第一篇：公共行政論文

學號：080110078

姓名：李楠

公共突發事件應急工作中的行政決策、行政執行與行政監督問題

摘要：如何迅速動員和組織全社會力量投入到抗震救災中去，并盡可能節約成本、減小損失；如何更有效的減少受害的人數和物資，是擺在政府工作面前的一個大問題，也是對黨和政府駕馭復雜局勢、科學有效處理應對各種突發事件和難題的考驗。應對工作的及時迅速有效，需要科學準確有效的行政決策；需要及時有效并且強有力的行政執行；需要有保障執行有效的健全的監督機制。災后各項工作的迅速展開和短時間內聚集的人力物力，充分能體現了中華民族“一方有難，八方支援”的團結互助友愛精神，堅強的凝聚力在這一時刻充分體現，民族空前團結。大災面前現大愛，這就是我們的中華民族！

【關鍵詞】公共突發事件 應急 行政決策 行政執行

行政監督

我們所說的行政決策是由國家行政機關或有行政權的組織和個人，依據國家法律與行政法規授予的決策權限，在限定的范圍內，對涉及國家或地區的社會公共行政事務進行的行政活動。因此，它必須體現國家全局的利益和意志，必須嚴格按照法律有關規定進行，在任何情況下，行政機關或工作人員都必須考慮自身的決策權限、限定范圍和涉及的決策內容，不能無視這些強約束條件而任意決斷。在汶川，玉樹地震等類似的突發事件中，黨和政府的決策無疑起到了關鍵性的作用，但也有其不足之處。面對這樣一場無情的大災難，我們沒有應對經驗。如何暢通信息渠道并確保信息及時準確全面，如何科學預測并設定合理可行的目標方案、做出各項決策判斷，如何迅速推進落實各項工作并盡可能不出現紕漏、不出現失職、瀆職和不作為行為，如何確保救災物資迅速足額發放到災民手中，還要應對隨時出現的新情況等等，這對決策者，對組織管理者來說不能不說是一個天大的難題。如奶粉等一些急需的物資，由于信息溝通的問題導致決策者在決策各種救援行為中沒有把其列入救災物資中，導致失去母親的嬰孩挨餓；由于信息不暢導致決策偏差，比如某些災區物資多得到處堆放而有些地區救災物資極其匱乏，等等。由救災物資發放引發網絡上的一片責難而引起監察部門更強勁的提前介入，這些不能不說是決策失誤導致的嚴重后果。

許多問題的出現應該是制度不完善或是缺失造成的。誠然，在玉樹這一次應急過程中，人性中善的一面發揮了極大的作用，人們自發的或有組織或以個體行為投入到抗震救災中，出人出力出物資，成為救災行動中不可小覷的一股力量。但是，在這一種大范圍全體性救援工作中，秩序必須被提到一個相當的層面上來。而秩序只能依靠一級組織去建立和維護，必須通過健全完善的制度制度體系，科學民主的決策機制、合理的分工協作機制，否則，救援中也會起阻礙作用。救援中，我們看到諸多的新聞報道，大都在宣揚救援人員的行為是多么高尚，不怕苦不怕累，連續奮戰了多少小時。報道這個雖然在一定程度上鼓舞了士氣，可也會讓他們感覺到救人為了什么；再者，災后各地人民的愛心奉獻，或錢或物真的全都落實到災區同胞手中了嗎？政府是不是要加強對資金物資運送和使用渠道的監督呢？仔細想一想，這些也許與我們的行政決策有密切關系。

于是如何更有效的實施行政決策，加強行政執行力度和實施后的監督力度，成了解決類似地震一類的突發事件的關鍵問題，于是我們需要：

一、行政決策的科學化（即科學決策）?！褪窃诶碚撝笇?，按科學決策原則和程序以及科學決策方法來分析事物，作出決定。而掌握和運用科學決策原則和程序以及科學決策方法，正是實現行政決策科學化的有效途徑。它需要遵循以下原則：

（1）目標原則。由于任何一項決策都是為了實現某一目標而制定，行政決策的正確與否與決策目標的明確和適中程度有密切的關系，因此，行政機關和行政人員在進行行政決策時,首先要明確目標，并使這一目標符合實際，這樣才能使決策內容更加接近現實。目標原則可使決策避免舍本求末的現象，使整個決策過程更加有效率。以玉樹地震為例，此次行政決策的目標是保障救援的人力、物力、財力，盡可能多的救人。政府應時刻貫徹這一目標，并強有力的執行，許多問題就可以減少阻礙力。

(2)信息原則。行政決策的正確化程度取決于決策過程中信息情報資料的全面性和準確性程度，信息情報資料不但是決策的原料，也是決策的基礎。決策的科學性是和全面、及時、準確的信息量成正比的。決策者不但要充分地掌握信息，而且還要對信息進行分析、篩選和處理，從而得出正確可靠的決策依據。地震后的救援工作中，我們應時刻保持信息傳遞的準確有效，保障信息鏈的暢通，減少信息傳遞的層次性，將政府的政策方針及時有效的傳達到救援第一線，配備精密準確的探測儀器，可以及時救出更多的人員。

(3)預測原則。預測是決策的基本前提。行政決策要對未來的行政行為做出設想，必然帶有一定的預測性。這種預測不是盲目的，必須建立在可靠的信息和系統的分析前提下，只有在任何決策之前都對決策過程的全貌以及可能出現的問題有一個充分的估計，才能使行政決策的內容達到科學和可靠。對此原則，政府可以快速估測地震中受災人數和面積，以便更好的決定救援物資和人力的數量，不至于使部分受災地區苦苦等待著救援的到來。

（4）擇優原則。決策的本質在于擇優。由于客觀環境變化復雜，行政機關和行政領導者決策時必須根據不斷變化的主客觀條件制定出最優方案。擇優原則的實行，是實現行政決策科學化的重要保證。玉樹地震的救援工作中，政府應當考慮到青海的地勢問題，進而選擇更好的救援隊伍，而不是等到救援隊伍到達時才發現高原反應癥狀，這樣不但救援工作進行緩慢，而且還要分出醫護人員來照顧救援人員。可見，在人力資源調配方面，政府擇優原則做的不是太好。

(5)可行原則。如果一種行政決策最終不能實行，那麼，它就是再好也沒有任何意義。這就要求經過優選的行政決策必須切實可行。這種可行性要求決策者在作出決策時充分考慮相關的人力、物力和財力的承受條件，從而保證決策的順利實現。救援工作人員往往是考慮到多種救援方案，在當時條件允許的情況下，可行的方案便是最好的，這也充分也體現了科學決策的重要性。

二、做出行政決策要遵循科學的決策程序。所謂決策程序，也叫決策過程，是指由決策問題的提出到拍板定案所經過的主要步驟。當然突發事件中的決策往往有時間和速度的限制，需要迅速的確定目標、擬定方案、對各種被選方案進行綜合評價，確定最優化方案、在決策方案實施后加以嚴密的監控，容不得緩慢的決策，這就需要行政工作人員具有較高的水平，掌握科學決策的方法。

三、建立健全行政決策機制

健全的行政決策機制是正確決策的基本前提。行政決策的科學化和民主化是健全行政決策機制要實現的目標。因此要：

（一）科學合理界定各級政府、政府各部門的行政決策機制，完善政府內部決策規則

（二）建立健全公眾參與、專家論證和政府 決定相結合的行政決策機制

此外，行政執行和行政監督在類似玉樹地震的突發事件中作用是不可忽視的，有了良好的決策，沒有強有力的執行和監督，政策就不能得到貫徹，自然辦事救援的效率就會降低，因此需要在科學決策的前提下較好的執行和監督決策的實施情況，保證突發事件的救援工作順利展開。玉樹地震的救援工作，政府需要有強有力的執行措施和表彰措施，要有健全的監督機制，保證救援財力物力的確實到位，保證災區同胞第一時間得到救援。

正確合理有效的協調行政決策、執行、監督的管理，使決策更好的在突發事件的救援工作中貫徹，保證救援工作的高效運作，是我國政府在應對突發事件中更好的實施行政的有效途徑。相信我國政府會揚長避短，更好的實現政決策、執行、監督的協調，會在突發事件中做得更好！

參考文獻：張國慶 《公共行政學》

黃孟潘

《決策的科學方法》 海洋出版社 1983 年版

胡象明 《公共部門決策的理論與方法》 高等教育出版社2003 年版

張金馬 主編 《公共政策分析：概念、過程、方法 》 人民出版社 2004年 版

第二篇：比較公共行政論文

中國農業大學現代遠程教育

課程論文（設計）

課程名稱：01 比較公共行政

論文題目：淺析西方政府職能理論的演變

學生姓名 李依鍵 專 業 公共管理 層 次 專升本 批 次 132 學 號 w***3 學習中心 河北廣播電視大學

2015年 6月

中國農業大學網絡教育學院制

目 錄 西方政府職能定位????????????????????1 2 西方政府職能理論的演變?????????????????1 2.1古典經濟學政府職能理論???????????????????1 2.2凱恩斯主義政府職能理論???????????????????2 2.3新自由主義政府職能理論???????????????????3 2.4新凱恩斯主義政府職能理論??????????????????3 3評價與啟示???????????????????????4 參考文獻..????????????????????????5

【摘要】西方政府職能優化包括服務理念的優化 社會、市場管理職能的優化 公共服務市場化和對社會中介組織的利用 對企業的協調與引導等。政府職能是發展變化的不僅不同社會形態國家的政府職能存在差異同一國家不同歷史階段的政府其職能的重點、內容、范圍和行使職能的方式即政府導向也是不同的。在不同的發展階段要以經濟發展和社會發展為根本目的和出發點適時的調整政府職能導向從而加快政府的轉型和社會的發展。在各個歷史時期國家圍繞著促進經濟穩定與發展的目標執行了不同的經濟政策產生了不同的經濟運行效果實現著資本主義世界的價值與物質取向。

關鍵詞：國家政府職能 古典經濟學 自由主義 凱恩斯主義

.政府職能是政府依法對國家社會生活諸領域進行管理所擔負的職責和功能它揭示了政府在社會經濟中的基本方向和基本作用。可回答政府在社會活動中“應該做什么不應該做什么”的問題。一般來說政府的規模、結構、組織形態和管理方式是由政府的職能決定的。研究政府職能是研究政府管理的出發點。西方政府職能的合理定位導致政府職能的優化。

1.西方政府職能定位

政府職能的定位即解決政府“做什么”的問題它是西方行政改革首先遇到的問題是由政治壓力和經濟劇變 轉型國家 引起的?；径ㄎ皇钦饕袚韵侣毮?創造和維護正常的市場運行和競爭秩序調節總供給和總需求之間的關系提供經濟發展所必須的基礎設施發展教育和科學技術事業調節產業間的資源配置結構調節地區間的平衡發展和合理分工調節對外經濟關系調節收入分配和組建社會保障制度維護國家安全。政府職能的市場化定位現代市場經濟是市場調節與政府作用有機結合的經濟 市場調節的效率 政府作用的優劣都取決于政府職能的準確定位。20世紀80年代開始的西方發達國家政府職能定位的市場化特指重新檢討政府的社會福利職能、經濟職能將原來由政府承擔的部分社會職能、經濟職能推向社會、推向市場從而減少政府負擔縮小政府規模精簡政府人員。壓縮福利項目收縮政 2 府的社會職能放松對工商業的管制推行國有企業的私有化收縮政府的經濟職能這些是西方發達國家政府職能重新定位的具體體現。政府職能定位的市場化并不是把一切交給市場收縮政府的社會與經濟職能是有限度的。因為總有一些職能 特別是社會公共服務職能 必然由政府承擔。在公共服務供給領域引進市場機制將政府權威與市場交換的優勢進行“雜交”從而提高政府職能輸出的能力。因此政府職能的市場化也稱為公共服務的市場化。

2.西方政府職能理論的演變

一般的說自從民族國家誕生以來就開始了對政府職能理論的探索圍繞著西方國家所要完成的主要歷史任務西方政府職能理論的產生和發展經歷了古典經濟學政府職能理論、凱恩斯主義政府職能理論、新自由主義政府職能理論和新凱恩斯主義政府職能理論的流變過程。

2.1 古典經濟學政府職能理論 古典經濟學政府職能理論主張政府的職能應集中在保護個人最大程序的自由及其私有財產權方面如果政府干預過多就會因影響自由競爭而妨礙社會的進步。正如亞當.斯密所說管得越少的政府越是好政府。在這種古典經濟學有限政府理論的影響下政府只承擔“守夜人”的角色即政府的職能和權限僅在于為國民的自由、財產、人身等提供保障。在古典經濟學政府職能理論看來除非政府干預能帶來“普通的便利”否則絕不允許政府對經濟進行干預政府的職能只能限定在嚴格的范圍之內即“第一保護社會使之不受其他獨立社會的侵犯。第二盡可能保護社會上各個人使之不受社會上任何其他人的侵害或壓迫。第三建設并維持某些公共事業及某些公共設施。簡言之就是保障國家安全、維護社會治安、提供公共服務?？梢哉f古典經濟學政府職能理論順應了資產階級反對封建專制、自由發展資本主義經濟的需要政府站在市場之外提供一定的政治條件和社會環境發揮保護功能從而促成了資本主義市場的充分發育和不斷成長較好地實現了社會資源的有效配置推動了資本主義經濟的迅速發展。但古典經濟學政府職能理論卻忽視和放任了“市場失靈”主張將政府活動限制于主持社會主義和建設公共設施的狹小范圍內這種無為而治的政府職能理論在放任經濟自由發展的同時也放任了市場的失效及其所帶來的社會不公正由“看不見的手”而造成的生產的無政府狀態和產品的相對過剩釀成了特大經濟危機和社會危機從而也導致了主張政府全面干預社會的凱恩斯主義政府職能理論的興起。3

2.2凱恩斯主義政府職能理論

凱恩斯主義政府職能理論的核心是干預但國家干預的政府職能理論在19世紀和20世紀頭20年并沒有成為西方國家政府職能理論的主流而1929—1933面西方資本主義的經濟大危機為國家干預主義政府職能理論的發展提供了契機并由此一舉在西方政府職能基本理論中占據了主導地位。作為國家干預典型代表的凱恩斯主義政府職能理論認為完全市場條件下的市場在現實生活中是不存在的導致周期性經濟危機的根源在于投資需求和消費需求不足而僅僅依靠市場自發調節是無法自動擴大這種需求的。這種現實中市場機制的失靈或能力不足就為政府干預經濟活動留出了空間政府應該發現經濟體系中的幾個關鍵參數對之加以控制和管理以實現政府對整個經濟生活的全面干預促進經濟增長。與凱恩斯主義在經濟領域強調政府職能擴張相呼應美國著名政治學者羅爾斯也從政治學領域論證了政府全面干預的合法性。羅爾斯在其名著《正義論》中指出“政府應通過各種手段來保證具有類似天賦和動機的人擁有平等的受教育、手培養的機會在經濟活動和職業的自由選擇中政府應當通過對公司和私人團體活動的管理來防止對較好地位的壟斷性限制最后政府還應當確保一種社會最低受惠值。而且羅爾斯把政府分成了配合、穩定、分配和轉讓四個部門并指出這些劃分不 等于政府的通常組織機構劃分而應被理解為政府機構的不同職能。” 以凱恩斯主義為代表的國家干預政府職能理論使西方發達國家再也沒有出現過20世紀30年代那種經濟大蕭條并創造了20世紀五六十年代經濟迅速發展的奇跡。但不幸的是自20世紀70年代初開始西方各資本主義國家出現了前所未有的雙重社會“瘟疫”一方面商品供過于求生產增長率下降失業率上升經濟陷入停止之中另一方面通貨膨脹上升物價不僅居高不下而且繼續猛漲。面對這種經濟上的“艾滋病”凱恩斯主義者陷入了“兩難選擇”的尷尬境地根治高失業須增加通貨通貨的增加又會加劇已有的通貨膨脹醫治高通貨膨脹須緊縮貨幣緊縮貨幣又必然提高失業率。在此情況下以現代貨幣主義學派、公共選擇學派、新制度學派、合理預期學派、供應學派等為代表的新自由主義政府職能理論開始勃興。

2.3新自由主義政府職能理論

西方世界在20世紀70年代由于石油危機觸發了經濟停滯和高失業率凱恩斯主義一時難以解決導致了自由主義經濟思想卷土重來并發起了對凱恩斯主義政府職能的批判。新自由主義政府職能理論認為政府干預經濟的結果之所以不 4 盡如人意關鍵在于政府本身也會失靈而且政府失靈往往比市場失靈更為普通危害也更大?！肮獙W派的理論學說和政策主張從本質上說是穿著現代服裝的古典經濟學是傳統的經濟自由主義在現代的重演”主張用企業的自由經營取代政府干預。公共選擇理論則主張用經濟學的理論來分析政治市場認為政府如同經濟市場的個人也是利益最大化著沒有理由相信建立在普選制基礎上的政府必然維護公共利益因此政府必然會存在尋租與腐敗從而也必然產生政府失靈。所以并不存在政府全面干預經濟社會生活的充分理由。然而遺憾的是英國在貨幣主義學派、美國在供應學派的政府職能理論指導下并沒有能夠有效地處理政府與市場的關系以及政府的職能定位問題力主減少政府干預預實行自由放任政策的新自由主義“市場自發論”開始在西方國家受到“冷遇”歷史的鐘擺又開始偏向政府干預新凱恩斯主義開始登上政府職能改革與治理的政治舞臺。

2.4 新凱恩斯主義政府職能理論

20世紀80年代新自由主義所主張的政府職能私有化、自由化只是達到了減少政府財政赤字的目的而公共服務質量并沒喲由此而提高企業的社會責任被忽視了。并且由于新自由主義理論的失誤導致了20世紀90年代西方經濟持續衰退一些新自由主義經濟學派的學者開始轉向新凱恩斯主義提出了政府必須對經濟進行“適度”干預、加強社會責任的理論即有效政府職能理論。正如薩繆爾森所說“對于一個健康運行的經 濟來說市場和政府這兩個部分都是必不可少的?，F代經濟的作用如果沒有市場或政府就像一個孤掌難鳴的經濟?！币虼嗽谛聞P恩斯主義政府職能理論看來正確的政府與市場的關系不是互相替代而是相互補充問題的核心不在于要不要政府干預而是如何增強政府職能的有效性并提出了提高政府有效性的兩階段途徑模式第一階段應將政府具有的能力集中于它能夠勝任的職能上第二階段應通過振興公共機構來增強政府的能力。在這一理論的指導下英國、美國、歐洲各國、日本和新西蘭等發達國家紛紛致力于通過政府職能的改革尤其是市場化和社會化來建設有效政府。

3.評價與啟示

西方的政府職能理論在國家與社會相對分離之后產生并隨著國家向社會的擴展過程發展起來。對西方政府職能理論的評價似乎不應僅僅言及理論內容而應更多地考慮到它們之間的聯系及其功效。事實上在當代西方人們已經逐漸 5 認識到社會、市場和政府都具有自身無法克服的缺陷與不足。兩種主要的政府職能理論之間也開始出現了相互吸收、相互融合的傾向國家干預主義的政府職能理論依然強調維護自由競爭和自由貿易自由主義的政府職能理論也不再絕對地排斥國家干預而是要求將這種干涉活動限制在一定的范圍之內。我們可以得出這樣一個結論政府職能理論研究的重點在于尋求政府與市場、政府與社會之間的最佳平衡點。對于我國當前政府職能問題的研究具有一定的參考意義。在我國由計劃經濟向市場經濟的轉型過程中政府權力正在從一些社會領域中逐步地撤出。與此相適應學界中也出現了批判所謂“全能政府”要求政府減少干預行為的理論傾向一部分學者甚至把西方的“小政府、大社會”當成了政府職能轉變的目標模式。這種理論傾向應該說有其自身的道理因為在市場逐漸代替政府配置資源的過程中政府職能必將呈現出總量遞減的趨勢。然而從目標模式的角度提倡“小政府、大社會”顯然是不適宜的。一方面中國政府職能轉變由于受到其自身歷史與現實條件的制約很難遵循自由主義政府職能理論的基本思路。作為市場發育和社會發展主要推動者的中國政府將肯定不是一個無所事事的小政府另一方面即便是西方國家也已經部分地放棄了對“小政府”的追求容忍了行政權力擴大的趨勢。因此簡單地用西方某一時期的某種理論觀點來指導我國的具體實踐在理論上是不全面的在實踐上是行不通的?？傊鞣秸毮芾碚撝徊贿^為我們理論與實踐工作提供了一個參照系。至于我國如何在政府干預和社會自主性之間尋求到一個最佳的結合點仍然期待著政府職能理論領域更加具體、深入的探索。

【參考文獻】﹙1﹚辛向陽:西方學者關于政府職能的理論.國外社會科學1995:1.﹙2﹚陳振明.政府再造——西方新公共管理運動述評.北京:中國人民大學出版社2003.﹙3﹚蘇祖安.發達國家地方政府職能研究及啟示.理論月刊20069:165-167.﹙4﹚卓越.比較公共行政.福州:福建人民出版社200916

第三篇：公共行政

政府職能轉變的思考之建設法制政府

經過多年的改革，從總體上看，我們的行政管理體制改革，特別是政府管理經濟的體制發生了顯著變化，政府管理職能呈現出一些新的特點：直接從事和干預具體生產經營活動的現象大大削弱，經濟調節、市場監管和綜合協調的職能明顯增強；單一追求高增長目標的現象得到一定程度的抑制，工作重心逐漸集中到統籌經濟社會協調發展、人與自然和諧發展上來；以人為本的社會服務和管理職能不斷豐富，政府的政策方針更多注重人的自由的全面發展。

針對上述問題，在市場經濟的框架體系內，政府只有從直接微觀管理轉向間接宏觀調控，從重審批重管理轉到重執法服務上來，規范行政行為，提高行政效率，經濟發展環境才能真正實現長治久安。優化發展環境、建設法治政府，關鍵環節在政府職能的轉變，重點要把握好以下幾個方面。

一、強化制度建設

要真正實現政府職能轉變，就需要有完善的制度機制做保障，通過制度把政府的職能固化下來，因此，加強制度建設顯得非常重要。要注重通過提高立法質量，完善配套制度機制，確保政府及其部門實現行使職權的法制化、規范化。

二、嚴格依法行政，提高執法水平，法制是發展環境的基礎，堅持依法行政，規范行政執法是政府的職責，執法不嚴、違法不究是政府的失職。因此，有必要加大行政執法責任制落實力度，加強行政執法機構和執法隊伍建設，努力提高行政執法人員的業務素質和執法水平。要把依法行政與提高政府部門服務水平有機結合起來，以法制意識和執法水平論干部，確保規范執法行為，提高執法水平。

三、塑造誠信形象，提升政府公信力

從不同角度看，轉變政府職能，實際就是轉變政府形象，努力提升政府的公信力。具體操作中就是要提高工作效率，簡化辦事程序，提供優質服務，著力改善軟環境；要增強為民意識，牢記黨的宗旨，立足本職，盡心盡責，心系群眾，扎扎實實幫助群眾解決實際問題，實實在在為群眾謀利益，堅持在服務經濟、服務基層、服務群眾中塑造政府新形象；要大興學習研究之風，面對新時期出現的新情況、新問題，各級政府部門要不斷改進工作方式方法，擺脫冗長的會議，擠出更多的時間，集中更多的精力，開展調查研究，深入基層、深入群眾、深入實際，傾聽群眾的意見和要求，把各項決策建立在群眾意見的基礎上，真正代表人民群眾的利益，樹立起新時期政府部門的良好形象。

第四篇：公共行政心得體會

公共行政心得體會

篇一：讀張國慶《公共行政學》心得淺談

讀《公共行政學》心得淺談

行政管理學是一門研究范圍比較廣泛的獨特學科，所包含的內容是豐富多彩的。它不但有一般的遠離原則、基本范疇、研究方法，還有若干分支學科和許多專門問題。筆者作為一名本科理學學士的轉專業行政管理研究生，通讀由張國慶老師主編著的《公共行政學》第三版后，頗有感悟，在此得出些許心得體會與大家交流分享。

行政學與理學學科的交互理解

在任何學習或研究的過程中，將畢生所學融匯貫通，多以聯想的方式進行探索，本身是學習的基本功之一。行政學是一門復雜多樣的學科，讀《公共行政學》時，本人經常不禁地將各種理學學科知識與行政學理論聯想到一起。簡單的字里行間，一樣需要我們挖掘其中的因果聯系和邏輯關系，達到“知其然，更知其所以然”的效果。借助邏輯的思維體系和各學科的知識構架來理解一門學科，不僅是學習研究的客觀要求，更是讀者追逐學識的幸福源泉，是一種讓人樂在其中的享受。

《公共行政學》第二章第四節講述“公平與效率的關系”，如果單純地用常識來理解“公平與效率之間存在矛盾和沖突”將很難突破一般思路中“越公平效率越高”的思維障礙。此處是以經濟學為基礎的行政學知識點，不得不放下“公平”在倫理上“公正”的概念，用數理的概念將“公平”理解為“平均”、“平等”，那么接下來的思路中就面對的是一個“平等”與“效率”二者相關關系的理學模型，用來考量這一模型的工具可能是數學函數、化學勒夏特列原理、物理楞次定律或者生物學1/2K值原理等理學知識。

挖掘行政學理論中的因果聯系和邏輯聯系，也依賴于理性思維的“三段論”演繹推理方式?！豆残姓W》第三章第一節：“權力的來源主要有三：人格、財產和組織”，一句寥寥數字的業界通識，卻蘊含了千言萬語都未必能闡明的理性邏輯。筆者盡量用通俗的話語簡言之：權力的實質是讓客體為達到主體的目的而做事的能力，因為主體有足夠優良的個人品行和性格使得客體從根本上心悅誠服并且愿意為其做事，所以主體擁有權力。這樣一個“三段論”的思路，從邏輯上

證明了“人格是權力的來源之一”，那么同樣的思路來輔助理解“財產和組織是權力的來源”就順理成章了。這樣的邏輯方舟貫穿于行政學每一處理論細節，帶領筆者“知其然”并能“舉一反三”，遨游于學識的海洋當中。行政學中的“合理性”與“合法性”

在《公共行政學》一書中，“合理性”與“合法性”兩詞在整本書中出現頻次極高，幾乎在所有與政策或行為相關處都必然提及合理合法。眾所周知，“合法”在絕大多數情況下，意味著“合理”，“合理”是“合法”的基本前提?！按嬖诩春侠怼保篱g萬物的機理以及任何一項具體的政策和制度，都以“合理”為最原始最本質的基礎。筆者認為，明白何所謂理，懂得什么才是合理，可謂抓住了政治學、法學、管理學的命脈，掌握了行政學的精髓。

正如藝術家對于真善美的追求一樣，筆者對于“何所謂理”的探求也將窮極一生。以目前筆者才薄學淺的認識，“理”的內涵與民族和地域有關，無狹義上的定論，但處處體現在社會主流價值觀中。比方說，極少有公民閱讀過所有的法律文獻但又幾乎所有具備正常民事行為能力的公民都知道明顯的違法行為有哪些，也就是說，在一定的范圍內，不由明文指引卻又客觀存在的一些被社會主流達成廣泛共識的“合理”與“不合理”。所以，社會主流價值觀是“道理”的局部體現，對于個人有很強的指導意義，同時與公共行政學之間存在著反饋與負反聵關系。從這個意義上講，“行政學是以實踐為基礎的學科”，讀《公共行政學》乃至研究行政管理這門學科，需要我們理解生活，感悟生活，圍繞社會主義核心價值觀和馬克思主義基本原理，明知篤行，全面提升自我修養。

行政學思路中的結構感和層次感 筆者由本科學習生物科學轉專業接觸社會科學，讀《公共行政學》感受到人文社科與自然學科的顯著不同之一在于學習思路中的層次感和結構感。一句話中包含信息量巨大，字數繁多足以構成一整段的情況司空見慣。在閱讀和思考時，我們不得不抽絲剝繭，捋順作者話語中的結構，在腦海中映射出獨立的細節概念，再有序地帶入整體構建成有層次的知識框架。

《公共行政學》第一張第一節講述公共行政的概念：“公共行政泛指各級國

家行政機關以公共利益為目的，依據憲法及法律的規定，通過科學、及時地制定和準確、有效地執行公共政策，管理公共事務、維護公共秩序、保證公共安全、提供公共產品、實施公共服務的活動。”從中能夠提煉出來的信息分為若干個結構——主體：各級國家行政機關、目的：公共利益、依據：憲法及法律、方式：制定和執行公共政策、實質：活動、屬性：公共性。那么由“主體、目的、依據、方式、實質、屬性”這一系列細節結構，有序地構成了層次性很強的公共行政整體概念。

顯而易見地，分門別類的有序性表述，是研究行政管理學的基石之一。而各項分類之間也絕非雜亂無章，其中存在著具有極強層次感的內在聯系?！豆残姓W》第五章第二節講述目標的合理化的認知程度和條件分為四個方面：1.社會承認、2.組織能力、3.團體狀態、4.成員意識。稍微有心就能感受到四個方面是由大到小、由社會到個人所需滿足的條件，然后再整體帶入“目標的合理化”的總條件“客觀需求”，不難理解四個方面的條件逐步滿足總條件將構成“目標合理化的條件”這一整體概念。這么一來，讀《公共行政學》就使筆者感受到了極強的橫向的結構感和縱向的層次感。

總的來說，筆者讀《公共行政學》受益匪淺，寥寥幾千字不足以言盡讀后的感觸。度《公共行政學》開啟了本人在行政管理學領域學習的篇章，期待在日后的學習道路中，能夠一分耕耘一分收獲，讓學識，充滿整個人生。

公共管理學院 14級行政管理 201431030602 徐海沙

篇二：行政管理培訓心得體會

行政管理培訓心得體會

通過系統學習集團舉辦的行政管理方面理論和知識，聽了有關專家和老師的教導，以及平時工作實踐,使得我對加強行政工作與服務水平的理解更加深刻。這三次的培訓，我感到學有所獲，對我今后正確的履行崗位職責，做好本職作有所幫助。現將本人的學習體會匯報如下：

一、對公文寫作的再認識。公文是一種應用性文章，是讓人看、讓人聽，要對實際工作起指導、推動作用的。在起草公文時，寫作目的至關重要，它決定著公文的行文方向、結構設置、內容組織和語言表述。我的體會是，有明晰的效果預期未必能寫成好公文，因為寫好公文還需要其他重要條件，但沒有明晰的效果預期，必然寫不出好公文。公文要有一個好的表述習慣，這是說服受眾、引領工作、發揮效用的重要條件。什么是好的表述？就是要有說服力，要有觀點有典型、有數據、有事實、有分析、有對策、有目標、有效果。歸納起來說，公文起草者需要養成基本的表述習慣：

1、是深刻地表述；

2、是精確地表述；

3、是清晰地表述。

二、對常用禮儀的重新學習。隨著社會的發展進步，文明程度的不斷提高，以及與人交往的日益頻繁，文明禮儀已成為現代社會中人們生活、商務等方面不可缺少的重要組成部分。因此，學習禮儀知識，運用禮儀規范，對提高我們自身綜合素質具有重要的現實意義。文明禮儀是我們中華民族的傳統美德，我國素有“禮儀之邦”的美譽，自古以來，中華兒女一直將文明禮儀放在相當重要的位置。如今，隨著改革開放和現代化建設步伐的不斷加快，文明禮儀更顯得尤為重要，它內容之多，范圍之廣，可謂包羅萬象，無處不在。一個人的舉止、表情、談吐、對人待物等方方面面，都能展示一個人的素質修養，一個單位的整體形象。通過這次文明禮儀學習，使我們意識到，原來平時忽略的細小問題，其實帶給對方的負面影響是十分大的，試想當客戶走進到我們大廈門口，看見一個精神不振、衣冠不整的接待人員時會是什么的感覺，相信他們會有不愉快的心情，甚至會產生懷疑吧。相信，如果我們每個人都能從我做起，從現在做起，樹好自身形象，樹好集團形象，那么，我們的生活將更加豐富多彩，我們的社會將更加溫馨和諧。

三、檔案管理學習理解。半天的檔案管理培訓，雖然時間短暫，但學習強度很大，巨大的收獲是不容置疑的。通過學習，我系統地了解了檔案與檔案工作概述的基本知識，以及如何對各類檔案進行收集、分類、立卷、歸檔、利用等管理程序，全方位地了解了檔案管理工作的重要性、檔案管理人員應該具備的職業素養，看到日后管理檔案工作的發展方向。雖然，目前工作中還有很多問題，但這些正是我以后努力的方向，它促使我不斷地思索，不斷地進步。當今世界已進入知識經濟和信息時代，信息已成為比資產（本）更為重要的戰略資源。檔案管理工作作為信息業的組成部分，檔案作為一種信息資源，作為企業生產、技術、科研和經營等活動的真實記錄和一項基礎性工作，同時作為與企業同步發展的無形資產，在企業管理等各方面正積極地發揮應有的重要作用。

以上，是我在參加行政管理培訓的認識、收獲和體會。我堅信在領導的重視和公司各部門齊心協力的配合下，行政管理工作一定會更上一層樓。篇三：行政管理培訓心得體會

行政管理培訓心得體會

通過系統學習集團舉辦的行政管理方面理論和知識，聽了有關專家和老師的教導，以及

平時工作實踐,使得我對加強行政工作與服務水平的理解更加深刻。這三次的培訓，我感到學

有所獲，對我今后正確的履行崗位職責，做好本職作有所幫助?，F將本人的學習體會匯報如

下：

一、對公文寫作的再認識。公文是一種應用性文章，是讓人看、讓人聽，要對實際工作

起指導、推動作用的。在起草公文時，寫作目的至關重要，它決定著公文的行文方向、結構

設置、內容組織和語言表述。我的體會是，有明晰的效果預期未必能寫成好公文，因為寫好

公文還需要其他重要條件，但沒有明晰的效果預期，必然寫不出好公文。公文要有一個好的

表述習慣，這是說服受眾、引領工作、發揮效用的重要條件。什么是好的表述？就是要有說

服力，要有觀點有典型、有數據、有事實、有分析、有對策、有目標、有效果。歸納起來說，公文起草者需要養成基本的表述習慣：

1、是深刻地表述；

2、是精確地表述；

3、是清晰地表

述。

二、對常用禮儀的重新學習。隨著社會的發展進步，文明程度的不斷提高，以及與人交

往的日益頻繁，文明禮儀已成為現代社會中人們生活、商務等方面不可缺少的重要組成部分。

因此，學習禮儀知識，運用禮儀規范，對提高我們自身綜合素質具有重要的現實意義。文明

禮儀是我們中華民族的傳統美德，我國素有“禮儀之邦”的美譽，自古以來，中華兒女一直

將文明禮儀放在相當重要的位置。如今，隨著改革開放和現代化建設步伐的不斷加快，文明

禮儀更顯得尤為重要，它內容之多，范圍之廣，可謂包羅萬象，無處不在。一個人的舉止、表情、談吐、對人待物等方方面面，都能展示一個人的素質修養，一個單位的整體形象。通過這次文明禮儀學習，使我們意識到，原來平時忽略的細小問題，其實帶給對方的負

面影響是十分大的，試想當客戶走進到我們大廈門口，看見一個精神不振、衣冠不整的接待 人員時會是什么的感覺，相信他們會有不愉快的心情，甚至會產生懷疑吧。相信，如果我們

每個人都能從我做起，從現在做起，樹好自身形象，樹好集團形象，那么，我們的生活將更

加豐富多彩，我們的社會將更加溫馨和諧。

三、檔案管理學習理解。半天的檔案管理培訓，雖然時間短暫，但學習強度很大，巨大

的收獲是不容置疑的。通過學習，我系統地了解了檔案與檔案工作概述的基本知識，以及如

何對各類檔案進行收集、分類、立卷、歸檔、利用等管理程序，全方位地了解了檔案管理工

作的重要性、檔案管理人員應該具備的職業素養，看到日后管理檔案工作的發展方向。雖然，目前工作中還有很多問題，但這些正是我以后努力的方向，它促使我不斷地思索，不斷地進

步。當今世界已進入知識經濟和信息時代，信息已成為比資產（本）更為重要的戰略資源。

檔案管理工作作為信息業的組成部分，檔案作為一種信息資源，作為企業生產、技術、科研

和經營等活動的真實記錄和一項基礎性工作，同時作為與企業同步發展的無形資產，在企業

管理等各方面正積極地發揮應有的重要作用。以上，是我在參加行政管理培訓的認識、收獲和體會。我堅信在領導的重視和公司各部

門齊心協力的配合下，行政管理工作一定會更上一層樓。篇二：行政管理學習總結 學習總結 行政管理（10春）班張輝學號：1032001101 為期近三年的行政管理課程學習已盡尾聲，我也在自己的努力下完成了所有的課業，即

將畢業?；仡欉@三年來在電大的學習和生活，我收獲頗多，在此總結如下： 第一，電大確實是一個很好的成人再教育的學習的平臺，它以自主學習為主，教師面授為

輔，充分利用了現代化的授課方式，給我們這些上班族以方便。自從開始在電大學習以來，我平日工作，周末上課，工作、生活、學習都不耽誤。另外在學習過程中，電大豐富的媒體

教學資源引起了我的極大興趣，使我逐漸培養出了自主學習的能力，增強了自主學習的主動

性和積極性，這將對我今后不斷獲取知識和提高教育層次非常有益。第二，通過這三年的學習，還使我認識到學習一定要有目標性和計劃性。我學習行政管

理課程，一方面是有感于自己知識的匱乏，希望能夠通過學習增長知識，更好的勝任目前的

工作；一方面是希望通過學習，提高自身專業素質，為實現更加廣闊的人生藍圖打好基礎。為實現這一目標，我嚴格按照學習計劃準時上下課，按時完成老師布置的各項作業，每年按

計劃逐步完成課業，現在我畢業了，終于實現了自己的目標。由此我認識到，明確的學習目

標是順利完成全部課程的前提和動力，而嚴格執行的學習計劃則是順利完成全部課程的基礎

和保障。學習如此，工作也是如此。第三，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，只將思維停留在課堂上，將知識隱藏在書

本里是不行的，還要積極將課堂所學運用于實際日常工作當中。行政管理本就是一門實用性

很強的學科，可以用于生活的方方面面，雖說在某些時候不能完全匹配，但一法通萬法通，仍是具有借鑒意義的。在學習過程中，我就將一些知識運用在了部門的管理中，取得了不錯

的結果，更堅定了我學習的興趣和信心。第四，通過在電大的學習，我除了獲得更多的專業知識外，還認識了不少的良師益友，擴大了我的社交范圍，這些對我來說又是一筆寶貴的收獲。最后，我能夠順利的從電大畢業，離不開各位老師的辛勤教育和關懷，在此我對培養過

我的吳中電大的老師們由衷的說聲謝謝！篇三：《行政管理學》學習體會與感想 行政管理學總結

我叫董怡茹，女 2011年1月畢業于對外經濟貿易大學（函授教育）行政管理專業。2012 年6月份進入晉煤集團澤州天安靖豐煤業后勤保障部工作，從事管理檔案資料工作，下面是

我半年來的總結：

行政管理學又稱行政學（也稱公共行政學或公共管理學），是一門研究政府對社會進行有

效管理規律的科學，是國家公務員和其他公共部門工作人員必備的知識，對將來考公務員和

從事行政管理方面工作的人有很大的幫助。自其發展至，有些發達國家已將行政管理學設成

為一個獨立的且具有眾多理論流派、多學科交叉以及理論聯系實際的一門科學。行政管理學

在各種管理中都起到了領導、主管作用，社會主義現代化建設需要各方面的有效管理，其中

行政管理是否科學、有效，直接影響著國家、社會的發展。我國行政管理學起步較晚，是在改革開放后才有進一步的發展，其是以馬克思主義為指

導，密切關注理論發展和我國行政發展的實踐。堅持以建設有中國特色社會主義理論為指導，根據我國政治、經濟和社會發展變化的情況以及分析研究了我國行政管理，特別是行政改革

所面臨的一些重要理論問題。注意學習國外先進優秀的行政理論和實踐經驗，但不套用西方

的理論模式和價值觀念，努力反映行政學的發展，廣泛吸收最新研究成果，建構屬于中國 行政管理學的理論體系。行政管理學的內容大體可分為：一般理論、主體、行政組織機

構、過程、保障以及其目的，正確地發揮行政職能，科學地處理政府政務，提高工作辦事效

率，促進經濟和社會發展。學習行政管理學有如下的意義：1.有助于我們弄清我國行政管理存在的問題和改革目標、任務、方式，為我國行政管理改革和發展指明方向；2.有助于提高我國公務員的素質，進而

提高我國行政管理的整體水平；3.有助于提高我國企事業單位管理人員的政策水平，促進企

事業單位與政府的良好合作。自學過行政管理這門課程后，我感覺自己受益匪淺。在此之前，我覺得自己還是不能很

好的管理好,有時對一些小事都處理得不是特別恰當，那時感覺自己很沒用，連這點事都做不

好，以后還怎么在社會混啊！然而，通過學習行政管理后才發現自己以前在管理上的不足，其實管理方面是有技巧的，只要抓住其中的技巧，所有的問題都可以迎刃而解了，感覺還不

賴。這不僅提高了自己的管理水平，為自己以后進軍管理層打下了堅實的基礎，也創造了一

個和諧的學習氛圍，真可謂是一箭雙雕啊!總之呢，學習行政管理學，一是實現行政管理科學化的需要；二是適應當代科技革命和

世界發展趨勢的需要；三是 當前改革的需要。所以我們要好好學習，學習國外的先進的管理學經驗，加深自我的政

治修養，為共建美好未來而努力奮斗，一步一個腳印地走向輝煌！篇四：《行政管理學》學習體會與感想

《行政管理學》選修學習體會與感想 經過幾周的《行政管理學》學習，使我對《行政管理學》有了新的認識，學到很多實用

的知識，受益匪淺。學校開設的《行政管理學》選修課，對我們以后尤其是將來考公務員和

從事行政管理工作有很大的幫助。行政管理學又稱行政學，也稱公共行政學或公共管理學。它是一門研究政府對社會進行 有效管理規律的科學，是國家公務員和其他公共部門工作人員必備的知識。行政管理學作為

一門科學，在20世紀初成立以來，得到了長足的發展。在發達國家，行政管理（公共行政）

已成為一個獨立的，具有眾多理論流派，多學科交叉的，理論聯系實際的一門科學。改革開

放以來，中國行政學的研究蓬勃發展。行政管理在各種管理中起領導、主管作用，社會主義

現代化建設也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科學、有效，直接影響著國家、社

會的發展。

我國行政管理學以馬克思主義為指導，研究社會主義市場經濟條件下國家行政管理的規

律性和方法。該學科密切關注理論發展和我國行政發展的實踐，堅持以建設有中國特色社會

主義理論為指導，根據我國政治、經濟和社會發展變化的情況，分析研究我國行政管理，特

別是中國行政改革所面臨的一些重要理論問題。注意學習和借鑒國外行政理論和實踐經驗，但不套用西方的理論模式和價值觀念，努力反映行政學的發展，廣泛吸收最新研究成果，建

構中國行政管理學的理論體系。行政管理學研究的內容大體包括：

1、行政管理的一般理論。主要研究和了解：行政管理

學是一門綜合性、應 用性的科學，行政環境和行政職能是行政活動的依據和基礎。

2、行政管理的主體。主要研究和了解：行政組織和機構，行政領導以及執行公務的工作

人員。

3、行政管理的過程。主要研究和了解：行政管理是一個由多個環節和有機部門組成并有

效運作的過程。它們主要有行政決策、行政執行、行政協調、行政信息、行政監督

4、行政管理的保障。主要研究和了解：行政管理過程要能夠順利運行達到預期效果，必

須依據一系列的保障手段。主要有：財務行政、行政法治、行政方法、行政道德。

5、行政管理的目的。主要研究和了解：提高行政效率是行政管理的出發點和歸宿，而行

政改革是提高行政效率的必由之路。學生主要學習行政學、政治學、管理學、法學等方面的基本理論和基本知識，受到行政

學理論研究、公共政策分析、社會調查與統計、外語、公文寫作和辦公自動化等方面的基本 訓練，具備行政管理的基本能力及科研的初步能力。研究和學習行政管理學具有很重要的實踐意義：1．研究和學習行政管理學，有助于我們

弄清我國行政管理存在的問題和改革目標、任務、方式，為我國行政管理改革和發展指明方

向。當前，我國正處于改革開放的新時代，行政管理也面臨著不斷改革的重要任務。但是行

政改革不能是一種盲目的行動，而應該是一種自覺的行動，必須要有科學研究為先導。具體

而言，要改革我國的行政管理，我們必須弄清楚 當前我國行政管理中主要存在哪些問題，最主要的問題是什么，產生問題的原因是什么? 或者說問題的癥結在哪里?因為改革的實質就是要解決行政管理中存在的問題，使之健康發展。

在行政管理學研究過程中，我們必須揭示行政管理中存在的問題。同時，我們還要在此基礎

上進一步探討行政管理改革發展的目標、基本任務、方式，說明行政管理為什么要改革，以

及應該如何改革、朝著什么方向改革，以便為我國的行政改革和發展指明方向。

2.研究和學習行政管理學，有助于提高我國公務員素質，進而提高我國行政管理的整體 水平。一個國家行政管理水平的提高，在很大程度上取決于公務員素質的提高。因為任何行

政管理工作都是國家公務員去做的，如果一個國家的公務員素質低，這個國家的行政管理水

平也不會高。因此，要提高行政管理水平，就必須提高國家公務員的素質。而研究和學習行

政管理學是提高國家公務員的素質的一條重要途徑，甚至是一條必不可少的途徑，這已為很

多發達國家的實踐經驗所證實，也為近20年來我國的實踐經驗所證明。自20世紀80年代中

期行政管理學在我國恢復和發展以來，我國的各類教育機構對相當數量的公務員進行了行政

管理學的培訓，廣大公務員也認真學習行政管理學知識，相當一部分學習過行政管理學知識

的大學畢業生充實到我國的公務員隊伍，極大地提高了我國公務員的整體素質，對從整體上

提高我國行政管理的水平也發揮了積極作用。3.研究和學習行政管理學，有助于提高我國企事業單位管理人員的政策水平，促進企事

業單位與政府的良好合作。行政管理學不僅是國家公務員的必修課，而且也應該是各類企業

和事業單位管理人員的必修課。我們知道，行政管理是 一種執行法律、政策的管理活動。在現代社會，無論是企業還是事業單位，都離不開政

府，離不開國家政策。企業和事業單位都必須接受政府的指導，與政府保持良好的合作，按

國家法律和政策辦事。因此，作為企業和事業單位的管理者，不僅要熟悉和掌握企業管理知

識和事業單位管理知識，而且要了解政府，懂得法律，掌握政策。對于企業和事業單位的管

理人員來說，學習行政管理學是了解政府及其運行規律的一條重要途徑。人類文明的發展，已進入一個新的時期。在這新的歲月，科學技術革命將以新的動力推

動經濟、文化、教育、軍事等各個領域的飛速發展，推動人類社會生活的變革。新的觀念、勞動方式、生活方式和工作方式的出現，使國家管理更加復雜化。國內外許多有識之士都認

為，科學、技術和管理是現代文明的“三鼎足”，知識、能力、身心和人格是個人適應現代文

明社會歷史發展進程的“四素質”。有為才有位，能者上，平者讓，庸者下的人才競爭態勢已

初露端倪。所以，在學習中，我們首先應從當前社會、財智時代、地球一村、數字世界的全

球視角出發，從提高整個中華民族的素質，增強我國的綜合國力，貫徹科教興國與可持續發

展戰略，開創各項事業的新局面和個人業績的爭輝等方面發展的需要出發，趕快鞭策自己，提高自己的素質，首要的是文化素質，做識時務的俊杰，為國家、為人民建新功，創新業。行政管理在當代社會起著愈來愈大的作用。學習和研究行政管理學的根本目的是，正確

地發揮行政職能，科學地處理政府政務，提高效率，促進經濟和社會發展。具體地說，學習

和研究行政管理學，一是實現行政管理科學化的需要。只有把握和運用行政管理的基本原則，才可能提高效率，實 現政府管理目標。二是適應當代科技革命和世界發展趨勢的需要。客觀形勢發展要求我們盡快提高行政管理水平，推動科技和經濟建設迅速發展，使我國跟上時代發展步伐。三是

當前改革的需要。行政改革是政治改革的重要內容，政治改革、行政改革又為經濟改革和文

化改革提供必要的條件。四是提高國家公務員素質以適應現代化建設的需要。行政管理學是

國家公務員必備的專業知識，目前我國公務員尤需增進這方面的知識?？傊姓W是治國

興邦的科學，是促進廣大管理干部成才、成長的科學，是管理干部的必修課。俗話說，信心是事業成功的一半。從上說來，如果學習的指導思想端正了，提高自我素

質的期望值緊迫了，學習目的明確了，那么信心應該倍增，就應尋橋覓舟，想方設法到達目

標的彼岸。此時此刻潛在的創新意識、創新精神、創新能力和創新激情便會燃起、爆發。創

新并不是某個人的專利，而是每個人都可以辦到的。古語云：“師傅領進門，修行在個人”。

對于每個人來說，只要有創新的素質、毅力和百折不撓的精神，都可創新。中外歷史上名人

學家，每一次創新都是在經過艱苦的努力，戰勝主客觀的不利因素后取得的。每個創新者，在未成名前，均為“小人物”、普通者，只不過是他們有勇氣，有膽略，敢于把自己的聰明才

智變成行動，敢于承認失敗，并從中吸取教訓，激勵自己最終達到目的。古人說，人一能之，已十之；人十能之，已百之。只要功夫深，鐵杵磨成繡花針。著名數學家華羅庚說，妙算還

從拙中來，愚公智叟兩分開。日久方顯愚公智，發白才知智叟呆。勤能補拙是良方，一分辛

苦一分才。所以，學習應勤奮刻苦，治學要嚴謹，夯實基礎，一步一個腳印地走向輝煌。篇 五：《行政管理》學習心得行政管理學習心得

在未接觸這個專業之前，還不知道行政管理是一門學問。曾經以為，行政管理無非是企

業里的后勤打雜部門，管理管理辦公室的衛生和紀律，補給辦公用品和保障同事們的生活用

品。然而在學習了一些本專業的專業課后，如《公共關系學》、《管理心里學》、《行政學原理》、《政治學原理》、《法學概論》、《人力資源管理》、《經濟法概論》和《市政學》等等，給我啟

發很大。作為一個行政管理人員，首先自身要具備豐富的專業知識，掌握辯證唯物主義和歷

史唯物主義的基本和分析方法以及系統分析、統計分析、調查分析、政策分析等科學方法，其次是較好的自身修養和較為高尚的情操，方能將公司內政和外交處理的有條不紊，對內營

造一個積極、健康和和諧的辦公室氛圍，于外科學合理地整合各種資源，履行企業的社會責

任，提升企業的社會形象。援引馬斯諾原理，人的需求可分為以下幾個層次：1．生理需要，2．安全需要，3．社

交需要，4．尊重需要，5．自我實現需要。加入了wto之后的中國，無論政治和經濟都發生

了翻天覆地的變化，隨著外資企業不斷的涌入中國，吸引了大量的人才聚集在北上廣等大城

市，然而作為外資企業的行政管理人員注重已經不再是生理和安全等基本層次上需要，公司

的職員更多的需要社交、尊重甚至是自我實現等搞層次上滿足。作為一個自然人，是無法脫

離群體和生存生活的環境。這里的環境，不僅僅是指優越的物質條件，更為重要的是企業所

營造出來的氛圍。舉個例子，在一個世界500強的金茂大廈辦公室里，50多位白骨精（白領、骨干和精英）工作在中國最頂級最豪華的88層的觀光loft office，享受著一線江景，笑看

腳下的車水馬龍。然后，他(她)們似乎并不快樂，緊張的工作節奏和辦公室政治下的勾心斗

角使得辦公室氣氛壓抑，人人都戴著面具虛偽講著不痛不癢的話，下班時間一到作鳥獸散，誰也不愿意待在那個地方多留一刻。那最為公司的行政管理人員，可以做些什么呢？我覺得

通過本專業的學習可以從以下幾個方面來進行改善：1.了解職員所在國家/地區的文化，讓

來自不同地方的員工都能在辦公室里感受到尊重。2.定期舉辦一些主題活動，如郊游、團隊

打造和一些運動累比賽，增強團隊的凝聚力。3.行政部記住每位員工的生日甚至他們的結婚

紀念日，哪怕是一張小小卡片都會給員工莫大的欣慰。4.聯系外部資源，做一些培訓、分享

類的活動，讓員工能感覺到充實。5.倡議員工參與到公司的決策上來，廣開言路，消除有些

員工想說不敢說的顧慮，將洗手間里才敢談的話題通過例如員工信箱等方式傳達到管理層。

等等，有許多許多的方法都可以改善辦公室里所詬病的烏煙瘴氣，不一一枚舉。管理是一門藝術，行政管理更是一門區別于

職能管理的藝術。行政工作在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企業各方面。行政工作涉及到企業內部上上下下、左左右右、里里外外的溝通和協調。行政管理的廣度，涉及到一個企業的全部運作過程；行政管理的深

度，又涉及到許多局外人難以想象的細微末節；行政管理的重要，是因為它是領導和各部門、眾員工之間的橋梁行政管理在企業中主要有管理、協調、服務三大功能；其中管理是主干，協調是核心，服務是根本。究而言之，行政管理的實質就是服務。如公司要舉行一個展覽，行政部是展會的主要負責部門，你該怎么辦？要想成功地舉辦展覽會，你除了本部門的資源，不還需要銷售、技術、物流、財務甚至it部門的協助。你如何去協調呢？如果你采取通過他

第五篇：名詞解釋公共行政

名詞解釋

D．地區是省級行政區域內由省級行政機關派出的地方分治單位，本身并不是一級行政區劃單位。與省制不同的是，地區級別的行政派出機構在不同的時期變化較大，職權也不穩定。地區體制發展的總的趨向是行政公署機構越來越多，功能越來越全面，以致盡管沒有獨立的地方政府單位的法律地位，但實質上與一般的地方政府單位越來越沒有差異。

F.法官：是依法行使國家審判權的審判人員，包括各級法院的院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員和助理審判員。法官的職責是依法參加合議庭審判或獨任審判案件：院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長除履行審判職責外，還應當履行與其職務相適應的職責；承擔法律規定的其他職責。法官職務的任免，依照憲法和法律規定的任免權限和程序辦理。擔任法官必須具備法官的資格條件。

G．公民通常是指具有某個國家國籍的自然人。我國憲法規定：“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民?！惫袷菄液蜕鐣闹魅耍菓椃ê头缮献罨镜臋嗬黧w。公民的地位即公民在國家生活中的位置，是由國家憲法和法律予以確定和保障的，并體現為公民依法享有憲法賦予的各項基本權利，履行各項基本義務。就公民權利和國家權力的關系來說，公民權利產生國家權力，國家權力要為公民權利服務，同時公民權利對國家權力具有制約作用。

G．國家干部一般認為是指列入干部編制、享受干部待遇，從事各種公務管理工作的公職人員。主要包括國家機關干部、黨的工作干部、軍隊干部、社會政治團體與群眾組織

聯邦制和邦聯制等形式。我國采取的是單一制的國家結構形式。

H．合議制法院審判案件，實行合議制。合議制的形式是合議庭。合議庭是由審判人員集體審判案件的組織形式，合議庭的組成因案件審級不同而有所不同。合議庭必須由3人以上的單數組成。合議庭審判長由院長或者庭長指定的審判員擔任，合議庭成員權利平等。合議庭對案件的評議和判決，實行少數服從多數的原則。

H．合議制即委員會制。行政組織的一種類型，指行政組織決策和管理權力由若干人組成的委員會共同行使，按少數服從多數或協商一致的原則集體決定、共同負責的組織體制

K．抗訴:地方各級檢察院認為本級法院第一審的判決、裁定確有錯誤的時候，應當向上一級法院提出抗訴。被害人及其法定代理人不服地方各級法院第一審的判決的，有權請求檢察院提出抗訴。檢察院自收到被害人及其法定代理人的請求后五日以內，應當做出是否抗訴的決定并且答復請求人。檢察院提應當通知檢察院派員出席法庭。

R．人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是具有中國特色社會主義國家的代議民主共和制政體，是人民民主專政制度的直接體現。這是我國的一切權力屬于人民的原則決定的。人民選舉自己的代表組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，由人民代表大會代表人民掌握和行使全部國家權力。人民代表大會對全部國家權力的掌握必須通過一定的形式，即由人民代表大會產生檢察等權力，這些國家機關對人大負責，受人大監督。

政法規和國務院各部、委制定的規章均屬于行政立法。在實際的行政立法活動中，行政法規通常以“條例”、“規定”、“辦法”和“實施細則”等名稱出現。

X．行政制度是指有關國家行政機關的組成、體制、權限、活動方式等方面的一系列規范和慣例。中華人民共和國的行政制度是國家根本政治制度和中央地方關系模式的產物，包括全國人民代表大會體制下的中央行政體制、中央行政機關對地方各級行政機關的領導關系以及地方各級行政體制。X.行政監督：是指國家行政機關及其工作人員的職務行為是否合乎憲法和法律而實施的全面監察與督促。包括上級監督即上級行政機關或行政領導對下級行政機關及其人員實施的監督；審計監督即國家審計機關通過對行政機關的財政、財務和經濟活動進行全面監督和評價的方式，監督國家預算的分配與使用是否合法、合理和有益，以預防和糾正國家財政經濟活動中的違法行為；監察監督即國家行政監察機關通過檢查、調整與處理等方式，對國家行政機關及其工作人員Y．一國兩制“一個國家，兩種制度”的簡稱。就是在國家的部分地區，實行不同于其他地區的政治、經濟和社會制度（2）。這些實行不同制度的地區，是國家的組成部分，是統一國家的不可分隔的一部分；這些地區的政府雖然享有高度的自治權，但性質仍然是國家的地方政府，不具有主權國家的性質和地位，不能行使國家主權?！耙粐鴥芍啤狈结樧钤缡侵泄矠榻鉀Q大陸與臺灣的統一問題而提出的，其后被應用于香港和澳門Z．政治制度的內層或核心層是國體，它是一個國家最根本的政治制度，是國家政權的階級屬性，它規定國家的一切權力（首先是政權）由誰來行使；中層是政體（國家政權組織形式）、國家結構形式以及政黨和公民的行為準則等基本政治制度；外層則是可供政治實體直接操作的各類具體的規則、程序、方式等。通常把中層和外層的具體政治制度稱為“政治體制”。

出抗訴的案件，法院應當再審。法院再審時，所實施的監督。

其他國家機關，分別行使國家的行政、審判、收回和以后的治理問題上。

干部、專業技術干部、企事業單位行政干部。X.憲法是國家的根本大法，它規定了國家的G．國家結構形式指一個國家的整體與其組成部分之間、中央和地方之間的相互關系。國家結構形式所要解決的問題，是如何劃分國家的領土以及如何規范國家整體和組成部分、中央和地方之間的權限問題。國家結構形式一般分為單一制和復合制兩種。單一制國家是由若干普通行政單位或自治單位組成的單一主權的國家，復合制國家是由兩個或兩個以上的成員單位（如邦、州、共和國）聯合組成的聯盟國家或國家聯盟。根據成員單位獨立性的強弱，復合制又可以分為

根本制度、根本任務以及公民的基本權利和義務，是人們行為的基本法律準則。憲法作為根本法，是其他法律、法規等賴以產生、存在、發展和變更的基礎和前提條件，是一個國家政治制度和法律體系的核心，是現代民主法治國家的基石。

X．行政立法是國務院重要的行政方式。憲法規定：國務院有權根據憲法和法律，制定行政法規；國務院各部、各委員會有權根據法律國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的權限內，發布規章。國務院制定的行