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文件 貴池區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實(shí)施方案5則范文

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第一篇:文件 貴池區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實(shí)施方案

池州市貴池區(qū)人民政府辦公室文件

貴政辦?2009?53號(hào)

池州市貴池區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 貴池區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門(mén):

經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)將《貴池區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇〇九年十二月十日

貴池區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)近年來(lái)中央“一號(hào)”文件和十七屆三中全會(huì)精神,鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2006]30號(hào))和《安徽省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政[2007]69號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞實(shí)施“科教興農(nóng)”和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,充分發(fā)揮基層農(nóng)技推廣體系在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等方面的重要作用,通過(guò)強(qiáng)化公益性職能、理順體制、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新機(jī)制等措施,逐步構(gòu)建起以公益性職能為主導(dǎo),以農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),由農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、院校和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)廣泛參與的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

二、改革措施

(一)加強(qiáng)公益性職能。基層農(nóng)技推廣體系以為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供有效服務(wù)和技術(shù)支撐為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)公益性職能。切實(shí)做好關(guān)鍵技術(shù)和優(yōu)良品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范,技術(shù)的集成推廣;植物病蟲(chóng)害及災(zāi)情的監(jiān)測(cè)和防治及處置,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制性檢疫,農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測(cè);農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù),農(nóng)民的公共培訓(xùn)教育;貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)多元化農(nóng)技服務(wù)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。

(二)合理調(diào)整機(jī)構(gòu)。根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)特色綜合情況,新設(shè)梅龍、梅街、秋江和殷匯4個(gè)區(qū)域站。其中,梅龍站服務(wù)區(qū)域覆蓋江口街道、梅龍街道、馬衙街道、墩上街道,站點(diǎn)設(shè)在梅龍街道;梅街站服務(wù)區(qū)域覆蓋里山街道、梅街鎮(zhèn)、棠溪鎮(zhèn),站點(diǎn)設(shè)在梅街鎮(zhèn);秋江站服務(wù)區(qū)域覆蓋秋浦街道、秋江街道、烏沙鎮(zhèn)、牛頭山鎮(zhèn),站點(diǎn)設(shè)在秋江街道;殷匯站服務(wù)區(qū)域覆蓋殷匯鎮(zhèn)、涓橋鎮(zhèn)、梅村鎮(zhèn)、牌樓鎮(zhèn)、唐田鎮(zhèn),站點(diǎn)設(shè)在殷匯鎮(zhèn)。保留各鎮(zhèn)街道農(nóng)技推廣中心。基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制核定由區(qū)編委會(huì)負(fù)責(zé)。

(三)理順管理體制。根據(jù)我區(qū)實(shí)際,建立健全“以條為主,條塊結(jié)合”的農(nóng)技推廣體系管理體制,統(tǒng)籌配置農(nóng)技推廣資源,調(diào)動(dòng)工作人員積極性。各鎮(zhèn)街道農(nóng)技推廣體系人、財(cái)、物“三權(quán)”收歸區(qū)農(nóng)技推廣中心管理。

(四)改革用人機(jī)制。積極推行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度,全區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員全部實(shí)行聘任制。我區(qū)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)核定全額撥款事業(yè)編制121名,其中區(qū)農(nóng)技推廣中心編制28名,鎮(zhèn)、街農(nóng)技人員編制93名;現(xiàn)在編在崗實(shí)有農(nóng)技人員118人,其中區(qū)農(nóng)技推廣中心28人,鎮(zhèn)、街道農(nóng)技人員90人。現(xiàn)有在編農(nóng)技人員實(shí)行競(jìng)聘上崗;編內(nèi)新進(jìn)人員一律面向社會(huì)公開(kāi)招聘,擇優(yōu)錄用。參加競(jìng)聘上崗的人員,應(yīng)具備與競(jìng)聘崗位相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)學(xué)歷或取得國(guó)家相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū),達(dá)到區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同人事部門(mén)制定的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員上崗的具體標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)人員的進(jìn)、管、出要嚴(yán)格按照規(guī)定程序和人事管理權(quán)限辦理,人員考評(píng)和職稱(chēng)晉升要充分聽(tīng)取所服務(wù)區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)街道的意見(jiàn)。

(五)創(chuàng)新推廣服務(wù)方式。立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,遴選主導(dǎo)品種和主推技術(shù),組裝集成配套技術(shù),搞好技術(shù)培訓(xùn)。建立基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員包村聯(lián)戶(hù)制度,形成農(nóng)業(yè)技術(shù)人員抓科技示范戶(hù)、科技示范戶(hù)帶廣大農(nóng)戶(hù)的科技入戶(hù)機(jī)制。充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體的作用,及時(shí)發(fā)布農(nóng)情、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)業(yè)技術(shù)等信息,指導(dǎo)突發(fā)性動(dòng)植物疫情、病蟲(chóng)情和農(nóng)業(yè)災(zāi)害處置及防治。積極探索農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)咨詢(xún)熱線、大眾媒體、科技趕集、科技特派員等服務(wù)形式,開(kāi)展面上信息咨詢(xún)和技術(shù)培訓(xùn)。利用科技示范場(chǎng)(基地)等搞好農(nóng)業(yè)科技示范樣板帶動(dòng)推廣。

(六)建立財(cái)政保障機(jī)制。新設(shè)區(qū)域站為區(qū)財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位,區(qū)財(cái)政部門(mén)對(duì)區(qū)域站農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工資及醫(yī)療保險(xiǎn)等實(shí)施相應(yīng)的預(yù)算供給政策。對(duì)其承擔(dān)公益性職能的工作經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算,參照區(qū)域性各年度的資金狀況,每年定額預(yù)算,并隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)而相應(yīng)增加。

三、時(shí)間要求

2009年9月底前,完成改革實(shí)施方案的制定工作;11月底,完成方案的通過(guò)批準(zhǔn)和改革籌備工作;2009年12月底前基本完成改革的各項(xiàng)工作。

四、組織保障

為使各項(xiàng)工作順利推進(jìn),區(qū)政府成立由分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)基層農(nóng)技推廣體系改革領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保改革期間職工思想不散、工作秩序不亂,防止發(fā)生職工上訪事件、國(guó)有資產(chǎn)流失和現(xiàn)有資產(chǎn)挪著他用。

第二篇:廣豐縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的實(shí)施方案

廣豐縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的實(shí)施方案

我縣被列為全省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革試點(diǎn)縣,為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用,根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)

[2006]30號(hào))和江西省人民政府《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(贛府發(fā)[2007]14號(hào))的文件精神,按照全省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作要求,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo),按照?整合資源、綜合建站,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作,‘三權(quán)歸縣’、財(cái)政保障,雙重管理、以縣為主?的基本思路,深化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革,逐步完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)精干高效的農(nóng)技推廣隊(duì)伍,提升技術(shù)服務(wù)水平,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有效服務(wù)和技術(shù)支撐。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持科學(xué)設(shè)臵機(jī)構(gòu)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的原則,合理配臵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源;

(二)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多元化發(fā)展的原則,有效履行政府公益性職能;

(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合理安排的原則,處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。

三、總體目標(biāo)

通過(guò)明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、精簡(jiǎn)人員、充實(shí)一線、創(chuàng)新機(jī)制等一系列改革,實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的?四有五化?(有專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、有辦公場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)保障、有示范基地;站房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)部管理規(guī)范化、工作手段

現(xiàn)代化、示范推廣科學(xué)化、服務(wù)群眾優(yōu)質(zhì)化),逐步構(gòu)建起以公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),以農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與,分工合作、服務(wù)到位、充滿(mǎn)活力的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。

四、主要內(nèi)容

(一)明確公益性職能。根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2006]30號(hào)文件精神,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公益性職能是:

1、積極宣傳貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī);

2、做好新品種、新技術(shù)、新材料試驗(yàn)、示范、推廣;

3、承擔(dān)服務(wù)區(qū)域農(nóng)作物病蟲(chóng)害、動(dòng)物疫情和農(nóng)業(yè)災(zāi)情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治、處臵;

4、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣、機(jī)務(wù)管理和技術(shù)培訓(xùn);

5、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理和安全教育;

6、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制性檢驗(yàn),農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測(cè);

7、農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)和培訓(xùn)教育服務(wù)等。

(二)理順管理體制。按照有利于全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的統(tǒng)籌安排的原則,根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作和我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局特點(diǎn),建立健全適應(yīng)我縣公益性基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的管理體制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行?‘三權(quán)歸縣’、雙重管理、以縣為主?的管理模式,即鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的人、財(cái)、物三權(quán)歸口縣農(nóng)業(yè)局垂直管理;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的黨建、政治思想等工作,并負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

(三)合理設(shè)臵機(jī)構(gòu)。按照有利于業(yè)務(wù)指導(dǎo)、高效管理和公益性職能履行的原則,我縣在23個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站,隸屬于縣農(nóng)業(yè)局的股級(jí)全額撥款事業(yè)單位。按照?整合資源、綜合建站,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作?的管理模式,配備站長(zhǎng)1名,副站長(zhǎng)1一2名,實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)

責(zé)制。依據(jù)職能設(shè)立農(nóng)技(含能源、經(jīng)作)、植保、種子、農(nóng)機(jī)、動(dòng)物防疫、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)綜合信息等7個(gè)崗位。

(四)核定人員編制。根據(jù)廣辦字[2008]32號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈廣豐縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)林水綜合服務(wù)站人員競(jìng)聘上崗實(shí)施方案〉的通知》文件精神,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站定編8—10人,全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站編制數(shù)為196個(gè),其中農(nóng)技員33人、植保員23人、種子員23人、農(nóng)機(jī)員23人、動(dòng)物防疫員46人、水產(chǎn)員23人、農(nóng)業(yè)綜合信息員25人。

(五)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)技推廣工作量的不同,大的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)(人口在3萬(wàn)人以上)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站的工作經(jīng)費(fèi)為2萬(wàn)元;小的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)(人口在3萬(wàn)人以下)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站的工作經(jīng)費(fèi)為1萬(wàn)元,今后將隨著縣財(cái)政的增長(zhǎng)而逐年增加。農(nóng)技人員的基本工資和津補(bǔ)貼以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站的工作經(jīng)費(fèi)由縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)財(cái)政共同負(fù)擔(dān),其中:縣財(cái)政按廣辦字[2008]32號(hào)文件規(guī)定的口徑供給。縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)撥入縣農(nóng)業(yè)局,再由縣農(nóng)業(yè)局撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站進(jìn)行單獨(dú)建帳,實(shí)行?收支兩條線?的財(cái)務(wù)管理制度。

(六)創(chuàng)新人事制度。一是實(shí)行聘用制度。采取?三年一聘、合同管理?的辦法,實(shí)行由固定用人向合同用人,由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。二是實(shí)行三方考評(píng)機(jī)制。對(duì)基層農(nóng)技人員的考核,采取由縣農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府(辦事處)、服務(wù)對(duì)象三方共同考核的新機(jī)制,考核結(jié)果將作為崗位變動(dòng)、職稱(chēng)晉升、職務(wù)聘任、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)的主要依據(jù)。

(七)建立村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。全縣218個(gè)行政村(居),每個(gè)村配備1名村級(jí)動(dòng)物防疫員,并在村委干部、沼氣服務(wù)員、科技示范戶(hù)等人員中,選聘1名有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)、熱心服務(wù)農(nóng)民的人員,作為村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)助員,協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)公益性農(nóng)技推廣工作。全縣共配備218名動(dòng)物防疫員

和218名村級(jí)農(nóng)技推廣協(xié)助員,每名村級(jí)動(dòng)物防疫員和村級(jí)農(nóng)技推廣協(xié)助員每年補(bǔ)助1000元,由縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)500元。村級(jí)動(dòng)物防疫員和農(nóng)技推廣協(xié)助員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站負(fù)責(zé)管理。在村委會(huì)設(shè)立村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦公室,在有條件的村小組或合作社設(shè)立村小組農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)處。

(八)創(chuàng)新推廣方式。推行以農(nóng)技人員包村聯(lián)戶(hù)為主要模式的工作責(zé)任制度,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員指導(dǎo)一個(gè)村(或基地、專(zhuān)業(yè)合作社),培植十戶(hù)農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù),聯(lián)系一百戶(hù)農(nóng)戶(hù);村級(jí)農(nóng)技推廣協(xié)助員幫扶示范戶(hù),服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕姡晦r(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)帶動(dòng)十戶(hù)農(nóng)戶(hù),輻射周邊農(nóng)民。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站建立2個(gè)種養(yǎng)試驗(yàn)示范基地。進(jìn)一步鞏固技術(shù)服務(wù)窗口咨詢(xún)、墻報(bào)宣傳、病蟲(chóng)情報(bào)指導(dǎo)、田間課堂示范等傳統(tǒng)服務(wù)方式;充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、手機(jī)短信等現(xiàn)代傳媒開(kāi)展技術(shù)服務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)信息化;充分發(fā)揮高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地等的輻射帶動(dòng)作用。

五、實(shí)施步驟

(一)啟動(dòng)階段(2009年7月31日——8月31日)。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的實(shí)施方案,結(jié)合我縣實(shí)際情況,制定具體實(shí)施方案,并逐級(jí)上報(bào)至省農(nóng)業(yè)廳科教處。

(二)實(shí)施階段(2009年9月1日——11月30日)。按照省農(nóng)業(yè)廳批復(fù)的實(shí)施方案,開(kāi)好動(dòng)員會(huì)、做好廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、精心組織實(shí)施改革的具體工作。

(三)總結(jié)階段(2009年12月1日——12月31日)。全面完成基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作任務(wù),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成書(shū)面報(bào)告,逐級(jí)上報(bào)至省農(nóng)業(yè)廳科教處,并積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,迎接項(xiàng)目驗(yàn)收。

六、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)改革責(zé)任。為了確保我縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)順利進(jìn)行,成立廣豐縣基層農(nóng)業(yè)

技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長(zhǎng)周遐光任組長(zhǎng),縣委常委、副縣長(zhǎng)周開(kāi)旺任副組長(zhǎng),縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局、縣勞動(dòng)人事保障局、縣編制辦公室、縣發(fā)改委、縣科技局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任成員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動(dòng)全縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)陳少華兼任辦公室主任,辦公室具體負(fù)責(zé)改革的日常工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,積極配合,認(rèn)真做好農(nóng)技人員的思想穩(wěn)定等各項(xiàng)工作,確保基層農(nóng)技推廣體系改革的順利進(jìn)行。

(二)加大宣傳力度,明確目的意義。改革試點(diǎn)工作關(guān)系到我縣農(nóng)技推廣人員的切身利益,各單位要緊緊圍繞方案確定的改革目標(biāo)、任務(wù)和要求,廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員,將基層農(nóng)技推廣體系改革的目的意義以及實(shí)行改革的必要性和緊迫性,宣傳到所有農(nóng)技人員,要做好深入細(xì)致的思想政治工作,使農(nóng)技人員進(jìn)一步了解和掌握改革政策,打消思想顧慮,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)心系農(nóng)民、身獻(xiàn)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村的優(yōu)良傳統(tǒng),主動(dòng)投身改革,重新找準(zhǔn)定位,爭(zhēng)取更大作為。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。各單位要按照國(guó)務(wù)院、省、市人民政府的要求,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)作為一件大事,要增強(qiáng)大局意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),相互配合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

(四)精心組織實(shí)施,確保穩(wěn)步推進(jìn)。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革關(guān)系到我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局,縣農(nóng)業(yè)局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究工作,規(guī)范操作程序,把握改革的力度和進(jìn)度,協(xié)調(diào)各方面利益,做好人、財(cái)、物平穩(wěn)移接交工作,確保改革順利進(jìn)行。

第三篇:雙柏縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作總結(jié)

雙柏縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)?2006?30號(hào))和《云南省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(云政發(fā)?2007?85號(hào))以及《楚雄州人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(楚政發(fā)?2008?24號(hào))精神,做好新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),我縣認(rèn)真按照各級(jí)政府的部署要求,不等不靠,根據(jù)州政府安排的工作步驟,積極主動(dòng)抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的各項(xiàng)工作,如期完成了全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作任務(wù)。現(xiàn)將我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作總結(jié)如下:

一、工作的主要做法

(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全州基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作會(huì)議后,我縣高度重視,及時(shí)成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、縣人事勞動(dòng)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財(cái)政、水利、科技等相關(guān)職能部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的雙柏縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了辦公室,做到人員、機(jī)構(gòu)落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作的領(lǐng)導(dǎo),并采取有效措施,抓緊、抓好、抓實(shí)各項(xiàng)工作。縣級(jí)相關(guān)部門(mén)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),認(rèn)真履行職責(zé),確保了改革工作的有序推進(jìn)。

(二)提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。縣領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)各級(jí)政府的文件和會(huì)議精神,充分認(rèn)識(shí)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的重要性、必要性和緊迫性,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)積極主動(dòng)參與和配合改革工作。縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)深入宣傳、廣泛動(dòng)員,把干部職工的思想統(tǒng)一到基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革上來(lái),充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,確保改革工作的順利進(jìn)行。

(三)深入調(diào)研,認(rèn)真制定方案。基層農(nóng)技推廣體系改革,關(guān)乎廣大農(nóng)業(yè)科技人員的利益,關(guān)系到機(jī)構(gòu)設(shè)置和經(jīng)費(fèi)保障等重大問(wèn)題,縣人民政府高度重視,政府分管領(lǐng)導(dǎo)積極參與相關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展調(diào)查研究,準(zhǔn)確掌握基層農(nóng)技推廣體系的實(shí)際情況,分析存在的問(wèn)題,按照強(qiáng)化公益性職能,理順管理體制,全理設(shè)置機(jī)構(gòu),科學(xué)核定編制的改革核心內(nèi)容,認(rèn)真制定切合我縣實(shí)際的基層農(nóng)技推廣體系改革實(shí)施方案,上報(bào)州基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)導(dǎo)小組審批,為改革的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)精心組織實(shí)施,克期完成任務(wù)。我縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)以高度負(fù)責(zé)的精神,求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),采取切實(shí)有效的措施,精心組織,認(rèn)真處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,切實(shí)做好改革的各項(xiàng)工作,認(rèn)真按照州政府的工作步驟、要求和州“基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)導(dǎo)小組”批復(fù)的實(shí)施方案組織實(shí)施,有序推進(jìn)改革工作,按時(shí)完成了改革工作任務(wù)。

目前,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已做到人、財(cái)、物上劃縣級(jí)主管部門(mén)垂直管理,實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)化公益性職能、理順管理體制、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、科學(xué)核定編制的初步改革目標(biāo)。同時(shí),縣委、政府制定完善了《雙柏縣縣級(jí)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理辦法(試行)》、《雙柏縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)動(dòng)管理辦法(暫行)》,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)管理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

二、取得的主要成效

一是確保了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的連續(xù)性。在改革過(guò)程中,認(rèn)真處理好推進(jìn)改革與保持穩(wěn)定的關(guān)系,通過(guò)開(kāi)展深入細(xì)致的工作,確保了改革過(guò)程中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍人心不散、技術(shù)資料不丟失、國(guó)有資產(chǎn)不流失、各項(xiàng)服務(wù)不斷檔,做到改革前后農(nóng)技推廣工作有序銜接。

二是通過(guò)深入開(kāi)展調(diào)查研究和清產(chǎn)核資工作,摸清了全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的家底,準(zhǔn)確掌握了農(nóng)業(yè)推廣體系的實(shí)際情況,為今后全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)提供了可靠詳實(shí)的資料。

三是通過(guò)改革使基層農(nóng)技推廣體系公益性職能進(jìn)一步強(qiáng)化,理順了管理體制,體現(xiàn)管事與管人相結(jié)合,機(jī)構(gòu)職能得到有效履行,能力和作用得到更加有效發(fā)揮,服務(wù)得到加強(qiáng)。

四是根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和服務(wù)群眾、方便農(nóng)民的要求,按照有利于業(yè)務(wù)指導(dǎo)、有利于高效管理和公益性職能的履行,使我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)合理,人

員結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)了有體系管事,有隊(duì)伍干事。

三、存在問(wèn)題

一是由于財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障跟不上,農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為履行職能和工作運(yùn)轉(zhuǎn),我縣基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)歷史欠債較大。

二是我縣農(nóng)技推廣體系基礎(chǔ)設(shè)施落后,工作條件艱苦,技術(shù)裝備差,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心缺乏基本的辦公條件。

三是部分工作人員沒(méi)有接受過(guò)正式的專(zhuān)業(yè)教育,專(zhuān)業(yè)水平低,農(nóng)技推廣隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高。

四、下步工作

一是積極爭(zhēng)取各級(jí)支持幫助,解決基層農(nóng)技推廣體系基礎(chǔ)設(shè)施落后的問(wèn)題,使農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的工作條件不斷得到改善。

二是健全完善管理制度和考評(píng)機(jī)制,把農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工作量和推廣技術(shù)的實(shí)績(jī)作為主要考核指標(biāo),把農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的評(píng)價(jià)作為重要考核內(nèi)容,把考評(píng)結(jié)果與收入分配、職務(wù)晉升、職稱(chēng)評(píng)聘、繼續(xù)教育、解聘續(xù)聘等掛鉤,以激發(fā)廣大農(nóng)科人員的工作活力。

三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣人員的培訓(xùn),不斷提高農(nóng)技人員為“三農(nóng)”服務(wù)的素質(zhì)和能力。

雙柏縣農(nóng)業(yè)局

二○○九年二月一日

第四篇:基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流

探索新機(jī)制 謀求新發(fā)展

近十年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,科學(xué)技術(shù)月新日異的發(fā)展以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起,使農(nóng)業(yè)科技工作處于一個(gè)需要?jiǎng)?chuàng)新才有可能持續(xù)發(fā)展的時(shí)代。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì),州市級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣部門(mén)究竟依靠什么來(lái)實(shí)現(xiàn)科技推廣事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,這是一個(gè)必須深入探索和實(shí)踐的問(wèn)題。為了實(shí)現(xiàn)彝州農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)的持續(xù)發(fā)展,我中心結(jié)合自身的實(shí)際,深化內(nèi)部改革,創(chuàng)新推廣思路,探索走出了一條依靠體制創(chuàng)新,強(qiáng)化科研基礎(chǔ),重視成果保護(hù),加大開(kāi)發(fā)力度,增強(qiáng)自身實(shí)力的發(fā)展模式。回顧幾年來(lái)的探索和實(shí)踐,我們?nèi)〉昧巳缦铝c(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。

一、提高認(rèn)識(shí)是前提

我中心的農(nóng)業(yè)科研工作始于1962年,42年來(lái),一批批農(nóng)業(yè)科技工作者前赴后繼,緊緊圍繞全州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體部署,針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求實(shí)際,有的放矢地開(kāi)展農(nóng)業(yè)科研、推廣工作,成功選育推廣了經(jīng)省州審定合格的48個(gè)糧作新品種及其配套高產(chǎn)栽培技術(shù),為全州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。到目前為止,科研工作先后獲得了166項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果獎(jiǎng)(其中國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)2項(xiàng);省部級(jí)獎(jiǎng)48項(xiàng),地廳級(jí)獎(jiǎng)116項(xiàng))。

盡管優(yōu)良農(nóng)作物新品種的選育和科技推廣工作不斷取得了新的進(jìn)展,但是,由于農(nóng)業(yè)科技工作本身的艱巨性和環(huán)境的復(fù)雜性,“九五”以前,我州的農(nóng)業(yè)科技推廣體系存在的主要問(wèn)題是沒(méi)有成立州級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技推廣結(jié)構(gòu)松散,缺乏必要的集中協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。其次,農(nóng)業(yè)科技推廣能力較弱,農(nóng)業(yè)科研和推廣割裂現(xiàn)象明顯,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新流程不能相互銜接,利益關(guān)系不明,農(nóng)業(yè)科技的體制和機(jī)制都不能很好適應(yīng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的需要,造成了我州取得的科研成果“州內(nèi)研究、州外推廣”、“墻內(nèi)開(kāi)花、墻外飄香”的情況,構(gòu)建適宜于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的科研推廣體制勢(shì)在必行。

“九五”以來(lái),針對(duì)以上問(wèn)題,為了進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研和推廣優(yōu)勢(shì),促進(jìn)彝州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,楚雄州農(nóng)科所積極向州委、州人民政府爭(zhēng)取,于1998年4月經(jīng)州人民政府批準(zhǔn)成立“楚雄州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心”,在州農(nóng)科所內(nèi)實(shí)行兩塊牌子一套班子,開(kāi)展農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣工作,初步搭建了科研、推廣、開(kāi)發(fā)一體化發(fā)展的雛形,為目前形成的強(qiáng)化科研基礎(chǔ),重視成果保護(hù),加大開(kāi)發(fā)力度,增強(qiáng)自身實(shí)力的發(fā)展局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化科研是基礎(chǔ)

近幾年來(lái),圍繞科研、推廣、開(kāi)發(fā)一體化發(fā)展的思路,我們?cè)诳蒲蟹矫鎻?qiáng)化了以下工作。一是結(jié)合市場(chǎng)需求,搞好選題立項(xiàng),有的放矢地開(kāi)展選題立項(xiàng)和研究,提高科研工作的針對(duì)性和有效性。近幾年來(lái),我中心所有的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目必須圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)和市場(chǎng)需求狀況來(lái)選題立項(xiàng)。具體情況為:以?xún)?yōu)質(zhì)種源為基礎(chǔ),面向市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,重點(diǎn)研究?jī)?yōu)質(zhì)“楚粳”水稻新品種和糯性好、食味佳的“楚單”系列雜交玉米品種,著力推進(jìn)長(zhǎng)莢大粒蠶豆新品種的選育,并根據(jù)市場(chǎng)需要,加強(qiáng)高蛋白、高濕面筋小麥新品種的選育和推廣,使新品種的選育上檔次、創(chuàng)優(yōu)質(zhì),推動(dòng)全州糧食生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)化方向轉(zhuǎn)變。開(kāi)展適用綜合栽培技術(shù)及特種蔬菜、果樹(shù)苗的引種與繁育研究,開(kāi)發(fā)新肥種及測(cè)土配方施肥技術(shù),增強(qiáng)科研推廣后勁。二是在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的重視和支持下,先后五次加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1994年,由國(guó)家農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)投資,在我所青龍橋基地建成了省內(nèi)第一個(gè)水稻原原種擴(kuò)繁基地。1998年,省計(jì)委和省農(nóng)業(yè)廳立項(xiàng)投資,在我所基地內(nèi)建設(shè)高原粳稻原種擴(kuò)繁基地。1999年,農(nóng)業(yè)部將我所列為全國(guó)重點(diǎn)扶持的十五所科研院所之一,給予立項(xiàng)投資,對(duì)我所高原粳稻新品種選育試驗(yàn)示范儀器設(shè)備進(jìn)行更新。2000年,省政府投資建設(shè)組培中心。2002年,國(guó)家計(jì)委、農(nóng)業(yè)部投資建設(shè)高原粳稻良種繁育基地。以上項(xiàng)目的投資建設(shè),使我所的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究條件得到了明顯改善,為穩(wěn)定提高科研水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是培養(yǎng)科技人才,提高隊(duì)伍素質(zhì)。作為科學(xué)技術(shù)的載體和科技成果的創(chuàng)造者,科技人才是新生產(chǎn)力的開(kāi)拓者,是科研工作成敗的關(guān)鍵。為此,我們深入調(diào)查了現(xiàn)有學(xué)術(shù)帶頭人中年齡結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題,分析中青年科技人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平,根據(jù)需要加強(qiáng)對(duì)中青年人才的培養(yǎng),改善中青年人才脫穎而出的客觀環(huán)境,同時(shí)在繼續(xù)發(fā)揮老年專(zhuān)家作用的同時(shí),委年輕人以重任,努力提供參與國(guó)內(nèi)外科學(xué)研究與學(xué)術(shù)交流的機(jī)會(huì),從而建設(shè)一支思想穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較好的科技隊(duì)伍,為提高科研水平奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

近幾年來(lái),以?xún)?yōu)質(zhì)為前提的科研工作己初見(jiàn)成效。如“楚粳香1號(hào)”、“楚粳22號(hào)”、“楚粳23號(hào)”、“楚粳24號(hào)”、“楚粳25號(hào)”、“楚粳26號(hào)”、“楚粳27號(hào)”、“楚恢7號(hào)”、“楚恢12號(hào)”、“楚恢13號(hào)”、“楚粳優(yōu)1號(hào)”、“楚粳優(yōu)2號(hào)”、“楚紫優(yōu)1號(hào)”以及引進(jìn)的“云恢290”、“紅優(yōu)1號(hào)”等優(yōu)質(zhì)稻品種。“楚粳香1號(hào)”經(jīng)農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督中心分析測(cè)定,各項(xiàng)理化指標(biāo)均達(dá)到了優(yōu)質(zhì)米標(biāo)準(zhǔn);“楚粳24號(hào)”在云南省農(nóng)業(yè)廳、云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、云南省糧食局聯(lián)合組織的第三屆優(yōu)質(zhì)稻品種評(píng)審會(huì)上,被評(píng)為優(yōu)質(zhì)稻品種;優(yōu)質(zhì)小麥新品種“繁19”、“96鑒-4”的育成推廣,填補(bǔ)了長(zhǎng)期缺乏優(yōu)質(zhì)小麥新品種的空白;玉米“大白單1號(hào)”、“楚白單4號(hào)”等新品種的育成推廣,解決了鮮食玉米的需求,提高了全州的玉米生產(chǎn)水平;土肥等其它科技措施的研究推廣,有力推動(dòng)了全州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

三、抓好推廣是關(guān)鍵

近幾年來(lái),我們立足于科研工作的優(yōu)勢(shì),在科技成果轉(zhuǎn)化和推廣中著力抓好以下幾個(gè)方面。一是爭(zhēng)取政府重視,加強(qiáng)體系建設(shè)。針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化推廣中體制不順、渠道不暢的“瓶勁”問(wèn)題,理順了州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)農(nóng)技推廣體系,從體制上保障了科技成果的及時(shí)轉(zhuǎn)化。二是與企業(yè)聯(lián)合,開(kāi)發(fā)科技成果。在每年的小春生產(chǎn)中,與州面粉廠合作,在我州小麥生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣種植“96鑒-4”等優(yōu)質(zhì)小麥新品種,由州面粉廠按既定訂單收購(gòu),使糧食加工企業(yè)在獲得優(yōu)質(zhì)原料的同時(shí)促進(jìn)了農(nóng)民增收。在大春生產(chǎn)中,結(jié)合優(yōu)質(zhì)米基地建設(shè)的實(shí)際,與優(yōu)質(zhì)米加工企業(yè)合作,大力推廣“楚粳香1號(hào)”、“云恢290”等優(yōu)質(zhì)稻品種。其中“楚粳香1號(hào)”優(yōu)質(zhì)米每千克比普通米市場(chǎng)價(jià)高0.50元,“云恢290”優(yōu)質(zhì)米每千克比普通米市場(chǎng)價(jià)高1.80元,農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)稻增收的效果十分明顯。三是加強(qiáng)科技培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)。彝州是少數(shù)民族聚居的地區(qū),在廣大農(nóng)村中,農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)較低,科技興農(nóng)意識(shí)不強(qiáng),科技應(yīng)用水平較差。貧窮落后的縣鄉(xiāng)與經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的縣市在自然條件、科技基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的差異,使科技推廣普及層次較多且量大而面廣,增大了科技推廣的難度。針對(duì)這一客觀實(shí)際,我們加強(qiáng)了農(nóng)村科技培訓(xùn),指導(dǎo)和支持各級(jí)農(nóng)業(yè)科研推廣部門(mén)舉辦各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班,召開(kāi)科研成果示范推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì),建立農(nóng)業(yè)科技咨詢(xún)服務(wù)熱線,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集日宣傳科技成果,讓廣大農(nóng)民對(duì)先進(jìn)科技成果有較全面的認(rèn)識(shí)和了解,提高農(nóng)民的科技意識(shí),使廣大農(nóng)民能自覺(jué)地接受和應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是認(rèn)真抓好全州常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。通過(guò)州縣鄉(xiāng)科技人員的共同努力,科技成果的推廣應(yīng)用逐年得到了加強(qiáng)。全州每年平均完成水稻旱育秧12806畝,其中塑盤(pán)簡(jiǎn)化育秧3307畝,共移栽大田38.418萬(wàn)畝;推廣壯秧劑27噸,秧田應(yīng)用1120畝,移栽大田16800畝;推廣水稻拋秧31101畝;推廣擺秧23282畝;完成水稻雙龍出海條栽88.036萬(wàn)畝;推廣優(yōu)質(zhì)稻62.01萬(wàn)畝,其中特優(yōu)稻21.95萬(wàn)畝;推廣玉米育苗移栽15.355萬(wàn)畝;推廣旱作立體間套種16.807萬(wàn)畝;實(shí)施地膜玉米13.013萬(wàn)畝;推廣“沃土工程”示范樣板103490畝,輻射帶動(dòng)837470畝;推廣平衡施肥技術(shù)1594808畝,推廣作物專(zhuān)用肥618553畝,推廣中微肥805898畝,推廣種植綠肥218199畝,秸稈還田519458畝。

四、成果開(kāi)發(fā)是重點(diǎn)

盡管優(yōu)良農(nóng)作物新品種的選育和科技推廣工作不斷取得了新的進(jìn)展,但是,由于傳統(tǒng)科技成果轉(zhuǎn)化體制的延續(xù)和涉農(nóng)部門(mén)利益機(jī)制的約束,科技成果轉(zhuǎn)化體制不順,渠道不暢,科研推廣部門(mén)難以將新品種和新技術(shù)等科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,難以在種子開(kāi)發(fā)等科技成果的轉(zhuǎn)化中取得較好的經(jīng)濟(jì)效益,綜合實(shí)力提高緩慢。針對(duì)上述問(wèn)題,為了增強(qiáng)科研成果開(kāi)發(fā)的自主性,使科研成果的開(kāi)發(fā)為農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來(lái)新的活力,我所在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中依據(jù)《植物新品種保護(hù)條例》、《種子法》、《專(zhuān)利法》的有關(guān)規(guī)定,于199 年申請(qǐng),200 年農(nóng)業(yè)部授權(quán)保護(hù)了5個(gè)農(nóng)作物新品種,擁有獨(dú)立的新品種權(quán)。其中,水稻新品種為楚粳23號(hào)、楚粳香1號(hào)、楚粳24號(hào),玉米新品種為楚白單4號(hào)和楚單7號(hào),2003年前獲新品種權(quán)保護(hù)的數(shù)量占全省總數(shù)的50%,居全省農(nóng)業(yè)科研院所之首。2003年已申報(bào)四個(gè)品種(其中水稻3個(gè),玉米1個(gè),水稻品種為楚粳26號(hào)、27號(hào)、楚恢7號(hào),玉米品種為楚單8號(hào))。2004年,擬訂申請(qǐng)保護(hù)2個(gè)水稻新品種(楚恢12號(hào)和13號(hào))。

通過(guò)申請(qǐng)新品種權(quán)的保護(hù),為獨(dú)立自主和高效地開(kāi)發(fā)科研成果,增強(qiáng)自身實(shí)力打開(kāi)了新的局面,品種權(quán)對(duì)育種的反哺作用已初現(xiàn)端倪。第一,擁有獨(dú)立的品種權(quán)后,未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得擅自開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)獲得品種權(quán)的新品種,充分保護(hù)了我所經(jīng)過(guò)多年的艱苦探索而取得的科技成果。第二,有效改變了部份推廣部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán),無(wú)償開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的狀況,規(guī)范了擁有品種權(quán)新品種的開(kāi)發(fā)。第三,在開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)中,我所把開(kāi)發(fā)擁有品種權(quán)的新品種作為帶動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化,加大科技開(kāi)發(fā)力度的突破口,依法委托縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣部門(mén)及州內(nèi)外個(gè)體戶(hù)經(jīng)營(yíng)“雄豐”牌種子,走出了一條育繁推結(jié)合的科研成果轉(zhuǎn)化模式,即保護(hù)新品種權(quán),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),加快成果轉(zhuǎn)化,開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù),提高整體實(shí)力的發(fā)展之路。與此同時(shí),以明確“責(zé)、權(quán)、利”的方式,與州內(nèi)外開(kāi)發(fā)商廣泛合作,加大開(kāi)發(fā)力度,極大地提高了新品種的開(kāi)發(fā)效益。2003年以來(lái),己有3家州外的種子部門(mén)、6家州內(nèi)的種子部門(mén)簽定了開(kāi)發(fā)協(xié)議,帶動(dòng)我所科技成果的轉(zhuǎn)化年平均利潤(rùn)突破了100萬(wàn)元。已授權(quán)品種在州內(nèi)外的推廣面積逐年上升,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益日趨顯現(xiàn)。原創(chuàng)文章,盡在文秘知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

雖然我所知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作已初見(jiàn)成效,但省內(nèi)外“中海拔”稻區(qū)在楚粳系列水稻優(yōu)良品種的推廣中,授權(quán)品種被侵權(quán)的現(xiàn)象廣泛存在。為此,我們?cè)诰S權(quán)工作中重點(diǎn)強(qiáng)化了以下方面。一是對(duì)授權(quán)品種被侵權(quán)的情況作了深入調(diào)查,并向省農(nóng)業(yè)廳和州農(nóng)業(yè)局作了匯報(bào),得到了上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)和支持。二是針對(duì)州內(nèi)市場(chǎng)存在的侵權(quán)行為,邀請(qǐng)有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家,就“植物新品種保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用”進(jìn)行座談,并就進(jìn)一步強(qiáng)化授權(quán)品種的開(kāi)發(fā)和利用,形成了共識(shí)。經(jīng)協(xié)商決定,在2004年以后授權(quán)品種的開(kāi)發(fā)利用中,開(kāi)發(fā)單位必須向提供品種的單位支付一定的使用費(fèi),開(kāi)發(fā)每千克種子支付0.07元,并逐步統(tǒng)一品牌,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是針對(duì)州外市場(chǎng)存在的侵權(quán)行為,在省農(nóng)業(yè)廳科教處的指導(dǎo)下開(kāi)展了維權(quán)工作,目前已初見(jiàn)成效。部份種子企業(yè)及科技推廣部門(mén)已前來(lái)協(xié)商合作開(kāi)發(fā)授權(quán)品種有關(guān)事宜。四是每年的4月26日,在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日加大宣傳力度,提高廣大群眾對(duì)新品種保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。五是在維護(hù)授權(quán)品種權(quán)益的同時(shí),主動(dòng)與省內(nèi)外科研院所加強(qiáng)合作,尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),依法積極生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)推廣應(yīng)用授權(quán)的品種,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

五、科學(xué)管理是保障

為使科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣及其它各項(xiàng)工作有序、規(guī)范、高效地進(jìn)行,我所在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,針對(duì)全所各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題,在職工中廣泛開(kāi)展“管理出科研成果,管理出經(jīng)濟(jì)效益”方面的教育,使全體科技管理者和科技人員充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)科學(xué)管理的重要性,樹(shù)立全面、系統(tǒng)、綜合的農(nóng)業(yè)科技管理新觀念。與此同時(shí),在涉及行政管理、人事管理、人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、物資管理、考勤管理、履職考核、利益分配等各項(xiàng)工作中,結(jié)合事業(yè)單位的改革,制定了切合實(shí)際的管理辦法,充分利用管理的杠桿作用調(diào)動(dòng)科技工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,形成了向管理要科研成果,要經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)范化管理新局面。通過(guò)推行科學(xué)管理,推動(dòng)了我中心科研工作持續(xù)發(fā)展,技術(shù)推廣穩(wěn)步推進(jìn),成果轉(zhuǎn)化明顯加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益逐年提高,各項(xiàng)工作井然有序,為加快科技創(chuàng)新,推進(jìn)科技興農(nóng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六、全面發(fā)展是目的隨著科研推廣及科技成果轉(zhuǎn)化成效的逐步顯現(xiàn),科研成果轉(zhuǎn)化效益的穩(wěn)步提高,為進(jìn)一步加強(qiáng)科研和技術(shù)推廣工作奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。與此同時(shí),科研推廣基礎(chǔ)設(shè)施逐年完善,逐步改善了科技人員的生活和工作條件,調(diào)動(dòng)了科技人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,初步形成了科學(xué)研究、科技推廣、成果保護(hù)和開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的良好發(fā)展局面。

盡管科研推廣工作取得了一定成績(jī),但要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),進(jìn)一步加快發(fā)展步伐,仍有較大的差距,在今后的科研、推廣、開(kāi)發(fā)一體化進(jìn)程中必須著力加強(qiáng)以下幾個(gè)方面。一是努力提高科研水平,力爭(zhēng)申請(qǐng)保護(hù)的科研成果具有較強(qiáng)的先進(jìn)性和較大的開(kāi)發(fā)潛力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作,確保先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。三是以誠(chéng)實(shí)守信、友好合作、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的原則,積極與省內(nèi)外、地州市科研院所和農(nóng)技推廣部門(mén)之間進(jìn)行多渠道、深層次、全方位的交流與合作,與廣大客戶(hù)建立良好的合作伙伴關(guān)系,促進(jìn)各項(xiàng)授權(quán)科研成果的及時(shí)轉(zhuǎn)化,開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的新局面。

第五篇:基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流(二)

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流

(二)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流

(二)探索新機(jī)制謀求新發(fā)展

近十年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,科學(xué)技術(shù)月新日異的發(fā)展以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起,使農(nóng)業(yè)科技工作處于一個(gè)需要?jiǎng)?chuàng)新才有可能持續(xù)發(fā)展的時(shí)代。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì),州市級(jí)農(nóng)

業(yè)科技推廣部門(mén)究竟依靠什么來(lái)實(shí)現(xiàn)科技推廣事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,這是一個(gè)必須深入探索和實(shí)踐的問(wèn)題。為了實(shí)現(xiàn)彝州農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)的持續(xù)發(fā)展,我中心結(jié)合自身的實(shí)際,深化內(nèi)部改革,創(chuàng)新推廣思路,探索走出了一條依靠體制創(chuàng)新,強(qiáng)化科研基礎(chǔ),重視成果保護(hù),加大開(kāi)發(fā)力度,增強(qiáng)自身實(shí)力的發(fā)展模式。回顧幾年來(lái)的探索和實(shí)踐,我們?nèi)〉昧巳缦铝c(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。

一、提高認(rèn)識(shí)是前提

我中心的農(nóng)業(yè)科研工作始于1962年,42年來(lái),一批批農(nóng)業(yè)科技工作者前赴后繼,緊緊圍繞全州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體部署,針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求實(shí)際,有的放矢地開(kāi)展農(nóng)業(yè)科研、推廣工作,成功選育推廣了經(jīng)省州審定合格的48個(gè)糧作新品種及其配套高產(chǎn)栽培技術(shù),為全州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。到目前為止,科研工作先后獲得了166項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果獎(jiǎng)(其中國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)2項(xiàng);省部級(jí)獎(jiǎng)48項(xiàng),地廳級(jí)獎(jiǎng)116項(xiàng))。

盡管優(yōu)良農(nóng)作物新品種的選育和科技推廣工作不斷取得了新的進(jìn)展,但是,由于農(nóng)業(yè)科技工作本身的艱巨性和環(huán)境的復(fù)雜性,“九五”以前,我州的農(nóng)業(yè)科技推廣體系存在的主要問(wèn)題是沒(méi)有成立州級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技推廣結(jié)構(gòu)松散,缺乏必要的集中協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。其次,農(nóng)業(yè)科技推廣能力較弱,農(nóng)業(yè)科研和推廣割裂現(xiàn)象明顯,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新流程不能相互銜接,利益關(guān)系不明,農(nóng)業(yè)科技的體制和機(jī)制都不能很好適應(yīng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的需要,造成了我州取得的科研成果“州內(nèi)研究、州外推廣”、“墻內(nèi)開(kāi)花、墻外飄香”的情況,構(gòu)建適宜于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的科研推廣體制勢(shì)在必行。

“九五”以來(lái),針對(duì)以上問(wèn)題,為了進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研和推廣優(yōu)勢(shì),促進(jìn)彝州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,楚雄州農(nóng)科所積極向州委、州人民政府爭(zhēng)取,于1998年4月經(jīng)州人民政府批準(zhǔn)成立“楚雄州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心”,在州農(nóng)科所內(nèi)實(shí)行兩塊牌子一套班子,開(kāi)展農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣工作,初步搭建了科研、推廣、開(kāi)發(fā)一體化發(fā)展的雛形,為目前形成的強(qiáng)化科研基礎(chǔ),重視成果保護(hù),加大開(kāi)發(fā)力度,增強(qiáng)自身實(shí)力的發(fā)展局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化科研是基礎(chǔ)

近幾年來(lái),圍繞科研、推廣、開(kāi)發(fā)一體化發(fā)展的思路,我們?cè)诳蒲蟹矫鎻?qiáng)化了以下工作。一是結(jié)合市場(chǎng)需求,搞好選題立項(xiàng),有的放矢地開(kāi)展選題立項(xiàng)和研究,提高科研工作的針對(duì)性和有效性。近幾年來(lái),我中心所有的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目必須圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)和市場(chǎng)需求狀況來(lái)選題立項(xiàng)。具體情況為:以?xún)?yōu)質(zhì)種源為基礎(chǔ),面向市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,重點(diǎn)研究?jī)?yōu)質(zhì)“楚粳”水稻新品種和糯性好、食味佳的“楚單”系列雜交玉米品種,著力推進(jìn)長(zhǎng)莢大粒蠶豆新品種的選育,并根據(jù)市場(chǎng)需要,加強(qiáng)高蛋白、高濕面筋小麥新品種的選育和推廣,使新品種的選育上檔次、創(chuàng)優(yōu)質(zhì),推動(dòng)全州糧食生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)化方向轉(zhuǎn)變。開(kāi)展適用綜合栽培技術(shù)及特種蔬菜、果樹(shù)苗的引種與繁育研究,開(kāi)發(fā)新肥種及測(cè)土配方施肥技術(shù),增強(qiáng)科研推廣后勁。二是在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的重視和支持下,先后五次加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1994年,由國(guó)家農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)投資,在我所青龍橋基地建成了省內(nèi)第一個(gè)水稻原原種擴(kuò)繁基地。1998年,省計(jì)委和省農(nóng)業(yè)廳立項(xiàng)投資,在我所基地內(nèi)建設(shè)高原粳稻原種擴(kuò)繁基地。1999年,農(nóng)業(yè)部將我所列為全國(guó)重點(diǎn)扶持的十五所科研院所之一,給予立項(xiàng)投資,對(duì)我所高原粳稻新品種選育試驗(yàn)示范儀器設(shè)備進(jìn)行更新。2000年,省政府投資建設(shè)組培中心。2002年,國(guó)家計(jì)委、農(nóng)業(yè)部投資建設(shè)高原粳稻良種繁育基地。以上項(xiàng)目的投資建設(shè),使我所的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究條件得到了明顯改善,為穩(wěn)定提高科研水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是培養(yǎng)科技人才,提高隊(duì)伍素質(zhì)。作為科學(xué)技術(shù)的載體和科技成果的創(chuàng)造者,科技人才是新生產(chǎn)力的開(kāi)拓者,是科研工作成敗的關(guān)鍵。為此,我們深入調(diào)查了現(xiàn)有學(xué)術(shù)帶頭人中年齡結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題,分析中青年科技人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平,根據(jù)需要加強(qiáng)對(duì)中青年人才的培養(yǎng),改善中青年人才脫穎而出的客觀環(huán)境,同時(shí)在繼續(xù)發(fā)揮老年專(zhuān)家作用的同時(shí),委年輕人以重任,努力提供參與國(guó)內(nèi)外科學(xué)研究與學(xué)術(shù)交流的機(jī)會(huì),從而建設(shè)一支思想穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較好的科技隊(duì)伍,為提高科研水平奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

近幾年來(lái),以?xún)?yōu)質(zhì)為前提的科研工作己初見(jiàn)成效。如“楚粳香1號(hào)”、“楚粳22號(hào)”、“楚粳23號(hào)”、“楚粳24號(hào)”、“楚粳25號(hào)”、“楚粳26號(hào)”、“楚粳27號(hào)”、“楚恢7號(hào)”、“楚恢12號(hào)”、“楚恢13號(hào)”、“楚粳優(yōu)1號(hào)”、“楚粳優(yōu)2號(hào)”、"楚紫優(yōu)

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