第一篇：談?wù)勀闳绾伟盐铡八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局的含義及其重要意義

談?wù)勀闳绾伟盐铡八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局的含義及其重要意義? “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局有一個(gè)逐步形成和完善的過程

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的形成大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段是從“一個(gè)全面”到“兩個(gè)全面”。2002年黨的十六大提出了“一個(gè)全面”，即“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”，2007年黨的十七大把“全面建設(shè)小康社會(huì)”改為“全面建成小康社會(huì)”，十八大提出了“兩個(gè)全面”，即全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開

放，十八屆三中全會(huì)把十八大報(bào)告提出的“全面深化改革開放”簡(jiǎn)化為“全面深化改革”。第二階段是從“兩個(gè)全面”到“三個(gè)全面”。2014年十八屆四中全會(huì)通過了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。提出“必須全面推進(jìn)依法治國”，從而把“兩個(gè)全面”擴(kuò)展為“三個(gè)全面”。第三階段是從“三個(gè)全面”到“四個(gè)全面”。2014年12月，總書記在江蘇調(diào)研考察期間，強(qiáng)調(diào)“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”，首次將“四個(gè)全面”并提，把“三個(gè)全面”擴(kuò)展為“四個(gè)全面”。值得注意的是，最初“四個(gè)全面”是作為全面完成黨的十八大提出的任務(wù)和要求提出來的。2015年2月初，總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班的講話中，首次把這“四個(gè)全面”定位于黨中央的戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略思想?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局的形成，也再次彰顯了中國特色社會(huì)主義理論體系的活力、張力以及承載使命、與時(shí)俱進(jìn)的品格。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是一個(gè)科學(xué)的完整的理論體系

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)為背景，以探索和回答“什么是民族復(fù)興、怎樣實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興”這樣的基本問題為主線，形成了內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密、科學(xué)完整的理論體系?！八膫€(gè)全面”中的每一個(gè)“全面”，都是一整套直面現(xiàn)實(shí)、承前啟后、獨(dú)具特色的系統(tǒng)思想，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的 光輝?？倳浀南盗兄v話，科學(xué)回答了全面建成小康社會(huì)面臨的諸多重大問題，全面小康核心在全面，“全面”體現(xiàn)在覆蓋的人群是全面的，體現(xiàn)在涉及的領(lǐng)域是全面的，體現(xiàn)在關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)線是全面的，其著眼點(diǎn)是發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局;總書記的系列講話，明確指出了要以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)改革，用全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃改革，把改革的目標(biāo)確定為“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，要正確推進(jìn)改革、準(zhǔn)確推進(jìn)改革、有序推進(jìn)改革、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，要充分考慮各項(xiàng)改革舉措之間的關(guān)聯(lián)性、耦合性，努力做到眼前和長遠(yuǎn)相統(tǒng)籌、全局和局部相配套、漸進(jìn)和突破相銜接;總書記的系列講話，反復(fù)強(qiáng)調(diào)了讓全面依法治國成為治國理政思想的重要組成部分，從國家治理的角度，回答法治協(xié)調(diào)性的問題，從參與主體的角度，回答法治系統(tǒng)性的問題，特別是回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國關(guān)系這一根本問題;總書記的系列講話，深刻詮釋了全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵和要求，全面從嚴(yán)治黨“全面”是基礎(chǔ)，是思想建黨和制度治黨的緊密結(jié)合，是建章立制和執(zhí)行落實(shí)的有機(jī)統(tǒng)一，是自上而下和自下而上的雙向互動(dòng)，“從嚴(yán)”是關(guān)鍵，包括教育要嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)要嚴(yán)、懲治要嚴(yán)、制度要嚴(yán)，“嚴(yán)”是貫穿始終的主線。在“四個(gè)全面”中，全面建成小康社會(huì)是處于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨相輔相成，共同為這一戰(zhàn)略目標(biāo)提供基本動(dòng)力、基本保障、基本支撐。可見，“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，是一個(gè)科學(xué)的完整的理論體系。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是馬克思主義中國化的最新理論成果 改革開放以來，在新的歷史時(shí)期，我們黨堅(jiān)持馬克思主義的思想路線，不斷探索和回答什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這三大基本問題，形成了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀三大理論成果。

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以篳路藍(lán)縷，以啟山林的精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和科學(xué)思維，以當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光，堅(jiān)定中國自信、立足中國實(shí)際、總結(jié)中國經(jīng)驗(yàn)、針對(duì)中國難題，提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步探索和回答了“什么是民族復(fù)興、怎樣實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興”這樣的基本問題，從而在整體上進(jìn)一步深化和豐富了我們對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)了馬克思主義中國化，堅(jiān)持并豐富了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，開辟了馬克思主義中國化的新境界。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是馬克思主義中國化的最新理論成果，它第一次把全面小康放在中國夢(mèng)的大格局中審視，把全面小康目標(biāo)升華成民族復(fù)興的重要里程碑，將全面建成小康社會(huì)定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的關(guān)鍵一步”;第一次將全面深化改革的總目標(biāo)確定為“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;第一次將全面依法治國，論述為全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鳥之兩翼、車之雙輪”;第一次為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定 路徑，要求“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性”，鍛造我們事業(yè)更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是我們黨治國理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍，它使得我們黨和國家各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)更加清晰、內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，使得以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的總體框架更加完整、日臻成熟。這一馬克思主義中國化的最新理論成果，將在我國今后更加壯闊的改革開放大業(yè)中逐漸展現(xiàn)其導(dǎo)航和引領(lǐng)作用。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南

總書記提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，既有目標(biāo)又有舉措，既有全局又有重點(diǎn)，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義?！八膫€(gè)全面”蘊(yùn)含的豐富戰(zhàn)略思想，既是建設(shè)中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的戰(zhàn)略布局，又是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手。我們只有從思想上深刻認(rèn)識(shí)和理解這個(gè)戰(zhàn)略布局，才能在實(shí)踐中提高貫徹落實(shí)好這個(gè)戰(zhàn)略布局的自覺性堅(jiān)定性。要深刻認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”的重大現(xiàn)實(shí)意義。

要認(rèn)識(shí)到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來的，是從人民群眾的熱切期待中得出來的，是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。提出“四個(gè)全面”，針對(duì)的是當(dāng)今中國的基本國情和時(shí)代特點(diǎn)，直面的是改革深水區(qū)攻堅(jiān)期的特殊階段，回應(yīng)的是中國特色社會(huì)主義道路的新要求。這一戰(zhàn)略布局，統(tǒng)一于民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想，統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，是中國和中國人民闊步走向未來、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的關(guān)鍵抉擇。要深刻把握“四個(gè)全面”的內(nèi)在邏輯關(guān)系。

在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會(huì)是處于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，同樣具有不可替代的地位和作用，只有以全面深化改革破解民族復(fù)興進(jìn)程中的深層次矛盾問題，以全面依法治國確?，F(xiàn)代化建設(shè)有序進(jìn)行，以全面從嚴(yán)治黨鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，才能繪就全面小康社會(huì)的宏圖，才能建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。因此，對(duì)“四個(gè)全面”必須全面把握、全面堅(jiān)持，不可偏離和偏廢。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“四個(gè)全面”的貫徹落實(shí)。深入研究和科學(xué)把握“四個(gè)全面”的關(guān)聯(lián)性、耦合性，注重統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同配合，做到同頻共振、形成合力。還要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的關(guān)系，只有始終堅(jiān)持這樣的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，才能把“四個(gè)全面”貫徹得更加自覺、落實(shí)得更加到位。

四個(gè)全面 戰(zhàn)略布局重大的意義

改革開放以來，我們黨探索和回答什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這三大基本問題，形成了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀三大理論成果?？倳浱岢龅摹八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，探索和回答了“什么是民族復(fù)興、怎樣實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興”這樣的基本問題，進(jìn)一步推進(jìn)了馬克思主義中國化，是馬克思主義中國化的最新理論成果。

總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班的講話中指出，黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是新一屆黨中央在治國方略上開拓提升出的新版本，反映了馬克思主義中國化的新成就和新境界，是我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的行動(dòng)指南。

第二篇：科學(xué)把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

科學(xué)把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

摘要：2014年12月，總書記在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。總書記第一次明確提出了“四個(gè)全面”的總體布局。馬克思說：“理論在一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個(gè)國家的需要的程度?！薄八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略思想，正是中國“發(fā)展起來以后”，更加注重發(fā)展和治理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的必然選擇。

關(guān)鍵詞：四個(gè)全面 戰(zhàn)略布局 內(nèi)在關(guān)系

一、“四個(gè)全面”的提出與形成過程

（一）全面建成小康社會(huì)

早在上世紀(jì)70年代末，鄧小平同志就提出了“小康之家”的設(shè)想。2002年，十六大提出，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。2007年，十七大要求：為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。2012年，十八大將“建設(shè)”改為“建成”，進(jìn)一步提出了2020年“全面建成小康社會(huì)”的任務(wù)。

（二）全面深化改革

十一屆三中全會(huì)以來，我們黨實(shí)際上確立了“一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。兩個(gè)基本點(diǎn)其中一個(gè)就是堅(jiān)持改革開放。2012年，十八大提出了“全面深化改革開放”的目標(biāo)。2013年，十八屆三中全會(huì)就全面深化改革的若干問題作出重要決定。總書記說，這“是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員”。

（三）全面依法治國

十一屆三中全會(huì)以來，包括我們建國以來，實(shí)際上我們的法制建設(shè)一直不斷加強(qiáng)。1997年，十五大要把依法治國提到治國方略的高度，明確提出了建設(shè)社會(huì)主義法治國家的目標(biāo)。2012年，十八大提出“全面推進(jìn)依法治國”的要求。2014年10月，十八屆四中全會(huì)，在我們黨的歷史上第一次把法治建設(shè)作為中央全會(huì)的專門議題，對(duì)全面推進(jìn)依法治國作出全面的戰(zhàn)略部署。

（四）全面從嚴(yán)治黨

1994年十四屆四中全會(huì)提出了黨的建設(shè)新的偉大工程。2002年的十六大和2007年的十七大，都提出了黨的建設(shè)的基本格局。2009年十七屆四中全會(huì)提出了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要命題和任務(wù)。2012年，十八大提出了以改革創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，并再次強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)治黨。2014年10月，總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，進(jìn)一步提出了全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的要求，并對(duì)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行了部署?，F(xiàn)在，又直接使用了“全面從嚴(yán)治黨”的表述。

綜合來看，“四個(gè)全面”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)治國理政思路的高度概括。“四個(gè)全面”的形成過程經(jīng)歷了三個(gè)階段。

第一個(gè)階段是從“一個(gè)全面”到“兩個(gè)全面”。

在十八大之前，2002年十六大提出了“一個(gè)全面”，即“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”。2007年，十七大把“全面建設(shè)小康社會(huì)”改為“全面建成小康社會(huì)”。十八大，提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)，把“一個(gè)全面”擴(kuò)展為“兩個(gè)全面”。在十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》把黨的十八大報(bào)告提出的“全面深化改革開放”簡(jiǎn)化為“全面深化改革”。

第二個(gè)階段是從“兩個(gè)全面”到“三個(gè)全面”。十八屆四中全會(huì)提出“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國”，這樣，就把“兩個(gè)全面”進(jìn)一步擴(kuò)展為“三個(gè)全面”。

第三個(gè)階段是從“三個(gè)全面”到“四個(gè)全面”。

十八屆四中全會(huì)閉幕后不久，2014年12月14日，總書記在江蘇考察調(diào)研時(shí)提出，“要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”。至此，把“三個(gè)全面”首次擴(kuò)展為“四個(gè)全面”。而且在這次對(duì)江蘇考察中，總書記首次提出了“全面從嚴(yán)治黨”，并且是同其他三個(gè)全面一起結(jié)合起來，首次提出“四個(gè)全面”，這是第一次提出來。

二、“四個(gè)全面”之間的內(nèi)在關(guān)系

總書記講，這個(gè)戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。

全面建成小康社會(huì)是黨的十八大提出的偉大目標(biāo)?！叭妗币辉~充分說明這個(gè)小康社會(huì)是包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明諸多方面的小康社會(huì)。“四個(gè)全面”是一個(gè)大系統(tǒng)，每一個(gè)“全面”是一個(gè)小系統(tǒng)，彼此之間相互依存、關(guān)聯(lián)遞進(jìn)。全面建成小康社會(huì)是奮斗目標(biāo)，是中國特色社會(huì)主義的根本指向，其他三個(gè)全面則是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措；全面深化改革是“關(guān)鍵一招”，為中國特色社會(huì)主義注入強(qiáng)大動(dòng)力；全面推進(jìn)依法治國是根本保障，為中國特色社會(huì)主義保駕護(hù)航；全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國如鳥之兩翼、車之雙輪，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)；全面從嚴(yán)治黨確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是新常態(tài)下波瀾不驚、破浪前行的壓艙石。

全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，作為三大戰(zhàn)略舉措，都要為全面建成小康社會(huì)服務(wù)，也要體現(xiàn)在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中。三大舉措實(shí)施得不好，全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程就要受到影響，目標(biāo)就不能保證實(shí)現(xiàn)。三大戰(zhàn)略舉措之間，也有密切的聯(lián)系，必須相互配合、相互協(xié)調(diào)，互相滲透，共同推進(jìn)。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。全面深化改革，必須由黨來領(lǐng)導(dǎo)，因此，就必須從嚴(yán)治黨。

“四個(gè)全面”之間的邏輯關(guān)系不是簡(jiǎn)單并列關(guān)系,而是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì)，具有總分總的邏輯結(jié)構(gòu)。之所以在這些施政方略前面加上“全面”，一方面是一種延續(xù)性，是對(duì)以往方向、路線的一脈相承，表明新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體沒有另起爐灶，否定過去；另一方面，“全面”就是要覆蓋面更廣，不可能留有死角、達(dá)不到的地方，而且加強(qiáng)了力度深度廣度。全面建成小康社會(huì)是奮斗目標(biāo)，是我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的階段性目標(biāo)，具有戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)和目標(biāo)牽引作用。其他三個(gè)全面分別是我們的基本動(dòng)力、基本保障、基本支撐。改革既是驅(qū)動(dòng)力，也是凝聚力；既是方法路徑，也是精神內(nèi)核，是我們實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招、強(qiáng)大動(dòng)力、根本路徑。法治是框架和軌道，也是理念和方法。全面依法治國是實(shí)現(xiàn)其他三個(gè)方面的基本方式和可靠保障。中國共產(chǎn)黨是中華民族偉大復(fù)興的領(lǐng)導(dǎo)核心，全面從嚴(yán)治黨具有全局性、根本性，只有通過全面從嚴(yán)治黨才能使我們黨堅(jiān)強(qiáng)起來，才能在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，因而全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)前三個(gè)全面的堅(jiān)強(qiáng)保證。總之，“四個(gè)全面”相輔相成、相得益彰，是我們黨治國理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍，成為習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的全新布局?！八膫€(gè)全面”的提出，使黨和國家各項(xiàng)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政總體框架更加完整，趨于成熟。

“四個(gè)全面”是內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體?！八膫€(gè)全面”作為相輔相成、相互支撐、內(nèi)在統(tǒng)一的整體。

一是統(tǒng)一于“四個(gè)偉大”?！八膫€(gè)偉大”：實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉大夢(mèng)想、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)偉大工程、開展具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，都離不開“四個(gè)全面”的協(xié)調(diào)共進(jìn)。抓好“四個(gè)全面”，就能形成“四個(gè)偉大”聯(lián)動(dòng)的時(shí)代洪流。

二是統(tǒng)一于黨治國理政的偉大實(shí)踐?！八膫€(gè)全面”涵括我們黨治國理政的方方面面，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”就統(tǒng)攬了治國理政的全局。

三是統(tǒng)一于中國與世界的深刻互動(dòng)。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，既是進(jìn)一步形成中國特色、打造中國優(yōu)勢(shì)的大棋局，又是中國進(jìn)一步擁抱世界、引領(lǐng)時(shí)代的大棋局。統(tǒng)籌好“四個(gè)全面”，“中華號(hào)”巨輪必將在世界大潮中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，駛向勝利彼岸。

三、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義

“四個(gè)全面”，是習(xí)近平同志站在時(shí)代和全局的高度，在堅(jiān)定中國自信、發(fā)展中國道路、優(yōu)化中國模式、總結(jié)中國經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)人民推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中提出來的，既是我們黨把馬克思主義基本原理同中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新成果，又是實(shí)踐創(chuàng)新的巨大飛躍。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

（一）開拓我們黨治國理政的新境界

不斷開拓治國理政的新境界是我們黨領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提升的標(biāo)志?！八膫€(gè)全面”廓清了治國理政的全貌，抓住了治國理政的關(guān)鍵，拎起了治國理政的總綱，集中體現(xiàn)了黨治國理政的新思路、新方略，與毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，成為我們黨新的歷史時(shí)期指導(dǎo)思想，為我們國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了基本遵循。

（二）確立中國由大向強(qiáng)發(fā)展的總方略

由大向強(qiáng)，不僅是量的積累，更是質(zhì)的飛躍。如何實(shí)現(xiàn)這“關(guān)鍵一躍”，是我們黨治國理政的核心課題。由大向強(qiáng)是件好事，但是另一方面是“樹大招風(fēng)”，原來我們是邊緣，現(xiàn)在我們?cè)诜糯箸R里工作，人家就用顯微鏡來看我們。越是靠近世界舞臺(tái)中心、越是接近實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的目標(biāo)，遇到的阻力和壓力就越大。同時(shí)，我國改革發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，要用幾十年解決西方在幾百年的現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的問題，還要解決自身特有的突出矛盾問題。國內(nèi)外安全風(fēng)險(xiǎn)疊加交織，面臨“中等收入陷阱”“西化分化陷阱”等，這些都給黨治國理政提出了新的課題和更高要求。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，就能更好統(tǒng)籌國家安全和發(fā)展利益，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路與實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的統(tǒng)一，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的統(tǒng)一，以全面深化改革來破解民族復(fù)興和現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的各種深層次矛盾問題，以全面推進(jìn)依法治國來確保發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)有序可控，以全面從嚴(yán)治黨來強(qiáng)力鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

無論是以中國特色社會(huì)主義的偉大成就繼續(xù)推動(dòng)世界社會(huì)主義的發(fā)展，還是以“中國奇跡”的升級(jí)版實(shí)現(xiàn)從趕上時(shí)代到引領(lǐng)時(shí)代，核心都在于完善“中國模式”，打造和增創(chuàng)“中國優(yōu)勢(shì)”?！八膫€(gè)全面”是將實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色融入中國特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度之中的大手筆，特別是明確把完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，這意味著中國模式的核心之一是國家治理現(xiàn)代化。推進(jìn)“四個(gè)全面”，中國特色社會(huì)主義制度必將更加成熟、更加定型。

（三）豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論體系

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)施，表明新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政方略更加完善，標(biāo)志著我們黨對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律、對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度，黨帶領(lǐng)人民向著宏偉目標(biāo)的偉大進(jìn)軍又邁出重要一步?！八膫€(gè)全面”總方略是馬克思主義基本原理與當(dāng)今中國具體實(shí)際相結(jié)合的理論創(chuàng)新成果，豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論體系。從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心開啟改革開放偉大實(shí)踐到“五位一體”推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)，從“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”到“全面從嚴(yán)治黨”——正是黨治國理政方略的不斷完善中，黨和國家事業(yè)不斷走向興旺發(fā)達(dá)，中國以勢(shì)不可擋的雄姿屹立于世界東方。

單 位：云南師范大學(xué)哲學(xué)與政法學(xué)院 專 業(yè)：科學(xué)社會(huì)主義與國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng) 姓 名：徐田利 學(xué) 號(hào)：14030203004

第三篇：“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局學(xué)習(xí)心得

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局學(xué)習(xí)心得

這一次線上學(xué)習(xí)，我學(xué)習(xí)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。這“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局包括“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨“。“四個(gè)全面”是十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的頂層設(shè)計(jì)，又是中華民族復(fù)興偉業(yè)的戰(zhàn)略路線圖。

全面建成小康社會(huì)，是承上啟下、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的決定性措施，也是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵一步。全面建成小康把現(xiàn)實(shí)任務(wù)與長遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來，使民族復(fù)興得到牢固基石。

30多年的實(shí)踐證明，改革作為社會(huì)主義的自我完善，釋放出這一嶄新制度的不盡活力。中國的發(fā)展、巨變得益于改革開放。在社會(huì)主義初級(jí)階段，通過改革建立健全各方面都比較完善的體制是長期的過程，改革不能終止，而要全面深化。

健全的法治是現(xiàn)代文明社會(huì)的標(biāo)志，法律是現(xiàn)代國家最高、最根本的規(guī)范，法治興則國家興，法治衰則國家亂。法治缺失使經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略不能長期保持穩(wěn)定，發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾無法在制度框架下化解。作為世界上最大的發(fā)展中國家，我們需要加強(qiáng)法治建設(shè)，用法律來保障我們的改革與發(fā)展。

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。全面建成小康的關(guān)鍵在黨，也就提出了“打鐵還需自身硬”的問題。從嚴(yán)治黨是馬克思主義政黨的先進(jìn)性和歷史使命決定的，是黨的一貫性要求。

作為一名學(xué)生黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策，做好本職工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)一份自己的力量。

第四篇：曲青山 正確把握 四個(gè)全面 的戰(zhàn)略布局

曲青山：正確把握“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局

2015-03-26 07:35宣講家

核心提示：2014年12月，習(xí)近平同志首次提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整地展現(xiàn)出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政總體框架，使當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，黨和國家各項(xiàng)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，為推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階提供了強(qiáng)力保障。為更加深入地了解習(xí)近平同志“四個(gè)全面”重要思想，宣講家網(wǎng)站特別邀請(qǐng)到中共中央黨史研究室主任曲青山教授，為我們帶來精彩解讀。講座分為三個(gè)部分：第一，“四個(gè)全面”的理論定位；第二，“四個(gè)全面”提出和形成的歷史過程；第三，“四個(gè)全面”的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

曲青山 中共中央黨史研究室主任，教授

（未經(jīng)許可，不得復(fù)制、印刷、出版，違者負(fù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律責(zé)任）同志們，大家下午好，很高興來到這里與大家學(xué)習(xí)交流“四個(gè)全面”的心得體會(huì)!今天我講的題目是《正確把握“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局》。圍繞這個(gè)題目，我準(zhǔn)備講三個(gè)問題：第一，“四個(gè)全面”的理論定位；第二，“四個(gè)全面”提出和形成的歷史過程；第三，“四個(gè)全面”的辯證統(tǒng)一關(guān)系。通過這三個(gè)問題我想回答“四個(gè)全面”在我們黨和國家的政治經(jīng)濟(jì)生活中，它起什么樣的作用？它是什么？“四個(gè)全面”是怎樣提出和形成的？具有什么樣的科學(xué)內(nèi)涵？“四個(gè)全面”之間是什么樣的關(guān)系？如何正確認(rèn)識(shí)和把握他們之間的關(guān)系？

第一，“四個(gè)全面”的理論定位

“四個(gè)全面”是總書記于2014年12月在江蘇調(diào)研的時(shí)候首先提出的，當(dāng)時(shí)新華社發(fā)的電訊通稿是這樣寫的，說總書記在江蘇調(diào)研的時(shí)候強(qiáng)調(diào)指出，要全面的貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)的精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

自從總書記提出“四個(gè)全面”以后，迄今為止據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，他在其他不同的場(chǎng)合在講話中涉及這一問題，共有十三次之多，我估計(jì)以后還會(huì)講到還會(huì)涉及到?？倳浱岢觥八膫€(gè)全面”以后，在黨內(nèi)外引起了強(qiáng)烈的反響。前不久第十二屆全國人大第三次會(huì)議和全國政協(xié)第十二屆三次會(huì)議，“四個(gè)全面”成為兩會(huì)討論和議論的熱門話題或者熱詞。李克強(qiáng)總理在所做的政府報(bào)告中，張德江委員長在所做的全國人大常委會(huì)的工作報(bào)告中、俞正聲主席在所做的全國政協(xié)常委會(huì)的工作報(bào)告當(dāng)中，都提到了“四個(gè)全面”。

近一個(gè)時(shí)期以來，國內(nèi)的各大媒體和一些刊物都組織發(fā)表了一批宣傳闡釋理論解讀和學(xué)術(shù)研究的文章。那么在這里我想需要特別引起我們關(guān)注的是《人民日?qǐng)?bào)》在春節(jié)以后連續(xù)發(fā)表了五篇評(píng)論員文章，這五篇文章新華社都發(fā)了通稿，全國各媒體都給予刊發(fā)和轉(zhuǎn)載。這五篇當(dāng)中的首篇是一個(gè)綜合篇，《人民日?qǐng)?bào)》在發(fā)的時(shí)候，發(fā)在了當(dāng)天的頭版頭條，前一個(gè)晚上的中央電視臺(tái)的新聞聯(lián)播對(duì)這一組文章的刊發(fā)專門播發(fā)了消息；對(duì)“四個(gè)全面”的宣傳報(bào)道，國外的媒體也給予了高度的關(guān)注。對(duì)國外媒體的關(guān)注和評(píng)論《參考信息》有一篇在頭版上用了大半個(gè)版，又轉(zhuǎn)到了第二版，給予了轉(zhuǎn)載和報(bào)道。

到目前為止，對(duì)“四個(gè)全面”是如何進(jìn)行理論宣傳的呢？國外媒體的說法是說“四個(gè)全面”的提出和形成標(biāo)志著習(xí)氏理論呼之欲出，國外媒體是這樣說的。這是外國人的推斷和猜測(cè)，我認(rèn)為不足為憑。那么我們自己是怎么說的，尤其是我們黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人和黨中央的機(jī)關(guān)報(bào)《人民日?qǐng)?bào)》是怎么說的，我認(rèn)為他們的說法是最權(quán)威的說法，也是最可靠最重要的出處。

在總書記關(guān)于“四個(gè)全面”的十多次重要的講話和論述中，有一次十分重要，那么這一次講話是迄今為止我所見到的唯一的一次談到的對(duì)“四個(gè)全面”的理論定位，這是哪一次講話呢？就是今年的2月，總書記在中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)依法治國的專題研討會(huì)的開班式的重要講話當(dāng)中講的。這一次講話他在講到全面依法治國重要性的時(shí)候，講到了全面依法治國在“四個(gè)全面”中的地位和作用，因而他論述了“四個(gè)全面”的辯證統(tǒng)一關(guān)系。總書記在這次講話中是這樣說的，他說黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這個(gè)戰(zhàn)略布局既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)全面都具有重大的戰(zhàn)略意義，全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措、要把全面依法治國放在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局當(dāng)中來把握，深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國同其他三個(gè)全面的關(guān)系，努力做到“四個(gè)全面”相輔相成相互促進(jìn)，相得益彰?？倳泴ⅰ八膫€(gè)全面”定位在我們黨在新的形勢(shì)和歷史條件下，治國理政的戰(zhàn)略布局的位置，這應(yīng)該是最權(quán)威、最準(zhǔn)確的理論定位了。

李克強(qiáng)總理在今年全國兩會(huì)，全國人代會(huì)的政府工作報(bào)告中，張德江委員長在全國人大常委會(huì)的工作報(bào)告中，俞正聲主席在全國政協(xié)常委會(huì)的工作報(bào)告當(dāng)中，也都是按照這一定位來進(jìn)行表述和論述的?！度嗣袢?qǐng)?bào)》發(fā)表的系列評(píng)論員文章對(duì)“四個(gè)全面”的論述我看了以后，感到文章除了按照戰(zhàn)略布局這一定位進(jìn)行論述以外，又進(jìn)行了拓展，進(jìn)一步做了發(fā)揮。

文章中使用了這樣幾個(gè)概念和提法，應(yīng)該引起我們的關(guān)注，他使用了幾個(gè)什么概念和提法呢？《人民日?qǐng)?bào)》的系列評(píng)論員文章提出“四個(gè)全面”是馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合的新飛躍，是馬克思主義中國化的最新成果，是我們黨治國理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手。那么這里文章使用了新飛躍、最新成果、新創(chuàng)造、戰(zhàn)略抓手這樣一些概念和提法，我們應(yīng)該將這幾個(gè)概念和提法與總書記所講的戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措聯(lián)系起來，進(jìn)行學(xué)習(xí)和思考。這樣我們就明確了黨中央對(duì)“四個(gè)全面”的理論定位，當(dāng)然對(duì)這一戰(zhàn)略思想全黨和全國人民正在認(rèn)真的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)深入的貫徹和落實(shí)，理論界、思想界、學(xué)術(shù)界也正在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究。

今年元月我在中宣部黨建雜志上發(fā)表了一篇文章，寫這篇文章的時(shí)候，還沒有聽到和看見總書記在中央黨校的重要講話，所以當(dāng)時(shí)我寫這個(gè)文章的時(shí)候，寫的標(biāo)題是《“四個(gè)全面”新形勢(shì)下黨治國理政的總方略》，我用了這樣一個(gè)標(biāo)題。在這篇文章里面，我寫了三個(gè)問題：第一個(gè)問題是“四個(gè)全面”是黨對(duì)治國理政實(shí)踐的新總結(jié)，第二個(gè)標(biāo)題是“四個(gè)全面”開辟了黨治國理政的新境界，第三個(gè)問題是“四個(gè)全面”提出了黨對(duì)新形勢(shì)下治國理政的新要求。

后來我又給《人民日?qǐng)?bào)》投了一篇文章，這個(gè)文章的標(biāo)題是我用了這樣一個(gè)題目，《“四個(gè)全面”實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的戰(zhàn)略指引》，在這篇文章里面我寫了四個(gè)問題：第一個(gè)問題是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)全面建成小康社會(huì)是基礎(chǔ)，第二個(gè)問題是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)全面深化改革是動(dòng)力，第三個(gè)問題實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)全面依法治國是支撐，第四個(gè)問題實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)全面從嚴(yán)治黨是關(guān)鍵。

那么據(jù)我所知，《光明日?qǐng)?bào)》也發(fā)表了一篇評(píng)論員文章，這篇評(píng)論員文章的分量也很重，當(dāng)時(shí)也是發(fā)在《光明日?qǐng)?bào)》的頭版頭條。后來被收入學(xué)習(xí)出版社出版的《學(xué)習(xí)活頁文選》，中宣部黨建雜志和北京日?qǐng)?bào)也都組織發(fā)表了一批的理論研究文章和學(xué)習(xí)闡釋的文章，我們可以在學(xué)習(xí)當(dāng)中作為參考，這是我講的第一個(gè)問題。

第二，“四個(gè)全面”提出和形成的歷史過程

“四個(gè)全面”提出和形成有一個(gè)歷史過程，下面我想分別對(duì)“四個(gè)全面”中每一個(gè)全面的提出和形成做一個(gè)簡(jiǎn)要的敘述，通過這樣一個(gè)敘述使我們了解“四個(gè)全面”有一些什么樣的內(nèi)涵，有一些什么樣的要求。我想講四個(gè)小問題，即全面建成小康社會(huì)提出和形成的歷史過程，全面深化改革提出和形成的歷史過程，全面依法治國提出和形成的歷史過程和全面從嚴(yán)治黨提出和形成的歷史過程。

我先講第一個(gè)小問題，全面建成小康社會(huì)提出和形成的歷史過程。首先要從小康的概念說起，小康這個(gè)概念是1979年鄧小平同志會(huì)見日本首相大平正芳的時(shí)候首先提出和使用的。他當(dāng)時(shí)用這個(gè)概念來表述我國實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化所要達(dá)到的目標(biāo)水平，他說我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化是中國式的四個(gè)現(xiàn)代化，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是小康之家，小康”是我們歷史上使用過的一個(gè)概念，他用這樣一個(gè)概念來表達(dá)我們實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化所達(dá)到的那個(gè)水平和狀態(tài)。用小平當(dāng)時(shí)的話說，就是達(dá)到第三世界比較富裕一點(diǎn)的國家的水平；后來又經(jīng)過思考和推算把這個(gè)表述又做了一些完善和調(diào)整，他提出說是要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平。根據(jù)鄧小平的這樣一個(gè)思想，我們黨的十三大就提出了經(jīng)濟(jì)“三步走”的建設(shè)戰(zhàn)略，現(xiàn)在我們對(duì)這個(gè)戰(zhàn)略叫發(fā)展戰(zhàn)略，當(dāng)時(shí)在十三大報(bào)告的時(shí)候我們使用的概念叫建設(shè)戰(zhàn)略。這個(gè)三步走的建設(shè)戰(zhàn)略即，第一步實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽；第二步到本世紀(jì)末就是上一個(gè)世紀(jì)末，國民生產(chǎn)總值再漲一倍，人民生活達(dá)到小康水平；第三步到下一個(gè)世紀(jì)中葉，也就是21世紀(jì)，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平，人民的生活比較富裕，基本上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，這是黨的十三大根據(jù)鄧小平的思想制定了三步走的經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)略。

到十五大1997年召開以后，黨在對(duì)我國進(jìn)入新世紀(jì)也就是進(jìn)入21世紀(jì)有一段話進(jìn)行展望，在展望的時(shí)候十五大報(bào)告在十三大報(bào)告三步走戰(zhàn)略第二步到第三步之間，又增加了一個(gè)“兩步走”的戰(zhàn)略，形成了一個(gè)我們后來稱之為“新三步走”的戰(zhàn)略，即第一步到2010年國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番；第二步到建黨100年的時(shí)候，國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展；第三步到新中國成立100周年的時(shí)候，基本上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。那么到本世紀(jì)初的時(shí)候經(jīng)過全黨和全國人民的奮發(fā)努力，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的第一步、第二步的目標(biāo)都順利實(shí)現(xiàn)了，因此在黨的十六大上，十六大在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上根據(jù)情況發(fā)生的變化，正式提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，提出到建黨100年，建黨100年是什么時(shí)間？就是到2021年，實(shí)際上在十六大報(bào)告里表述的是到2020年，那么2020年它是指我們的第十三個(gè)五年規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的時(shí)候，說到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年力爭(zhēng)翻兩番。這里需要說明一下的是在十二大的時(shí)候，我們用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)是使用的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)能這樣一個(gè)指標(biāo)。后來到十三大的時(shí)候我們改用了國民生產(chǎn)總值的指標(biāo)，到黨的十六大的時(shí)候我們又把它改成了國內(nèi)生產(chǎn)總值的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，當(dāng)時(shí)在十六大上提出的國民生產(chǎn)總值的這個(gè)指標(biāo)體系，就是指到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年力爭(zhēng)翻兩番。指標(biāo)體系列了四個(gè)方面，十七大對(duì)其進(jìn)行了充實(shí)和完善，又增加一個(gè)方面，五個(gè)方面，黨的十八大將全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)改成了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。我們看到按照這個(gè)表述，十八大報(bào)告的這樣一個(gè)表述和十六大相比和十七大相比雖然改了一個(gè)字，但是這一字之差，內(nèi)涵卻發(fā)生了深刻的變化。當(dāng)時(shí)在十六大提出的是到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番，因?yàn)槭笫?002年召開，到十八大召開的時(shí)候是2012年，我們已經(jīng)翻了一番，所以而后提出的提法是到2020年比2010年翻一番，這個(gè)指標(biāo)與十七大相比，它概念的表述有所變化，從人均的國內(nèi)生產(chǎn)總值又恢復(fù)到了國內(nèi)生產(chǎn)總值的提法，但發(fā)展目標(biāo)中又增加了一項(xiàng)比較硬的指標(biāo)，這一項(xiàng)指標(biāo)就是城鄉(xiāng)居民的人均收入也要比2010年翻一番，那么這個(gè)翻番實(shí)際上就是兩個(gè)方面，一個(gè)是國民生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，就是到2020年要比2010年翻一番。

具體內(nèi)容也是五個(gè)方面，即經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。我們細(xì)心觀察就會(huì)發(fā)現(xiàn)，具體指標(biāo)的這五個(gè)方面，實(shí)際上是從中國特色社會(huì)主義總布局的五位一體的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)來分別進(jìn)行論述的，由此我們可以看到，全面建成小康社會(huì)是由黨的十八大提出和做出決定的，我們第一個(gè)全面是這樣來的。

接下來我講第二個(gè)小問題，全面深化改革提出和形成的歷史過程。黨的十八大在提出全面建成小康社會(huì)目標(biāo)時(shí)，也提出了全面深化改革開放的目標(biāo)，而且將這兩個(gè)目標(biāo)并列到一起提出來，所列的標(biāo)題就是全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)，這種寫法和這種做法在以前是沒有過的，可以說我們改革開放以來的歷次黨代會(huì)的報(bào)告這是第一次，從中我們可以看到它一是說明我們的考慮是發(fā)展要以改革作為動(dòng)力保障，二是說明我們對(duì)改革也要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃。

十八大報(bào)告對(duì)深化改革開放目標(biāo)的謀劃是與發(fā)展目標(biāo)或者總布局的五個(gè)方面所對(duì)應(yīng)起來的，這就形成了五個(gè)方面的改革，我們剛才講的發(fā)展是五個(gè)方面的建設(shè)，那么對(duì)應(yīng)起來全面深化改革，對(duì)應(yīng)起來也就是五個(gè)方面的改革，即經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革和生態(tài)文明體制改革。大家可能注意到了，十八屆三中全會(huì)的主題是全面深化改革與十八大報(bào)告的表述有一點(diǎn)不同的是，三中全會(huì)的這個(gè)表述和通過的決定的表述少了“開放”兩個(gè)字，那么按照鄧小平同志關(guān)于改革開放的論述和思想來看，他多次說過開放也是改革，為了突出改革的主題，把全面深化改革開放簡(jiǎn)化為全面深化改革我認(rèn)為也是可以的，而且可能更加簡(jiǎn)明扼要。十八屆三中全會(huì)通過的關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定，確定了“5+1+1”的七個(gè)方面的改革，“5”就是我剛才講的十八大報(bào)告里面規(guī)劃了五個(gè)方面的改革，除了十八大報(bào)告所講到的五個(gè)方面的改革以外，又增加了黨的建設(shè)制度改革和國防和軍隊(duì)改革兩個(gè)方面，加起來就是“5+1+1”七個(gè)方面，具體的內(nèi)容涉及15個(gè)領(lǐng)域，330多個(gè)項(xiàng)目。三中全會(huì)確定的全面深化改革的總目標(biāo)是這樣兩句話，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。由上所述我們可以看到，全面深化改革也是黨的十八大提出來的，是黨的十八屆三中全會(huì)做出了全面的戰(zhàn)略部署，那么它的提出和形成的過程也是很清晰的。

接下來我講第三個(gè)小問題，全面依法治國提出和形成的歷史過程。改革開放以來，我們黨一貫高度重視法治建設(shè)，早在1978年12月，鄧小平同志就提出了有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的問題，后來我們將它確定為法治建設(shè)的十六字方針，黨的十五大提出依法治國建設(shè)社會(huì)主義法治國家，十六大提出發(fā)展社會(huì)主義民主政治最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)的統(tǒng)一起來，十七大提出依法治國是社會(huì)主義民主政治的基本要求，強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)依法治國的基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，黨的十八大明確強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)依法治國，并指出法治是治國理政的基本方式。十八大報(bào)告第五部分的標(biāo)題是《堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革》，這部分專門列了一個(gè)問題來論述全面推進(jìn)依法治國，而且這個(gè)問題第一個(gè)小標(biāo)題就是全面推進(jìn)依法治國，黨的十八屆四中全會(huì)所確定的主題是全面推進(jìn)依法治國，四中全會(huì)通過了關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的若干重大問題的決定。全會(huì)提出的全面推進(jìn)依法治國的任務(wù)是，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色的社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。這五個(gè)方面，人們?cè)趯W(xué)習(xí)當(dāng)中學(xué)習(xí)四中全會(huì)的時(shí)候，有人所概括說的是我們法治中國建設(shè)當(dāng)中的五大支柱。全會(huì)還提出來堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一起建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

四中全會(huì)所確定的全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)也講到是兩句話，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，總目標(biāo)講到兩個(gè)建設(shè)。以黨的十八大作為一個(gè)主軸或者作為一個(gè)主線，向前展開我們可以清楚地看到黨的十八屆三中全會(huì)和四中全會(huì)或者說全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國形成了姊妹篇，它形成了這樣一個(gè)關(guān)系，就是鳥之兩翼、車之雙輪的關(guān)系。

那么講到這里，我們可能注意到在“四個(gè)全面”中，我們提的是全面依法治國，在黨的十八大報(bào)告、在黨的十八屆四中全會(huì)的決定，還有在總書記在江蘇調(diào)研時(shí)發(fā)表的重要講話中，使用的都是全面推進(jìn)依法治國，那么后來大家可能注意到，在“四個(gè)全面”的表述當(dāng)中少了兩個(gè)字就少了“推進(jìn)”兩個(gè)字，當(dāng)然我們也注意到總書記在十多次的講話中，第一次他在講“四個(gè)全面”的時(shí)候，講到依法治國是用了全面推進(jìn)依法治國，但是后來除了這一次之外，再講到“四個(gè)全面”的時(shí)候，講的是全面依法治國。怎么去看這個(gè)問題？我認(rèn)為這兩個(gè)概念和提法是可以交叉和交替使用的，如果比如說我們單獨(dú)講推進(jìn)這項(xiàng)工作，推進(jìn)依法治國的這項(xiàng)工作是可以使用全面推進(jìn)依法治國這個(gè)提法和概念的。那么這給人是一種，因?yàn)榍懊媸褂昧艘粋€(gè)動(dòng)詞，給人以動(dòng)態(tài)、運(yùn)動(dòng)、前進(jìn)之感。

這一次全國兩會(huì)，我也感覺到李克強(qiáng)總理在人代會(huì)所做的政府工作報(bào)告中就還在繼續(xù)使用，但是如果我們?cè)诒硎鳇h中央確定的治國理政的戰(zhàn)略布局的時(shí)候，我認(rèn)為省略“推進(jìn)”兩字則更加精煉更加精準(zhǔn)更加精確。這個(gè)改動(dòng)就如同我剛才所講到的，十八大報(bào)告中把全面深化改革開放后來簡(jiǎn)化成全面深化改革的做法和道理是一樣的。我想自己來把握，不要認(rèn)為這個(gè)表述上多了兩個(gè)字那個(gè)表述上少了兩個(gè)字，有些人在學(xué)習(xí)當(dāng)中提出問題，我認(rèn)為全面深化改革開放把它簡(jiǎn)化為全面深化改革，應(yīng)是更加精煉。全面推進(jìn)依法治國和全面依法治國在不同的時(shí)候交叉使用交替使用也是可以的，但如果我們?cè)诒硎鳇h中央提出的總書記提出的“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局的時(shí)候，我想我們就把“推進(jìn)”這兩個(gè)字拿掉，按照規(guī)范的說法來使用。這是我講的第三個(gè)小問題。下面我講第四個(gè)小問題，全面從嚴(yán)治黨提出和形成的歷史過程。全面從嚴(yán)治黨這個(gè)概念剛才我講過，是在2014年12月總書記在江蘇調(diào)研的時(shí)候發(fā)表的重要講話首先提出和使用的，第一次見諸于媒體的報(bào)道當(dāng)中，但是全面從嚴(yán)治黨的思想、要求，我認(rèn)為則是總書記在2014年我們黨召開的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話中就已經(jīng)闡發(fā)出來了。

他在那一次的講話中總結(jié)了我們黨在全黨開展的教育活動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后，對(duì)新形勢(shì)下堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨提出了八個(gè)方面的要求：第一個(gè)方面提出要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，第二個(gè)方面提出要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，第三個(gè)方面提出要嚴(yán)肅黨內(nèi)的政治生活，第四個(gè)方面提出要堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，第五個(gè)方面提出要持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，第六個(gè)方面提出要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，第七個(gè)方面提出要發(fā)揮人民的監(jiān)督作用，第八個(gè)方面提出要深入把握從嚴(yán)治黨的規(guī)律。雖然在這個(gè)時(shí)候總書記的講話對(duì)全面從嚴(yán)治黨這個(gè)命題、這個(gè)概念和這個(gè)范疇還沒有提煉，還沒有使用。但通過剛才所敘述的他的這一次講話當(dāng)中所闡發(fā)的這八個(gè)方面的要求，我們可以看到全面從嚴(yán)治黨的思想和它的主要內(nèi)涵、內(nèi)容都已經(jīng)具備了，都已經(jīng)有了?？倳浀浇K調(diào)研的時(shí)候就提出了“四個(gè)全面”的要求，后來他對(duì)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行了進(jìn)一步闡述，他強(qiáng)調(diào)指出全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。從嚴(yán)治黨是全黨的共同任務(wù)，在這里他對(duì)全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)他提出就是要從嚴(yán)管理干部，而且要做到管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明，并且提出從嚴(yán)治黨是全黨共同的任務(wù)。這一段講話，我認(rèn)為和他在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的那一個(gè)重要講話內(nèi)容是完全一致的，他在這個(gè)方面在從嚴(yán)管理干部這個(gè)重點(diǎn)又做了進(jìn)一步的闡發(fā)。

總書記提出從嚴(yán)治黨是一個(gè)神來之筆，為什么這么說呢？因?yàn)閯偛盼抑v到了全面建成小康社會(huì)是從全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展而來，全面建成小康社會(huì)是黨的十八大提出來，而且在十八大報(bào)告的主題當(dāng)中，在十八大報(bào)告里面提出來我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和深化改革的目標(biāo)里面，明確把它寫到這個(gè)標(biāo)題里面加以強(qiáng)調(diào)，而全面深化改革我剛才講到也是從十八大當(dāng)中來的，那么十八大提出來了做了一個(gè)規(guī)劃，做了一個(gè)頂層的設(shè)計(jì)，后面到十八屆三中全會(huì)進(jìn)行了全面的部署，全面依法治國也是在十八大報(bào)告當(dāng)中提出來的，那么到了四中全會(huì)做了全面的部署，這三個(gè)全面在總書記還沒有提出“四個(gè)全面”的時(shí)候，這三個(gè)全面都在不同的場(chǎng)合、不同的地點(diǎn)、不同的方面、領(lǐng)域，我們都在講。特別是四中全會(huì)以后，我們把三中全會(huì)、四中全會(huì)，把全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國兩個(gè)方面的辯證關(guān)系不斷地在強(qiáng)調(diào)，有的時(shí)候把全面建成小康社會(huì)也放進(jìn)來，三個(gè)全面都在闡述都在講，但恰恰是后來總書記到江蘇調(diào)研的時(shí)候又增加了一個(gè)全面從嚴(yán)治黨把這個(gè)概念放進(jìn)來，把它組合到一起，卻是一個(gè)神來之筆。這樣對(duì)我們黨在新形勢(shì)下，在新的歷史條件下，治國理政的戰(zhàn)略布局的形成起到了一個(gè)畫龍點(diǎn)睛的作用，一條龍已經(jīng)畫好了，那么恰恰是最后的這一個(gè)全面的提出，就起到了把那個(gè)眼睛一點(diǎn)畫龍點(diǎn)睛，一條龍活起來了。所以“四個(gè)全面”一下子就成了一個(gè)有機(jī)聯(lián)系在一起的整體，鮮活起來了，成為我們黨治國理政的一個(gè)重要戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局。這是我講的第二個(gè)問題。

第三，“四個(gè)全面”的辯證統(tǒng)一關(guān)系

“四個(gè)全面”之間是一個(gè)什么樣的關(guān)系呢？從整體上來看，“是一個(gè)系統(tǒng)，而且是一個(gè)大系統(tǒng)，剛才我講了一定要把它作為一個(gè)整體來看待，如果不作為一個(gè)整體來看待，它就不會(huì)有這樣高的理論的層面，只有把四個(gè)部分有機(jī)組合到一起，作為一個(gè)系統(tǒng)來看待，就上升到了來指導(dǎo)我們黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局，否則的話要是單獨(dú)講某一個(gè)方面，我認(rèn)為它就構(gòu)不成這么一個(gè)重要的地位和意義。而它的每一個(gè)全面又是相對(duì)獨(dú)立的小系統(tǒng)，剛才我敘述了“四個(gè)全面”提出和形成的歷史過程，每一個(gè)全面的形成都是一個(gè)歷史過程，但是這幾個(gè)全面形成一個(gè)結(jié)點(diǎn)總的源頭我認(rèn)為是黨的十八大，但是黨的十八大有一些內(nèi)容全面建成小康社會(huì)是在十八大上已經(jīng)確定下來了，已經(jīng)明確了。

但是全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨則從十八大以后在不斷地完善不斷地充實(shí)，在我們實(shí)踐當(dāng)中，十八大以來的改革開放的實(shí)踐當(dāng)中，在我們黨具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)當(dāng)中，在推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)當(dāng)中，在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程當(dāng)中，從這個(gè)實(shí)踐當(dāng)中來的，不斷地完善的，不斷地充實(shí)的。而它的每一個(gè)小系統(tǒng)，又有自己的具體內(nèi)容，由此決定了這個(gè)系統(tǒng)的性質(zhì)、功能、地位和作用。馬克思主義告訴我們事物是相互聯(lián)系的，整體不等于部分的簡(jiǎn)單相加?！八膫€(gè)全面”之間是一個(gè)相互作用、相互影響、層層遞進(jìn)，構(gòu)成了一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、滲透、支撐的一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體。

比如我們講到說一個(gè)人的胳膊，如果就像黑格爾他就用作這樣一個(gè)比喻，他說這個(gè)胳膊放在人的身上的時(shí)候，有它的功能，當(dāng)把這個(gè)胳膊從人的身體上整體上取下來的時(shí)候，雖然看它也是一個(gè)胳膊，但是它喪失了它的功能，不能夠抓東西不能夠拿東西。所以我們?nèi)タ础八膫€(gè)全面”相互之間聯(lián)系的時(shí)候，一定要把它作為一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體來對(duì)待。

首先我們看“四個(gè)全面”各自的定位和功能是什么。全面建成小康社會(huì)是目標(biāo)系統(tǒng)，按照總書記的話講，它是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的戰(zhàn)略目標(biāo)。

其次我們看全面深化改革是一個(gè)動(dòng)力系統(tǒng)，全面依法治國是個(gè)保障系統(tǒng)，全面從嚴(yán)治黨是個(gè)調(diào)控系統(tǒng)。按照總書記的話講，這三個(gè)全面是戰(zhàn)略布局中的三大戰(zhàn)略舉措。因?yàn)槲覀兇蠹抑罏槭裁匆讶嫔罨母镒鳛橐粋€(gè)動(dòng)力系統(tǒng)，從黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們國家的歷史，我們黨的歷史進(jìn)入了一個(gè)改革開放的嶄新時(shí)期，三十多年來，最顯著的特征就是改革開放。歷史正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也需要中國，之所以這三十多年來我們?nèi)〉昧伺e世矚目的偉大成就，關(guān)鍵的一條就是我們實(shí)行了改革開放的舉措，改革按照鄧小平同志的話說是決定中國命運(yùn)的一招，是中國的第二次改革。

過去三十多年，我們通過改革開放走出了一條新路，取得了巨大的成就，社會(huì)取得了巨大的進(jìn)步，人民生活全面的提高，綜合國力全面的增強(qiáng)，今后按照三中全會(huì)所強(qiáng)調(diào)的，按照總書記所講的，前面還有很多困難和挑戰(zhàn)，還有很多問題，要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)100年的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，只有繼續(xù)堅(jiān)持改革開放沒有他途，沒有別的選擇，這是歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們的，所以我們把改革作為一個(gè)動(dòng)力系統(tǒng)。那么依法治國也是我們從歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)當(dāng)中得來的。

現(xiàn)代化的國家發(fā)展進(jìn)入到完成實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須要越過法治的門檻，我們自己有過經(jīng)驗(yàn)也有過教訓(xùn)，世界上其他國家包括其他的社會(huì)主義國家的一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也告訴我們，必須要堅(jiān)定不移走法治的道路，只有建設(shè)法治的中國，我們才能夠?yàn)槲覀凕h和國家的長治久安，為我們的子孫后代，我們謀長遠(yuǎn)，我們有更深的謀劃和考慮，所以法治建設(shè)的問題，他是對(duì)當(dāng)今所有的國家要邁向現(xiàn)代化必須要解決的問題，要邁過的門檻。

黨的建設(shè)為什么全面從嚴(yán)治黨？為什么也把它強(qiáng)調(diào)到這樣一個(gè)重要的地步？因?yàn)樵谥袊?，中國共產(chǎn)黨是唯一的執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政是歷史的選擇和人民的選擇，但是我們黨一再強(qiáng)調(diào)的，黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，不是一勞永逸的，過去執(zhí)政不等于現(xiàn)在執(zhí)政，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在執(zhí)政現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)執(zhí)政和永遠(yuǎn)先進(jìn)，關(guān)鍵是要把黨自身要建設(shè)好。我們也一再強(qiáng)調(diào)講治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，那么辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，如果我們黨把自己管好了，治好了，中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)我們?cè)谕七M(jìn)的時(shí)候，就有了一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國人民就有了一個(gè)主心骨。所以全面從嚴(yán)治黨和全面深化改革、全面依法治國，他們?nèi)叨际菫榱巳ケＷC全面建成小康社會(huì)這樣一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，“四個(gè)全面”是這樣一個(gè)關(guān)系，戰(zhàn)略布局中戰(zhàn)略目標(biāo)三大戰(zhàn)略舉措這樣一個(gè)關(guān)系，當(dāng)然全面建成小康社會(huì)是我們所說的兩個(gè)100年目標(biāo)中的第一個(gè)目標(biāo)，就是建黨100年我們要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

第二，100年就是到新中國成立100年的時(shí)候，也就是這個(gè)世紀(jì)的中葉，這個(gè)目標(biāo)和我們所說的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)這個(gè)目標(biāo)是統(tǒng)一的，是一個(gè)目標(biāo)是兩種表述的形式，我們?cè)谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的一個(gè)關(guān)鍵一步，或者是一個(gè)基礎(chǔ)，這一步實(shí)現(xiàn)了我們的第二步目標(biāo)緊接著還要一個(gè)要經(jīng)過幾十年的奮斗和努力實(shí)現(xiàn)第二個(gè)目標(biāo)，因此我也認(rèn)為“四個(gè)全面”它也是我們實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的戰(zhàn)略指引。

第一個(gè)全面即全面建成小康社會(huì)，它對(duì)我們后面所講的三個(gè)全面即全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨起著一個(gè)戰(zhàn)略引領(lǐng)的作用，而后面的三個(gè)全面為第一個(gè)全面的實(shí)現(xiàn)起著動(dòng)力、保障、保證和支撐的作用，他們四者之間應(yīng)該是這樣一個(gè)關(guān)系。如果我們把“四個(gè)全面”之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系做一個(gè)形象比喻的話，我們看到有很多同志寫文章，包括有些媒體的評(píng)論員文章還有些兩會(huì)期間的一些報(bào)告在熱議“四個(gè)全面”的時(shí)候，都用了一些形象化的比喻，這些形象化的比喻，我認(rèn)為有些比喻是非常恰當(dāng)?shù)?，我們可以用一列行進(jìn)中的高速列車來比喻，也可以用一只展翅高飛的大鵬或者鳥作比喻，如果我們把“四個(gè)全面”比喻為高速行進(jìn)的一個(gè)列車，可以說“四個(gè)全面”是當(dāng)代中國開出的一列實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的高速列車，“四個(gè)全面”當(dāng)中的全面建成小康社會(huì)則是我們這個(gè)列車所前進(jìn)的方向和我們所到達(dá)的目的地，當(dāng)然這個(gè)目的地第一站是一個(gè)基礎(chǔ)，前面還要繼續(xù)往前走，這個(gè)目的地是我們講的到2020年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，或者到建黨100年我們要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。全面深化改革是這個(gè)列車的發(fā)動(dòng)機(jī)，全面依法治國是這個(gè)列車的鐵軌、安全閥或制動(dòng)器，全面從嚴(yán)治黨是這個(gè)列車的車頭和導(dǎo)向儀。

如果我們把它比喻為一只鳥或者一只大鵬，可以說它是當(dāng)代中國一只展翅高飛的大鵬，全面建成小康社會(huì)是大鵬的頭和它所要去的地方，它要飛去的地方，全面深化改革、全面依法治國是大鵬的兩只翅膀，這兩只翅膀缺一不可，就是改革和法治這兩個(gè)方面是缺一不可的。

最近也有些同志在討論的時(shí)候，就講到改革和法治當(dāng)中的破和立的關(guān)系，在一般意義上說改革是破的比較多，那么法治是立的比較多，當(dāng)然這也不是絕對(duì)的，我們可以看到四中全會(huì)決定當(dāng)中的法治建設(shè)若干問題里面也提到了190多項(xiàng)改革的內(nèi)容，也有破的內(nèi)容，破和立是辯證統(tǒng)一的，是相對(duì)來說改革破的多一些，法治立的多一些。但是我們要把改革和發(fā)展、破和立的關(guān)系處理好，中央特別強(qiáng)調(diào)我們的各項(xiàng)改革一定要做到重大的改革要有據(jù)。有一些如果沒有依據(jù)的那么可以進(jìn)行先行的試點(diǎn)，但必須要通過法定的程序授權(quán)，所以兩者要相輔相成來推進(jìn)不可偏頗、不可偏廢。就像兩只翅膀，兩只翅膀同時(shí)展翅，這個(gè)鳥才能飛的起來，所以把改革和法治的關(guān)系處理好，破和立的關(guān)系要處理好，那么全面從嚴(yán)治黨則是大鵬的心臟，決定著這個(gè)鳥有沒有力量，最后能不能達(dá)到它飛行的那個(gè)目的地和地方。我想通過這樣一個(gè)形象的比喻，我們也可以看到“四個(gè)全面”它內(nèi)在的關(guān)系。

“四個(gè)全面”是相互聯(lián)系、密不可分的，當(dāng)然也不是完全并列的關(guān)系，第一個(gè)全面起著引領(lǐng)的作用，后面的三個(gè)全面起著保證的作用，是一個(gè)戰(zhàn)略舉措。另外，我們還要堅(jiān)持和把握，馬克思主義經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的，要堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，要把全局和重點(diǎn)有機(jī)統(tǒng)一起來，堅(jiān)持一分為二兩分法來把握一些推進(jìn)工作，但是同時(shí)要在不同的時(shí)間，不同的地點(diǎn)，不同的場(chǎng)合，不同的環(huán)境下可能還有一個(gè)重點(diǎn)的把握，要抓住重點(diǎn)，抓主要矛盾，抓主要矛盾的主要方面，這樣才能夠著力于重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、推出亮點(diǎn)，使我們的工作有條不紊的能夠向前推進(jìn)。最后講幾句本課的結(jié)束語，“四個(gè)全面”的提出具有十分重大的戰(zhàn)略意義，當(dāng)前全黨上下都在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”，都在貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”，我想我們一定要深刻認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”提出的重大戰(zhàn)略意義。“四個(gè)全面”是立足治國理政的全局，它抓住了改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵，是統(tǒng)領(lǐng)中國發(fā)展的總綱，它確立了新形勢(shì)下，黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)。實(shí)際上就是對(duì)我們黨和國家的各項(xiàng)工作這“四個(gè)全面”的提出，它確定了戰(zhàn)略的方向、重點(diǎn)的領(lǐng)域、主攻的目標(biāo)，它來自于實(shí)踐又要回到實(shí)踐，會(huì)在實(shí)踐中不斷的豐富，不斷的發(fā)展，不斷的完善，我們相信真理的閃電一旦射入人民的園地，武裝起全黨和全國人民就會(huì)產(chǎn)生變革社會(huì)，推動(dòng)歷史前進(jìn)的巨大的物質(zhì)力量，我就講到這里，謝謝大家！

第五篇：深刻把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的思想內(nèi)涵

深刻把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的思想內(nèi)涵

我今天講的內(nèi)容是把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的思想內(nèi)涵，基本分五個(gè)問題：第一，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提出一年來的豐富與發(fā)展；第二，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局科學(xué)地把握了新形勢(shì)；第三，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)品格；第四，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的未來邏輯；第五，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的方法論意義。

一、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提出一年來的豐富與發(fā)展

2014年12月，總書記在江蘇調(diào)研的時(shí)候第一次提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。他是這么講的：“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階?！?/p>

一年來，總書記圍繞著“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局闡發(fā)了一系列重要思想。2015年9月,中央文獻(xiàn)研究室編輯出版了《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》，摘錄了截止到2015年9月3日的287段論述?！墩帯芳蟹从沉丝倳涥P(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵。

一年來，總書記對(duì)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的豐富與發(fā)展主要體現(xiàn)在下面幾個(gè)方面。

第一，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，是兩者的有機(jī)統(tǒng)一。

總書記2015年2月2日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上的講話中明確指出，“黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這個(gè)戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)?全面?都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。”這是強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措之間的有機(jī)統(tǒng)一。

第二，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是堅(jiān)持問題導(dǎo)向的治國理政新方略。2015年3月29日，習(xí)近平在會(huì)見博鰲亞洲論壇第四屆理事會(huì)成員的時(shí)候指出：“兩年多來，我們立足中國發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐步形成并積極推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這是中國在新的歷史條件下治國理政方略，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要保障。”這一段論述闡明了“四個(gè)全面”是治國理政的新方略。第三，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。

2015年4月28日，在慶?！拔逡弧眹H勞動(dòng)節(jié)暨表揚(yáng)全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)的講話中，總書記指出：“黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，確立了新形勢(shì)下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，為實(shí)現(xiàn)?兩個(gè)一百年?奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南?！彼?，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不僅在理論上是重大的戰(zhàn)略思想，成為理論指導(dǎo)；在實(shí)踐上，它是重大的戰(zhàn)略布局，可以起到實(shí)踐指南的作用。很顯然，它的作用是兩個(gè)方面，既有理論指導(dǎo)性，還有實(shí)踐指南性。

第四，“十三五”時(shí)期，我國發(fā)展必須堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

黨的十八屆五中全會(huì)也強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以，“十三五”時(shí)期，我們必須要貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的理論和實(shí)踐進(jìn)展得非常快，以上四個(gè)方面可以體現(xiàn)了這一年來“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局發(fā)展和完善的基本脈絡(luò)。

二、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局科學(xué)地分析了新形勢(shì)

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)際上是在對(duì)中國國情深刻把握的基礎(chǔ)上提出來的一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略思想。那么，當(dāng)代中國是什么國情？我想可以從三個(gè)“三”來分析。

第一，當(dāng)代中國有“三個(gè)沒有變”。

黨的十八大報(bào)告已經(jīng)明確指出，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。

這“三個(gè)沒有變”揭示了當(dāng)代中國國情的本質(zhì)。那么，基本國情、社會(huì)主要矛盾以及國際地位，我們講的都是它們的根本性質(zhì)沒有變。但問題就復(fù)雜在，在根本性質(zhì)沒有變的基礎(chǔ)上，每一個(gè)“沒有變”背后的表現(xiàn)形式都在發(fā)生變化。比如說，基本國情的表現(xiàn)形式在發(fā)生變化。我們現(xiàn)在一直強(qiáng)調(diào)階段性特征，盡管我們一百年中都處于社會(huì)主義初級(jí)階段，但它不斷表現(xiàn)出階段性特征來。再一個(gè)是社會(huì)主要矛盾沒有變，但表現(xiàn)方式在發(fā)展變化。如果說過去改革開放之前或者改革開放之初，它主要表現(xiàn)為社會(huì)生產(chǎn)沒法滿足物質(zhì)文化需求，大多是短缺問題。現(xiàn)在很多方面不是短缺，是過剩，它主要表現(xiàn)為物質(zhì)文化的個(gè)性化、多樣化需求與社會(huì)生產(chǎn)的大規(guī)模排浪式之間的矛盾。生產(chǎn)是大規(guī)模的排浪式的，但是文化需要是個(gè)性化、多樣化的。那么，國際地位也在發(fā)生很多變化。所以，在這個(gè)“變”和“不變”中，產(chǎn)生了很多新矛盾，產(chǎn)生了很多新問題。如何解決新問題？我們必須有新的戰(zhàn)略布局。于是，中央提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，首先是基于對(duì)當(dāng)代中國這“三個(gè)沒有變”認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生出來的。

第二，當(dāng)代中國有“三個(gè)前所未有”。

這個(gè)判斷是2014年10月總書記在“新古田會(huì)議”召開前不久提出來的。他說：“我們前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心?！?/p>

“前所未有”，是以前沒有或者以前不明顯而現(xiàn)在開始具有了的。所以，它很明顯是一個(gè)新的形勢(shì)。那么，這“三個(gè)前所未有”會(huì)產(chǎn)生另外兩個(gè)“前所未有”，一個(gè)是我們面臨前所未有的機(jī)遇。我們?cè)絹碓娇拷澜缥枧_(tái)中心，越來越接近目標(biāo)，包括我們的能力——道路能力、理論能力、制度能力不斷提升，包括三大自信的提升，帶給我們的機(jī)遇肯定是前所未有，越來越多的機(jī)遇擺在我們的面前。同樣也應(yīng)該看到，前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也擺在我們面前。所以，云山同志2015年4月21日在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會(huì)上專門講到了我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)有“三個(gè)前所未有”。他說，我們現(xiàn)在面臨著的“改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，對(duì)我們黨治國理政的考驗(yàn)之大前所未有”。

我們出現(xiàn)了很多前所未有的機(jī)遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。出現(xiàn)的機(jī)遇我們?cè)趺醋プ?，出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)如何化解它？通過“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，我們能夠抓住機(jī)遇，同時(shí)也能夠化解風(fēng)險(xiǎn)。所以，“四個(gè)全面”是在對(duì)這個(gè)新形勢(shì)認(rèn)識(shí)判斷的基礎(chǔ)上提出來的。

第三，當(dāng)代中國處在“三期疊加”時(shí)期。

十八大以來，中央準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，作出了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本面長期趨好，但正處在從高速到中高速的增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段的重要判斷。

這也是一個(gè)非常新的形勢(shì)。我們的經(jīng)濟(jì)速度從過去高速增長到現(xiàn)在中高速增長，增長速度正在換檔。結(jié)構(gòu)面臨著深層次的調(diào)整，這個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既面臨著世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)于我們的壓力，也面臨著我們自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低端邁向中高端的很多深層次問題。另外，2009年以來的刺激政策有一些問題需要消化。比如說政府債務(wù)問題、生態(tài)環(huán)境問題、產(chǎn)能過剩問題等。一系列問題疊加在一起，出現(xiàn)了很多非常復(fù)雜的矛盾和問題。那么，要處理這些問題、這些復(fù)雜的矛盾，怎么辦？我們要用新的戰(zhàn)略布局、新的戰(zhàn)略思想來解決它。所以，我們提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

這“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，確實(shí)是科學(xué)把握了當(dāng)代中國的國情，科學(xué)分析了新的形勢(shì)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，提出來的一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略思想。

三、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)品格

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有非常鮮明的現(xiàn)實(shí)品格?？倳浿v過，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來的，是從我國人民群眾熱切期待中得出來的，也是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。這句話就是鮮明地表達(dá)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)品格。兩個(gè)“得出來”，一個(gè)“提出來”都是從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，具有的特點(diǎn)是：現(xiàn)實(shí)需要、熱情期待、我們面臨的突出矛盾和問題。那么，現(xiàn)實(shí)品格我們可以從以下幾個(gè)方面來分析。

（一）“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要解決中國發(fā)展中面臨的陷阱問題 黨的十八大以來，總書記談到有四大陷阱。第一，“中等收入陷阱”問題。

“中等收入陷阱”一詞最早出現(xiàn)在2006年世界銀行的《東亞經(jīng)濟(jì)報(bào)告》中。它是指當(dāng)一個(gè)國家人均GDP達(dá)到3000美元，特別是達(dá)到6000美元，進(jìn)入中等收入國家后，由于各種原因無法推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、政治體制轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)乏力，人均GDP長期徘徊在6000美元-10000美元之間，由此掉入“中等收入陷阱”。

總書記非常重視“中等收入陷阱”問題，幾次談到這個(gè)問題。比如說，2013年11月2日在人民大會(huì)堂會(huì)見21世紀(jì)理事會(huì)北京會(huì)議外方代表時(shí)，他講：“我們對(duì)中國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展抱有信心。中國不會(huì)落入所謂中等收入國家陷阱?！睍r(shí)隔一年，2014年11月10日在北京出席亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人同工商咨詢理事會(huì)代表對(duì)話會(huì)時(shí)，他再次指出：“對(duì)中國而言，?中等收入陷阱?過是肯定要過去的，關(guān)鍵是什么時(shí)候邁過去、邁過去以后如何更好向前發(fā)展。”

第二，“修昔底德陷阱”。

第二個(gè)，總書記關(guān)注到的是“修昔底德陷阱”。“修昔底德陷阱”，并不是修昔底德本人提出來的。修昔底德是古希臘著名歷史學(xué)家，他寫過一本非常著名的書，叫《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)史》，研究雅典作為一個(gè)新興稱霸國家崛起以后，如何挑戰(zhàn)斯巴達(dá)，最后導(dǎo)致兩敗俱傷。美國一個(gè)哈佛大學(xué)教授拉姆·阿利森前幾年就借用了修昔底德的名字，創(chuàng)造了一個(gè)概念——“修昔底德陷阱”，含義就是一個(gè)崛起的新興強(qiáng)國必然對(duì)古老的霸主發(fā)起挑戰(zhàn)，從而觸發(fā)世界范圍的沖突，猶如修昔底德筆下的雅典和斯巴達(dá)，沖突的結(jié)果將是災(zāi)難性的，像雅典和斯巴達(dá)一樣兩個(gè)強(qiáng)國走向衰落。

總書記也高度關(guān)注“修昔底德陷阱”。他在2014年1月22日接受美國《世界郵報(bào)》記者專訪的時(shí)候明確講，我們應(yīng)該努力避免陷入“修昔底德的陷阱”。2015年9月在訪問美國的時(shí)候，總書記也多次談到了“修昔底德陷阱” 問題。9月22日，在西雅圖發(fā)表演講的時(shí)候，他講，世界上本無“修昔底德陷阱”，但是大國一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判，就可能自己給自己造成“修昔底德陷阱”。

我們現(xiàn)在特別強(qiáng)調(diào)構(gòu)建新型大國關(guān)系，對(duì)重大的國際戰(zhàn)略不要發(fā)生戰(zhàn)略誤判，也就是防止造成“修昔底德陷阱”問題。所以，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局設(shè)計(jì)的國際戰(zhàn)略思想就是要努力避免這個(gè)問題的出現(xiàn)。

第三，“黨大還是法大”的政治陷阱。

總書記2015年2月2日就明確地說：“我說過，?黨大還是法大?是一個(gè)政治陷阱，是一個(gè)偽命題。對(duì)這個(gè)問題，我們不能含糊其辭、語焉不詳，要明確予以回答。”

有人在談到黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的時(shí)候設(shè)置這么一個(gè)陷阱，目的實(shí)際上是為了取消共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。你要承認(rèn)它是一個(gè)真命題，那么你就掉到陷阱里去了。黨大還是法大？如果說黨大，他就說你不是依法治國；你如果說法大，他就說應(yīng)該取消共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。所以，設(shè)置這個(gè)命題的目的，就是為了否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。所以，我們?nèi)嬉婪ㄖ螄?，要把這個(gè)陷阱剔除出去。全面依法治國，一定是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的依法治國，我們始終強(qiáng)調(diào)中國特色政治發(fā)展道路是“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一”。所以，不能承認(rèn)它是一個(gè)真命題，它是一個(gè)偽命題。這個(gè)政治陷阱問題，我們要把它從理論上要把它說明白；在實(shí)踐上，我們要在走中國特色法治道路的時(shí)候，堅(jiān)持好黨的領(lǐng)導(dǎo)。

第四個(gè)陷阱就是福利陷阱。

2013年10月29日，十八屆中央中央政治局進(jìn)行第10次學(xué)習(xí)的時(shí)候，總書記強(qiáng)調(diào)，要處理好政府提供公共服務(wù)和市場(chǎng)化的關(guān)系、住房發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的關(guān)系、需要和可能的關(guān)系、住房保障和防止福利陷阱的關(guān)系。

所謂福利陷阱就是，一旦社會(huì)保障水平超過某種界限以后，有一些人不用勤奮工作、不用努力勞動(dòng)，仍然可以獲得不錯(cuò)的生活水平，公共服務(wù)、公共保障有可能蛻變成“養(yǎng)懶漢”的制度。所以，我們?cè)谕七M(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，在完善公共服務(wù)的時(shí)候，要特別注意到這個(gè)陷阱問題。所以，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局現(xiàn)實(shí)品格首先就體現(xiàn)在，善于發(fā)現(xiàn)陷阱問題，而且要善于解決這些問題，這是第一方面。

（二）“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要解決中國發(fā)展中面臨的深層次現(xiàn)實(shí)問題 除了陷阱問題，第二個(gè)是中國發(fā)展中面臨的一些深層次的現(xiàn)實(shí)問題。第一，我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)在某種意義上存在“高血壓”問題。所謂高血壓，“高”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高耗能、高污染、高成本；“血”是指發(fā)展中非正常死亡人數(shù)比較多，比如說我們的交通安全、生產(chǎn)安全問題；“壓”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)候壓力大，資源、土地、環(huán)境、空間、工作壓力等。要逐步通過“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要解決這些問題。

第二，“利益鐵藩籬”問題。我們必須要通過“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局突破這些利益固化的藩籬。

第三，破解制度“天花板”。包括企業(yè)發(fā)展的一些制度“天花板”問題，在科研制度上的一些“天花板”問題，干部人事制度上的“天花板”問題，都要加以解決。

第四是產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的一些問題。相對(duì)來講，產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度現(xiàn)在并不是特別健全，確實(shí)影響人民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新積極性的發(fā)揮。所以，十八屆四中全會(huì)就講了，要“健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),清理有違公平的法律法規(guī)條款”。五中全會(huì)也特別強(qiáng)調(diào)，到2020年我們建成法治政府，強(qiáng)調(diào)人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。也就是說，到2020年，我們建成法治政府和法治國家，產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度將比較完善。這個(gè)問題也是需要我們迫切去解決的。因?yàn)槟阒挥杏辛艘粋€(gè)比較完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，那么大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面才能逐步形成。再一個(gè)，市場(chǎng)要發(fā)揮決定性作用，也離不開產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的支持。所以，這是一個(gè)非常重要的帶有基礎(chǔ)性制度的制度，所以，我們必須要把它盡快建立和完善起來。

第五是社會(huì)流動(dòng)性問題。我們要加快社會(huì)的流動(dòng)性。在某種程度上，我們確實(shí)出現(xiàn)一些社會(huì)流動(dòng)緩慢化的問題。對(duì)于這個(gè)問題，劉云山同志在2013年11月19日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的一篇文章中指出，當(dāng)前一定程度上出現(xiàn)社會(huì)分層“凝固化”和社會(huì)流動(dòng)“緩慢化”現(xiàn)象。這個(gè)問題也確實(shí)要引起我們的注意，社會(huì)出現(xiàn)了一些分層，分層導(dǎo)致社會(huì)階層之間出現(xiàn)了某種凝固化，階層與階層之間的流動(dòng)性減小，一些人的上升空間受到影響?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局提出，通過教育公平改革，通過就業(yè)體系的完善，通過法律體系不斷健全，要解決社會(huì)流動(dòng)性問題，讓更多的沒有背景的人、沒有背景的人的孩子的發(fā)展機(jī)會(huì)越來越多。

所以，這些問題擺在我們面前，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局也看到了這些問題的重要性，突出強(qiáng)調(diào)去解決它們。這是第二個(gè)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要解決一系列現(xiàn)實(shí)問題。

（三）“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有發(fā)現(xiàn)陷阱和問題的方法論 “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)品格體現(xiàn)的第三個(gè)方面就是，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有發(fā)現(xiàn)陷阱和問題的科學(xué)的系統(tǒng)的方法論。

第一個(gè)方法，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是帶有全球視野的布局。它是從全球視野來看待中國發(fā)展中遇到的陷阱問題和現(xiàn)實(shí)問題的。所以，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是立足全球視野而提出來的，它把中國的發(fā)展始終置于全球發(fā)展的總體格局中來看待?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局始終強(qiáng)調(diào)，既要借鑒國際社會(huì)成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，也要強(qiáng)調(diào)防止一些國家發(fā)展中出現(xiàn)的陷阱和問題。

總書記在2014年10月23日黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議的講話中就明確指出，一些國家雖然也一度實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,但并沒有順利邁進(jìn)現(xiàn)代化的門檻,而是陷入這樣或那樣的“陷阱”,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展停滯甚至倒退的局面。

總書記已經(jīng)在這個(gè)講話中提到了這樣和那樣的“陷阱”，直接明確講出四大陷阱。（當(dāng)然，實(shí)際上還是有很多陷阱。）那么，總書記講到的四大陷阱其實(shí)都是在全球視野中發(fā)現(xiàn)出來的。第一個(gè)是“中等收入陷阱”，很多的國家都出現(xiàn)了這個(gè)問題。第二個(gè)陷阱就是我們講到的“修昔底德陷阱”，這本身就是從全球視野中看到的。第三個(gè)是“黨大還是法大”的政治陷阱。其實(shí)我們知道在幾十年前，當(dāng)時(shí)東歐的一些社會(huì)主義國家，包括蘇聯(lián)的一些社會(huì)主義國家，在改革的時(shí)候，在完善法治的時(shí)候，一些西方國家的學(xué)者提出“黨大還是法大”的問題。當(dāng)時(shí)，有一些社會(huì)主義國家沒有意識(shí)到這是個(gè)陷阱，沒有回答好這個(gè)問題，結(jié)果掉到西方人設(shè)置的陷阱里去了。所以，“黨大還是法大”的這個(gè)政治問題，也是在全球視野中看到的。第四個(gè)是福利陷阱。福利陷阱，既有西歐所謂的高福利國家出現(xiàn)的陷阱問題，另外還有一些不是高福利國家，甚至有一些國家到了中等階段就出現(xiàn)了過多的福利問題，制約了這些國家的發(fā)展。所以，我們要看待這些現(xiàn)實(shí)問題，必須有廣闊的全球視野，可以從全球視野中發(fā)現(xiàn)很多的問題。

第二個(gè)方法是以遠(yuǎn)慮來觀近憂?？倳洀?qiáng)調(diào)，“從現(xiàn)在的情況看,只要國際國內(nèi)不發(fā)生大的波折,經(jīng)過努力,全面建成小康社會(huì)目標(biāo)應(yīng)該可以如期實(shí)現(xiàn)?！笨倳浺仓v得非常清楚，我們還是要經(jīng)過努力，甚至是經(jīng)過艱苦的努力。有一些方面的目標(biāo)，比如說扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，沒有艱苦的努力，能實(shí)現(xiàn)嗎？不去努力，全面建成小康社會(huì)不可能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)。所以，有一些人的思想就是“我等著”，等5年以后它自動(dòng)就會(huì)來了嗎？不是的！要經(jīng)過我們努力。那么，總書記接著說：“但是，人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。全面建成小康社會(huì)之后路該怎么走?如何跳出?歷史周期率?、實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政?如何實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安?這些都是需要我們深入思考的重大問題?！?/p>

總書記提出了三個(gè)重大問題，也是需要遠(yuǎn)慮的問題。一個(gè)是全面建成小康社會(huì)之后的路該怎么走？我們要沿著全面建成小康社會(huì)的邏輯繼續(xù)往前走。因?yàn)槿娼ǔ尚】瞪鐣?huì)有一個(gè)完整的邏輯，我們繼續(xù)往前走。再一個(gè)，我們要沿著中國特色社會(huì)主義的道路繼續(xù)往前走。所以，怎么走？其實(shí)我們的路子非常清楚。

再一個(gè)，怎樣跳出“歷史周期律”、實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政呢？我們應(yīng)該通過全面從嚴(yán)治黨，解決我們黨執(zhí)政過程中面臨的一系列復(fù)雜問題，使我們黨長期執(zhí)政。

那么，如何實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安？通過“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就可以看出來，我們從深化改革的角度，讓我們的制度成熟定型，然后成熟定型以后，制度還不斷能夠自我完善。我們通過依法治國建設(shè)我們社會(huì)主義法治國家，建設(shè)社會(huì)主義法治體系，讓我們的國家能夠?qū)崿F(xiàn)治理體系、治理能力現(xiàn)代化，這都是確保我們國家長治久安的根本路徑。

所以，我們要通過遠(yuǎn)慮，把眼光放得更加長遠(yuǎn)，就可以看到前進(jìn)的道路上可能還會(huì)遇到這樣那樣的一些問題，我們要在思想上、實(shí)踐上都做好準(zhǔn)備。那么，問題來的時(shí)候，我們能夠比較主動(dòng)地解決。

從以上三個(gè)大的方面看出來，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有非常強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)品質(zhì)，它是敢于啃硬骨頭，而且善于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，而且是確保能上岸的戰(zhàn)略布局。

四、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的未來邏輯

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有非常鮮明的把握未來的基本邏輯。列寧在1915年就講過，馬克思主義“不僅僅限于解釋過去，而且大膽地預(yù)察未來，并勇敢地用實(shí)際活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)未來”。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就有這個(gè)特點(diǎn)，不光能夠把握未來的邏輯是什么，知道未來向何處去，而且能用勇敢的實(shí)際行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)對(duì)未來的設(shè)想。

全面建成小康社會(huì)本身就是有著強(qiáng)烈的未來邏輯的一個(gè)構(gòu)想，它本身就體現(xiàn)了未來邏輯性。五中全會(huì)的《建議》提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求。這個(gè)目標(biāo)要求反映了未來的指向性。五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的新的目標(biāo)要求是：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。這把未來描述得非常清楚，未來的邏輯也是非常鮮明的。

具體地講，我們可以把它分為以下幾個(gè)方面。

到2020年，中國首先要成熟定型。2020年的中國，至少有這么幾個(gè)方面要建成的“型”。

第一個(gè)是要建成服務(wù)型政府。

第二個(gè)是要基本形成開放型經(jīng)濟(jì)新體系。第三個(gè)要形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機(jī)制，而且到2020年城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的體制機(jī)制要基本建立。

第四個(gè)要進(jìn)入創(chuàng)新型國家的行列。通過發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。到2020年基本建立適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求、符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的中國特色國家創(chuàng)新體系，進(jìn)入創(chuàng)新型國家的行列。

第五個(gè)是加快建設(shè)兩型社會(huì)。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。為此，五中全會(huì)也指出了很多建設(shè)兩型社會(huì)的舉措。比如說，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程；實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度；以水定產(chǎn)，以水定城，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)；堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度；實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，減少單位產(chǎn)出物資消耗。

第六個(gè)是建立學(xué)習(xí)型社會(huì)。為此，五中全會(huì)也作了一些部署。五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)。普及科學(xué)知識(shí)。倡導(dǎo)全民閱讀?！倍椅逯腥珪?huì)提出建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶和學(xué)分累計(jì)制度，調(diào)動(dòng)個(gè)人學(xué)習(xí)的積極性。

第七個(gè)是要建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。因?yàn)槲覀冇袑W(xué)習(xí)型社會(huì)、服務(wù)型政府、創(chuàng)新型國家，所以，馬克思主義執(zhí)政黨也應(yīng)該是三型的：學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型。當(dāng)然，馬克思主義執(zhí)政黨的學(xué)習(xí)型首要強(qiáng)調(diào)的是，要學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，包括毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義體系的主要立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法；服務(wù)型就是把為人民服務(wù)的宗旨真正落實(shí)到位；創(chuàng)新型主要是強(qiáng)調(diào)理論創(chuàng)新。

第八個(gè)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的水平。深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的轉(zhuǎn)移人口，舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等的權(quán)利和義務(wù)。實(shí)際上，2014年國務(wù)院發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》明確指出了到2020年新型城鎮(zhèn)化的具體目標(biāo)要求。比如說，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右，努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

第九個(gè)是實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)型發(fā)展。五中全會(huì)提出了一個(gè)很重要的“型”叫做引領(lǐng)型發(fā)展。強(qiáng)調(diào)“塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展”，讓中國的發(fā)展不僅僅是跟蹤型，更多的是要產(chǎn)生先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型。先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型，既包括技術(shù)方面的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，也包括一些制度上的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。所以，中國的發(fā)展要從過去的跟蹤型發(fā)展更多地要轉(zhuǎn)向引領(lǐng)型發(fā)展。從以上“九型”來看，中國到2020年是一個(gè)成熟定型的社會(huì)。從形式上我們就可以看出，中國到2020年是服務(wù)型政府，開放型經(jīng)濟(jì)體制、新型城鄉(xiāng)關(guān)系、創(chuàng)新型國家、兩型社會(huì)、學(xué)習(xí)型社會(huì)、三型政黨、新型城鎮(zhèn)化和引領(lǐng)型發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域里都有特殊的一些型，國家有型，政府有型，政黨有型，社會(huì)有型，經(jīng)濟(jì)有型，發(fā)展也有型，所以，到2020年的未來邏輯非常清楚。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，其實(shí)每一個(gè)“全面”都有著非常強(qiáng)烈的未來指向性。除了全面建成小康社會(huì)的未來指向非常清楚，全面深化改革也同樣有非常強(qiáng)烈的未來指向性。我們一直強(qiáng)調(diào)改革開放“只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)”，一直是面向未來的。全面依法治國，總書記也講過，全面依法治國是“為子孫萬代計(jì),為長遠(yuǎn)發(fā)展謀”的。全面從嚴(yán)治黨，總書記也講，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐倡廉永遠(yuǎn)沒有休止符，一直是面向未來的。

我們要深刻把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的未來指向性，掌握住這個(gè)邏輯，我們就知道中國的未來向何處去，如何去。這樣，我們做工作就非常積極主動(dòng)了。

五、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的方法論意義

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局有著非?？茖W(xué)的方法論。至少有這么幾個(gè)方面很值得我們關(guān)注。

（一）規(guī)律分析的方法

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局強(qiáng)調(diào)把握規(guī)律性。五中全會(huì)也強(qiáng)調(diào)了，各級(jí)黨委要深入把握發(fā)展的規(guī)律。我們要在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的指導(dǎo)下認(rèn)識(shí)四個(gè)“三大規(guī)律”。

一是要進(jìn)一步深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。這個(gè)“三大規(guī)律”從2001年江澤民同志提出來以后，黨經(jīng)歷十幾年的發(fā)展過程對(duì)這“三大規(guī)律”的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)非常高的高度。當(dāng)然，這個(gè)高度不可能是終結(jié)，我們要繼續(xù)在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的基礎(chǔ)上，更加深對(duì)“三大規(guī)律”的認(rèn)識(shí)。

二是2009年錦濤同志提出的現(xiàn)代化的“三大規(guī)律”，即：把握好現(xiàn)代化的一般規(guī)律、社會(huì)主義現(xiàn)代化的普遍規(guī)律和中國社會(huì)主義現(xiàn)代化的特殊規(guī)律。這“三大規(guī)律”也是很重要的。因?yàn)槲覀兊?049年要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，只有把這“三大規(guī)律”認(rèn)識(shí)得非常清楚，在整個(gè)現(xiàn)代化過程中，我們才能不走彎路，或者是少走彎路，或者是不會(huì)犯顛覆性錯(cuò)誤，能夠順利到達(dá)現(xiàn)代化目標(biāo)。

三是2009年習(xí)近平同志擔(dān)任中央黨校校長的時(shí)候提出來的要把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律。執(zhí)政確實(shí)要深刻地把握這“三大規(guī)律”。所有的政黨在執(zhí)政時(shí)有其一般性規(guī)律，所有的共產(chǎn)黨執(zhí)政時(shí)有其普遍規(guī)律，那么中國共產(chǎn)黨執(zhí)政也有其特殊規(guī)律。所以，清楚地把握這“三大規(guī)律”對(duì)于我們?nèi)鎻膰?yán)治黨、對(duì)于我們推進(jìn)黨的科學(xué)化建設(shè)，是非常重要的。四是2014年7月中央政治局在開會(huì)的時(shí)候提出的關(guān)于發(fā)展的“三大規(guī)律”，我們的發(fā)展是符合自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，是符合社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展。也就是說，我們的可持續(xù)發(fā)展背后的自然規(guī)律確實(shí)需要我們認(rèn)識(shí)。恩格斯當(dāng)年在《自然辯證法》中提出來，我們對(duì)于自然界的每一次勝利，自然界最后都報(bào)復(fù)了我們。我們要想不得到自然界的報(bào)復(fù)，就必須把握清楚規(guī)律。把握自然規(guī)律，把自然規(guī)律認(rèn)識(shí)清楚，第一，我們不會(huì)受到自然界的報(bào)復(fù)；第二，我們的可持續(xù)發(fā)展有了根本性的保障；第三，科學(xué)發(fā)展背后有經(jīng)濟(jì)規(guī)律，需要我們認(rèn)真去研究。所以，黨的十八屆三中全會(huì)提出，市場(chǎng)決定資源配置，實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。我們要很好地認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，在深刻認(rèn)識(shí)一般規(guī)律的基礎(chǔ)上，我們能不能再認(rèn)識(shí)中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊規(guī)律是什么。我們把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，再把握住社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊規(guī)律，這樣我們的科學(xué)發(fā)展就有了根本的保障了。當(dāng)然，我們還深入研究包容性發(fā)展背后的社會(huì)規(guī)律是什么。它的內(nèi)在的社會(huì)規(guī)律，能夠體現(xiàn)包容性發(fā)展、能夠?qū)崿F(xiàn)廣大人民共享發(fā)展的社會(huì)規(guī)律應(yīng)該是什么，都需要我們?nèi)ド钊胙芯?。所以，發(fā)展本身有“三大規(guī)律”：自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律。所以我們一定要有規(guī)律意識(shí)。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，就是要告訴我們?cè)趺礃尤グ盐找?guī)律，如何認(rèn)識(shí)那些規(guī)律。我們只有在規(guī)律認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，才能夠推動(dòng)工作更好地向前發(fā)展。

（二）戰(zhàn)略辯證法

世情、黨情的“變與不變”的戰(zhàn)略辯證法。

首先，世情的“變與不變”。這是2014年11月28日出席全國外事工作會(huì)議時(shí)，總書記指出的一個(gè)很重要的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，當(dāng)代中國面臨的國際環(huán)境有“五個(gè)不會(huì)改變”?！耙浞止烙?jì)國際格局發(fā)展演變的復(fù)雜性，更要看到世界多極化向前推進(jìn)的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。要充分估計(jì)世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的曲折性，更要看到經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不會(huì)改變。要充分估計(jì)國際矛盾和斗爭(zhēng)的尖銳性，更要看到和平與發(fā)展的時(shí)代主題不會(huì)改變。要充分估計(jì)國際秩序之爭(zhēng)的長期性，更要看到國際體系變革方向不會(huì)改變。要充分估計(jì)我國周邊環(huán)境中的不確定性，更要看到亞太地區(qū)總體繁榮穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變?！边@些講話非常重要，實(shí)際上體現(xiàn)了五個(gè)“變”和五個(gè)“不變”。國際格局演變的復(fù)雜性、世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的曲折性、國際矛盾斗爭(zhēng)的尖銳性、國際秩序之爭(zhēng)的長期性、我國周邊環(huán)境的不確定性，其實(shí)就是復(fù)雜性、曲折性、尖銳性、長期性和不確定性就反映了“變”，但這個(gè)“變”的背后有五個(gè)東西不會(huì)改變，即世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、時(shí)代主題、國際體系變革、亞太地區(qū)總體格局都不會(huì)改變。所以，我們的國際戰(zhàn)略就是基于這個(gè)“變”和“不變”提出來的科學(xué)的國際戰(zhàn)略。那么，世情的“五個(gè)不會(huì)改變”是根本性質(zhì)不變，但表現(xiàn)形式在變，所以在“變”與“不變”中產(chǎn)生了很多新問題，需要我們辯證地處理好這些新問題。

再一個(gè)是黨情的“變”與“不變”。這也有很多表現(xiàn)，比如說，我們黨員的數(shù)量不斷增加，到2014年年底，我們黨員人數(shù)就達(dá)到了8800萬人了，2015年年底將突破9000萬，是1956年的8.8倍、1978年的2.5倍，數(shù)量確實(shí)非常大了。但是，不管數(shù)量怎么變，對(duì)于黨員質(zhì)量的要求不會(huì)改變，對(duì)于黨員的本質(zhì)要求不會(huì)改變。我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境不斷變化，過去是在封閉條件下搞黨建，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下搞黨建；現(xiàn)在我們是在開放的條件下搞黨建，是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下搞黨建。我們是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放的條件下執(zhí)政的，但不管條件怎么變化，不管環(huán)境怎么變化，對(duì)黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)的要求是不會(huì)改變的。無論是在開放條件下，還是封閉條件下，無論是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)的要求是一致的。所以，我們現(xiàn)在在全面從嚴(yán)治黨，實(shí)際上是在“變”和“不變”中來進(jìn)行的。我們要看到變的是什么，看到不變的是什么，以此來制定全面從嚴(yán)治黨的一系列戰(zhàn)略部署。

（三）系統(tǒng)分析的方法

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局一個(gè)非常重要的方法論就是系統(tǒng)分析，就是總書記強(qiáng)調(diào)的頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃。看待任何問題都要有系統(tǒng)性、整體性。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，“四個(gè)全面”之間有系統(tǒng)性、整體性，全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，其他三個(gè)“全面”是戰(zhàn)略舉措。全面深化改革與全面依法治國之間有著內(nèi)在的關(guān)系。同樣，全面深化改革與全面從嚴(yán)治黨之間的關(guān)系也非常密切，全面從嚴(yán)治黨與全面依法治國之間也是緊密聯(lián)系。它們都不是孤立的。“四個(gè)全面”之間有著非常內(nèi)在的整體性，包括我們也強(qiáng)調(diào)改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性?？倳浾劦礁母锏臅r(shí)候也特別強(qiáng)調(diào)，全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。

事物之間的系統(tǒng)性越來越復(fù)雜，我們必須要有系統(tǒng)性思維。當(dāng)然，這個(gè)系統(tǒng)性在現(xiàn)代的表現(xiàn)非常復(fù)雜。

系統(tǒng)性，首先有時(shí)間上的系統(tǒng)性。什么叫時(shí)間上的系統(tǒng)性？就是今天我做出一項(xiàng)改革舉措，要考慮到未來5年以后，這個(gè)決策會(huì)不會(huì)帶來一些想象不到的問題，會(huì)不會(huì)帶來一些不能克服的問題；再過10年，是不是帶來更大的問題。一定要把一項(xiàng)改革的舉措考慮得更加長遠(yuǎn)。不能把眼前的事解決了，但5年以后、10年后演變成一些非常復(fù)雜的問題。所以，在設(shè)計(jì)改革舉措的時(shí)候，一定要考慮到今天、明天和后天，有一個(gè)時(shí)間上的整體性。

第二，部門之間的整體性。這個(gè)部門的一項(xiàng)改革會(huì)不會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)帶來一些想象不到的問題。這個(gè)部門的改革成功了，只是解決了一個(gè)部門的問題。但是，這個(gè)部門的問題解決了，會(huì)產(chǎn)生一些你想象不到的溢出問題，所以必須有整體性，要站在整體來考慮這個(gè)問題。

我想“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局很重要的一個(gè)方法論就是系統(tǒng)分析。我們知道，深改小組到現(xiàn)在成立不到兩年，已經(jīng)通過將近90個(gè)頂層設(shè)計(jì)的文件，我想它就是考慮到，發(fā)展到了今天，事物之間的整體性、關(guān)聯(lián)性越來越強(qiáng)，過去的關(guān)系可能是外在的，今天可能就變成內(nèi)在的了，過去可能是一般性的關(guān)系，現(xiàn)在成了一個(gè)本質(zhì)性的關(guān)系。我們一定要看到事物之間的整體性、復(fù)雜性。所以，現(xiàn)在我們一直強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃。而“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局恰恰體現(xiàn)了這種頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃。

如何培養(yǎng)我們的整體性、系統(tǒng)性思維？我們要培養(yǎng)做好任何工作的系統(tǒng)性、整體思維。首先，打破思維定式。我們要消除職業(yè)偏見和知識(shí)偏好，看問題更加客觀、更加全面?！八膫€(gè)全面”告訴我們，要善于打破思維定式。你不能說，我是學(xué)這個(gè)，我只是從這個(gè)角度看問題，我是干那個(gè)的，我只是我那個(gè)角度看問題。這樣，有一些問題就容易形成偏見，就不容易形成系統(tǒng)性、整體性思維。

第二就是培育辯證思維。這也是總書記特別強(qiáng)調(diào)的。2015年1月23日，在中央政治局第20次集體學(xué)習(xí)的時(shí)候，總書記指出，要學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強(qiáng)辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強(qiáng)辯證思維能力。全面深化改革，要突出改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，使改革成果更多更公平惠及全體人民。要反對(duì)形而上學(xué)的思想方法，看形勢(shì)做工作不能盲人摸象、坐井觀天、揠苗助長、削足適履、畫蛇添足。

總書記一口氣用了五個(gè)成語來講有一些人的思維方法是形而上學(xué)的。應(yīng)該說，在我們這個(gè)社會(huì)里，有一些人很容易形成這五種情況的思維方式。比如盲人摸象，我們知道這個(gè)故事里首先那三個(gè)盲人摸到大象了；第二，說大象像一個(gè)柱子的人，他還算是比較靠譜的，他摸到了大象，又形容得還比較像。但是，現(xiàn)在往往是這樣：一頭大象來了以后，幾百幾千個(gè)人圍著，閉眼睛來摸象，這樣是很難摸得到象腿的，常常會(huì)摸到摸象人的腿。第一，摸不到象；第二，摸不到象腿。你摸到一個(gè)人的腿，你說大象像棍子，就越來越不靠譜了。如果我見不到這個(gè)象怎么辦？如果見不到象，我又需要把象比較客觀地描述出來，那么就需要有辯證思維，要形成科學(xué)的邏輯分析的能力，不斷地去還原事物的真相，不斷地去進(jìn)行邏輯比對(duì)，然后接近事物真相。所以，總書記談到辯證思維，我覺得是非常有意義的。我們?cè)趯W(xué)習(xí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局時(shí)，一定要把握好辯證思維的方法，頭腦中要有事物普遍聯(lián)系的思維，要有具體問題具體分析的思維，要通過辯證思維去偽存真。再一個(gè)，辯證思維還要具體問題具體分析。我們把握事物的整體性，把握事物的事實(shí)的總和，把握住一個(gè)現(xiàn)象跟其他現(xiàn)象之間的內(nèi)在關(guān)系，然后這樣我們?nèi)シ治鰡栴}的時(shí)候就不會(huì)走偏路。如果你看到一個(gè)孤立的現(xiàn)象，你就認(rèn)為它是一個(gè)具體問題，那么實(shí)際上一個(gè)孤立的現(xiàn)象未必是一個(gè)具體問題，你只有找到這個(gè)現(xiàn)象跟其他的事物之間內(nèi)在的關(guān)系了，形成一個(gè)對(duì)于這個(gè)事物的整體的認(rèn)識(shí)，才能找到具體問題。找到具體問題，你才能找到具體解決這個(gè)問題的辦法。所以，我們?cè)谶@個(gè)過程中，確實(shí)要注意總書記提到的形而上學(xué)的東西，包括坐井觀天也是如此。由于受我們專業(yè)的影響、學(xué)科的細(xì)化影響，我們有時(shí)候看問題很容易從我們自身的某個(gè)專業(yè)出發(fā)，而忽略了整體性。所以我們要不斷地破除坐井觀天的思維。揠苗助長也好，削足適履也好，畫蛇添足也好，這些問題確實(shí)在我們的生活中帶有一定的普遍性，我們要逐步用辯證思維來解決這些問題。

第三，一定要形成整體性思維，就是要一定要培養(yǎng)我們的立體性視野。也就是看問題的時(shí)候，我們角度要多一點(diǎn)，要寬一點(diǎn)?！八膫€(gè)全面”的“全面”強(qiáng)調(diào)的就是多面，肯定不是一個(gè)平面，也不是一個(gè)單面，也不僅僅是兩個(gè)面。平面也好，是單面也好，它就不是全面，全面一定是一個(gè)多面。也就是說，我們看待任何一個(gè)問題的時(shí)候，不能孤立地或者只是一個(gè)角度看。我們必須要培養(yǎng)立體視野?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局在解決問題的時(shí)候都是立體性的多面的。要解決一個(gè)重大的問題，不僅僅是深化改革要解決，依法治國也得解決，全面從嚴(yán)治黨也得解決。比如我前面提到社會(huì)流動(dòng)性問題。我們要通過全面深化改革，尤其是教育的公平改革，讓越來越多的人享受教育的公平性；我們要通過依法治國，建立更多解決社會(huì)公平性的法律體系，我們強(qiáng)調(diào)我們法律要實(shí)現(xiàn)公平正義，那么從法律上要解決教育的公平性問題；通過全面從嚴(yán)治黨，打破一些特權(quán)也好，解決一些腐敗問題，都是為老百姓實(shí)現(xiàn)公平性提供保障的。所以，解決一個(gè)社會(huì)公平性問題，我們不是從一個(gè)角度去考慮，而要形成合力，既從深化改革的角度，也從依法治國的角度，也要從從嚴(yán)治黨的角度著手。很多重大問題都是這樣的，一下子對(duì)照幾個(gè)面，同時(shí)要去進(jìn)行，解決問題的能力就非常強(qiáng)。

我們要很好地看到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局有著科學(xué)的方法論，無論是強(qiáng)大的辯證思維，還是多面分析問題，這些方法我們一定要科學(xué)掌握。那么，掌握住這些方法，對(duì)于我們解決的問題是至關(guān)重要的。

我想這些方面告訴我們，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局有非常完整的理論體系，而且有立場(chǎng)、有觀點(diǎn)，有科學(xué)方法論。所以，經(jīng)過一年多的發(fā)展，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局正在形成一個(gè)非常完整的科學(xué)體系，很值得我們?nèi)グ盐蘸蛯W(xué)習(xí)。