第一篇：全國基層農業技術推廣體系管理信息系統 管理辦法

全國基層農業技術推廣體系管理信息系統

運行管理辦法（試行）

第一章

總 則

第一條 為規范全國基層農業技術推廣體系管理信息系統（以下簡稱“體系管理系統”）運行管理，確保體系管理系統高效安全運行，制訂本管理辦法。

第二條

本管理辦法適用于體系管理系統賬號分配、權限管理、職責分工、信息管理、安全管理及監督考核等。

第二章 定 義

第三條

體系管理系統是用于監測全國基層農業技術推廣體系運行情況的網絡版系統，通過使用賬號在線登錄的方式進行信息填報和管理。

第四條

用戶賬號是計算機信息系統通過一定的身份驗證機制識別各類操作人員在系統中身份的一種標識。體系管理系統中，用戶賬號分為管理員賬號、機構賬號和瀏覽賬號等3類。

管理員賬號是通過一定的身份驗證機制，識別體系管理系統中各層級管理人員身份的標識。

機構賬號是通過一定的身份驗證機制，識別體系管理系統中各級國家農技推廣機構身份的標識。瀏覽賬號是通過一定的身份驗證機制，識別體系管理系統中具有瀏覽部分信息權限身份的標識。

第五條

管理員是對體系管理系統運行進行具體操作和實施監測的人員。分為主管理員和輔助管理員。

主管理員是省、市、縣三級體系管理系統運行的主要責任人，管理各級主管理員賬戶，審核下級和本級信息并匯總上報。每個層級設立1名主管理員，一般設在各層級農業行政主管部門內負責農技推廣體系管理的科教處（科）。

輔助管理員是省、市、縣三級體系管理系統運行的協管人員，管理各級輔助管理員賬戶，對系統中本級本行業國家農技推廣機構信息系統運行進行具體操作和實施監測的人員，一般設在各層級農業行政主管部門以外的其他農業部門負責農技推廣體系管理處（科）或相關國家農技推廣機構。

第六條 權限是體系管理系統中某個特定用戶具有的系統資源使用權力，是對用戶能夠執行的功能操作所設立的限制，用于約束用戶操作的系統功能和內容訪問范圍。

第三章 賬號分配及權限

第七條

省級主管理員賬號由農業部科技教育司統一分配，每個省份只有一個省級主管理員賬號，其權限是：查看上級下發的通知通告，下載相關文件，下發通知和文件至下級部門；審核省級國家農技推廣機構及市級主管理員上報的信息；分配省級輔助管理員賬號；分配省級國家農技推廣 機構賬號；分配市級主管理員賬號；將本省內所有信息報送至農業部；定位查看本省農技推廣體系基本情況；查詢導出、匯總導出、統計分析本省農技推廣體系運行情況。

省級輔助管理員賬號由省級主管理員會同農業部管理員分配，賬號數量根據實際工作需要確定。各省農技推廣體系管理牽頭部門對省級輔助管理員的設置提出建議，報農業部科技教育司研究確定。其權限是：查看上級或省級主管理員下發的通知通告，下載相關文件；會同省級主管理員分配省級本行業國家農技推廣機構賬號；會同市級主管理員分配市級輔助管理員賬號；審核省級本行業國家農技推廣機構報送信息；定位查看本省本行業農技推廣體系情況；查詢導出、匯總導出、統計分析本省本行業農技推廣體系運行基本情況。

第八條

市級主管理員賬號由省級主管理員分配，其權限是：查看上級下發的通知通告，下載相關文件，下發通知和文件至下級部門；審核市級國家農技推廣機構及縣級主管理員上報信息；會同省級主、輔管理員分配市級輔助管理員；分配市級國家農技推廣機構賬號；分配縣級主管理員賬號；填報本部門基本信息和農業農村信息，并將本市內的所有信息報送至上級；定位查看本市農技推廣體系基本情況；查詢導出、匯總導出、統計分析本市農技推廣體系運行基本情況。

市級輔助管理員賬號由市級主管理員會同省級主、輔助 管理員分配，賬號數量根據實際工作需要確定。其權限是：查看上級或市級主管理員下發的通知通告，下載相關文件；會同市級主管理員分配市級本行業國家農技推廣機構賬號；會同縣級主管理員分配縣級輔助管理員賬號；審核本市本行業國家農技推廣機構上報信息；定位查看本市本行業農技推廣體系情況；查詢導出、匯總導出、統計分析本市本行業農技推廣體系運行基本情況。

第九條

縣級主管理員賬號由市級主管理員分配，其權限是：查看上級下發的通知通告，下載相關文件，下發通知和文件至下級部門；會同市級主、輔管理員分配縣級輔助管理員賬號；分配縣級國家農技推廣機構賬號；分配鄉級種植業農技推廣機構和綜合性農技推廣機構賬號；審核本縣所有國家農技推廣機構上報信息；填報本部門基本信息和農業農村信息，并將本縣所有信息報送至上級；定位查看本縣內農技推廣體系情況；查詢導出、匯總導出、統計分析本縣農技推廣體系運行情況。

縣級輔助管理員賬號由縣級主管理員會同市級輔助管理員分配，賬號數量根據實際工作需要確定。其權限是：查看上級或縣級主管理員下發的通知通告，下載相關文件；會同縣級主管理員分配縣級本行業國家農技推廣機構以及獨立設置的本行業鄉鎮國家農技推廣機構賬號；審核本縣本行業農技推廣體系填報信息；審核獨立設置的鄉鎮本行業農技推廣機構填報信息；定位查看本縣本行業農技推廣體系情 況；查詢導出、匯總導出、統計分析本縣本行業農技推廣體系運行基本情況。

第十條

省級國家農技推廣機構賬號由省級主管理員會同本行業省級輔助管理員分配，每個省級國家農技推廣機構只有一個賬號。其權限是：查看上級下發的通知通告，下載相關文件；填報本機構相關信息；將本機構所有信息報送至省級主管理員或本行業省級輔助管理員。

市級國家農技推廣機構賬號由市級主管理員會同本行業市級輔助管理員分配，每個市級國家農技推廣機構只有一個賬號。其權限是：查看上級下發的通知通告，下載相關文件；填報本機構相關信息；將本機構所有信息報送至市級主管理員或本行業市級輔助管理員。

縣（鄉）級國家農技推廣機構賬號由縣級主管理員會同本行業縣級輔助管理員分配，每個縣（鄉）級國家農技推廣機構只有一個賬號。其權限是：查看上級下發的通知通告，下載相關文件；分配本機構人員賬號；填報本機構相關信息；將本機構所有信息報送至縣級主管理員或本行業縣級輔助管理員。

第四章 職責分工

第十一條

農業部科技教育司是體系管理系統的主管部門，負責體系管理系統運行的總體規劃、統籌指導與監督管理。第十二條

國家農業信息化工程技術研究中心根據農業部科技教育司的要求，負責體系管理系統的技術支持和運行維護，設立服務電話和服務郵箱提供技術服務，并在規定的時間內回復各地提出的問題。

第十三條

中國農學會、全國農業技術推廣服務中心、全國畜牧總站、全國水產技術推廣總站、農業部農業機械化技術開發推廣總站在農業部科技教育司的指導下，協助做好體系管理系統運行相關保障工作。全國農業技術推廣服務中心、全國畜牧總站、全國水產技術推廣總站、農業部農業機械化技術開發推廣總站各設輔助管理員1名。

第十四條

各級農業（農牧、農村經濟）、農機、畜牧獸醫、漁業等相關行業職能部門應高度重視體系管理系統運行工作，加強組織領導，爭取各方支持，按照管理員賬號權限所對應的職責，做好賬號分配、信息審核和報送等工作，加強對口同級和下級國家農技推廣機構的業務指導及工作協調。

第十五條

各級國家農技推廣機構負責本單位信息的錄入和報送工作。兼有輔助管理員賬號的國家農技推廣機構，應同時擔負起該管理員賬號所對應的職責。

第十六條

體系管理系統內的各單位（部門）應確保報送信息的準確、完整。

第五章 信息管理 第十七條

體系管理系統內的各級部門（單位）應在各自職責范圍內報送下列有關信息。

國家農技推廣機構管理信息。包括全國范圍內縣、鄉兩級國家農技推廣機構情況、農技推廣隊伍現狀、經費情況、基礎條件、服務區域、職能發揮等。

農技人員管理信息。包括國家農技推廣機構人員的基本情況、收入狀況、工作成效、聯系方式等。

基層國家農技推廣機構承擔項目信息。包括與農業部科教司工作密切相關的基層農技推廣體系改革與建設補助項目、鄉鎮農技推廣機構條件建設項目等。

農業部門管理信息。包括各級農業部門的基本情況、聯系方式、農業農村經濟社會情況等。

第十八條

體系管理系統內的各級部門（單位）上報信息的時間要求。

農業農村基本情況、國家農技推廣機構、農技人員的基本信息原則上每年更新一次，省級主管理員應在每年1月31日前完成信息報送工作。

基層國家農技推廣機構職能履行、農技人員工作任務等情況原則上每季度報送1次?？h級主管理員在每個季后5個工作日內，完成縣內所有國家農技推廣機構信息審核與上報工作；市級主管理員應在收到下級上報信息后的3個工作日內，完成縣級主管理員報送信息的審核與上報工作；省級主 管理員在該季度后20個工作日之內完成全省有關信息審核與上報工作。基層國家農技推廣機構承擔項目信息根據項目要求及時更新。

第十九條

省、市、縣國家農技推廣機構向行業業務主管部門（輔助管理員）上報信息，由業務主管部門審核并及時發送至主管理員，無輔助管理員的直接上報至本級主管理員。

第二十條

獨立設置的行業鄉鎮國家農技推廣機構向行業主管部門（輔助管理員）上報相關信息，由業務主管部門審核并及時發送至縣級主管理員。綜合性的鄉鎮國家農技推廣機構將相關信息直接上報至縣級主管理員。

第二十一條

各層級所有行業的國家農技推廣機構相關信息，統一由本級主管理員審核匯總，并逐級上報。

第六章 安全管理

第二十二條

體系管理系統安全管理按照國家計算機信息系統安全保護工作的有關規定執行。

第二十三條

體系管理系統操作嚴格按照權限進行，未經批準，相關信息、數據不得對外公開。

第二十四條

體系管理系統的賬號與責任人一一對應，每個賬號應有專人負責。用戶初始登錄后，應立即重新設定新密碼，責任人需保證用戶賬號及密碼安全。當用戶賬號使用人員信息變更時，應及時更改有關信息，并上報。

第七章 監督考核

第二十五條

農業部科技教育司將體系管理系統運行情況作為考核農技推廣體系管理工作成效的重要指標，納入有關項目績效延伸管理。各級農業部門要將信息填報完成情況納入單位績效考評指標和各賬號對應責任人的個人績效考核指標。具體監督考核辦法另行規定。

第八章 附 則

第二十六條

本規定由農業部科技教育司負責解釋。

第二篇：基層農業技術推廣體系現狀

基層農業技術推廣體系現狀

黑龍江省水田機械化研究所，張繼紅

摘要：農業技術推廣是農民實現增收、國家實現穩定發展的重要舉措,是農業科技進步的主要力量,是國家實現農業產業化和現代化的重要保證。針對我國現行農業技術推廣體制存在的問題，必須加強政府對農技推廣的支持，深化農業技術推廣機制改革，創新農業技術推廣組織，形成社會化的農業技術服務體系，以適應新時期農業經濟發展的需要。

關鍵詞：推廣；問題；體系；農業技術 前言：農業技術推廣是推動經濟發展的重要途徑之一,是由我國的基本國情和社會發展需要決定的,有著它的必然性。“三農”問題一直是我國發展中的重點問題。新農村建設的主體是農民，媒體要為新農村建設服務，其服務的對象就是農民。媒體與農村發展相隔絕的惡性循環現象必須改變。“三農”問題不解決，農村不強，農民不富，新農村建設無從獲得應有效果；農村不強，農民不富，農業技術推廣就缺乏發展壯大的空間。深化農業技術推廣,向農民朋友推廣經濟效益好、營養價值高的農作物產品,調整并優化農業結構,提高農產品的質量和經濟效益,努力增加農民朋友的收入,是新時期的農業技術推廣工作的目的和要求。

1基層農業技術推廣體系現狀

目前，農業技術不斷的發展，使得農技推行方案也產生了巨大的變化，在水稻技術下鄉這一農技推行方案中，經濟上的支持、農業人員的管理、技術方案的設計以及與外界和諧發展等一些制度是保證這一方案完美實施的基石。農業研究所及高校科研骨干等下鄉下戶，結合當地農時農事調查取證，慎重選擇適合當地的農業科技推廣項目。建立示范田及樣板場地，讓農民對農業科技有切身感受，在現場對農民進行農業技術指導。結合農業產品銷售以及農業物資現實情況，基層農技推廣部門適時調整農業技術的推廣方向。民間互助交流帶動了農業技術的推廣。同地區農民之間一般有相同種植項目，經常交流切磋種植經驗。各種形式的農業專業協會、農業合作經濟體在農村成立迅速。新型農村合作組織以農民為主題，以承包經營為基礎模式，聘用科研機構人員作為技術顧問，結合農村基層農業技術人員的指導和培訓，成為新型農村生產的發展模式。每年我國農村合作經濟組織數量呈上升趨勢發展，參與農村經濟合作組織的農民也在逐年增多。農村經濟合作組織的生產發展方式適合眾多農民的現實要求。因地制宜的選擇新型農業科技項目、快速有效的向農民推廣技術要點有效彌補了單純依靠政府部門扶持的農業技術推廣方式，加快了我國農業發展的步伐。農村供銷合作社依然是農產品流通的主要渠道，主要包括農業生產資料的經營和農產品的收購。供銷合作社是市場與農民之間的橋梁，及時掌握市場行情把握市場動態，向農民提供產品銷售情況和市場發展方向，跟隨市場導向提高農產品生產的科技含量。

1.1農業科技的經濟支持制度

在農技員的技術推行階段需要足夠的經濟支持，來使農業工作者的技術研究的平穩進行有所保障。另外，這一方案將花費大量的經費來改善農業工作者實行技術推行所需要的工作環境，而給農業工作者的工作帶來更大的方便。1.2農業科技的方案設計制度

在一些縣市進行試驗的開頭與結尾時，農業工作者能夠規劃出不同的農技實行方案來滿足不同農家的需求，因為這樣能夠使農業工作者的效率有所提高，從而幫助農業工作者有條不紊的推行農業科技。同時，農業工作者也可以不定期的抽查試驗農作物的生長狀況，從而使得水稻技術下鄉的工作能夠更加規范化。1.3農業科技的人員管理制度

高技術的農業工作者是農業科技推行這一制度中很重要的成員，也是這一制度取得效果的保障，通過合理的人才錄用方案挑選人才，不僅可以錄用到一些高技術高文化的農技員，還可以使得農業技術推行方案平穩的進行，因此，選用適當合理的錄用方案是十分重要的。但是，只是聘請高技術人員對于這一方案的實施還是遠遠不夠的，組織方面還應該有規律有計劃的對于這些被挑選出來的農業工作人員進行技術和實踐的培訓，來規范農業技術推行方案，使它能夠平穩有效的實施。

1.4農業科技的對外發展制度

農業發展和科技創新所使用的費用加大，可以增加農業工作者對于農業科技推行這一方案實施的熱情。所以，通過對外合作，加大投資金額，拓寬投資項目，對農業工作者的農業技術推行起著積極有效的作用，可以讓他們積極主動投入到這一計劃方案中，并且盡力對這一方案做出自己的貢獻。2加強新時期農業推廣工作的措施 2.1完善推廣體制

現有的農業推廣體制是在先前計劃經濟體制下制定的，大部分制度和政策都是以政府的宏觀調控為基礎的，政府是基本的操控和管理單位，但是，隨著市場經濟的深入化發展，農業也要進行市場改革，這與國家的宏觀調控發生沖突，因此需要進行體制的改革和完善。通過對農業推廣問題的匯總分析，我們總結出，目前農業推廣體制存在如下弊端：部門繁雜、人員冗雜、結構零散、業務水平低、工作效率低等，如不盡快解決這些弊端，將嚴重制約農村經濟的發展。具體的完善措施可以分為以下幾個步驟：

1）積極進行推廣機制創新，努力實現多元化推廣體制。既要實行推廣隊伍多元化，大力發展非政府農業推廣組織；又要實行推廣形式多樣化，開辟多種渠道。2）要構建具有中國特色的農業教育、科研、推廣三位一體的農業推廣體制，使其能夠構建以國家農業科技推廣機構為主，同時農業科技企業、中介組織、專業技術協會以及農村合作組織并存的多元化的推廣模式，探索并形成“政府十技術十示范”的政府組織型推廣模式，產品先導型、龍頭企業拉動型的“公司+基地十農戶”的推廣模式；

3）行業引導型的“技術+中介組織十農戶”的推廣模式；大戶帶動、農戶連動的“技術十大戶能人+農戶”的能人效應型推廣模式。2.2創新推廣理念

目前我國進行農業推廣的過程之中尚未認清工作的中心，沒有把主要工作重心放在以人為本、以農為主、以經濟為重點和以提高農民素質為核心之上，仍舊只是以技術為本。在新型的推廣模式之中，應該樹立起新的農業推廣理念、拓展服務的領域，在當前的狀況下，基層農技推廣機構應充分考慮農民的實際需要，開展全程式的服務，使農民進行生產的過程之中能夠得到相應的技術指導與及時的信息服務，并給農民的經營管理與社會生活等帶來切實的幫助。在進行現代農業推廣之時，應充分注重技術推廣與科技教育并重，使科技推廣不再是單純技術推廣，而是開始培養有技能的新型農民。應該加強對農民的科技培訓以及大力發展農村教育，深入開展種活動，從而培養具有現代農業意識新型農民，并帶動其他農民發夾致富，充分把農業技術推廣與農村人力資源開發相互結合，使農民的科技文化素質與生產管理能力均得到相應的提高。只有不斷拓展服務范圍，基層農技推廣體系才能適應現代農業發展的要求。2.3優化推廣隊伍

就目前的農業推廣隊伍而言，推廣人員的年齡比較大，對推廣工作的理論認識不夠，工作積極性不高，真正能夠進行高效率推廣的工作人員少之又少，所以，全面優化推廣隊伍，進行工作人員的隊伍建設十分有必要。首先要定期進行業務能力培訓，培訓要從理論的基礎上拓寬到技術層面，培訓要結合實際，不搞形式主義；其次，要鼓勵工作人員進行深造，甚至是學歷的提高；再次，要定期的舉辦推廣大會，給廣大農民、推廣工作人員、技術人員等一個面對面交流機會。同時，對年輕的推廣人員要有計劃地選送到高等院校進行繼續教育，特別是對具有本科學歷的優秀推廣人員要鼓勵他們攻讀農業推廣碩士等。在考核方式上。不僅以編寫論文的數量多少來衡量，而更重要的是根據所承擔工作的質量和數量，對農戶所做的貢獻。2.4拓展推廣模式

雖然在以往的農業推廣工作中我們總結出了成功的推廣方法，積累了大量的經驗，但是每一個地域都有其特點，所以，應該適當的結合當地的農業結構、農民經濟收入比例結構、農民的基本認識、農村的現狀等因素，不斷的拓寬推廣模式，并選擇適合自己的一套模式。有計劃、有組織的對較先進、適用性強、成熟的農業技術成果進行推廣與運用，使農民能夠把新型的農業技術轉化成相應的成產力，提高農業技術推廣進村入戶的到位率。同時還應該選出一批文化水平相對較高、接受能力相對較強并且善鉆研以及樂于助人的農戶，對其進行相應的培訓，使其掌握新技術、新品種，并帶動全村的其他農戶學習新技術、新品種，真正做到新技術入村到戶。并逐步使之成為有效連接政府、專家和企業的基點，點連線，線成面，形成新型科技服務網絡。新的社會環境之下，農業的發展要適應市場經濟和社會的進步，全面落實農業推廣工作首先要完善現有的制度，其次，要有大量的資金保障，再次，還要組織一批高素質的工作團隊，最后要以技術研發為基礎。各個地區要在響應中央農業推廣的號召之下，積極尋找適應本地區的具體推廣方法，各個部門要積極配合，共同改善農民的生存現狀，提升農村的經濟水平。發展和引導農業技術市場，規范農業技術推廣市場行為。目前,我國農業技術市場發育不足，技術中介組織、技術商業公司、技術承包商等發展遠遠滯后于農業生產的需要，農業技術市場性組織所承擔的功能僅僅限于技術產品交易的功能和部分信息傳播的功能，而在技術推廣方面還沒有發揮更大的作用。因此，要加強農業技術市場建設，促進農業技術轉讓。為農業科研機構、大專院校及民營科技企業的成果轉化及市場化提供便利條件和措施保障；要通過各種途徑發布農業技術成果、專利等技術轉讓信息，密切技術供需雙方的關系。同時，通過法規、管理辦法等規范市場主體的行為，進一步凈化市場環境，提高農民對技術傳播媒介的信任度，大力發展技術市場與技術傳播推廣市場性組織，促進技術推廣市場化進程。結論

農業技術推廣是推動經濟發展的重要途徑之一,是由我國的基本國情和社會發展需要決定的,有著它的必然性。深化農業技術推廣,向農民朋友推廣經濟效益好、營養價值高的農作物產品,調整并優化農業結構,提高農產品的質量和經濟效益,努力增加農民朋友的收入,是新時期的農業技術推廣工作的目的和要求。

參考文獻：

1.杜青林，《推進農業和農村經濟改革與發展》,《學習時報》,2013年第212期.2.王元、胥和平、劉冬梅，《農業新特點與農村科技戰略選擇》，《求是》，2012年第17期.3.《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》.4.國魯來,《農業技術創新誘致的組織制度創新》，《中國農村觀察》2013年第5期

5.金兼斌.技術傳播—創新擴散的觀點.哈爾濱:黑龍江人民出版社,2000

第三篇：雙柏縣基層農業技術推廣體系改革工作總結

雙柏縣基層農業技術推廣體系改革工作總結

為認真貫徹落實《國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》（國發?2006?30號）和《云南省人民政府關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的實施意見》（云政發?2007?85號）以及《楚雄州人民政府關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的實施意見》（楚政發?2008?24號）精神，做好新形勢下的農業技術推廣工作，加快農業科技進步，促進現代農業的發展，推進社會主義新農村建設，我縣認真按照各級政府的部署要求，不等不靠，根據州政府安排的工作步驟，積極主動抓好農業技術推廣體系改革的各項工作，如期完成了全縣農業技術推廣體系改革工作任務。現將我縣農業技術推廣體系改革工作總結如下：

一、工作的主要做法

（一）高度重視，加強領導。全州基層農業技術推廣體系改革工作會議后，我縣高度重視，及時成立了由縣政府分管領導任組長、縣人事勞動局局長任副組長，農業、林業、財政、水利、科技等相關職能部門主要領導為成員的雙柏縣農業技術推廣體系改革工作領導小組，組建了辦公室，做到人員、機構落實，切實加強對基層農業技術推廣體系改革工作的領導，并采取有效措施，抓緊、抓好、抓實各項工作。縣級相關部門也成立了相應的領導小組和工作機構，認真履行職責，確保了改革工作的有序推進。

（二）提高認識，統一思想?？h領導小組及時召開各鄉鎮人民政府和相關部門領導參加的會議，認真傳達學習各級政府的文件和會議精神，充分認識基層農業技術推廣體系改革的重要性、必要性和緊迫性，增強緊迫感和責任感，使各鄉鎮、各部門積極主動參與和配合改革工作?？h級各有關部門深入宣傳、廣泛動員，把干部職工的思想統一到基層農業技術推廣體系改革上來，充分調動各方面的積極性，確保改革工作的順利進行。

（三）深入調研，認真制定方案。基層農技推廣體系改革，關乎廣大農業科技人員的利益，關系到機構設置和經費保障等重大問題，縣人民政府高度重視，政府分管領導積極參與相關部門深入開展調查研究，準確掌握基層農技推廣體系的實際情況，分析存在的問題，按照強化公益性職能，理順管理體制，全理設置機構，科學核定編制的改革核心內容，認真制定切合我縣實際的基層農技推廣體系改革實施方案，上報州基層農業技術推廣領導小組審批，為改革的順利開展打下堅實的基礎。

（四）精心組織實施，克期完成任務。我縣各級各有關部門以高度負責的精神，求真務實的工作作風，采取切實有效的措施，精心組織，認真處理好改革、發展和穩定的關系，切實做好改革的各項工作，認真按照州政府的工作步驟、要求和州“基層農業技術推廣領導小組”批復的實施方案組織實施，有序推進改革工作，按時完成了改革工作任務。

目前，我縣各鄉鎮農業技術推廣體系已做到人、財、物上劃縣級主管部門垂直管理，實現了強化公益性職能、理順管理體制、合理設置機構、科學核定編制的初步改革目標。同時，縣委、政府制定完善了《雙柏縣縣級派駐鄉鎮站所管理辦法（試行）》、《雙柏縣鄉鎮機關事業單位工作人員調動管理辦法（暫行）》，使鄉鎮農技推廣機構管理有序、運轉正常。

二、取得的主要成效

一是確保了農業技術推廣工作的連續性。在改革過程中，認真處理好推進改革與保持穩定的關系，通過開展深入細致的工作，確保了改革過程中農業技術推廣隊伍人心不散、技術資料不丟失、國有資產不流失、各項服務不斷檔，做到改革前后農技推廣工作有序銜接。

二是通過深入開展調查研究和清產核資工作，摸清了全縣農業技術推廣體系的家底，準確掌握了農業推廣體系的實際情況，為今后全縣農業技術推廣體系建設提供了可靠詳實的資料。

三是通過改革使基層農技推廣體系公益性職能進一步強化，理順了管理體制，體現管事與管人相結合，機構職能得到有效履行，能力和作用得到更加有效發揮，服務得到加強。

四是根據我縣農業主導產業、特色產業發展的需要和服務群眾、方便農民的要求，按照有利于業務指導、有利于高效管理和公益性職能的履行，使我縣農業技術推廣機構設置更加科學合理，人

員結構更加優化，實現了有體系管事，有隊伍干事。

三、存在問題

一是由于財政經費保障跟不上，農技推廣機構為履行職能和工作運轉，我縣基層農技推廣機構歷史欠債較大。

二是我縣農技推廣體系基礎設施落后，工作條件艱苦，技術裝備差，有的鄉鎮農技服務中心缺乏基本的辦公條件。

三是部分工作人員沒有接受過正式的專業教育，專業水平低，農技推廣隊伍綜合素質不高。

四、下步工作

一是積極爭取各級支持幫助，解決基層農技推廣體系基礎設施落后的問題，使農技推廣機構的工作條件不斷得到改善。

二是健全完善管理制度和考評機制，把農業技術人員的工作量和推廣技術的實績作為主要考核指標，把農民群眾對農業技術人員的評價作為重要考核內容，把考評結果與收入分配、職務晉升、職稱評聘、繼續教育、解聘續聘等掛鉤，以激發廣大農科人員的工作活力。

三是加強農業科技推廣人員的培訓，不斷提高農技人員為“三農”服務的素質和能力。

雙柏縣農業局

二○○九年二月一日

第四篇：淺談基層農業技術推廣

安 徽 農 業 大 學

畢 業 論 文（設計）

論文題目

淺談基層農業技術推廣 姓

名

學

號

院

系 安徽農業大學農學院專

業

農業技術與管理 指導教師

職

稱

中國·合肥 二0一六年四月

淺談基層農業技術推廣

摘要：基層農技推廣關系著我國農業的現代化進程?，F代農業生產力的提高與農業技術的推廣改進有著極大的聯系，為此，通過國家財政設立農業技術推廣項目、健全農業社會保障措施、進行農民的技術培訓工作、加強農業科技創新工作、健全農業技術推廣時的監督機制等一系列切實可行的措施，共同促進農業技術推廣與農業生產水平的提高。使基層農技的推廣符合農村的生活水平，進而減少農村與城市的發展差距。

關鍵詞：基層農業 技術推廣 農業多樣化 推廣機構 1我國基層農業技術推廣現狀及存在的問題

1.1從改革開放以來，我國的基層農業技術推廣建設總體上取得了較大的成就。根據中國統計年鑒，截止到2015年，我國的種植業、水產業、農機生產業、獸醫畜牧業以及經營管理業分別有2.78萬、0.65萬、1.93萬、3.25萬和2.83萬個?？茖W技術在基層農業生產中所占有的比重越來越大，由原先改革開放時的27%提升到如今的51%。

1.2基層農業成果與生產需求不對應影響了農業技術推廣的效果在基層農業技術推廣過程中，現行科技成果僅僅注重于宣傳單一技術，并未與產業形成配套體系，導致農業成果與產業出現割裂局面，這樣農業技術推廣的針對性并不強。另外，某些基層農業成果往往缺乏深入的市場調研，與農民、農業生產的實際需求產生了嚴重的錯位與不對應，無法真正將科技成果轉化為現實生產力，在實際生產中難以得到有效推廣。

1.3基層農業技術推廣人員整體素質有待提高目前，從事基層農業技術推廣的人員大多數為其他崗位調轉過來的非專業人士，缺乏全面、系統的專業知識，業務素質也普遍偏低，難以滿足現代農業生產的需要。此外，由于從事基層農業技術推廣的人員偏老齡化，他們掌握和接受現代化新知識有一定的難度，更不會利用互聯網去了解更多的現代農業新技術，無法較好地適應現代農業多樣化的發展要求。1.4基層農民整體素質偏低也影響著農業技術推廣的效率由于受到農村傳統思想意識和教育觀念的影響，基層農民的文化水平不高，大部分只有小學文化程度，整體素質偏低，在一定程度上影響著農業技術推廣的效率。另外，基層農民心存顧慮，擔心收益率受到影響，仍然沿襲傳統的種植方式，不愿意接受新技術和采用新設備進行耕種，也嚴重地阻礙了基層農業技術的推廣與應用。

1.5農業技術推廣隊伍積極性不高，影響農技推廣效率。在現行農業推廣制度下，農業技術推廣及開發的速度，效果，服務質量，最后效益不能和推廣主體的努力程度或付出掛鉤，農業制度對農業科技進步缺乏有效的激勵機制。此外，農村村落分散居住，組織化程度低，村委領導能力受限，農技推廣渠道單一，這些問題很大程度上，都導致農技推廣的高成本，導致技術推廣與產業發展之間的割裂。

2影響基層農業技術推廣因素

2.1農民對新技術態度保守農業作為一種弱質生產行業，其本身在使用新技術時必然存在著一定的風險，加上容易出現自然災害的影響，農民們在沒有使用經驗的情況下往往不敢輕易的嘗試新技術，更多的人會對其具有保守的態度。同時，受到農產品市場經濟調控作用的影響，農民在使用基層農業技術更多的會先采取觀望的方式，從而不容易接受基層農業新技術。

2.2新的基層農業技術存在使用風險.如今，若一項新的基層農業技術在進行推廣前，農技部門或科研單位會進行一系列的試驗，但當其真正推廣到農民的農業生產中時，由于受生產環境等其他因素的影響，或由于某些操作方法出現了改變，往往最后使用新技術的結果差強人意。另一方面，現階段在我國農村的農業生產大多采用家庭土地聯產承包責任制的方式，農業生產規模較小，農業的生產技術推廣時受到較大的限制，使得農民難以從中得到明顯的增產效果。

2.3基層農業技術推廣困難.目前，農村中農民的整體文化水平較低，學習能力較差，在接受先進的生產技術時往往存在著力不從心的狀況，不能夠良好地掌握關鍵的技術。基層農技推廣人員的推廣積極性較差，在為農民講解先進的基層農技時缺乏熱情，未能夠充分認識到基層農技推廣的重要性，同時領導未能做好領導工作，不能為基層農技推廣提供足夠的物質及資金支持，使得基層農技推廣工作難以正常地發展，制約了基層農技的推廣。

2.4研究與實際基層農技推廣斷層我國的農業科研成果在不斷地出現，但卻存在著轉化率不高的問題，許多的新農業技術未能夠得到實際的應用，如今我國的基層農業技術轉化率僅僅只有30%～35%。而這種研究與實際基層農技推廣的斷層消耗了大量的人力物力，不利于基層農業技術整體水平的提高。3 基層農業推廣對策

3.1加大基層農業技術推廣應用的資金投入，改善推廣條件。近年來，隨著國家對于農業問題的重視程度的加大，國家相繼出臺了一系列有關“三農問題”的政策和規定，力求促進農業的快速發展進而帶動整個國民經濟的發展以及社會的安定、和諧。加強基層農業技術推廣，促進農業的快速發展離不開專項農業資金的投入，為了加快基層農業技術的推廣，國家和政府需要增加對農業技術推廣資金的投入；同時，改善推廣條件，解決農村地區存在信息交流不暢等問題，國家必須建立專門的推廣項目與推廣機構，確保農村能夠對基層農業技術有一定的了解并掌握，從而使得農業技術在農業地區得到切實的推廣

3.2建立基層農業科技成果與生產需求的對接機制，促進農業技術有效推廣農業科技成果的研究離不開生產需求，只有符合農業生產需求以及農業實際情況的科研成果才是成功的、實用的，才會在基層農業得到普遍的推廣和適用。為了促進基層農業技術的推廣，建立市場經濟條件下的基層農業科技成果與生產需求的對接機制，促進基礎農業技術的有效推廣，使優秀的農業科研技術成果向農民群眾的實踐應用進行轉換，創造巨大的財富和價值，使科研人員以及生產群眾得到實惠，同時，不斷推動我國農業不斷地快速發展。減少農民采用先進技術時的風險，使農業生產有一定的資金保證，農民在農業生產的過程中能夠放心地使用新農業生產技術，解決其擔憂問題，從而促進農業生產水平的提高。3.3進行技術培訓工作.一，加強基層農業技術推廣人員的培養，提高推廣隊伍的整體素質加強基層農業技術推廣人員的培養，積極吸收引進一批科學理論知識扎實、農業技能熟練的高端人才，在加強專業對口人才培養的同時，注重培養對于多種農業技術有一定見解和掌握應用的復合型人才，不斷擴充農業技術推廣人員，提高推廣隊伍的整體素質，制定相應的激勵政策和提供必要的福利等措施來改善農技人員的生活質量，以保證其更加高效地進行基層農業技術推廣工作。二，為使基層農業技術能夠在農民的日常農業生產中發揮作用，農業生產部門必須在農業生產前對農民進行技術培訓工作。技術是農業生產的動力，為不斷促進農業生產的發展，需將基層農業技術推廣到農民手中，使農民能夠認可與掌握，同時將技術運用到農業生產中，具體可在田間手把手地使農民掌握生產技術、邀請農業的科研專家來對農技推廣進行指導、農業生產部門現場演示等方式。通過對農民進行農業生產基礎技術的培訓，加強農民對新基層農業生產技術的認識，從而促使基層農業生產技術得到更廣泛地推廣。另外，目前許多地區的農民對基層農業生產技術的了解往往是來源于農民之間的互相交流。為此，可以鼓勵農民通過日常的技術交流來改進生產方式，促使農民的農業生產方式不斷進行調整與發展。

3.4加強農業科技創新工作為使農民在激烈的農產品市場競爭中取得優勢，應鼓勵農民能夠學習先進的生產技術，并根據其實際情況對其進行技術指導與技術推廣。此外，還需促進農業生產整體水平的提高，通過解決高校農業專業學生的就業編制問題與任職待遇問題，鼓勵他們到農業技術推廣隊伍中進行任職，促進農業的科技創新水平的提高。此外，還需提高研究成果轉化為生產力的轉換率。只有將我國的農業科研成果轉化為實際的農業生產的生產力，才能將農業科研成果為農業的生產創造便利，增加效益。有關部門在對科研項目審核時，應綜合考慮各方面的因素，對項目進行可行性的分析，充分考慮資金的分配問題，充分發揮出有限的科研資金的作用，拓寬研究成果的轉化方式。為此，不能夠僅僅只是進行實驗的研究，而應更多地以市場需求為導向，將科研成果和生產發展進一步結合起來，從而促進農業科技創新工作的有序進行。、3.5農技推廣與中介組織結合，提升農技推廣的效率創新農業推廣體系，發揮政府農技推廣隊伍的骨干作用。由政府建立一支履行公益職能的農技推廣隊伍，不但是我國農業農村發展的客觀需要，也是絕大多數國家農業發展的共同經驗。政府的技術推廣可以委托協會等為農服務的組織來進行。農技、農經、農機等站所可以劃歸協會等組織管理。各級推廣機構在切實履行公益性職能的前提下，可以興辦經營實體，實行股份制和股份合作制等新的管理運行機制。鼓勵科研、教育單位及企業、農業技術協會、種養大戶等參與農技推廣，大力培育多種成分、多種形式的農技服務組織，形成社會力量廣泛參與的農業技術社會化服務體系。把技術推廣與提高農民組織化程度密切結合起來，提高推廣效率。通過提高農民組織化程度，形成“技術推廣站（農業科研單位等）——農民專業化合作組織——農戶”的推廣模式，使農業專合組織成為聯接農技推廣主體和農戶的橋梁，降低推廣成本和技術交易成本，有效提高新技術的推廣效果。這樣的技術轉移過程，一方面合作制度保證了農民獲取技術獲的費用較低，另一方面保證了農民能夠自主選擇技術，還增強了農民接納高新技術的能力，從而實際效果更為顯著。

3.6健全農業技術推廣時的監督機制隨著社會主義市場經濟的發展，基層農業的發展不但要緊緊地依靠媒介的宣傳，而更應使得農業生產部門與農民團體參與到基層農業技術的推廣當中，讓農民能夠設身處地地感受到先進農業技術的優勢，確保農業技術得到有效推廣。目前，我國的農業推廣機構組織結構較為穩定，基層農業推廣機構配置較為合理，但仍需做好對農業技術的監督工作，對資金的使用問題進行綜合的考慮，充分考慮各方面的影響因素，使得農業生產技術在實際的操作工作中能夠物盡其用，從而促進農業技術推廣工作切實有效的開展。

4結語

基層農技推廣作為我國農業的一項長期而繁雜的巨大工程，關系著我國農業的現代化進程。在實際操作過程中，必須將該項工作進行進一步的調整與深化，合理調整農村的生產結構，使基層農技的推廣符合農村的生活水平，進而減少農村與城市的發展差距?？傮w來講，現代農業生產力的提高與農業技術的推廣改進有著極大的聯系，為此，通過國家財政設立農業技術推廣項目、健全農業社會保障措施、進行農民的技術培訓工作、加強農業科技創新工作、健全農業技術推廣時的監督機制等一系列切實可行的措施，共同促進農業技術推廣與農業生產水平的提高。

參考文獻

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第五篇：農業技術推廣體系建設

農業技術推廣工作是一項長期的公益性事業工作，一直以來，由于試驗、示范、推廣的經費不足，致使農業技術推廣工作發展緩慢，大部分高新技術只是停留在極小型的試驗示范和研究上；且基層農業技術推廣隊伍人員少、知識老化，再加上近幾年來，青壯年外出務工人員多，在家從事農業生產的群眾多數是老年人，他們的思想意識落后，對學習新技術、使用新技術的積極性不高，對高新的經濟作物種植更難以接受，擔不起經濟風險、怕失敗，農業部門搞一些小型試驗、示范，也只是流于形式，難以見效，面對新形勢下農業技術推廣工作中的一些情況和問題，作為基層的農業技術推廣工作者，結合工作實際提出一些粗淺的見解：%A健全農業技術推廣體系%A

建立基層推廣機構為主的專業推廣機構與群眾性科技團體相結合的推廣服務體系，為完善市場經濟下的農業技術推廣體系，作為重要補充的民間服務性科技組織，必須加大資金和政策扶持，加快發展基層推廣機構和各種民間合作社、協會等團體組織，以及各地的種植大戶，依據基層農業技術推廣機構和民間技術服務組織，建立起上下相通、左右相連、設置合理、運轉高效的農業推廣體系，從而保證能將農業新技術及時地引進、示范、推廣，迅速轉化為生產力；但要健全基層農業技術推廣體系，除政府加大資金和政策扶持外，還要做好：

1.抓好鄉鎮農業技術推廣站建設。即增加推廣人員、建立、健全農業技術推廣管理制度、落實農業技術推廣責任，提高推廣技術和致富信息的來源渠道、服務能力、技術宣傳等，營造一個熱衷于農業新技術推廣的良好氛圍，同時本著自愿合作、平等的原則，發展由農民群眾自愿組織的民間科技服務團體組織，它是最能直接代表群眾的切身利益，能最大限度地調動群眾參與的積極性；2.建立健全基層農業技術推廣網點。即隨著市場經濟的發展，農業種植大戶應運而生，他們也是農業技術推廣的主力軍，也是農業技術推廣最具活力的突破口，他們承包大面積土地耕種，如果利用先進農業技術，得到好的收益，在農村會起到很好的帶頭作用，既富裕了自己，也起到很好的帶頭示范作用，因此在全鎮范圍內有目的地選擇8—15戶（或更多）種植大戶擔任村級農業技術推廣員，利用他們的資金、場地優勢，用項目推廣資金進行適當補助和指導，實施農業技術推廣網點建設，以點帶片，進行示范面對面、效果看得見式的推廣，使推廣項目技術很快傳到群眾手中，用于大面積生產。%A建設農業科技示范園區，把“號召農民干”變為“干給農民看”%A

創建農業高新科技示范園區，就是要給農民樹一個樣板，通過示范園區中農業技術推廣工作人員自己干，讓農民親眼目睹示范種植效果，吸引農民照著學、跟著做，使高新技術盡快盡可能多地應用于農業生產中，這種示范式推廣模式很受農民的歡迎。%A搞好宣傳，培養農民的推廣學習主體意識%A

農業技術推廣部門是推廣的主體，而另一主體——農民，往往被忽略了，應該說他們是推廣工作的直接參與者，農業技術推廣三要素中，“農民”即人的因素至關重要，在部分農村經濟不發達、交通不便、信息不靈、經濟基礎薄弱，農民的科技文化素質普遍較低，科技意識淡薄、思想比較保守、接受新生事物慢、種植觀念陳舊、擔不起經濟風險，這就要求搞農業推廣工作的人員，充分利用廣播、黑板報、標語、培訓會等多種形勢的宣傳方式，加強對農業新技術的宣傳，讓農民認識農業技術、了解農業技術、關心農業技術、支持農業技術、使農業技術在農民心中生根發芽，再對農民因勢利導，用科技知識武裝農業，改變他們的小農經濟思想，提高他們參與農業技術的自覺性、主動性；在農閑季節，多舉辦一些針對性強、內容豐富多彩、形式多樣的農業新技術培訓班，農忙季節農業技術人員走上田間地頭，實地開展技術培訓，讓農民親身感受先進農業技術的巨大作用。%A

總之，農業技術推廣人員要做到愛崗敬業、盡職盡責，實際推廣時能講解、能指導、會排難、會現場示范，從而贏得群眾的信任和支持。%A