第一篇：江陰學習考察報告

江陰市志愿者服務學習考察報告

一、學習考察概況

為貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的戰略思想，圍繞創建全省文明城市的目標，充分調動廣大干部群眾的積極性和主動性，倡導文明新風，樹立文明形象，參與文明創建，不斷提升城市文明程度，促進我區經濟和社會事業統籌協調發展。經區主要負責人同意，由區文明辦、區直機關工委、團區委共同組成的考察組一行三人，于7月15日赴江陰市考察學習志愿者服務隊伍建設等方面的先進經驗。在江陰市文明辦的精心安排下，考察學習取得了圓滿成功。

考察組首先聽取了江陰市文明辦、市直機關工委、團市委、市民政局等單位和部門經驗介紹，并進行了互動交流，實地參觀了江陰市社區服務求助中心暨江陰市志愿者活動協調中心。15日晚，考察組召開了學習考察座談會，結合這次學習考察，各人談體會、找差距、議發展，普遍認為江陰市黨政領導重視、管理措施有力、部門協作緊密、上下齊抓共管、考核獎懲跟上。確實做到了科學發展、率先發展、和諧發展，許多方面非常值得我們學習和借鑒。通過學習考察，考察組進一步開闊了視野，增強了和諧文明發展的責任感和緊迫感。

二、江陰市主要做法和體會

（一）、江陰志愿者服務活動的發展歷程

初始萌芽階段，1994年，江陰市為創建全國衛生城市，由共青團發

起，工會、機關工委、婦聯積極響應，開展了以創建全國衛生城市為主題的志愿者活動，這一階段的志愿者活動主要由單位發動組織，呈現出明顯的行政性。蓬勃發展階段，1995年至1999年。這一階段的志愿者活動體現為行政組織為主體，市民開始自覺參與志愿活動的特點。1996年5月，江陰青年趙新忠、趙忠惠志愿赴山西呂梁地區扶貧支教，開創全國青年志愿者扶貧支教先河。如今，古城塈陽的志愿者們心懷大愛，遠走邊疆、遠赴國外等開展援醫援教等志愿者工作。江陰志愿者的這種群體效應被團中央稱為“江陰現象”，“兩趙”被聯合國開發計劃署授予“國際青少年消除貧困獎”，志愿者代表陸偉國受時任中共中央政治局常委、國家副主席胡錦濤同志的親切接見，江陰也因此被譽為“志愿者之鄉”。相對成熟階段，1999年至今。為爭創全國文明城市，1999年成立了江陰市志愿者協會，體現著江陰志愿者工作正在走一條制度化、規范化、多元化的志愿者之路。特別是1999年，江陰市志愿者活動協調中心（隸屬市志愿者協會）和江陰市社區服務救助中心的成立，標志者江陰一體兩翼志愿者工作格局的形成。至今，江陰市志愿者隊伍已有近10萬人。

（二）、江陰志愿者服務活動的主要做法

一是以扶貧助困為重點，大力實施“一助一”結對服務計劃。江陰“一助一”結對服務的領域不斷拓展，除在做好助孤、助困、助老、助殘、助弱等工作的同時，廣泛開展了認養綠地、認領公共場所設施養護、認定服務基地、志愿者保潔區等多樣化、多渠道、多形式的“一助一”活動，真正做到“三定”，即定服務對象、定服務人員、定服務內容。

二是以文明創建為抓手，廣泛開展社會公益志愿服務。全市志愿者以創建城市文明為目標，走上街頭，走進社區，在環境清潔、美化綠化、文明宣傳、交通協勤、植綠護綠等方面開展了“周六志愿者服務廣場”、“靚車亮站”、“青年文明號助萬家行動”等志愿服務活動，提高了市民素質和城市文明程度。

（三）、江陰志愿者服務活動的工作機制和宗旨

江陰志愿者服務的總體工作機制是：社會化運作、有序化調配、專業化服務、規范化管理、產業化發展、事業化推進、激勵化表彰的工作機制。秉承“自愿+鼓勵，無償+少償，服務+育人”的宗旨，為全社會提供志愿服務，引領著和諧的風尚。一是網絡健全。1999年，江陰市在全國縣級市中率先成立了志愿者協會，形成了以市志愿者活動協調中心為龍頭，各單位志愿者服務總隊、分隊、服務隊為依托的四級志愿服務組織網絡。志愿者協會設在市文明辦，市委主要負責同志任協會名譽會長，市政府主要負責同志任會長。二是加強管理。志愿者招募采取組織招募和社會招募相結合的辦法，志愿服務組織接受應募者的報名，并對志愿者進行培訓，協調中心實行電子建檔管理。三是規范考核。出臺了《江陰市志愿者活動評選表彰暫行辦法》，建立起以“小時”為依據的普遍表彰和以“小時”加“業績”為依據的重點表彰相結合的社會化表彰激勵機制。對機關工作人員和領導干部的提拔和重用,由組織部、紀檢委共同征求社區意見，將干部志愿服務和“一對一”幫扶作為重要考核參考依據。以部門為考核單位，將該部門的志愿服務與十三月工資掛鉤，部門沒有完成志愿服務時限 的，取消單位所有人員十三月績效工資。

（四）、江陰志愿者服務活動的特點

江陰市志愿者服務活動的特點主要體現在：起步早，1994年江陰以創建全國衛生城市為契機，由共青團發起，其它部門相應，開展了聲勢浩大的創建全國衛生城市志愿者活動。1999年，由市文明辦牽頭，成立了江陰市志愿者協會，并以爭創全國文明城市為契機，由此發展壯大，目前已成規模、分行業、制度化、組織化、常規化的開展活動。氛圍濃，黨政領導高度重視，每周六上午開展一次志愿服務活動，由兩名四大班子負責人帶隊，市直各相關部門輪流參加志愿服務活動。組織有力，文明辦，市直機關工委、團委、民政局、工會、婦聯、教育、街道、社區、企業等各行各業分別組織各類別志愿服務活動。電視臺、報社、電臺實時進行宣傳報道，同時還利用網站、宣傳臺、橫幅等宣傳手段為志愿服務活動營造宣傳氛圍，尤其加大對典型的宣傳力度，引領市民廣泛參與。每年度由市文明辦、市志愿者協會牽頭對志愿者活動先進集體、先進個人和優秀項目進行評選，作為目標崗位考評內容之一進行表彰。服務廣，首先是志愿者隊伍服務范圍廣,立足“助孤、助困、助老、助殘、助弱”，為市民提供應急服務、信息服務、中介服務、便民服務、政務公開等五大類200多個項目的服務。協調中心24小時開通熱線“86299999”，按照無償服務和少償服務相結合的原則，聽從市民召喚，快速聯絡供電、供水、煤氣、通信、醫療、110等20多個部門和遍布城區的500多個志愿服務網點，為群眾排憂解難。其次是對志愿者自身的人性化服務，為每位志愿者裝備志愿者帽、志愿者服務馬甲、服務包，頒發志愿者證書、徽章和服務手冊。為提供義工服務的志愿者集體購買意外保險，從組織上、制度上加強對志愿者成員的全方位服務。機制全，市成立志愿者協會，并由市委、市政府主要負責同志擔任名譽會長和會長；志愿者招募采取組織化和社會化招募相結合；各類志愿服務由文明辦（志愿者協會）牽頭，相關部門實施；志愿服務由協調中心統一調配；志愿服務考核由組織部、紀檢委、文明辦共同考核；評選表彰由文明辦和志愿者協會每年評選一次；志愿者采取嚴格的注冊登記制度；各類服務提供專業化。總體來看，江陰市志愿服務活動的成功，主要基于以下幾點：一是黨政領導高度重視，善于決策，強力支持,示范帶動；二是志愿活動突出服務活動，內容具體，對象明確；三是志愿隊伍機制完整，宗旨明確，激勵推動，四是志愿者服務特色彰顯，品牌顯現，成為江陰代名詞。

三、下一步工作的建議和意見

江陰兩天考察學習雖然時間短，但讓我們考察組一行開闊了視野，增長了見識，拓展了思路，找準了切點。就當前如何進一步加大創建省級文明城市工作力度，掀起全面動員，全員參與的工作態勢，克服我區市區同城、功能缺失、基礎薄弱、認識模糊、觀念含糊、市民素質參差不齊等諸多不利因素，考察組建議：

（一）必須立足區情，倡導領導、機關志愿參與表率先行。領導

率先垂范，機關全員參與，用行政發揮優勢，按組織相對編組，實行規定時間、明確地點，規定內容、明確任務，規定模式、明確人員。做到標識統一、調配統一、監管統一。通過行政的手段讓我們的領導和機關全體人員在參與中接受教育，在參與中提高認識，從而達到認識的升華。“他山之石，可以攻玉”。只有努力在有效結合上下功夫，在靈活運用上下功夫，真正解放思想、更新觀念、反思工作、改進工作，才能為創建省級文明城市的目標實現做出我們的努力和貢獻。

（二）必須注重載體，力求簡操作、易實施、廣參與、見實效。志愿服務工作不能只是寫上文件，停在動員，擺上議題，光議不動，也不能點動面不動，開始轟轟烈烈，過后煙消云散，也防止出現個別領導和單位牽頭參與力量薄弱，形成不了氣候。因此，必須設定簡便易行的內容開展活動，讓內容人人都知曉，人人都會做，人人都參與；必須將領導和機關的志愿服務工作納入單位和個人的年度目標考核之中，設定必要的制度、目標和考核措施，確保活動持之以恒，真抓實干。通過服務他人、奉獻社會活動的屢次參與，讓他們在天長日久中形成一種意識，在參與中轉變自身觀念，從而實現被動參與到自覺行為的養成轉變。

（三）必須引入激勵，探索推進，實現志愿服務工作新突破。江陰的經驗告訴我們：只有各級黨政組織切實加強領導，把建立志愿者隊伍，開展志愿者活動擺上議事日程，把開展志愿者活動作為創建文明城市的一項重要工作來抓，在人、財、物等方面給予大力支持，同時，出臺相關的獎懲激勵政策，真正將落實作為一項政治任務，切實

抓住時機，凝聚智慧，以飽滿的精神抓落實，保證孜孜以求，鍥而不舍的工作激情，以寢食不安的危機感，時不我待的緊迫感和責任感，把工作抓在手中，把上級的要求和目標任務的實現結合起來，努力在結合中出思路、出特色、出實績，用自身的實際行動影響群眾，帶動市民，讓市民在觀望中得到啟發，在潛移默化中接受教育，同時不斷總結探索，實現向行業拓展，引領社會參與，走出一條具有居巢特色的志愿者服務模式，為進一步提高市民素質和城市文明程度，為居巢的三個文明建設，為創建省級文明城市目標的實現做出新的貢獻。

2010年7月26日

第二篇：江陰職業技術學院成人教育考察報告

江陰職業技術學院成人教育考察報告

本著開拓成教育思路、積極謀求發展的宗旨，帶著在新形勢下，如何將我院成人教育辦好、辦大的問題，２００６年６月７日，我院成教處一行四人，在丁如芷處長的帶領下，至江陰職業技術學院成人教育學院考察、學習。在參觀了江陰職業技術學院本部后，我處一行四人來到了江陰職業技術學院成人教育（原江陰職業技術學院校址留下部分作成人教育學院，本部于2004年遷入培爾學院），受到江陰職業技術學院分管成人教育副院長蔣國良及成教院薛院長的熱情接待，交流中，薛院長介紹了江陰職業技術學院成人教育的發展過程、現狀，及江陰職業技術學院成人教育教育的管理模式、辦學經驗，對新形勢下成人教育發展存在的問題及對策進行了深入的討論。

在江陰之行結束后，大家結合我院目前的辦學規模及管理模式，找差距、尋不足、謀發展，總體來說，我院與職業技術學院應當說是兩所較為近似的院校，在成人教育的管理模式上也有著很多相同之處，但江陰職業技術學院在起步晚的情況下，成人教育的規模發展如此之快，有著許多自身的特色，主要現表在以下幾個方面：

一、有成人教育的辦學基地，保證成人辦學的正常實施，是成人教育不斷發展壯大的前提。江陰職業技術學院在與培爾學院合并后，留下了二幢樓作為成人教育的發展基地，使成教院有相應的空間實施全院所有的成人教學進的管理。相比之下，我院目前在這一方面明顯存在著不足之處，成人教學在教室使用上得不到足夠的保障，一旦遇上大型的考試，成教就無法保證使用，或者不得不臨時變更教室，這就給成教教學管理人員帶來了很大的工作量，再加上成人學員較為分散、不易集中的特點，給我院成人教育帶來了一定的負面影響。

三、有力的招生隊伍、市場化的招生運作，是成人教育發展的關鍵。江陰職業技術學院成人教育學院里分設有教務、考務、學生工作、招生等各職能部門，但招生科是其內部人數最多的部門，同時通過一定的各類招生激勵措施，極大地推動成人教育的招生工作。如在在招生過程中，設立項目經費，對項目引進的現場給予培訓費2%的提成（連續３年），就大大提高了系部及教師對成人教育發展的思考，積極結合本地區的特點，收集各類成人教育信息，開展對外聯系，引進較具潛力的成教項目，此外，還設置了200元/人的招生獎勵資金，調動工作人員及相關人員的招生積極性。在我院，成教處在學院領導的支持下，率先實施市場化運作，對成教處獨立負責的項目實施了200元/人的獎勵，但在各系部內部，雖然都討論過關于成人教育招生獎勵的問題，但還沒有落實到位。

我們在比較與分析中尋找不足的同時，應當看到我院的許多政策與措施也較具前瞻性，如我院在成人教學過程中，針對成教的特點，進一步修繕教學計劃以及對二級管理中成人教學的監控，不斷提高成人教學的教學質量的許多措施也得到了江陰職業技術學院領導的高度認可。

第三篇：江陰職業技術學院成人教育考察報告

江陰職業技術學院成人教育考察報告

本著開拓成教育思路、積極謀求發展的宗旨，帶著在新形勢下，如何將我院成人教育辦好、辦大的問題，２００６年６月７日，我院成教處一行四人，在丁如芷處長的帶領下，至江陰職業技術學院成人教育學院考察、學習。

江陰職業技術學院成立于2002年9月13日，2004年6月與江陰市培爾職業技術學院全并，現教職工隊伍已達到430多人，其中專職教師260余人，開設各類高職專業40多個。為了適應江陰地方企事業文化發展的需要、江陰職業技術學院成立了成人教育職能機構——成人教育學院．目前，江陰職業技術學院成人教育學院與南京大學、揚州大學、江蘇大學、江南大學、東南大學合作辦學，開設了8個本科專業（業余或函授）；與上海交大、東南大學、南京大學聯合辦學、開設了10個遠程網絡教育專業；另外，開設了12個中央電大、省電大免試入學的開放教育本、專科專業；開設了30多個江陰職業技術學院自己本校的大專（業余）專業。今年還將準備開設2個碩士研究生專業班。05年底，成人教育在校學歷生將達到6000余人的規模。同時，其辦學的理念及成人教育的管理模式在多次會議上得到了省教育廳領導認可與表揚．

在參觀了江陰職業技術學院本部后，我處一行四人來到了江陰職業技術學院成人教育（原江陰職業技術學院校址留下部分作成人教育學院，本部于2004年遷入培爾學院），受到江陰職業技術學院分管成人教育副院長蔣國良及成教院薛院長的熱情接待，交流中，薛院長介紹了江陰職業技術學院成人教育的發展過程、現狀，及江陰職業技術學院成人教育教育的管理模式、辦學經驗，對新形勢下成人教育發展存在的問題及對策進行了深入的討論。

在江陰之行結束后，大家結合我院目前的辦學規模及管理模式，找差距、尋不足、謀發展，總體來說，我院與職業技術學院應當說是兩所較為近似的院校，在成人教育的管理模式上也有著很多相同之處，但江陰職業技術學院在起步晚的情況下，成人教育的規模發展如此之快，有著許多自身的特色，主要現表在以下幾個方面：

一、有成人教育的辦學基地，保證成人辦學的正常實施，是成人教育不斷發展壯大的前提。江陰職業技術學院在與培爾學院合并后，留下了二幢樓作為成人教育的發展基地，使成教院有相應的空間實施全院所有的成人教學進的管理。相比之下，我院目前在這一方面明顯存在著不足之處，成人教學在教室使用上得不到足夠的保障，一旦遇上大型的考試，成教就無法保證使用，或者不得不臨時變更教室，這就給成教教學管理人員帶來了很大的工作量，再加上成人學員較為分散、不易集中的特點，給我院成人教育帶來了一定的負面影響。

二、學院充分重視院成人教育的發展，是成人教育發展壯大的保證。在江陰職業技術學院的年終考評中，系部成人教育工作占總評分的10%，這樣就推動系部在抓好普教學生及教學工作的同時，積極思考、發展成人教育。而我院成人教育只占學院工作總評分中的8%200，份量相對較輕，雖然，我院在成人教育的資金分配上，較大地傾向于系部，但系部所表現出來的成教辦學的積極性相比較而言，仍有著明顯的差異。

三、有力的招生隊伍、市場化的招生運作，是成人教育發展的關鍵。江陰職業技術學院成人教育學院里分設有教務、考務、學生工作、招生等各職能部門，但招生科是其內部人數最多的部門，同時通過一定的各類招生激勵措施，極大地推動成人教育的招生工作。如在在招生過程中，設立項目經費，對項目引進的現場給予培訓費2%的提成（連續３年），就大大提高了系部及教師對成人教育發展的思考，積極結合本地區的特點，收集各類成人教育信息，開展對外聯系，引進較具潛力的成教項目，此外，還設置了200元/人的招生獎勵資金，調動工作人員及相關人員的招生積極性。在我院，成教處在學院領導的支持下，率先實施市場化運作，對成教處獨立負責的項目實施了200元/人的獎勵，但在各系部內部，雖然都討論過關于成人教育招生獎勵的問題，但還沒有落實到位。

我們在比較與分析中尋找不足的同時，應當看到我院的許多政策與措施也較具前瞻性，如我院在成人教學過程中，針對成教的特點，進一步修繕教學計劃以及對二級管理中成人教學的監控，不斷提高成人教學的教學質量的許多措施也得到了江陰職業技術學院領導的高度認可。

第四篇：關于赴無錫、江陰學習企業上市的考察報告

關于赴無錫、江陰學習企業上市的考察報告

為借鑒先進地區經驗，推動我市企業上市工作取得突破，2019年8月14日至17日，考察組赴無錫、江陰考察學習企業上市工作經驗，實地參觀了無錫工業園區，走訪了貝斯特、海瀾之家等7家上市企業，分別同無錫市政府、江陰市政府、濱湖區政府和部分上市企業負責人進行了座談，現將有關情況報告如下：

一、無錫、江陰的經驗和做法

無錫市企業上市工作在全國地級市中穩居前列，累計上市公司數量141家（境內82家，境外59家），超過了河南全省上市公司總量，2018年新增境內外上市公司11家，年新增上市公司數量和上市公司總量連續3年位居江蘇省第一。特別是下屬的江陰市，累計境內外上市公司49家，為全國同類縣（市）第一，融資規模達907.7億元，被譽為“華夏A股第一縣”、“中國資本第一縣”。無錫、江陰已在資本市場形成了“無錫板塊”、“江陰板塊”的品牌效應。無錫、江陰的主要經驗和做法可以概括為三個方面：

（一）開明的理念、務實高效的服務，為上市工作培育堅實的產業之基

一是產業服務理念開明。

政府長期倡導“企業至上、服務至上”以及“親商、安商、富商”的服務理念，以觀念的轉變帶動職能的轉變，為企業創造了廣闊的發展空間。實施“全過程”服務與企業一起跑，早期為培育產業發展，政府與企業一起跑資金、跑項目、跑市場，扶持鄉鎮民營企業在夾縫中頑強生存；實施“一站式”服務讓企業放心跑，90年代開始，政府不斷減少對經濟事務干預，堅持不叫不到、隨叫隨到，并將80%的審批項目全部集中在一起，優化審批流程，形成一站式、一單制審批服務超市；實施“分類別”服務促企業競相跑，針對企業不同特點分類指導，重點骨干企業由領導干部掛鉤服務，對優勢企業實施精準服務，對面廣量大的中小企業搭建公共服務平臺提供服務。

二是上市服務集成高效。

無錫、江陰均建立了完善的上市服務網絡和服務協作機制，企業在項目審批備案、土地審批、環評辦理、資產評估、產權辦理等方面可走綠色通道，在利潤調整、資產重組、稅收、股權優化以及上市掛牌鏈條的各環節享受政策支持。由金融局牽頭，各職能部門合力為企業提供保姆式、一站式服務，解決上市中的問題，對上市后備企業以幫扶警告為主，盡量避免出現行政處罰的不利影響。同時，金融局還建立了協調函制度，對擬上市企業實施“體檢”，對梳理出來的問題提供針對性的解決方案。

三是產業培育舉措創新。

抓典型帶動，通過綠卡企業、百強企業評選，在各個階段樹立典型，使企業之間保持著你追我趕、共同發展的良好局面。抓思路創新，上世紀80年代引導企業貼牌加工，90年代倡導規模效益，21世紀強調科技創新、資本經營和外向帶動，利用國內、外兩個市場，兩種資源。抓重點突破，政府對重大項目、重點企業主動協調服務，傾力突破，一個一個抓落實。

開明的心態和理念，形成了良好的營商環境，使無錫、江陰成為投資的熱土、產業的良田。僅江陰一縣的數據就令人震撼:規模經濟實力超群。規上企業1400家，銷售超百億企業20余家，中國500強企業9家，中國民營經濟500強12家，中國制造業500強13家。中小企業枝繁葉茂。截至2019年2月底，江陰各類市場主體18萬家，注冊資金5500億元，小巨人企業和行業隱形冠軍眾多。創新驅動亮點紛呈。江陰有諾獎得主研究院、國家級技術研究中心、省級工程技術研究中心等150余家。質量標準縣域領先。江陰商標總量36000件，馳名商標50余件，著名商標160余件，80多家企業的100多個工業產品市場占有率居行業之首。江陰板塊是無錫產業優勢在資本市場的集中展現和生動縮影。

（二）戰略性的重視、超前有力的政策,為兩個板塊的異軍突起提供強勁的成長動力。

一是從戰略的高度重視上市。

無錫、江陰將企業上市擺在引領經濟社會發展、產業轉型升級的戰略高度，將推動企業上市作為促進“政府服務規范化、產業發展高端化、生產經營規模化、企業治理現代化、融資方式多元化、人才培養開放化、環保責任主體化、社會治理共生化”的重要抓手，堅持“抓上市就是抓發展、抓上市就是抓投入、抓上市就是抓轉型”的發展理念，長期實施“一把手工程”，建立書記、市長雙組長制，并將上市指標逐一分解到各縣（市）、區，形成了上下聯動的考核機制和競相推動上市的工作氛圍。

二是以超前的理念引導企業。

企業是上市的主體，政府市啟動和推進上市的關鍵，兩個板塊形成的一個重要前提就是政府具有前瞻性的發展眼光，江陰1995年就提出了資產重組、資本經營的發展思路，鼓勵企業改制上市。在不同的發展階段始終保持著超前的理念指導企業發展，以開闊的視野引導企業走出去，學人之長補己之短，在學習中辨明方向。無錫定期邀請省證監局、滬深交易所、券商等專家授課，堅持舉辦高峰論壇、對接沙龍，搭建平臺，促進交流，營造氛圍；江陰鼓勵企業最初發展就要對接上海水平，引進上海星期天工程師。

三是用有力的政策激勵企業。

鑒于上市需要稀釋股權和支付一定上市成本，一定程度上影響了企業上市的積極性，無錫、江陰制定了一系列鼓勵政策，包括上市后的再融資、兼并重組等資本運作各階段都會享受到獎勵扶持，特別是在無錫市級300萬獎勵的基礎上，惠山、梁溪區還對主板上市獎勵800萬元，對科創板獎勵1000萬元。同時，注重因時而變、因勢利導，江陰初期側重于稅費優惠，2004年開始側重于上市獎補，2012年以后又側重設立股權投資基金、企業兼并重組等，持續優化的政策極大調動了企業的積極性，形成了想上市、敢上市、能上市的氛圍，而每成功一家，又強化了正向樣本效應，激勵更多的企業加速發展，形成了競相上市的葡萄串效應。

（三）深厚的城市精神、敢為人先的企業家精神，為兩個板塊的率先領跑提供強大的精神支撐。

蘇南獨特的工商文化和敢為人先的精神，在無錫總結為“尚德務實、和諧奮進”，在江陰總結為“人心齊、民性剛、敢攀登、創一流”的城市精神，這是兩個板塊發展的力量之源。同時，在每一個上市公司和規模企業的背后，都閃耀著優秀企業家精神，他們始終堅定創新業、創大業、創偉業的目標追求，艱苦創業、敢打敢拼、善闖善贏，以領先同行的業績、名列前茅的實力、跨越趕超的智慧勇氣，為無錫、江陰經濟奠定了雄厚的產業基礎，“無錫精神”、“江陰精神”成為了經濟社會發展的強大精神支柱。

二、考察學習的收獲和反思

江陰板塊、無錫板塊是在蘇南模式的基礎上孕育形成的，是蘇南模式的鳳凰涅槃、浴火重生。兩大板塊的意義不僅是實現了多少家企業上市，募集了多少資金，最核心的在于通過資本運營推動了經濟社會的可持續發展，主要體現在四大創新效應上。

（一）制度創新效應。

一是推進政府服務規范化。面對上市公司資本運營陽光操作的客觀需要，政府的職能逐步完成了從重指令到強服務的轉變，政企關系中的“錯位、越位、缺位”等現象逐步糾正。二是推進產權主體多元化。企業上市前大部分都是鄉鎮企業或家族企業，產權模糊、一股獨大的產權結構為公司治理帶來了諸多問題。上市過程中，企業主動引進戰略投資者，實現股權多元化、明晰化，這些戰略投資者掌握著更豐富的市場信息，具有更專業的財務數據分析能力，對企業管理和決策產生積極影響，為企業持續健康發展打下堅實基礎。三是推進企業治理現代化。企業為完成上市嚴格按照《公司法》《上市公司章程》等健全組織結構，規范企業運營，強化內部監督，嚴格信息披露，促進經營機制發生重大轉變。

（二）經營創新效應。

無錫、江陰的許多規模企業，早期的粗放經營印記明顯，企業通過上市等一系列資本運作實現了轉型升級。一是實現融資方式多元化。上市改變了民營和中小微企業融資渠道單一、融資成本高、負債率高的被動局面，為企業低成本、裂變式擴張開辟了通道，極大地優化了企業融資結構，降低了融資成本和負債率，增強了企業抗風險、抗周期和可持續發展能力，營造了良好的金融生態。同時，也吸引了眾多金融機構，無錫各類金融機構達315家，其中股權投資機構139家，上市實現了強大的品牌效應和吸金效應。二是實現生產經營規模化。傳統鄉鎮企業、民營企業發展依靠有限的自我積累和銀行貸款，往往會導致

“小而散”、“小而弱”的發展弊病。上市以產品經營為基礎，大力實施資本經營，再以此反哺產品經營，能使企業在短時間內實現超常規裂變式發展，不僅能做大增量資產，還能盤活存量資產，實現低成本擴張戰略，推動企業從小而散、小而弱的傳統企業發展成為大而優、大而強的現代化企業。三是實現人才開發開放化。民營企業和中小企業在用人上或多或少存在“一方企業用一方人”，甚至“用一家人”的封閉思想。面對上市的要求和資本市場的競爭壓力，企業往往能逐步打破血緣、地緣的用人局限，實施“真情吸引人、機制激勵人、環境留住人”的留心工程，建立科學、規范、開放的人力資源管理機制。四是實現市場開拓品牌化。上市具有強大的廣告效應，可短時間內迅速提升企業的知名度、美譽度和影響力。如海瀾集團，通過商業模式創新，成為了家居服裝行業的第一品牌。

（三）產業創新效應。

無錫、江陰板塊在資本運營中，借助資本市場的輸血功能，培植企業的造血功能，通過投資、兼并、控股等方式做大做強主業，提升產業層次，實現了產業結構的不斷優化升級。一是加速支柱產業高端化。借助資本經營，通過兼并收購、盤活存量、合資嫁接、多渠道上市等途徑，確立了支柱產業在全國的領先地位，提升了核心競爭力。二是加速傳統產業的高新化。憑借資本市場的融資功能，企業加快設備引進和工藝改造，提升產品科技含量，夯實產品市場競爭力。如江蘇陽光，募資8.3億元用于技術改造，使95%的設備達到國際先進水平，生產規模和產品品質躍居全國第一、世界第三。三是加速高新技術產業化。上市公司不滿足于傳統產業的高新化，還有選擇的將高新技術產品培植為先導產業，逐步形成新的產業優勢。如新潮集團最初是生產晶體管的“無名小卒”，依托資本運營和管理創新，并購新加坡星科金朋公司后，一躍成為國際半導體封測行業全球第三，中國大陸第一。目前，江陰有國家級高新技術企業22家，省級高新技術企業411家，高新技術產品銷售占全部銷售收入的1/4強。

（四）社會創新效應。

企業上市的成效，不局限在區域經濟發展上，一大批企業在資本市場的成功運營，還產生了強大的社會建設溢出效應，促進經濟社會的全面協調可持續發展。一是促進城鄉建設一體化。中小民營企業多分布在鄉鎮，中小民營企業的發展帶動了縣域及農村經濟發展，再以此為基礎帶動第三產業發展，加快農村城鎮化進程，從而促進城鄉同步協調發展。二是促進環保責任主體化。上市過程中，為塑造良好的社會形象，企業主動確立了生態優先、科學發展的理念，嚴控污染排放，加大環保投入，很大程度上促進了當地生態環境的建設。三是促進社會治理共生化。基層社會治理面廣量大、任務繁雜，只靠政府大包大攬，無法走出“缺位、越位、錯位”的治理怪圈，只有把社會各界特別是企業主體的力量調動起來，才能真正實現多元共建、共生的良好局面。上市企業在創造就業崗位、緩解就業壓力、促進群眾增收、參與社會救助上貢獻突出。同時，上市企業還為財政收入的增加提供有力支撐，進而增強了政府持續改善民生的能力。

通過赴無錫和江陰的學習交流，考察組成員體會深刻、震動巨大，加深了對企業上市的認識，看清了與先進地區的巨大差距。

一是觀念差距：政府與企業思想觀念。

思想觀念決定營商環境，營商環境決定發展質量和速度。無錫、江陰秉承服務企業為主的理念，領導干部普遍敢擔當、敢作為，我市干部的發展理念和服務意識與先進地區還存在較大差距。無錫、江陰企業家敢于解放思想，善于抓住政府資源，全力躋身資本市場，已形成想上市、敢上市、能上市的氛圍。我市不乏埋頭苦干的實干家，但部分企業家發展理念滯后，資本運作理念不足，缺乏“拼沖闖”的氣魄。

二是能力差距：金融能力不足。

通過與無錫、江陰等南方地區領導干部對比發現，我市部分領導干部在了解市場運行、掌握金融規律、運用上市政策等方面的能力不足。我們各級干部都知道企業上市是好事，應該高度重視，但重視往往停留在文件里、講話里、口頭上，普遍缺乏金融知識，面對企業上市的好處和優勢講不清、說不明，上市政策不了解、吃不透，政策解釋不清楚，企業金融服務力度不夠，難以滿足企業需求。

三是落實差距：缺乏一抓到底的韌勁。

推動企業上市是一項長期的系統工作，并非一蹴而就，需要立足當前、著眼長遠、常抓不懈，我市對企業上市戰略的重視程度不夠，“上市是最好的轉型，兼并重組是最好的招商”這樣的理念沒有真正在全市上下形成共識。部分縣（市）、區及政府部門在服務企業上市工作過程中缺乏擔當和服務意識，指導企業的辦法不多、措施有限，在實際工作中往往將其讓位于其他能夠短期快速見效的工作。

三、工作建議

（一）全市范圍開展大討論，持續掀起上市熱潮。

依托《新鄉日報》平臺，連續刊登我市企業家及縣(市)、區金融局赴無錫、江陰學習心得及無錫、江陰上市案例，在全市范圍內開展資本市場大討論，帶動更多的領導干部、企業家聚焦資本市場，思考上市工作并參與討論，以“眾人拾柴火焰高”之勢在我市掀起上市熱潮，營造上市氛圍。通過邀請上市企業開展交流培訓等一系列資本市場活動，讓資本市場理念進一步深入企業家心中，提升企業家金融意識，實現從“要我上”到“我要上”的轉變。

（二）全面加強組織領導，關注重點企業進展。

把推動企業上市列為“一把手工程”大力推動，將服務企業上市提升到推動經濟社會轉型發展的高度上來抓，在全市上下貫徹“上市是最好的轉型，兼并重組是最好的招商”的發展理念。具體工作上實行重點上市企業領導分包制度，同時建議由市委、市政府主要領導定期專題研究企業上市工作，走訪、關注重點企業上市進度，及時協調解決企業上市中的問題；將企業上市工作納入縣（市、區）目標考核，完善考核機制，調動工作積極性和主動性；進一步明確對企業上市過程中各環節相關職能部門的責任。

（三）強化政策扶持，發揮基金“保駕護航”作用。

出臺《新鄉市“登頂太行”上市掛牌五年行動計劃》，加大對上市企業財政獎勵力度，覆蓋從企業股改到申報材料、成功上市、上市再融資、兼并重組等全流程。進一步加強我市產業基金設立的引導政策，加強與知名基金管理機構合作，提升政府性產業投資基金的管理和投資水平，加大對上市后備企業的股權投資，為新產業、新企業保駕護航，提供資本

“搖籃”，呵護優質企業成長。

（四）充分利用綠色通道，實現上市重點突破。

針對我市12年沒有上市公司的發展瓶頸，充分發揮綠色通道制度作用，集中力量和資源，“急事急辦、特事特辦、一事一議、一企一策”，優先解決重點上市企業遇到的問題。緊盯科隆新能源科創板上市進展；為心連心登陸A股市場做好協調服務；持續關注已輔導備案的天力鋰能、山水環境、威猛振動，根據企業上市需要，協調申報期內涉及環保、稅務、土地、安監等相關問題，優先保證企業申報前后正常生產經營，確保企業持續經營能力不受影響；保障企業募資項目建設用地、環境容量、能源供應等生產發展需要，增強企業信心。力爭以重點企業上市為突破口，為我市其他企業樹標桿、立典型，帶動更多企業參與上市，形成競相上市的局面。

（五）務實開展服務，持續做好培育培訓。

將拓新藥業、錦源化工等上市后備企業的上市或融資服務遇到的問題，納入到企業服務例會協調解決，進行把脈式會診、靶向治療，切實幫助企業解決困難。建立并公布擬上市后備企業名單，對擬上市企業實施定期“體檢”，由各部門提供針對性解決方案，切實幫助企業解決困難，避免出現行政處罰等不利情況。提高上市后備企業與上市公司交流力度，計劃于年內邀請無錫蠡湖股份及我市心連心等上市公司企業家開展座談交流活動，搭建企業家溝通交流的平臺。加強同河南證監局、深交所、上交所、券商等機構的雙向交流，帶領擬報會企業赴上交所、深交所專項溝通，邀請上市工作負責同志赴我市開展培訓活動。定期組織企業家和領導干部赴江蘇、浙江、廣東等南方理念先進地區開展“走出去”學習考察，拓寬領導干部和企業家視野，激發敢拼一流的進取精神。

第五篇：學習參觀江陰的心得體會

免費

分享

創新

學習參觀江陰的心得體會

這次到江陰參觀學習，我很受啟發，不看不知道，一看嚇一跳，真是大開眼界。看到江陰建設的速度，看到江陰人民的富足，看到江陰的發展的全面，看到江陰環境的美好，了解到江陰人創新爭優的大氣魄和創一流的大志向，我深刻的看到了自己存在的不足。

江陰最大的收獲是促進了執政理念和發展路徑的重大轉變，使貫徹科學發展觀在江陰找到了載體，創新了路徑，落到了實處。回來后，我立即向兩委成員匯報這次學習的主要內容以及在江陰的所見所聞，并將自己的心得體會和想法與大家分享，此次培訓學習讓我樹立了今后帶領兩委如何學習江陰的決心和信心，也進一步明確了工作方向。

一、要學習江陰先做好蛋糕才能分好蛋糕的做法。只有做強經濟，加快財富積累，才能夯實為民辦事的物質基礎。我們決定引進外來資源，加強結構調整。以前，我們對土地轉包不認識，怕擔風險落麻煩，怕讓群眾不滿意。通過這次學習，我改變了想法，與村兩委成員商量論證，留住客戶，與客戶共同協商簽定轉包合同。當然，這首先要抓住外來客戶，吸引投資，增強群眾信心，然后再和群眾商量正式簽定轉包合同，使群眾真正得到實惠。

二、打深井，挖水庫，加強農田水利設施建設。村東南部土地肥沃，就是缺水，所以通過鎮政府指導，我們在村東又打深井一眼。六七組下河河道是一片河灘，多年來群眾下力不少，收入卻不多，其原因就是存不住水無法澆地，只能靠天等雨。水利是農業的基礎，從江陰回來后，我們村兩委共同討論，又征得全體黨員的意見，決定整修下河河道。

三、民生無小事，學習江陰體民情、貼民心、順民意的做法，借助小支點，支撐起民生大關懷。

1、處理遺留小問題，征得群眾信任。前任支部留下來一些因建房通街未處理好的小問題，導致個別群眾多次到村委吵鬧。這些問題久拖不決不僅影響村兩委的形象，還影響群眾對我們這屆支部的信心。村兩委一致決議，找來群眾本人、群眾代表、黨員代表以及民政執法部門負責人，共同商議處理辦法，通過講道理、講解法律條規，讓群眾解開心結，最終解決了問題。處理這個問題時，我們充分尊重了群眾的權益，整個過程做到了公平、公正、公開，在座黨員及群

免費

分享

創新

眾都非常滿意。

2、花小錢也能為民辦事。三秋來臨，玉米秸的存放成了大問題。于是我和兩委成員商量，修建玉米儲青池，這樣既解決了群眾亂堆亂放的問題，又能使群眾增加一些收入。資金困難，我們就采取了眾人拾柴火焰高的做法，按照入股的辦法籌集資金。目前，儲青池已基本修好，機器等設備也已經買齊，只待秋收時投入生產。

總之，這次到江陰參觀學習，我收獲不小。由于自己年輕，又是剛工作，在鎮黨委、政府的領導下，工作才邁出了第一步，工作中也曾出現不少失誤，但是，江陰學習增加了我帶領群眾致富的信心，我相信，在上級的指導下，在村兩委的努力下，下寨村會發展的更好。

資料來源：http://www.tmdps.cn/data/xdth/