第一篇：認識把握社會主義建設規律的新飛躍-二論協調推進“四個全面”戰略布局

認識把握社會主義建設規律的新飛躍

——二論協調推進“四個全面”戰略布局

“協調推進”是動詞、進行時態，又是名詞、戰略概念，體現統領全局、整體發展觀念。在社會主義學說創立500年、社會主義國家誕生近百年、中國社會主義實踐60多年之際，習近平同志站在21世紀新的歷史高度，統籌國內國際兩個大局，統籌生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑、現在與未來諸關系，深入思考并回答新形勢下黨如何治國理政、社會主義怎樣深入發展等重大理論和實踐問題，提出協調推進“四個全面”戰略布局，為我們在新時期奏響建設中國特色社會主義進行曲和交響曲定調、譜曲，為我們在新起點上實現黨的奮斗目標提供指引、遵循，升華了我們黨對社會主義建設規律的認識，實現了認識把握社會主義建設規律的新飛躍。

深刻領會社會主義本質，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力

“協調推進”有明確的本質屬性、內涵外延。協調推進“四個全面”戰略布局的本質屬性是社會主義的，彰顯社會主義本質，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，促進生產力與生產關系在更高層次更寬領域有機統一，推動社會主義實踐，發展社會主義事業。

進一步解放社會生產力。辯證把握生產力與生產關系，是認識把握社會主義建設規律的“總鑰匙”，也是對執政黨的本質要求。長期以來，我們黨從生產力與生產關系的辯證關系中認識把握社會主義基本矛盾，把解放生產力放在突出位臵，不斷調整兩者關系。協調推進“四個全面”戰略布局，把“進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力”作為最根本最緊要的任務，作為全面深化改革的出發點和落腳點，作為改革和調整生產關系的著力點和目的。習近平同志指出：“中國改革經過三十多年，已進入深水區，可以說，容易的、皆大歡喜的改革已經完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。”矛盾越大、問題越多，越要攻堅克難、勇往直前，敢于啃硬骨頭、涉險灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，敢于觸動一些部門的利益、一些人的“奶酪”，變革阻礙社會生產力發展的體制機制，清除阻礙社會生產力發展的種種障礙，理順社會主義生產關系。必須看到，實現這三個“進一步解放”，實施全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨這三大戰略舉措，才能實現“兩個一百年”奮斗目標，才能使社會主義生產關系在解放和發展社會生產力上比資本主義更有效率，更能激發全體人民的積極性、主動性、創造性，更能在競爭中贏得比較優勢，更能彰顯社會主義制度的優越性。

進一步發展社會生產力。發展是硬道理，發展生產力是第一要務。協調推進“四個全面”戰略布局，是在我國經濟總量躍居全球第二后提出來的，相對于過去，面對和要解決的是發展起來后的發展問題，全面建成小康社會的問題，促進國民經濟由大到強的問題。“往高處走”不易，“往更高處走”更難。現在，我國發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，科技創新能力不強，產業結構不合理，農業基礎依然薄弱，資源環境約束趨緊。有人見到困難就唉聲嘆氣，有人看到成績就頭腦發熱。協調推進“四個全面”戰略布局致力于解決這些“發展中的問題”“成長中的煩惱”，把發展作為第一要務，實現尊重經濟規律、有質量、有效益、可持續的發展，加快轉變經濟發展方式，構建現代產業體系，促進經濟在轉型中升級、在升級中發展；促進生產力諸要素合理配臵和優化組合，提高勞動生產率，提高社會生產力水平，推進以人為核心的新型城鎮化和城鄉發展一體化；實施創新驅動發展戰略，抓住機遇、搶占未來發展制高點。同時，進一步完善發展的體制機制，發揮市場配臵資源的決定性作用和更好發揮政府作用，促進市場和政府“兩只手”同時發力，促進有效市場與有為政府有機統一，促進社會生產力更強勁發展。

進一步解放和增強社會活力。社會活力是一個民族、一個國家生生不息、創新發展的生命力，是檢驗生產關系與生產力是否協調的一把尺子。社會主義社會解放思想、解放和發展社會生產力與解放和增強社會活力互相聯系、同步同向。協調推進“四個全面”戰略布局，把解放思想作為前提，把解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力作為解放思想的成果。盡管有人側重從生產關系角度理解“解放”的涵義，有人更多從生產力方面解釋“增強”的價值，然而，它們在本質上是一致的、一體的。協調推進“四個全面”戰略布局，要求以自我革新的勇氣和胸懷，迎頭趕上世界新一輪科技革命和產業變革潮流，跳出條條框框限制，克服利益關系掣肘，從制度層面為增強社會活力提供更加有利的條件，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，激發人民的激情和活力，匯聚人民的智慧和力量，形成大眾創業、萬眾創新的生動局面。

深刻領會上層建筑與經濟基礎相適應原理，建設社會主義法治國家

“協調推進”屬于整體推進、統領統合推進，就是總攬全局、統率各部、協調各方的推進，既推進生產關系同生產力相協調，又推進上層建筑與經濟基礎相適應。在推進上層建筑與經濟基礎相適應上，既建設社會主義法治體系，又建設社會主義法治國家。這是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命。

讓上層建筑與經濟基礎相適應原理發揮更大現實作用。辯證把握經濟基礎與上層建筑的關系，是認識把握社會主義建設規律的“總開關”。習近平同志指出：“只有把生產力和生產關系的矛盾運動同經濟基礎和上層建筑的矛盾運動結合起來觀察，把社會基本矛盾作為一個整體來觀察，才能全面把握整個社會的基本面貌和發展方向。”這既是體現科學社會主義原理、揭示治國理政規律的科學論斷，又是中國特色社會主義取得成功的重要經驗乃至“訣竅”。協調推進“四個全面”戰略布局依據的就是這個科學論斷，揭示的就是這個客觀規律，展示的就是這個“訣竅”，著墨處在于進一步理順經濟基礎與上層建筑的關系，促進中國特色社會主義取得更大發展。其最大亮點在于全面依法治國，運用法治這個生產關系特別是上層建筑的核心要素來推動生產力發展，運用法治這個政治上層建筑和觀念上層建筑的集合體來反作用于經濟基礎，夯實并完善經濟基礎，讓法治這個上層建筑的“杠桿”發揮更大作用，推動經濟社會沿著法治軌道運行，促進上層建筑與經濟基礎良性互動。應當看到，“江山代有才人出”。60多年前，中國共產黨人運用上層建筑與經濟基礎的矛盾運動規律尤其是對抗性矛盾運動規律取得革命成功；60多年來尤其是今天，隨著我們黨從革命黨到執政黨的成功轉變，運用上層建筑與經濟基礎相適應規律取得建設和改革的成功，也必將取得執政興國的成功，推動社會主義偉大事業繼續滾滾向前。

建設中國特色社會主義法治體系。“法者，國家所以布大信于天下。”法治建設是現代上層建筑建設的集中體現。“法網”健全，法治才能健全，國家才能長治久安。習近平同志強調：“今天，擺在我們面前的一項重大歷史任務，就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系。”協調推進“四個全面”戰略布局，就要在法治建設上著力建立健全“五大法治體系”，即完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內法規體系。這“五大法治體系”涵蓋立法、執法、司法、守法、隊伍建設、黨的領導各方面，涉及政黨、國家、政府、社會各層面，是法治諸要素、結構、功能、過程內在統一的有機體，有利于推動經濟社會持續健康發展，有利于社會主義制度體系更加完善更加有效。這“五大法治體系”，局部看，過去不是沒有提過；整體看，就是集大成者，就是一整套更完備、更穩定、更管用的法治體系，在我們黨的歷史上、在社會主義國家發展史上從來沒有這么完整完備地整合在一起并付諸實施。這就實現了我們黨運用法治體系治國理政的新飛躍。

建設社會主義法治國家。“法令行則國治，法令弛則國亂。”法治是治國理政的基本方式，更是現代國家的一個特征、一個標志。習近平同志指出，綜觀世界近現代史，凡是順利實現現代化的國家，沒有一個不是較好解決了法治和人治問題的。相反，一些國家雖然也一度實現快速發展，但并沒有順利邁進現代化的門檻，而是陷入這樣或那樣的“陷阱”，出現經濟社會發展停滯甚至倒退的局面。后一種情況很大程度上與法治不彰有關。建設社會主義法治國家，關鍵在實現“一個共同推進”“一個一體建設”及其有機結合。所謂“一個共同推進”，就是依法治國、依法執政、依法行政共同推進，因為它們是一個有機整體，具有內涵的統一性、目標的一致性、成效的相關性，需要彼此協調、共同推進、形成合力。所謂“一個一體建設”，就是對法治國家、法治政府、法治社會這三大支柱進行一體建設，因為它們相互聯系、內在統一，需要同步規劃、同步實施、一體建設。應該明白，建設社會主義法治國家，是一幅宏偉藍圖、一個浩大工程，“仍在路上”，不可能“立拍立得”、馬到成功。我們不能以西方憲政之法為法，因為那會走向邪路、犯下顛覆性錯誤；也不能因為有人以言代法、以權壓法、徇私枉法而喪失建設社會主義法治國家的信心。天下大勢，順之者昌，逆之者亡。依法治國是誰也抗拒不了的時代潮流，也是建設社會主義法治國家的真諦。

深刻領會社會主義精髓要義，實現社會公平正義和共同富裕

“協調推進”包括目的和過程，追求的是發展特別是可持續發展。協調推進“四個全面”戰略布局，為的是堅持和發展中國特色社會主義道路、理論體系和制度，推動實現社會公平正義和共同富裕，實現社會主義理想，開拓社會主義更加廣闊的發展前景，為人類社會作出更大貢獻。

實現社會公平正義。“大道之行也，天下為公。”公平正義體現人類文明進步，是社會主義核心價值觀的重要內涵，是中國特色社會主義的內在要求。協調推進“四個全面”戰略布局，是在我國成為中等收入國家的時候提出來的，順應了人民對實現社會公平正義的新期待。維護和實現社會公平正義，是增強社會主義凝聚力、感召力、親和力的法寶，是體現中國特色社會主義價值優勢、道義優勢和制度優勢的原則標準。為此，我們逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系，營造公平的社會環境，保證人民平等參與、平等發展權利；推動社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，增強人民的公平意識、民主意識、權利意識，保證人民享有各方面權益；運用法治手段，通過完整、系統的實體和程序規則平衡利益關系、解決利益沖突、消除社會不公、促進社會公平正義，讓人民真切感受到公平正義就在身邊；保障和改善民生，加快建設基本公共服務體系，使全體社會成員都能公平可及地獲得大致均等的基本公共服務，完善社會保障制度，充分保障群眾特別是困難群體的基本生活，讓人們切身感受到社會主義的溫暖、公平正義的光輝。

實現共同富裕。最終實現共同富裕，是社會主義的本質要求和發展方向，也是我們黨始終不渝的奮斗目標。習近平同志強調：“消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。”協調推進“四個全面”戰略布局，戰略目標是全面建成小康社會。其中，最關鍵、最核心的是“全面”。就是說，這個小康社會是使發展成果更公平惠及十幾億人口的小康社會，是逐步消除城鄉差別、區域差別、行業差別的小康社會，努力實現學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，充分體現發展的全面性協調性普惠性。一句話，是走共同富裕道路的小康社會。走共同富裕道路，就要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，從根本上克服資本主義生產方式中生產資料私人占有同生產社會化的基本矛盾，防止兩極分化；堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，多勞多得、少勞少得，生產要素按貢獻參與分配，實現勞動平等和分配公平，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，大力整頓和規范收入分配秩序，增加低收入者收入，讓人們更加真切地感受到社會主義的陽光普照。

促進社會主義對人類社會作出更大貢獻。社會主義是當代中國聯系世界最鮮明最直接最寬廣的價值紐帶，圍繞它而展開的交流交融交鋒不斷。中國特色社會主義取得的舉世矚目成就向世人昭示，社會主義是人間正道，不但能實現中華民族偉大復興，也將為人類文明發展作出積極貢獻。協調推進“四個全面”戰略布局，首先是中國的，是對中國現在和未來建設發展的布局，借鑒了世界先進治國文化，同時對世界發展進步作出貢獻。發展是時代的主題和世界各國的共同追求，改革是社會進步的動力，法治是國家治理體系和治理能力現代化的重要標志，從嚴治黨是執政黨加強自身建設的必然要求。協調推進“四個全面”戰略布局，堅持和平、發展、合作、共贏，倡導世界多極化多樣性，推動實現世界人民的共同夢想。習近平同志關于人類命運共同體的博大思想、“一帶一路”的戰略構想，體現了中國共產黨、中國政府、中國人民對于推動人類文明進步的自覺意識和責任擔當。我們相信，協調推進“四個全面”戰略布局一定能取得成功，中國特色社會主義一定能因此實現更大發展，中國對世界也一定能因此而作出更大貢獻。

第二篇：淺談協調推進“四個全面”戰略布局

湖南大學《概論課》研究性學習成果

院

系：土木工程學院 專業班級：給水1301 小

組：第三組 組

長：段祖睿

2015年4月

目錄一、二、“四個全面”的提出背景..............................................................................1 “四個全面”的基本內容..............................................................................1

全面建成小康社會...................................................................................1 全面深化改革...........................................................................................1 全面推進依法治國...................................................................................2 全面從嚴治黨...........................................................................................2 概述...........................................................................................................2 “四個全面”之間的內在邏輯關系.......................................................2 從哲學層面解釋“四個全面”之間的關系...........................................3 從經濟現實認識“四個全面”之間的聯系...........................................4(一)(二)(三)(四)

三、(一)(二)(三)(四)

四、五、“四個全面”之間的聯系..............................................................................2

協調推進“四個全面”戰略布局的重要性..................................................4 協調推進“四個全面”戰略布局的要求......................................................5

如何正確理解協調推進“四個全面”戰略布局

淺談協調推進“四個全面”戰略布局

摘要：“四個全面”，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨。2014年12月，習近平在江蘇調研時將“三個全面”上升到了“四個全面”，這對推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階提供了強力保障。“四個全面”既有目標又有舉措，既有全局又有重點，四者不是簡單的并列關系，而是相互聯系、內在統一的有機整體，更是有機聯系、相互貫通的頂層設計，協調推進“四個全面”戰略布局必將成為各級黨政機關的工作重點，而如何協調推進“四個全面”戰略布局則是重中之重。“四個全面”作為一種戰略布局，要改變中國現實、引領中國發展，重在實干，貴在落實，一定要做到“八要”。

關鍵字：四個全面；協調推進；八要

一、“四個全面”的提出背景

2014年11月，習近平到福建考察調研時提出了“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國進程”的“三個全面”。2014年12月在江蘇調研時則將“三個全面”上升到了“四個全面”，新增了“全面從嚴治黨”。盡管此前習近平在不同場合，就“四個全面”作出過一系列的重要論述，但在公開報道中將“四個全面”并提，還是第一次，意義深邃。

二、“四個全面”的基本內容

(一)全面建成小康社會

2012年，中國共產黨第十八次全國代表大會報告提出，確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標的時間表，以及經濟持續健康發展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，兩型社會建設取得重大進展等具體內涵。(二)全面深化改革

2013年，中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議審議通過了《中共中央

如何正確理解協調推進“四個全面”戰略布局

關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”，并對經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態文明體制改革和黨的建設制度改革進行了全面部署。(三)全面推進依法治國

2014年10月，中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，對全面推進依法治國作出全面的戰略部署，總書記曾指出“我們要全面落實依法治國基本方略，堅持法律面前人人平等，加快建設社會主義法治國家，不斷推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程”。(四)全面從嚴治黨

2014年10月，總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，進一步提出全面推進從嚴治黨的要求，他強調“治國必先治黨，治黨務必從嚴，黨紀嚴于國法，不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，決不是一句空話。從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。”，并對全面推進從嚴治黨進行了部署。

三、“四個全面”之間的聯系

(一)概述

“四個全面”的內容，既有目標又有舉措，既有全局又有重點。四者不是簡單的并列關系，而是有機聯系、相互貫通的頂層設計。建成小康社會、煥發改革精神、增強法治觀念、落實從嚴治黨，“四個全面”的主線，勾繪出的是社會主義中國的未來圖景。(二)“四個全面”之間的內在邏輯關系

首先，全面建成小康社會是重要戰略目標。無論是全面深化改革、全面依法治國，還是全面從嚴治黨，都要有一個統一的奮斗目標來統領，這個奮斗目標就是全面建成小康社會。全面深化改革和全面依法治國都是全面建成小康社會的重要內容；同時，全面建成小康社會又是全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨的重要目標。無論是全面深化改革、全面依法治國，還是全面從嚴治黨，其目的都是為了實現全面建成小康社會和富強民主文明和諧的社會主義現代化國家這一戰略目標。

其次，全面深化改革是強大動力。改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶，也是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。在新的歷史條

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件下，只有全面深化改革，才能進一步解放和發展社會生產力；只有全面深化改革，才能堅決破除束縛全面推進依法治國的體制機制障礙；只有全面深化改革，才能進一步加強和改善黨的領導，在發展中國特色社會主義偉大實踐中全面推進從嚴治黨。深化改革是決定當代中國命運的關鍵抉擇，也是全面建成小康社會、全面推進依法治國和從嚴治黨的強大動力。

再者，全面依法治國是基本方略。用法治手段來鞏固改革成果，引導改革創新，推動改革深化，是全面深化改革的必然要求。十八大提出全面建成小康社會的新目標和新要求無論哪一條都離不開社會主義法治來提供保障。依法治國是解決黨和國家事業發展面臨的一系列重大問題，確保全面深化改革和從嚴治黨順利進行，不斷解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩定、確保黨和國家長治久安的根本要求。

最后，全面從嚴治黨是重要保障。實現全面建成小康社會奮斗目標，需要全面推進從嚴治黨，因為黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心，沒有黨的堅強領導就根本不可能實現全面建成小康社會目標。改革開放事業是在黨的領導下進行的，只有全面加強黨的領導并不斷加強黨的自身建設，才能確保改革開放事業的正確方向。(三)從哲學層面解釋“四個全面”之間的關系

“四個全面”是一個系統。馬克思主義指出，系統的存在是一種普遍現象。聯系是客觀、普遍存在的。一切事物、現象及其內部諸要素之間相互影響、相互制約、相互作用構成聯系。“四個全面”中的全面建成小康社會是戰略布局中的戰略目標。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是戰略布局中的三大戰略舉措。從整體上看，“四個全面”是一個大系統，而每個“全面”又是相對獨立的一個小系統，每個小系統又有自己的具體內容，由此決定著系統的性質、作用和地位。整體不等于部分的簡單相加，“四個全面”也不是四個部分的簡單組合，而是有機的統一。它們之間相互影響、相互作用，由此構成了一個相互滲透、相互關聯的有機統一體。“四個全面”的每一個“全面”及其內容，都是一整套結合實際、獨具特色的系統思想。

同時，“四個全面”是一個矛盾統一體。馬克思主義強調，任何事物都是矛盾的對立統一，事物矛盾的法則，即對立統一的法則，是自然、社會和思維的根本法則。“四個全面”之間以及每一個“全面”要素之間的關系是辯證統一的。總起來說，全面建成小康社會處在引領地位，而全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨則支撐著全面建成小康社會總目標的實現，四者統一于推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的實踐之中。進一步來說，全面深化改革，要沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，其改革的本身也包含了法治建設和管黨治黨的內容。全面依法治國，既內含了用法治思維、法治方式推進改革，固化改革發展成果的內容，也包含了依法治國和依規管黨治黨的內容。而全面深化改革和全面依法治國，都要在黨的領導下進行，全面從嚴治黨對全面深化改革、全面依法治國起著重要的政治引領和思想保證、組織保證

如何正確理解協調推進“四個全面”戰略布局 的作用，而三者最終都是為了一個目標——實現全面建成小康社會的奮斗目標。由于全面建成小康社會是實現中國夢的基礎，所以，同時它們也成為實現中華民族偉大復興中國夢的戰略指引。“四個全面”有機聯系、缺一不可，相互之間誰也離不開誰。盡管每一個“全面”講的內容各不相同，分屬不同的范圍和領域，但它們之間有著內在的辯證統一關系，構成一個不可分割、相互依賴、相互支撐的有機統一體。(四)從經濟現實認識“四個全面”之間的聯系

自改革開放以來，中國經濟長期保持了快速增長之勢，然而在經濟高速發展的背后，也存在著許多不可忽視的負面影響。首先，不協調發展已經使許多中國人民失去了潔凈的空氣、水和土壤，破壞了自然環境固有的結構和狀態，干擾和破壞了生態系統中各要素之間的內在聯系，這嚴重影響了人們生活水平的提高。另外，我國經濟的高速增長依然很大程度上依靠著資源的開采，這直接導致了各種自然資源不斷變得匱乏，其中土地資源、水資源、燃料資源的匱乏已經開始影響經濟的可持續發展。再者，經濟的不協調發展還帶來了一系列民生問題，例如貧富分化加劇、住房難、就業難等問題，這同樣嚴重制約了人民生活水平的全面提高。同時，經濟的不健康發展還影響著我國的法制建設，為了保持經濟的高速發展，已經造成了法律設計背離“以人為本”；公法和私法制度設計嚴重不對稱；規范性法律文件之間和法律與政策之間沖突并缺失協調機制；以言代法，以權壓法，執法不嚴，違法辦案，以罰代法，重罰輕管，包庇袒護，徇私枉法等問題。最后，經濟發展一味追求高速，使得社會監督力量薄弱，這滋生了嚴重的貪腐問題，極不利于國家的發展。

然而，經濟持續發展是全面建成小康社會的根本基礎，要想實現全面建成小康社會這一重要戰略目標，必須保證經濟健康快速發展，同時必須重視并解決經濟快速發展帶來的問題。而全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨則是面對問題、解決問題的基本過程，它們分別從環境資源、法制建設、權力制約等方面推進小康社會更好更快更全面地建成。

四、協調推進“四個全面”戰略布局的重要性

“四個全面”是實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢的戰略保證，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，是全黨全國各族人民的共同心愿，是團結凝聚海內外中華兒女的精神旗幟。協調推進“四個全面”，能為實現這一宏偉目標和偉大夢想提供強有力的戰略保證。

全面建成小康社會奠定了實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢的堅實基礎。中國夢涵蓋“兩個一百年”奮斗目標，是全面建成小康社會、基本實現現代化的階段性和過程性的有機統一。實現第一個“一百年”奮斗目標，將為中國夢的實現提供物質基礎和

如何正確理解協調推進“四個全面”戰略布局

現實條件。苦干實現夢想，奮斗成就偉業。從現在起到2020年如期全面建成小康社會，迫切需要我們立足基本國情、社會主要矛盾和國際地位“三個沒有變”的實際，按照全面小康的更高標準、更嚴要求，腳踏實地、苦干實干，為階段性目標的實現奠定基石、鋪平道路。

全面深化改革提供實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢的動力源泉。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一招。每一次重大改革都給黨和國家注入新的活力、給事業前進增添強大動力，黨和人民的事業就是在不斷深化改革中向前推進的。全面深化改革是適應我國發展新要求和人民新期待的必然選擇，也是順應當今世界發展大勢的必然選擇，更是抓機遇、搶占未來發展制高點的必然選擇。堅決打好全面深化改革這場攻堅戰，必將使我們越來越接近實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興。

全面推進依法治國強化實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢的法治保障。法治是我們黨治國理政的基本方式。建設社會主義法治國家，要求社會主義建設的各項方針政策、改革開放的各種措施辦法都必須在我國憲法和法律制度的框架內運行。當前，解決黨和國家事業發展面臨的一系列重大問題，解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩定、確保黨和國家長治久安，都離不開社會主義法治建設。全面推進社會主義法治建設，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，是全面建成小康社會、全面深化改革的必然要求，也是實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢的重要保障。

全面從嚴治黨凸顯實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢的關鍵所在。面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展任務，實現黨的十八大確定的各項目標任務，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關鍵在黨、關鍵在人。對于我們這樣一個擁有8600多萬黨員、在一個13億多人口大國長期執政的政黨來說，黨的形象和威信、黨的創造力、凝聚力和戰斗力不僅直接關系黨的命運，而且直接關系國家、民族和人民的命運。只有全面從嚴治黨，我們黨才能經受住“四大考驗”、戰勝“四大風險”，才能團結帶領人民實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。

五、協調推進“四個全面”戰略布局的要求

“四個全面”作為一種戰略布局，要改變中國現實、引領中國發展，關鍵在于實施、在于實踐，一定要做到“八要”。

一要實事求是。全面領會、辯證認識、科學把握“四個全面”戰略布局本質內涵和精神實質，堅持以辯證的思維分析問題，以統籌的觀念把握問題，以綜合的方法處理問題，力求看問題做決策全面客觀，干工作辦事情不片面不偏頗。特別是要統籌處理好改革發展穩定若干重大關系和重大問題，做到整體謀劃、系統設計，確保各項工作協調發

如何正確理解協調推進“四個全面”戰略布局

展、全面推進。

二要為民靠民。“四個全面”就其旨趣而言，都指向人民幸福，與人民幸福密切相關，“四個全面”的實踐也應當依靠人民的智慧和力量，發揮人民的積極性、主動性、創造性。“四個全面”的實踐，是黨和政府的事業，更是全體人民的事業，黨和政府要真正實現順民意、集民智、得民心、獲民擁、聚民力，謙虛地向人民群眾學習，努力地為人民群眾造福，堅定地靠人民群眾做事，真誠地受人民群眾監督。

三要協同推進。“四個全面”貴在全面，非“全面”不足以成事，一個“全面”無法落實，“四個全面”就會落空。為此，需要加強宏觀謀劃、頂層設計，從“四個全面”的內在結構、有機聯系出發制定實踐方略，形成“四個全面”的互動機制、照應機制，避免各行其是。實踐“四個全面”，既要求總體上的協同，也需要每一個“全面”內部的協同，每一個“全面”內部均衡推進、協調發展，才能達至“四個全面”協同的理想狀態。

四要勇于創新。實踐“四個全面”不會一帆風順，將面臨諸多困難和障礙，化解困難、消除障礙的關鍵在于創新。如當前改革已進入深水區、攻堅期，全面深化改革面對的都是難題、“硬骨頭”，必須更新改革觀念、創新改革推進方式，才能創新體制機制，破解改革難題，改革的過程實質上是創新的過程。全面推進依法治國是國家治理領域的深刻革命，需要創新立法體制、執法體制、司法體制、監督體制。

五要腳踏實地。認真貫徹“三嚴三實”要求，大力弘揚求真務實作風，腳踏實地抓工作、鍥而不舍創實績，不搞形式主義、不做表面文章、不擺花拳秀腿，做到求真、求實、求效，想干事、真干事、干成事。堅持一切從實際出發，立足國情、把握世情、摸清民情，確保定下的目標既鼓舞人心又切合實際，推出的舉措既適度超前又切實可行，做到蹄疾步穩、行穩致遠，有板有眼、有力有序地推進“四個全面”戰略布局貫徹落實。

六要敢勇當先。以昂揚的精神風貌適應經濟發展新常態，立足既有發展優勢，緊抓發展機遇，以高度的責任感、使命感和緊迫感，以時不我待、只爭朝夕的昂揚斗志，進一步增強憂患意識和危機意識，振奮精神、開拓進取，做到不懈怠、不停頓、不觀望、不彷徨。特別是要勇于擔當負責、敢于克難攻堅、善于奮發有為，團結一心為推進“四個全面”戰略布局而頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。

七要去粗取精。當前，經濟進入新常態、發展進入新階段，傳統的粗放管理模式已不適應形勢的需要。我們不僅需要有宏觀的思路、迸發的干勁，還要有科學的方法、精細的管理。要按照實現國家治理體系和治理能力現代化的總體要求，堅持科學化組織，實行精細化管理，在推動經濟增長由粗放向集約轉型的同時，推動組織管理由粗放向精細轉變，不斷提高行政管理和工作能力的科學化精細化規范化水平。

八要戒驕戒躁。總書記指出，“無論什么時候我們都不能驕傲自滿，黨不能驕傲自滿，國家不能驕傲自滿，領導層不能驕傲自滿，人民不能驕傲自滿。”我們取得了舉世矚目的發展成就，也面臨著前所未有的風險挑戰，實現中國夢還需要我們進行長期艱苦

如何正確理解協調推進“四個全面”戰略布局 的奮斗和拚搏。既要看到取得的成就、切實增強信心，又要看到存在的問題、時刻保持清醒，做到自信不自滿、昂揚不張揚。要增強大國意識，展現大國風范，謙虛謹慎、不驕不躁，堅韌不拔、埋頭苦干，實現中華民族的偉大復興。

參考文獻

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第三篇：引領民族復興的戰略布局 一論協調推進“四個全面”

引領民族復興的戰略布局

——一論協調推進“四個全面”

本報評論員

《 人民日報 》（2015年02月25日 01 版）

再沒有什么使命，比引領一個民族走向復興更光榮；再沒有什么事業，比團結十幾億人民共圓夢想更崇高。

這是一個嶄新的起點。2012年11月，以習近平同志為核心的黨中央接過歷史的接力棒，在新中國成立以來黨和人民接續奮斗的基礎上，繼續在中國特色社會主義道路上謀劃民族復興的偉大事業，續寫這無上的光榮。國家博物館，《復興之路》展覽中思接千載，追尋中國夢。深圳蓮花山，鄧小平銅像前再展宏圖，激蕩改革潮。紀念“八二憲法”頒行，重申依憲治國、依法執政，塑造法治魂。力行八項規定，以上率下言出必果，堅守生命線……履新第一個月，起筆落墨之際，前進航標已然確立。兩年多來，從黨的十八大強調“全面建成小康社會”，到黨的十八屆三中全會部署“全面深化改革”，再到黨的十八屆四中全會要求“全面依法治國”、黨的群眾路線教育實踐活動總結大會宣示“全面從嚴治黨”，“四個全面”戰略布局清晰展現。

歷史，從來都是在直面問題中展開其波瀾壯闊的畫卷。經濟總量領先下的人均落后，先富起來之后的共富挑戰，資源環境約束下的轉變壓力，創新能力與發展需求脫節，國內外安全風險疊加交織，治理現代化目標任重道遠……總書記堅持問題導向和科學思維，以當代中國共產黨人的全局視野和戰略眼光，堅定中國自信、立足中國實際、總結中國經驗、針對中國難題，提出“四個全面”戰略布局。這“四個全面”，是從我國發展現實需要中得出來的，是從人民群眾的熱切期待中得出來的，是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的，立足治國理政全局，抓住改革發展穩定關鍵，統領中國發展總綱，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略方向、重點領域、主攻目標。

第一次將全面建成小康社會，定位為“實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步”；第一次將全面深化改革的總目標，確定為“完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”；第一次將全面依法治國，論述為全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鳥之兩翼、車之雙輪”；第一次為全面從嚴治黨標定路徑，要求“增強從嚴治黨的系統性、預見性、創造性、實效性”，鍛造我們事業更加堅強的領導核心。每一個“全面”，都是一整套結合實際、繼往開來、勇于創新、獨具特色的系統思想，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論光輝。“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰，是我們黨治國理政方略與時俱進的新創造、馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍。

馬克思說：“理論在一個國家實現的程度，總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度。”“四個全面”戰略思想和戰略布局，正是中國“發展起來以后”，更加注重發展和治理系統性、整體性、協同性的必然選擇。兩年多來，統籌改革發展穩定，各項舉措力度空前，經濟發展進入新常態；推進依法治國、依法執政、依法行政，社會主義法治體系建設破局開篇，公平正義成為全面小康的重要著眼點；推進治黨治國治軍，反腐倡廉純潔隊伍，正風肅紀凝聚人心；運籌內政外交國防，中國夢與亞太夢、世界夢同頻共振……短短兩年多時間，科學統籌、協調推進重大決策部署，讓局面為之而變、氣象為之而新、民心為之而振。事實充分證明，“四個全面”是堅持和發展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰略抓手。

“既要注重總體謀劃，又要注重牽住?牛鼻子?”。2015年中央政治局第一次集體學習，總書記對辯證唯物主義基本原理和方法論的闡述，也是對“四個全面”戰略布局哲學基礎的揭示。“四個全面”，既有目標又有舉措，既有全局又有重點，每一個“全面”都具有重大戰略意義。發展是時代的主題和世界各國的共同追求，改革是社會進步的動力和時代潮流，法治是國家治理體系和治理能力現代化的重要保障，從嚴治黨是執政黨加強自身建設的必然要求。四者不是簡單并列關系，而是有機聯系、相互貫通的頂層設計。建成小康社會、煥發改革精神、增強法治觀念、落實從嚴治黨，“四個全面”的主線，勾繪出的是社會主義中國的未來圖景。

很多時候，只有站在歷史的峰巒之上，才能更清晰地洞察時代風云，更準確地把握前進方向。90多年來，從領導新民主主義革命、社會主義革命和建設，為當代中國一切發展進步奠定基礎；到確定改革開放這一決定當代中國命運的關鍵一招，開辟中國特色社會主義廣闊道路，幾代共產黨人接力探索的過程，如此艱辛，也如此壯闊。“四個全面”的關鍵就在于堅持中國道路、增創中國優勢。這一戰略布局，統一于民族復興的偉大夢想，統一于中國特色社會主義偉大事業，統一于黨的建設新的偉大工程，統一于我們正在進行的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。它兼顧中國特色和世界潮流，體現中國與世界的深刻互動，深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，是中國和中國人民闊步走向未來的關鍵抉擇。

站在歷史與未來的交匯點，更偉大的征程正在我們面前展開。謀小康之業、揚改革之帆、行法治之道、筑執政之基，這是一場艱苦的奮斗，也是一次豪邁的進軍。行走在復興之路上，中國的昨天，雄關漫道真如鐵；中國的今天，人間正道是滄桑；中國的明天，直掛云帆濟滄海。

第四篇：科學把握“四個全面”戰略布局

科學把握“四個全面”戰略布局

摘要：2014年12月，總書記在江蘇調研時強調，要主動把握和積極適應經濟發展新常態，協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階。總書記第一次明確提出了“四個全面”的總體布局。馬克思說：“理論在一個國家實現的程度，總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度。”“四個全面”戰略思想，正是中國“發展起來以后”，更加注重發展和治理系統性、整體性、協同性的必然選擇。

關鍵詞：四個全面 戰略布局 內在關系

一、“四個全面”的提出與形成過程

（一）全面建成小康社會

早在上世紀70年代末，鄧小平同志就提出了“小康之家”的設想。2002年，十六大提出，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。2007年，十七大要求：為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。2012年，十八大將“建設”改為“建成”，進一步提出了2020年“全面建成小康社會”的任務。

（二）全面深化改革

十一屆三中全會以來，我們黨實際上確立了“一個中心兩個基本點”的基本路線。兩個基本點其中一個就是堅持改革開放。2012年，十八大提出了“全面深化改革開放”的目標。2013年，十八屆三中全會就全面深化改革的若干問題作出重要決定。總書記說，這“是全面深化改革的又一次總部署、總動員”。

（三）全面依法治國

十一屆三中全會以來，包括我們建國以來，實際上我們的法制建設一直不斷加強。1997年，十五大要把依法治國提到治國方略的高度，明確提出了建設社會主義法治國家的目標。2012年，十八大提出“全面推進依法治國”的要求。2014年10月，十八屆四中全會，在我們黨的歷史上第一次把法治建設作為中央全會的專門議題，對全面推進依法治國作出全面的戰略部署。

（四）全面從嚴治黨

1994年十四屆四中全會提出了黨的建設新的偉大工程。2002年的十六大和2007年的十七大，都提出了黨的建設的基本格局。2009年十七屆四中全會提出了提高黨的建設科學化水平的重要命題和任務。2012年，十八大提出了以改革創新競爭，全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平，并再次強調要從嚴治黨。2014年10月，總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，進一步提出了全面推進從嚴治黨的要求，并對全面推進從嚴治黨進行了部署。現在，又直接使用了“全面從嚴治黨”的表述。

綜合來看，“四個全面”是以習近平同志為核心的黨中央對治國理政思路的高度概括。“四個全面”的形成過程經歷了三個階段。

第一個階段是從“一個全面”到“兩個全面”。

在十八大之前，2002年十六大提出了“一個全面”，即“全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”。2007年，十七大把“全面建設小康社會”改為“全面建成小康社會”。十八大，提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，把“一個全面”擴展為“兩個全面”。在十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》把黨的十八大報告提出的“全面深化改革開放”簡化為“全面深化改革”。

第二個階段是從“兩個全面”到“三個全面”。十八屆四中全會提出“全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國”，這樣，就把“兩個全面”進一步擴展為“三個全面”。

第三個階段是從“三個全面”到“四個全面”。

十八屆四中全會閉幕后不久，2014年12月14日，總書記在江蘇考察調研時提出，“要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實中央經濟工作會議精神，主動把握和積極適應經濟發展新常態，協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階”。至此，把“三個全面”首次擴展為“四個全面”。而且在這次對江蘇考察中，總書記首次提出了“全面從嚴治黨”，并且是同其他三個全面一起結合起來，首次提出“四個全面”，這是第一次提出來。

二、“四個全面”之間的內在關系

總書記講，這個戰略布局，既有戰略目標，也有戰略舉措，每一個“全面”都具有重大戰略意義。全面建成小康社會是我們的戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措。

全面建成小康社會是黨的十八大提出的偉大目標。“全面”一詞充分說明這個小康社會是包括經濟、政治、文化、社會、生態文明諸多方面的小康社會。“四個全面”是一個大系統，每一個“全面”是一個小系統，彼此之間相互依存、關聯遞進。全面建成小康社會是奮斗目標，是中國特色社會主義的根本指向，其他三個全面則是實現目標的戰略舉措；全面深化改革是“關鍵一招”，為中國特色社會主義注入強大動力；全面推進依法治國是根本保障，為中國特色社會主義保駕護航；全面深化改革、全面推進依法治國如鳥之兩翼、車之雙輪，推動全面建成小康社會的目標如期實現；全面從嚴治黨確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，是新常態下波瀾不驚、破浪前行的壓艙石。

全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，作為三大戰略舉措，都要為全面建成小康社會服務，也要體現在全面建成小康社會的進程中。三大舉措實施得不好，全面建成小康社會的進程就要受到影響，目標就不能保證實現。三大戰略舉措之間，也有密切的聯系，必須相互配合、相互協調，互相滲透，共同推進。辦好中國的事情關鍵在黨。全面深化改革，必須由黨來領導，因此，就必須從嚴治黨。

“四個全面”之間的邏輯關系不是簡單并列關系,而是有機聯系、相互貫通的頂層設計，具有總分總的邏輯結構。之所以在這些施政方略前面加上“全面”，一方面是一種延續性，是對以往方向、路線的一脈相承，表明新一屆黨中央領導集體沒有另起爐灶，否定過去；另一方面，“全面”就是要覆蓋面更廣，不可能留有死角、達不到的地方，而且加強了力度深度廣度。全面建成小康社會是奮斗目標，是我們實現社會主義現代化和中華民族偉大復興中國夢的階段性目標，具有戰略統領和目標牽引作用。其他三個全面分別是我們的基本動力、基本保障、基本支撐。改革既是驅動力，也是凝聚力；既是方法路徑，也是精神內核，是我們實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招、強大動力、根本路徑。法治是框架和軌道，也是理念和方法。全面依法治國是實現其他三個方面的基本方式和可靠保障。中國共產黨是中華民族偉大復興的領導核心，全面從嚴治黨具有全局性、根本性，只有通過全面從嚴治黨才能使我們黨堅強起來，才能在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的進程中發揮領導核心作用，因而全面從嚴治黨是實現前三個全面的堅強保證。總之，“四個全面”相輔相成、相得益彰，是我們黨治國理政方略與時俱進的新創造、馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍，成為習近平同志為核心的黨中央治國理政的全新布局。“四個全面”的提出，使黨和國家各項工作關鍵環節、重點領域、主攻方向更加清晰，內在邏輯更加嚴密，新一屆中央領導集體治國理政總體框架更加完整，趨于成熟。

“四個全面”是內在統一的有機整體。“四個全面”作為相輔相成、相互支撐、內在統一的整體。

一是統一于“四個偉大”。“四個偉大”：實現中華民族復興偉大夢想、推進中國特色社會主義偉大事業、加強黨的建設偉大工程、開展具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，都離不開“四個全面”的協調共進。抓好“四個全面”，就能形成“四個偉大”聯動的時代洪流。

二是統一于黨治國理政的偉大實踐。“四個全面”涵括我們黨治國理政的方方面面，協調推進“四個全面”就統攬了治國理政的全局。

三是統一于中國與世界的深刻互動。協調推進“四個全面”，既是進一步形成中國特色、打造中國優勢的大棋局，又是中國進一步擁抱世界、引領時代的大棋局。統籌好“四個全面”，“中華號”巨輪必將在世界大潮中行穩致遠，駛向勝利彼岸。

三、“四個全面”戰略布局的重大意義

“四個全面”，是習近平同志站在時代和全局的高度，在堅定中國自信、發展中國道路、優化中國模式、總結中國經驗，帶領人民推動改革開放和社會主義現代化建設的進程中提出來的，既是我們黨把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征相結合的重大理論創新成果，又是實踐創新的巨大飛躍。協調推進“四個全面”，對于堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢具有重大現實意義和深遠歷史意義。

（一）開拓我們黨治國理政的新境界

不斷開拓治國理政的新境界是我們黨領導水平和執政能力提升的標志。“四個全面”廓清了治國理政的全貌，抓住了治國理政的關鍵，拎起了治國理政的總綱，集中體現了黨治國理政的新思路、新方略，與毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀一脈相承又與時俱進，成為我們黨新的歷史時期指導思想，為我們國家經濟社會發展指明了前進方向，提供了基本遵循。

（二）確立中國由大向強發展的總方略

由大向強，不僅是量的積累，更是質的飛躍。如何實現這“關鍵一躍”，是我們黨治國理政的核心課題。由大向強是件好事，但是另一方面是“樹大招風”，原來我們是邊緣，現在我們在放大鏡里工作，人家就用顯微鏡來看我們。越是靠近世界舞臺中心、越是接近實現民族復興的目標，遇到的阻力和壓力就越大。同時，我國改革發展進入攻堅期、深水區，要用幾十年解決西方在幾百年的現代化進程中遇到的問題，還要解決自身特有的突出矛盾問題。國內外安全風險疊加交織，面臨“中等收入陷阱”“西化分化陷阱”等，這些都給黨治國理政提出了新的課題和更高要求。協調推進“四個全面”，就能更好統籌國家安全和發展利益，堅持走中國特色社會主義道路與實現中國夢的統一，堅持全面建成小康社會與實現中華民族偉大復興的統一，以全面深化改革來破解民族復興和現代化進程中遇到的各種深層次矛盾問題，以全面推進依法治國來確保發展風險有序可控，以全面從嚴治黨來強力鞏固黨的執政基礎和群眾基礎。

無論是以中國特色社會主義的偉大成就繼續推動世界社會主義的發展，還是以“中國奇跡”的升級版實現從趕上時代到引領時代，核心都在于完善“中國模式”，打造和增創“中國優勢”。“四個全面”是將實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色融入中國特色社會主義道路、理論體系、制度之中的大手筆，特別是明確把完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標，這意味著中國模式的核心之一是國家治理現代化。推進“四個全面”，中國特色社會主義制度必將更加成熟、更加定型。

（三）豐富和發展了中國特色社會主義理論體系

“四個全面”戰略布局的實施，表明新一屆中央領導集體治國理政方略更加完善，標志著我們黨對黨的執政規律、對社會主義建設規律、對人類社會發展規律的認識達到新的高度，黨帶領人民向著宏偉目標的偉大進軍又邁出重要一步。“四個全面”總方略是馬克思主義基本原理與當今中國具體實際相結合的理論創新成果，豐富和發展了中國特色社會主義理論體系。從以經濟建設為中心開啟改革開放偉大實踐到“五位一體”推進中國特色社會主義事業，從“堅持黨的領導，改善黨的領導”到“全面從嚴治黨”——正是黨治國理政方略的不斷完善中，黨和國家事業不斷走向興旺發達，中國以勢不可擋的雄姿屹立于世界東方。

單 位：云南師范大學哲學與政法學院 專 業：科學社會主義與國際共產主義運動 姓 名：徐田利 學 號：14030203004

第五篇：習近平關于協調推進“四個全面”戰略布局論述摘編

習近平關于協調推進“四個全面”戰略布局論述摘編

一、“四個全面”戰略布局是新的歷史條件下治國理政方略

黨的十八大強調，我們黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯系，國家就繁榮穩定，人民就幸福安康。形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。治國必先治黨，治黨務必從嚴。

《緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精神》（2012年11月17日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第79－80頁

黨的十八大強調指出，發展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。全黨同志一定要以更加堅定的信念、更加頑強的努力，毫不動搖堅持、與時倶進發展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色，團結帶領全國各族人民，努力實現全面建成小康社會各項目標任務，繼續實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務。這是我們這一代共產黨人的歷史重任，我們要為之付出全部智慧和力量。

《緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精神》（2012年11月17日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第82頁

三十多年來，中國特色社會主義取得了巨大成就，加之新中國成立以后打下的基礎，這是它得以站得住、行得遠的重要基礎。我們對社會主義的認識，對中國特色社會主義規律的把握，已經達到了一個前所未有的新的高度，這一點不容置疑。同時，也要看到，我國社會主義還處在初級階段，我們還面臨很多沒有弄清楚的問題和待解的難題，對許多重大問題的 認識和處理都還處在不斷深化的過程之中，這一點也不容置疑。對事物的認識是需要一個過程的，而對社會主義這個我們只搞了幾十年的東西，我們的認識和把握也還是非常有限的，還需要在實踐中不斷深化和發展。

《關于堅持和發展中國特色社會主義的幾個問題》（2013年1月5日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第114頁

堅持馬克思主義，堅持社會主義，一定要有發展的觀點，一定要以我國改革開放和現代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發展。我們說過，世界上沒有放之四海而皆準的發展道路和發展模式，也沒有一成不變的發展道路和發展模式。我們過去取得的實踐和理論成果，能夠幫助我們更好面對和解決前進中的問題，但不能成為我們驕傲自滿的理由，更不能成為我們繼續前進的包袱。我們的事業越前進、越發展，新情況新問題就會越多，面臨的風險和挑戰就會越多，面對的不可預料的事情就會越多。我們必須增強憂患意識，做到居安思危。

《關于堅持和發展中國特色社會主義的幾個問題》（2013年1月5日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014 年版，第114-115頁

解放思想、實事求是、與時倶進，是馬克思主義活的靈魂，是我們適應新形勢、認識新事物、完成新任務的根本思想武器。全黨同志首先是各級領導干部必須堅持馬克思主義的發展觀點，堅持實踐是檢驗真理的唯一標準，發揮歷史的主動性和創造性，清醒認識世情、國情、黨情的變和不變，永遠要有逢山開路、遇河架橋的精神，銳意進取，大膽探索，敢于和 善于分析回答現實生活中和群眾思想上迫切需要解決的問題，不斷深化改革開放，不斷有所發現、有所創造、有所前進，不斷推進理論創新、實踐創新、制度創新。

《關于堅持和發展中國特色社會主義的幾個問題》（2013年1月5日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第115頁

面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。這是黨的十八大報告中的一句話。“新的歷史特點”這個概念，含義是很深刻的，是全面審視和判斷國內國際兩個大局發展大勢得出的重要判斷。

《在全國組織工作會議上的講話》（2013年6月28日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第336頁

實現黨的十八大描繪的全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的宏偉藍圖，要求全面深化改革。堅持和發展中國特色社會主義，不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發展，進一步解放和發展社會生產力、繼續充分釋放全社會創造活力，要求全面深化改革。解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題，實現經濟社會持續健康發展，不斷改善人民生活，要求全面深化改革。

在中共中央召開的黨外人士座談會上的講話（2013年9月17日），《人民日報》2013年11月14日

社會存在決定社會意識。我們黨現階段提出和實施的理論和路線方針政策，之所以正確，就是因為它們都是以我國現時代的社會存在為基礎的。黨的十八屆三中全會對我國全面深化改革作出了總體部署，是從我國現在的社會存在出發的，即從我國現在的社會物質條件的總和出發的，也就是從我國基本國情和發展要求出發的。

《在十八屆中央政治局第十一次集體學習時的講話》（2013年12月3日）

世界上的事物總是有著這樣那樣的聯系，不能孤立地靜止地看待事物發展，否則往往會出現盲人摸象、以偏概全的問題。正所謂“有無相生，難易相成，長短相形，高下相傾，音聲相和，前后相隨”。在觀察社會發展時，一定要注意這種決定和被決定、作用和反作用的有機聯系。對生產力標準必須全面準確理解，不能絕對化，不能撇開生產關系、上層建筑來理解生產力標準。改革開放以來，我們黨提出的一系列“兩手抓”，包括一手抓物質文明建設、一手抓精神文明建設，一手抓經濟建設、一手抓法治建設，一手抓發展、一手抓穩定，一手抓改革開放、一手抓懲治腐敗等，都是符合歷史唯物主義要求的。

《在十八屆中央政治局第十一次集體學習時的講話》（2013年12月3日）

中國有九百六十萬平方公里國土，五十六個民族，十三億多人口，經濟社會發展水平還不高，人民生活水平也還不高，治理這樣一個國家很不容易，必須登高望遠，同時必須腳踏實地。我曾在中國不同地方長期工作，深知中國從東部到西部，從地方到中央，各地各層級方方面面的差異太大了。因此，在中國當領導人，必須在把情況搞清楚的基礎上，統籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，有的時候要抓大放小、以大兼小，有的時候又要以小帶大、小中見大，形象地說，就是要十個指頭彈鋼琴。

《在俄羅斯索契接受俄羅斯電視臺專訪時的答問》（2014年2月7日），《人民日報》 2014年2月9日

戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰略上判斷得準確，戰略上謀劃得科學，戰略上贏得主動，黨和人民事業就大有希望。我們要學習鄧小平同志“放眼世界，放眼未來，也放眼當前，放眼一切方面”的世界眼光和戰略思維，學習他善于抓住關鍵、綱舉目張的思想方法和工作方法，站在時代前沿觀察思考問題，把黨和人民事業放到歷史長河和全球視野中來謀劃，以小見大、見微知著，在解決突出問題中實現戰略突破，在把握戰略全局中推進各項工作。

《在紀念鄧小平同志誕辰一百一十周年座談會上的講話》（2014年8月20日），人民出版社單行本，第19頁

黨的十八大提出了全面建成小康社會的奮斗目標，黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了頂層設計，實現這個奮斗目標，落實這個頂層設計，需要從法治上提供可靠保障。

《關于〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的說明》（2014年10月20日），《人民代表大會制度重要文獻選編》

（四），中國民主法制出版社、中央文獻出版社2015年版，第1785頁

我們要實現黨的十八大和十八屆三中全會作出的一系列戰略部署，全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，就必須在全面推進依法治國上作出總體部署、采取切實措施、邁出堅實步伐。

《關于〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的說明》（2014年10月20日），《人民代表大會制度重要文獻選編》

（四），中國民主法制出版社、中央文獻出版社2015年版，第1787頁

建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，也是全面深化改革的必然要求，有利于在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化，有利于在全面深化改革總體框架內全面推進依法治國各項工作，有利于在法治軌道上不斷深化改革。

《關于〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的說明》〈2014年10月20日），《人民代表大會制度重要文獻選編》

（四），中國民主法制出版社、中央文獻出版社2015年版，第1793頁

在我們國家，法律是對全體公民的要求，黨內法規制度是對全體黨員的要求，而且很多地方比法律的要求更嚴格。我們黨是先鋒隊，對黨員的要求應該更嚴。全面推進依法治國，必須努力形成國家法律法規和黨內法規制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局。

《關于〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的說明》〈2014年10月20日〉，《人民代表大會制度重要文獻選編》

（四），中國民主法制出版社、中央文獻出版社2015年版，第1795頁

全面推進依法治國，是全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要保障。現在，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區，國際形勢復雜多變，我們面對的改革發展穩定任務之重前所未有、面對的矛盾風險挑戰之多前所未有，人民群眾對法治的要求也越來越高，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。

《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》（2014年10月23日）

黨的十八屆三中、四中全會分別把全面深化改革、全面推進依法治國作為主題并作出決定，有其緊密的內在邏輯，可以說是一個總體戰略部署在時間軸上的順序展開。全面建成小康社會、全面深化改革都離不開全面推進依法治國。黨的十八屆四中全會決定是黨的十八屆三中全會決定的姊妹篇，我們要切實抓好落實，讓全面深化改革、全面依法治國像兩個輪 子，共同推動全面建成小康社會的事業滾滾向前。

《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》（2014年10月23日）

要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實中央經濟工作會議精神，主動把握和積極適應經濟發展新常態，協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階。

在江蘇調研時的講話（2014年12月13日、14日），《人民日報》2014年12月15日

當前，時和勢總體有利，但艱和險在增多。我們要全面貫徹落實中共十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，繼續推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，突出創新驅動，強化風險防控，加強民生保障，如期完成“十二五”規劃確定的各項目標任務。

《在全國政協新年茶話會上的講話》（2014年12月31日），《人民日報》2015年1月1日

我們要繼續全面深化改革，開弓沒有回頭箭，改革關頭勇者勝。我們要全面推進依法治國，用法治保障人民權益、維護社會公平正義、促進國家發展。我們要讓全面深化改革、全面推進依法治國如鳥之兩翼、車之雙輪，推動全面建成小康社會的目標如期實現。

《二〇一五年新年賀詞》（2014年12月31日），《人民日報》2015年1月1曰

黨的十八屆三中全會作出全面深化改革重大部署，黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出戰略部署。三中全會決定和四中全會決定是姊妹篇，體現了“破”和“立”的辯證統一。

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》（2015年1月13日）

實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，統籌全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，是前無古人的偉大事業，是艱巨繁重的系統工程，必須加強黨中央的集中統一領導，以保證正確方向、形成強大合力。

在十八屆中央政治局常委會聽取全國人大常委會、國務院、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報時的講話（2015年1月16日），《人民日報》2015年1月17日

要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，用全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨引領各項工作，加快貧困地區、民族地區經濟社會發展，為到二〇二〇年如期實現全面建成小康社會奮斗目標加緊奮斗。

在云南考察工作時的講話（2015年1月19日－21日），《人民日報》2015年1月22日

準確把握我國不同發展階段的新變化新特點，使主觀世界更好符合客觀實際，按照實際決定工作方針，這是我們必須牢牢記住的工作方法。

《在十八屆中央政治局第二十次集體學習時的講話》（2015年1月23日）

黨的十八大以來，我們提出要協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，這“四個全面”是當前黨和國家事業發展中必須解決好的主要矛盾。

《在十八屆中央政治局第二十次集體學習時的講話》（2015年1月23日）

當前，我們要著力處理好改革和法治的關系。改革和法治相輔相成、相伴而生。我國歷史上的歷次變法，都是改革和法治緊密結合，變舊法、立新法，從戰國時期商鞅變法、宋代王安石變法到明代張居正變法，莫不如此。我國改革進入了攻堅期和深水區，改革和法治的關系需要破解一些新難題，也亟待糾正一些認識上的誤區。一種觀點認為，改革就是要沖破法律的禁區，現在法律的條條框框妨礙和遲滯了改革，改革要上路、法律要讓路。另一種觀點則認為，法律就是要保持穩定性、權威性、適當的滯后性，法律很難引領改革。這兩種看法都是不全面的。在法治下推進改革，在改革中完善法治，這就是我們說的改革和法治是兩個輪子的含義。我們要堅持改革決策和立法決策相統一、相銜接，立法主動適應改革需要，積極發揮引導、推動、規范、保障改革的作用，做到重大改革于法有據，改革和法治同步推進，增強改革的穿透力。對實踐證明已經比較成熟的改革經驗和行之有效的改革舉措，要盡快上升為法律。對部門間爭議較大的重要立法事項，要加快推動和協調，不能久拖不決。對實踐條件還不成熟、需要先行先試的，要按照法定程序作出授權，既不允許隨意突破法律紅線，也不允許簡單以現行法律沒有依據為由遲滯改革。對不適應改革要求的現行法律法規，要及時修改或廢止，不能讓一些過時的法律條款成為改革的“絆馬索”。

《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話》（2015年2月2日）

黨的十八大以來，黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。這個戰略布局，既有戰略目標，也有戰略舉措，每一個“全面”都具有重大戰略意義。全面建成小康社會是我們的戰略目標，到二〇二〇年實現這個目標，我們國家的發展水平就會邁上一個大臺階，我們所有奮斗都要聚焦于這個目標。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措，對實現全面建成小康社會戰略目標一個都不能缺。不全面深化改革，發展就缺少動力，社會就沒有活力。不全面依法治國，國家生活和社會生活就不能有序運行，就難以實現社會和諧穩定。不全面從嚴治黨，黨就做不到“打鐵還需自身硬”，也就難以發揮好領導核心作用。

從這個戰略布局看，做好全面依法治國各項工作意義十分重大。沒有全面依法治國，我們就治不好國、理不好政，我們的戰略布局就會落空。要把全面依法治國放在“四個全面”的戰略布局中來把握，深刻認識全面依法治國同其他三個“全面”的關系，努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。

《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話》（2015年2月2日）

兩年多來，我們立足中國發展實際，堅持問題導向，逐步形成并積極推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。這是中國在新的歷史條件下治國理政方略，也是實現中華民族偉大復興中國夢的重要保障。

在會見博鰲亞洲論壇理事會成員時的談話（2015年3月29日），《人民日報》2015年3月30日

黨的十八大以來，黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略目標和戰略舉措，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供了理論指導和實踐指南。

《在慶祝“五一”國際勞動節暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上的講話》（2015年4月28日），人民出版社單行本，第3頁

黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要方面，是新形勢下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的重要內容，是協調推進“四個全面”戰略布局的重要保證。

在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話（2015年6月26日），《人民日報》2015年6月28日

當前，中國正在協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，規劃了在新形勢下治國理政的戰略目標和戰略舉措。

全面建成小康社會是我們現階段戰略目標，也是實現中華民族偉大復興中國夢關鍵一步。我們將繼續堅持以經濟建設為中心，致力于建設改革發展成果真正惠及人民，經濟、政治、文化、社會、生態文明全面發展的小康社會。我們將堅定不移深化改革，推進國家治理體系和治理能力現代化，推動經濟社會持續健康發展。我們將堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。我們將全面推進中國共產黨自身建設，提高黨的自我完善、自我革新、自我提高能力，保持對腐敗零容忍的高壓態勢，完善體制機制建設，不斷增強執政能力。

《共建伙伴關系，共創美好未來》（2015年7月9日），《人民日報》2015年7月10日

前進道路上，全國各族人民要在中國共產黨領導下，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，沿著中國特色社會主義道路，按照“四個全面”戰略布局，弘揚偉大的愛國主義精神，弘揚偉大的抗戰精神，萬眾一心，風雨無阻，向著我們既定的目標繼續奮勇前進！

《在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利七十周年大會上的講話》（2015年9月3日），《人民日報》2015年9月4日