節的檢驗程序和報驗制度，避免出了質量問題，責任不清，責任人推諉扯皮;定期組織召開質量分析會，分析上一期存在的質量和隱患問題，關于質量隱患，由總承包商及時組織完成整改，對于產生的質量問題及時組織討論、研究，制定防范措施，避免類似的問題再次發生，依程序做好每一步簽證工作。

（6）做好質量通病的預防：

質量通病是指工程中經常發生的、普遍存在的工程質量問題。由于市政工程相對復雜，質量通病涉及工程的各分項、分部、各環節、各專業、各部位。其原因也是多方面，主要有設計方案、材料、施工工藝、氣候、環境等因素。如果預防、處理不當會產生大的質量隱患，出現大的質量事故。所以，各類質量通病及預防措施必須在施工方案、作業設計、技術交底和各環節、各專業、各部位質量計劃注明，對于大的質量通病，編制相關專業、可行的應預案，在對應質量通病發生時啟動。

5.加強過程工序的質量管理

施工質量控制是工程質量控制的重中之重，應當從計劃、組織到原材料、施工全過程的質量控制。施工質量控制執行EPC總承包商質量管理體系中相關程序文件的規定，滿足現行施工技術規范的要求，嚴格控制質量檢查、質量驗收、質量活動記錄。

（1）過程工序的質量控制措施：

1)控制單位工程、分部工程開工條件，著重審查施工技術方案和施工作業指導中，對可能出現的問題及質量、安全通病是否采取了預防性措施，對易發生質量通病和施工工藝容易放松的項目及結構部位進行重點控制；

2)控制新工藝、新技術的應用，工程施工中使用的新工藝、新技術必須具備權威部門的技術鑒定證明；

3)控制各類資質，定期檢查施工分包商的試驗人員、測量人員和特殊工種的資質、資格證件及重要、大型機具的準用證等，檢查試驗儀器、計量器具的檢驗證明是否在規定的有效期內；

4)控制施工技術，定期、重點檢查施工人員預防措施；

5)是否按照設計圖紙、規程、規范、施工作業指導書和施工工藝標準進行施工，檢查施工過程中的重要原始記錄和自檢記錄是否完整； 6)控制質量檢驗，按照施工質量檢驗計劃劃分的分項、分部、單位工程及w、H、R點進行質量檢驗，每個分項、分部、單位工程施工完畢，要求施工人員自檢，技術人員復檢，施工供方質檢人員對工程質量進行自我評價，然后進行報驗;按照項目執行的標準和珠海地區相關要求，每個分部工程完成后，工程總承包商組織業主、建設單位、監理和質監站等單位進行聯檢查，對報驗項目進行驗收，并按照規定的表式進行評定、記錄和簽署。總承包方施工專業工程師負責進行監督檢查，施工現場質量負責人每日填寫《施工檢查日志》，發現質量問題隨時協調、跟蹤處理；

7)控制特殊過程的質量，例如：焊接、熱處理、混凝土澆注、防水、防腐和地下工程施工；

8)定期檢查需移交的竣工資料編制是否合格且完整(按照分部工程檢查)，指導、監督施工分包商及時完成竣工資料的移交工作;確保施工圖紙質量控制、設備材料質量控制、施工質量控制工程施工上三個環節的過程質量控制。

（2）改進措施：

施工中發現質量問題或事故時，按照不合格品管理程序嚴格控制不合格品。對檢驗中發現的不符合，應按規定進行鑒別、記錄、評價、隔離和處置。構成等級質量事故的不合格，應按質量管理制度規定和合同約定進行處置。不合格處置程序為：對各類不合格發出整改通知或停工通知，責令限期整改；責任方應分析不合格原因，落實責任，責任人應有書面認識報告，制定整改措施和預防措施，報總承包商、業主/監理批準后方可開始整改；整改完成重新報驗，驗收合格后方能關閉不合格品控制。無論是設計、物資還是施工，不合格品必須按照相關的程序進行不合格品評審，對改進或返工后的工作，應按規定重新進行檢驗，并保存記錄。

6.預防措施

對施工過程出現的各種質量問題及時反饋、通報相關單位，項目部進行相關問題的自查，分析問題原因并舉一反三。相關各方根據檢查情況，制定切合實際的糾正方案和預防措施，防止類似問題的發生。

制定質量控制預防措施應符合下列規定：

1)認真對待質量通報，對通報的問題及時傳達至相關方進行自查，有之予以糾正。無之，作為潛在不合格制定預防措施； 2)定期召開質量分析會，分析影響工程質量的潛在原因，采取對應預防措施；

3)應在施工方案、作業設計、技術交底和各環節、各專業、各部位質量計劃必須寫明容易發生的質量通病和如何采取措施進行預防；

4)對潛在的嚴重不合格，及時啟動、實施預防措施控制程序。5)定期評價各預防措施的有效性，及時調整。

五、總結

伴隨著國家提出的“城鎮化”戰略的實施，越來越多的農業人口將涌入城市。城市規模日漸龐大，現有市政設施將遠遠不能滿足城市發展的需要。EPC工程由于其技術水平較高、成本控制完善、進度控制較好的優點，在未來城市用地緊張、建設環境錯綜復雜、工期要求嚴格及經濟效益優先的背景下，將會越來越多的應用與道路、橋梁、給排水、供熱、燃氣等市政工程及設施。工程質量作為永恒的項目管理目標和核心價值體現，在快、好、省的建設思路下，伴隨著應用的增多及經驗的積累，EPC 模式下的市政工程項目質量管理將會逐步從目前的偏重于施工質量控制向項目質量計劃編制時期轉換，突出事前控制的重要性，并充分的發揮設計在 EPC 模式中的主導作用，更好的指導采購及施工實施階段的質量管理，同時也通過 P—D—C—A 循環，不斷地通過實施情況改進設計工作，真正做到全過程、各專業協調的工程項目質量管理。

我公司經多年的EPC市政建設，總結出了豐富的EPC市政建設管理、施工經驗，并培養了大批具有豐富經驗的管理及施工優秀人才。若我公司有幸入圍且中標，將抽調具有豐富施工管理經驗的優秀專業人員組建項目部，確保150日歷天內（即2017年10月30日前）完成工程建設項目的全部任務，并保證工程一次性驗收合格。

第五篇：對《資產評估法》的系列理解(之一)

對《資產評估法》的系列理解（之一）

原創2016-07-08中房學資產評估法已由全國人民代表大會常務委員會于2016年7月2日通過，自2016年12月1日起施行。廣大資產評估行業人士應認真學習、貫徹落實資產評估法，促進資產評估行業規范健康發展。

以下是我們對《資產評估法》的理解。

理解之一：評估工作的難度大大增加，評估師和評估機構的責任和風險也大大增加，評估成為高危的職業和行業，評估師要更加勤勉謹慎執業。

資產評估法施行后，其對評估工作的要求比現行評估標準、規范、準則、指導意見等的要求嚴格的，應按照資產評估法的要求來做。例如，現行國家標準《房地產估價規范》僅要求“對搜集的估價所需資料應進行檢查”，而資產評估法第13條規定評估專業人員應“對評估活動中使用的有關文件、證明和資料的真實性、準確性、完整性進行核查和驗證”，第25條規定評估專業人員應“收集權屬證明、財務會計信息和其他資料并進行核查驗證”。

因此，資產評估法施行后，房地產估價師應對房地產評估活動中使用的有關文件、證明和資料的真實性、準確性、完整性進行核查和驗證，不能只是進行檢查了。盡管資產評估法也規定“委托人應當對其提供的權屬證明、財務會計信息和其他資料的真實性、完整性和合法性負責”，但這是兩碼事，各自要負各自的責任，委托人不如實提供資料的，并不能免除評估專業人員和評估機構的核查驗證責任，何況資產評估法沒有要求委托人對其提供的資料的“準確性”負責，對“準確性”的要求僅出現在評估專業人員應履行的義務條款中。據《現代漢語詞典》的解釋，核查是“審查核實”，驗證是“檢驗證實”。現實中要做到核查驗證，是極其困難的。

資產評估法的這種要求不僅大大增加了評估工作的難度，還大大增加了評估師和評估機構的責任，尤其是大大增加了風險，使得評估成為了高危的職業和行業，因為要承擔賠償責任。如資產評估法第50條規定：“評估專業人員違反本法規定，給委托人或者其他相關當事人造成損失的，由其所在的評估機構依法承擔賠償責任。評估機構履行賠償責任后，可以向有故意或者重大過失行為的評估專業人員追償。”因此，評估師要特別關注評估活動中使用的有關文件、證明和資料的真實性、準確性、完整性，親自到評估對象現場以及向有關部門等單位和個人進行核查驗證，更加勤勉謹慎從事評估業務。